TD CONSTIT S2

SÉANCE 1 : LA SOUVERAINETÉ PARLEMENTAIRE

Régime parlementaire : séparation souple des pouvoirs avec des renversements mutuels entre le Parlement et le
Gouvernement : droit de dissolution du chef de l’Etat - responsabilité politique du Gouvernement vers le Parlement.
Un régime parlementaire peut être moniste, lorsque le Gouvernement n’est responsable que devant le Parlement, ou
dualiste, lorsque le Gouvernement est aussi responsable devant le Chef de l’Etat.

La souveraineté : BODIN : « La souveraineté est la puissance absolue et perpétuelle d’une République ».

Juridiquement un régime parlementaire, c’est un régime qui comprend une responsabilité gouvernementale et un droit de
dissolution. Le chef de l’État ne peut être responsable politiquement.

I. LA IIIE RÉPUBLIQUE (1875-1940)

La IIIe République est proclamée en 1870 : à la suite de la chute de l’Empire, Napoléon III se rend suite à sa défaite
contre la Prusse.
La IIIe République sera ensuite proclamée mais la situation sera délicate étant donné que l’Assemblée est composée en
majorité des royalistes.

En France, il y a eu entre 14 et 17 constitutions. La plus importante est celle de la IIIe car c’est elle a permis l’existence
des IVe et Ve Républiques. C’est le régime le plus long, le plus réel, qui a inspiré les constitutions suivantes. Elle est le
premier exemple du compris dilatoire dans les constitutions françaises.

A) CONTEXTE HISTORIQUE

Un gouvernement provisoire était mis en place afin d’instaurer la IIIe République qui sera proclamée le 4 septembre 1870
à Paris après une émeute au palais de bourbon. Le Gouvernement sera fondé le lendemain avec le compromis dilatoire.

En février 1871, une Assemblée nationale est élue, majoritairement monarchiste (les républicains étaient pour la
continuité de la guerre alors que les monarchistes étaient contre, comme le peuple => majorité monarchiste). Mais une
nouvelle monarchie ne peut s’instaurer car les monarchistes ne savent pas quel roi doit régner. Ainsi, va émerger un
« compromis dilatoire » c’est-à-dire un acte prit pour gagner du temps dans l’attente de la réalisation d’un objectif.
La IIIe République n’est pas conçu pour durer dans le temps.

Toujours en 1871, le chef de l’exécutif qui avait été désigné, Adolf Tiers, sera destitué car il était républicain, par la loi
de Broglie de mars 1873 qui limite l’action du Président. Ainsi, il est remplacé par Mac Mahon qui prendra la fonction
de Président de la République pour 7 ans avec la loi du 20 novembre 1873.

En 1875, la première loi constitutionnelle entre en vigueur.

La nouvelle élection de l’Assemblée constituante se fait en 1876 et est républicaine. L’un de ses membres, Henry Wallon,
va prendre un amendement qui sera voté par l’Assemblée Nationale instaurant l’élection du Président à la majorité
absolue des suffrages par le Parlement (Sénat + Chambre des députés). On appellera cet acte l’Amendement Wallon.

B) CONTEXTE JURIDIQUE : LE DÉVELOPPEMENT DU PARLEMENTARISME ABSOLU

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1. L’organisation du régime

Président de la République Gouvernement

Il est élu pour 7 ans par les deux chambres MINISTRES

réunies en Assemblée nationale.

Ils sont membres du Conseil des ministres.
Il dispose de nombreuses prérogatives :
- Irresponsable politiquement et pénalement - Prérogatives résiduelles détermine la pol
EXÉCUTIF BICÉPHALE sauf en cas de Haute trahison. de régression
- Intervient dans la procédure législative : - Responsabilité collective et individuelle,
peut proposer des lois en concurrence avec pas de condition à la responsabilité
les chambres.
- Droit de message à l’AN
- Droit de dissolution sous avis du Sénat (+
contreseing primo-ministériel)
- droit de véto (+contreseing primo-
ministériel)

Assemblée Nationale 

(Parlement aujd)

CHAMBRE DES DÉPUTÉS

SÉNAT

Elle est composée de députés élus au SUD.
BICAMÉRISME Elle possède diverses compétences :
- Vote le budget : est prioritaire en loi des
INÉGALITAIRE*
finances.
- Vote et débat les lois.
Institution monarchiste : les monarchistes y
ont placé les institutions monarchistes
essentielles.
Il détient la plupart des prérogatives
législatives :
- Juge à la cour de justice de la république.
- Juge le Président en cas de Haute
trahison, mais aussi les ministres.
- Vote et débat des lois
- Donne son accord à la dissolution de l’AN

* : Le Sénat dispose de compétences plus nombreuses que la Chambre des députés, étant détenu par les monarchistes.

2. Les dérives du régime

Le 16 mai 1877 Crise de Grévy :

En 1876, la chambre des députés était majoritairement républicaine et le sénat monarchiste. En 1876, le Sénat s’est
arroger le pouvoir de renverser le gvt, et le parlement devient républicain.
En 1877, le président du conseil, Jules Simon, tient des propos envers l’Église et est révoqué par Mac Mahon. Ce dernier
veut imposer la monarchie et nomme De Broglie, monarchiste, en président du conseil. Ainsi, le sénat va être pour la
dissolution de la chambre des députés, qui est réélu avec une énorme majorité républicaine. Mac Mahon veut re
dissoudre mais le sénat refuse. Le sénat est renouvelé et devient républicain, de ce fait, Mac Mahon s’en va.
En 1879, Jules Grévy est élu est fait passer un message à la chambre des députés : il dira que même si le pouvoir de
dissolution existe, il ne l’utilisera plus. Ainsi, jusqu’en 1940, il n’y aura aucun dissolution, c’est le parlementarisme
absolu : le sénat est roi. Grévy va considérer que c’est une atteinte à la démocratie.
Le sénat et la chambre des députés sont à l’origine de l’élection de Grévy.

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Cette crise abouti à une souveraineté parlementaire totale, c’est le seul pôle de légitimité et le Président perd toute son
influence. Le président du conseil a tous les pouvoirs et éclipse le-dit Président.

On va avoir une coutume constitutionnelle auquel ses camardes vont se conformer. Ces prérogatives doivent donner un
avis conforme pour dissoudre l’assemblée nationale, étant républicain il n’est pas souvent conforme.

Selon Schmitt, le compromis dilatoire n’est pas un texte constitutionnel. En 1875, on a des textes mais pas vraiment de
constitution. On sait qu’en 1879 on sera dans un régime parlementaire moniste.

Pour la responsabilité gouvernementale, il n’y a pas de limitation, le parlement est souverain.

Responsabilité du chef de l’État : il a dit qu’il avait autant de légitimité que le parlement qui a répliquer en refusant
ministère sur ministère, le chef de l’État a démissionné et s’est excusé.

La responsabilité est aussi collective qu’individuel. Plus de 100 gouvernements sont tombés en 70 ans.
On a une instabilité du ministère mais aussi une instabilité des ministres. Ainsi, on ne peut mettre en place une politique
de long terme. La cause de l’instabilité ministérielle peut être dû au gvt, un ministre peut très vite tomber.
De ce fait, ce sont les bureaucrates qui vont s’occuper des mairies des villes.

Elle va tenter de remédier à cette situation sans y parvenir, on n’arrive pas à trouver de compromis pour revenir
combattre les dysfonctionnements de la IIIe République.

Le parlementarisme absolu est une déséquilibre du pouvoir, le Parlement détient tout les pouvoirs. Mais ce
parlementarisme absolu est la conséquence du culte de la loi.

II. LE CULTE DE LA LOI OU LÉGICENTRISME

A. LA CONCEPTION FORMELLE DE LA LOI : LA LOI FAIT TOUT

Loi formelle : acte émanant du Parlement selon la procédure législative fixée par la Constitution (définition organique).
Loi matérielle : la définition matérielle implique qu’elle soit définie par son contenu, ainsi, une loi est abstraite,
obligatoire, coercitive et impersonnelle.

Sous la IIIe, la loi formelle prime, on a une vision légicentriste «  la loi est l’expression de la volonté générale  »
ROUSSEAU. Si le peuple est souverain, la loi est supérieure à tout, peut porter sur tout, et tout ce que dit le peuple par
l’intermédiaire de ses représentants est une loi.
La loi est supérieure aux règlements d’une part, par la hiérarchie des normes, et d’autre part parce que la loi est plus
légitime étant adoptée par le Parlement (élu par le peuple), qu’un règlement qui est adopté par le Gouvernement.
On considère que la loi doit pouvoir abroger tous les règlements et qu’ils doivent être conformes à toutes les lois. On parle
d’un « principe de légalité ».

Le parlement fait de la micro législation et délègue ce dont il doit s’occuper : il vote des lois « cadres » où il dit au gvt de
légiférer dans des actes législatifs dans tel ou tel domaine.

Parlementarisme absolu : la loi se mêle de tout, la loi est l’expression de la volonté générale.

B. LA LOI PEUT TOUT

La loi étant l’expression de la volonté générale et le peuple étant souverain, on ne peut contrôler un pouvoir souverain.
Donc on ne peut contrôler la loi. Le risque est d’avoir une loi qui vient porter atteinte au régime lui-même, à la
République.

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Le parlement n’a pas de limite, il n’est pas contrôler et n’a pas de concurrent, il est organiquement illimité et est
matériellement limité.

SÉANCE 2 : LES TRANSITIONS CONSTITUTIONNELLES: 1940 ET 1958

La révision est un procédé juridique par lequel on va modifier la constitution selon les limites qu’elle prévoit, par un
pouvoir de droit, qu’on appel le pouvoir de révision.

Un pouvoir de droit est un pouvoir institué par des règles juridiques.

Un pouvoir de fait désigne un pouvoir n’étant pas prévu par les textes, il n’est pas tenu à un fondement juridique. C’est
le pouvoir constituant originel tel que le peuple.

Le pouvoir constituant dérivé détient la capacité de révision.

La transition constitutionnelle désigne la période du passage d’une constitution à une autre. C’est jamais prévu par le
texte lui-même car la Constitution est un régime prévu pour durer dans le temps. On prévoit la révision mais pas la
transition. Il s’agit d’un pouvoir de fait.

De 1940 à 1946, la disparition de la IIIe République à la naissance de la IVe République, il n’y avait pas de régime
politique. On était dans une période de transition constitutionnelle.

On peut avoir, pendant une transition, une procédure de révision. Kelsen parle de ce thème et qualifie les révisions qui
débouchent sur une transition constitutionnelle de « révolution juridique ».

I. LA RÉVISION CONSTITUTIONNELLE

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 Révision Transition

Nature Pouvoir de droit Pouvoir de fait

Fondement La Constitution du 3 juin 1958 (art.89 sous la Ve Rép) Pas de fondement juridique

- L’initiative : Président de la République et le PM

Le pouvoir constituant originel ou le président qui
Qui - L’adoption : Parlement
outrepasse ses pouvoirs, ou toute autre personne
- La ratification : Peuple ou l’AN réuni en Congrès. qui prend le pouvoir par la force.

Quoi La Constitution Un nouveau régime

En suivant la procédure prévue par les fondements En dehors de procédé légal.

Comment
juridiques

Matérielle : Parle du contenu de la Constitution, de la Pas de limite.

révision constitutionnelle.

Par une loi pré-constitutionnelle : la transition doit

Formelle : Pour que le pouvoir constituant dérivé s’effectuer selon la procédure prévue par cette loi.

respecte ces limites, on peut mettre en place un

contrôle constitutionnel mais ce contrôle est relatif et
est inefficace. Le contrôle de constitutionnalité est
impossible car il n’est possible que sur le pouvoir
constituant dérivé. Si le peuple se prononce, c-à-d le
pouvoir constituant originel, étant souverain, le conseil
constitutionnel refusera de modifier la constitution.

Limites
Normes méta-constitutionnelles : règle dans la
doctrine naturaliste qui existerait et qui s’imposerait
aussi aux constituants originaires c-à-d que la C° est la
norme suprême mais pourtant il existe des règles que
même le constituant doit respecter. C’est une norme
s’imposant aussi au pouvoir constituant originel (tel que
la DDHC). Ces normes pourraient permettre de garantir
la non-violation de certaines règles constitutionnelles.
(Certains auteurs considèrent que ça existe, les
positivistes, d’autres non).

Technique de la double révision : technique de contournement des procédures formelles de révision. Ça consiste à
procéder à une révision de forme qui va consister, tout en respectant la procédure de révision, à la simplifier. Mais le
contenu consiste à modifier les règles de procédure de révision. Puis, une fois la procédure révisée, on a une révision de la
constitution. (cf Turquie)

II. LES TRANSITIONS CONSTITUTIONNELLES : 1940 ET 1958

A. CONTEXTE

La fraude à la Constitution désigne le détournement du sens d’un article de la Constitution pour l’utiliser dans un autre
but que ce pourquoi il a été prévu.

Ressemblance de contexte entre 1940 et 1958 :

- Sous la IIIe République, en 1940 : Cadre de régime parlementaire absolu, c’est la défaite de la France contre
l’Allemagne (2GM). Le Maréchal Pétain est appelé, en tant qu’Homme providence, au pouvoir afin de sauver la France
de l’occupation de la guerre.

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- Sous la IVe, le régime est tombé dans un parlementarisme absolu durant la guerre d’Algérie. Contexte exceptionnel qui
nécessite l’appel du général De Gaulle.

B. PROCÉDÉ

1940 1958

Article 8 : Article 90 :
1. Engagement de
procédure de Les auteurs considèrent qu’on a respecté
révision l’engagement de la procédure de révision.

Loi du 10 juillet 1940 :

Loi du 3 juin 1958 :

Formelle : prévoit une délégation totale des Formelle : transfert des pouvoirs, ratification
2. Loi pré- pouvoirs de l’Assemblée nationale au du peuple.

constitutionnelle Gouvernement. Cet article prévoit également la Matérielle : Séparation des pouvoirs, garantie
ratification populaire.
des libertés fondamentales, responsabilité du
Matérielle : garantie le droit au travail, la famille gvt.
et la patrie.

Pas de référendum. Référendum accepté à une très large majorité

3. Référendum avec une participation importante.
- Matérielles : ce sont des valeurs, elles ne - De fond : ces principes sont plus nombreux,
peuvent être exactement définies.
responsabilité du gvt. Ils sont plus précis et
- Procédurales : ça n’a pas été ratifié par le donc plus réaliste.

Limites : - Procédurales : ratification populaire, organes

peuple.
consultatifs qui vont rendre des avis, le
peuple est accompagné par ce projet.

C. CONTENU

En 1940, s’en suit le régime de Vichy, c’est un régime dictatorial. C’est la rupture avec le régime républicain et sera
déclaré illégal par le décret de 1944 rétablissant la légalité républicaine.

En 1958, régime démocratique, républicain, parlementaire et qui garantie l’Etat de droit.

Supra-constitutionnalité : c’est une théorie que l’on pense que des principes juridiques sont au-dessus de la
Constitution, on parle de droit naturel, c’est au-dessus de tout les textes de loi.

SÉANCE 3 : LE RÉFÉRENDUM SOUS LA VÈ RÉPUBLIQUE

I. LA NOTION DE RÉFÉRENDUM

Le référendum est une procédure de consultation par laquelle les gouvernants appellent le peuple à se prononcer sur la
notion d’un texte (législatif) ou sur la réponse d’une question spécifique. C’est une façon d’associer le peuple à l’exercice
du pouvoir.

Il est prévu à l’article 11 de la Constitution, mais peut être aussi prévu par la loi ou même par la coutume (RU). Mais ça
peut également ne pas être prévu (EUA, ALL).

La démocratie directe selon CROPER : lorsque le peuple se gouverne directement lui-même.

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La démocratie indirecte : système démocratique dans lequel les citoyens élisent des représentants chargés d'établir en
leur nom des lois (pouvoir législatif) et de les exécuter (pouvoir exécutif).
La démocratie semi-directe : élection de représentants par le peuple mais qui va se prononcer directement sur certaines
questions.

L’art.11 permet au Président de mettre en jeu sa propre légitimité en engageant sa propre responsabilité par une question
de confiance auprès du peuple (De Gaulle).
Mais elle implique des risques :
- La question de confiance peut amener à une dérive qu’on appel les plébiscites.
- Second risque, que les gouvernants l’instrumentalise en utilisant le peuple comme excuse : Brexit, cessation de l’Écosse,
adhésion de la Turquie à l’UE.

II. LES TYPES DE RÉFÉRENDUM

Référendum

Ampleur Nationale, locale

Parlementaire, présidentielle, populaire, gouvernemental

Initiative
initiative partagée : 2 pouvoirs qui vont avoir une initiative ensemble. Ils doivent coopérer
ensemble.

Objet Constituant, législatif, consultatif

Référendum de
la Ve Article Ampleur Initiative Objet
République

11 Nationale Président et partagée (Parlement et le peuple) Législatif et Constituant

89 Nationale Président et Parlement Constituant

88-5 Nationale Président Législatif

72-1 Gouvernement sur demande des collectivités Consultatif

Locale
(suiv.) territoriales

III. LA PRATIQUE

A) LES ÉVOLUTIONS DE L’ARTICLE 11

On va avoir des révisions de l’art.11 ayant pour but de dynamiser le référendum, de faire participer le peuple à
l’élaboration de la norme.

1958 : domaine du référendum sur l’organisation des pouvoirs publics.

4 aout 1995 : élargissement du domaine du référendum. On vient ajouter à ce domaine, les questions relatives à la pol
sociale et éco de la nation.
C’est un élargissement très important du champs du référendum.
CLAPIE est pour car il estime que dans la C de 1958, il y avait l’idée de devoir faire appel au peuple sur toute question.
Mais malgré cette mesure, le référendum n’a fait qu’empirer.

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2008 :
- 1ère reforme : on va élargir les questions qui vont être soumises au référendum. Mais ça n’ajoute rien de rajouter
« environnementale » car toutes les questions sont politiques, économiques et sociétales. On peut considérer que ce
n’est que cosmétiques.
- 2e réforme : on va ajouter une nouvelle initiative au référendum : la possibilité d’avoir un référendum initié par le
parlement et le peuple ensemble.
Mais ça n’a pas marché car les conditions de réalisation sont trop strictes : 1/10 du corps électoral, il faut l’aval du
parlement, mais surtout les textes d’application ne sont arrivé qu’en 2013. Cette mesure n’arrive pas à atteindre
l’objectif de réforme assignée.
On en a jamais eu.

On va avoir une apparence de modernisation du référendum à travers la révision de 1995 et celle de 2008.

B) LES MULTIPLES USAGES DU RÉFÉRENDUM

- 1962 (art.11) : élection du président au suffrage universel direct

- 1972, 1992 (art.11) : Traitée de Maastricht, mais tellement controversé que les députés qui étaient contre ont essayé
de le ratifier.
- 1969 (art.11) : référendum type question de confiance
- 2000 (art.89) : quinquennat (Art.89) + inversion du calendrier électoral
mandat parlementaire de la même durée que celle des parlementaires
- 2005 (art.11) : Traité Etablissant une Constitution pour l’Europe (non 55%).

1965 : 1ère élection au suffrage direct.

IV. CONTRÔLE DU RÉFÉRENDUM

Ça revient à contrôler les gouvernants. Ce qui va poser pb c’est le contrôle de fond. Il faut faire une distinction, à priori
c’est critiquable puisqu’on sait pas si on a empêcher d’adopter la loi. On a un exemple pour l’art.11 alinéa 3. Ici on va
contrôler la validation souveraine d’un texte. À postériori, ça va poser pb car il s’oppose au souverain. On considère que
le peuple par anticipation s’auto limite car il a donné au juge la faculté de venir l’aiguiller. 2 solutions : soit comme en
Allemagne, on procède à ce contrôle, soit comme en France, le juge dit que ce n’est pas possible car la constitution ne lui
en donne pas le pouvoir.

Les lois référendaires, si elles sont votées par référendum, ne sont pas contrôlées.

SÉANCE 4 : LE POUVOIR EXÉCUTIF À L’ÉPREUVE DE LA COHABITATION

3 cohabitations :
1986-1988 : Mitterrand (président) - Chirac (ministre).
1993-1995 : Mitterrand (président) - Balladur (ministre).
1997-2002 : Chirac (président) - Jospin (ministre).

Le Premier ministre a une responsabilité politique devant l’AN et est nommé par le Président.

La Constitution ne tranche pas le fait qu’il y ait un chef de l’Etat supérieur à un chef de Gouvernement.
Pour trancher, on peut faire appel à la pratique constitutionnelle (coutume). On va alors se demander quel est l’esprit de
la Constitution (SDP).

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La répartition établit par la Constitution va varier selon les situations, notamment à la Cohabitation. Certains auteurs
parlent de «  géométrie variable  » en faisant référence à sa capacité de s’adapter. La Constitution est plus stable vue
qu’elle s’adapte dans le temps.
L’esprit de la Constitution est de mettre en place un exécutif bicéphale avec une prédominance du Président. On ne veut
plus de parlementarisme absolu, alors on créait un Président capable d’avoir une forte importance politique. C’est ce qui
irrigue toute la Constitution.

Suite à la révision de 1962 on va avoir un gouvernant qui va détenir toute la légitimité de la population : élu au SUD.

I. LE POUVOIR EXÉCUTIF HORS PÉRIODE DE COHABITATION : PÉRIODE

NORMALE

A. LES POUVOIRS DU PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE

Le Président de la République

- Art.8 : Nomme le PM -> pouvoir de révocation du PM jusqu’en 1966 (le PM donne une lettre de
démission au Pdt lors de sa nomination mandaté et non-signé)

- Art 11 : Référendum

Les pouvoirs propres - Art.12 : Dissolution de l’AN

- Art.16 : Dispose des pleins pouvoirs en cas de crise

(pouvoir conditionné - Art.18 : Droit de message* au Parlement + révision de 2008 qui lui permet de prendre la parole
selon Clapié) devant le Parlement réuni en Congrès.

- Art. 54, 56 et 61 : Pouvoir de saisir de le Conseil Constitutionnel et de nommer ses membres 


* : Le Pdt n’engage pas sa responsabilité lorsqu’il s’adresse au Parlement.

- Art.8 et 9 : Nomme et préside les ministres

- Art. 10 : Promulgation des lois

Les pouvoirs - Art.13 : Signature ordonnance et décret

partagés - Art.14 : Compétence internationale

- Art.15 : Chef des armées : le ministre dispose de la force armée

- Art.17 : Droit de grâce

Tous les ans aux USA le Pdt prend la parole devant le Congrès mais ça n’engage pas sa responsabilité pcq régime
présidentiel donc pas de responsabilité devant le Parlement. (à voir)

B. LES POUVOIRS DU PM

- Art.20 : Le Gouvernement détermine et conduit la politique de la nation.

Dispose de l’administration et de la force armée.
- Art.21 : Le PM dirige l’action du Gouvernement, dispose du pouvoir règlementaire général et assure l’exécution des
lois.
- Art.22 : Lorsqu’il s’agit des pouvoirs partagés, il contresigne les actes du Président.

Durant une période de cohabitation le Premier ministre va s’effacer au profit du Pdt et le Président va s’accaparer des
pouvoirs du PM : le Pdt dispose du pouvoir de nommer et révoquer le PM.

Le document 1 parle de l’esprit de la C° tel que De Gaulle le voyait et décrit la domination que peut avoir le Pdt sur son
PM. Il dit que le PM n’est qu’un « exécutant », il est là pour protéger le Pdt.

Pour éviter que le président soit totalement éclipsé, on a mise à jour la théorie du domaine réservé. Le président n’a
jamais été effacé au point de faire perdre au président ses pouvoirs.
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 II. LE POUVOIR EXÉCUTIF EN PÉRIODE DE COHABITATION

Le PM est responsable devant le Parlement, donc le Président est obligé de nommer un PM dont la couleur politique
satisfera la majorité parlementaire sinon Question de confiance sans fin.

Le Pdt va devoir abandonner un de ses pouvoirs propres qui est la nomination et la révocation du PM.

Le PM va conduire la politique de la nation sans se préoccuper de l’avis du Président.

On est dans un régime parlementaire présidentialiste donc, même si dans une période de cohabitation la président va
abandonner de son importance politique, le président ne perdra jamais toute son importance politique comme c’était le
cas sous la IIIe et IV Rép.

Notamment parce que :

- il dispose toujours de ses pouvoirs propres
- Existence de La théorie du domaine réservé : Théorie nait en période dite « normale », sous Pompidou, par Jacques
Chaban-Delmas qui, pour s’assurer que le Président ne soit jamais expulsé, consiste à réserver un certains nombres de
compétences qui n’appartiendront qu’à lui. (défense, relations internationales et affaires étrangères). -> art.5.
Néanmoins, juridiquement, ça n’a aucune valeur. Politiquement, ça a de la valeur car un PM qui ne le respecte pas,
pourrait se voir sanctionner politiquement s’il s’ingère dedans.
- Le Président, même s’il a été mis en difficulté politiquement, il reste en fonction et conserve une partie de sa légitimité.
Il va conserver une magistrature d’influence qui sera écoutée.
Il est élu au SUD, c’est donc qqn qui a un certain prestige, un certain charisme.

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