Code des douanes

Titre Ier : Principes généraux du régime des douanes

Chapitre Ier : Généralités.

Article 1

1. Le territoire douanier comprend les territoires et les eaux territoriales de la France continentale,
de la Corse, des îles françaises voisines du littoral, et des départements d'outre-mer de la
Guadeloupe, de la Guyane, de la Martinique et de la Réunion.

2. Des zones franches, soustraites à tout ou partie du régime des douanes, peuvent être constituées
dans les territoires susvisés.

3. Des territoires ou parties de territoires étrangers peuvent être inclus dans le territoire douanier.

Article 2

Dans toutes les parties du territoire douanier, on doit se conformer aux mêmes lois et règlements
douaniers.

Article 2 bis

Sans préjudice de dispositions dérogatoires particulières, le présent code ne s'applique pas :

1. A l'entrée sur le territoire douanier de marchandises communautaires ;

2. A la sortie du territoire douanier de marchandises communautaires à destination des autres Etats

membres de la Communauté européenne.

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Article 2 ter

1. S'effectuent selon les dispositions du présent code les importations et les exportations en
provenance ou à destination d'un autre Etat membre de la Communauté européenne, sous tous
régimes, y compris le transit en France, des matériels de guerre et des matériels assimilés, ainsi que
des poudres et substances explosives destinées à des fins militaires, ayant le statut de marchandises
communautaires, et régis, respectivement, par les dispositions du décret du 18 avril 1939 fixant le
régime des matériels de guerre, armes et munitions et celles de la loi n° 70-575 du 3 juillet 1970
portant réforme du régime des poudres et substances explosives.

2. Par dérogation aux dispositions de l'article 215, les personnes qui détiennent ou transportent les
biens définis au 1 ci-dessus doivent, à première réquisition des agents des douanes, produire soit les
documents attestant que ces marchandises ont été régulièrement importées dans le territoire
douanier, soit tout autre document justifiant de leur origine, émanant de personnes ou de sociétés
régulièrement établies à l'intérieur du territoire douanier.

3. Ceux qui ont détenu, transporté, vendu, cédé ou échangé lesdits biens et ceux qui ont établi les
justifications d'origine sont également tenus de présenter les documents visés au 2 ci-dessus à toute
réquisition des agents des douanes, formulée dans un délai de trois ans soit à compter du jour où les
marchandises ont cessé d'être entre leurs mains, soit à partir de la délivrance des justifications
d'origine.

Article 3

1. Les lois et règlements douaniers doivent être appliqués sans égard à la qualité des personnes.

2. Les marchandises importées ou exportées par l'Etat ou pour son compte ne sont l'objet d'aucune
immunité ou dérogation.

Chapitre II : Tarif des douanes.

Article 7

Les dispositions du présent code concernant les marchandises fortement taxées ne s'appliquent
qu'aux marchandises désignées par arrêté du ministre de l'économie et des finances parmi celles
pour lesquelles l'ensemble des droits de douane, prélèvements et taxes diverses applicables à
l'importation représente plus de 20 % de leur valeur.

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Chapitre III : Pouvoirs généraux du gouvernement

Section 3 : Dispositions contenues dans la réglementation

communautaire ou les traités et accords internationaux que
l'administration des douanes est tenue d'appliquer.

Article 17 bis

Le ministre chargé des douanes arrête les mesures nécessaires à la mise en oeuvre des
réglementations édictées par l'Union européenne ou par des traités ou accords internationaux
régulièrement ratifiés ou approuvés par la France, que l'administration des douanes est tenue
d'appliquer.

Section 4 : Mesures particulières.

Article 19 quater

1. Les prélèvements et taxes compensatoires établis conformément aux dispositions des règlements
arrêtés par le Conseil de la Communauté économique européenne sont recouvrés comme en matière
de droits de douane.

Les infractions sont constatées et réprimées, et les instances instruites et jugées conformément au
titre XII du code des douanes.

Lorsque la Communauté autorise un Etat membre à diminuer ses prélèvements et les autres Etats
membres à augmenter les leurs envers ledit Etat, les prélèvements supplémentaires sont fixés à
l'importation dans le territoire douanier français, à un montant égal à la diminution applicable par
l'Etat membre qui a abaissé ses prélèvements.

2. Les niveaux des prélèvements et taxes compensatoires visés au 1 du présent article sont portés à
la connaissance des importateurs par des avis publiés au Journal officiel de la République française.
Les prélèvements et taxes compensatoires entrent en vigueur à la date du Journal officiel contenant
l'avis, sauf disposition contraire de celui-ci.

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Article 20

1. Dans les cas énumérés à l'article 2 de la loi n° 83-1119 du 23 décembre 1983, peuvent être
décidés, selon des conditions et modalités d'application fixées par décret en Conseil d'Etat :

a) Un prélèvement financier sur les navires utilisés par ou pour le compte d'entreprises ressortissant
de l'Etat étranger concerné, à l'occasion de leurs opérations commerciales dans les ports français.
Son montant, établi en fonction du volume du navire tel qu'il est défini pour le calcul des droits de
port et de navigation, est fixé à 4,57 euros par mètre cube ou fraction de mètre cube, pour un navire
dont le volume ne dépasse pas 50 000 mètres cubes. Pour un navire dont le volume dépasse 50 000
mètres cubes s'ajoutent à ce montant 3,05 euros par mètre cube pour chaque mètre cube compris
entre 50 000 et 100 000 mètres cubes et 1,52 euro par mètre cube au-delà de 100 000 mètres cubes ;

b) Un prélèvement financier s'élevant à 30 % de leur valeur en douane, sur les marchandises

d'origine française ou à destination de la France, transportées à bord de navires utilisés par ou pour
le compte d'entreprises ressortissant de l'Etat étranger concerné.

2. Le calcul et le recouvrement des prélèvements financiers prévus au 1 ci-dessus sont assurés par
l'administration des douanes selon les règles, garanties et sanctions applicables en matière de
douane.

Section 5 : Contrôle du commerce extérieur et prohibitions

Paragraphe 1 : Dispositions communes à l'importation et à

l'exportation.

Article 21

En cas de mobilisation, en cas d'agression manifeste mettant le pays dans la nécessité de pourvoir à
sa défense, en période de tension extérieure lorsque les circonstances l'exigent, le Gouvernement
peut réglementer ou suspendre l'importation et l'exportation de certaines marchandises, par décrets
pris en conseil des ministres. Ces décrets sont pris sur la proposition du ministre chargé de
l'organisation économique de la nation pour le temps de guerre.

Paragraphe 2 : Dispositions spéciales à l'exportation

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Article 22

1. Des décrets peuvent provisoirement et en cas d'urgence permettre ou suspendre l'exportation des
produits du sol et de l'industrie nationale.

2. Ces actes doivent être présentés, en forme de projets de loi, à l'Assemblée nationale avant la fin
de sa session si elle est réunie, ou à la session la plus prochaine, si elle ne l'est pas.

Article 23

Par dérogation aux articles 21 et 22 ci-dessus, les prohibitions d'exportation peuvent, jusqu'à une
date qui sera fixée par décret, être établies par des arrêtés du ministre de l'économie et des finances,
après avis du ministre responsable de la ressource.

Paragraphe 3 : Dispositions spéciales à l'importation.

Article 23 bis

Sous réserve de l'application des accords internationaux, l'importation des denrées, matières et
produits de toute nature et de toutes origines, qui ne satisfont pas aux obligations législatives ou
réglementaires imposées en matière de commercialisation ou de vente, aux denrées, matières ou
produits similaires nationaux, peut être prohibée ou réglementée par des arrêtés conjoints du
ministre de l'économie et des finances, du ministre responsable de la ressource et du ministre de
l'agriculture chargé de la répression des fraudes.

Section 6 : Restrictions d'entrée, de sortie, de tonnage et de

conditionnement.

Article 24

Des arrêtés du ministre de l'économie et des finances peuvent :

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1° Limiter la compétence de certains bureaux de douane et désigner ceux par lesquels devront
s'effectuer obligatoirement certaines opérations douanières ;

2° Décider que certaines marchandises ne pourront être importées ou exportées que par des navires
d'un tonnage déterminé et fixer ce tonnage ;

3° Fixer, pour certaines marchandises, des règles particulières de conditionnement.

Section 8 : Transport direct.

Article 25 bis

Lorsque l'application de certains régimes douaniers est subordonnée au transport direct des
marchandises, des dérogations temporaires ou permanentes à cette condition peuvent être accordées
par le ministre de l'économie et des finances, après consultation des autres ministres intéressés.

Section 9 : Règlements généraux des douanes.

Article 26

1. Sauf dispositions contraires y contenues, les conditions d'application du présent code relatives à
l'application des droits sont fixées par des arrêtés du ministre de l'économie et des finances.

2. Ces arrêtés doivent être, en outre, signés par les autres ministres intéressés, dans tous les cas
prévus par le présent code.

Chapitre IV : Conditions d'application de la loi tarifaire

Section 1 : Généralités.

Article 27

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1. Les produits importés ou exportés sont soumis à la loi tarifaire dans l'état où ils se trouvent au
moment où celle-ci leur devient applicable.

2. Toutefois, le service des douanes peut autoriser la séparation des marchandises qui, dans un
même chargement, auraient été détériorées à la suite d'événements survenus avant enregistrement
de la déclaration en détail ; les marchandises avariées doivent être soit détruites immédiatement,
soit réexportées ou réexpédiées à l'intérieur suivant le cas, soit taxées selon leur nouvel état.

3. Les droits, taxes et surtaxes spécifiques sont perçus sans égard à la valeur relative ou au degré de
conservation des marchandises.

Article 27 bis

Le remboursement des taxes perçues à l'entrée peut être accordé lorsqu'il est établi qu'au moment de
leur importation les marchandises étaient défectueuses ou non conformes aux clauses du contrat en
exécution duquel elles ont été importées.

Le remboursement des taxes est subordonné :

- soit à la réexportation des marchandises à destination ou pour le compte du fournisseur étranger ;

- soit à leur destruction sous le contrôle du service des douanes, avec acquittement des taxes
afférentes aux résidus de cette destruction.

Des arrêtés du ministre de l'économie et des finances fixent les conditions d'application du présent
article, et notamment le délai dans lequel la demande de remboursement doit être déposée après
l'importation des marchandises.

Section 2 : Espèce des marchandises

Paragraphe 1 : Définition, assimilation et classement.

Article 28

L'espèce des marchandises est la dénomination qui leur est attribuée par le tarif douanier commun.

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Des arrêtés du ministre de l'économie et des finances peuvent prescrire, pour la déclaration de
l'espèce tarifaire des marchandises, l'utilisation des éléments de codification de la nomenclature de
dédouanement des produits. Cette nomenclature fait l'objet d'une publication par arrêté du ministre
de l'économie et des finances.

Paragraphe 2 : Réclamations contre les décisions d'assimilation et de

classement.

Article 29

En cas de contestation relative aux décisions prévues à l'article 28 ci-dessus, la réclamation est
soumise à la commission de conciliation et d'expertise douanière qui statue sur cette réclamation,
sauf recours au Conseil d'Etat.

Section 3 : Origine des marchandises.

Article 34

1. A l'importation, les droits de douane sont perçus suivant l'origine des marchandises, sauf
application des dispositions spéciales prévues par les engagements internationaux en vigueur pour
l'octroi de tarifs préférentiels.

2. Les produits naturels sont originaires du pays où ils ont été extraits du sol ou récoltés.

Les produits manufacturés dans un seul pays, sans apport de matières d'un autre pays, sont
originaires du pays où ils ont été fabriqués.

3. Des arrêtés du ministre de l'économie et des finances fixent les règles à suivre pour déterminer
l'origine de marchandises obtenues dans un pays en utilisant des produits récoltés, extraits du sol ou
fabriqués dans un autre pays.

4. Les produits importés ne bénéficient du traitement de faveur attribué à leur origine que s'il est
régulièrement justifié de cette origine. Des arrêtés du ministre de l'économie et des finances fixent
les conditions dans lesquelles les justifications d'origine doivent être produites et les cas où celles-ci

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ne sont pas exigées.

Section 4 : Valeur des marchandises

Paragraphe 1 : A l'importation.

Article 35 bis

Lorsque la valeur déclarée est inférieure à la valeur en douane sans que la déclaration des éléments
de la valeur soit entachée d'inexactitude ou d'omission en ce qui concerne les points de fait et en
l'absence de faute de la part du déclarant ou de son commettant, ceux-ci sont seulement tenus au
paiement des droits et taxes compromis ou éludés.

Paragraphe 2 : A l'exportation.

Article 36

A l'exportation, la valeur à déclarer est celle de la marchandise au point de sortie, majorée, le cas
échéant, des frais de transport jusqu'à la frontière mais non compris le montant :

a) Des droits de sortie ;

b) Des taxes intérieures et charges similaires dont il a été donné décharge à l'exportateur.

Section 5 : Poids des marchandises.

Article 37

Des arrêtés du ministre de l'économie et des finances fixent les conditions dans lesquelles doit être
effectuée la vérification des marchandises taxées au poids et le régime des emballages importés
pleins. Le poids imposable des marchandises taxées au poids net peut être déterminé par
l'application d'une tare forfaitaire.

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Chapitre V : Prohibitions

Section 1 : Généralités.

Article 38
1. Pour l'application du présent code, sont considérées comme prohibées toutes marchandises dont
l'importation ou l'exportation est interdite à quelque titre que ce soit, ou soumise à des restrictions, à
des règles de qualité ou de conditionnement ou à des formalités particulières. 2. Lorsque
l'importation ou l'exportation n'est permise que sur présentation d'une autorisation, licence,
certificat, etc., la marchandise est prohibée si elle n'est pas accompagnée d'un titre régulier ou si elle
est présentée sous le couvert d'un titre non applicable. 3. Tous titres portant autorisation
d'importation ou d'exportation (licences ou autres titres analogues) ne peuvent, en aucun cas, faire
l'objet d'un prêt, d'une vente, d'une cession et, d'une manière générale, d'une transaction quelconque
de la part des titulaires auxquels ils ont été nominativement accordés. 4. Au titre des dispositions
dérogatoires prévues à l'article 2 bis, les dispositions du présent article sont applicables aux
marchandises relevant des articles 2, 3, 4, 5 et 19 de la loi n° 92-1477 du 31 décembre 1992 relative
aux produits soumis à certaines restrictions de circulation et à la complémentarité entre les services
de police, de gendarmerie et de douane aux substances classifiées en catégorie 1 par l'annexe I du
règlement (CE) n° 273 / 2004 du Parlement européen et du Conseil du 11 février 2004 relatif aux
précurseurs de drogues , aux marchandises visées à l'article L. 5132-9 du code de la santé publique,
aux médicaments à usage humain visés à l'article L. 5124-13 du code de la santé publique, aux
micro-organismes et aux toxines mentionnés à l'article L. 5139-1 du code de la santé publique, aux
médicaments à usage vétérinaire mentionnés à l'article L. 5142-7 du code de la santé publique, aux
marchandises présentées sous une marque contrefaisante ou incorporant un dessin ou modèle tel
que mentionné à l'article L. 513-4 du code de la propriété intellectuelle et tel que visé par l'article 19
du règlement (CE) n° 6 / 2002 du Conseil, du 12 décembre 2001, sur les dessins ou modèles
communautaires, ainsi qu'aux produits sanguins labiles et aux pâtes plasmatiques mentionnés au 1°
et au 2° de l'article L. 1221-8 du même code, au sang, ses composants et ses produits dérivés à des
fins scientifiques mentionnés à l'article L. 1221-12, aux organes, tissus et leurs dérivés, cellules,
gamètes et tissus germinaux issus du corps humain ainsi qu'aux préparations de thérapie cellulaire
et aux échantillons biologiques mentionnés aux articles L. 1235-1, L. 1243-1, L. 2141-11-1 et L.
1245-5 dudit code, aux tissus ou cellules embryonnaires ou foetaux mentionnés à l'article L. 2151-6
du même code, aux sources artificielles et naturelles de radionucléides définies à l'article L. 1333-1
du code de la santé publique et relevant des articles L. 1333-2 et L. 1333-4 du même code et aux
déchets définis au II de l'article L. 541-1 du code de l'environnement dont l'importation,
l'exportation ou le transit sont régis soit par les articles L. 541-40 à L. 541-42 du même code et les
dispositions réglementaires prises pour leur application, soit par le règlement (CEE) n° 259 / 93 du
Conseil du 1er février 1993 concernant la surveillance et le contrôle des transferts de déchets à
l'entrée et à la sortie de la Communauté européenne, ainsi que par les décisions des autorités
communautaires prises en application de ce règlement. Les dispositions du présent article
s'appliquent également aux objets de toute nature comportant des images ou des représentations
d'un mineur à caractère pornographique visées par l'article 227-23 du code pénal. 5. Au titre des
dispositions dérogatoires prévues à l'article 2 bis, les dispositions du présent article sont également
applicables aux marchandises soumises à des restrictions de circulation prévues soit par la
réglementation communautaire, soit par les lois et règlements en vigueur, applicables aux échanges

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de certaines marchandises communautaires avec les autres Etats membres de la Communauté
européenne. La liste des marchandises concernées est fixée par arrêté conjoint du ministre chargé
des douanes et du ou des ministres concernés.

Section 2 : Prohibitions relatives à la protection des marques et des

indications d'origine.

Article 39

1. Sont prohibés à l'entrée, exclus de l'entrepôt, du transit et de la circulation, tous produits

étrangers, naturels ou fabriqués, portant soit sur eux-mêmes, soit sur des emballages, caisses,
ballots, enveloppes, bandes ou étiquettes, etc., une marque de fabrique ou de commerce, un nom, un
signe ou une indication quelconque de nature à faire croire qu'ils ont été fabriqués en France ou
qu'ils sont d'origine française.

2. Cette disposition s'applique également aux produits étrangers, fabriqués ou naturels, obtenus dans
une localité de même nom qu'une localité française, qui ne portent pas, en même temps que le nom
de cette localité, le nom du pays d'origine et la mention "Importé", en caractères manifestement
apparents.

Article 40

Sont prohibés à l'entrée et exclus de l'entrepôt tous produits étrangers qui ne satisfont pas aux
obligations imposées, en matière d'indication d'origine, par la loi du 20 avril 1932 et les décrets pris
pour son exécution.

Chapitre VI : Contrôle du commerce extérieur et des relations

financières avec l'étranger.

Article 42

Indépendamment des obligations prévues par le présent code, les importateurs et les exportateurs
doivent se conformer à la réglementation du contrôle du commerce extérieur ainsi qu'à la législation
relative aux relations financières avec l'étranger.

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Article 42 bis

Toutes autorisations dans le domaine du commerce extérieur, et notamment les licences ou

autorisations nécessaires pour l'importation ou l'exportation des biens de toute nature, ne peuvent
être délivrées qu'après production d'une déclaration des demandeurs affirmant, sous leur
responsabilité, la régularité de leur situation tant au regard des organismes chargés de la gestion des
services de sécurité sociale qu'au regard des administrations chargées du recouvrement des impôts
et taxes.

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