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SOMMAIRE
ARTICLE 1. CONTEXTE ET OBJET DU MARCHE ........................................................5
1.1 - CONTEXTE..................................................................................................................5
1.1.1 PRESENTATION DU RESEAU FERRE PORTUAIRE (RFP) .................................................5
1.1.1.1 CARACTERISTIQUES DU RESEAU ...................................................................................5
1.1.1.2 DESCRIPTION DES CIRCULATIONS SUR LE RESEAU FERRE PORTUAIRE ...........................5
1.1.1.3 INTENSITE ET REPARTITION DES TRAFICS .....................................................................6
1.1.2 ENJEUX DU PROJET AFER 2025....................................................................................6
1.2 - OBJET DU MARCHE .....................................................................................................7
1.3 - DECOMPOSITION DU MARCHE ....................................................................................7
1.4 - DEFINITIONS - RESPONSABILITES SUR LE PROJET .....................................................10
1.4.1 – Personne publique.........................................................................................................10
1.4.2 – Suivi des prestations......................................................................................................10
1.4.3 – Ordres de service ..........................................................................................................10
1.5 - CONDUITE DES PRESTATIONS ...................................................................................10
1.6 - CONTROLE DES PRIX DE REVIENT .............................................................................11
1.7 - SECRET PROFESSIONNEL ET OBLIGATION DE DISCRETION .........................................11
1.8 - CONSISTANCE DES PRESTATIONS .............................................................................11
1.8.1 MESURES D’ORDRE GENERAL SUR LA CONSISTANCE DES PRESTATIONS ...........................11
1.8.1.1 NOTE D’ORGANISATION ...............................................................................................11
1.8.1.2 ORGANISATION DES REUNIONS .....................................................................................12
1.8.1.3 MISSION ENVIRONNEMENTALE ET DEVELOPPEMENT DURABLE .......................................12
1.8.1.4 QUALITE DES LIVRABLES ..............................................................................................13
1.8.2 LOT N°1 : ANALYSE GLOBALE DU RESEAU FERRE PORTUAIRE ET PROJETS RELATIFS A
L'INFRASTRUCTURE .....................................................................................................................13
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1.1 - CONTEXTE
Le réseau ferré portuaire se compose de 160 km de voies ferrées exploitées, dont 36 km sont électrifiés /
équipés de caténaires délivrant du courant de traction 25000 volts. Ce réseau dessert :
- à l’ouest, la partie ancienne du port en cours de reconversion,
- à l’est, la Zone Industrialo-Portuaire, le terminal multimodal et, après avoir contourné le grand canal
du Havre, les installations situées au sud : Port 2000, le terminal roulier.
Autorisant des vitesses jusqu’à 80 km/h, le RFP est accessible en permanence (24h/24h) à l’exception de la
zone de l’ex-gare maritime qui l’est uniquement en journée ouvrée : du lundi au vendredi. Dégageant le gabarit
GB1 (gabarit grands conteneurs), l’ensemble du réseau peut accueillir tout type de convois chargés au
maximum à 22,5 tonnes à l’essieu. Par ailleurs, l’essentiel des lignes est accessible aux wagons transportant
des marchandises dangereuses.
Les terminaux à conteneurs maritimes sont tous équipés d’un chantier ferroviaire de plusieurs voies ferrées,
dont les modalités de mise à disposition figurent dans les conventions de terminal de chaque exploitant. Ces
conventions de terminal précisent en particulier le rôle qu’ont les manutentionnaires en matière d’entretien et
d’exploitation des infrastructures de leur chantier ferroviaire, dont HAROPA PORT est propriétaire.
Par ailleurs, le terminal multimodal havrais – outil de massification des flux de transport combiné – est régi
par une Concession de Service Public (CSP) conclue entre l’autorité portuaire et la société Le Havre Terminal
Exploitation (LHTE), selon les mêmes principes.
Deux systèmes d’interface entre les services ferroviaires et les terminaux maritimes sont en place au Havre.
La première porte sur l’accueil de trains longue distance depuis et vers l’hinterland. Le second concerne le
système de collecte par des « navettes » quotidiennes depuis et vers le terminal multimodal de LHTE, qui
permet de consolider les volumes à partir de plusieurs terminaux ou d’évacuer rapidement des volumes des
terminaux maritimes pour accroitre leur capacité de traitement.
Les trains longue distance à origine ou destination du Réseau ferré national (RFN) sont majoritairement
réceptionnés et expédiés sur le faisceau de la plaine alluviale. Ils sont alors distribués ou collectés sur les
différents sites industriels ou terminaux portuaires, soit directement par les entreprises ferroviaires de grands
parcours, soit par l’intermédiaire de l’Opérateur Ferroviaire Portuaire (OFP) présent sur le port : Normandie
Rail Services (NRS).
On peut noter que le trafic ferroviaire a connu des fluctuations sensibles ces dernières années. A son apogée,
jusqu’à environ 6 000 trains (arrivées / départs) ont été recensés annuellement. Aujourd’hui, on en comptabilise
moins de 4 000, signe de la capacité du réseau à absorber un surcroit d’activité. La collecte / distribution
nécessite l’utilisation d’environ 50 à 60 « sillons » intra portuaires par jour (du lundi au vendredi matin,
majoritairement dans la tranche horaire 6h-21h). Le samedi et le dimanche, le trafic se limite à quelques trains
échangés avec le RFN et quelques navettes le samedi matin.
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Le recueil technique fourni à titre indicatif montre la répartition mensuelle des sillons sur les différents
itinéraires du RFP (trafic mensuel 2022). La moitié des tonnages transportés concerne des transports de
marchandises dangereuses (vracs liquides et gaz liquéfiés essentiellement).
En 2021, près de 2 millions de tonnes ont été transportées sur le réseau ferré portuaire havrais, avec des trafics
répartis de la manière suivante :
- 62 % pour le fret conventionnel, dont 59 % de vracs liquides et 2,7 % de vracs solides et marchandises
diverses,
- 38 % pour le transport combiné. A noter que le nombre de conteneurs pleins transportés par trains en
2021 a augmenté de près de 10 % rapport à 2020, avec un total de près de 40 000 conteneurs (dont 59
% à l’export et 41 % à l’import). Sur l’ensemble des volumes ferroviaires, environ 70 % passent par
le terminal multimodal et 30 % arrivent en direct sur les terminaux portuaires (la situation est inversée
pour le fluvial).
L’augmentation de la part modale massifiée pour les conteneurs est un enjeu majeur du projet stratégique
HAROPA PORT 2020-2025. L’Etat soutient cette démarche notamment à travers la stratégie nationale
portuaire, le plan de relance et la stratégie de relance du fret ferroviaire.
L’objectif quantitatif pour HAROPA PORT | Le Havre, actant la reconfiguration prévue des installations
conteneurs de Port 2000 liées à la mise en service des postes 11 et 12, marquant le parachèvement du
programme Port 2000, est d’accompagner les augmentations annoncées de trafic. Cela pourrait, in fine, amener
un triplement du volume du trafic fret ferroviaire (part modale ferroviaire x 2 et augmentation de 50% du trafic
de conteneurs à horizon 2025).
1 - la conception et la configuration des installations depuis les dessertes jusqu’aux chantiers ferroviaires
au sein des terminaux,
2 - le mode d'exploitation des installations (dont les terminaux maritimes, le terminal multimodal, les
trains directs et le système de navettes, les ITE propres aux parcs logistiques, dépôts de conteneurs, installations
industrielles...), leur dimensionnement respectif, leur niveau de service, leur compatibilité, leurs usages
(industriel, continental, maritime), ainsi que l’ensemble des sujets d’interfaces entre le système portuaire et le
RFN.
3 - la capacité du système global à répondre aux enjeux (éléments dimensionnants), dont l'interface RFP/
RFN (sillons, infrastructures, contournement fret de la région parisienne...).
Par ailleurs, le Projet AFer2025 s’inscrit naturellement dans les ambitions et les engagements de HAROPA
PORT à l’échelle de l’axe Seine visant à participer activement à la stratégie nationale bas-carbone (SNBC)
conduite par la France. L’ambition concerne la lutte contre le changement climatique en réduisant les émissions
de gaz à effet de serre des activités portuaires.
La vallée de la Seine représente 15 % des émissions de CO2 en France. Grâce à ses atouts (fleuve, réseau
d’oléoducs et gazoducs) et une prise de conscience collective des acteurs privés/publics, l’axe Seine est une
terre de réflexion et d’expérimentation privilégiée pour la décarbonation.
Dans ce contexte, HAROPA PORT a pour ambition de développer un corridor logistique et industriel
décarboné. Les actions engagées visent notamment à favoriser et renforcer l’utilisation des modes de transport
ferroviaire et fluvial massifiés et décarbonés en proposant aux acteurs de la chaîne logistique des solutions sur
mesure et faire basculer les flux routiers vers les modes massifiés. Le Projet AFer 2025 participe à l’atteinte
de cet objectif.
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Le présent marché a pour objet la fourniture d’une prestation d’assistance à la Maîtrise d’Ouvrage (AMO) en
soutien au grand projet structurant AFer 2025 (Ambition Ferroviaire 2025) de la Direction Territoriale du Havre
au sein du Grand Port Fluvio-Maritime de l’axe-Seine (GPFMAS) ci-après dénommée
« HAROPA PORT | Le Havre ».
L’ambition fixée est de tripler le trafic ferroviaire depuis et vers la zone industrialo-portuaire du Havre. Cette
ambition de développement du trafic ferroviaire nécessite de s’interroger sur l’ensemble de la structuration,
composition, organisation et exploitation du mode ferroviaire au sein du réseau ferré portuaire havrais.
Le présent marché a donc pour objet de réaliser l’ensemble des prestations permettant de :
- définir le fonctionnement et la performance actuels du système ferroviaire havrais (RFP et systèmes en
interface) ;
- préciser (qualitativement et quantitativement) le niveau de trafic projeté et ambitionné ;
- définir les mesures et actions d’amélioration et de développement répondant aux perspectives de
développement et qui permettront à HAROPA PORT de disposer d’un réseau ferré portuaire efficace,
jouant pleinement son rôle d’interface entre la porte d’entrée des flux de conteneurs au Havre et la
desserte de l’arrière-pays ;
- établir le schéma directeur du RFP Havrais et Rouennais qui permettra à HAROPA PORT de disposer
d’une connaissance exhaustive de l’outil et du système ferroviaires existants et projetés aux horizons
2025, 2030 et 2040. Le schéma directeur permettra de planifier l’ensemble des actions à mettre en œuvre,
tant en termes de maintenance et d’exploitation qu’en termes d’investissements de développement et/ou
de régénération ;
- accompagner HAROPA PORT | Le Havre dans la mise en œuvre des actions arrêtées dont les opérations
identifiées à court terme :
o dessertes ferroviaires en lien avec le parachèvement de Port 2000 (mise en exploitation des 2
derniers postes à quai) ;
o réhabilitation des gares ferroviaires des terminaux maritimes ;
- accompagner HAROPA PORT dans le montage et la passation des nouveaux contrats de gestion du RFP
(maintenance et exploitation) ;
- accompagner HAROPA PORT dans l’étude de l’opportunité et le renouvellement du parc de matériel
roulant (renouvellement des 300 wagons de 60 pieds).
Le marché est alloti en deux lots dont les objets respectifs sont les suivants.
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1.3.1 Lot n°1 : Analyse globale du réseau ferré portuaire et projets relatifs à l’infrastructure
Le lot n°1 porte sur une analyse globale du RFP. Il vise à réaliser un état les lieux large du système ferroviaire
portuaire et à établir son schéma directeur.
Le présent lot est découpé en six (6) tranches dont une (1) tranche ferme et cinq (5) tranches optionnelles :
• Tranche ferme :
Elle consiste à réaliser un état des lieux, un diagnostic et proposer les actions d’amélioration de la
performance du RFP havrais pour répondre aux perspectives de développement sur notamment
l’infrastructure, l’organisation de l’exploitation et la maintenance.
La tranche ferme est décomposée en phases dont certaines pourront être réalisées en simultanéité :
o Phase 1 : Etat des lieux
o Phase 1bis : Etat des lieux des installations à conteneurs
o Phase 1ter : Elaboration du programme technique fonctionnel et opérationnel de desserte des
terminaux conteneurs de Port 2000
o Phase 2 : Qualification et quantification de la performance actuelle du réseau
o Phase 3 : Etude d’exploitation, analyse de la valeur et propositions d’amélioration de la
performance
o Phase 4 : Elaboration du schéma directeur du réseau ferrée portuaire
A l’issue de la tranche ferme, les prestations réalisées permettront à HAROPA PORT d’identifier,
connaître et/ou valider :
o le diagnostic des infrastructures existantes du Réseau ferré Portuaire (RFP) ;
o les objectifs de performance en corrélation avec les niveaux de trafic ambitionnés aux horizons
2025, 2030 et 2040 ;
o le fonctionnement actuel (y compris capacité opérationnelle) sur le Réseau Ferré Portuaire (RFP)
et ses relations avec les systèmes en interface ;
o les scénarios fonctionnels, par le maintien, la régénération et/ou le développement des
équipements terrestres du port et/ou la réorganisation de certains services, permettant de
répondre aux prévisions de trafic identifiés ;
o les programmes des sous-opérations découlant des scenarios fonctionnels (vérifier la faisabilité
et valider l’opportunité, identifier les objectifs, définir le programme fonctionnel et technique,
estimer l’enveloppe financière) ;
o une vision cible et progressive à long terme (aux horizons 2025, 2030 et 2035/2040) sur le niveau
de service à mettre en place. Cela se traduit par l’élaboration d’un schéma directeur des actions
à mettre en œuvre.
• Tranches optionnelles :
o Tranches optionnelles n°1 à 4 :
Les tranches optionnelles n°1 à 4 portent sur des missions d’Assistance au Maître d’Ouvrage dans le
cadre de la mise en œuvre des actions et/ou projets découlant des résultats de la tranche ferme. Dans ce cadre,
l’AMO accompagnera HAROPA PORT, entre autres, dans les tâches suivantes :
▪ Assister le Maître d’Ouvrage dans la désignation des Maîtres d’œuvre, prestataires et
entreprises de travaux pour l’exécution des travaux ;
▪ Assister le Maître d’Ouvrage dans le suivi de l’exécution des différents marchés jusqu’à
la réception des prestations et travaux et la clôture des marchés ;
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1.3.2 Lot n°2 : Actifs roulants mis, à disposition du concessionnaire du terminal multimodal par
HAROPA PORT
La concession de service public relative à l’exploitation du terminal multimodal (TMM) comprend l’exploitation
et la maintenance du parc de 300 wagons porte-conteneurs de soixante pieds mis à disposition par HAROPA
PORT. Ces wagons sont tractés par une entreprise ferroviaire ayant un rôle d’opérateur ferroviaire de proximité
(OFP) assurant un service de navettes régulières entre le TMM et les terminaux à conteneurs. La dimension des
wagons semble aujourd’hui inadaptée aux parcs des conteneurs (majoritairement de 40 pieds) et rendent les
navettes moins efficaces (taux de remplissage non optimisé).
Le lot n°2 porte sur une étude visant à vérifier l’opportunité de renouveler et redimensionner, en tout ou partie,
les actifs roulants mis à disposition du concessionnaire du TMM.
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Compte tenu de l’ampleur des prestations objets du lot n°1 et de l’objet respectif des différentes tranches et
différentes phases, HAROPA PORT | Le Havre se réserve la possibilité de notifier le lancement des tranches
et/ou phases de façon non-séquentielle, sans que cela ne remette en cause ni le délai d’exécution de l’une ou
l’autre tranche et/ou phase, ni le délai global du marché.
Entre autres, cela implique également que le Titulaire doit avoir la capacité de traiter de front plusieurs tranches
et/ou phases.
Par dérogation aux dispositions de l’article 3.8 du CCAG-PI, le délai dont dispose le titulaire pour émettre des
observations sur un ordre de service est de 7 jours.
Les ordres de service sont écrits, signés et notifiés par le représentant de la DTZIP assurant le suivi de
l’exécution des prestations, datés et numérotés.
Ils sont adressés en deux (2) exemplaires au titulaire ; celui-ci renvoie immédiatement au représentant de la
DTZIP assurant le suivi de l’exécution des prestations l'un des deux exemplaires après l'avoir signé et y avoir
porté la date à laquelle il l'a reçu.
Le titulaire se conforme strictement aux ordres de service qui lui sont notifiés, qu'ils aient ou non fait l'objet
de réserves de sa part.
Les ordres de service relatifs à des prestations sous-traitées sont adressés au titulaire, seul habilité à signer les
ordres de servie et à présenter, le cas échéant, des observations.
En cas de titulaires groupés, les ordres de service sont adressés au mandataire, seul habilité à signer les ordres
de servie et à présenter, le cas échéant, des observations.
Le présent marché est conclu avec le titulaire, compte tenu notamment de ses compétences, et des références
de l’équipe chargée de la mission.
La bonne exécution des prestations dépendant essentiellement de l’équipe désignée par le titulaire et
notamment du représentant du titulaire, interlocuteur principal de la DTZIP, désigné par le titulaire à l’article
1 de l’Acte d’Engagement, si ces personnes n'étaient plus en mesure de remplir leur mission, ou si HAROPA
PORT | Le Havre devait observer un défaut de qualité dans la mise en œuvre de la prestation, il serait fait
application des dispositions suivantes, par dérogation de l’article 3.4.3 du CCAG-PI :
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➢ le titulaire est tenu d’en aviser sans délai l’entité adjudicatrice et prendre toutes dispositions
nécessaires afin d’assurer la poursuite des prestations ;
➢ le titulaire devra proposer à l’entité adjudicatrice un remplaçant et lui en communiquer les noms,
titre ainsi que le curriculum vitæ, dans un délai de quinze (15) jours à compter de la date d'envoi de
l'avis dont il est fait mention à l'alinéa précédent.
Le remplaçant sera considéré comme accepté si l’entité adjudicatrice ne le récuse pas dans un délai de quinze
(15) jours à compter de la réception de la communication mentionnée ci-avant. Si l’entité adjudicatrice récuse
le remplaçant, le titulaire disposera de quinze (15) jours pour désigner un autre remplaçant et en informer
l’entité adjudicatrice.
A défaut de désignation, ou si le deuxième remplaçant est récusé dans le délai de quinze (15) jours indiqué ci-
dessus, le marché pourra être résilié aux torts du Titulaire sans ouvrir droit à indemnité par l’entité
adjudicatrice. L’entité adjudicatrice se réserve toutes possibilités de faire exécuter les prestations au frais et
risques du Titulaire suivant les dispositions prévues à l’article 36 du CCAG-PI.
Le Titulaire a une obligation de conseil auprès de HAROPA PORT | Le Havre. Cela implique une obligation
d’information et d’alerte. Le titulaire veille à la pertinence des solutions proposées dans les divers dossiers
d’étude et à leur cohérence avec les objectifs et finalités de l’opération. Il recherche et propose toutes formes
d’optimisation.
Sans objet.
Le titulaire se reconnaît tenu au secret professionnel et à l'obligation de discrétion pour tout ce qui concerne
les faits, informations, documents, études et décisions dont il aurait connaissance au cours de l'exécution du
marché.
Il s'interdit notamment toute communication écrite ou verbale sur ces sujets et toute remise de documents à
des tiers sans l'accord écrit préalable d’HAROPA PORT.
L'ensemble des informations, études et résultats issus de l'exécution du marché sont la propriété de la personne
publique. Le titulaire ne pourra en communiquer la teneur à un tiers sans accord express écrit de la personne
publique.
L’ensemble de la méthodologie et, notamment, les fichiers informatiques utilisés sont la propriété de la
personne publique. Le titulaire ne pourra les exploiter à son profit sans accord exprès écrit de celle-ci.
Le Titulaire établira et présentera à HAROPA PORT | Le Havre, pour validation, une note d’organisation
actualisée au lancement de chaque tranche étant précisé :
- Pour le lot n°1, en sus des notes par tranche, chaque phase de la tranche ferme fera l’objet d’une
note spécifique (les phases 1, 1bis et 1ter feront l’objet d’une note unique)
- Pour le lot n°2, la note sera mise à jour lors du lancement des phases 1 et 2.
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Cette note sera proposée à HAROPA PORT | Le Havre deux (2) semaines suivant l’ordre de service prescrivant
le début de la tranche et/ou de la phase, ou à défaut (pour les tranches ou phases dont le lancement n’implique
pas l’établissement d’un Ordre de Service du Maître d’Ouvrage) suivant la réunion de présentation de la phase
précédente (à acter dans le compte-rendu de la réunion).
Les articles suivants présentent, pour chaque lot, les objectifs et l’organisation générale de la mission. Le
Titulaire est réputé avoir inclus dans son offre de prestation l’ensemble des réunions nécessaires à l’atteinte
des objectifs de la mission.
Le nombre de réunions de travail et de présentation à prévoir est renseigné à titre indicatif dans le présent CCP.
Chacune des réunions sera précédée (au plus tard cinq jours ouvrés avant la réunion) d’un ordre du jour détaillé
portant a minima sur les décisions et arbitrages attendus et accompagné, si nécessaire (selon nature et contenu
de la mission), d’une note de synthèse.
Chaque réunion fera l’objet d’un compte-rendu à la charge du Titulaire qui sera adressé pour validation dans
un délai maximum de cinq jours ouvrés. HAROPA PORT | Le Havre validera ou apportera ses commentaires
dans un délai de 8 jours à compter de la réception du compte-rendu. A défaut, le compte rendu sera validé
tacitement.
Dans le cas de durée d’exécution du marché dépassant trois mois, HAROPA PORT | Le Havre se réserve la
possibilité d’organiser des réunions périodiques permettant de faire des points sur l’avancement opérationnel
et sur le suivi du contrat du Titulaire.
HAROPA PORT s’est engagée dans une politique volontariste de préservation de l’environnement et de
développement durable.
Le Titulaire portera une attention particulière, durant toutes les phases d’exécution de sa prestation, à ces
enjeux. A cet effet, toutes les propositions et analyses critiques comporteront un volet environnement.
A titre indicatif, les analyses critiques au stade du diagnostic, de la situation de référence, de la définition du
schéma cible ou de la définition des programmes d’études et/ou de travaux devront tenir compte des critères
suivants : réduction de la consommation des espaces et ressources naturels, économie d’énergie, valorisation
de la biodiversité, réduction et gestion des déchets, réduction des émissions de GES…
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L’attention du Titulaire est attirée sur le fait que la mission et ses résultats s’adressent à un nombre important
d’acteurs dont les compétences respectives sont diversifiées. Les acteurs intéressés n’auront pas
systématiquement (et pour la plupart) une culture technique ou ferroviaire. Dans ce cadre, il est attendu du
Titulaire que les livrables et présentations soient adaptés systématiquement à l’objet et à l’interlocuteur. Ce
point est d’autant plus important pour la réalisation des phases 3 et 4 de la tranche ferme du lot n°1.
A cette fin, le Titulaire s’attachera à travailler chaque livrable afin de proposer un document vulgarisé adapté
au niveau d’information attendu par les interlocuteurs. Des documents synthétiques, pédagogiques seront
produits. Si nécessaire, le Titulaire produira des plans ou schémas synoptiques compréhensibles par des acteurs
non spécialisés.
1.8.2 Lot n°1 : Analyse globale du Réseau Ferré Portuaire et projets relatifs à l'infrastructure
Nota : toutes les propositions et projections devront être structurées a minima autour de 3 horizons de temps :
2025, 2030 et 2040.
HAROPA PORT | Le Havre mettra à disposition du Titulaire, pour analyse, l’ensemble des documents relatifs
aux infrastructures et équipements existants dont il dispose : documents de conception, de suivi, de
maintenance et de régénération.
L’attention du Titulaire est attirée sur le fait que HAROPA PORT | Le Havre a repris la compétence de
Gestionnaire d’Infrastructures (GI) en 2008 (effective opérationnellement depuis 2012). Les installations sont,
en partie, antérieure à cette prise de compétence. La documentation relative au dimensionnement et à la
conception des installations n’est pas nécessairement disponible auprès d’HAROPA PORT | Le Havre. Il
conviendra de compléter l’analyse bibliographique avec d’une part et si disponible, une consultation auprès
des services de SNCF Réseau (ex-GI du RFP) et le cas échéant une expertise des installations par le Titulaire.
Le diagnostic concernera non seulement les constituants et équipements du RFP mais également ceux des
équipements connexes (chantiers ferroviaires, ITE…).
Dans le cadre de l’établissement de cet état des lieux, il est explicitement demandé au Titulaire d’étendre son
analyse au faisceau de Soquence (y compris poste(s)) situé sur le domaine ferroviaire de SNCF Réseau ;
l’exploitation de ce faisceau étant intimement lié à l’exploitation du RFP. Pour ce cas particulier, le Titulaire
se conformera aux prescriptions (notamment de sécurité en cas d’accès aux emprises ferroviaires) de SNCF
Réseau qui aura, préalablement, été informé de la sollicitation du Titulaire par HAROPA PORT | Le Havre.
Il est précisé que les diagnostics de sécurité aux passages à niveau (PN) sont en cours de réalisation sous
pilotage du gestionnaire routier. Les données seront fournies au Titulaire qui n’a pas à sa charge leur
réalisation. Le Titulaire devra intégrer les résultats et préconisations dans son schéma global du RFP dans les
phases ultérieures.
Le diagnostic s’intéressera à l’ensemble des constituants du réseau (voies, signalisation, télécommunication,
caténaires…) « courants » et particulier. Par exemple, l’attention du Titulaire est attirée sur l’existence
d’équipements spécifiques au RFP (ex : portails ferroviaires) qui devront également faire l’objet du diagnostic
à mener.
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Le cas échéant, le Titulaire établira, dans un délai de 6 semaines à compter de la date de lancement de la phase
1, la liste des données d’entrée manquantes ne relevant pas de son périmètre d’investigations mais nécessaires
à la poursuite de la mission jusqu’à son terme. Il appuiera cette demande auprès de HAROPA PORT | Le
Havre d’une analyse de risques traitant de l’hypothèse dans laquelle la donnée ne pourrait être fournie par
HAROPA PORT | Le Havre.
Il est toutefois précisé que le recueil de toutes les autres données, notamment celles non liées aux
infrastructures ferroviaires existantes (DT/DITC, projets connexes, …) est de la seule responsabilité du
Titulaire. HAROPA PORT | Le Havre assistera toutefois le Titulaire dans l’identification des interlocuteurs
concernés.
Le Titulaire devra organiser et conduire une rencontre avec chaque acteur identifié afin d’identifier,
diagnostiquer, analyser, synthétiser et critiquer leur organisation propre et l’organisation générale des chaînes
de services, depuis les activités sur les quais maritimes jusqu’à l’envoi des circulations sur le RFN.
Ces enquêtes doivent notamment s’intéresser à la qualité globale du service ferroviaire du RFP sur le périmètre
des Directions Territoriales du Havre et de Rouen (cf. question relative à la pertinence de la mutualisation de
l’exploitation et de la maintenance du RFP sur les deux DT à laquelle le prestataire devra répondre dans les
phases suivantes). Pour qualifier la qualité globale, le Titulaire s’intéressera aux performances techniques
(débit, ponctualité, régularité…, facilité d’accès aux services…) et aux performances économiques (directes
et indirectes).
Les interviews permettront d’identifier et de diagnostiquer également les outils numériques existants. Le
Titulaire veillera à identifier les outils existants et les attentes relatifs aux éléments suivants :
o identification des données utiles et des sources de données (existantes ou à créer) ;
o outils de gestion du RFP et des circulations (adéquation entre nos outils d’exploitation et nos
besoins ; « juste besoin ») ;
o outils de gestion (fluidification, fiabilisation) des interfaces entre les différents acteurs et/ou
les différents outils ;
o outils de partage de données avec les acteurs externes
o …
Ces interviews permettront également d’interroger les acteurs économiques sur leur vision du fret ferroviaire,
leurs contraintes, les éventuels points de blocages, leurs attentes et leurs prévisions et leurs ambitions de trafic
actuels et projetés et/ou souhaités à différents horizons de temps. Le prestataire s’attachera entre autres à
collecter l’ensemble des données (nature, volume, fréquence, horaire, composition des circulations,
origine/destination…) nécessaires à la construction du scenario de référence (phase 2) et des scénarios cibles
(phases 3 et 4).
Le Titulaire proposera à la DTZIP la fiche type permettant de mener les interviews et permettant de lister de
façon exhaustive les éléments à aborder en interviews (moyens, organisations, attentes vis-à-vis du RFP et du
GPFMAS, attentes spécifiques en termes d’outils et/ou services ferroviaires, d’outils numériques, utilisation
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et limites des outils et système numériques de communication et/ou suivi des relations contractuelles ou non-
contractuelles entre les acteurs, pertinence des services fournis par HAROPA PORT,…).
Chaque interview fera l’objet d’un compte rendu qui sera, après validation de HAROPA PORT | Le Havre,
diffusé aux participants de l’interview. Les interviews des acteurs en charge de la gestion (maintenance et
exploitation) du RFP prendront la forme d’un retour d’expérience visant à alimenter spécifiquement les
réflexions à mener lors de l’exécution de la tranche optionnelle n°5.
La rédaction et la diffusion des comptes-rendus sont à la charge du Titulaire. Les projets de compte rendu
seront proposés à HAROPA PORT | Le Havre dans un délai de 5 jours suivants la date de l’interview.
HAROPA PORT | Le Havre se réserve la possibilité d’apporter tout commentaire avant diffusion des comptes
rendus dans un délai de 8 jours.
Une étude de benchmarking sur deux ports sera réalisée et présentée par le Titulaire. Le benchmark visera :
- les moyens de gestion (maintenance et exploitation) :
Cette étude permettra de comparer les dispositions (moyens, organisation, réglementation, relations
avec le GI SNCF Réseau…) que les ports ont mis en œuvre depuis la reprise de la compétence de
gestion de leur réseau ferré portuaire.
Le Titulaire devra mettre en exergue les avantages et les inconvénients des différentes organisations
adoptées.
- les outils numériques existants et utilisés sur ces ports. Cette étude permettra de comparer les outils
existants, leur performance, leur adéquation avec les besoins d’un port gestionnaire d’un RFP…
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Cette étude comparative sera à réaliser sur le port de Dunkerque et sur un 2nd port à proposer par le titulaire.
Sur la base du diagnostic, des investigations, des interviews et du benchmarking, le Titulaire produira un
rapport en fin de phase 1.
Ce rapport décrira l’état des lieux exhaustif du RFP et de l’activité ferroviaire (volume et densité de trafic,
répartition de la charge par jour et/ou semaine…), les prévisions et/ou ambitions de développement du trafic
ferroviaire et une comparaison avec les deux ports ayant fait l’objet du benckmarking.
Concernant l’état des éléments constitutifs du RFP ou en interface directe avec le RFP (raccordements au RFN
et ITE), le Titulaire fournira, par ensemble fonctionnel élémentaire, un diagnostic exhaustif contenant :
- un descriptif des fonctions (capacité/dimensionnement par conception) ;
- un descriptif technique et état actuel ;
- un reportage photographique ;
- la conformité au référentiel de sécurité auquel chaque objet est rattaché (Statut Voies Ferrées Locales) ;
Les modalités actuelles d’exploitation et de maintenance du réseau (circulations des trains de lignes,
organisation des dessertes terminales...) seront précisées et détaillées. Le Titulaire présentera un schéma des
dessertes par type de trafic (conteneurs, vrac liquide, etc.) et cartographie des origines/destinations touchées
depuis le Havre.
Une synthèse de l’expression des ambitions (volume, fréquence… de trafic de marchandises) de tous les
acteurs sera fournie. Toutes les pistes d’amélioration et/ou les contraintes de toutes natures (organisation,
infrastructure, réglementation…) soumises par les acteurs à l’occasion des interviews devront être tracées afin
d’en analyser la pertinence et l’opportunité dans les phases suivantes de la mission.
Avant la fin du délai partiel DP5, un rapport intermédiaire sera produit et fourni par le Titulaire. Ce rapport
intermédiaire présentera les éléments de diagnostic et d’analyse des organisations spécifiques aux
organisations et contrats de gestion (maintenance et exploitation).
1.8.2.1.2 Tranche ferme - Phase 1 bis : Etat des lieux des installations à conteneurs
La phase 1 bis, en simultanéité de la phase 1, concerne une analyse spécifique aux terminaux Nord et Port
2000 existant et programmés en arrière des postes 11 et 12.
Compte tenu des contraintes calendaires, elle vise à pouvoir engager, à court terme (avant le résultat des études
de phase 3 et 4), la phase 1 ter puis engager les travaux d’extension et d’amélioration de la desserte de port
2000 sur la base d’un programme opportun et qui n’obèrera pas les éventuels développements futurs.
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Le diagnostic exhaustif des infrastructures et l’analyse des organisations existantes (entre les opérateurs de
terminaux, les entreprises ferroviaires, les gestionnaires du RFP, le Concessionnaire de Service Public) sont à
réaliser, dans le cadre de la phase 1, sur le périmètre des terminaux Nord et Port 2000 existant et programmés
en arrière des postes 11 et 12.
Le titulaire produira et remettra un rapport de phase 1 bis présentant les éléments suivants :
- le recueil des attentes des acteurs dans les conditions similaires à celles prévues au paragraphe b de la
phase 1 (« Diagnostic et analyse des organisations et recueil des attentes des acteurs ») ;
- une étude de benchmarking sur deux ports Européens concurrents de HAROPA PORT. Le benchmark
sera à réaliser sur le port de Hambourg et sur un 2 nd port à proposer par le titulaire. Cette étude
permettra de comparer la compétitivité du système ferroviaire du Port du Havre par rapport à celui de
ces deux ports. Le Titulaire devra, par spécialité, par fonctionnalité, mettre en exergue les avantages
et les inconvénients du port du Havre vis-à-vis de ses concurrents ;
- une analyse critique spécifique et détaillée de l’organisation des dessertes ferroviaires des terminaux
à conteneurs (Terminaux Nord et P2000-existant et programmés en arrière des postes 11e et
12) comme système global et par terminal : chantiers ferroviaires en arrière des terminaux, conditions
de raccordements au RFP, système de navettage depuis et vers le Terminal Multimodal (TMM) versus
dessertes directes, composition des navettes, dimensionnement du parc de wagons les constituant,
gestion de leur disponibilité et de leur maintenance, exploitation des navettes (fréquences, gestion de
remplissage, interaction entre acteurs), dessertes des ITE associées aux activités conteneurs,
organisation de la maintenance des infrastructures ;
- une analyse critique des schémas contractuels en vigueur entre les différentes parties prenantes, ainsi
que des propositions d’amélioration.
La mission du Titulaire en phase 1 Ter vise l’élaboration d’un programme technique fonctionnel et
opérationnel relatif aux infrastructures terrestres permettant une amélioration de la desserte des terminaux
existants et restant à construire en arrière des postes 11 et 12 (nature, constitution, raccordement au RFP) dans
l’objectif de répondre aux enjeux de développement du report modal ferroviaire depuis et vers ces terminaux.
Ce programme devra interroger et proposer des solutions d’amélioration de l’acheminement du trafic
conteneurs entre chaque Terminal et le Terminal Multimodal (TMM) pour le système de navettes et entre
chaque Terminal et le RFN pour les trains directs.
Le Titulaire organisera des réunions d’échange avec les interlocuteurs concernés et impliqués afin d’orienter
les choix et assurer la mise au point du programme fonctionnel et technique de façon pertinente.
Le Titulaire s’appropriera les études et pistes d’optimisation des dessertes ferroviaires de Port 2000 existantes
et en proposera une analyse critique. Les pistes à étudier (liste non-exhaustive) sont notamment :
- réhabilitation du chantier ferroviaire du terminal de France (TDF) ;
- mise à niveau des chantiers ferroviaires du terminal porte Océane et du terminal TNMSC ;
- harmonisation des modes de traitement et de la performance de chargement entre les terminaux de
Port 2000, y compris système de « navettes » ;
- solution de « double stack » (deux hauteurs de conteneurs sur wagons) entre les chantiers ferroviaires
en arrière de Port 2000 et le terminal multimodal (conditions de réussite, notamment la faisabilité des
évolutions d’infrastructures et ouvrages d’art d’un point de vue constructif).
Le Titulaire produira :
- une étude de capacité et d’exploitation sur le périmètre faisant l’objet de la phase 1 ter ;
- les propositions techniques fonctionnelles répondant aux objectifs de desserte des terminaux ;
- la hiérarchisation des propositions en fonction d’une analyse multicritère (enjeux, coûts, interface avec
les autres aménagements, contraintes…) ;
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Ce livrable doit permettre à HAROPA PORT | Le Havre de valider l’opportunité de la réalisation des
aménagements proposés, d’instruire la décision d’engagement de la (des) tranche(s) optionnelle(s)
correspondante(s) et des marchés de travaux et de prestations.
L’avancement ou le résultat des phases spécifiques 1 bis et 1 ter seront, sur décision de HAROPA PORT |
Le Havre, prises en considération dans les phases 2, 3 et 4 soit dans le scenario de référence soit dans les
scenarii cibles. Il est toutefois précisé, à titre indicatif pour une meilleure compréhension par le Titulaire de
l’ordonnancement envisagé des phases par HAROPA PORT | Le Havre, que l’objectif « idéal » serait de
disposer du résultat (y compris décision du Maître d’Ouvrage) des phases 1 bis et 1 ter lors du lancement de
la phase 2 de la mission afin de les prendre en considération dans la situation de référence.
La phase 2 à réaliser par le Titulaire consiste, en considérant les données préalablement recueillies et analysées
et les hypothèses soumises en phase 1 par le Titulaire à la validation de HAROPA PORT | Le Havre, à
assembler les données afin de quantifier et qualifier la performance actuelle du RFP et proposer des niveaux
de capacité et de performance à fixer en objectifs aux horizons 2025, 2030 et 2040.
Une étude capacitaire permettra de quantifier et qualifier la performance actuelle (définition de la situation de
référence) en distinguant les éléments suivants :
- Capacité théorique maximale et capacité pratique, propre au RFP, en nombre de trains selon leur
compositions et destinations ;
- Qualité des services proposés par HAROPA PORT | Le Havre et les acteurs présents sur le domaine
portuaire (analyse multicritère incluant les contraintes des phases de manutention, les temps de
traitement des colis jusqu’à leur envoi sur le RFN, électrification de l’itinéraire) ;
- Capacité des systèmes en interface avec le RFP à recevoir/traiter et envoyer le trafic ferroviaire depuis
et vers l’hinterland.
Les objectifs de capacité et de performance seront proposés par le Titulaire à HAROPA PORT | Le Havre en
tenant compte :
- des études antérieures mises à disposition. Le Titulaire veillera à la cohérence des objectifs avec les
données antérieures (notamment avec les projections de trafic). En cas d’écart, une analyse et une
démonstration seront proposées par le Titulaire pour expliquer l’évolution éventuelle des objectifs ;
- des données complémentaires recueillies durant les interviews ;
- des capacités actuelles pratique et maximale du RFP ;
- des directives données par HAROPA PORT | Le Havre.
La mise au point des niveaux de capacité à fixer en objectifs nécessitera des séances spécifiques de travail avec
les équipes HAROPA PORT | Le Havre. Pour réaliser ce dialogue, le Titulaire proposera lors de ces séances
des hypothèses et critères permettant d’ajuster les niveaux proposés.
C.C.P. 19
- l’ensemble des nœuds limitant la capacité du système ferroviaire dans son ensemble (entre les
Terminaux, le RFP et ses services spécifiques, le RFN et l’hinterland) ;
- les compatibilités et incompatibilités de la situation de référence avec les ambitions du projet
stratégique HAROPA PORT 2020-2025 et les expressions des acteurs.
Le Titulaire produira, entre autres, les graphiques d’utilisation de l’infrastructure, les chroniques horaires des
taux d’occupation.
L‘avancement de l’étude du Lot N°2 relatif aux actifs roulants sera vérifié afin d’intégrer les orientations
soit dans la situation de référence, soit dans les différents horizons étudiés des situations projetées en phase
3.
Le Titulaire produira un rapport de fin de phase 2. Ce rapport comportera, entre autres, une note de synthèse
des éléments analysés et mis en évidence par les investigations de phase 2 et en annexes, l’ensemble des études
capacitaires.
Les investigations et études menées par le Titulaire en phases 1 et 2 doivent permettre au Titulaire de
disposer d’une vision large et complète du fonctionnement du service ferroviaire et de l’état des
infrastructures et des organisations. L’atteinte de ce résultat intermédiaire est fondamentale pour
pouvoir conduire la phase 3 et faire émerger des solutions pertinentes, optimisées et partagées par
l’ensemble des acteurs. Le Titulaire est réputé avoir pris toutes les dispositions et dimensionné sa
prestation lors de l’établissement de son offre pour atteindre cet objectif.
L’objectif de la phase 3 est de définir deux scenarii visant in fine l’élaboration, pour chaque scenario, d’un
programme exhaustif fonctionnel, technique et opérationnel permettant une amélioration de la performance du
réseau. Ce programme concernera toutes natures de solutions (quelques-soient le Maître d’Ouvrage et le(s)
financeur(s)) :
- les investissements sur les infrastructures (développement et/ou régénération),
- les organisations d’exploitation et la maintenance,
- les outils numériques,
- …
Le programme sera chiffré, hiérarchisé, planifié (en corrélation avec les horizons 2025, 2030 et 2040 visés),
ordonnancé et jalonné.
Le prestataire proposera des scénarios contrastés en termes d’ambition et de consistance des programmes
techniques fonctionnels et opérationnels.
HAROPA PORT | Le Havre se réserve la possibilité d’ajuster ou de préciser le cadrage des deux scenarii au
lancement de la phase ou au plus tard après la réunion de lancement de la démarche d’analyse de la valeur lors
de laquelle les hypothèses de travail auront été présentées, ajustées et confirmées.
a. Analyse de la valeur
Les scenarii seront construits et mis au point par itérations successives entre une étude d’exploitation (étude
des fonctionnalités), des études techniques de niveau faisabilité et une analyse de la valeur. Le Titulaire a à sa
charge la réalisation des études et la préparation et l’animation des réunions d’analyse de la valeur.
Une note méthodologique détaillée sur l’analyse de la valeur adaptée à la mission devra être fournie par le
Titulaire en début de phase 3.
La liste des personnes (internes et externes à HAROPA PORT | Le Havre) à convier aux séances d’analyse de
la valeur sera validée par HAROPA PORT | Le Havre. Le représentant d’HAROPA PORT | Le Havre lancera
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les invitations suivant cette liste. Les personnes conviées participeront aux réunions d’analyse de la valeur, de
manière permanente ou ponctuelle, en fonction des besoins.
La note méthodologique sera présentée et expliquée par le Titulaire et le représentant d’HAROPA PORT | Le
Havre avant le commencement de la démarche d’analyse de la valeur. Cette réunion de lancement permettra
également de :
- rappeler la problématique et les objectifs stratégiques,
- rappeler les démarches et résultats des phases précédentes,
- confirmer les hypothèses de travail,
- confirmer les participants à inviter à prendre part à la démarche ;
- cerner les critères de valeur ;
- prendre en compte l’environnement (économique, sociétale, technologique…),
- convenir éventuellement d’un budget prévisionnel et d’un macro planning (de mise en œuvre des
investissements) ;
- et affiner le planning de réalisation de l’analyse de la valeur.
A l’issue de cette 1ère séance de lancement, la note méthodologique sera révisée selon les 1ers échanges et
traduite en note de cadrage définitive.
Les séances suivantes et, entre chaque séance, le travail du Titulaire et les contributions des différents
participants, devront permettre la construction des scenarii et l’adhésion des participants aux choix et
orientations. Les éléments à identifier, partager, analyser et critiquer seront hiérarchisés (liste non exhaustive) :
En fonction du niveau des risques identifiés, et compte tenu de la taille du réseau, de la multitude des
parties prenantes recevant, injectant, tractant, desservant ou intéressés à être raccordés, le Titulaire, pour
chaque scenario :
- établira les programmes de référence fonctionnels, techniques et opérationnels (chiffrés et assortis
d’un planning de réalisation) permettant de répondre aux enjeux identifiés ;
- et proposera des altérations fonctionnelles et techniques chiffrées et planifiées de cette référence.
Les actions relatives aux programmes de référence devront faire apparaître clairement et explicitement
le rôle des différents acteurs concernés ou impliqués. Le titulaire devra attirer l’attention de HAROPA
PORT des risques de désaccords de certains acteurs, mesurer ces risques et leurs impacts sur les
objectifs. Les altérations fonctionnelles et techniques devront, entre autres, permettre de proposer des
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solutions alternatives permettant de ne pas péjorer les objectifs ou en cas d’impossibilité, a minima,
compenser ou limiter les éventuelles conséquences d’un désaccord de l’un des acteurs.
Un support de présentation et de travail et un compte rendu seront produits par le Titulaire à chaque séance.
b. Etude d’exploitation
Le périmètre de l’étude d’exploitation sera le RFP du Havre (étendu au faisceau de Soquence pour pouvoir
identifier si des opportunités fonctionnelles sont envisageables).
L’étude d’exploitation a pour objet :
- durant la démarche d’analyse de la valeur, de contribuer à l’analyse de l’opportunité des solutions
fonctionnelles envisagées ;
- aux termes de la phase 3, d’approfondir la faisabilité et la fiabilité du tracé des sillons fret sur le
périmètre du RFP sur chaque scenario. Les capacités théorique et pratique seront vérifiées, en
tenant compte notamment de certaines situations dégradées périodiques (indisponibilité pour
maintenance des ponts VI, VII et VII Bis par exemple). La robustesse des scenarii sera analysée
en distinguant les fonctionnalités et/ou les enjeux (Chantiers, Terminaux, ITE, disponibilité des
sillons sur le RFN …). Des simulations dynamiques seront proposées afin de démontrer
l’opportunité des aménagements.
Pour alimenter les réflexions et envisager l’ensemble des pistes d’optimisation, le Titulaire présentera une
analyse spécifique relative aux flux de données attachées aux flux physiques. Des solutions numériques seront
proposées et présentées par le Titulaire et seront critiquées afin d’identifier l’intérêt qu’elles suscitent auprès
des différents acteurs et afin de vérifier leur opportunité.
L’étude d’exploitation devra permettre d’analyser l’opportunité (et les contraintes) de réactiver les ITE
existantes et/ou de prévoir des nouvelles ITE sur les sites libres (3) qui seront à moyen terme occupés (site
AMI de 350ha à vocation industrielle, site Ouest A29 de 33ha et site Est A29 de 16ha).
Pour chacun de ces 3 sites particuliers, l’étude comprendra l’identification des contraintes, la vérification de
la faisabilité, la définition d’un programme fonctionnel et technique, une estimation financière et une
estimation de la planification envisageable. Le livrable de l’AMO doit permettre à HAROPA PORT de donner
des garanties à ses clients, voire de décider de la réalisation de l’investissement.
Dans ce cadre, il est également attendu de la mission l’analyse de l’opportunité, des contraintes et de la
faisabilité de mutualiser (installations « publiques » ou partagées) certains ITE (desserte terminal Roulier par
exemple). Les contraintes auront, entre autres, été questionnées auprès des propriétaires et/ou gestionnaires
des ITE lors de la phase 1.
C.C.P. 22
- la synthèse des résultats des études techniques, des échanges, l’explication des orientations et
choix, critères d’analyse, de comparaison et de hiérarchisation,
- la description des scenarii identifiés : fonctions, capacité et robustesse (étude d'exploitation),
programme technique, estimation, hiérarchisation des mesures proposées, planification
envisageable en corrélation avec les horizons 2025, 2030 et 2040…
- une annexe spécifique aux études d’exploitation :
o une note explicative relative à la méthode utilisée pour réaliser l’étude et les outils mis en
œuvre (logiciels),
o les documents graphiques (synoptiques et grilles horaires) pour chaque scenario et chaque
horizon, présentant la performance envisagée, en séparant de manière clairement lisible
les enjeux et les améliorations apportées par les réponses fonctionnelles et techniques.
- des sous-dossiers techniques de niveau minimum de faisabilité par sous-opérations identifiées
permettant à HAROPA PORT | Le Havre de valider l’opportunité de la réalisation des
aménagements proposés, d’instruire la décision d’engagement de la (des) tranche(s) optionnelle(s)
correspondante(s) et des marchés de travaux et de prestations. Ces sous-dossiers contiendront entre
autres :
o identification des objectifs en cohérence avec le scenario global,
o étude de validation de la faisabilité,
o détermination, avec la meilleure précision possible, du programme de l’opération
(fonctionnel et technique),
o estimation de l’enveloppe financière,
o définition du programme et de la mission du Maître d’œuvre à désigner,
o programme et estimation des études et investigations de toutes natures préalables ou
complémentaires à la mission du Maître d’œuvre.
Ces sous-dossiers incluent, le cas échéant, les solutions d’amélioration se rapportant aux
solutions numériques. Dans ce cas, le Titulaire fournira un livrable permettant d’engager soit
un achat, soit le développement d’un outil existant ou nouveau. A cette fin, le Titulaire définira
les outils à acquérir ou à développer en mettant en évidence les opportunités et contraintes :
o Etat des lieux des méthodes et procédures actuelles ;
o Présentation du besoin ;
o Identification des solutions existantes sur le marché ;
o Cible(s) : utilisateurs, niveau et compétences informatiques ;
o Objectifs hiérarchisés et attentes particulières ;
o Contraintes techniques : système d'exploitation utilisé, configuration réseau, appareils
utilisés (PC, tablettes, smartphones...), accès à l'application…
o Cadre réglementaire ;
o Exigences particulières.
Il pourra s’agir, par exemple, de développer un outil de supervision spécifique pour l’exploitation
du RFP havrais et/ou l’intégration de cet outil dans un hyperviseur portant sur l’ensemble des
réseaux terrestres du port. La mise au point de ce cahier des charges sera réalisée en lien étroit
avec la Direction Terminaux, Performance et Finances de HAROPA PORT | Le Havre et la
Direction de projet transition numérique de HAROPA PORT.
L’ensemble des documents produits durant la phase 3 (supports, CR, notes, …) sera annexé au rapport final
de phase 3.
Après arbitrage du maître d’ouvrage sur les scénarios issus de la phase 3, le Titulaire établira un programme
fonctionnel technique et opérationnel complet, chiffré et assorti d’un planning de réalisation permettant de
répondre aux enjeux identifiés.
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C.C.P. 23
Ce programme sera retranscrit par le Titulaire dans un schéma directeur global d’amélioration du RFP en tant
que système.
Ce schéma concernera non seulement l’infrastructure et équipements mais également l’ensemble des
organisations relatives à l’exploitation et/ou à la maintenance (organisation(s) de HAROPA PORT en tant que
gestionnaire de l’infrastructure ferroviaire et organisation(s) des prestataires et fournisseurs externes). Cela
inclut également les systèmes d’information et les schémas contractuels en place sur le conteneur.
Le Titulaire proposera à HAROPA PORT | Le Havre la structure du schéma directeur qui comprendra a
minima :
- Situation de référence :
o la description du RFP : descriptif fonctionnel et technique (y compris diagnostic),
o la description du services proposés et leur organisation,
o le niveau d’utilisation du RFP,
o les coûts de maintenance et d’exploitation,
- Situation projetée :
o la description des investissements de régénération et/ou de développement,
o la description des opérations de maintenance et/ou d’entretien (y compris gestion des
stocks le cas échéant),
o la description des organisations maintenues et/ou faisant l’objet d’évolution (y compris
description des missions, des mesures de contrôle (audit), veille réglementaire),
o le niveau projeté d’utilisation du RFP,
o la planification des actions de toutes natures et les trajectoires budgétaires associées. La
planification des actions tiendra compte des éléments développés en phase 3 relatifs à
l’acceptabilité des acteurs et aux mesures alternatives, de compensation ou de réduction
en cas de désaccord entre les parties. Elle devra également être en adéquation avec les
objectifs fixés aux horizons 2025, 2030 et 2040. Les chemins critiques et rétroplanning
devront apparaître.
C.C.P. 24
- d’assister le Maître d’Ouvrage dans le suivi de l’exécution des différents marchés jusqu’à la
réception des prestations et travaux, la clôture des marchés et l’achèvement des période de garantie
de parfait-achèvement.
L’exécution de chaque tranche optionnelle sera organisée en phases opérationnelles : étude préliminaire si
nécessaire selon consistance du programme (EP), avant-projet (AVP), projet (PRO), assistance apportée au
maître d'ouvrage pour la passation des marchés publics de travaux (ACT), études d'exécution (EXE/VISA),
direction de l'exécution des marchés publics de travaux (DET) et assistance apportée au maître d'ouvrage lors
des opérations de réception (OPR) et pendant la période de garantie de parfait (GPA).
a. Organisation de l’exécution des tranches optionnelles n°1, 2, 3 et 4
Cette mission est initialisée au lancement de la tranche optionnelle et mise à jour, a minima, à chacune des
phases du projet relatif à la tranche. Elle comprend notamment :
- la définition des études et des investigations complémentaires éventuelles ;
- la définition des intervenants (maître d'œuvre, contrôleur technique, coordinateur sécurité et
protection de la santé, entreprises, etc.), et de leurs responsabilités et missions ;
- la définition des procédures de consultation et de choix des intervenants ;
- le phasage et la planification générale de l’opération dans le respect des contraintes réglementaires
et de celles fixées par HAROPA PORT | Le Havre ;
- la planification des procédures réglementaires et des études d’environnement et des opérations
foncières ;
- la définition, l’organisation et le suivi du contrôle externe ;
- l’élaboration d’une analyse de risques ;
- la mise en place des circuits d’information et de décision entre le maître d’ouvrage, l’assistant au
Maître d’Ouvrage, les maître(s) d’œuvre, entreprises et fournisseurs.
Cette mission comprend également en phase avant-projet l'assistance au maître d’ouvrage pour la finalisation
du programme de l’opération.
La note d’organisation proposée par l’AMO comprend également un planning de l'ensemble des tâches du
projet jusqu'à sa mise en service avec les hypothèses associées. Ce planning de référence intègre de manière
détaillée toutes les tâches qui sont du ressort du maître d'ouvrage (procédures administratives, approbation,
concertation, communication, plan de maîtrise des risques...) et propose, en conformité avec les enjeux et selon
l’ampleur de l’opération, les délais particuliers de la mission du MOE qui seront à arrêter par le MOA
(production des pièces du DCE, production des rapports d’analyse des candidatures et des offres, analyse des
décomptes…).
L’AMO dispose d'un délai de 2 semaines après l'affermissement d'une tranche optionnelle pour transmettre sa
proposition de note d'organisation pour validation au Maître d’Ouvrage.
Cette mission est rémunérée dans le cadre du forfait de rémunération de l’AMO relatif au phases AVP, PRO,
ACT, EXE/VISA, DET, AOR, GPA, hors prestation(s) supplémentaire(s).
b. Etudes de sécurité
C.C.P. 25
C.C.P. 26
Cette mission a, dans le cadre de l’organisation arrêtée (cf. paragraphe ci-dessus « organisation de l’exécution
de l’opération ») et dans le respect de la réglementation des marchés, pour objet la préparation et l’assistance
durant les diverses consultations jusqu’aux propositions au maître d’ouvrage du choix des titulaires. Le
Titulaire produira et proposera à la validation du Maître d’Ouvrage l’ensemble des pièces écrites relatives à
ces consultations.
La mission comprend notamment pour chaque consultation :
o la proposition d’une note de cadrage de l’achat à réaliser à soumettre à l'instruction de
HAROPA PORT | Le Havre. Cette note précise l’objet, la nature et l’estimation du marché
ainsi que ses principales caractéristiques (délais, allotissement, financement…), les
modalités de mise en concurrence (procédure de consultation, critères d’attribution…) et
le cas échéant, les risques à porter à la connaissance du représentant de l'entité
adjudicatrice ;
o la rédaction et proposition au Maître d’Ouvrage des pièces particulières constitutives du
DCE y compris règlement de la consultation ;
o l’assistance pour la sélection des candidatures : participation, sur demande du MOA, aux
ouvertures de plis et aux réunions de négociation, analyse des offres et rédaction et
proposition des rapports d’analyse, d’attribution et de présentation des marchés, ne
relevant pas des missions de la Maîtrise d’œuvre (objet et modalités de la consultation,
modalités d’ouvertures des candidatures et offres, vérification de leur conformité, analyse,
synthèse des négociations, synthèse finale technico-financière) ;
o l’assistance pour la notification des décisions aux candidats ;
o la préparation de la mise au point des contrats et l’assistance pour la notification des
décisions aux concurrents ;
o à la demande du maître d’ouvrage, la production et proposition de toutes pièces
administratives justificatives qui pourraient se révéler nécessaires.
Cette mission est rémunérée dans le cadre du forfait de rémunération de l’AMO relatif au phases AVP, PRO,
ACT, EXE/VISA, DET, AOR, GPA, hors prestation(s) supplémentaire(s).
C.C.P. 27
o l’assistance au MOA pour la mise en œuvre des garanties contractuelles, autres que
décennales ou de bon fonctionnement ;
o l’assistance au MOA pour le contrôle des dossiers comprenant tous documents
contractuels, techniques et administratifs relatifs au contrat, notamment les dossiers des
ouvrages exécutés (DOE) et dossiers d'intervention ultérieure sur l'ouvrage (DIUO).
La mission, dans le cas d’intervention de MOA tiers (concessionnaires de réseaux par exemple) et nécessaire
à l’atteinte de l’objectif de l’opération décidée par HAROPA PORT | Le Havre visera à :
o assister HAROPA PORT | Le Havre dans l’établissement des différentes conventions de
Maîtrise d’Ouvrage et de financement ;
o réaliser les contrôles de l’exécution conforme par le(s) MOA tiers des travaux et
dispositions prévues dans les conventions :
o assister HAROPA PORT | Le Havre, dans les conditions similaires à celles exposées ci-
avant pour les contrats passés sous Maîtrise d’Ouvrage de HAROPA PORT | Le Havre,
pour la gestion administrative et financière des conventions.
Cette mission est rémunérée dans le cadre du forfait de rémunération de l’AMO relatif au phases AVP, PRO,
ACT, EXE/VISA, DET, AOR, GPA, hors prestation(s) supplémentaire(s).
C.C.P. 28
Dans le cadre des démarches administratives identifiées, le Titulaire assistera le MOA par la participation
active à l’organisation et au suivi des procédures correspondantes auprès des services de l’Etat, des collectivités
locales ou des tiers.
Le Titulaire devra veiller et prendre en compte les évolutions de la réglementation en cours d’opération.
Cette mission est rémunérée dans le cadre d’une prestation supplémentaire spécifique à chaque tranche
optionnelle.
C.C.P. 29
- Exploitation :
o SNCF Réseau :
Gestion de la circulation ferroviaire sur le réseau ferré portuaire HAROPA PORT | Le
Havre.
Ce marché de gestion de la circulation du RFP Le Havre arrive à échéance en janvier
2024. Il est en cours de procédure d’avenant pour prolongation jusqu’à décembre 2024.
Gestion de la circulation ferroviaire sur le réseau ferré portuaire HAROPA PORT | Rouen.
Ce marché de gestion de circulation RFP Rouen arrive à échéance en septembre 2024. Il
est en cours de procédure d’avenant pour prolongation, jusqu’à décembre 2024.
C.C.P. 30
Le Titulaire fournira un rapport de fin de phase 1 présentant ces éléments et les pistes d’amélioration sur
lesquels le Titulaire se propose de travailler en phase 2 et les critères d’analyse (réglementaire, juridique,
technique, opérationnel, économique…). Ces éléments seront présentés aux deux Directions Territoriales
concernées de HAROPA PORT et les pistes d’amélioration seront validées et, le cas échéant, complétées et/ou
corrigées.
C.C.P. 31
1.8.3 Lot n°2 : Actifs roulants mis à disposition du concessionnaire du terminal multimodal par
HAROPA PORT
Les prestations relatives à ce lot portent sur le parc de 300 wagons porte-conteneurs de soixante pieds mis à la
disposition du concessionnaire du terminal multimodal (LHTE) par HAROPA PORT pour l’exploitation des
« navettes » entre les terminaux maritimes et le terminal multimodal.
HAROPA PORT | Le Havre mettra à disposition du Titulaire, pour analyse, l’ensemble des documents
existants relatifs au parc de wagons porte-conteneurs :
- Crédit-bail entre HAROPA PORT et LHTE ;
- Documents techniques relatifs à l’état et l’entretien des wagons.
Le Titulaire analysera ces données afin de proposer à HAROPA PORT les solutions permettant la cession
anticipée du parc de matériel existant et le renouvellement de ce parc pour 200 à 250 wagons de 80pieds.
C.C.P. 32
1.8.3.2 Phase 2 : Assistance pour le renouvellement du parc (vente, achat et/ou location et
débouclage financier)
La phase 2 vise à assister HAROPA PORT | Le Havre pour la passation ou la modification de tous les
contrats et le financement se rapportant au renouvellement du parc de wagons, quelque-soit le schéma retenu
en fin de phase 1 :
- Débouclage financier relatif à la concession de LHTE ;
- Cession du parc existant ;
- Achat ou location du nouveau parc de wagons porte-conteneurs.
1.8.3.3 Réunions
Le Titulaire est réputé avoir prévu dans ses prestations l’ensemble des réunions nécessaires à l’atteinte des
objectifs fixés dans la description des phases 1 et 2.
Entre autres, le Titulaire a prévu, a minima :
- une réunion de lancement de la phase ;
- durant la phase 1, des réunions de présentation et d’arbitrage avec HAROPA PORT | Le Havre et
si besoin LHTE (3 réunions minimum) ;
- durant la phase 2, toutes les réunions nécessaires à la passation et mise au point des contrats
(présentation de l’analyse des offres, négociation, mise au point).
HAROPA PORT, entité adjudicatrice, se réserve la possibilité, en application de l'article R2122-7 du Code de
la commande publique, de conclure, avec le titulaire, un marché sans publicité ni mise en concurrence
préalables ayant pour objet la réalisation de prestations similaires.
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C.C.P. 33
Les pièces particulières et générales du marché sont dans l’ordre de priorité décroissant en cas de contradiction
ou de différence entre elles :
a) Pièces particulières
b) Pièces générales
Les documents applicables sont ceux en vigueur au premier jour du mois d'établissement des prix, tel que ce
mois est défini au 3.5.2 du présent C.C.P. :
- Cahier des clauses administratives générales applicables aux marchés publics de prestations intellectuelles
(CCAG/PI) approuvé par l’arrêté du 16 septembre 2009 et l’ensemble des textes qui l’ont modifié. L’option
retenue est l’option B, l’utilisation des résultats est définie à l’article 9 du présent CCP.
Ce document, remis par le titulaire à l’appui de son offre, constitue un engagement unilatéral de sa part vis-à-
vis du maître d’ouvrage et du maître d’œuvre qui pourront, par conséquent, exiger à tout moment de
l’entrepreneur le strict respect des dispositions contenues dans ce document.
Ce document ne confère pas au titulaire de droits, de sorte que ce dernier ne pourra s’en prévaloir d’une
quelconque manière, en particulier à l’appui d’une quelconque forme de réclamation au motif notamment que
les moyens effectivement mis en œuvre pour réaliser les prestations différeraient de ceux qu’il avait décrits
dans ce document.
Les décompositions de prix forfaitaires n’ont pas de valeur contractuelle autre que pour servir de base à la
détermination d’une part, du prix d’éventuelles prestations supplémentaires, et d’autre part, du montant des
acomptes au regard de l’avancement effectif des prestations. Les quantités éventuelles figurant dans les cadres
de décompositions et les intitulés de prix ne sont fournis qu’à titre indicatif à l’entreprise pour élaborer son offre.
Le titulaire ne peut prétendre présenter une quelconque réclamation à raison d’omission caractérisant les
décompositions de prix forfaitaires ou de différences entre les quantités portées sur ces documents par rapport à
celles qui sont effectivement mises en œuvre.
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C.C.P. 34
Les documents énumérés ci-après ont été remis au titulaire afin d’étudier son offre ou les dispositions particulières
d’exécution des prestations. Les renseignements donnés dans ces documents doivent être vérifiés par le titulaire
et ne sauraient d'aucune façon engager la responsabilité du Maître d’ouvrage.
Le titulaire ne pourra mettre en avant les renseignements donnés dans ces documents pour obtenir une
prolongation du délai d’exécution ou une rémunération complémentaire au marché quelles que puissent être les
conséquences de ses erreurs d’interprétation de l’entrepreneur :
L'acte d'engagement indique ce qui doit être réglé respectivement à l'entreprise titulaire et à ses sous-traitants,
l'Entrepreneur mandataire, ses cotraitants et leurs sous-traitants.
Les tranches optionnelles pourront être notifiées pour une exécution en simultanéité ou en continuité des
prestations de la tranche ferme.
On entend par :
· Simultanéité, une notification simultanée de la tranche ferme et d’une ou plusieurs tranches optionnelles,
pouvant entraîner une exécution des prestations de la ou les tranche(s) optionnelle(s) pendant le délai de
réalisation de la tranche ferme.
· Continuité : une notification des prestations d’une tranche optionnelle avant la fin de l’exécution des
prestations de la tranche précédente (ferme ou optionnelle) pour une exécution des prestations sans
interruption d’une tranche à l’autre.
· Recouvrement : une notification des prestations d'une tranche optionnelle au cours de l'exécution des
prestations de la tranche précédente (ferme ou optionnelle).
C.C.P. 35
Les précisions données ci-après s’appliquent à l’ensemble des prix du marché. Elles sont complétées par les
dispositions particulières figurant éventuellement dans les libellés des prix de l’Etat des Prix Forfaitaires valant
Détail Estimatif du lot considéré.
Les prix du marché sont établis en tenant compte de toutes les dépenses, charges et aléas résultant de l'exécution
des prestations, y compris les frais généraux, impôts et taxes, marges pour risques et bénéfices. Ils comprennent
en outre toutes les sujétions particulières entraînées par l'exécution des prestations faisant l'objet du présent
marché y compris la fourniture des dossiers et les frais de transport, d’hébergement et de déplacement des
personnels.
Les prix comprennent également les allers et retours des documents entre le titulaire du marché et le maître
d’œuvre qui sont compris dans la mission confiée par le maître d’ouvrage et qui ne donneront pas lieu à
rémunération complémentaire.
Les prix intègrent également le temps de carence possible entre les tranches/phases, en cas de discontinuité
entre elles, ainsi que la remobilisation de l’équipe si nécessaire.
Aucune prestation (matériel ou fourniture) n’est fournie, à titre gratuit, par HAROPA PORT | Le Havre.
C.C.P. 36
- Lot n°2 :
Les prestations faisant l'objet du lot n°2 sont rémunérées par application des prix forfaitaires tels que ces prix
sont libellés à l’Etat des Prix Forfaitaires valant Détail Estimatif correspondant.
Le paiement interviendra dans un délai de trente (30) jours à compter de la réception par HAROPA PORT- Le
Havre, du décompte ou de la facture du titulaire. HAROPA PORT | Le Havre se libèrera des sommes dues par
lui en en faisant porter le montant par virement bancaire au crédit du compte indiqué en annexe à l’acte
d’engagement.
Le règlement des sommes dues au titre de chaque lot fait l’objet d’acomptes mensuels dans les conditions
suivantes.
Le Titulaire facturera les prestations à l’avancement sur la base d’un taux d’avancement pour chaque lot,
chaque tranche et chaque phase ou mission, qu’il devra justifier sur la base des productions des rapports ou
des réunions d’étapes. Avant facturation, il proposera le taux d’avancement à la validation du représentant du
Maître d’Ouvrage.
Le taux d’avancement ne pourra excéder 85% tant que les exemplaires définitifs des livrables, se rapportant à
la prestation facturée, ne seront pas reçus et validés par le représentant du Maître d’Ouvrage.
Le représentant du Maître d’Ouvrage peut demander au Titulaire d’établir le projet de décompte suivant un
modèle ou des modalités particulières.
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C.C.P. 37
Les répercussions sur les prix du marché des variations des éléments constitutifs du coût des prestations sont
réputées réglées par les stipulations ci-après :
Pour chaque tranche, les prix sont fermes et actualisables au début de chaque tranche, suivant les modalités
fixées au 3.5.3 et au 3.5.4 ci-après.
Les prix de chaque tranche du présent marché sont réputés établis sur la base des conditions économiques du
mois en cours lors de la remise de la dernière offre ; ce mois indiqué en page de garde de l’acte d’engagement
est appelé « mois zéro ».
L’indice de référence I choisi en raison de sa structure pour l’actualisation des prix des prestations faisant
l'objet du marché est l’indice Syntec révisé (SYN rév - base 286,4 en août 2022) publié par Le Moniteur.
L’actualisation des prix fermes et actualisables est effectuée par application aux prix du marché d’un
coefficient donné par la formule :
Cn = Id-3
Io
dans laquelle Io et Id-3 sont les valeurs prises respectivement au mois zéro et au mois d-3 par l'indice de référence
I du marché, ou par les différents indices composant la formule F de référence du marché, sous réserve que le mois
d du début du délai contractuel d’exécution des prestations soit postérieur de plus de trois mois au mois zéro.
Lorsqu'une actualisation a été effectuée provisoirement en utilisant une valeur antérieure à celle qui doit être
appliquée, il n'est procédé à aucune actualisation avant l’actualisation définitive, laquelle intervient sur le
premier acompte suivant la parution de l'index, des indices ou des valeurs correspondantes.
Les montants des acomptes et du solde sont calculés en appliquant les taux de TVA en vigueur lors de
l'établissement des factures par l’entreprise, sauf dispositions légales contraires précisées en accompagnement
d’un changement de taux de TVA.
L’avenant ou l’acte spécial précise tous les éléments contenus dans la décision prévue à l’article 3.6 du CCAG-
PI.
C.C.P. 38
Le remplacement d'un sous-traitant agréé lors de l'approbation du marché et dont le titulaire avait demandé la
prise en compte pour justifier de ses capacités professionnelles, techniques ou financières lors de sa
candidature, ne pourra intervenir que si le sous-traitant pressenti dispose de capacités professionnelles,
techniques ou financières équivalentes.
HAROPA PORT | Le Havre pourra refuser d'accepter le changement ultérieur d'un sous-traitant si ce
changement est de nature à remettre en cause la bonne exécution des prestations correspondantes et en
particulier si ce sous-traitant ne dispose pas des qualifications ou références requises en prestations
correspondantes.
Le retrait ou le désistement d'un sous-traitant intervenant dans ces conditions pourra conduire à la résiliation
du marché aux torts exclusifs du titulaire.
Il est rappelé que la clause de confidentialité s’applique aux sous-traitants proposés par le titulaire.
Conformément aux dispositions des articles R.2193-11 à R.2193-16 du Code de la commande publique, le sous-
traitant adresse sa demande de paiement, libellée au nom de l’entité adjudicatrice, au titulaire et à l’entité
adjudicatrice ; cette demande de paiement tient compte d'une éventuelle révision ou actualisation des prix prévus
dans le contrat de sous-traitance et inclut la T.V.A.
Le titulaire dispose d’un délai de quinze jours à compter de la réception de la demande de paiement du sous-
traitant, pour donner son accord ou notifier son refus à l’entité adjudicatrice et au sous-traitant sur le montant à
payer. En cas d’accord, ou de silence conservé par le titulaire à l’issue de cette période de quinze jours, l’entité
adjudicatrice procède au paiement du sous-traitant dans le délai prévu à l’article 3.3 ci-avant.
Le montant accepté sera intégré par le titulaire dans son projet de décompte le plus proche.
La signature du projet de décompte par le mandataire vaut acceptation par celui-ci de la somme à payer
éventuellement à chacun des titulaires solidaires, compte tenu des modalités de répartition des paiements prévues
dans le marché.
La signature du projet de décompte par le mandataire vaut, pour chaque co-traitant, acceptation du montant
d’acompte ou de solde à lui payer directement, déterminé à partir de la partie du décompte afférente à la part de
prestations assignée à ce co-traitant suivant la répartition prévue à l’acte d’engagement.
Pour les sous-traitants d’un entrepreneur du groupement (solidaire ou conjoint), conformément aux dispositions
des articles R.2193-11 à R.2193-16 du Code de la commande publique, le sous-traitant adresse sa demande de
paiement, libellée au nom de l’entité adjudicatrice, à l’entrepreneur co-traitant et à l’entité adjudicatrice ; cette
demande de paiement tient compte d'une éventuelle révision ou actualisation des prix prévus dans le contrat de
sous-traitance et inclut la T.V.A.
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C.C.P. 39
L'entrepreneur dispose d’un délai de quinze jours à compter de la réception de la demande de paiement du sous-
traitant, pour donner son accord ou notifier son refus à l’entité adjudicatrice et au sous-traitant, sur le montant à
payer. En cas d’accord, ou de silence conservé par le titulaire à l’issue de cette période de quinze jours, l’entité
adjudicatrice procède au paiement du sous-traitant dans le délai prévu à l’article 3.3 ci-avant.
Le montant accepté sera intégré par l'entrepreneur co-traitant dans son projet de décompte le plus proche.
Si l'entrepreneur qui a conclu le contrat de sous-traitance n'est pas le mandataire, ce dernier doit également donner
son accord sur les sommes à payer au sous-traitant.
Dans ce cadre, les dépôts de factures sur ce portail devront spécifiés les éléments d’information suivants :
- Mention obligatoire du numéro d’engagement juridique ;
- Code SIRET du GRAND PORT FLUVIO-MARITIME DE L’AXE SEINE - HAROPA PORT –
DIRECTION TERRITORIALE DU HAVRE : 899 614 804 00024
L’utilisation du portail de facturation est exclusive de tout autre mode de transmission. Dès lors tout envoi
parallèle ou supplémentaire en version papier sera systématiquement rejeté par HAROPA PORT | Le Havre
après avoir informé l’émetteur de l’obligation de procéder via le portail.
Par dérogation à l’article 14.1 du C.C.A.G-PI, le montant des pénalités de retard applicable est fixé dans le
tableau ci-après.
Le montant des pénalités, primes et retenues qui n’est pas soumis à la TVA, est ferme, non actualisable et non
révisable.
Sauf indication contraire, tous les délais exprimés dans le présent CCP s’entendent en jours calendaires.
Sauf stipulation expresse contraire, les pénalités et retenues s’appliquent sans mise en demeure préalable.
Le tableau suivant fixe les pénalités de retard applicables à chaque délai global ou partiel :
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Lot n°1 – DG
Lot n°1 – DP1 2000,00 € /jour calendaire
Lot n°1 – DP2 500,00 € /jour calendaire
Lot n°1 – DP3 1000,00 € /jour calendaire
Lot n°1 – DP4 1000,00 € /jour calendaire
Lot n°1 – DP5 1000,00 € /jour calendaire
Lot n°1 – DP6 1000,00 € /jour calendaire
Lot n°1 – DP7 500,00 € /jour calendaire
Lot n°1 – DP8 500,00 € /jour calendaire
Lot n°1 – DP9 500,00 € /jour calendaire
Lot n°1 – DP10 1000,00 € /jour calendaire
Lot n°1 – DP11 1000,00 € /jour calendaire
Lot n°1 – DP12 500,00 € /jour calendaire
Lot n°1 – DP13 500,00 € /jour calendaire
Lot n°1 – DP14 2000,00 € /jour calendaire
Lot n°1 – DP15 500,00 € /jour calendaire
Lot n°1 – DP16 1000,00 € /jour calendaire
Lot n°1 – DP17 500,00 € /jour calendaire
Lot n°1 – DP18 500,00 € /jour calendaire
Lot n°1 – DP19 500,00 € /jour calendaire
Lot n°2 – DG
Lot n°2 – DP1 1000,00 € /jour calendaire
Lot n°2 – DP2 1000,00 € /jour calendaire
Lot n°2 – DP3 500,00 € /jour calendaire
Par dérogation à l’article 14.3 du CCAG-PI, il n’y aura pas d’exonération de pénalités.
Si le titulaire du marché ne s'acquitte pas des formalités prévues par le Code du travail en matière de travail
dissimulé par dissimulation d’activité ou d’emploi salarié, l’Entité Adjudicatrice appliquera une pénalité
correspondant à 10 % du montant TTC du marché.
Le montant de cette pénalité ne pourra toutefois pas excéder le montant des amendes prévues à titre de sanction
pénale par le Code du travail en matière de travail dissimulé.
Sans objet.
5.2 - AVANCE
Pour le lot n°1, pour chaque tranche affermie supérieure à 50 000 euros HT et dans la mesure où son délai
d’exécution est supérieur à deux mois, et pour le lot n°2, si le montant du marché est supérieur à 50 000 euros
HT et dans la mesure où le délai d’exécution est supérieur à deux mois, une avance sera versée au titulaire dans
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C.C.P. 41
les conditions fixées à l’article R.2191-13 du Code de la commande publique, sauf s'il y renonce expressément
dans l'acte d'engagement du lot considéré.
Le montant de l'avance est, en prix de base, égal à 5 % du montant initial toutes taxes comprises de la tranche
affermie si sa durée est inférieure ou égale à douze mois ; si cette durée est supérieure à douze mois, l’avance est
égale à 5 % d’une somme égale à douze fois le montant mentionné ci-dessus divisé par cette durée exprimée en
mois
Le paiement de l'avance interviendra sans formalité dans le délai d'un mois compté à partir de la date à laquelle
commence à courir le délai contractuel d'exécution.
Pour le versement de l’avance, chaque tranche ferme ou optionnelle, est considérée comme un marché distinct.
Le remboursement de l'avance est effectué dans les conditions prévues à l’article R.2191-14 du Code de la
commande publique.
Une avance peut être versée, sur leur demande, aux sous-traitants, dans les conditions fixées aux articles
R.2193-17 à R.2193-21 du Code la commande publique, lorsque le montant des travaux dont ils sont chargés
est supérieur à cinquante mille (50 000) €uros hors T.V.A.
Le versement de cette avance, dont le montant est de 5 % du montant toutes taxes comprises, des prestations
sous-traités, et son remboursement, sont effectués à la diligence de l'entrepreneur ayant conclu le contrat de sous-
traitance ; cet entrepreneur prend ce versement et ce remboursement en compte pour fixer le montant des sommes
devant faire l'objet d'un paiement direct au sous-traitant.
Lorsque le titulaire ou le sous-traitant est une petite ou moyenne entreprise au sens du code de la commande
publique, le taux de l'avance mentionné à l'article R. 2191-10 est fixé à 30 %.
En complément aux articles 24 et B25 du C.C.A.G de Prestations Intellectuelles, les dispositions suivantes
sont applicables au présent marché.
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Au titre du présent marché, seront identifiés comme connaissances antérieures, les éléments suivants :
les œuvres, les logiciels, leurs mises à jour ou leurs nouvelles versions, les bases de données, les signes
distinctifs, les noms de domaine, les informations, les sites Internet, les rapports, les études, les marques, les
dessins et modèles, les inventions brevetables ou non au sens du code de la propriété intellectuelle, et plus
généralement tous les éléments protégés ou non par des droits de propriété intellectuelle ou par tout autre mode
de protection tels que le savoir-faire, le secret des affaires, les noms de domaine, le droit à l'image des biens
ou des personnes qui ne résultent pas de l’exécution des prestations objet du marché et qui appartiennent, au
jour de la notification du marché, au titulaire du marché ou à des tiers, ou qui leurs sont concédés en licence.
En complément aux dispositions du 3ème paragraphe de l’article B.25.1.1., HAROPA PORT se réserve le droit,
au titre de l’ensemble des droits patrimoniaux cédés, dans le respect des droits moraux, de faire reproduire, de
faire représenter et notamment de faire adapter, de faire arranger, de faire corriger, de faire traduire, de faire
incorporer tous les droits afférents aux résultats ainsi que le droit de faire distribuer les résultats à des fins
commerciales.
Les droits cédés seront destinés à un usage professionnel et commercial et seront librement exploités par
HAROPA PORT.
9.2.5 - Prix
Le montant des droits cédés est compris dans les prix du marché.
Sans objet.
La politique sûreté de HAROPA PORT │ LE HAVRE a pour objectif la protection de ses personnels, de ses
installations, de son patrimoine technique et de ses systèmes d’information contre toute menace matérielle ou
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La politique sûreté se décline en cohérence avec la politique d’entreprise globale et vise à garantir un niveau
d’efficacité répondant aux attentes de nos clients et partenaires. Le développement des activités portuaires
repose en partie sur notre capacité à maîtriser les risques.
Certifiée ISO 28000 depuis 2010, la Direction territoriale du Havre s’engage, en collaboration avec toutes les
parties prenantes publiques et privées, à poursuivre sa démarche en matière de sûreté.
Dans le respect de ses missions, HAROPA PORT │ LE HAVRE s’engage à :
• mettre en œuvre les règlementations en matière de sûreté applicables à nos métiers,
• participer à la stratégie commerciale et domaniale en créant des espaces sûrs et en sécurisant
l’ensemble de la chaîne logistique,
• contribuer à la lutte contre les trafics illicites,
• poursuivre nos actions de sécurisation du passage de la marchandise en cohérence avec les risques,
• poursuivre la démarche cybersécurité afin de garantir la sécurité de nos données, de celles auxquelles
nous avons accès sur l’axe Seine et sécuriser les flux d’information,
• conforter le développement de la culture sûreté au sein de l’entreprise et partager nos pratiques
avec l’ensemble des acteurs de la place portuaire.
Le titulaire s’engage à conserver, de la façon la plus stricte, la discrétion la plus absolue sur l’ensemble des
renseignements qu’il peut recueillir à l’occasion de l’exécution du présent marché public. Cette obligation de
discrétion demeure même après la fin du présent marché public, qu’elle qu’en soit la cause.
Le titulaire doit garantir la sûreté de ses intervenants et de ses sous-traitants éventuels ainsi que des
équipements et matériels déployés sur site.
Une demande d’enquête administrative peut être transmise par HAROPA PORT │ LE HAVRE aux autorités
compétentes dans le cadre du présent marché public. Cette enquête est destinée à s’assurer que la situation
administrative concernant les intervenants de l’entreprise est compatible avec l’accès envisagé.
HAROPA PORT │ LE HAVRE en informe alors les intervenants concernés par écrit.
Le titulaire s’engage à transmettre l’identité des intervenants et assure l’enregistrement et le suivi des
informations suivantes pour chaque intervention :
- date de l’intervention,
- horaire de l’intervention,
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- nature de l’intervention.
Le titulaire doit fournir au représentant de HAROPA PORT │ LE HAVRE chargé du suivi des prestations, au
plus tard 72 heures avant l’intervention, une copie (recto/verso) d’un document, en cours de validité, justifiant
de l’identité de chaque intervenant (carte nationale d’identité ou passeport ou titre de séjour).
Le titulaire doit immédiatement signaler au représentant de HAROPA PORT │ LE HAVRE chargé du suivi
des prestations tout mouvement de personnels et sous-traitants employés dans le cadre du présent marché
public.
Si dans le cadre du marché public des cartes d’accès sont attribuées individuellement, elles ne peuvent faire
l’objet d’aucun prêt ni cession. L’utilisateur sera le seul responsable. Tout manquement entraînera des
sanctions.
De même, la perte ou la défectuosité d’une carte d’accès doit être impérativement signalée au représentant de
HAROPA PORT │ LE HAVRE chargé du suivi des prestations pour invalidation et/ou renouvellement.
A la fin des prestations, l’ensemble des cartes d’accès doit être impérativement restitué au représentant de
HAROPA PORT │ LE HAVRE chargé du suivi des prestations.
En cas de non-restitution par le titulaire d’une ou plusieurs cartes d’accès délivrées par
HAROPA PORT │ LE HAVRE à l’issue de la décision de réception des prestations, une pénalité égale à cent
cinquante euros (150 €) par carte non restituée sera opérée sur les sommes dues au titulaire. En cas de perte,
une pénalité forfaitaire de cent cinquante euros (150 €) sera appliquée au titulaire.
En cas de non-respect des mesures de sûreté, le titulaire est mis en demeure d’apporter, sans délai, les actions
correctives conformes aux exigences de HAROPA PORT │ LE HAVRE sans qu’il puisse prétendre à
indemnité ou prolongation de son délai d’exécution.
En cas de non-respect des mesures de sûreté et sur simple constatation par HAROPA PORT │ LE HAVRE le
titulaire subira une pénalité forfaitaire de cent cinquante euros (150 €) par jour calendaire jusqu’à la mise en
œuvre des moyens nécessaires permettant le respect desdites règles.
HAROPA PORT │ LE HAVRE attire l’attention du titulaire sur les évolutions possibles des obligations
réglementaires liées à la sûreté : niveau de sûreté ISPS et niveau de vigilance Vigipirate. A titre d’exemple,
selon l’état de la menace et les directives étatiques, HAROPA PORT │ LE HAVRE se réserve le droit de
restreindre, voire interdire, les accès et les activités sur certaines zones. Pour ces raisons de sûreté, les
prestations peuvent donc être suspendues sans que la responsabilité du titulaire ne puisse être engagée.
Echange de documents
Le titulaire s’engage à n’échanger des documents avec le responsable du marché public qu’au moyen de la
messagerie électronique professionnelle. Si les documents devaient être trop volumineux au point qu’une
plateforme de transfert de documents soit nécessaire, il s’engage à utiliser uniquement un conteneur chiffré au
moyen de la solution "Zed!", seule et unique solution de chiffrement autorisée par l’ANSSI. Dans ce cas, la
clé de chiffrement est échangée uniquement par un moyen autre que la messagerie électronique.
Mesures de sûreté
En cas de modification impactant les mesures de sûreté mises en place sur le site d’intervention, le titulaire
doit en faire préalablement la demande auprès du représentant de HAROPA PORT │ LE HAVRE chargé du
suivi des prestations, qui transmettra au Pôle Sûreté et Continuité d’Activité (SCA) pour validation.
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C.C.P. 45
Au cours de l’exécution des prestations, le Pôle SCA pourra réaliser des visites de sûreté afin de vérifier le
respect des dispositions relatives à la politique de sûreté de HAROPA PORT et, notamment, la mise en place
des mesures préalablement définies avec le titulaire.
Intervention sur site
L’accès à certains sites concernés par le présent marché public nécessite des autorisations individuelles
délivrées par HAROPA PORT et/ou un opérateur pour les terminaux sous ISPS.
11.1 - RESPONSABILITES
Le titulaire du marché, sera responsable, peu important la nature et l’étendue des garanties d’assurance
souscrites, des dommages de toute nature qu’il aura causés et garantira le Grand port fluvio-maritime de l’axe
Seine – HAROPA PORT | Le Havre (HAROPA PORT | Le Havre) contre les dommages de toute nature qui
seraient causés par ses co-traitants et / ou sous-traitants, que ces dommages soient corporels, matériels et / ou
immatériels consécutifs ou non consécutifs, directs ou indirects, envers HAROPA PORT | Le Havre, pris en
ses personnels et installations, et les tiers, résultant de l’exécution du présent marché public.
11.2 – ASSURANCES
Le candidat certifie qu’il est titulaire de polices d’assurances, souscrites auprès de Compagnie d’assurances
notoirement solvables pour les risques et responsabilités encourus au titre du présent marché public et s’engage
à le rester pendant toute la durée du présent marché public.
Il devra avoir fourni, à l’appui de son offre, les attestations d’assurance sur lesquelles, il sera expressément
précisé qu’elles couvrent les conséquences de sa responsabilité encourue au titre du présent marché public,
tant à l’égard de HAROPA PORT | Le Havre, pris en ses personnels et installations, qu’envers les tiers.
Dans l’hypothèse où le candidat serait un groupement de personnes morales et/ou physiques, le mandataire ou
interlocuteur privilégié identifié fournira à l’appui de l’offre, des attestations d’assurances sur lesquelles il sera
expressément précisé qu’elles couvrent le groupement et/ou ses membres des conséquences de leurs
responsabilités encourues au titre du présent marché public.
En tout état de cause, le candidat, le mandataire ou l’interlocuteur privilégié identifié devra s’assurer que les
éventuels co-traitants et sous-traitants bénéficient d’une couverture assurantielle suffisante pour les prestations
qu’ils auront à réaliser.
Les attestations d’assurance susmentionnées devront faire apparaître les garanties et capitaux minimums
suivants, étant entendu que ces garanties et capitaux ne constituent nullement une limitation de responsabilité
du Titulaire que ce soit dans son étendue ou son montant :
C.C.P. 46
- Dommages immatériels non consécutifs à un dommage corporel et/ou matériel garanti : un (1) million
d’euros par sinistre.
Si le candidat ou son mandataire, n’a pas remis à l’appui de leur offre les attestations d’assurance
susmentionnée, il devra remettre cette attestation dans le délai de quinze (15) jours calendaires à compter de
la date de réception de la notification du marché public et avant tout commencement d’exécution.
Dans le cas où le titulaire, ne remettrait pas à HAROPA PORT | Le Havre les attestations d’assurance dans ce
délai, une pénalité de cent (100) euros par jour de retard leur serait appliquée.
Dans le cas où les garanties/capitaux seraient insuffisants, le titulaire disposera d’un délai de sept (7) jours
calendaires à compter de la réception de la demande de HAROPA PORT | Le Havre, pour fournir une
attestation contenant les garanties/capitaux demandés, au-delà une pénalité de cent (100) euros par jour de
retard lui sera appliquée.
En cas d’insuffisance des garanties de ses assurances propres, le titulaire pourra souscrire une adhésion au
contrat d’assurance responsabilité civile des intervenants extérieurs, auprès de l’assureur de HAROPA PORT
| Le Havre (à l’exclusion de la RCAE et de la garantie décennale). Les garanties ainsi souscrites interviendront
après épuisement des garanties du contrat responsabilité civile de l’intervenant dans la limite de 8.000.000 €
pour les dommages corporels, matériels et immatériels consécutifs, de 2.000.000 € pour les dommages
immatériels non consécutifs et de 1.524.490 € pour les dommages résultant de la pollution accidentelle. Le
titulaire pourra obtenir tous renseignements auprès du Service affaires juridiques et assurances de
HAROPA PORT | Le Havre.
Le candidat s’engage à maintenir les assurances demandées au présent article et, a minima, les montants de
garantie acceptés, pendant toute la durée de ce marché public. A cet effet, le candidat s’engage à envoyer les
attestations, précisant les montants de garanties, à chaque date anniversaire de la notification du marché. Au-
delà d’un délai de sept (7) jours calendaires, une pénalité de cent (100) euros par jour de retard lui sera
appliquée.
En complément aux dispositions de l’article 37 du CCAG-PI, est fait application du décret 2000-1115 du 22
Novembre 2000 pris pour l’application de la loi n°2000-597 du 30 Juin 2000 relative au référé devant les
juridictions administratives et modifiant le code de justice administrative.
En conséquence, les stipulations de l’article 37 du CCAG-PI sont complétées par les dispositions suivantes :
« En cas de différend entre le titulaire et le représentant de l’Entité Adjudicatrice, le silence gardé pendant
plus de deux (2) mois par la personne publique sur le mémoire en réclamation présenté par le titulaire vaut
décision de rejet. Si le titulaire n’accepte pas cette décision, il peut saisir le tribunal administratif compétent.
Il dispose, pour se pourvoir contre cette décision, d’un délai de deux (2) mois à compter de l’expiration de la
période de deux (2) mois susvisée. Toutefois, si une décision explicite de rejet lui a été notifiée durant ce délai
de deux (2) mois, elle fait à nouveau courir le délai du pourvoi. »
GRAND PORT FLUVIO MARITIME DE L’AXE SEINE
HAROPA PORT – LE HAVRE
Terre-plein de la BARRE C.S 81413 76067 LE HAVRE Cedex
C.C.P. 47
Chaque partie au marché est tenue au respect des exigences du règlement (UE) 2016/679 du Parlement
européen et du Conseil du 27 avril 2016 (dit « RGPD ») et à la loi n°78-17 du 6 janvier 1978 modifiée (dite «
Loi Informatique & Libertés ») relatives à la protection des données à caractère personnel auxquelles elle a
accès pour les besoins de l’exécution du marché.
Le titulaire s’engage à présenter des garanties suffisantes quant à la mise en œuvre de mesures techniques et
organisationnelles appropriées de manière à garantir la protection et l’exercice des droits des personnes
concernées.
Le titulaire veillera, en particulier, à ce que les personnes désignées pour l’exécution des prestations telles que
détaillées dans le CCP du présent marché aient reçu la formation nécessaire en matière de protection des
données à caractère personnel.
HAROPA PORT s’engage à traiter les données personnelles fournies par le titulaire exclusivement dans le
cadre des finalités nécessaires à l’exécution des prestations objet du présent marché. Ces données seront
conservées pendant une durée maximum de 5 ans à l’issue de l’exécution des prestations.
Le titulaire communique à HAROPA PORT l’identité et les coordonnées de son délégué à la protection des
données, s’il en a désigné un conformément à l’article 37 du règlement européen sur la protection des données
ou, à défaut, l’identité et les coordonnées d’un point de contact dédié à ces questions.
Pour HAROPA PORT, le délégué à la protection des données peut être contacté à l’adresse courriel :
dpo@haropaport.com
Les dérogations explicitées dans les articles désignés ci-après du C.C.P. sont apportées aux articles suivants
des documents et des normes françaises homologuées mentionnés ci-après :
- CCAG – PI :
- Complément aux dispositions du 3ème paragraphe de l’article B.25.1.1 apporté par l’article 9.2 du CCP