COMMUNIQUE DE PRESSE CONJOINT

Antananarivo, le 8 août 2022, Palais d’État d’Iavoloha – Le 10ème dialogue de partenariat entre
Madagascar et l’Union européenne s’est tenu ce jour au Palais d’Etat d’Iavoloha et ce, conformément
à l’article 8 de l’Accord de Cotonou relatif à la coopération entre l’Union européenne et l’Organisation
des Etats d’Afrique, Caraïbes et Pacifique (OEACP).

La rencontre a été dirigée par Son Excellence Monsieur le Président de la République, Andry Rajoelina,
accompagné du Premier Ministre, Chef du Gouvernement, Christian Ntsay et des Ministres ainsi que
des hauts cadres de l’État. La partie européenne a été représentée par Son Excellence Monsieur
Giovanni Di Girolamo, Ambassadeur de l’Union européenne à Madagascar, ainsi que par Marc Servies,
Chargé d’affaires de France. Les ambassadeurs d’Espagne, du Portugal et de Finlande, ainsi que les
représentants de la Belgique, de la République tchèque, et de l’Italie, ont assisté au dialogue par
visioconférence.

Le dialogue a été une occasion de partager des informations, de faciliter la définition des priorités,
tout en renforçant les liens existants à travers divers domaines de coopération en vue de l’émergence
de Madagascar. « Un des projets en partenariat avec l’Union Européenne qui aura véritablement
marqué ces trois années, a été le lancement – en juin – des travaux de réhabilitation de la RN13 reliant
Ambovombe à Taolagnaro ; un chantier primordial pour le développement du Sud du pays et pour
l’amélioration des conditions de vie des populations de la Région », a indiqué Son Excellence le
Président Andry Rajoelina. Ce projet renforce les liens de coopération entre Madagascar et l’UE, et le
Chef de l’Etat Malagasy n’a pas manqué de saluer la forte implication et le soutien de l’Ambassadeur
de l’Union européenne qui a permis le démarrage de ces travaux.

Le Président de la République de Madagascar a également retracé les efforts entrepris par le

Gouvernement dans différents secteurs de développement tout en sollicitant le soutien des
partenaires comme l’UE dans la poursuite des actions.

Outre les divers points concernant la situation politique, plusieurs axes de coopération entre
Madagascar et l’Union européenne ont ainsi été évoqués, notamment l’état d’avancement des
programmes et projets financés sous le 11ème FED, ceux qui seront mis en œuvre dans le cadre du
nouvel instrument de coopération de l’UE, le NDICI-Global Europe, ainsi que l’Accord de Partenariat
Economique intérimaire et l’Accord de Pêche. L’UE a confirmé ses appuis ciblés pour soutenir les
programmes d’intégration régionale.

Le contexte de crise internationale, notamment liée à la guerre en Ukraine a marqué les discussions
au début du dialogue. Les deux parties ont rappelé leurs positions concernant ce conflit et ont
confirmé les conséquences négatives qui se font sentir dans le monde entier, y compris en Afrique et
à Madagascar. Le Ministre des Affaires étrangères a remarqué que la conjugaison de facteurs
exogènes mine les relations internationales et que les impacts des conflits, du changement climatique,
des pandémies sont catastrophiques pour tous les pays. « L’UE et les pays africains doivent rester
solidaires mais réalistes pour faire face aux défis du futur. C’est pourquoi la coopération entre l’UE et
Madagascar doit tenir compte des contraintes du présent et des incertitudes du futur ».
Concernant les prochaines élections présidentielles de 2023, la partie européenne a rappelé la mission
indépendante de suivi électoral à Madagascar du mois de mai dernier qui visait à évaluer la mise en
œuvre des recommandations émises dans le rapport final de la Mission d’observation électorale de
2018. Le rapport de la mission de suivi sera publié dans les prochains jours. Pour 2023, l’UE a souligné
l’importance d’un processus électoral inclusif, consensuel et transparent. « Nous prônons la stabilité
politique pour permettre une alternance démocratique effective en 2023 », a réaffirmé Monsieur le
Président Rajoelina.

L'Union européenne a aussi évoqué le sujet relatif au meurtre tragique du lanceur d'alerte Henry
Rakotoarisoa, et a souligné l'importance de la mise en place d'une législation appropriée afin de
sécuriser les acteurs de ce domaine. Le Ministère de la Communication n’a pas manqué de préciser
les différentes dispositions de lois existantes qui constituent déjà un arsenal juridique important pour
défendre et protéger les véritables lanceurs d’alerte que sont les auteurs de dénonciations anonymes
et les témoins des affaires de corruption ou de malversations et trafics divers. Le Ministère de la Justice
et le Ministère de la Communication ont fermement condamné ces actes et ont ainsi réaffirmé
l’accélération de l'enquête relative à cette affaire.

L’UE a souligné que Madagascar est l’un des rares pays africains à avoir réalisé et publié par une
institution indépendante de l’État – la Cour de Comptes – des audits sur la gestion des fonds de la
COVID-19. « L’UE salue cette démarche qui démontre un pas dans la bonne direction en termes de
transparence et de redevabilité tout en encourageant le renforcement de l’indépendance de cette
institution », a affirmé Son Excellence l’Ambassadeur de l’Union européenne, Giovanni Di Girolamo.
La partie malgache a souligné sa volonté d’aller de l’avant, en soulignant un plan d’action, déjà mis en
œuvre. Selon la Ministre de l’Economie, des Finances et du Budget, Madagascar figure parmi les
premiers pays d’Afrique à avoir déployé des efforts dans la gouvernance en mettant en place l’ « Open
Data », pour renforcer la transparence en matière d'exécution budgétaire.

L’adoption par l’UE, le 1er juillet 2022, de la décision établissant l’équivalence des certificats de
vaccination COVID-19 délivrés par la République de Madagascar avec les certificats délivrés
conformément au règlement en Europe a également été abordée. Une décision qui bénéficie
directement aux personnes détentrices d’un certificat malgache conforme, voulant se rendre en
Europe et qui ne seront désormais plus obligées de présenter le test PCR pour pouvoir embarquer sur
un vol. L'UE a exprimé l'espoir que Madagascar applique la réciprocité sur cette question, ce qui n'est
encore pas le cas à ce jour. Par la suite, le Président de la République a annoncé les nouvelles mesures
sanitaires à compter de ce jeudi 11 aout 2022, dont la fin des prélèvements de tests antigéniques pour
tous vols à l’arrivée à Madagascar.

Les projets en cours et ceux qui seront mis en œuvre dans un avenir proche, dans le cadre du nouvel
instrument de coopération de l’Union européenne : NDICI – Global Europe ont été passés en revue.
Ces projets concernent la gouvernance, les infrastructures (routes, énergie), la santé, le
développement rural, l’intégration régionale, entre autres. Les parties ont également discuté de
l’Accord de Pêche – les négociations de cet accord entre l’UE et Madagascar ont repris en juillet. La
signature de l’accord et de son protocole avec les annexes techniques reste un objectif partagé (MG-
EU) pour le second semestre de l’année 2022.

La question relative au secteur privé a été également discutée. Au vu du contexte international actuel,
plus compétitif que jamais pour les investisseurs privés, l’UE a fait remarquer qu’il devient d’autant
plus urgent d’engager et de faire aboutir dans le pays les réformes réglementaires et administratives
nécessaires à une amélioration visible de l’environnement des affaires et du climat d’investissement.
La partie malgache a informé que, dans ce sens, un avant-projet de loi sur les investissements est en
cours de validation au sein du Conseil du gouvernement, et une tenue régulière de dialogue public-
privé (DPP) a permis de définir les engagements du secteur public et privé. Une réunion se tiendra au
mois de septembre entre le groupement des entreprises à Madagascar et Son Excellence Monsieur le
Président concernant les mesures incitatives afin d’accompagner les industriels à investir davantage à
Madagascar.

Contacts :
Mme Lova Hasinirina RANOROMARO
Porte-parole
Directrice de la Communication
Présidence de la République
+261 34 00 13 400
lova.ranoromaro@presidence.gov.mg

Mme Nadia YIP

Chargée de l’Information et de la Communication
Délégation de l’Union européenne auprès de la République de Madagascar
+261 32 05 185 99
Nadia.YIP-CHIN-PANG-ANDRIAMIARIMBOLA@eeas.europa.eu