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L’impact de l’audit interne sur la qualité des marchés

publics au sein des administrations publiques au Maroc,


Application de la modélisation d’équations structurelles.
Zineb Benabdellah, Mohammed Eddaou

To cite this version:


Zineb Benabdellah, Mohammed Eddaou. L’impact de l’audit interne sur la qualité des marchés publics
au sein des administrations publiques au Maroc, Application de la modélisation d’équations struc-
turelles.. Alternatives Managériales et Economiques, 2023, 5 (2), pp.42-63. �hal-04087760�

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Alternatives Managériales et Economiques
E-ISSN : 2665-7511
https://revues.imist.ma/?journal=AME

BENABDELLAH & EDDAOU / Revue AME Vol 5, No 2 (Avril, 2023) 42-63

L’impact de l’audit interne sur la qualité des marchés publics au sein des
administrations publiques au Maroc, Application de la modélisation d’équations
structurelles, BENABDELLAH, Z.1 & EDDAOU, M.2
1. Doctorante chercheuse, Laboratoire d'Universitaire de Recherche en Instrumentation et Gestion
des Organisations "LURIGOR'', FSJES d’Oujda, Université Mohammed Premier, Oujda, Maroc,
z.benabdellah@ump.ac.ma.
2. Enseignant-chercheur, Laboratoire d'Universitaire de Recherche en Instrumentation et Gestion des
Organisations "LURIGOR'', FSJES d’Oujda, Université Mohammed Premier, Oujda, Maroc,
mohammed.eddaou@ump.ac.ma.

Date de soumission : 21/01/2023 Date d’acceptation : 12/04/2023

Résumé :

La commande publique au Maroc représente plus de 17% du PIB (CESE, 2012) et injecte
annuellement plus de 197 milliards de dirhams dans l'économie pour soutenir la croissance à travers
des projets financés par les administrations publiques.

Les administrations publiques doivent lutter contre la corruption et la fraude tout en


optimisant l'utilisation des deniers publics à travers des procédures de marchés publics efficaces. Dans
ce contexte nous nous sommes posé la question suivante : Dans quelle mesure l’audit interne a une
influence sur la qualité des marchés publics au sein des administrations publiques au Maroc ?

L’étude empirique de notre modèle conceptuel de recherche montre que l'audit interne
améliore la qualité des marchés publics au sein des administrations publiques marocaines en assurant
une gestion efficace de la commande publique, en respectant les réglementations juridiques et en
résolvant les problèmes liés à la passation des marchés publics pour éviter la dilapidation des
ressources publiques.

Pour améliorer la qualité des marchés publics au sein des administrations publiques
marocaines, cette étude suggère la mise en place d'un système de management public renforçant la
qualité des prestations, optimisant les dépenses publiques et favorisant la transparence pour lutter
contre la corruption et la fraude.

Mots- clés : Marchés publics, Audit interne, Commande publique, Contrôle interne.

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The impact of internal audit on the quality of public procurement in Moroccan public
administrations, Application of structural equation modelling

Summary:

Public procurement in Morocco represents more than 17% of GDP (EESC, 2012) and injects
more than 197 billion dirhams annually into the economy to support growth through projects financed
by public administrations.

Public administrations must fight corruption and fraud while optimising the use of public funds
through efficient public procurement procedures. In this context we asked ourselves the following
question: To what extent does internal audit influence the quality of public procurement in Moroccan
public administrations?

The empirical study of our conceptual research model shows that internal auditing improves
the quality of public procurement in Moroccan public administrations by ensuring efficient
management of public procurement, respecting legal regulations and solving problems related to
public procurement in order to avoid squandering public resources.

To improve the quality of public procurement in Moroccan public administrations, this study
suggests the implementation of a public management system that strengthens the quality of services,
optimises public spending and promotes transparency to combat corruption and fraud.

Key words: Public Procurement, Internal Audit, Public Procurement, Internal Control.

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Introduction :

La commande publique est un véritable aspect économique, social et financier qui contribue
à la bonne utilisation des fonds publics et à la réalisation d’objectifs fondamentaux de l’action
publique, tels que la protection de l’environnement, l’innovation et le développement des petites et
moyennes entreprises.

En 2021, la passation des marchés publics est considérée comme une activité économique
importante pour les administrations publiques, représentant une part importante de 15% à 17% du
PIB en moyenne de 160 milliards de dirhams annuellement à l’échelle marocaine. Nous pouvons
constater que les marchés publics font une partie intégrante de la gouvernance stratégique et des
prestations de services des autorités publiques.

Au Maroc, la gestion de la commande publique permet l’efficacité de la commande publique


et l’utilisation rationnelle des deniers publics, à travers le respect exhaustif des principes de la
commande publique, notamment la transparence des procédures, l’égalité de traitement et la liberté
d’accès à la commande publique. En revanche, ces marchés publics sont considérés comme étant des
domaines à haut risque de corruption et de fraude, pour trois raisons principales qui sont la difficulté
et la complexité des procédures, les montants colossaux et importants en jeu et l’interaction étroite
entre le secteur privé et le secteur public.

À cet effet, les administrations publiques au Maroc ont fourni des outils de nouveau
management public (NMP), tels que l’audit et le contrôle interne pour gérer et maîtriser les risques
inhérents, en vue d’améliorer l’efficacité du système de passation des marchés publics et de mieux
optimiser les deniers publics.

De ce fait, la fonction d’audit interne agit comme un vecteur puissant au sein des entités
publiques, pour garantir une bonne gestion des dépenses publiques et une transparence du processus
de l’exécution des marchés publics, ainsi que pour assurer l’efficacité des procédures des appels
d’offres, le respect des procédures réglementaires et législatives conformément au décret relatif aux
marchés publics, et de remédier aux faiblesses liées au système de passation des marchés publics afin
d’éviter les erreurs de gestion et le gaspillage des ressources publiques.

L’objectif principal de notre recherche est d’accroître la qualité des marchés publics dans les
administrations publiques au Maroc, par le biais de l’implantation de l’audit et le contrôle interne,
dans le but de maîtriser les deniers publics contre la dilapidation et la corruption, tout en assurant la
fiabilité des informations financières, ainsi que de promouvoir le système d’exécution des marchés
publics par une simplicité des textes et des lois juridiques.

Nous extrayons notre problématique de recherche comme suit : Dans quelle mesure l’audit
interne a un impact sur la qualité des marchés publics au sein des administrations publiques au
Maroc?

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Nous avons choisi comme un paradigme de notre étude « le positivisme », parce qu’il permet
d’expliquer empiriquement l’impact entre l’audit interne et la qualité des marchés publics. Ensuite,
comme une méthode scientifique, nous avons désigné la méthode hypothético-déductive dans le but
de vérifier et valider les hypothèses de départ et d’établir l’existence de la causalité entre les variables.
Puis, nous avons désigné la méthode quantitative pour confirmer ou infirmer l’impact entre l’audit
interne et la qualité des marchés publics.

Pour répondre à notre question centrale, nous allons dans un premier titre définir les
concepts clés de notre problématique, et dans un deuxième titre, nous essayerons de concevoir notre
modèle conceptuel de recherche, et dans un troisième, nous présenterons le résultat de l’étude
empirique et en discuterons. Et dans un dernier titre, nous avancerons les perspectives de la
recherche.

1. Cadre théorique

1. 1 Définitions des concepts clés

1.1.1 Définition de l’audit interne

Tel que défini dans la norme (2110) de l'IIA, et selon Olivier (2003), Renard (2017) et Alzeban
et Sawan (2013), l'audit interne permet de détecter les dysfonctionnements, aide tous les
responsables de l’entité auditée d’une façon régulière de pratiquer les 3R (rechercher, reconnaître,
remédier) aux défaillances ou insuffisances, vérifie l’efficacité et l’efficience des opérations d’une
organisation et garantit le respect de l'obligation de rendre compte, des responsabilités et de
l'optimisation des ressources au sein de l'organisation.

1.1.2 Définition de la qualité des marchés publics

Le marché public est un contrat qui permet à une personne privée de réaliser des travaux, des
fournitures ou des services pour le compte d'une personne publique moyennant une rémunération.
Selon Zoubaa (2011), il s'agit d'un acte contractuel administratif qui engage deux parties, l'acheteur
public et le prestataire de services. Pour garantir l'intégrité à toutes les étapes de passation, il est
important de respecter les principes fondamentaux des marchés publics et les dispositions juridiques
et légales. La qualité des marchés publics consiste à satisfaire les besoins des entités publiques,
réaliser les objectifs fixés et utiliser les deniers publics de manière efficace pour éviter la corruption
et le détournement des fonds publics. (OCDE, 2011)

1. 2 Fondements de la relation entre l’audit interne et la qualité des marchés publics

Dans la norme de ISO (8402), l'audit interne est une activité indépendante et méthodique qui
vise à détecter les défaillances de la gestion des marchés publics, en évaluant les conséquences et en
proposant des solutions pour les résoudre. Son objectif est de créer de la valeur ajoutée, de fournir

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une maîtrise des opérations, d'aider l'organisation à atteindre ses objectifs, et d'optimiser les
ressources publiques (Weill, 2011).

Le contrôle interne, quant à lui, se concentre sur les travaux terminés ou en cours d'exécution,
en veillant à leur quantité et leur qualité. La bonne gestion de la commande publique applique un
effet médiateur sur la relation entre les missions d'audit interne et la qualité des marchés publics,
tandis que le contrôle interne applique un effet modérateur. La qualité des marchés publics est la
conséquence de la bonne gestion de la commande publique, dont le contrôle interne correspond à
un outil puissant et solide pour éviter la dilapidation des ressources et la non-réalisation des objectifs.
Il est donc important d'encadrer la gestion de la commande publique par des mécanismes efficaces
de contrôle interne (Zoubaa, 2011).

2. Modèle d’analyse

2. 1 Hypothèses de recherche et modèle conceptuel de recherche

Notre revue de littérature nous a permis de formuler les hypothèses suivantes :

H1 : La bonne gestion de la commande publique applique un effet médiateur sur la relation


entre les missions d’audit interne au sein des administrations publiques et la qualité des marchés
publics.

H2 : Le contrôle interne applique un effet modérateur sur la relation entre la bonne gestion
de la commande publique et la qualité des marchés publics au sein des administrations publiques.

Nous avons construit notre modèle d’analyse en intégrant la variable explicative qui est l’audit
interne, la variable médiatrice qui est la bonne gestion de la commande publique, ainsi que la variable
modératrice qui est le contrôle interne et la variable à expliquer qui est la qualité des marchés publics.
(Voir la figure n°1)

Figure n°1 : Modèle conceptuel de recherche

Source : Etablie par nous l’auteur1

1
sur la base de notre revue de littérature théorique.

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2. 2 Approche méthodologique

2. 2.1 Positionnement épistémologique et démarche de recherche

Nous situons notre recherche dans le paradigme épistémologique positiviste. Notre position
nous permettra d’apporter des réponses de nature essentialiste, c’est-à-dire que la réalité de l’audit
interne a sa propre essence qu’elle est indépendante des observations et des descriptions humaines
que l’on peut en faire. Nous sommes en position d’extériorité à notre objet étudié, car notre objet de
connaissance a ses propres règles, lois qui sont immuables, généralisables et universelles. La
connaissance scientifique sera obtenue grâce à deux critères qui sont : la vérifiabilité comprend une
vérification via une étude empirique, tandis que la confirmabilité exige que l’énoncé soit vrai et
confirmé une fois qu’il est présenté une certaine probabilité (Thiétart, 2014).

Pour notre recherche, nous avons choisi la démarche hypothético-déductive, car elle consiste
à établir des hypothèses au départ puis à les comparer à la réalité dans le but de porter des jugements
sur la validité et la pertinence des hypothèses initialement formulées (thiétart, 2014).

2. 2.2 Méthode

2. 2.2.1 Échantillon

Le marché public au Maroc en tant qu’un système de contrôle interne a connu en 2007 et
2017 plusieurs défaillances et problèmes dans la gestion des marchés publics. (Rapport annuel
d’activité, 2016-2017)

A cet, égard, La Cour des comptes recommande que la mise en place d’un audit interne au
sein des administrations publiques et établissements et entreprises publics et collectivités locales,
ainsi que les communes pourrait remédier les faiblesses et les défaillances liées au système de
contrôle interne de la commande publique, dans le but de respecter les règles d’exécution des
dépenses publiques à savoir la transparence, l’efficacité et l’efficience. (Rapport annuel de la cour
des comptes, 2008) (pour justifier le terrain de recherche avec la problématique)

Tableau n°1 : La répartition des enquêtés suivant la variable « Service d'affectation »

Source : Etabli par nous l’auteur2

2
sur la base des statistiques descriptives réalisées à l’aide SPSS

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Afin de réussir notre étude empirique, nous avons construit un échantillon de 103 individus.
Nous nous sommes basés sur une méthode d’échantillonnage non probabiliste, plus précisément une
méthode par jugement, à travers la sélection d’un nombre des personnes les plus aptes, à nous fournir
des informations pertinentes. Cette méthode nous permet d’étudier l’impact de l’audit interne sur la
qualité des marchés publics au sein des administrations publiques au Maroc, dans le but de vérifier
les hypothèses de notre modèle conceptuel de recherche (voir le tableau ci-dessus).

2. 2.2.2 Variables

Tableau n°2 : Les items de la variable latente ‘’Missions d’audit interne AI’’
Code Item Echelle (*) Source

Les missions d’audit sont définies et programmées de


AI1 Ordinale de likert (Boullanger, 2013)
manière adéquate au sein de notre administration

Nos auditeurs apprécient le degré de maîtrise de la


AI2 Ordinale de likert (Amiri & Sekaki, 2021)
fonction assurée par les responsables.

Nos auditeurs élaborent une cartographie de risque


(Achibane, Samihi &
AI3 qui permet de présenter les risques majeurs au sein Ordinale de likert
Eddaoudi, 2018)
de notre administration.

Nos auditeurs mettent en place des dispositions pour


AI4 l’amélioration des fonctions au sein de notre Ordinale de likert (Azzaradi & Fikri, 2018)
administration

Nos auditeurs découvrent les fraudes et les


AI5 défaillances et la révélation des anomalies au sein de Ordinale de likert (Amiri & Sekaki, 2021
notre administration

Nos auditeurs évaluent le niveau et le degré


AI6 d’atteinte des objectifs de sa fonction au sein de Ordinale de likert (Houndjo, 2020)
notre administration.

Nos auditeurs participent à l'évaluation de l’efficacité


AI7 des processus de gestion des risques au sein de notre Ordinale de likert (Ziani, 2019)
administration.

(*) 1.Pas du tout d'accord; 2.Pas d'accord;3.Ni en désaccord ni d'accord;4.D'accord;5.Tout à fait d'accord.
Source : Etabli par nous l’auteur3

L'audit interne est un mécanisme essentiel pour évaluer les résultats et formuler des
recommandations visant à dynamiser et développer la gestion des administrations. Il est utilisé pour
vérifier les activités financières et économiques afin de maximiser les recettes et réduire les dépenses.
(Amiri Imane,2021), (Houndjo André,2020) , (Achibane Mustapha, 2018) et (Ziani Abdelhak,2019).

3
sur la base des sources citées dans le tableau.

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La qualité de l'audit interne dépend de la compétence et de l'indépendance de l'auditeur, qui
doit fournir des recommandations utiles et nécessaires. Les auditeurs internes doivent élaborer un
plan d'audit annuel, participer à l'élaboration d'une charte d'audit, effectuer des missions
conformément aux normes adoptées et aider les audités à mettre en œuvre les recommandations.
Ait (Mouzoun & Elmezouari, 2018).

Dans le secteur public, l'efficacité et la pertinence du système d'audit interne sont essentielles
pour l'introduction de l'approche axée sur les résultats (Tremblay & Malsch (2012) . Une bonne
gestion de la commande publique joue également un rôle important dans la réalisation des objectifs
et l'optimisation des ressources, avec des facteurs clés tels que la transparence et la dématérialisation
(El Amry, 2018a) et (El Amry, 2018b).

Tableau n°3 : Les items de mesure de la variable latente : “Bonne gestion de la commande publique CP”
Code Item Echelle (*) Source

La dématérialisation est un moyen d’efficacité de la


CP1 Ordinale de likert (El Amry, 2018a)
commande publique au sein de notre administration.

La transparence constitue un déterminant de


CP2 l’efficacité de la commande publique au sein de notre Ordinale de likert (El Amry, 2018b)
administration.

La professionnalisation des acheteurs publics participe


CP3 à la consécration des pratiques d’efficacité de la Ordinale de likert (El Amry, 2018c)
commande publique au sein de notre administration.

Le contrôle contribue au renforcement de l’efficacité


CP4 de la commande publique au sein de notre Ordinale de likert (El Amry, 2019b)
administration.

Le contrôle garantit la transparence dans la commande


CP5 Ordinale de likert (El Amry, 2019b)
publique au sein de notre administration.

Le principe du libre de jeu de la concurrence respecte


CP6 dans les différentes phases de la commande publique Ordinale de likert (El Amry, 2019a)
au sein de notre administration.

La dématérialisation renforce la professionnalisation


CP7 Ordinale de likert (El Amry, 2018c)
des acheteurs publics au sein de notre administration

(*) 1.Pas du tout d'accord; 2.Pas d'accord;3.Ni en désaccord ni d'accord;4.D'accord;5.Tout à fait d'accord.
Source : Etabli par nous l’auteur4

Le tableau ci-dessus décrit les variables observées mobilisées par El Amry dans ses recherches
(El Amry, 2018c) et (El Amry , 2019a) sur la gestion des fonds publics. La première variable est le
contrôle, considéré comme un outil primordial pour assurer une meilleure gestion des fonds publics.
La professionnalisation des acheteurs publics est la deuxième variable observée mobilisée, car le

4
sur la base des sources citées dans le tableau.

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facteur humain joue un rôle clé dans le processus de passation de la commande publique. La troisième
variable observée est la mise en concurrence, qui permet de garantir l'égalité d'accès à la commande
publique et l'égalité de traitement des concurrents. El Amry souligne l'importance de ces variables
pour assurer une bonne gouvernance dans les marchés publics.

Tableau n°4 : Les items de mesure de la variable latente : “Contrôle interne CI”
Code Item Echelle (*) Source

Le contrôle interne analyse et évalue les risques Ordinale de likert (Achouri &
CI1 prédéfinis en fonction de leur fréquence et gravité au Oubal, 2020)
sein de notre administration.

Les procédures de notre contrôle interne sont élaborées Ordinale de likert (Achouri &
CI2 à ce que les opérations de l’administration soient Oubal, 2020)
conformes aux lois et règlements.

Le dispositif du contrôle interne atteste la bonne Ordinale de likert (Cappelletti,


CI3 application des procédures décrites au sein de notre 2005)
administration.

Le contrôle interne mesure le degré de réalisation des Ordinale de likert (Cappelletti,


CI4
objectifs fixés au sein de notre administration. 2005)

Le contrôle interne fournit une information de qualité au Ordinale de likert (Cappelletti,


CI5
sein de notre administration. 2005)

Le dispositif du contrôle interne sert la sauvegarde du Ordinale de likert (Achouri &


CI6 patrimoine et la protection des actifs au sein de notre Oubal, 2020)
administration

Le contrôle interne assure que les décisions prises sont Ordinale de likert (Achouri &
CI7 correctement appliquées au sein de notre Oubal, 2020)
administration.

Le contrôle interne vérifie la séparation des fonctions et Ordinale de likert (Cappelletti,


CI8 le traitement des dysfonctionnements majeurs au sein de 2005)
notre administration.

(*) 1.Pas du tout d'accord; 2.Pas d'accord; 3.Ni en désaccord ni d'accord;4.D'accord;5.Tout à fait d'accord.
Source : Etabli par nous l’auteur5

Cappelletti (2005) a identifié les variables observées telles que les procédures, l’atteinte des
objectifs fixés, l’information de qualité et la séparation des tâches pour mesurer la variable latente du
contrôle interne. Cette variable est mise en place par les managers pour conduire les activités d'une
manière ordonnée, tout en assurant l'intégrité des actifs et la fiabilité des flux d'informations. Le
contrôle interne est un ensemble de méthodes et de moyens mis en œuvre pour prévenir ou révéler
le risque de fraude ou d'erreur et est destiné à l'amélioration de l'efficacité opérationnelle et au
renforcement de l'admission à des politiques stratégiques. Pour Achouri & Oubal (2020), le contrôle

5
sur la base des sources citées dans le tableau.

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interne est un outil de gestion composé de lignes directrices et de mécanismes de structures
administratives qui assurent la conduite ordonnée et efficace des transactions de l’entité.

Tableau n° 5 : Les items de mesure de la variable latente : “Qualité des marchés publics MP’”
Code Item Echelle (*) Source

Il y’a un respect croissant des délais et la conformité des travaux,


MP1 Ordinale de likert - (Itribi, 2020)
services ou prestations au sein de notre administration

Au sein de notre administration, il y’a une satisfaction croissante


MP2 Ordinale de likert - (Itribi, 2020)
de la commande publique par le recours aux marchés publics.

Il y a une publication continue du programme prévisionnel des (Lambert-


MP3 achats, des dossiers d’appel d’offres et des rapports Ordinale de likert Mogiliansky &
d’achèvement au sein de notre administration. compte, 2000)

Il y a une régulation continue des procédures de préparation, de


MP4 passation et d’exécution du marché au sein de notre Ordinale de likert (Guinee, 2009)
administration.

Les plans de passation de marché sont élaborés en appui au


MP5 processus de planification et d’élaboration du budget au sein de Ordinale de likert (Guinee, 2009)
notre administration.

Il y a une minimisation continue des coûts de transaction de la


MP6 production et la distribution en fournissant des prix meilleurs et Ordinale de likert (Man, 2014)
des services publics au sein de notre administration.

(*) 1.Pas du tout d'accord; 2.Pas d'accord;3.Ni en désaccord ni d'accord;4.D'accord;5.Tout à fait d'accord.
Source : Etabli par nous l’auteur6

Les marchés publics sont essentiels pour les autorités publiques, car ils permettent d'acquérir
des biens et des services nécessaires à leur fonctionnement. Pour que le système de passation des
marchés fonctionne correctement, il est important de respecter les procédures du cycle de passation,
la qualité des marchés publics et la transparence pour réduire la corruption et la fraude (Itribi, 2020),
(Lambert-Mogiliansky, 2000) et (Man, 2014). La mise en concurrence est également cruciale pour
garantir un marché concurrentiel et améliorer la qualité des fournisseurs (Alfanso, 2009) . Pour
assurer l'intégrité, les administrations publiques doivent établir un mécanisme d'évaluation des
risques pour identifier les menaces et les défaillances (Guinee Bissau, 2009). Enfin, l'administration
publique doit fournir des informations claires et précises dans le cadre de chaque appel d'offres et
encourager un large éventail de concurrents.

6
sur la base des sources citées dans le tableau.

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2. 2.2.3 Modèle d’équations structurelles

La modélisation d’équations structurelles permet de tester des relations entre les variables
observées et les variables latentes simultanément. Elle se compose d’un ensemble de relations entre
les variables mesurées. C’est une technique confirmatoire plutôt qu’exploratoire. (Zheng, L.2019)

Dans le cadre de notre recherche, nous nous appuyons à la modélisation d’équations


structurelles dans le but de tester les hypothèses spécifiques d’un modèle et d’examiner la relation
entre l’audit interne, la qualité des marchés publics et leurs indicateurs de mesure.

Nous avons choisi l’approche orthogonalisante (Orthogonalizing Approach) pour réussir la


transformation du modèle conceptuel en une modélisation d’équations structurelles.

Figure n°2 : Modélisation à l’aide de SPSS AMOS

Source : Etabli par nous l’auteur7

3. Résultats et discussion

3. 1 Analyse univariée

Sur la base des statistiques descriptives effectuées sur la variable « Missions d’audit interne
», la majorité des répondants, soit une moyenne de 64.03%, sont d’accord qu’il y a un audit interne
au sein des administrations publiques au Maroc. Sur la base des statistiques descriptives effectuées
sur la variable « bonne gestion de la commande publique », la majorité des répondants, soit une
moyenne de 90.2%, sont d’accord qu’il y a une bonne gestion de la commande publique au sein des
administrations publiques au Maroc. Sur la base des statistiques descriptives effectuées sur la variable
« contrôle interne », la majorité des répondants, soit une moyenne de 79.68%, sont d’accord qu’il y
a un contrôle interne au sein des administrations publiques au Maroc. Sur la base des statistiques
descriptives effectuées sur la variable « Qualité des marchés publics », la majorité des répondants,

7
sur la base de notre revue de littérature théorique.

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soit une moyenne de 62.1 %, sont d’accord qu’il y a une qualité des marchés publics au sein des
administrations publiques au Maroc.

3. 2 Evaluation des modèles de mesure et du modèle structurel

3. 2.1 Evaluation des modèles de mesure

3. 2.1.1 Test de normalité (Test d’homogénéité)

La normalité des indicateurs de mesure est une condition fondamentale pour réussir
l’estimation de notre modèle d’équations structurelles à l’aide la méthode du maximum de
vraisemblance (Hair et al., 2017).

Sur la base des résultats du test de normalité, la distribution statistique des indicateurs de
mesure ne suit pas une loi normale, ce qui nous invite à utiliser un modèle d’équations structurelles
à base de moindres carrés partiels au lieu de celle basée sur la covariance.

Figure n°3 : Modélisation à l’aide de SPSS AMOS

Source : Etabli par nous l’auteur8

8
sur la base de SPSS

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3. 2.1.2 Tests de fiabilité, de fiabilité composite et de validité discriminante

Tableau n°6 : Test de fiabilité et de validité du construit

Source : Etabli par nous l’auteur9

Les résultats du tableau ci-dessus montrent que les valeurs des tests de fiabilité et de validité
des construits de nos modèles de mesure sont jugées acceptables (Hair et al., 2017).

Le coefficient Alpha de Cronbach des instruments de mesure des variables latentes “Audit
interne”, ‘’la bonne gestion de la commande publique’’, ‘’le contrôle interne’’ et ‘’la qualité des
marchés publics’’ sont satisfaisant, il est égal à la norme minimale recommandée par la littérature,
soit 0,7. La mesure des variable latentes sont des mesures fiables.

Selon le tableau ci-dessus, nous avons pu avoir une validité convergente et une validité
discriminante pour la majorité des variables latentes, puisque la validité convergente est vérifiée par
le Rho de Validité convergente, La valeur d’AVE doit être supérieure à 0,5. Quant à la validité
discriminante, elle est vérifiée quand le Rho de Validité convergente d’une variable est supérieur au
carré de la corrélation des autres variables.

L’obtention de ces valeurs est le résultat d’un processus de purification des items basé sur les
valeurs de alpha de Cronbach et des contributions factorielles.

9
sur la base de SMARTPLS

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3. 2.2 Evaluation du modèle structurel

3. 2.2.1 Estimation du modèle

Figure n°4 : Estimation sur SMARTPLS

Source : Etabli par nous l’auteur10

L’estimation de notre modèle de départ sur SMARTPLS s’est avérée impossible à cause de
certaines probables liées à des variances nulles, à des colinéarités extrêmes entre deux variables ou à
la taille d'échantillon trop petite. C’est pour cette raison que nous avons supprimé une partie des
indicateurs de mesure de la variable d’interaction CP_CI en utilisant une régression pas à pas sur
SMARTPLS, sachant aussi que la contribution factorielle de la totalité des indicateurs de mesure de la
variable d’interaction sont supérieurs à 0,90.

3. 2.2.2 Tests de corrélation

Sur la base du tableau ci-dessus, il existe une forte corrélation positive et significative à la fois
entre CP et AI, et entre CP et MP, ce qui nous prouve d’une manière provisoire que CP applique un
effet médiateur sur la relation entre AI et MP.

Tableau n°7 : Matrice des corrélations

Source : Etabli par nous l’auteur11

10
sur la base de SMARTPLS
11
sur la base de SPSS et SMARTPLS

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Sur la base aussi du tableau ci-dessus, il existe une faible corrélation positive et significative
entre CP_CI et MP, ce qui nous justifie dans une première étape que la variable CI n’applique un effet
modérateur sur la relation entre CP et MP.

3. 2.2.3 Test de l’effet modérateur

Figure n°5 : Première étape (l’effet modérateur)

Source : Etabli par nous l’auteur12

En se basant sur la méthode de régression multiple hiérarchique (Hair et al., 2017), et


supprimant dans une première étape la variable d’interaction CP_CI du notre modèle, nous
constatons que les prédicteurs du modèle expliquent 30% de la variation de la variable MP.

Tableau n°8 : Analyse de la significativité du coefficient de la variable d'interaction CP_CI

Source : Etabli par nous l’auteur13

Dans la deuxième étape de la régression, nous avons ajouté la variable d’interaction CP_CI.
Les prédicteurs de notre modèle dans ce cas arrivent à expliquer 30% de la variable MP, ce qui prouve
que l’inclusion de cette variable n’améliore pas la qualité du modèle. De plus, la corrélation positive
et non significative de la variable d’interaction CP_CI avec la variable MP, prouve que cette la variable
CI n’applique pas un effet modérateur sur la relation entre CP et MP.

12
sur la base de SMARTPLS et sur la base de l’ouvrage de Hair et al. (2017)
13
sur la base de SMARTPLS sur la base de SMARTPLS et sur la base de l’ouvrage de Hair et al. (2017)

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3. 2.2.4 Test de l’effet médiateur

Tableau n°9: Analyse de la significativité de l’effet indirect AI

Source : Etabli par nous l’auteur14

La probabilité P-value est inférieure à 5%, ce qui prouve que la variable CP applique un effet
médiateur entre la variable AI et MP.

3. 3 Test du modèle final

Figure n°6 : Modèle final

Source : Etabli par nous l’auteur15

Sur la base de l’estimation de notre modèle final après les différentes évaluations effectuées,
les prédicteurs du modèle arrivent à expliquer R²=28,5% de la variation de la variable MP. Celle-ci
présente un effet indirect positif et statistiquement significatif au seuil de 5% qui s'élève à 0.277.

3. 4 Discussion du résultat

Sur la base du résultat de notre étude empirique, la bonne gestion de la commande publique
applique un effet médiateur sur la relation entre les missions d’audit interne et la qualité des marchés
publics au sein des administrations publiques, ce qui est cohérent avec notre hypothèse de départ.

Ce qui explique cette cohérence, c’est que l’audit interne cause la bonne gestion de la
commande publique au sein des administrations, et cette dernière cause la qualité des marchés
publics.

Cette cohérence entre l’audit interne et la bonne gestion de la commande publique au Maroc
est expliquée par l’existence d’une fonction d’audit interne au sein des administrations publiques,

14
sur la base de SMARTPLS et sur la base de l’ouvrage de Hair et al. (2017)
15
sur la base de SMARTPLS et sur la base de l’ouvrage de Hair et al. (2017)

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dont l’objectif est de gérer de manière efficace et efficiente la commande publique, de rationaliser les
dépenses publiques, de moderniser le contrôle, d’améliorer les instruments de gestion pour
consolider les bonnes pratiques en matière de gouvernance, de renforcer la transparence dans les
marchés publics, limiter les règles budgétaires et financières frauduleuses, d’assurer le bon
fonctionnement des administrations publiques au Maroc et de prévenir les risques de corruption et
d’abus. Par conséquent, l’audit interne des marchés publics permet d’évaluer le degré de maîtrise de
l’exécution de ses marchés, de sorte que les principales forces de l’audit des marchés publics au sein
des administrations publiques sont de veiller à ce que les procédures d’appel d’offres soient
conformes aux dispositions de la loi relative des marchés publics, de vérifier à la rigueur des
engagements de travaux et le respect des délais d’exécution, de préparer un rapport d’audit
reprenant les différentes anomalies constatées pour chaque dossier traité et de prouver les
compétences des concurrents avant d’attribuer d’un marché.

L’audit interne joue un rôle dynamique et important dans la gestion de la commande publique
à tous les stades de la passation des marchés publics, ainsi que l’auditeur interne nécessite une
expertise et une connaissance approfondie et régulière des risques, afin d’optimiser les dépenses
publiques et une amélioration continue et une recherche de l’efficacité dans le processus d’achat
public. Une gestion efficace de la commande publique permet aux auditeurs internes d’assurer un
suivi adéquat et pertinent de la gestion des marchés publics, de vérifier la régularité et la conformité
des opérations économiques et financières avec les lois, règlements et dispositions légales qui leur
sont applicables, d’évaluer la qualité de leur gestion, d’apprécier leurs performances en atteignant les
objectifs assignés à la prestation et en maîtrisant les ressources publiques, de veiller à l’amélioration
de leurs systèmes d’information pour produire des informations financières utiles et exhaustives.

Par conséquent, la bonne gestion de la commande publique est caractérisée par la


dématérialisation, la transparence et la professionnalisation des acheteurs publics au sein des
administrations publiques au Maroc. Dès lors, la plateforme de dématérialisation de la commande
publique présente plusieurs avantages, tels que la contribution au développement de la transparence
et la lutte contre la corruption, la modernisation et simplification de passation des marchés publics,
le renforcement à l’efficacité et l’efficience de la gestion de la commande publique, l’amélioration de
la capacité de gestion des acheteurs publics, la publication des programmes prévisionnels et des avis
des appels d’offres et des résultats et des rapports d’achèvement des marchés publics, la constitution
d’une base de données sur les textes réglementaires et législatifs constamment mis à jour et la mise
en place d’une base de données des fournisseurs, dans le but de simplifier les procédures de passation
des marchés publics.

Comme une implication managériale de nos résultats, afin de créer une bonne gestion de la
commande publique, les administrations publiques au Maroc doivent recourir à un audit interne, car
c’est l’un des outils les plus performants pouvant garantir essentiellement à la bonne gestion des
fonds publics et la transparence à toutes les étapes d’exécution des marchés publics. Ainsi, l’audit
interne en tant que contrôle objectif et indépendant correspond à la régularité des procédures et des
règles de nature juridiques et légales, en matière d’efficacité et d’efficience, il est chargé de vérifier
les textes législatifs et réglementaires en l’occurrence du décret des marchés publics, ainsi qu’aux
informations chiffrées et financières.

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L’objectif ultime de toute administration publique est de prendre les meilleures décisions
concernant sa gestion, afin d’optimiser les deniers publics, de répondre aux besoins et de réaliser
l’intérêt général. De sorte que, les auditeurs internes visent à aider l’administration publique à
prendre les bonnes décisions de manière rationnelle et raisonnable, adaptée à la fois aux attentes, au
contexte, aux situations probables, c’est-à-dire qu’il ne s’agit pas de prendre n’importe quelle
décision. La mise en place d’une fonction d’audit interne peut conduire d’une manière saine les entités
publiques à la prise de décisions opportunes et appropriées pour confronter les problèmes et les
faiblesses posés par l’administration publique et de réduire les risques de corruptions. La fonction
d’audit interne a pour objet d’évaluer le dispositif de contrôle interne lié à la gestion de la commande
publique, d’améliorer la rentabilité et l’efficacité du processus de passation des marchés publics,
renforcer la qualité des prestations réalisées dans le respect total des principes de la commande
publique, de la sécurité et de l’environnement.

Pour que les administrations publiques au Maroc améliorent la qualité des marchés publics, il
est nécessaire d’établir un système de management public, car il est considéré comme un levier de
performance de l’administration publique, y compris l’amélioration du cadre stratégique de gestion
des marchés publics. Le management des marchés publics vise à développer des technologies de
l’information pour optimiser les ressources, la transparence, la reddition des comptes, la réalisation
des objectifs, la conformité et la régularité des procédures, la traçabilité et la rapidité de la gestion de
la réorganisation des structures. Le système de management des marchés publics s’apparente à un
processus, comprenant plusieurs composantes telles que la conception des programmes, qui vise à
répondre aux besoins de l’administration publique dans les bonnes conditions et à moindre de coût.

La mise en œuvre d’une démarche de qualité dans la gestion des marchés publics est une
garantie pour l’exécution des contrats des achats publics, c’est-à-dire qu’elle peut être considérée
comme étant un acte économique qui met en évidence la performance de la réalisation des
commandes publiques, donc cette efficacité des achats publics est un processus de gestion, qui doit
être mesuré par rapport à la qualité des achats publics et à la nature des objectifs visés et des moyens
à mettre en œuvre. Parmi les mesures de la performance du processus de passation des marchés
publics sont le taux de conformité et de régularité des offres, le délai de traitement des offres, le taux
de conformité des prestations de services, le délai total de paiement et le taux de défaillances et des
insuffisances.

Selon la norme ISO 9001 version 2000, une démarche de qualité des marchés publics au sein
des administrations publiques est comme étant un ensemble d’étapes d’une procédure de passation
qui sont la définition des étapes nécessaires au système de management de la qualité des marchés
publics et son application dans toute administration publique, le classement et l’interaction de ces
processus de passation des marchés publics, l’Identification des normes et des méthodes nécessaires
pour assurer l’efficacité opérationnelle et maîtriser ces phases d’attribution, l’accessibilité des
ressources et des informations nécessaires au fonctionnement et au contrôle de ces processus, la
surveillance, la mesure et l’analyse des processus de passation des marchés publics, la mise en œuvre
des actions nécessaires pour obtenir des résultats pertinents, afin d’améliorer en permanence ces
processus de passation des marchés publics.

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La bonne gestion de la commande publique est comme un levier stratégique pour le
développement de la production, qui donne l’émergence d’une économie sociale structurée et
innovante, tout en conservant les principes de la commande publique et en recherchant la qualité au
meilleur coût, donc la commande publique doit être un outil de transformation de production, tout
en offrant aux entreprises nationales des opportunités de diversification. L’administration publique a
proposé de mettre en place un cadre pour encourager et stimuler les acheteurs publics, à insérer les
objectifs de transformation structurelle.

Sur la base du résultat de notre étude empirique, le contrôle interne n’applique pas un effet
modérateur sur la relation entre la bonne gestion de la commande publique et la qualité des marchés
publics au sein des administrations publiques, ce qui est incohérent avec notre hypothèse de départ.

Cette incohérence s’explique par le fait que le contrôle interne a pour objet en matière de
réalisation des marchés publics de vérifier l’application des principes de la commande publique, pour
assurer la régularité et la conformité des opérations financières et budgétaires, d’appliquer des
mécanismes pour garantir la transparence dans la sélection des concurrentes, de s’assurer que les
travaux, services et fournitures sont conformes aux spécifications techniques et aux quantités
commandées et de surveiller la transparence des marchés publics en matière de délais, aux quantités
et à la qualité, et que tout cela serait la conséquence du rôle des missions d'audit interne au sein des
administrations publiques. Nous pensons après ces résultats que le contrôle interne tel qu’il
opérationnalise dans le cadre de notre recherche ne peut qu'appliquer un effet médiateur sur la
relation entre les missions d’audit interne et la bonne gestion de la commande publique.

Des études antérieures (Gaosong & Leping, 2021 ; Josh & Karyawati, 2022 ; Kannan, 2021) ont
développé un nouveau modèle de recherche pour expliquer comment l'audit interne est lié aux
mécanismes de bonne gestion des marchés publics et au contrôle interne afin d'atteindre l'efficacité
dans les pratiques de marchés publics.

D'autres études antérieures (Arifin, J., & Hartadi, T, 2020 ; Putri, D., Syariati, D., & Ahmad,
A,2021 ; Israel, B., Mchopa, A., Mwaiseje, S., & Mashene, A, 2019) ont utilisé une méthode qualitative
comme méthode de collecte de données pour décrire les pratiques d'audit interne sur la qualité des
marchés publics, tandis que les résultats de ces études comportent une certaine subjectivité basée
sur des entretiens avec une seule entité. En effet, notre recherche est basée sur une méthode
quantitative par le biais d'un questionnaire distribué aux personnes concernées et qu'elle comporte
une certaine objectivité et les résultats de cette étude montrent que l'audit interne et la qualité des
marchés publics sont liés.

Pour que les administrations publiques au Maroc créent une bonne gestion de la commande
publique et une qualité des marchés publics, elles doivent instaurer un dispositif de contrôle interne
au sein des administrations, c’est un outil managérial qui devient indispensable aux administrations,
à travers la réalisation des objectifs fixés, la maîtrise des risques, la performance des activités, la
conformité et la régularité des dispositions légales et réglementaires en matière des marchés publics
. Donc, les administrations publiques doivent élaborer des mécanismes pertinents pour s’assurer

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l’efficacité et l’efficience des deniers publics. Le dispositif de contrôle interne créé dans une démarche
d’amélioration de la gestion de la commande publique.

Conclusion et perspectives :

La passation des marchés publics est considérée comme une activité économique importante
pour les administrations publiques, ce qui nous pousse à se poser une question centrale sur l’impact
de l’audit interne sur la qualité des marchés publics au sein des administrations publiques au Maroc.

Notre revue de littérature nous a permis d’expliquer cette relation avec l’existence d’un
mécanisme permettant l’impact. Il s’agit de la qualité de la gestion de la commande publique. Cette
dernière est modérée par le contrôle interne mis en place par les administrations publiques.

Nous avons réussi l’analyse empirique de notre modèle d’analyse à l’aide d’une modélisation
d'équations structurelles basée sur les moindres carrés partiels PLS-SEM.

Sur la base du résultat de l’étude, nous avons pu vérifier l’effet médiateur de la bonne gestion
de la commande publique sur la relation entre les missions d’audit et la qualité des marchés publics
au sein des administrations publiques marocaines.

Pour les apports théoriques de notre étude, nous pouvons concevoir un modèle d’analyse, à
travers une revue de littérature. D’une part, l’audit interne est un mécanisme important dans la bonne
gestion de la commande publique, qui vise à améliorer et à contrôler les opérations de passation des
marchés publics par la maîtrise des risques de corruption, la fiabilité des informations D’autre part,
une bonne gestion de la commande publique affecte la qualité des marchés publics en établissant un
processus puissant des marchés publics qui vise à améliorer la transparence des procédures de
passation des marchés publics.

Dans l’étude empirique de notre modèle d’analyse, nous avons poussé à recours à une
modélisation par les équations structurelles, dans le but de tester les hypothèses spécifiques du
modèle d’analyse et d’étudier la relation entre l’audit interne, la qualité des marchés publics et leurs
indicateurs de mesure, et que les hypothéses de notre étude sont acceptées.

Notre recherche suggère que la bonne gestion de la commande publique au sein des
administrations publiques au Maroc est liée au développement de la fonction de l’audit interne, car
c’est l’un des moyens les plus performants pouvant garantir essentiellement à la bonne gestion des
fonds publics et la transparence à toutes les étapes d’exécution des marchés publics.

Notre recherche suggère aussi qu’une bonne gestion de la commande publique et une qualité
des marchés publics est fonction de l’instauration d’un dispositif de contrôle interne au sein des
administration, puisque ce dernier est le garant de la réalisation des objectifs fixés, la maîtrise des
risques, la performance des activités, la conformité et la régularité des dispositions légales et
réglementaires en matière des marchés publics.

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En ce qui concerne les limites de la recherche, nous avons rencontré des problèmes de
manque des ouvrages sur la gestion de la commande publique et la qualité des marchés publics au
sein des administrations publiques, puis il n’y a pas une définition claire et nette concernant la
commande publique. Nous avons constaté un manque de mise à jour des rapports sur les marchés
publics dans les administrations publiques au Maroc.

Pour boucler notre recherche, nous prévoyons de tester l’impact de la digitalisation sur la
qualité des marchés publics dans les futurs travaux scientifiques, car la mise en œuvre d’un système
de numérisation de la commande publique vise à simplifier et à améliorer les achats publics,
l’efficacité et la transparence des marchés publics, et la collecte et la transmission des informations
permettant un gain de temps, la réduction des risques d’erreurs, une gestion plus sécurisée. La
numérisation permet de mettre en place des mécanismes anti-corruption pour assurer l’efficience
des ressources publiques, améliorer leur efficacité et contribuer à la réalisation des objectifs de
bonnes gouvernances dans la gestion publique et renforcer la fiabilité de l’administration et participe
à satisfaire en qualité et en quantité suffisante des besoins tels que les équipements collectifs et les
infrastructures publiques. Nous pouvons tirer la perspective suivante : Dans quelle mesure la
digitalisation impacte la qualité des marchés publics ?

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