Le lotissement

La ligne d’une propriété ne peut être établie ou déplacée autrement que par un plan de
lotissement ou une exception en vertu de la Loi sur l’urbanisme (LU). L’arrêté de lotissement est
le document qui réglemente les conditions selon lesquels un lot peut être. Chaque municipalité
adopte son propre arrêté de lotissement (LU, paragr. 42(1)), tandis que le Règlement provincial
sur le lotissement réglemente les lotissements dans les secteurs non constitués en municipalités.

Les délais de traitement liés aux lotissements varient considérablement. Le délai de traitement
dépend de plusieurs facteurs : le type de lotissement, la disponibilité ou la nécessité de services,
l’emplacement visé par la proposition (municipalité ou secteur non constitué en municipalité) et
les approbations requises de la part d’autres ministères ou organismes. Le délai de traitement
applicable aux lotissements qui nécessitent l’approbation du Comité de révision de la
planification (CRP) sera plus long puisqu’elle dépendra de la tenue de réunions régulières.

Types de lotissements
Il existe cinq types de lotissements : la consolidation, le lotissement donnant sur un chemin
public, le lotissement donnant sur un accès privé (autre qu’un chemin public), le lotissement
donnant sur un nouveau chemin public et les exemptions.

Consolidation

Une consolidation consiste en une amalgamation d’au moins deux propriétés en une seule.
Cette consolidation peut s’opérer par une consolidation administrative de parcelles si toutes les
propriétés à joindre sont inscrites au régime d’enregistrement des titres fonciers. Une
consolidation administrative est élaborée par un avocat sous la forme d’un acte de transfert et
ne nécessite pas de plan de lotissement.

Lotissement donnant sur un chemin public

Un lotissement donnant sur un chemin public se produit lorsque les propriétés qui sont
subdivisées ont une façade sur un chemin public existant. Ce lotissement est approuvé par un
agent d’aménagement une fois qu’il a reçu la proposition et que le promoteur a présenté les
rapports sur les distances de sécurité pour l’accès au chemin public et un rapport d’analyse du
sol.

Lotissement donnant sur un accès (autre qu’un chemin public)

Un lotissement donnant sur un accès (comme un chemin privé ou, une servitude, etc.) se
produit lorsqu’un promoteur crée un lotissement qui n’a pas de façade sur un chemin public.
Par conséquent, on accède à la propriété qui faisant l’objet du lotissement par une autre
propriété. Ce type de lotissement nécessite l’approbation des conditions d’accès au lot par le
CRP et n’est généralement pas recommandée.

Southeast Regional Service Commission

nd
1234, rue Main Street, 2 floor/2e étage, Unit/Unité 200, NB, E1C 1H7
Tel: 506-382-5386 Fax: 506-382-3651
Lotissement donnant sur un nouveau chemin public

Un lotissement donnant sur un nouveau chemin est le type de lotissement le plus complexe. Il
se produit lorsqu’un promoteur crée des propriétés donnant sur un nouveau chemin qui sera
cédé à la municipalité ou au gouvernement provincial à titre de chemin public. La CSRSE doit
recommander l’emplacement des rues publiques au conseil lorsque les terrains sont situés dans
une municipalité ou au ministre lorsqu’ils sont situés dans un secteur non constitué en
municipalité. Le chemin doit être construit en conformité avec les normes applicables et être
approuvé par l’organisme gouvernemental habilité avant l’enregistrement du lotissement.

Exemptions

L’agent d’aménagement peut exempter la proposition de lotissement d’un promoteur du

processus de lotissement (LU, paragr. 48(1)) dans certaines circonstances, notamment :

 tout lotissement dans lequel chaque parcelle de terrain a une superficie d’au moins deux
hectares et dans lequel toute parcelle qui donne sur une rue publique a une largeur calculée
de 150 mètres à la ligne de retrait minimum
 une parcelle de terrain est divisée par la présence d’une rue publique, d’une voie de chemin
de fer, d’un lac ou d’une rivière
 il existe une servitude ou un droit de passage
 une partie d’une parcelle est acquise par la Couronne

Procédure
La procédure de traitement d’un lotissement comporte trois étapes de base : l’étape préalable à
la demande, l’étape du plan provisoire et l’étape du plan final. Bien que seules les étapes du
plan provisoire et du plan final soient prévues par la loi, le recours aux trois étapes veille au
traitement efficace du projet de lotissement.

Étape préalable à la demande

La première étape du processus de lotissement consiste en la consultation initiale entre la

personne qui propose le lotissement de terrains (le promoteur) et l’agent d’aménagement. Bien
que cette étape ne soit pas prescrite par la loi, elle est recommandée, puisqu’elle permet à
l’agent d’aménagement de soulever les questions évidentes liées au projet et de donner au
promoteur des renseignements généraux et les délais approximatifs applicables. L’agent
d’aménagement peut aussi être en mesure d’accorder l’une des diverses exemptions. Cette
étape peut permettre au requérant d’économiser beaucoup de temps et d’argent au cours du
processus, surtout si une exemption est accordée.
Étape du plan provisoire

L’étape du plan provisoire marque le commencement du processus de lotissement officiel. Une

demande doit être remplie et porter la signature du propriétaire foncier ou de son mandataire, ou
de ces deux personnes. Un plan provisoire doit être préparé par un arpenteur-géomètre autorisé du
Nouveau-Brunswick, sauf si le plan fait l’objet d’une exemption accordée par l’agent
d’aménagement en vertu de la LU (al. 44(1)b)). Tout plan provisoire doit porter cette mention et
contenir tous les renseignements à fournir conformément au paragraphe 49(2) de la LU.

L’agent d’aménagement doit recevoir le plan provisoire en quatre à six copies, mais peut demander
des copies supplémentaires au besoin. Le paiement des frais de traitement est nécessaire au
commencement du processus. Une fois que la demande est signée, des copies du plan provisoire et
du paiement des frais de traitement sont reçus, la demande est considérée complète et le processus
commence officiellement.

Sur réception d’un dossier de demande complet, les copies demandées du plan provisoire sont
envoyées aux divers organismes gouvernementaux pour examen. Au moins une copie est conservée
au dossier pour référence ultérieure. Les organismes gouvernementaux peuvent inclure le ministère
des Transports et de l’Infrastructure, le ministère de la Santé, le ministère de l’Environnement, les
entreprises de services publics et d’autres organismes que l’agent d’aménagement juge nécessaire
d’inclure. Le personnel commence aussi un examen détaillé de la demande. Si le lotissement est
situé à l’intérieur d’une municipalité, l’ingénieur de la ville ou du village est consulté pour connaître
tout problème de services soulevé par la demande.

Certains types de demandes de lotissements, tel qu’un nouveau chemin public, nécessitent
l’approbation ou une recommandation du conseil et/ou du CRP. Lorsqu’une demande de
lotissement de ce type est présentée, elle doit être envoyée au CRP pour qu’il fournisse sa
recommandation au conseil (ou au ministre dans le cas d’une demande visant un secteur non
constitué en municipalité) quant à l’emplacement proposé des rues et des terrains d’utilité publique
(LU, al. 56(2)a) et 77(8)a)).

Le CRP peut aussi jouer un rôle dans le processus d’approbation d’un lotissement. Si l’arrêté de
lotissement en accorde l’autorité, le CRP joue un rôle à l’égard des lotissements quant à
l’approbation des accès autres qu’un chemin public (LU, al. 42(3)k)). Le CRP joue aussi un rôle
lorsque l’agent d’aménagement est d’avis que la propriété est impropre à l’aménagement. Dans ces
cas, le CRP peut aussi rejeter la demande pour impropriété si, selon le cas :

 les terrains sont impropres à l’objet visé

 les terrains ne serviront pas à cet objet dans un délai raisonnable
 un lotissement causera un préjudice au lotissement de propriétés attenantes

Le CRP est aussi responsable de l’approbation de dérogations à l’arrêté de lotissement (LU,

paragr. 46(1)) et de la recommandation de noms de rues (LU, al. 42(3)l)). Lorsqu’un plan nécessite
l’approbation ou des recommandations du conseil ou du CRP, ou des deux, le personnel dresse un
rapport détaillé exposant la proposition. Ce rapport contient une carte des lieux, des
renseignements relatifs à la proposition, un exposé, tous les commentaires professionnels, l’autorité
législative et une recommandation.

Étape du plan définitif

Suivant l’approbation du plan provisoire, un plan définitif peut être présenté à l’agent
d’aménagement. Lorsqu’un lotissement vise la création d’une nouvelle rue publique, toutes les
prescriptions de l’accord de lotissement concernant les spécifications de l’ingénieur doivent être
respectées avant de procéder à l’élaboration du plan définitif. Une fois que le chemin et les services
sont achevés et que l’ingénieur est convaincu que les conditions de l’accord de lotissement sont
remplies, le conseil doit assumer la responsabilité à l’égard du chemin (à savoir, accepter de le
prendre en charge). Le plan définitif doit être présenté conformément aux prescriptions de l’article
52 de la LU. Le sceau d’approbation finale doit paraître au recto du plan de même que la signature
de l’agent d’aménagement et la date d’approbation (LU, paragr. 53(1)). Les plans de lotissement qui
prévoient la création d’un nouveau chemin public doivent également être marqués du sceau du
secrétaire ou du ministre (paragr. 56(3)).

Lorsque l’ensemble des sceaux et signatures nécessaires sont apposés sur le plan définitif, celui-ci
doit être enregistré dans un délai d’un an de l’approbation de l’agent d’aménagement pour
demeurer valide (LU, paragr. 54(2)). Le plan définitif est marqué d’un sceau d’enregistrement au
recto qui indique les mentions d’enregistrement (LU, paragr. 54(2)). Le processus de lotissement est
ainsi achevé, toutes les parcelles de terrain mentionnées dans le plan ayant été créées légalement.
Procédure générale et responsabilités relatives au lotissement de terres

Rencontre entre le requérant et l’agent d’aménagement pour examiner

l’aménagement proposé

Présentation d’un plan de lotissement provisoire et des rapports de

distance de sécurité

Plan soumis avec paiement de tous les frais

Agent d’aménagement soumet les plans aux ministères

concernés

Approbation du plan par le

Approbation par service
Ministère du Transport et
municipal d’ingénierie
Infrastructure et par Énergie NB

Si le plan crée de nouvelles rues ou terres à usage public

Révision du plan et Approbation du plan par le

recommandation par le CRP conseil

Approbation provisoire communiquée au

promoteur LÉGENDE

Plan final est produit Action de la CSRSE

Toutes les rues et services sont construites et Action du conseil /

sécurisé avant l’approbation de l’agent
d’aménagement
personnel

Action du
Consentement du plan par le greffier ou le
gouvernement
ministre

Action de
Approbation du lotissement
l’arpenteur / du
promoteur
Enregistrement du
lotissement