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Etude de prévention du ruissellement sur le bassin versant de Cresserons, Plumetot et Lion-sur-mer - Marché n°2014-2
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A. PHASE 1 : ETAT DES LIEUX DU BASSIN VERSANT : RECUEIL DES DONNEES ..................................................................6
A. PRIX ..........................................................................................................................................................12
C. MODALITES DE REGLEMENT............................................................................................................................13
C. PENALITES ..................................................................................................................................................13
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PIECE N°2
DISPOSITIONS GENERALES
I. Maitre d’ouvrage
Le présent marché a pour objet la réalisation d’une étude diagnostique afin de réaliser un
programme d’actions pour gérer les phénomènes de ruissellement sur le bassin versant de
Cresserons, Plumetot et Lion-sur-mer.
I. Le contexte de l’étude
L’un de ces projets est une étude de prévention du ruissellement à l’échelle du bassin versant
de Cresserons, Plumetot et Lion-sur-mer, objet de ce marché.
Ces communes de Cresserons, Plumetot et Lion-sur-mer, situées sur le même micro bassin
versant côtier à dominante agricole (1100 ha environ recouverts de talwegs secs) sont, en
effet, touchées par des phénomènes d’inondation par ruissellement et coulées de boues sur
différents secteurs de leurs territoires respectifs.
Plusieurs études ont déjà été réalisées par les communes et seront jointes au DCE de ce
marché :
− Sur Cresserons et Plumetot, une étude de lutte contre les coulées boueuses réalisée
en 2002 (SETUP/2EMA), a débouché sur des propositions d’aménagements préventifs
et curatifs : replantation de haies, modifications du réseau pluvial, bassins de
rétention, pour 200 000 euros environ.
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PIECE N°2
L’objectif de cette nouvelle étude est de compiler les données existantes à l’échelle
communale pour analyser la problématique à l’échelle du bassin versant et d’élaborer un
programmes d’actions concrètes, adaptées et réalisables pour prévenir le ruissellement sur
ce territoire.
Plan de situation
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PIECE N°2
Le PAPI des bassins versants de l’Orne et de la Seulles, outil opérationnel des SAGE sur le volet
inondation, préconise une gestion globale et intégrée des eaux pluviales, à l’échelle
cohérente de sous-bassins versants. Les problématiques de gestion du risque inondation et
notamment la maîtrise du ruissellement sont, en effet, indissociables des politiques publiques
d’aménagement du territoire, de préservation des milieux naturels et de la qualité des eaux.
Par conséquent, les études diagnostiques ne pourront se limiter à la seule étude des réseaux
des eaux pluviales mais bien à la gestion des eaux sur les bassins ruraux.
Par ailleurs, les études devront aboutir à une hiérarchisation des solutions privilégiant les
techniques préventives aux techniques curatives dans une logique amont-aval. Les
contraintes techniques, environnementales, foncières, administratives et réglementaires
devront être étudiées. Un soin particulier devra être apporté à la description des techniques
préconisées et à l’analyse de leurs avantages, inconvénients, contraintes de réalisation,
coûts et bénéfices attendus.
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− Parcours à pied des talwegs du bassin versant, accompagné des personnes qui
localement ont une bonne connaissance des événements (élus, riverains,
agriculteurs), en notant les axes de circulation privilégiés des eaux, l’occupation du
sol (agriculture, forêt, urbanisation, infrastructures routières), les traces d’érosion ou
d’atterrissements, les points singuliers donnant lieu à l’accumulation et l’expansion de
l’eau, de toutes observations pertinentes d’ordre hydrologique (constitution de l’arbre
des écoulements) et en qualifiant les éléments participant à l’accélération ou au
ralentissement des écoulements (haies, mares, talus, parcelles enherbées, fossés
bétonnés, etc.). .). La qualification de ces éléments implique au minimum une brève
description, des photos et une évaluation « à dire d’expert » de l’efficacité
hydraulique de ces éléments.
− Le devenir des eaux pluviales collectées par les voies de communication (routes) sera
étudié: ouvrages de franchissement hydraulique routiers, fossés et canalisations
(nature de matériaux), dimensionnement, destination des eaux collectées, traitement
spécifique… La localisation et les caractéristiques des tronçons pouvant engendrer
des désordres quantitatifs et qualitatifs seront reportées sur une carte et dans un
tableau.
− Les zones inondables, de plus hautes eaux connues et les zones humides seront
localisées.
Les enjeux seront évalués. Tous ces éléments devront être cartographiés (échelle au 1/5 000
ou à adapter en fonction du territoire, système de projection Lambert 93, format des fichiers
compatible SIG (shp ou MIF/MID)). Les caractéristiques des éléments cartographiés devront
être intégrées dans les tables attributaires des objets cartographiques.
Une synthèse du fonctionnement des réseaux d’eau pluviale et d’assainissement sera établie.
Elle présentera notamment pour l’aspect pluvial les limites de fonctionnement des réseaux
des différents secteurs habités, relèvera et analysera les points de dysfonctionnement ou
d’incohérence avec le bon écoulement attendu.
Pour pouvoir apprécier les écarts par rapport à un fonctionnement « normal » attendu, il faut
fixer les fréquences « acceptables », de dysfonctionnement des réseaux, et d’inondation des
secteurs exposés. Ces fréquences « d’acceptation » varient selon la nature de l’occupation
des lieux, de l’exposition des personnes et des équipements et infrastructures impactées.
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Il existe une norme, qui bien que n’étant pas opposable, peut servir de base à la précision de
cette acceptation : la norme européenne NF EN 752-2 relative aux réseaux d'évacuation et
d'assainissement des eaux pluviales à l'extérieur des bâtiments.
Ce travail fera l’objet d’une cartographie par secteur urbanisé (échelle au 1/5 000 ou à
adapter en fonction du territoire, système de projection Lambert 93, format des fichiers
compatible SIG (shp ou MIF/MID)).
Après avoir réalisé un état des lieux précis, il est demandé de réaliser un découpage du
bassin versant élémentaire selon l’arbre des écoulements.
Une étude hydraulique sera réalisée, si nécessaire, sur les tronçons des réseaux d'eaux
pluviales. Les impacts éventuels des tronçons d'eaux pluviales et de tout élément pouvant
faire barrage aux écoulements seront également étudiés.
Les résultats seront présentés par sous-bassin dans un tableau récapitulant leurs
caractéristiques et les résultats obtenus. Ceux-ci seront comparés et critiqués vis-à-vis des
interviews des riverains et de l’enquête de terrain. Il pourra être fait appel à une modélisation
mathématique (non systématique) selon la complexité des systèmes hydrologiques à étudier.
Le prestataire précisera, dans ce cas, le type de modèle utilisé et la nécessité de procéder à
des relevés topographiques.
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La modélisation devra être calée avec les données disponibles et recueillies dans le cadre
de la phase 1 et sera confrontée à des méthodes traditionnelles.
En zone urbaine :
Les flux par temps de pluie seront estimés à partir des débits mesurés (diagnostic quantitatif)
et des concentrations théoriques données par la bibliographie (guide…) pour telle ou telle
imperméabilisation des sols.
Les paramètres à étudier sont les Matières en Suspension (MES), la Demande chimique en
oxygène (DCO), le Zinc (Zn), le Cuivre (Cu), le Cadmium (Cd), les Hydrocarbures totaux (Hc)
et les Hydrocarbures aromatiques polycycliques (HAP).
En zone rurale :
Suite au diagnostic quantitatif, l’impact des eaux ruissellement sur la qualité de la ressource
en eau et les habitats aquatiques devra être estimé en utilisant là aussi les concentrations
théoriques retenues pour ce genre de phénomène par type d’occupation des sols et pour
les paramètres suivants : Matières en suspension (MES) et Phosphore total (PT). »
Les préconisations pour résoudre les dysfonctionnements et gérer les eaux pluviales actuelles
et futures s’attacheront à :
− améliorer la gestion des eaux au niveau de chaque sous bassin versant et sur les
réseaux,
Objectifs attendus :
A partir des éléments étudiés dans les phases précédentes, des scénarios d’aménagement
et des solutions techniques devront être proposées pour apporter des améliorations
significatives aux problèmes actuels. Les secteurs les plus sensibles seront traités en priorité.
− hiérarchisées selon des priorités liées aux risques (intensité, durée et fréquence des
incidents vis-à-vis de la protection des biens et des personnes, de la sécurité de
l’alimentation en eau, de la protection des ressources…) et au respect des
calendriers de mise aux normes demandées par la réglementation (décrets pris en
application de la loi sur l’eau par exemple),
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Les propositions (liste ci-dessous non exhaustive) devront couvrir l’ensemble du sous-bassin
versant dans une logique amont-aval en distinguant les actions liées à :
Un ordre de priorité de réalisation sera établi. Sur tous les ouvrages à créer, il est demandé
d’élaborer un dossier d’avant-projet sommaire (APS), sur la base du projet retenu avec
description et prédimensionnement des aménagements, estimation du coût des travaux et
des charges éventuelles d’entretien.
Il est demandé d’établir pour le maître d’ouvrage, les actions (études et travaux)
d’éventuelles créations, modifications, extensions ou réhabilitations de réseaux
d’assainissement eaux pluviales vis-à-vis de la cohérence d’aménagement des bassins
versants, des exigences réglementaires et des objectifs de protection de la ressource et du
milieu naturel.
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Il est demandé d’établir pour le maître d’ouvrage une note précisant les démarches
administratives et techniques nécessaire à la mise en œuvre opérationnelles du programme
d’action (dossier loi sur l’eau, dossier de Déclaration d’Intérêt général…). La rédaction de ces
éventuels dossiers administratifs n’est pas demandée.
Une première réunion avec le comité de suivi afin de caler les attentes et répondre aux
éventuelles interrogations du prestataire, sera organisée officialisant le lancement de l’étude.
Ensuite, une réunion aura lieu à la fin de chaque phase afin de présenter l’avancement de
l’étude.
Les comptes rendus des réunions seront à la charge du prestataire qui produira :
1. dix jours au moins avant la date des réunions, sous format informatique, la mise au
point des ordres du jour et notes de synthèse, à valider par la communauté de
communes Cœur de Nacre qui en assurera la diffusion.
3. la rédaction des comptes rendus dans un délai de dix jours ouvrés suivant chaque
réunion, à valider par la Communauté de communes qui en assurera la diffusion.
B. Documents à produire
La forme du document définitif de chaque phase sera proposée par le prestataire au
moment de la réponse à la consultation.
Cette forme pourra subir quelques changements selon les nécessités avérées de meilleure
compréhension ou d’accentuation des détails prescriptifs.
Il sera également produit un rapport de synthèse destiné au grand public qui sera fourni au
maître d’ouvrage. Il sera illustré de schémas, croquis, cartes, photos, permettant une
compréhension rapide et aisée de la problématique érosion/ruissellement sur le territoire.
CLAUSES ADMINISTRATIVES
Pièces particulières :
− L’acte d’engagement
− Le cahier des charges et ses annexes, acceptés sans modification,
− Le mémoire technique proposé par le candidat.
Pièces générales :
Ces pièces générales sont réputées être celles en vigueur au mois où se situe la date de
remise des offres. Ces documents non joints au marché sont réputés connus du (des)
titulaire(s) et doivent respecter leurs prescriptions tout au long de sa (leur) mission.
Le prix global sera calculé par addition des prix associés à chacune des phases. Les prix
seront fermes et définitifs pendant la durée de réalisation des différentes étapes. Un acompte
sera versé à la fin de chaque phase de restitution une fois celle-ci validée par le comité de
suivi. Le solde sera versé 2 mois après réception de l'ensemble de l'étude et la validation par
le comité de suivi.
C. Modalités de règlement
Le mode de règlement du marché est le virement administratif.
Les montants dus par l’autorité compétente au titulaire sont payés, conformément aux règles
de la comptabilité publique.
Les factures afférentes au marché seront adressées en deux exemplaires au plus tard le 15 du
mois suivant le mois d’exécution des prestations à l’adresse ci-après :
7, rue de l’Eglise – BP 33
Les factures comporteront, outre les mentions légales, les indications suivantes :
Conformément à l’article 98 du Code des Marchés Publics, le délai global de paiement des
sommes dues ne peut excéder 30 jours.
Un planning détaillé de réalisation des différentes phases devra être fourni dans la proposition
du candidat.
Le planning devra faire apparaître une réunion de lancement de l’étude dès la date de
démarrage de la mission.
C. Pénalités
Les stipulations de l’article 16 du CCAG Prestations Intellectuelles s’appliquent.
IV. Assurances
Dans un délai de 15 jours à compter de la notification du marché et avant tout
commencement d’exécution, le titulaire devra justifier qu’il est couvert d’un contrat
d’assurance au titre de la responsabilité civile découlant des articles 1382 à 1384 du Code
civil ainsi qu’au titre des responsabilités découlant des principes dont s’inspirent les articles
1792 et suivant du Code civil. Il devra donc fournir une attestation de son assureur justifiant
qu’il est à jour de ses cotisations et que sa police contient les garanties en rapport avec
l’importance de l’opération.
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V. Résiliation du marché
Les conditions de résiliation applicables au présent marché seront celles des articles 35 à 40
inclus du CCAG – Prestations Intellectuelles.
Il est précisé que l’inexactitude des renseignements prévus aux articles 45.2 et 45.3 b) et c) et
l’article 46-I du Code des marchés publics peut entraîner, par décision de la personne
responsable du marché, la résiliation du marché aux frais et risques du titulaire. Dans ce cas,
les excédents des dépenses résultant de la passation d’un autre marché, après résiliation,
seront prélevés sur les sommes qui peuvent être dues à l’entrepreneur, sans préjudice des
droits à exercer contre lui en cas d’insuffisance. Les diminutions éventuelles de dépenses
restent acquises à la personne publique.
L’autorité compétente dispose d'un délai de deux mois à partir du jour de la réception de la
réclamation pour faire connaître sa décision au titulaire. L'absence de réponse dans ce délai
vaut rejet de la réclamation.
A défaut de règlement amiable des litiges, dans les conditions et formes arrêtées librement
par les parties, ceux-ci sont portés devant le tribunal administratif territorialement compétent.
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