SUJET 1.

La déconcentration administrative, la numérisation de l’administration et la simplification

des procédures administratives sont parmi les composantes les plus importantes du chantier de la
réforme de l’administration publique au Maroc.

Quels sont les principales mesures mises en œuvre à cet égard , et quel est, è votre avis, leur impact
sur la relation entre l’administration et le citoyen, usager ?

Brainstorming.

La transparence, créer un site de réclamation, créer des applications pour obtenir les document
nécessaires en ligne sans attendre en prenant la queue donc perdre le temps et reporter de
différents tâches pour un seul papier, l’obligation de prendre les RDV et l’obligation de son respect.

Un contrôle annuel pour les salariés, le pointage des salariés, des formations de temps à autre dans
le domaine digital vu qu’il est le plus utilisable dans nos jours, la motivation salariale, la création d’un
climat social motivant et sain au sein de l’administration, intégrer un test psychotechnique dès le
premier entretien, un forum pour les salariés pour rassembler les salariés et créer un climat sain.

INTRODUCTION GENERALE :

A l’instar d’autres pays à travers le monde, Le Maroc depuis les années 80, a entrepris un vaste
programme d’ajustement structurel ayant pour objectif le rétablissement de la stabilité du cadre
macroéconomique. Cette stabilité s’est accompagnée d’une accentuation du caractère libéral de
notre économie et une ouverture active vers l’extérieur suivies d'un désengagement progressif de
l'Etat au profit des opérateurs privés.

Au niveau politique et social, des évolutions importantes sont remarquables et se matérialisent par la
dynamisation de la vie politique et associative ainsi que la participation des populations à la gestion
des affaires publiques et une volonté plus marquée d’insertion de la femme dans la vie active.

Dans ce sens, sa majesté le Roi Mohamed a cité dans le discours du Trône 2019 qu’au niveau de
cette perspective, il convient de renforcer l’efficacité des institutions et de faire évoluer les
mentalités des responsables. Ainsi que le secteur public doit renforcer les triples critères en termes
de la simplification, l’efficacité et la moralisation. Aussi de moderniser les méthodes de travail et
d’intégrer la créativité et l’innovation dans la gestion de la chose publique.

Dans ce sens, sa majesté le Roi Mohamed V a cité au niveau du plan national de la réforme de
l’administration publique 2018 – 2021, qu’il est impératif pour une gestion efficiente des ressources
et une satisfaction des exigences du développement global avoir une efficacité de l’administration
publique et les établissements de l’Etat. Pour réaliser un traitement judicieux, il faut en premier lieu
faire une révision des méthodes de travail dans les structures administratives publiques, et une
refonte des modalités de gestion des ressources publiques, en vue d’une utilisation optimale des
moyens en place.

….Dans la même perspective, il convient de renforcer l’efficacité des institutions et de faire évoluer
les mentalités des responsables. "En effet, le secteur public doit, sans tarder, opérer un triple sursaut
en termes de simplification, d’efficacité et de moralisation. "D’ailleurs, j’ai d’ores et déjà appelé à la
nécessité de moderniser les méthodes de travail, de faire preuve d’ardeur créative et d’innovation
dans la gestion de la chose publique. »

Alors, quels sont les principales mesures mises en œuvre à cet égard ? Et quel est leur impact sur la
relation entre l’administration et le citoyen ?
Pour bien répondre à cette problématique, on répartir cette dissertation en deux parties. La première
partie sera consacrée aux mesures principales mises en œuvre à cet égard. Et la deuxième partie va
aborder l’impact de ces mesures sur la relation entre l’administration et le citoyen (usager).

1. Les principales mesures mises en œuvre pour la réforme de l’administration publique :

La réforme de l’administration et la fonction publique est au cœur du projet sociétal du Maroc. En

fait, les services publics jouent un rôle capital et important dans le développement économique et
politique du pays. Ainsi que dans la consolidation du modèle de développement et la modernisation
du pays souhaité par le Royaume du Maroc.

Tout d’abord, pour améliorer les conditions sociales d’un pays en général, et celles des populations
en particulier, l’administration doit être un facteur de régularisation tout en accordant plus d’intérêt
aux aspirations sociales, emploi, santé, éducation, logement, culture et loisirs..

Le Maroc a tracé un ensemble des objectifs pour améliorer les services des établissements publics,
ainsi qu’un ensemble des mesures mises en œuvre à cet égard, à savoir, la lutte contre la corruption
qui est considéré un caractère national et collectif. La réalisation de cette mesure implique
l’ensemble des parties prenantes et rend les citoyens plus conscients et responsables. Durant la
dernière décennie, le Royaume s’est engagé à un ensemble des réformes afin de lutter contre la
corruption, cela a conduit à répondre à un ensemble des attentes des citoyens. L’indépendance du
pouvoir judiciaire de l’exécutif, l’activation du Conseil de la Concurrence, le démarrage de la
simplification et de la digitalisation de l’administration, ainsi que la mise en place de la première
Stratégie Nationale de Lutte contre la Corruption, en constituent des marqueurs forts.

Puis, l’adoption de la charte de la déconcentration et sa mise en œuvre effective, la modernisation de

l’administration et l’amélioration de ses services. Le Gouvernement a fourni de différents efforts
pour réussir ce projet. Cette réforme aide à rapprocher plus les administrations et les citoyens, ainsi
que bien répartir les tâches entre ces deux parties. Cela permet aussi de faciliter la mise en œuvre
des politiques publiques.

Ensuite, la modernisation de l’administration et l’amélioration de ses services. Cette réforme vise à

améliorer la qualité et le rendement des services publics d’une part. D’autres part, l’accueil
administratif a été améliorer, de même, plusieurs services publics ont été modernisés, tels que les
procédures relatives aux copies certifiées conformes et l’obtention des extraits d’actes de naissance.
Egalement les procédures d’obtention des autorisations relatives à l’urbanisme ont été facilitées à
travers le portail (www.rokhas.ma), en parallèle avec la mise en place, pour la première fois au
Maroc, d’un système unifié de gestion des plaintes, réclamations et suggestions des usagers à travers
l’adoption d’un décret spécifique et le lancement du portail (www.cikhaya.ma). Il faut cependant
noter que cette réforme est loin d'être une simple réforme des politiques publiques, mais une
réforme qui nécessite la participation de l'ensemble de la société marocaine et un projet à long
terme au cœur du nouveau paradigme de développement.

2. L’impact des mesures mises en œuvre pour la réforme de l’administration publique sur la
relation entre l’Administration et le citoyen :

Aujourd’hui, notre société est développée de plus en plus. Cette société rassemble un ensemble des
citoyens et usagers qui ont des besoins et des responsabilités envers leur société.

Chaque citoyen de temps à autre a des besoins et des intérêts envers sa société. Ses besoins fait le
recours vers les administrations publiques. La qualité des services publics influence la relation du
citoyen avec cette dernière. Le citoyen cherche toujours à être satisfait de ces besoins publics.
Alors, lorsque l’administration publique améliore ses services, cela conduit directement à une
confiance politique de la part du citoyen. Ainsi que la qualité des services publics développe
automatiquement la qualité de vie globale du pays.

La satisfaction politique du citoyen montre aussi à ce dernier que dans sa société existe une équité
au niveau des élections. La transparence découvert et senti par le citoyen renforce la relation entre
l’Administration et le citoyen.

CONCLUSION GENERALE :

L’Administration n’est pas en mesure de suivre le rythme des changements sociétaux et satisfaire les
exigences du développement global à cause de nombreux dysfonctionnements structurels. Elle
manque de compétence, d’innovation et de bonne gouvernance, ce qui rend sa performance limitée
à l’appui de l’investissement et des services rendus aux citoyens. A cet égard, la réforme de
l’Administration Publique devient actuellement une exigence impérative pour faire face aux défis de
la prochaine étape, en vue de jeter les fondements du nouveau modèle de développement.

Brainstorming.

La transparence, créer un site de réclamation, créer des applications pour obtenir les document
nécessaires en ligne sans attendre en prenant la queue donc perdre le temps et reporter de
différents tâches pour un seul papier, l’obligation de prendre les RDV et l’obligation de son respect.

Un contrôle annuel pour les salariés, le pointage des salariés, des formations de temps à autre dans
le domaine digital vu qu’il est le plus utilisable dans nos jours, la motivation salariale, la création d’un
climat social motivant et sain au sein de l’administration, intégrer un test psychotechnique dès le
premier entretien, un forum pour les salariés pour rassembler les salariés et créer un climat sain.