HISTORIQUE DE L’UNIVERSITÉ D’ETAT D’HAITI

On peut faire remonter les origines de l’Université d’État d’Haïti à 1860 avec l’ouverture de
l’Ecole de Droit par Élie Dubois (
(VOIR AVEC PATRICK TARDIEU POUR PHOTOS)

2.1 La création de la Faculté de Droit.

Le premier établissement d’enseignement supérieur qui ait été créé est sans doute, inaugurée
par Elie DUBOIS au mois d’avril 1860. Au départ, cette école était localisée dans un bâtiment
à l’emplacement de l’actuelle Direction Générale des Impôts, à proximité du Palais des
Ministères et du Palais National. En outre, les premiers enseignants de cet établissement
étaient des juristes formés en France qui se sont employés à pérenniser la culture juridique
française dans le pays, d’où l’enracinement du droit haïtien au système romano-germanique
importé de l’Europe. Cette Ecole connut de nombreuses vicissitudes marquées par des
fermetures et des ouvertures successives pour des raisons diverses.

2.2 La création de la Faculté des Sciences ci-devant Ecole des Sciences Appliquées.

(AJOUTER PHOTO, SÉPIA)

L’autre établissement, également très ancien dans l’histoire de l’enseignement supérieur
haïtien est la Faculté des Sciences qui a vu le jour en 1902, d’abord sous forme d’Ecole privée
alors dénommée Ecole des Sciences Appliquées. Cet établissement avait bénéficié de la
reconnaissance d’utilité publique en 1905, puis de l’octroi de la personnalité civile en 1906
avec le droit d’être subventionné par l’Etat la même année. Il a été rattaché à la Direction
Générale des Travaux Publics en 1931 par contrat, puis au Département de l’Education
Nationale en 1941, également par contrat. En 1945, l’Ecole des Sciences Appliquées est
affiliée par arrêté présidentiel à la Faculté des Sciences de l’Université d’Haïti créée en 1944
tandis que la même année le cours d’Arpentage qui était annexé à l’Ecole en 1942 est devenu
Ecole d’Arpentage intégrée à l’ancienne Ecole des Sciences Appliquées. En septembre 1947,
l’Ecole des Sciences Appliquées est devenue Ecole Polytechnique d’Haïti qui a été absorbée
par la Faculté des Sciences à partir de 1961.
Au début du XX ème siècle, après les débuts de l’Occupation américaine, des velléités
d’organiser l’enseignement supérieur en Haïti s’étaient manifestées avec l’adoption d’une loi
sur l’Université d’Haïti prise le 4 août 1920. Jusque-là, l’Université étant alors prise dans le
sens très ancien du terme, c’est-à-dire dans celui du Moyen Age où l’on intégrait les niveaux
primaire, secondaire et supérieur.

3. Les établissements d’enseignement supérieur sous l’Occupation américaine.

L’Université haïtienne sous sa forme moderne vit le jour sous l’Occupation américaine.
L’Occupant, par pur pragmatisme mit en place des établissements plutôt techniques. D’où la
distinction que l’on doit faire ressortir entre les générations des établissements de ce qui sera
l’Université d’État. Ainsi, distinguera -t-on d’une part, les établissements universitaires de
type plutôt technique pour la plupart créés avant les années 1940 à l’exception de la Faculté

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de Droit, et d’autre part, les autres établissements d’enseignement supérieur de l’Université
d’Haïti, plus tard Université d’Etat d’Haïti seront créés entre 1940 et 1980.

3.1.1 La Faculté de Médecine et de Pharmacie.

AJOUTER PHOTO

l’Ecole de Médecine fut fondée en 1861 et rattachée à l’Hôpital Saint-François de Sales

jusqu’en 1926. Cette année là, elle fut restructurée avec l’aide états-unienne. . La Faculté de
Médecine et de Pharmacie avait bénéficié par deux fois en 1926 et 1938 d’un appui financier
conséquent de la Fondation Rockefeller pour l’équipement en matériel et pour l’octroi de
bourses à des médecins haïtiens aux Etats-Unis. Jusqu’en 1950 y était rattachée la section
d’Art Dentaire transformée en Ecole de Chirurgie dentaire par les Américains en 1927

3.1.2 La Faculté d’Agronomie et de Médecine Vétérinaire. PHOTO DAMIEN + photo

agronome Nicolas
D’abord, en 1924 l’Ecole Centrale d’Agriculture à Thor au sein du Service Technique
d’Agriculture et d’Enseignement Professionnel devenu par la suite le Ministère de
l’Agriculture, des Ressources Naturelles et du Développement Rural. Cette Ecole qui
préparait entre autres en trois ans des Agronomes avait changé de dénomination en 1930 pour
devenir l’Ecole Pratique d’Agriculture, puis Ecole Nationale d’Agriculture en 1943 dont la
section Enseignement rural est détachée de l’Ecole qui ne s’adonne plus qu’à la formation
d’Agronomes formés sur 4 ans à partir de 1943. En 1963, l’institution est élevée au rang de
Faculté d’Agronomie tandis qu’y est annexée une Ecole Moyenne d’Agriculture pour la
formation de techniciens de niveau moyen. Elle est devenue par le décret du 18 mars 1968
Faculté d’Agronomie et de Médecine Vétérinaire, se trouvant rattachée sur le plan
académique à l’Université d’Etat d’Haïti et pouvant recruter désormais chaque année de
nouveaux étudiants au lieu d’une promotion tous les quatre ans. En 1994, la Faculté intègre
définitivement l’Université d’Etat d’Haïti en quittant la tutelle du Ministère de l’Agriculture.
Dans les années 1930-1940, une évolution fut amorcée vers un enseignement supérieur d’un
certain niveau avec une acception tout à fait moderne de l’Université par le décret-loi du 27
décembre 1944 ainsi qu’une tendance à l’alignement sur les universités européennes,
notamment françaises et américaines où se recrutaient un ensemble de nouveaux diplômés.
L’Ecole Normale Supérieure, fut fondée en 1947 pour la formation d’enseignants qualifiés
pour le niveau du secondaire;

 la Faculté d’Ethnologie fondée en 1961, ses objectifs ayant été définis depuis le 20
janvier 1959 ;

 l’INAGHEI (1973), l’Institut National de Gestion et des Hautes Etudes

Internationales, ci-devant l’Ecole des Hautes Etudes internationales, créée en 1973
pour former des cadres administratifs pour les secteurs publics et privé, pour concevoir
des programmes de mise à niveau ou de formation en cours d’emploi et pour le
développement de la recherche en administration publique, dans les sciences
comptables et la gestion des entreprises.

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  la Faculté de Linguistique Appliquée en 1978, avait d’abord été créée sous le nom de
Centre de Linguistique Appliquée. Avec pour mission de fournir des connaissances
adaptées aux réalités physiques, sociales, économiques et culturelles du pays.

 L’IERAH, Institut d’Etudes et de recherches Africaines d’Haïti, inaugurée le 7 mars

1980 avec pour mandat de rapprocher Afrique à Haïti et à la diaspora africaine., de
réfléchir sur le monde noir et de promouvoir l’histoire et l’anthropologie africaine.
(PHOTO SENGHOR)

4 Naissance et évolution de l’Université d’Haïti. Photo Jean Price Mars

Un arrêté daté du 31 août 1945 marqua le début de l’approche du concept de l’université
comme entité gérant l’enseignement supérieur. Le décret-loi de décembre 1944 fut abrogé par
un autre décret daté du 16 décembre 1960 qui avait institué sous François DUVALIER
l’Université d’Etat d’Haïti, la finalité étant le contrôle politique de l’institution universitaire
après la grève des étudiants la même année. En 1983, l’Université d’Etat d’Haïti est
proclamée institution indépendante par la Constitution sans qu’aucune loi n’ait jamais précisé
les relations existant entre elle et les autres institutions de l’Etat. D’ailleurs, même la loi
organique de 1989 du ministère de l’Education Nationale était restée vague sur le contenu de
ces relations, se contentant de considérant l’Université d’Etat d’Haïti comme un organisme
déconcentré.
La Constitution de l’année 1987, adoptée à la suite du renversement de la dictature des
Duvalier a représenté une étape importante dans l’histoire de l’Université puisque cette
institution a été confirmée au rang d’institution autonome et indépendante, suivant l’article
208, titre VI, chapitre V. Dans la foulée, de nouveaux moyens de fonctionnement ont été mis
en place, notamment un mode de gestion centré sur une plus large participation de tous les
acteurs avec la naissance dans les Facultés de Conseils de Direction ou de Conseils de
Coordination élus par les assemblées mixtes de Professeurs et d’Etudiants au lieu de l’ancien
système de Direction avec des responsables uniques, les Doyens ci-devant nommés par le
gouvernement. De même, le Recteur ainsi que les deux Vice-Recteurs, respectivement aux
Affaires Académiques et à la Recherche, ne sont plus nommés par le gouvernement, mais élus
par un Conseil tripartite de trente-six membres, soit les trois membres du Conseil exécutif de
l’UEH, onze responsables des Conseils de Directions ou Décanat de l’UEH, onze
représentants d’enseignants des établissements de l’UEH et onze représentants d’étudiants
auprès du Conseil de l’Université par leurs pairs.
L’année 1997 marque un nouveau tournant dans le statut institutionnel de l’Université d’Etat
d’Haïti avec l’adoption des Dispositions transitoires qui consacrent la caducité de la loi du 16
décembre 1960 au terme de négociations qui ont été menées entre le ministère de l’Education
Nationale et le groupe des Doyens et membres du Conseil de l’Université. En outre, ces
dispositions reconnaissaient « la liberté d’expression, la liberté académique, la liberté de
gestion, la liberté financière et l’inviolabilité de l’espace universitaire.
Ces Dispositions transitoires qui devaient rester en vigueur jusqu’à l’adoption d’une nouvelle
loi organique portaient sur :
- La mission de l’UEH, ses entités constitutives, ses organes directeurs et leurs
attributions.

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 - Le fondement, la définition, les éléments constitutifs, la portée et les implications du
statut d’indépendance d’autonomie ;
- La Commission de Réforme chargée, entre autres de préparer la loi organique de
l’UEH, sa composition, son mandat ainsi que les instances devant lui fournir des
appuis matériels logistiques et les ressources humaines nécessaires.
- Il est à noter que, par le fait de ces dispositions transitoires se trouvent désormais
constitués les instances décisionnelles de l’UEH, à savoir notamment le Conseil de
l’Université et son Conseil exécutif, comprenant le Recteur et les deux Vice-Recteurs,
respectivement aux Affaires Académiques et à la Recherche.
L’Université d’Etat d’Haïti a été souvent au centre de luttes pour la défense des droits
humains et contre les dictatures comme notamment en 1986, 1991-94 (période du coup
d’Etat), 2002 (lutte pour la défense de l’autonomie et l’indépendance de l’Université) et 2003-
04 (lutte pour le départ de Jean-Bertrand ARISTIDE).
Il est intéressant de rappeler l’ampleur prise par le mouvement des professeurs et des
étudiants pendant la période de juillet à décembre 2002 sur fond de tollé général à la suite de
la dissolution du Conseil de l’université par l’arrêté du 27 juillet 2002 du ministère de
l’Education Nationale qui met fin au processus électoral et remplace le Conseil exécutif par
un Conseil Provisoire. On sait que cette crise qui avait été l’une des plus graves de
l’Université d’Etat d’Haïti avait abouti au retour de l’ancien Recteur et à la démission de la
ministre.

5 Le poids de l’Université d’Etat d’Haïti en 2004.

Deux cents ans après l’Indépendance et près de 150 ans après la création des premiers
véritables établissements universitaires, l’Université d’Etat d’Haïti se classe parmi les grandes
institutions du pays et représente l’établissement qui a formé le plus de cadres pour le
fonctionnement de la nation haïtienne. Son poids relatif a diminué au cours de trente dernières
années avec l’explosion démographique généralisée du pays et l’amélioration de
l’accessibilité à l’éducation qui explique l’importance accrue des facultés et des écoles
d’enseignement supérieur du secteur privé. De nos jours, l’UEH demeure la plus grande
université du pays avec 13 000 étudiants et quelque 700 professeurs dont 543 budgétisés et un
budget de 280 millions de gourdes qui reste très faible par rapport aux besoins de
l’enseignement supérieur public haïtien, soit 21 500 gourdes par étudiant et par année.