Termes de Référence pour le recrutement d’un Spécialiste en Passation des

Marchés du Projet de Gouvernance pour le Développement du Secteur

Privé et du Secteur Financier

CONTEXTE ET JUSTIFICATION

La croissance économique à Djibouti s’est accélérée ces dernières années, stimulée par les
activités portuaires et les grands flux d’IDEs (Investissements Directs Etrangers). Mais, cette
croissance n’a pas réussi à générer suffisamment d’opportunités d’emplois pour réduire le
chômage et la pauvreté. Aussi, pour réaliser son potentiel et atteindre une croissance durable
tirée par un secteur privé créateur d’emplois, Djibouti doit améliorer son environnement des
affaires.

Ainsi l’objectif du Projet de Gouvernance pour le Développement du Secteur Privé et Secteur

Financier est de contribuer à l’amélioration du climat des affaires à Djibouti en vue de
promouvoir les PMEs et l’investissement privé.

Le Projet comprend trois composantes :

1. Réformes du climat des affaires ;

2. Mise en place d’un système national de paiement automatisé ;
3. Coordination et gestion du projet

Le gouvernement entend utiliser une partie du crédit de la Banque Mondiale pour recruter un
spécialiste en passation des marchés (SPM) pour la mise en œuvre du projet.

MANDAT DU SPECIALISTE EN PASSATION DES MARCHES

Assurer la fonction de passation des marchés ;

Mettre en oeuvre les instruments de base de la passation de marchés (manuel des
opérations, directives et documents de gestion des marchés conforme aux exigences
du manuel d’exécution du projet ;
Élaborer des outils de gestion des marchés adaptés aux besoins du projet, dont le plan
annuel de passation des marchés et sa mise à jour périodique ;
Développer des mécanismes de suivi de l’exécution des contrats ;
Développer les mécanismes, procédures et pratiques nécessaires à l’intégrité du
système de passation des marchés dont le système de classement ;
Apporter un conseil utile à tous les membres de l’équipe sur toutes les questions
relevant de l’exécution des activités de la passation des marchés et de la gestion des
contrats

NATURE ET ETENDUE DES SERVICES

Sous la supervision générale du Directeur Général de l’A.N.P.I. et l’ Agence d’Exécution du

projet, le SPM :

Sera responsable de la mise en place d’un système simple de gestion de la passation des
marchés comprenant (i) la planification des opérations de passation des marchés, (ii) le
suivi de l’avancement, (iii) l’analyse des écarts entre les réalisations et le plan de passation
des marchés.

Sera responsable de la qualité de l’ensemble du processus d’acquisition, et plus

précisément de ce qui suit :

a. Faire le suivi auprès des services techniques bénéficiaires de l’acquisition ou

de l’unité de coordination du projet de la préparation et la finalisation des
termes de référence (TDR), pour les acquisitions de service de consultant, et
des spécifications techniques des biens et travaux ;
b. Assurer le contrôle de la qualité des dossiers d’appel d’offres, et des demandes
de propositions (suivant les modèles fournis par l’IDA) préparés par les unités
techniques devant être soumis à la non objection de l’IDA, et assurer leur
transmission/vente selon le cas ;
c. Procéder au lancement des appels d’offres (le cas échéant des avis de
manifestation d’intérêt ou de présélection), selon les modes convenus dans les
accords de prêts ;
d. Veiller à la bonne gestion des appels d’offres en cours ;
e. Participer aux séances publiques d’ouverture des plis pour fournir des conseils
et assurer le contrôle qualité des rapports d’ouverture des offres et propositions
reçues, préparés par les unités techniques ;
f. Assurer le contrôle qualité des rapports d’ouverture de plis et d’évaluation des
offres à signer conjointement par les autres membres désignés de ces
commissions ;
g. Être l’interlocuteur du bailleur de fonds pour toutes les questions relatives aux
acquisitions notamment pour toutes les communications liées à l’obtention des
non objections du bailleur de fonds ;
h. Assister les Unités techniques dans la préparation des contrats, après
l’obtention des avis de non objection si c’est requis, et veiller à leurs signatures
par les personnes habilitées à le faire ; et
i. Concevoir et mettre en place une base de données fournisseurs, et développer
des statistiques de gestion qui permettront aux bailleurs de mesurer le niveau
de performance de l’équipe chargée de la passation des marchés.

Il sera chargé de planifier, préparer et coordonner le calendrier d’acquisition des services

de consultants et de biens et travaux pour le projet ;

Il sera responsable de l’établissement de tous les rapports d’activités prescrits par le

manuel des procédures d’acquisition de l’unité de coordination du projet, mais également
de tout autre rapport que les bailleurs pourraient demander dans le cadre de l’exécution du
projet.

Il sera responsable de la mise en place des outils de suivi et de gestion des contrats ;

Il apportera son appui au cas échéant, à la résolution des différends/plaintes liés à la

passation des marchés et/ou gestion des contrats ;
 Il devra mettre en place un système de classement des dossiers de passation des marchés
qui inclura pour chaque marché tous les documents relatifs à ce marché y inclus les
documents relatifs aux paiements, en vue de permettre toute revue à posteriori de l’IDA.

OBLIGATIONS DU SPECIALISTE EN PASSATION DES MARCHES

Le SPM signera un contrat de performance avec la coordination du projet afin d’assurer en

temps voulu (i) la production régulière des mises a jour du plan de passation des marchés du
projet, (iii) le rapport d’activité mensuel, (iii) la qualité des dossiers d’acquisition, y compris
celle soumis à l’avis de non objection de la Banque, et (iv) la tenue à jour des fiches
d’acquisition devant servir de support aux revues a posteriori des marchés (PPRs) passés
qu’effectuera la Banque. Il sera également en charge de la production d’un tableau de bord
mensuel sur l’état d’avancement de chaque activité du PPM et du tableau d’exécution et de
suivi des contrats.

Le SPM contribuera à l’élaboration du rapport semestriel, sur l’état d’avancement des

activités du projet et à la rédaction du rapport financier intermédiaire (Rfi). Ces rapports
comprendront en outre les recommandations du comptable sur les décaissements et devront
être remis en deux exemplaires à la coordination. Le modèle de rapport à fournir sera défini
en accord avec l’IDA et comportera au minimum les informations sur les marchés requises
dans le rapport administratif et financier (RAF) du projet.

DUREE DE LA MISSION :

La durée totale des prestations est de 1 an renouvelable à temps plein. Le (la) candidat(e)
retenu(e) sera invité(e) à signer un contrat d’une année qui peut être renouvelable.

QUALIFICATIONS PROFESSIONNELLES ET ACADEMIQUES

1. Un diplôme d’études supérieures en Economie, en Passation des Marchés, en Gestion

et Comptabilité, en Administration publique, Droit, Informatique Appliqué à la
Gestion (MIAGE), Ingénierie civile (minimum Bac + 4, équivalent d'une
maîtrise/Master) ;

2. Excellente connaissance des techniques de passation des marchés en général et des

règles de procédure de passation des marchés des banques multilatérales de
développement : Banque africaine de développement et Banque Mondiale ;

3. Expérience professionnelle : 3 ans minimum, de préférence dans le domaine de la

passation des marchés en qualité d’expert/spécialiste en passation des marchés pour
des projets cofinancés par la Banque mondiale ;

4. Bonne connaissance du français de même qu’une aptitude à communiquer oralement

et par écrit ;

5. Une bonne capacité de résolution des problèmes liés à la Passation de marchés publics
;

6. Une connaissance informatique des logiciels courants (Word, Excel, Power Point, E-
mail et autres outils de communication) ;
 7. Une connaissance de l’Administration nationale en matière de gestion de la passation
des marchés ;

8. Bonne aptitude pour la communication et le travail en équipe

METHODE DE SELECTION

Le Spécialiste en passation des marchés sera sélectionné selon la méthode de « Consultant

Individuel » telle que décrite dans le Règlement de Passation des Marchés de Fournitures, Travaux,
Services Autres que des Services de Consultants et Services de Consultants pour les Emprunteurs
sollicitant le Financement de Projets d’Investissement (FPI), Sélection des Consultants Individuels.,
Edition Juillet 2016.

CONTACT

Unité de Gestion du Projet

Rue de Marseille, BP 1884
Tél : 21 32 73 50 / 21 34 45 98
E-mail : pgdsp_anpi@yahoo.fr

Les candidat(e) remplissant les conditions cités ci-dessus doivent déposer leur dossier (Lettre
de motivation, Curriculum Vitae, copie des diplômes) au plus tard le Jeudi 29 Juin 2017
(avant 16H00) à l’adresse électronique suivante : pgdsp_anpi@yahoo.fr et à l’Agence
Nationale Pour la Promotion des Investissements (ANPI), Rue de Marseille Djibouti, (en
Face de la Pharmacie Corne D’Afrique).