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Module « Outils de gestion de l’environnement »

Partie 1

Cours du Prof. Mohammed LOUDIKI

Année universitaire 2022/2023

Département de Biologie
Faculté des Sciences Semlalia , Université Cadi Ayyad , Marrakech
Partie 1: Etude d’impact sur l’environnement
I-I ntroduction:
1- Rappels de Notions et concepts:
Développement Durable / Objectifs du DD/Economie circulaire/
Bioéconomie/ Economie verte/ Economie bleue/ Economie de l’environnement
2- Principaux problèmes d’environnement au Maroc
3- Sources d’impact d’un projet de développement
4- Notion de l’Evaluation environnementale
5- Définitions et terminologie : impact , effet, norme, pollution…
II- Les outils de l’évaluation environnementale
- Méthode d’évaluation intégrée de l’environnement (méthode DPSIR)
- Etude d’Impact Environnemental (EIE)
- Evaluation Environnementale Stratégique (EES)
- Audit Environnemental

III- Principales étapes du processus d’une EIE

IV- Exemples et études de cas EIE de la région (TD)

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Notion de développement durable
Définition : « Un développement qui répond aux besoins du présent sans compromettre la
capacité des générations futures de répondre aux leurs»
extrait du rapport de la commission Brundtland (1987) et formalisé en 1992 lors du Sommet
de la Terre de Rio.

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Notion de développement durable
- Le DD est un concept multidimensionnel : l’environnement, le social et l’économie,
+ une dimension éthique (justice et solidarité intra – et intergénérationnelle)

- basé sur le respect des équilibres écologiques et des équilibres socio-économiques et en


particulier la valeur de la solidarité entre les groupes sociaux et entre les générations

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Les objectifs du développement durable (ODD)
Le 25 septembre 2015, un ensemble d’objectifs (17) a été adopté par les Nations Unies
dans le cadre d’un nouveau programme mondial de développement durable. Chaque
objectif à des cibles à atteindre (169 cibles) d’ici 2030 (Agenda 2030).

vise à permettre à tous d’interagir harmonieusement avec les écosystèmes de la planète et


à tirer profit de leurs bienfaits, tout en préservant la biodiversité et en utilisant
durablement les ressources naturelles pour les générations présentes et futures
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Quelle est l'importance de "l'environnement" dans
l'économie ?
Valeur d’usage

- L’Environnement en tant que bien de consommation


(utilité) Valeur de non usage
Ressource

- L’Environnement en tant que facteur de production


Réceptacle pour les
déchets, émissions

Politique environnementale
(Lois, stratégies…)
-La protection de l'environnement est coûteuse !
(conflit possible entre l’écologie et l’économie) Gestion de
Relation complexe et conflictuelle l’environnement
La relation entre la société, l’économie et l'environnement

Economie
Biens et
Société (extraction de ressources,
services
produits production de biens et
services

Pollution
pollution par l'usage/
fourniture de biens Comme
publics Facteur de
production

Environnement
Comme bien de consommation
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Notion de l’économie circulaire
L’économie circulaire s’oppose au modèle classique dit d’économie linéaire :
extraire (matières premières, ressources..) => produire => consommer => jeter (déchets).
Définitions de L’économie circulaire :
1- selon l'ADEME
« système économique d’échange et de production qui, à tous les stades du cycle de vie des
produits (biens et services), vise à augmenter l’efficacité de l’utilisation des ressources et à
diminuer l’impact sur l’environnement tout en développant le bien-être des individus »

2- selon le Conseil national des déchets (France)


2- « un système de production et d’échanges prenant en compte, dès leur conception, la
durabilité et le recyclage des produits ou de leurs composants de sorte qu’ils puissent redevenir
soit des objets réutilisables soit des matières premières nouvelles, dans un objectif d’améliorer
l’efficacité de l’utilisation des ressources. L’optimisation du cycle de la matière prend aussi en
compte les besoins en énergie et en eau nécessaires dans le cycle de vie du produit »
3- selon la Loi Française de la transition énergétique pour la croissance verte (2015)
« L’économie circulaire désigne un modèle économique dont l’objectif est de produire des
biens et des services de manière durable, en limitant la consommation et les gaspillages de
ressources (matières premières, eau, énergie) ainsi que la production des déchets »
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Les composantes de L’économie circulaire :
3 domaines et 7 piliers

Objectif = amélioration de la performance environnementale des produits et services


dans le cadre d’une approche cycle de vie
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Notion de cycle de vie d’un produit/service/procédé
Cycle de vie = succession d’étapes de vie d’un produit/service/procédé

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Analyse de Cycle de Vie (ACV) d’un produit/service

Définition de l’ACV (ISO 14 040):


« L’Analyse de Cycle de Vie est un outil d’évaluation des Impacts
Potentiels sur l’environnement d’un système comprenant
l’ensemble des activités associées à un produit ou à un service
depuis l’extraction des matières premières jusqu’à l’élimination
des déchets »

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Les outils d’évaluation du Cycle de vie

-Analyse du Coût (économique) du Cycle de Vie (ACCV) :


Coûts de fonctionnement & Coûts d’investissement ;

-Analyse (environnementale) du Cycle de Vie (ACV) :


Identifier les catégories d’impacts environnementaux

-Analyse Sociale du Cycle de Vie (ASCV) :


Droit des personnes, Conditions de travail, Santé et sécurité, Héritage
culturel, Gouvernance, Répercussions socio-économiques, Valeurs et
impacts du produit.

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Notion de la bioéconomie
Définition de la bioéconomie (selon OCDE 2009)
C’est la combinaison i) d’une connaissance accrue sur les génomes, ii) d’une plus
grande utilisation de la biomasse et des bioressources dans les procédés industriels et
iii) d’un recours accentué aux biotechnologies.

« Production et utilisation durables des ressources, des processus et principes biologiques


pour fournir des produits et services dans tous les secteurs économiques (agriculture,
foresterie, pêcherie, alimentation, papier, textiles, chimie verte, bâtiments et construction,
industrie chimique, pharmaceutique, high tech, TIC…)
Définition de la bioéconomie (selon Commission européenne 2012)
La bioéconomie est une économie fondée sur l’exploitation des ressources biologiques
renouvelables (production et transformation de la biomasse) à travers la mobilisation de
diverses sciences, le recours aux technologies et à l’ingénierie (Biotechnologies)
Objectif: un changement radical de nos manières de produire, de consommer, de stocker,
de recycler etc…afin de réduire l’impact sur l’environnement
Ce changement consiste au remplacement d’une partie des hydrocarbures, au stade de la
production, par des ressources renouvelables issues de la biomasse
Exemples : Bioraffinerie ( production de biocarburants, bioéthanols, biomolécules pour la
chimie verte, H2, bioplastiques, biodétergents , biopesticides, biofertilisants, fibres,
biomatériaux, Enzymes, protéines, vitamines , acides gras …
à partir de plantes, algues, microorganismes, Animaux, biodiversité, C du CO2 etc..
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Notion de l’économie verte
Cette expression désigne les productions de biens et de services « favorables à la
protection de l’environnement ou à la gestion et la préservation des ressources
naturelles » en utilisant des technologies vertes et propres (Greentech) sans émissions
de CO2 (économie bas carbone)
(selon Greffet et al., 2012)

Le périmètre des activités économiques concernées par l’économie verte est plus large
que celui de la bioéconomie ( énergies renouvelables, efficacité énergétique, construction
écologique, gestion de l’eau, gestion des déchets, Moyens de transports, agriculture
écologique etc..)

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Notion de l’économie bleue
Selon la banque mondiale:
« il s’agit d’assurer une croissance économique liée aux ressources marines tout en
préservant les océans en prônant une pêche responsable, le développement des
énergies renouvelables marines, le nettoyage des océans, la réduction de la pollution
des transports maritime, etc..»

Selon l’économiste belge Gunter Pauli:


« l’économie bleue désigne une économie prônant une utilisation raisonnée des
ressources, en favorisant leur réduction, leur recyclage et leur provenance locale
(économie circulaire en circuits courts). Tout en s’inspirant du fonctionnement de la
nature (biomimétisme) »

Selon le Programme des Nations Unies pour l’environnement/Plan d’Action pour la


Méditerranée
« L’économie bleue est une économie circulaire peu polluante, efficace dans
l’utilisation des ressources et basée sur des modes de consommation et de production
durables, favorisant le bien-être humain et l’égalité sociale, génératrice de valeur
économique et d’emplois, réduisant de manière significative les risques
environnementaux et les pénuries écologiques»

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Notion de l’économie de l’environnement
ou économie écologique
C’est une branche de l’économie qui analyse et évalue les relations économiques entre
les sociétés humaines et l’environnement.
Elle s’intéresse à l’analyse et à l’évaluation monétaire des coûts de dégradation de
l’environnement (pollutions, surexploitation des ressources naturelles, érosion de la
biodiversité etc..), aux analyses économiques coût/bénéfices , pollution optimale ainsi
qu’aux questions des instruments de régulation et des règlementations
environnementales (principe pollueur payeur, principe de précaution, taxes et
redevances environnementales, marchés de permis d’émission, normes de rejets etc..)
et du développement durable ( échange et redistribution des droits de propriété sur
l’usage de l’environnement)

Son objectif est d'intégrer les valeurs écologiques de l'environnement dans le cadre
particulier de l'économie et plus précisément des sciences économiques et
sociales.

Le processus de production et la consommation de biens s'accompagnent


souvent de coûts environnementaux externes = coûts des Dommages =
Externalités = coût social total (pour la collectivité) - coût privé

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L’accès libre à de nombreuses ressources environnementales (eau, air, sol, autres
biens environnementaux etc..) qui sont considérées comme un bien collectif
(accessible à tous) par les agents économiques (industriels, agriculteurs, ..) et les
collectivités territoriales (villes, centres urbains …)
Ces ressources naturelles ne font pas l’objet de droits de propriété et
l’environnement est considéré comme un bien public
Le lien conceptuel entre économie et environnement est celui des externalités (le fait
que l’environnement naturel est externe à l’économie)
Externalité : un effet externe ou une conséquence environnementale ou impacts d’une
production ou une consommation (hors marché) évalués de manière économique
(le but est d’internaliser cette extériorité tout en optimisant (en réduisant au mieux) les
conséquences: par la taxation de la pollution …)
Exemples d’externalités négatives ou positives : cas d’une pollution
-Les pollueurs bénéficient d’externalités positives (effet favorable, ils polluent
sans rien payer, ils font subir des coûts à d’autres sans payer le prix..)
- Les pollués subissent des externalités négatives (effet défavorable, ils
subissent la pollution (maladies, nuisances, gènes, etc.. sans aucune
compensation ni dédommagement)
Nécessité de prendre en compte l’ensemble des coûts de production,
d’utilisation d’un bien (produit ou service) y compris ceux liés à la
pollution qu’ils entrainent Filière SVI, module Outils Dr M. Loudiki
Réduire la pollution à un coût (stations d’épuration, traitement, filtres, procédés propres,
tri, recyclage..) + dépenses fonctionnement (main d’œuvre, entretien…)
Deux problèmes à résoudre:
● Choix du niveau optimal de pollution (pollution optimale)
● Manière efficace d’atteindre un niveau donné de pollution

relation directe entre la diminution


de la pollution et l’augmentation
des coûts supportés par
l’entreprise

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Pollution optimale = quantité maximale de pollution supportable (socialement)
acceptable d’un point de vue économique et environnemental (santé écosystèmes)

un niveau de rejet dit « optimal » permettant d’équilibrer les coûts d’épuration


supportés par l’entreprise et les coûts des dommages subis par la collectivité

Les moyens pour l’atteindre :

- Instruments juridiques de régulation (Lois, règles juridiques / normes/ valeurs limites de


rejets, etc..)
- Instruments économiques ( principe pollueur payeur, redevances, taxation de la
pollution, fiscalité écologique, création d’un marché de la pollution (Ex CO2), incitations
économiques, droits négociables ou permis à polluer…)

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Principaux problèmes de l'environnement au Maroc

1- Pollution des milieux naturels (milieux aquatiques, sol et milieux


terrestres, air, atmosphère, océans, milieu marin et zones littorales..)
par les rejets domestiques et industriels (liquides, solides et gazeux):
• Qualité des eaux de plus en plus mauvaise avec augmentation des coûts de
traitements avant utilisation (eau potable, eau d’irrigation, loisirs, recyclage…)
•Eutrophisation des eaux et dégradation des milieux aquatiques et des zones humides
•Dégradation et appauvrissement des océans, des zones littorales marines et côtières
• Prévalence élevée de certaines maladies (hydriques, respiratoires, intoxications..) et
augmentation des coûts de soins et d’hygiène

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2- Surexploitation et gaspillage des ressources naturelles
(forêts, ressources en eau, en sol, sable, biodiversité terrestre et
marine … )
•Pressions démographiques élevées sur les ressources naturelles
•Recul de la forêt, biodiversité forestière, des parcours et des zones humides
•Développement de l’urbanisation aux dépens de parcours et des terres boisées
•Fragmentation et perte d'habitats (déforestation, littoralisation, drainage des zones
humides)
•Forte pression sur les nappes phréatiques
•Forte pression sur le bois de feu (source d'énergie locale)
•Erosion des bassins versants et perte de fertilité des sols et de productivité
•Envasement des retenues de barrages
•Surpêche et Appauvrissement de la biodiversité et des ressources halieutiques

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3- Vulnérabilité accrue aux Variations/changements climatiques
•Tendance vers plus d’événements extrêmes (sécheresses, orages , inondations, ..)
•Réduction des débits des oueds et risque de réduction du potentiel en eau
•Modification des régimes hydrologiques et thermiques des rivières, lacs…
•Risques de détérioration des habitats et appauvrissement de la biodiversité
•Risque d'accroissement de la pollution des milieux aquatiques
•Evolution vers une situation de pénurie d’eau

Evolution de la disponibilité des


ressources en eau (m3/ha/an)
(Environnement, 2012)

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4- Ressources énergétiques limitées et Dépendance vis à vis
des énergies fossiles (pétrole, gaz, charbon…)

Evolution de la facture énergétique en % du PIB


(Environnement, 2012)

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Impacts et risques environnementaux
d’un projet de développement
1- Projets d'infrastructures de base: projets de routes et autoroutes,
voies ferrées, TGV, aéroports, ports, barrages, stations de
traitements, décharge, usine d'incinération des déchets..
• Fragmentation des terrains et des paysages (rupture des échanges, absence de connectivité)
et perte d'habitas terrestre et humide
•Réduction des écoulements (débits) et risque d'assèchement des oueds en aval des
barrages
•Risque de dégradation des zones humides côtières et de leur biodiversité
• Rejets de polluants (organiques, minéraux..) et d'émissions de composés gazeux nocifs
• Risque de Pollutions et nuisances (sonore, odorante, esthétique et paysagère..)
•Risque de dégradation de la qualité des eaux de surface et des sols
•Risque de pollution des nappes phréatiques (lixiviats, ..)
•Risque de pollution de l'air
•Risque de nuisances et de pollution sonores (bruit et vibrations)

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2- Projets industriels: centrale électrique à charbon, raffineries de
pétrole, industries chimiques et para -chimique, industries
agroalimentaire, artisanale…

• Rejets de polluants chimiques (métaux lourds) et émissions de gaz (GES, gaz


toxiques..)
• Rejets d'effluents industriels et production de déchets industriels solides
•Risque de pollutions et de toxicité des milieux aquatiques et terrestres
•Risque de pollution de l'air et des nappes phréatiques
•Risque de maladies respiratoires et d'intoxications alimentaires

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3- Projets d'aménagements et de transport urbain : Electrification
et installation de lignes de haute tension, parc solaire et éolien,
réseaux et parc de transport urbains (Bus, Tram, ..)…
•Risques pour la biodiversité animale et l'avifaune
•Risque de pollution par les huiles et hydrocarbures
• Nuisances et pollution sonore (bruits et vibrations) et impact sur la santé

4- Projets d'urbanisation: aménagements de nouvelles zones


urbaines, de lotissements, projets immobiliers, projets
d'équipements urbains (réseau d'eau potable, réseau
d'assainissement, ..)
•Extension des agglomérations urbaines aux dépens des terrains naturels et agricoles
•Risque de Dégradation des espaces forestiers et agricoles
•Production des déchets urbains et de rejets domestiques (eaux usées, déchets
solides..)

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5- Projets d'aménagements agricoles, d'agriculture et d'aquaculture :
réseaux d'irrigation, dérivations hydrauliques, retenues caulinaires,
cultures intensives, élevage industriel, aquaculture..

• Déforestation et risque de dégradation et de perte de fertilité des sols


• Rejets d'effluents agricoles solides et liquides (Fumier, déjections animales, lisier..)
•Risque de pollution diffuse des sols (fertilisants, pesticides…)
•Risque de pollution des eaux de surface
• Risque de pollution nappes phréatiques et des aquifères
•Emission des gaz à effet de serre (CH4, N2O, CO2..) et risque de réchauffement
climatique
•Risque d'assèchement des zones humides et disparition d'habitats des oiseaux

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6- Projets miniers et carrières (exploitation minière, cimenteries,
exploitation de carrières, extraction de sables, de graviers, de
gypses..)

•Rejets d'eaux usées et d'effluents miniers


•Dégagement de poussières et d'aérosols…
•Risque de pollution des eaux de surface et des nappes phréatiques
•Perte d'habitats écologiques et appauvrissement de la biodiversité
•Risque de dégradation du paysage…

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7- Projets d'activités touristiques, sportives et récréatives
(construction de complexes hôteliers, parcs de loisirs, terrain de
sport, terrain de golf,..)
• Développement de l’urbanisation aux dépens de parcours et des terres boisées
•Forte pression sur les ressources en eau

L’ensemble des activités de ces projets génèrent des facteurs


de risques qui peuvent menacer l'environnement (impact sur le
milieu biophysique) et la santé de l'homme (impact sur le
milieu humain) tout en impactant, de manière négative, le
cadre de vie et le bien-être des habitants (milieu social)

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Notion de l’Evaluation Environnementale (EE)
"l'évaluation environnementale est un processus de production et de
communication d’informations pertinentes ayant pour objet de prévoir les
effets environnementaux et les répercussions des projets avant
qu'ils soient mis en œuvre"
Une évaluation environnementale a pour objet:

-identifier les effets environnementaux négatifs et impacts socio-économiques potentiels


-cerner l'état de l'environnement et préciser les causes possibles de dégradations
-proposer des mesures et des solutions afin d'atténuer ces effets environnementaux
négatifs
-prévoir s'il y aura des effets environnementaux négatifs importants même après la mise en
place des mesures d'atténuation (ou mesure de réduction des impacts)
-inclure des programmes de suivi qui vérifient l'exactitude de l'évaluation
environnementale et l'efficacité des mesures d'atténuation.

Une évaluation environnementale est un outil de


planification et de prise de décision
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Objectif EE:

- de réduire ou d'éviter les effets environnementaux négatifs avant qu'ils se


produisent;
- d'intégrer les préoccupations environnementales dans la prise de décision

L'évaluation environnementale permet, avant même la réalisation de projets, de


considérer, d’analyser et d’interpréter l’ensemble des facteurs qui exercent une influence
sur les écosystèmes, les ressources et la qualité de vie des individus et des collectivités

Avantages EE:

● l'évitement ou la réduction des effets environnementaux négatifs;


● l’implication et la participation du public , consultation des populations riveraines
● une protection accrue de la santé humaine
● une réduction des coûts des projets et des retards
● une minimisation des risques de catastrophes écologiques

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Définitions et Terminologie:
Environnement: "ensemble des éléments naturels (sol, eau, air..) et des établissements
humains ainsi que des facteurs économiques, sociaux et culturels qui favorisent l'existence,
la transformation et le développement du milieu naturel, des organismes vivants
et des activités humaines"
définition donnée par la loi n° 12-03 relative aux études d'impact sur l'environnement.
Effet: ce qui est produit par une cause. C'est une conséquence de l'action d'un
facteur, d'un agent ou d'un phénomène quelconque. C'est l'incidence (ou
répercussion) immédiate ou à long terme sur l'environnement indépendamment du
territoire et de la sensibilité du milieu qui sera affecté.
L’effet peut être direct ( structurel ou fonctionnel..) , indirect (en chaine ou induit..) ou
cumulatif : résultat du cumul et interactions de plusieurs effets (parfois effet de
synergie), effet temporaire ou permanent
Impact: effet produit, action exercée. C'est l'incidence immédiate ou à long terme
d'un aménagement ou d'un projet. Cette incidence est mesurable ( ou transposable)
sur une échelle de valeurs (grille d’évaluation). L'impact tient compte de la sensibilité
du territoire et des potentialités de la composante du milieu qui sera affectée.
L'impact peut être qualifié de : fort, moyen ou faible, positif ou négatif, réversible ou
irréversible, réductible ou non réductible selon les situations.
L'évaluation de l'impact consiste à déterminer la nature, l'intensité, l'étendue et la
durée de tous les effets sur l’environnement qu'un projet risque de provoquer
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Exemple de GRILLE D’ÉVALUATION DES IMPACTS 

Symbole Libellé 0 1 2 3 4
G Gravité Conséquences Conséquences Conséquences Conséquences dépasseront le
minimes pouvant locales qui locales importantes cadre local ou irréversibles
être effacées peuvent être et immédiate mais
importantes avec maitrisables au bout
le temps de qq temps (
réversible)

F Fréquence Jamais ou Plusieurs fois par Plusieurs fois par Continu ou plusieurs fois par
quelques fois an mois jour

S sensibilité Réclamation des Localisation Réclamation externe Réclamation externe,


intéressés externe et appauvrissement appauvrissement et
internes et des ressources perturbation des ressources
localisation internes externes
interne

M Maitrise Maitrise totale Bien maitrisé Peu maitrisé Non maitrisé

35 03/03/2022
C Criticité C = F*G*S*M Filière S VI, module Outils Dr M. Loudiki

Evaluation (des impacts environnementaux): ensemble des études sur les impacts
prévisibles tant directs qu'indirects qui résultent d'une intervention projetée (projet,
programme de travaux…) sur un environnement donné.

Pollution: "action directe ou indirecte de l'homme sur le milieu environnant entraînant


des perturbations physiques et/ou chimiques et/ou biologiques par rapport à un état
initial de référence" ( = situation naturelle non perturbée)
Normes ou grilles de qualité (norme environnementale) : c'est un texte règlementaire ou
document de référence publié par un organisme reconnu qui définit les exigences et fixent
les critères ou paramètres (physiques, chimiques, microbiologiques, biologiques..) qui
servent à définir les classes de qualité d’une ressource (eau, air, sol..) ou d'un milieu naturel.

Normes de rejets ou d'émission : ce sont des Valeurs Limites de Rejets (VLR) qui ne
doivent pas être dépassées et qui fixent les paramètres de pollution et le niveau de leur
concentration dans les rejets et les effluents vers le milieu récepteur (eau, sol, air..).
-Valeurs limites générales de rejets (VLGR): appliquées à tout déversement ou rejet non
soumis à VLSR
-Valeurs limites spécifiques de rejets (VLSR) : appliquées à certains rejets spécifiques: eaux
usées domestiques ou industrielles (sucreries, papeteries, cimenteries, industries de
traitement de surface…)
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Eau de qualité :"Eau dont les caractéristiques physico-chimiques et biologiques
répondent à un usage déterminé (eau potable, eau d'irrigation, eau piscicole…) et sont
conformes aux normes fixées"

La qualité est une notion relative par rapport à un état de référence (non perturbé) et qui
change en fonction du type d'utilisation (ou usage)

Eau polluée: "Eau dénaturée suite à une activité humaine la rendant moins propre à
l'usage (ou consommation) auquel elle convenait dans son état naturel (OMS, 1968)"

"Eau ayant subit, directement ou indirectement, une modification au niveau


de sa composition ou de son état la rendant inapte à l'utilisation (Loi sur l'eau 36-15)"

C'est une notion relative par rapport à un état de référence définit pour chaque région.

Air polluée: "Air dont la composition naturelle et les caractéristiques physiques ou


chimiques ont été modifiées par des éléments polluants qui peuvent porter atteinte à la
santé humaine, aux êtres vivants, aux écosystèmes et à l'environnement en général "

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1- Méthode d’évaluation intégrée de l’environnement
Modèle DPSIR:
Pressions (P)
Forces motrices (D)
Facteurs de stress direct sur l’environnement
Activités anthropiques et processus
qui causent des pressions : production à partir des systèmes anthropiques : rejet des
(agriculture, industrie, transport,…), Générer substances polluantes (émissions dans l’air,
Consommation, récréation ,… l’eau, déchets,…), émissions radioactives,

Modifier Eliminer Influencer


Substituer Réduire Modifier
Eliminer Prévenir

Réponses (R) Restaurer


Actions du système anthropique pour résoudre Etat (S)
les problèmes environnementaux : prévention Influencer
de la pollution, prévention et réduction des Conditions et tendances de l’environnement
activités économiques causant des dommages naturel : qualité de l’air, l’eau et le sol ,….
à l’environnement , usage durable des
ressources

Compenser
Atténuer
Provoquer
Stimuler Causer
Impacts (I)
Effets sur le système anthropique dus
au changement de l’état de l’environnement :
Conséquences négatives sur la santé
Humaine, Pertes économiques dans les activités
Productives, inondations,…

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DPSIR est un outil pratique pour les décideurs
1-Analyser l’état de l’environnement:

-Les forces motrices qui causent les pressions sur l’environnement notamment
l’urbanisation, l’agriculture et l’élevage, l’industrie, la pêche et l’aquaculture, l’artisanat,
l’énergie, les mines et les carrières, le transport, le tourisme et les loisirs…

-Les pressions causées par ces forces motrices telles que les déchets, les rejets liquides,
les émissions dans l’air…

-Les dégradations de l’environnement (état/état de référence) notamment en ce qui


concerne l’eau, l’air, le sol, la biodiversité et les milieux naturels, les espaces et les
territoires…

-Les impacts des dégradations de l’environnement dues aux activités socio-économiques


constatées , notamment les impacts sur la santé, l’économie et l’environnement

- Les réponses et les actions entreprises par l’état/les collectivités/ONG … pour faire face
aux problèmes environnementaux de la région

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2- Evaluer l’avenir (tendances) de l’environnement :

-Evaluer et analyser les tendances environnementales au niveau national ou régional


-Analyser les politiques environnementales et leur retombées au niveau national ou régional
-Développer des scénarios futurs de l’environnement national ou régional

3- Proposer des plans d’action pour la protection et la restauration de l’environnement :

-La réduction de la pollution des rejets domestiques et industriels ;


-La mise en place des plans directeurs des aires protégées
-La fermeture et la réhabilitation de l’ensemble des décharges sauvages
-La mise en place de décharges contrôlées répondant aux spécifications techniques et
environnementales de la loi 28-00 relatives à la gestion des déchets
-La protection des nappes souterraines et leur gestion d’une manière durable
-L’amélioration de la qualité de l’air tout en répondant aux normes en vigueur
-La sauvegarde et la protection des zones sensibles ou menacées

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2- Etude d’impact sur l’environnement (EIE)

C'est un outil technique qui permet d'examiner les conséquences, aussi bien positives
que négatives, d'un projet de développement sur l'environnement et
de s'assurer que ces conséquences sont prises en compte dans la conception, la
réalisation et l'exploitation du projet
C'est aussi un outil légal (loi n° 12-03 relative aux études d'impact) nécessaire
pour l'obtention de l'autorisation administrative de tout projet soumis à l'EIE
et à une décision d'acceptabilité environnementale

Définition EIE: « étude préalable permettant d'évaluer les effets directs ou


indirects pouvant atteindre l'environnement à court, moyen et long terme
suite à la réalisation de projets économiques et de développement et à la
mise en place des infrastructures de base et de déterminer des mesures pour
supprimer, atténuer ou compenser les impacts négatifs et d'améliorer les
effets positifs du projet sur l'environnement » (définition de la Loi EIE)

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Buts et objectifs de l'EIE
Les objectifs immédiats:
- modifier et améliorer la conception des projects en matière environnementale
- garantir l’utilisation efficace des ressources (utilisation correcte et efficace)
- identifier les impacts importants et les mesures nécessaires de réduction
- éclairer le processus de décision, informer les décideurs et les conditions
d’autorisation en identifiant les effets et risques du projet sur l'environnement

Les objectifs à long terme:


- protéger la santé et assurer la sécurité de l’homme
- éviter des dommages graves et irréversibles pour l’environnement
- sauvegarder les ressources précieuses, les zones naturelles et les composantes
des écosystèmes
- améliorer les aspects sociaux des projets
- promouvoir le développement durable afin que les projets de développement
ne compromettent pas les ressources naturelles et le bien être des populations

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3- Evaluation Environnementale Stratégique (EES)
« un processus systématique et transparent visant à évaluer les conséquences
environnementales globales des politiques, des plans ou des programmes
stratégiques de développement »

EES permet de s’assurer que l’ensemble de ces conséquences sont prises en compte au
même titre que les considérations économiques et sociales, précédant le processus de
décision.
l’ÉES fait en sorte que les politiques, les plans et les programmes stratégiques de
développement soient élaborés dans le respect des principes de
développement durable
EES : Outil d’évaluation intégrée (effets sociaux , effets sur la santé,
effets sur l’environnement.. ), transparent, participatif, responsable
C'est un instrument de prise de décision qui complète les EIE et qui identifie
les sources d'impact et traite les effets cumulatifs de plusieurs projets
ou d'une stratégie sectorielle de développement
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4- Audit Environnemental (AE)
L'AE est pratiqué surtout par les entreprises pour lesquelles la prise en compte des
problématiques environnementales est devenue un enjeu stratégique
Pour atteindre de meilleures performances environnementales, les entreprises se sont
tournées vers des dispositifs normatifs dont la famille des normes ISO 14000 est la
plus reconnue

Permet d’implanter un système de management environnemental (SME ISO


14001) dans une organisation (entreprises etc..) et de procéder à des vérifications
pour s’assurer de son bon fonctionnement à l'aide de l’audit environnemental

Définition: "l'AE est une évaluation systématique, documentée, périodique et


objective des performances environnementales d’une organisation, du système
de management et des procédés destinés à assurer la protection de
l’environnement" (Renaud, 2013)

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Le système des EIE a été mis en œuvre au Maroc d’une manière progressive à travers
plusieurs étapes:
- 1994-2003: des EIE ont été réalisées d'une manière volontaire par les promoteurs de
projets ou suite à la demande de bailleurs de fond internationaux ou pour des raisons de
sensibilité particulière d'un milieu récepteur d'un projet ou pour un arbitrage d'avis
discordants concernant l'occupation des sols

-2003-2008: adoption de la loi n° 12-03 relative aux EIE qui constitue la référence
législative d'application du principe de l'étude d'impact. Malgré que les décrets
d'application n'étaient pas encore publiés, une procédure d'examen des EIE de certains
projets s'est installée au niveau national

-Depuis 2008: publication des décrets d'application de la loi n°12-03 relatifs au


comité national et aux comités régionaux des EIE et déconcentration du processus
d'examen des EIE par la prise en compte de l'avis de la population concernée dans
l'évaluation environnementale du projet (à travers la réalisation de l'enquête
publique)
-Pour faciliter la mise en œuvre effective des EIE, le département de
l'environnement (autorité gouvernementale de tutelle) a élaboré des manuels de
procédures, des guides techniques standards et des directives nationales

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Les étapes du processus d’ÉIE :
1- Tri préliminaire : décider ( grâce analyse environnementale initiale) s’il convient d’exiger
une ÉIE et à quel niveau de détail (EIE Intégrale, EIE plus limitée..) ou pas d’EIE requise
2- Cadrage du champ de l'étude : identifier les limites de l'EIE (champs de l’étude), les
problèmes importants (impacts majeurs) , les enjeux clés, préparer les termes de
référence (TdR) et informer les parties intéressées
3- Analyse de l’état initial de l’environnement
4- Analyse des impacts : prévoir les effets et impacts du projet et évaluer leur ampleur
5- Mesures de réduction : prendre des mesures pour empêcher, réduire ou compenser les
impacts
6- Rapport EIE : préparer un rapport contenant les informations nécessaires à la prise
de décision
7- Examen du rapport : vérifier la qualité du rapport d’ÉIE
8- Prise de décision: approuver (ou rejeter) le projet et fixer les conditions d’approbation
9- Suivi et surveillance : contrôler, gérer et effectuer l’audit des impacts de la mise en
œuvre du projet
10- Participation du public (enquête publique): informer et consulter les parties
concernées, diffuser le rapport EIE
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Schéma général du
processus d'EIE

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Principaux éléments d’une EIE:
1- Résumé analytique (ou technique)
2- Présentation du Contexte et des objectifs du projet
3- Cadre juridique et institutionnel
4- Description du projet et de son site d'implantation
5- Justification (ou motivations) du projet
6- Calendrier de réalisation du projet
7- Périmètre d'étude (de l'EIE)
8-Description de l'état initial de l'environnement
9- Enquête publique
10-Identification et évaluation des impacts prévisibles
11-Mesures d'atténuation et de compensation
12- Estimation du coût des mesures d'atténuation et de compensation
13- Remise en état des lieux
14- Programme de surveillance et de suivi environnemental
15- Bilan environnemental et plan de gestion de l’environnement
16- Références et annexes
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Liste des projets soumis à l'EIE
1. Etablissements insalubres, incommodes ou dangereux classés en première
catégorie (3 classes)

2. Projets d'infrastructures : construction de routes, voies ferrées, ports,…

3. Projets industriels: extractives, énergie, chimiques, traitement des métaux,


agroalimentaire, textiles, cuir, papier, caoutchouc..)

4. Projets d'agriculture: Projets de remembrement rural , de reboisement …..

6. Projets d'aquaculture et de pisciculture: bassins d’élevage, …

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