Résumé des dispositions

de la loi 69-21 relative aux

délais de paiement

Préparé par la commission juridique

du conseil Régional Rabat-Salé-Kénitra
de l’Ordre des Experts Comptables
Juillet 2023
 Sommaire
Champ d’application
1 4 Sanctions

Délais de paiement 2 5 Dates d’effet de la loi

Recouvrement, contrôle
Obligations déclaratives 3 6 et règlement des litiges

7 Recommandations
 Loi n° 69-21 sur les délais de paiement

La loi n° 69-21 sur les délais de

paiement

a été publiée au
BO n°7204 en
langue arabe
Ce texte est intervenu pour
tenter de résoudre le problème
des retards de paiement
daté du 15 juin
2023

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 01

Champ d’application
 Champ d’application

La nouvelle loi s’applique

aux commerçants

réalisant un chiffre d’affaires et dont le siège social ou la

annuel de plus de 2 millions de résidence fiscale est située au
DH HT Maroc.

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 Champ d’application

La loi s’applique également

aux établissements publics

Aux personnes de droit privé
exerçant de manière habituelle ou
délégataires de la gestion d’un
professionnelle des activités
service public.
commerciales.

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 02

Délais de paiement
 Délais de paiement

Les délais sont fixés comme suit

•En l’absence d’un accord entre les parties, le délai de paiement est automatiquement fixé à 60 jours à compter de
la date de facturation/Date de constatation du service fait pour les établissements publics.
60 jours

•Lorsque le délai de paiement est convenu entre les parties, il ne peut dépasser 120 jours à compter de la date de
facturation/Date de constatation du service fait pour les établissements publics.
120 jours

•Dans des cas particuliers, un décret peut exceptionnellement autoriser les professionnels de certains secteurs à
caractère spécifique ou saisonnier à fixer un délai maximal de 180 jours.
180 jours

•La facture doit être émise au plus tard le dernier jour du mois de la livraison des marchandises ou de l’exécution
des travaux/prestations. A défaut, le délai de paiement est à calculer à compter de cette fin du mois.
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 03

Obligations déclaratives
 Obligations déclaratives

Déclaration trimestrielle

Les personnes physiques et

Doivent souscrire à une déclaration électronique
morales qui réalisent un
souscrite auprès de l’administration avant la fin du
chiffre d’affaires de plus de 2
mois suivant l’écoulement de chaque trimestre.
millions de dirhams

Déclaration annuelle à titre transitoire

Les personnes physiques et Doivent souscrire à une déclaration annuelle auprès

morales qui réalisent un de l’administration au titre des années 2024 et 2025
chiffre d’affaires inférieur ou respectivement avant le 1er avril 2025 et le 1er avril
égal à 50 millions de dirhams 2026.

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 Obligations déclaratives

En principe, la première déclaration devra être effectuée avant fin octobre prochain au titre du troisième trimestre
2023. Cette déclaration, dont le modèle sera fixé par l’administration, comprend les informations suivantes :

L'identification de l’entreprise (nom, adresse commerciale, siège social ou entreprise établie, ICE, IF…)

La période couverte par la déclaration ;

Le chiffre d’affaires HT au terme du dernier exercice comptable ;

Le montant total TTC des factures impayées dans les délais légaux ;

Le montant total des factures intégralement ou partiellement payées dans les délais ;

Le montant total des amendes pécuniaires ;

Le montant des factures objet d’une action de justice.

L’absence d’impayés ne dispense pas les personnes concernées de souscrire une déclaration 11
 Obligations déclaratives

Etat des impayés

La déclaration trimestrielle devra être accompagnée d’un état détaillé des factures contenant les informations
suivantes :

La référence des factures hors délai ;

La date d’émission des factures ;

Date de livraison des marchandises, des travaux ou services rendus ;

Date de supervision des travaux ou des services par l’établissement public ;

Nature des marchandises, des travaux ou des services rendus ;

Les montants TTC des factures ;

La date convenue pour le paiement ;

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 Obligations déclaratives

Etat des impayés

La déclaration trimestrielle devra être accompagnée d’un état détaillé des factures contenant les informations
suivantes : (suite)

Le montant de la facture impayée totalement ou partiellement ;

Le montant de la facture payée totalement ou partiellement ;

La date du paiement partiel ou intégral ;

Le mode de paiement de la facture et la référence ;

Le nombre de mois de retard ;

Le montant de l’amende ;

Le montant des factures objet d’une action judiciaire.

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 Obligations déclaratives

La conformité des informations contenues à l’état des factures impayées doit être visée soit par :
=
‫ﯾؤﺷر ﻋﻠﻰ ﻣطﺎﺑﻘﺔ‬

Le commissaire aux comptes Un expert-comptable ou un comptable agréé

Pour les entreprises ayant un chiffre d’affaires Pour les entreprises ayant un chiffre d’affaires

égal ou supérieur à 50 millions de dirhams HT inférieur à 50 millions de dirhams HT au titre du

au titre du dernier exercice ; dernier exercice.

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 04

Sanctions

En cas de paiement au-delà des délais réglementaires, le client débiteur s’expose à :
Une amende par application
du taux directeur de Bank-
Al-Maghreb, majoré de
0,85% par mois ou fraction
de mois de retard au profit
du trésor.
Sanctions
Sanction pour retard de paiement
• Cette amende est calculée sur la base du montant total TTC ou du reliquat de la
facture non payée dans les délais convenus.
• Les factures instruites par les tribunaux ne sont pas concernées par l’application
des sanctions pécuniaires jusqu’à ce qu’elles soient définitivement tranchées par
la justice.
• L’amende devra être obligatoirement réglée en même temps que la déclaration
électronique souscrite auprès de l’administration avant la fin du mois suivant
l’écoulement de chaque trimestre.
• Sont exclues de l’application de l’amende pécuniaire les factures émises avant le
1er janvier 2025 et dont le montant est égal ou inférieur à 10 000 dirhams TTC. 16
 Sanctions

Sanction pour défaut ou retard de déclaration trimestrielle

Sont prévues en fonction du niveau du chiffre d’affaires du dernier exercice comptable, en cas de défaut,
retard de déclaration trimestrielle ou non-paiement de l’amende pécuniaire dans les délais légaux :

Chiffre d’affaires annuel HT Montant de l’amende en MAD

2 000 000 < CA < 10 000 000 5 000

10 000 000 < CA < 50 000 000 12 500

50 000 000 < CA < 200 000 000 50 000
200 000 000 < CA < 500 000 000 125 000
CA > 500 000 000 250 000 17
 Sanctions

Sanction pour défaut ou retard de déclaration annuelle

Sont prévues en fonction du niveau du chiffre d’affaires du dernier exercice comptable, en cas de défaut,
retard de déclaration annuelle ou non-paiement de l’amende pécuniaire dans les délais légaux :

Chiffre d’affaires annuel HT Montant de l’amende en MAD

2 000 000 < CA < 10 000 000 20 000

10 000 000 < CA < 50 000 000 50 000

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 05

Date d’effet de la loi

 Date d’effet de la loi

La loi entrera en vigueur progressivement par palier de chiffre d’affaires annuel HT

(Exercice de référence = N-1)

Chiffre d’affaires annuel HT Date d’entrée en vigueur

Au-delà de 50 Mdh 1er Juillet 2023

De 10 Mdh à 50 Mdh 1er Janvier 2024

De 2 Mdh à 10 Mdh 1er Janvier 2025

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 06

Recouvrement, contrôle et
règlement des litiges
 Recouvrement

Recouvrement

• L’amende pécuniaire et les autres pénalités non payées sont

émises par ordre de recettes.

• Recouvrement engagé conformément à la loi 15-97 portant

recouvrement des créances publiques.

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 Contrôle

Droit de contrôle

L’administration dispose d’un droit de contrôle de la sincérité et de l’exactitude des déclarations

• Contrôle sur place

• Notification du contrôle 15 jours avant la date fixée pour le début du contrôle

• Lieu : Domicile fiscal, siège social ou établissement principal

• Obligation de fournir tous documents ou justificatifs nécessaires

• En cas d’infraction => Procès-verbal notifié => Délai pour observation de 30 jours à compter de la date de notification

• Défaut de réponse, hors délai ou insuffisante => Emission de l’ordre de recette des sommes exigibles dues aux violations notifiées
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 Règlement des litiges

Réclamation

Procédure de réclamation obligatoire

• Les contribuables qui contestent tout ou partie du montant des sommes exigibles doivent
adresser une réclamation, au ministre chargé des finances ou à la personne déléguée par lui à cet
effet, dans les 6 mois suivant le mois au cours duquel l’émission de l’ordre de recette à eu lieu.

• Si les personnes concernées n'acceptent pas la décision rendue par l’administration ou à défaut
de réponse de celle-ci dans le délai 3 mois suivant la date de la réclamation.

Ouverture de droit au recours judiciaire

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 07

Recommandations
 Recommandations

• Suivi rigoureux des Factures Non Parvenues => Exigence de

facturation rapide suite à livraison de la part des fournisseurs

• Analyse permanente des comptes fournisseurs et production de

balances âgées

• Bonne gestion prévisionnelle de la trésorerie

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Questions & échanges
 Questions

Récapitulatif des questions posées par les membres du conseil :

• Les entreprises qui exercent des activités civiles sous forme de sociétés commerciales sont-elles concernées par la loi ?

• Les fournisseurs étrangers sont-ils concernés ? Doivent-ils figurer à l’état des impayés ?

• Les factures toujours impayées, émises antérieurement à la date d’effet de la loi, sont-elles concernées ?

• Les entreprises ayant leur siège social dans les Zones d’Accélération Industrielles/Zones d’Activités Economiques sont-elles
concernées ?

• N’y a –t-il pas une situation d’incompatibité si le professionnel qui tient les comptes ou fournit un service d’assistance
comptable est le même que celui qui appose le visa de conformité ? Les règles d’indépendance, similaires à celles requises
en audit, s’appliquent–elles concernant le visa de conformité ?

• Le visa de conformité des états des factures impayées atteste de la conformité avec quoi ? (La situation comptable ? La
réalité économique ?) 28
 Questions

Récapitulatif des questions posées par les membres du conseil :

• Pour les entreprises qui réalisent un chiffre d’affaires supérieur à 50 MMAD, le visa de conformité des états des factures
impayées doit-il être effectué obligatoirement par leur Commissaire Aux Comptes ? Ont-elles le droit de faire appel à un
autre professionnel ayant la qualité de CAC pour effectuer ce visa ?

• Idem pour les Sociétés Anonymes disposant obligatoirement d’un CAC mais ne dépassant pas un chiffre d’affaires de 50
MMAD, Le visa de conformité est-il obligatoirement effectué par le CAC ?

• Quel est le délai de prescription des factures impayées ? S’il existe, s’applique –t-il automatiquement ? (pas d’obligation
déclarative au-delà du délai de prescription ?)

• Si la convention conclue avec le fournisseur prévoit un délai inférieur à 60 jours, l’infraction est-elle constatée après
dépassement du délai convenu ou bien après dépassement du délai des 60 jours ?
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 Questions

Récapitulatif des questions posées par les membres du conseil :

• Quelle est l’étendue de la responsabilité du professionnel qui appose le visa de conformité ? Sanctions en cas de contrôle ?

• L’amende pour défaut de déclaration est-elle libératoire de la déclaration ?

• Pour le cas des paiements par chèque, quelle est la date de paiement à considérer ? (Date de comptabilisation ou date de
décaissement constaté sur le relevé bancaire ?) Comment prouver le paiement ?

• Cas des consignations : Quelle est la date de livraison à retenir pour des biens livrés en consignation pour une durée
déterminée. Le transfert de propriété n’est effectif qu’en cas de cession à un tiers ou à l’expiration du délai de consignation.
La facture n’est émises qu’en date de transfert de propriété.

• Clarifications requises concernant les cas particuliers suivants : facturations avant livraison, les avoirs, livraison partielle sur
facture globale, livraison contestée (défaut de quantité, qualité …)
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Ordre des Experts Comptables
Conseil Régional Rabat-Salé-Kénitra

Appt. 10, 24 Av. de France, Rabat

0537 77 99 24
oeccrn_ma@yahoo.fr