REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

MINISTERE DES HYDROCARBURES

CELLILE DE GESTION DES PROJETS ET DES MARCHES PUBLICS

(CGPMP)

RAPPORT D’ANALYSE ET D’EVALUATIONS DES CANDIDATS

SOUMISSIONNAIRES

Intitulé de l’AMI : Recrutement d’une société pour l’Exploitation du Gaz Méthane

du lac Kivu en vue de la production de l’électricité

Numéro de l’AMI : 004/AMI.GAZ/CGPMP/MIN-HYDRO/2014

I. INTRODUCTION
II. DEROULEMENT DES TRAVAUX
II.1. ELABORATION DES CRITERES D’EVALUTION
II.2. EVALUATION DES DOSSIERS DES SOUMISSIONNAIRES
a. IDENTIFICATION COLLECTIVE DES DOCUMENTS
b. EVALUATION INDIVIDUELLE DES DOSSIERS DES SOUMISSIONNAIRES
c. HARMONISATION DES RESULTATS D’EVALUATION
II.3. PRESENTATION DES RESULTATS FINAUX
III. OBSERVATIONS ET REMARQUES PARTICULIERS
IV. RECOMMANDATIONS
 I. INTRODUCTION
Faisant suite à l’Avis à Manifestation d’Intérêt n° 004/AMI.GAZ/CGPMP/MIN-HYDRO/2014 relatif à
l’exploitation du gaz méthane du lac Kivu en vue de la production de l’électricité lancé en date du 21
juillet 2014, Son Excellence Monsieur le Ministre des Hydrocarbures, par sa lettre
n°010/M.GAZ/CGPMP/MIN-HYDRO/2014 du 25 juillet 2014, a convoqué la Commission de Passation
des Marchés Publics.
La liste des Membres de la Sous-commission d’analyse notifiée, à cet effet par la lettre de Monsieur le
Secrétaire Général aux Hydrocarbures n°MIN-HYD/SG/02/003/2014 du 6 Août 2014, se présente
comme suit :
N° NOMS FONCTIONS

En date du 21 août 2014, lors de la séance d’ouverture des plis tenue dans la salle des réunions du
Cabinet du Ministre des Hydrocarbures sis Avenue Comité Urbain n°1 Immeuble COHYDRO, la
Commission de Passation des Marchés Publics a réceptionné et transmis douze dossiers des
soumissionnaires à la sous-commission d’analyse.
Il s’agit des dossiers des sociétés ci-après :
1.
En date du 26 août 2014, la sous-commission a reçu de la commission de Passation des Marchés un
dossier supplémentaire de l’Entreprise COMHYDEV.sprl ; ce qui révèle le nombre total des dossiers à
analyser à treize.
II. DEROULEMENT DES TRAVAUX
Les travaux de la sous-commission d’analyse ont démarré en date du vendredi 22 août 2014 et se sont
poursuivis sans interruption jusqu’au jeudi 28 août 2014.

II.1. ELABORATION DES CRITERES D’EVALUATION

Les critères d’évaluation élaborés par la sous-commission ont eu comme base, les éléments de
référence énoncés dans l’AMI :
 Qualification Générale (20 points),
 Qualification Spécifique (50 points),
 Qualification Financière (30 points).
 Les différents éléments d’évaluations ci-dessus ont été détaillés en sous-critères en vue de mieux
cerner les compétences des candidats soumissionnaires. Ainsi, l’ensemble des critères d’évaluations
est repris dans le tableau ci-dessous dénommé « FICHE D’EVALUATION INDIVIDUELLE ».

FICHE D’EVALUATION INDIVIDUELLE

N° ELEMENTS DE COTATION Maximum Côtes Obtenues observations
requis ami en
%
i. Qualification générale 20
Présentation générale (envergure) 2
Statuts (authentifié) 10
authentifiés 2
organigramme 2
Objet social 3
Nature juridique 1
Siege social 1
Représentation nationale
Durée d’expérience dans le
8
domaine :
Supérieure à 5 ans 8
Entre 3 et 5 ans 5
Entre 0 et 2 ans 3
Sous total (1) sur 20
ii. Qualifications spécifiques 50
a. Expérience en exploitation de
10
gaz
Méthane (offshore) 3
Méthane (on shore) 3
Autres gaz (offshore) 2
Autres (on shore) 2
b. Expérience en production
10
d’électricité à partir de gaz
Méthane 6
Autres gaz 4
c. Projets réalisés en exploitation
8
de gaz
3 projets ou plus 8
2 projets 6
1 projet 3
d. Projets réalisés en électricité : 8
3 projets 8
2 projets 6
1 projet 3
e. Personnel technique : 8
Chimiste 1
Géophysicien 1
Environnement 1
 Direction général 1
Direction technique 1
Direction financier 1
f. Listes de projets en PPP 3
3 projets ou plus 3
2 projets 2
1 projet 1
Sous total (2) sur 50
iii. Qualification financière 30
i. chiffres d’affaires 20
-10.000.000usd 12
Entre 11 et 20.000.000usd 13
Entre 21 et 30.000.000usd 14
Entre 31 et 50.000.000 15
Entre 51 et 100.000.000usd 16
Supérieur à 100.000.000usd 20
ii. partenaires financiers 10
Sous total (3) sur 30
TOTAL GENERAL 100

II.2. EVALUATION DES DOSSIERS DES CANDIDATS

L’évaluation des dossiers s’est déroulée en trois étapes :
a. IDENTIFICATION COLLECTIVE DES DOCUMENTS
Pour raison d’efficacité dans le traitement des dossiers, la sous-commission a travaillé en trois sous-
groupes d’au-moins deux membres, pour l’identification des éléments de qualification contenus dans
chaque dossier des soumissionnaires.
b. EVALUATION INDIVIDUELLE DES DOSSIERS
Les membres de la sous-commission ont ensuite procédé à l’évaluation individuelle de chaque dossier
conformément à la fiche d’évaluation présenté ci-dessus. Les fiches manuscrites pour tous les dossiers
analysés sont reprises dans l’annexe 1.
c. HARMONISATION DES RESULTATS D’EVALUATION
A cette phase, la sous-commission a procédé à l’harmonisation des côtes individuelles qui s’écartaient
de la moyenne suite à une mauvaise appréciation ou à une erreur d’inattention. Ainsi les cotes
harmonisées sont reprises dans les tableaux consignés dans l’annexe 2.

II.3. PRESENTATION DES RESULTATS FINAUX

Le tableau synthèse reprenant les trois principaux critères d’évaluations à savoir : qualification générale,
qualification spécifique et qualification financière auxquelles correspondent les pourcentages de
cotation soit respectivement 20%, 50% ; 30%, se présente comme suit :
TABLEAU SYNTHESE D’EVALUATION DES CANDIDATS

III. REMARQUES PARTICULIERES

Les points saillants ci-après ont fait l’objet d’une attention soutenue lors de l’évaluation de candidats :
 Compte tenu de la nature du gisement à exploiter, le tableau d’évaluation a accordé plus des
points sur l’expertise de la société en exploitation de gaz méthane et en production d’électricité
à partir de ce gaz.
 Un accent particulier a été mis sur l’aspect technique de l’organigramme,
 Un seuil minimum de 10 000 000 USD au titre de revenu annuel des soumissionnaires a été
retenu par la sous-commission compte tenu des exigences techniques minimales à satisfaire.
En outre, la sous-commission d’analyse a révélé que certaines erreurs dans la cotation de la capacité
financière pourraient provenir de taux de conversion de certaines monnaies en dollars Américains.

IV. RECOMMANDATIONS
Conformément aux dispositions du local content, la sous-commission d’analyse suggère à la
Commission de Passation des Marchés de réserver une attention particulière aux sociétés des
nationaux congolais, d’autant plus que le gaz méthane du lac Kivu est un gisement transfrontalier entre
la RDC et le Rwanda. De ce fait, la sélection des candidatures des sociétés déjà opérationnelles au
RWANDA pourrait défavoriser l’exploitation du gaz méthane en RDC.

Compte tenu des technologies spécifiques à déployer pour l’extraction et l’exploitation des gaz du lac
Kivu, la cote obtenue dans la rubrique « Qualifications spécifiques » devrait jouir d’une considération
prépondérante lors des sélections ultérieures.
Fait à Kinshasa, le 28 août 2014

Pour la sous-commission d’analyse :

1.