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AUTOMNE 2023
OBJECTIFS DU COURS................................................................................................................................................ 3
COURS PRÉALABLE.................................................................................................................................................... 3
ÉVALUATION ............................................................................................................................................................ 5
CONTENU ................................................................................................................................................................. 8
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DESCRIPTIF DU COURS
L’objet de ce cours est de permettre à l’étudiant d’acquérir des connaissances, des capacités
analytiques et un esprit critique à l’égard de la politique de défense et de sécurité du Canada. Outre
un rappel des approches utilisées pour l’étude des politiques de défense et de sécurité conçues
comme des politiques publiques, le cours propose un survol des particularités propres aux contextes
militaires et sécuritaires. Il s’agit notamment de l’élaboration des priorités et stratégies, de la
coopération intergouvernementale et interministérielle, de la gestion des budgets et des programmes
d’acquisition, ainsi que des politiques de soutien à l’industrie de la défense.
OBJECTIFS DU COURS
Général :
Ce cours vise à :
• situer l'évolution des politiques de défense dans le contexte de l'administration publique;
• identifier les particularités propres au domaine de la sécurité et de la défense, tant sur le plan
organisationnel que de celui du cadre politique et légal;
• mesurer et comparer les facteurs qui affectent la prise de décision en matière de défense et de
sécurité
.Autres :
COURS PRÉALABLE
Aucun
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MODALITÉS DU COURS
Le webicours (Z) nécessite une présence en ligne à heure fixe pour assister aux séances. Quelques
séances peuvent être asynchrones (en différé) pour une portion maximale de 20 % de la durée du
cours. Ce cours se déroule majoritairement en mode synchrone.
Voici un lien vers le site web de l’ENAP pour plus d’informations sur les différents types de cours.
APPROCHE D’ENSEIGNEMENT
L'enseignement est basé sur des exposés magistraux, complétés par des lectures et des séminaires.
Sauf exception, les lectures obligatoires sont déposées sur le site Athenap du cours.
Chaque séance débute par un exposé magistral du professeur sur le thème du séminaire (environ 90
minutes). Le reste de la séance est consacré à un séminaire, soit une discussion visant à répondre à
la question posée lors de cette séance.
La participation du groupe aux discussions est un aspect essentiel de la pédagogie, car celle-ci repose
en grande partie sur la comparaison des points de vue de chaque participant.
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Les étudiants sont priés de garder leur caméra allumée tout au long des séances, sauf s’ils ont reçu
l’autorisation expresse, par le professeur, de le faire pour des raisons exceptionnelles. Un étudiant qui
maintient sa caméra éteinte sans autorisation est considéré comme absent.
ÉVALUATION
1. Essai 10 12 octobre
Total 100
ESSAI : En prévision du séminaire qui aura lieu le 12 octobre, TOUS les étudiants préparent un court
essai d’environ 1000 (+ ou – 10%) mots visant à répondre aux questions suivantes : « Quelles sont
les menaces qui pèsent sur la sécurité du Canada? Quels sont les intérêts nationaux du Canada que
la politique de défense vise à promouvoir ou à défendre? ».
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RAPPORTS DE SÉMINAIRE : Chaque étudiant se voit attribuer deux séminaires parmi ceux qui ont
lieu lors des séances 7 à 14.
NB : Au cours de la première semaine, les étudiants peuvent envoyer au professeur une liste de trois
ou quatre séminaires par ordre de préférence pour orienter l’attribution des sujets.
Le rapport de séminaire est un texte d’environ 3500 mots (+ ou – 10%) qui vise à répondre à la question
posée pour une séance donnée. Il doit s’appuyer sur une recherche substantielle.
Les étudiants bénéficient d’une semaine suivant le séminaire pour effectuer des changements dans le
texte.
Critères d’évaluation :
N.B. : Les travaux doivent être remis en format Word (pour faciliter l’insertion de commentaires et de
corrections) et doivent respecter les standards universitaires en ce qui a trait aux références et à la
présentation du texte.
L’évaluation est basée sur cinq critères non pondérés, mais d’importance décroissante :
1. La clarté du propos
2. Le respect des consignes
3. La cohérence
4. La qualité et l’exploitation de la recherche
5. La forme et la présentation
Un document décrivant ces différents critères est affiché sur Athenap.
MATÉRIEL PÉDAGOGIQUE
Des frais seront appliqués à votre facture, que vous ayez ou non des textes ou notes de cours en
format numérisé sur Athenap, et ce, afin de payer les droits d’auteurs non couverts par notre entente
avec Copibec. Voir la grille tarifaire dans Droits de scolarité et autres frais.
Les exigences technologiques minimales pour suivre un cours à l'ENAP sont indiquées sur le site web,
dans la section Horaire et planification des cours. Il vous est demandé d'en prendre connaissance
avant de vous engager dans le cours.
Matériel à se procurer :
Aucun
Les étudiants peuvent cependant consulter deux ouvrages récent qui recoupent la plupart des thèmes
abordés dans le cours :
FITZ-GERALD, Ann et Craig STONE, dir., Managing Security and Defence in the 2020s and Beyond,
Toronto, Breakout Educational Network, 2023.
JUNEAU, Thomas, Philippe LAGASSÉ et Srdjan VUCETIC, dir. (2020), Canadian Defence Policy in
Theory and Practice, New York, Palgrave MacMillan, disponible en version électronique sur le
site de la bibliothèque de l’ENAP.
Autres :
La semaine qui précède chaque séminaire, une courte liste de lectures sera confectionnée par le ou
les étudiants qui remettront un rapport lors de cette séance. Ces lectures seront distribuées sous
forme électronique sur le site Athenap du cours.
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La classe virtuelle est accessible à partir du cours sur Athenap. Les rencontres synchrones sont
fortement recommandées. Il est demandé de saisir son prénom et son nom pour que l’enseignant
puisse identifier les étudiants. La webcam et le micro-casque ou les écouteurs sont obligatoires. Une
connexion filaire est à privilégier, car le wi-fi ralentit la diffusion et perturbe l’écoute. Si le wi-fi est utilisé,
le réseau doit être libéré de tout téléchargement, streaming ou participation à une rencontre synchrone
par les membres de la famille ou de la colocation durant le temps de la séance. Les rencontres peuvent
être enregistrées par l’enseignant et mises à disposition des étudiants du groupe-cours sur Athenap
jusqu’à la date de fin du cours. Ces enregistrements ne seront jamais réutilisés ultérieurement. Si vous
ne désirez pas être enregistré, pensez à désactiver votre webcam et votre micro.
CONTENU
Lectures obligatoires
▪ ROUSSEL, Stéphane, « Canada », dans Benoit DURIEUX, Jean-Baptiste JEANGÈNE VILMER
et Frédéric RAMEL, dir., Dictionnaire de la Guerre et de la paix, Paris, Presses universitaires de
France, 2017, p. 359-170.
▪ MINISTÈRE DE LA DÉFENSE NATIONALE, Protection, sécurité, engagement. La politique de
défense du Canada. Ottawa, 2017.
Lecture suggérée :
▪ MASSIE, Justin, et Stéphane ROUSSEL, « La politique étrangère du Canada : Intérêts, institutions
et identités » dans Alain-G. GAGNON et David SANSCHAGRIN, dir., La politique québécoise et
canadienne: acteurs institutions et société, Québec, Presses de l’Université du Québec, 2017, p.
483-504. Disponible en version électronique à la bibliothèque de l’ENAP
(https://canadacommons-ca.banques.enap.ca/artifacts/1885334/la-politique-quebecoise-et-
canadienne/2634468/view/?page=505)
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Lectures obligatoires
▪ JOANA, Jean, « Défense (politique de) », dans Benoit DURIEUX, Jean-Baptiste JEANGÈNE
VILMER et Frédéric RAMEL, dir., Dictionnaire de la Guerre et de la paix, Paris, Presses
universitaires de France, 2017, p. 165-170.
Lecture suggérée :
▪ MASSIE, Justin, et Stéphane ROUSSEL, « La politique étrangère du Canada : Intérêts, institutions
et identités » dans Alain-G. GAGNON et David SANSCHAGRIN, dir., La politique québécoise et
canadienne: acteurs institutions et société, Québec, Presses de l’Université du Québec, 2017, p.
483-504. Disponible en version électronique à la bibliothèque de l’ENAP
(https://canadacommons-ca.banques.enap.ca/artifacts/1885334/la-politique-quebecoise-et-
canadienne/2634468/view/?page=505)
Lectures obligatoires
▪ MORTON, Desmond, « Defending the Indefensible: Some Historical Perspectives on Canadian
Defence 1867-1967 », International Journal, vol. 42, no. 4 automne 1987, p. 627-644.
Lectures suggérées :
▪ Les énoncés de politique (livres blancs) sur la défense publiés avant 2017 (1947, 1964, 1971,
1987, 1994, 2005 et 2011) disponibles soit sur le site du Parlement du Canada, soit, en anglais,
dans Douglas L. BLAND, Canada's National Defence, vol. 1 Defence Policy, Kingston, SPS, 1997.
▪ MORTON, Desmond (2009). Histoire militaire du Canada, Montréal, Athéna Editions, 375 p.
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Lectures obligatoires
▪ FITZ-GERALD, Ann et Don MACNAMARA, “Strategic policy and planning” dans Ann FITZ-
GERALD et Craig STONE, dir., Managing Security and Defence in the 2020s and Beyond,
Toronto, Breakout Educational Network, 2023.
Lectures suggérées :
▪ La Loi sur la défense nationale (1985) : http://laws-lois.justice.gc.ca/fra/lois/n-5/
Pour un survol : https://www.canada.ca/fr/ministere-defense-nationale/organisation/rapports-
publications/transition-ministerielle/defense-101/2020/03/defense-101/intro-ldn.html
▪ BLAND, Douglas « Tout ce qu’un militaire doit savoir sur l’élaboration de la politique de défense
au Canada » dans Stéphane ROUSSEL (dir.), Culture stratégique et politique de défense.
L’expérience canadienne, Montréal, Athéna, 2007, p. 129-142.
▪ JORDAN LIM, Preston, “Reforming Canada’s War Prerogative”, Canadian Foreign Policy
Journal, vol. 26, no 3, 2020, p. 345-359.
▪ NOSSAL, Kim Richard, Stéphane ROUSSEL et Stéphane PAQUIN, Politique internationale et
défense au Canada et au Québec, Montréal, Les Presses de l'Université de Montréal, 2023 (2e
éd.), chap. 3, « Les individus : le premier ministre et les ministres », p. 91-146.
Lectures obligatoires
▪ ROUSSEL, STÉPHANE, « Introduction : La culture stratégique d’un ‘paisible royaume’? » dans
Stéphane ROUSSEL, dir., Culture stratégique et politique de défense. L’expérience canadienne,
Montréal, Athéna, 2007, p. 8-14.
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Lectures suggérées :
▪ DEWITT, David B., « National Defence vs. Foreign Affairs: Culture Clash in Canada’s
International Security Policy ?», International Journal, vol. LIX, no. 3, été 2004, p. 579-596.
Repris en français sous le titre « Défense nationale contre Affaires étrangères. Le choc des
cultures dans la politique de sécurité internationale du Canada » dans Stéphane Roussel (dir.),
Culture stratégique et politique de défense. L’expérience canadienne, Montréal, Athéna, 2007, p.
143-157.
▪ LINDEMANN, Thomas, « Faucons et colombes. Le choix stratégique des forces armées entre
intérêt corporatiste et identités militaires», Revue internationale de politique comparée, vol. 15,
no 1, 2008, p. 55-76.
▪ MASSIE, Justin, “Making Sense of Canada’s ‘Irrational’ International Security Policy. A Tale of
Three Strategic Cultures”, International Journal, vol. 64, no 3, été 2009, p. 625-645.
▪ ROUSSEL, Stéphane et Jean-Christophe BOUCHER, « The Myth of the Pacific Society:
Quebec’s Contemporary Strategic Culture”, dans Duane BRATT et Christopher J. KUKUCHA,
dir., Reading in Canadian Foreign Policy: Classic Debates and New Ideas, Toronto, Oxford
University Press, 2015 (3e éd.), p. 308-325.
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PARTIE II : Séminaires
Lectures suggérées :
▪ GOUVERNEMENT DU CANADA, Protection, sécurité, engagement. La politique de défense du
Canada, Ottawa, 2017.
▪ NOSSAL, Kim Richard, Stéphane ROUSSEL et Stéphane PAQUIN, Politique internationale et
défense au Canada et au Québec, Montréal, Les Presses de l'Université de Montréal, 2023 (2e
éd.), chap. 7, « Intérêts, puissance et statut : le rang et l’influence internationale du Canada ».
▪ HOLLOWAY, Steven Kendall, Canadian Foreign Policy. Defining the National Interest,
Peterborough, Broadview Press, 2006
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RÉFÉRENCES RÉGLEMENTAIRES
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MÉDIAGRAPHIE COMPLÉMENTAIRE
Périodiques pertinents :
BLAND, Douglas L. (1997). « Defence Policy », Canada's National Defence, vol. 1, Kingston, SPS,
360 p.
BLAND, Douglas L. (1998). « Defence Organization », Canada's National Defence, vol. 2, Kingston,
SPS, 509 p.
CARON, Jean-François (2014), Affirmation identitaire du Canada. Politique étrangère et nationalisme,
Montréal, Athéna, 128p.
FITZ-GERALD, Ann et Craig STONE, dir. (2023), Managing Security and Defence in the 2020s and
Beyond, Toronto, Breakout Educational Network, 351p.
GRANATSTEIN, J. L. (2007). Whose War is It? How Canada Can Survive in the Post-9/11 World,
Toronto, HarperCollins.
GRANATSTEIN, J. L. (2004). Who Killed the Canadian Military?, Toronto, HarperCollins, 250 p.
HAROUN, Sam (2009). Le Canada et la guerre. Essai sur l’engagement militaire canadien de Laurier
à Harper, Québec, Septentrion, 149 p.
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IRONDELLE, Bastien (2008), « Chapitre 3 : Les politiques de défense » dans Olivier BORRAZ et
Virginie GUIRAUDON, dir., Politiques publiques 1 : La France dans la gouvernance européenne,
Paris, Presses de Science Po, p. 93-112.
JOANA, Jean, Les armées contemporaines, Presses de Science po, Paris, 2012.
JUNEAU, Thomas, Philippe LAGASSÉ et Srdjan VUCETIC, dir. (2020), Canadian Defence Policy in
Theory and Practice, New York, Palgrave MacMillan, disponible en version électronique sur le
site de la bibliothèque de l’ENAP
MIDDLEMISS, D. W. et J. J. SOKOLSKY (1989). Canadian Defence. Decisions and Determinant,
Toronto, Harcourt Brace Jovanovich Canada.
MORTON, Desmond (2009). Histoire militaire du Canada, Montréal, Athéna Édition, 375 p.
MORTON, Desmond (1982). « The Military Problems of an Unmilitary Power », Revue internationale
d'histoire militaire, no 54, p. 1-30.
MORTON, Desmond (2003). Understanding Canadian Defence, Montréal, Penguin/McGill Institute,
234 p.
MURRAY, Douglas J. et Paul R. VIOTTI (dir.) (1994). The Defence Policies of Nations, Baltimore, John
Hopkins University Press, 3e éd.
NOSSAL, Kim Richard, Stéphane ROUSSEL et Stéphane PAQUIN (2023). Politique internationale et
défense au Canada et au Québec, Montréal, Les Presses de l'Université de Montréal, 2e éd.,
574 p.
ROUSSEL, Stéphane (dir.) (2007). Culture stratégique et politique de défense. L’expérience
canadienne, Montréal, Athéna.
STACEY, C. P. (1977). Canada and the Age of Conflict. A History of Canadian External Policies, vol. I
(1867-1921), Toronto, Macmillan Canada.
STACEY, C. P. (1981). Canada and the Age of Conflict. A History of Canadian External Policies, vol.
II (1921-1948 The Mackenzie King Era), Toronto, University of Toronto Press.
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