MODULE VI.

EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/
CONTRATS
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
La notification du marché permet au titulaire d’avoir
connaissance de la décision d’approbation. Il est
important que la notification se fasse de manière à
constituer la preuve de sa date de réception par le
titulaire du marché.

Le marché n’est exécutoire qu’après notification de

l’approbation. Le marché prend effet le premier jour
suivant la date de sa notification.
L’exécution des marchés publics comprend deux
volets : l’exécution physique et l’exécution financière.

3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Entrée en vigueur
L’entrée en vigueur du marché est subordonnée à la
réalisation de l’ensemble des conditions suivantes :
a) l’approbation du marché par les autorités
compétentes ;
b) la notification de l’approbation du marché au
titulaire ;
c) l’accès effectif et le cas échéant, la mise à la
disposition du site d’exécution du marché par l’unité de
gestion administrative, le maître d’ouvrage délégué ou le
maître d’œuvre s’il existe.
Un procès-verbal est établi contradictoirement et signé
par les parties dès que les conditions mentionnées ci-
dessus sont remplies. La date d’entrée en vigueur du
marché est celle de la signature de ce procès-verbal.
3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 1. Exécution physique des marchés
publics
L’exécution physique est la réalisation effective de l’objet
du marché par le titulaire dans le respect des clauses
prévues par les cahiers des charges. Elle est déclenchée
par l’ordre de service de commencer les prestations,
délivré par l’autorité contractante ou le maître d’œuvre
s’il existe.
L’ordre de service de commencer les prestations est un
acte administratif écrit par lequel l’autorité contractante,
l’autorité contractante délégué ou le maître d’œuvre s’il
existe, s’adresse au titulaire pour lui signifier ses
instructions et ses décisions sur les modalités
d’exécutions du marché,
3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 1. Exécution physique des marchés publics
En cours de chantier, les instructions relatives à l’exécution
des travaux sont données par ordres de service, Ses rappels à
l’ordre et ses mises en demeure

La formalisation des relations contractuelles : l’ordre

de service (OS)
1.1. Définition
L’ordre de service (OS) est un document (acte) donnant à
l’entrepreneur titulaire du marché des instructions relatives à
l’exécution des travaux. Il matérialise le pouvoir de direction
de chantier attribué au maître d’ouvrage. En pratique, ce
dernier confie souvent la direction du chantier au maître
d’œuvre, qui délivrera lui-même les OS aux entrepreneurs.
3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 1. Exécution physique des marchés
publics
La formalisation des relations contractuelles :
l’ordre de service (OS)
1.1. Définition
En cas de sous ou co-traitance, seul l’entrepreneur
principal est responsable de la bonne exécution des
travaux vis-à-vis du maître d’œuvre. C’est donc à lui
que doivent être adressés tous les OS, y compris
ceux relatifs à des prestations sous-traités. En cas de
co-traitance, les OS sont transmis au mandataire
commun, à charge pour lui de les répercuter aux
3KO autres entreprises du groupement.
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
1.2. Quelles sont les règles de forme à
respecter par l’OS?
L’ordre de service prend la forme d’un document
écrit, numéroté, signé et daté.
La notification se fait par accusé de réception.
Les OS sont adressés au minimum en deux
exemplaires à l’entrepreneur, qui renvoie
immédiatement au maître d’œuvre l’un des
exemplaires, après y avoir apposé sa signature et la
date de réception.

3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
1.2. Quelles sont les règles de forme à
respecter par l’OS?
En principe l’entrepreneur est tenu de se conformer
à un OS sauf si l’OS :
- prescrit des travaux supplémentaires d’une nature
différentes à l’objet du marché et excède un dixième
de la masse initial des travaux ;
- de démarrage des travaux notifié après l’expiration
de délai prévu au marché (ou à défaut d’un tel délai,
dans les six mois suivant la notification du marché) ;
de déblocage d’une tranche conditionnelle est notifié
hors délai.
3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
1.2. Quelles sont les règles de forme à
respecter par l’OS?
Toutefois, l’entrepreneur peut contester un OS en
formulant sur réserve par écrit.

Les réserves sont adressées par lettre recommandée

avec accusé de réception.
Il convient cependant, de noter que l’émission de
réserve ne dispense pas l’entrepreneur d’exécuter
l’ordre de service contesté (sauf dans le cas
mentionné ci-dessus).
3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
1.2. Quelles sont les règles de forme à respecter
par l’OS?
Pour quels types de décisions a-t-on recours à des OS ?
Les ordres de services peuvent servir notamment à:
- fixer la date de démarrage des travaux ;
- notifier à l’entrepreneur des notifications dans
l’importance ou la nature des travaux ; demander la
reprise des malfaçons.
- Pour le cas spécifique des travaux, il fait mensuellement
la situation de l’exécution physique. Cette exécution
donne droit au paiement de la contrepartie financière du
marché par l’autorité contractante au bénéfice du
titulaire.
3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 2. Exécution financière des marchés
publics

Le paiement d’un marché public est l’acte par lequel

l’autorité contractante se libère vis-à-vis du titulaire
ou du sous-traitant en cas de paiement direct de sa
dette correspondant à la contrepartie financière du
marché.

3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 2. Exécution financière des marchés
publics

1. Formation et appréciation des prix

1.1. Les divers modes de formation des prix
Les prix se forment de diverses manières par :
La concurrence suite à un appel d’offre ;
La combinaison de la concurrence et de la
négociation (lorsque par exemple les marchés sont
passés par entente directe ou gré à gré).

3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 2. Exécution financière des marchés
publics
2.Types et formes de prix
2.1. Notion de prix de base ou le prix initial et
le prix de règlement
Le prix initial, ou prix de base, est celui qui est
réputé établi aux conditions économiques de base
définies dans le marché. Il figure dans le marché.
On dit qu’un marché est conclu à prix initial
définitif, lorsque le prix ou les modalités de sa
détermination sont fixés initialement dans les
documents contractuels du marché
3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 2. Exécution financière des marchés
publics
2.Types et formes de prix
2.1. Notion de prix de base ou le prix initial et
le prix de règlement
Le prix de règlement est le prix déterminé par
application des règles contractuelles au prix initial. Le
prix de règlement est le montant perçu par le
titulaire qui tient compte des éventuelles pénalités
de retard, des intérêts moratoires, des éventuelles
réfactions.
3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 2. Exécution financière des marchés
publics
2.2. Les différents types de prix
2.2.1. Les prix unitaires
Le prix est unitaire lorsqu’il est multiplié par la
quantité effectivement livrée ou exécutée pour
déterminer le montant du règlement.
Mais il peut aussi, dans des cas exceptionnels, n'être
pas définitif et revêtir un caractère provisoire ou
relever de la procédure des dépenses contrôlées.

3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 2. Exécution financière des marchés
publics
2.2. Les prix forfaitaires
Le prix forfaitaire ou global est celui qui rémunère le
titulaire pour une prestation ou un ensemble de
prestations, indépendamment des quantités mises en
œuvre pour leur réalisation.
Pour que le prix soit considéré comme forfaitaire, il
faut qu'il soit indiqué comme tel dans le marché.
La fixation d'un prix forfaitaire est recommandée
pour toutes les prestations dont la consistance peut
être bien définie au moment de la conclusion du
3KO marché.
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 2. Exécution financière des marchés
publics
2.3. Les différentes formes de prix de règlement
.2.3.1. Prix ferme
Un prix ferme est un prix invariable pendant la durée du
marché. Toutefois, il est actualisable sous certaines
conditions.
Un marché est conclu à prix ferme dans le cas où cette
forme de prix n’est pas de nature à exposer à des aléas
majeurs les parties au marché du fait de l’évolution
raisonnablement prévisible des conditions économiques
pendant la période d’exécution des prestations.
3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 2. Exécution financière des marchés
publics
2.3.2. Prix révisable
Un prix révisable est un prix qui peut être modifié
pour tenir compte des variations économiques. Il est
possible de recourir à cette forme de prix de
règlement, dans la mesure où la solution du prix
ferme est jugée inapplicable, pour des marchés

3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 2. Exécution financière des marchés publics
Pénalités de retard
Chaque marché doit prévoir, à la charge du titulaire, des
pénalités de retard pour le cas où le marché ne serait pas
exécuté dans les délais contractuels et en fixer le mode de
calcul.
Le montant des pénalités est celui résultant de l’application
du taux fixé dans le cahier des clauses administratives
particulières applicable au marché considéré. Le montant
des pénalités de retard ne peut dépasser le montant non
révisé du marché et de ses avenants éventuels.
Si le montant cumulé des pénalités de retard atteint dix
pour cent (10%) de la valeur initiale du marché et de ses
avenants éventuels, l’autorité contractante peut en
demander la résiliation, conformément aux dispositions des
articles 122 et suivants du Code.
3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 2. Exécution financière des marchés
publics
Pénalités de retard
- Le montant des pénalités appliquées au titulaire
est d’abord imputé sur les sommes lui restant
dues au titre des travaux, fournitures ou
services déjà exécutés ou à exécuter, puis sur
les diverses garanties en la possession de
l’autorité contractante au titre du marché.
- En cas d’insuffisance, le solde donne lieu, à la
diligence de l’autorité contractante, à un
recouvrement par toute voie de droit,
notamment par l’émission d’un ordre de
recettes.
3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 2. Exécution financière des
marchés publics
Pénalités de retard
- La remise totale ou partielle des pénalités
peut être prononcée par l’autorité
contractante, après avis conforme de la
structure administrative chargée du
contrôle des marchés publics.
- Les empêchements résultant de la force
majeure exonèrent le titulaire des pénalités
de retard qui pourraient en résulter.
3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 2. Exécution financière des marchés
publics
Garantie de bonne exécution
Tout titulaire d’un marché est tenu de fournir
une garantie de bonne exécution du marché et
de recouvrement des sommes dont il serait
reconnu débiteur envers l’autorité contractante
au titre dudit marché. Elle est fixée dans le cahier
des charges et doit être en rapport avec l’objet
du marché.
Ce principe ne s’applique pas aux marchés de
prestations intellectuelles en raison de leurs
modalités spécifiques d’exécution.
3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 2. Exécution financière des marchés
publics
Garantie de bonne exécution
Les entreprises artisanales assujetties à l’impôt
synthétique et inscrites à la Chambre des métiers
sont dispensées de fournir la garantie d’offre et la
garantie de bonne exécution dans les conditions
fixées par décret pris en Conseil des Ministres.

En cas d’attribution, les entreprises artisanales

doivent produire un certificat délivré par les
services des impôts indiquant qu’elles sont
assujetties à l’impôt synthétique.
3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 2. Exécution financière des marchés publics
Garantie de bonne exécution
La garantie de bonne exécution est fournie sous la
forme définie par la DGMP en relation avec
l’ANRMP, tel que prévu à l’article 95.3 du Code. La
garantie de bonne exécution peut être globale en cas
de cotraitance.
Le montant de la garantie de bonne exécution est
indiqué dans le marché. Ce montant ne peut être
inférieur à trois pour cent (3%) ni supérieur à cinq
pour cent (5%) du montant initial du marché
augmenté ou diminué, le cas échéant, de ses
avenants. Le taux est fixé par l’unité de gestion
administrative dans le dossier d’appel d’offres.
3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 2. Exécution financière des marchés
publics
Garantie de bonne exécution
• Il peut être exceptionnellement
accorder au titulaire de marché, une
dispense de garantie de bonne
exécution lorsque celle-ci présente un
caractère ponctuel.
• Toute dispense de garantie de bonne
exécution à caractère permanent,
ne peut être autorisée que par arrêté
du ministre chargé des marchés
publics, après avis de la DGMP.
3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 2. Exécution financière des
marchés publics
Garantie de bonne exécution
Dans tous les cas, la dispense de garantie
de bonne exécution doit être
mentionnée au cahier des clauses
administratives particulières.
Les différentes garanties financières
doivent systématiquement avoir des
dates précises de caducité ou prévoir
3KO
l’évènement qui éteint l’engagement.
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 2. Exécution financière des
marchés publics
Retenue de garantie
Lorsque le marché comporte un délai
de garantie, une partie de chaque
paiement est retenue par l’unité de
gestion administrative comme garantie
pour couvrir l’obligation de parfait
achèvement des travaux, fournitures
ou services.
3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 2. Exécution financière des
marchés publics
Retenue de garantie
La part des paiements retenue par l’unité de
gestion administrative ne peut être ni inférieure
à trois pour cent (3%) ni supérieure à cinq pour
cent (5 %) de chacun des paiements à effectuer.

Elle est fixée au cahier des clauses

administratives particulières par l’unité de
gestion administrative.
3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 2. Exécution financière des
marchés publics
Retenue de garantie
• La retenue de garantie peut être
remplacée par l’une des garanties
définies par décret pris en Conseil des
Ministres, tel que prévu à l’article 95.3
Code des marchés publics.

• Les différentes garanties financières

doivent systématiquement avoir des
dates précises de caducité ou prévoir
3KO l’évènement qui éteint l’engagement.
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 2. Exécution financière des marchés
publics

Libération de garanties
Lorsque le marché comporte un délai de
garantie, le titre constitutif de la garantie de
bonne exécution est restitué ou libéré par la
remise du titre ou par la mainlevée par l’unité
de gestion administrative, dans un délai
maximum de quinze (15) jours, sauf délai plus
court mentionné dans le marché, suivant la
réception provisoire des travaux, fournitures
ou services, à condition que le titulaire ait
3KO rempli ses obligations.
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 2. Exécution financière des marchés
publics

Libération de garanties
La retenue de garantie est restituée ou le titre
qui la constitue est libéré, à condition que le
titulaire ait rempli ses obligations afférentes à
la période de garantie, par la remise du titre
ou par la mainlevée délivrée par l’unité de
gestion administrative, dans un délai maximum
de trente (30) jours, sauf délai plus court
mentionné dans le marché, suivant la
réception définitive.
3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 2. Exécution financière des marchés
publics

Libération de garanties
A l’expiration des délais susmentionnés, les garanties
sont libérées, même en l’absence de mainlevée, sauf
si l’unité de gestion administrative a notifié
préalablement cette expiration au garant par lettre
recommandée, avec avis de réception ou par remise
contre émargement, que le titulaire n’a pas rempli
toutes ses obligations. Dans ce cas, il ne peut être
mis fin à l’engagement du garant que par mainlevée
délivrée par l’unité de gestion administrative ou par
remise du titre.
3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 2. Exécution financière des
marchés publics
Garantie de restitution d’avances
- Le titulaire d’un marché ne peut recevoir
d’avance forfaitaire ou facultative qu’après avoir
constitué une garantie couvrant la totalité du
montant de l’avance. Cette garantie est délivrée
par une banque ou un établissement agréé à cet
effet.
- Les différentes garanties financières doivent
systématiquement avoir des dates précises de
caducité ou prévoir l’évènement qui éteint
l’engagement.
3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 2. Exécution financière des
marchés publics
Mainlevée des garanties d’avances
L’unité de gestion administrative libère, par
mainlevée partielle, dans un délai maximum de
quinze (15) jours, les garanties constituées pour
le remboursement des avances, à mesure que
celles-ci sont effectivement remboursées dans
les conditions fixées à l’article 133 du présent
Code.

3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 2. Exécution financière des marchés
publics
Nantissement
Les créances nées ou à naître au titre d’un marché peuvent
être affectées en nantissement par une convention conclue
entre le titulaire et un tiers, bénéficiaire du nantissement. Ce
tiers ne peut être qu’une banque ou un établissement
financier agréé à cet effet dans un des pays membres de
l’UEMOA.
Constitution et notification du nantissement
En vue du nantissement du marché, l’unité de gestion
administrative remet au titulaire, sur sa demande, un
exemplaire authentique enregistré du marché, revêtu de la
mention hors texte « exemplaire unique délivré en vue de
nantissement ».
3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 2. Exécution financière des marchés
publics
- Le nantissement est établi dans les conditions de forme
et de fond de droit commun, sous réserve des
dispositions des articles 110 à 114 du Code.
- Le nantissement doit être notifié par le bénéficiaire au
comptable assignataire et à la DGMP, au moyen d’une
copie enregistrée. Cette notification est effectuée par
lettre recommandée, avec accusé de réception ou remise
contre émargement. L’exemplaire unique mentionné à
l’article 110.1 du Code accompagne la notification au
comptable assignataire.
- Le nantissement n’est opposable au comptable que le
seizième jour suivant celui de la notification mentionnée
à l’alinéa ci-avant.
3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 3. Changements en cours d’exécution
du contrat : les avenants

L’avenant est l’acte par lequel les parties à un contrat

conviennent de modifier ou de compléter une ou
plusieurs clauses. S’il est vrai qu’il existe différents
cas d’avenants, il convient toutefois de noter que les
modifications d’un avenant sont strictement encadré
afin d’éviter tout risque de fraude.

3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 3. Changements en cours d’exécution
du contrat : les avenants

Toute modification des clauses contractuelles d’un

marché approuvé fait l’objet d’un avenant conclu
entre l’autorité contractante et le titulaire.

Toutefois, le jeu normal des révisions des prix, en

application des clauses contractuelles, ne donne pas
lieu à la passation d’avenant. Le montant révisé du
marché est communiqué à la structure
administrative chargée du contrôle des marchés
publics.
3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 3. Changements en cours d’exécution du
contrat : les avenants
1.Typologie des avenants
Un avenant ne peut porter que sur les objets suivants :
a) la modification des clauses du marché initial n’ayant
aucune incidence sur son montant, ni sur le volume des
travaux, fournitures, ou services, mais nécessaires à son
exécution, y compris les changements affectant l’autorité
contractante ou ceux affectant la forme ou la structure
juridique du titulaire, sans remettre en cause les
éléments du choix initial, ni l’économie du marché, ni le
titulaire du marché ;
3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 3. Changements en cours d’exécution du
contrat : les avenants
1.Typologie des avenants
b) la réalisation de travaux, fournitures, ou services non
prévus au marché, mais nécessaires à l’exécution de son
objet, du fait de la survenance de sujétions imprévues ;
c) la réduction de la masse des travaux ou de la quantité
des fournitures ou de l’étendue des services ;
d) la prolongation ou la réduction du délai d’exécution
du marché initial.
Aucun avenant à un marché public ne peut être conclu
après la réception provisoire des travaux, fournitures, ou
services qui constituent son objet.
Le marché issu d’un avenant ne peut en aucun cas
donner lieu à la passation d’un nouvel avenant.
3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 3. Changements en cours d’exécution
du contrat : les avenants
1.Typologie des avenants
Un avenant ou le cumul de plusieurs avenants, ne
peut toutefois modifier l’objet du marché ni
entraîner une variation cumulée de plus de trente
pour cent (30%) du montant du marché initial,
augmenté des montants issus de l’application
éventuelle des clauses d’actualisation ou de révision
du marché.

3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 3. Changements en cours d’exécution
du contrat : les avenants
Typologie des avenants
En tout état de cause, de telles modifications ne
peuvent avoir pour effet de modifier
substantiellement l’économie générale du contrat en
introduisant des conditions qui, si elles avaient été
incluses dans la procédure initiale d’attribution,
auraient permis l’admission de candidats autres que
ceux initialement admis ou l’acceptation d’une offre
autre que celle initialement retenue ou auraient
attiré davantage de participants à la procédure
d’attribution du contrat.
3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 3. Changements en cours d’exécution du
contrat : les avenants
Typologie des avenants
Lorsque la modification envisagée porte sur des
quantités de travaux, fournitures, ou services
supérieures à trente pour cent (30%), il est passé
un nouveau marché. Il en est de même lorsqu’en cas
d’avenants successifs, le montant du dernier avenant à
conclure doit porter le total des montants cumulés des
avenants au-delà desdites limites.
Tout avenant impliquant une variation du montant du
marché initial doit faire l’objet d’une autorisation
préalable du Ministre chargé des marchés publics,
après avis de la DGMP, sous peine de nullité.
Le Ministre chargé des marchés publics peut déléguer sa
3KO
compétence d’autorisation par arrêté.
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 4. Sous-traitance et Cotraitance

Le recours par l’entrepreneur à d’autres entreprises

pour exécuter certaines prestations, qu’il ne peut ou
qu’il ne veut pas assurer lui-même, favorise l’accès à
la commande publique des entreprises spécialisées et
des PME.

3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 4. Sous-traitance et Cotraitance

1. Définition

1.1. La notion de sous-traitance

La sous-traitance est l'opération par laquelle un
entrepreneur confie, et sous sa responsabilité, à une
autre personne appelée sous-traitant certaine partie
de l'exécution du marché conclu avec le maître de
l'ouvrage.

3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 4. Sous-traitance et Cotraitance

1. Définition

1.2. La cotraitance

La cotraitance est l'opération par laquelle un

entrepreneur associe sa candidature à celles d’autres
entreprises pour créer un « groupement momentané
d’entreprises».
Toutefois, le titulaire d’un marché public doit obtenir
de l’autorité contractante l’acceptation obtenu de
chaque sous-traitant et l’agrément de ses conditions
de paiement.
3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 4. Sous-traitance et Cotraitance

1.3. Les relations contractuelles entre les

membres d’un groupement, entre un
titulaire et ses sous- traitants
1.3.1. Relation au sein d’un groupement
Les entreprises peuvent présenter leur
candidature ou leur offre sous forme de
groupement solidaire ou de groupement
conjoint, sous réserve du respect des règles
relatives à la liberté de prix et à la concurrence.
3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 4. Sous-traitance et Cotraitance

Le groupement est solidaire lorsque chaque

entreprise, membre du groupement est engagée
pour la totalité du marché, que celui-ci soit ou non
divisé en lots ou en tranches.
Le groupement est conjoint lorsque le marché
étant divisé en plusieurs lots ou tranches, chaque
entreprise, membre du groupement s’engage à
exécuter le ou les lots, la ou les tranches qui sont
susceptibles de lui être attribué (s). .
3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 4. Sous-traitance et Cotraitance
Il doit être désigné dans tout groupement solidaire
ou conjoint un mandataire chargé de représenter
l’ensemble des membres du groupement vis-à-vis de
l’autorité contractante et d’assurer la coordination
des prestations des membres du groupement.

Le mandataire ainsi désigné est, pour l’exécution du

marché, solidaire de chacun des membres du
groupement pour ses obligations contractuelles à
l’égard de l’autorité contractante.
3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 4. Sous-traitance et Cotraitance
1.3.2. Les relations du titulaire du marché
avec ses sous-traitants
En cas de sous-traitance, le titulaire demeure
personnellement responsable de l’exécution de
toutes les obligations résultant du marché.
L’acceptation de chaque sous-traitant et l’agrément
de ses conditions de paiement doivent figurer dans la
demande d’autorisation préalable, à savoir :
• la nature des prestations sous-traitées ;

3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 4. Sous-traitance et Cotraitance
1.3.2. Les relations du titulaire du marché
avec ses sous-traitants
L’acceptation de chaque sous-traitant et l’agrément
de ses conditions de paiement doivent figurer dans la
demande d’autorisation préalable, à savoir :
• la nature des prestations sous-traitées ;
• le nom, la raison ou la dénomination sociale et
l’adresse du sous-traitant proposé ;
• le montant maximum des sommes à verser par
paiement direct au sous-traitant ;
3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 4. Sous-traitance et Cotraitance
1.3.2. Les relations du titulaire du marché avec ses
sous-traitants
L’acceptation de chaque sous-traitant et l’agrément de ses
conditions de paiement doivent figurer dans la demande
d’autorisation préalable, à savoir :
• les conditions de paiement prévues par le projet de
contrat de sous-traitance et, le cas échéant,
les modalités de variation des prix ;
• les capacités professionnelles et financières du sous-
traitant. Il lui remet également une déclaration du sous-
traitant indiquant qu’il ne tombe pas sous le coup d’une
interdiction d’accéder aux marchés publics.
La notification du marché emporte acceptation du sous-
3KO
traitant et agrément des conditions de paiement.
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 5. Réception et résiliation des
marchés
1. Réception des marchés
La réception est l’acte par lequel le maître de
l’ouvrage déclare accepter l’ouvrage, avec ou sans
réserve, et constate que les entreprises ont accompli
leurs engagements contractuels.

La réception permet au maître de l’ouvrage de

vérifier la qualité apparente du travail fourni et
d’exiger des réfections si les travaux :

3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 5. Réception et résiliation des
marchés
1. Réception des marchés
La réception permet au maître de l’ouvrage
de vérifier la qualité apparente du travail
fourni et d’exiger des réfections si les
travaux :
- ne sont pas conformes aux stipulations du
marché ;
- ne sont pas exécutés suivant les règles de
l’art.
3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 5. Réception et résiliation des marchés
2- Réception provisoire des prestations
• La réception provisoire a pour but le contrôle et la
conformité des prestations avec l’ensemble des obligations
du marché et, en particulier, avec les cahiers des clauses
techniques.
• Si le cahier des clauses administratives particulières le
prévoit, la réception peut être prononcée par tranche de
prestations étant précisé que, dans ce cas, c’est la
réception de la dernière tranche qui tiendra lieu de
réception provisoire de prestations.
• La réception provisoire entraîne le transfert de la propriété
et des risques au profit du maître d’ouvrage et constitue le
point de départ de l’obligation de garantie contractuelle
selon les dispositions du cahier des clauses administratives
générales.
3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 4. Réception et résiliation des marchés
3- Réception définitive des prestations
La réception définitive est prononcée au terme du
délai de garantie.
Pendant cette période, l’entrepreneur est tenu à
l’obligation de garantie contractuelle. La livraison des
fournitures et la prestation des services connexes sont
effectuées conformément au calendrier de livraison et
d’achèvement figurant dans le bordereau des quantités
et les calendriers de livraison.
Le cahier des clauses administratives particulières fixe
les détails relatifs à l’expédition et indique les autres
pièces et documents à fournir par le titulaire.
3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 4. Réception et résiliation des marchés
1. Les différentes étapes de la réception
Ne constitue pas une réception une déclaration
d'achèvement de travaux faite par le seul maître
d'œuvre ou encore un constat de fin de chantier
signé par le maître d'œuvre et l'entreprise.
La réception peut être demandée au maître de
l'ouvrage par l'un des entrepreneurs (amiablement
ou, en cas de refus, judiciairement). La réception est
de préférence matérialisée par un écrit (pour des
raisons de preuve), mais elle peut également être
3KO
tacite.
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 4. Réception et résiliation des
marchés
1.1. Les différentes étapes de la réception
Sont considérées comme réception tacite :
• la prise de possession des lieux suivie du
règlement des travaux exécutés par
l'entreprise, même avec l'établissement d'un
constat contradictoire de finitions ;
• la prise de possession des lieux suivie d'un
échelonnement du solde des travaux sans
rapport avec l'existence de désordre.
A l'inverse, ne correspondent pas à une
3KO réception tacite les cas suivants :
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 4. Réception et résiliation des
marchés
1.1. Les différentes étapes de la réception
Sont considérées comme réception tacite :
• une prise de possession précédée ou suivie
d'une expertise pour faire constater les
désordres et/ou un abandon de chantier ;
• une occupation des lieux accompagnée d'un
refus de payer le solde du marché, sauf
retenue contractuelle de garantie.

3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 4. Réception et résiliation des
marchés
1.2. Les réserves et le sort des réserves

La réception expresse ou tacite peut

être assortie de réserves. Ces dernières
doivent être définies précisément. Une
mention laconique et imprécise ne peut être
considérée comme une véritable réserve.

3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 4. Réception et résiliation des marchés
1.2. Les réserves et le sort des réserves

Les réserves à la réception relèvent de la

garantie de parfait achèvement. Les travaux
nécessaires pour corriger les désordres observés
lors de la réception sont à la charge du constructeur
concerné.
Toutefois, les tribunaux considèrent qu'un dommage
signalé à la réception, mais révélé seulement après,
dans toute son ampleur et ses conséquences,
constitue un vice caché relevant de la garantie
3KO
décennale.
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 4. Réception et résiliation des marchés
1.2. Les réserves et le sort des réserves
La réception prononcée sans réserve couvre les
désordres apparents à la réception.
L'absence de réserves au titre des dommages
apparents a pour effet d'empêcher le maître de
l'ouvrage de recourir ultérieurement contre
l'entreprise responsable. La détermination du caractère
apparent des dommages est appréciée par le tribunal
selon la compétence propre du maître de l'ouvrage.

Le maître d'œuvre, qui a une mission d'assistance de

son client au moment de la réception, est tenu à une
3KO
obligation de conseil.
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 4. Réception et résiliation des
marchés
1.3. Les effets de la réception Ces effets sont de
deux ordres :
elle permet le transfert de la garde de l’ouvrage ;
elle constitue le point de départ des responsabilités et
garanties légales à savoir :
- garantie de parfait achèvement ;
- garantie de bon fonctionnement ;
- garantie décennale.

En cas d’acceptation, avec ou sans réserve, la décision

fixe également la date d’achèvement des travaux.
3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 4. Réception et résiliation des
marchés
2. Résiliation des marchés
La résiliation est la rupture prématurée du contrat.

2.1. Initiative de la résiliation

Tout marché peut faire l’objet d’une résiliation :
- à l’initiative de l’autorité contractante sur demande
motivée en cas de faute ou de manquement du
titulaire ou pour des motifs d’intérêt général ;
3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 4. Réception et résiliation des
marchés
2.1. Initiative de la résiliation
Tout marché peut faire l’objet d’une résiliation :
- à la demande motivée du titulaire s’il avoue sa
carence ou si l’exécution du marché est rendue
impossible sans faute ni manquement de sa part ;

- à l’initiative des parties au contrat ou en cas de

force majeure.

3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 4. Réception et résiliation des marchés
2.2. Condition de recevabilité des demandes de
résiliation
Les demandes de résiliation sont adressées à l’autorité
compétente. En plus de la demande écrite motivée, le
dossier de résiliation doit comporter un certain nombre
de pièces :
- Ordre de service de démarrage du marché ;
- réponses écrites du titulaire du marché
(éventuellement) ;
- états des comptes (éventuellement pour les
travaux) ;
- niveau d’exécution des prestations réalisées ;
3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
2.2. Condition de recevabilité des demandes
de résiliation
- constat d’huissier confirmant l’abandon du chantier
(éventuellement pour les travaux) ;
- Marché de base et avenants éventuels ;
- P .V de visite de chantier ;
- mise en demeure
- Mémoire en défense du titulaire
- Audition du titulaires
(Un nouveau décret sur la résiliation)

3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 4. Réception et résiliation des
marchés
2.3. Quelques cas de résiliation à l’initiative de
l’autorité contractante
• Faute du titulaire du marché ;
• retard d’exécution ayant entrainé l’application de
pénalité de retard au-delà d’un seuil fixé par le
cahier des clauses administratives générales ;
• décès du titulaire (personne physique) ou de
liquidation de son entreprise.
• suite à un ajournement dans les conditions
prévues au code des marchés publics.
3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 5. Règlement des marchés
1 : Différents types de règlements
1. Les marchés donnent lieu à des versements, soit
à titre d’avances ou d’acomptes, soit à titre de
règlement pour solde, dans les conditions fixées
par le Code des Marchés Publics.
2. Chaque marché doit déterminer les conditions
administratives et techniques auxquelles sont
subordonnés les versements d’avances et
d’acomptes prévus au présent Code.
3. Aucun paiement ne peut s’effectuer avant la
constitution d’une garantie de bonne exécution
3KO
dans le cas où celle-ci est prévue au marché.
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 5. Règlement des marchés
1 : Différents types de règlements
Avance forfaitaire de démarrage
Une avance forfaitaire peut être accordée au titulaire
par l’autorité contractante. Le montant de cette
avance ne peut dépasser quinze pour cent (15%) du
montant initial du marché.
Toutefois, le titulaire du marché a la faculté de
renoncer à l’avance forfaitaire au moment de la mise
au point du marché.

3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 5. Règlement des marchés
1 : Différents types de règlements

Avance facultative de démarrage

Une avance facultative peut être accordée au
titulaire, en raison d’opérations préparatoires à
l’exécution du marché, nécessitant l’engagement de
dépenses préalables à l’exécution de son objet. Cette
avance ne peut excéder quinze pour cent (15%) du
montant du marché.

3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 5. Règlement des marchés
1 : Différents types de règlements

Plafonnement des avances

Le montant cumulé des avances forfaitaire et
facultative de démarrage relatif à un marché, ne peut
dépasser trente pour cent (30%) du montant de ce
marché et de ses avenants éventuels.

3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 5. Règlement des marchés
1 : Différents types de règlements
Paiement des avances
1. Le principe et le montant de ces avances sont fixés,
pour chaque marché, par le cahier des clauses
administratives particulières.
2. Les avances forfaitaire et facultative doivent être
intégralement garanties.
3. Le paiement de ces avances est subordonné à la
présentation d’une garantie mentionnée au
paragraphe ci-avant. Il doit intervenir dans un délai
maximum de quarante-cinq (45) jours, à compter de
la réception de la garantie précitée.
3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 5. Règlement des marchés
1 : Différents types de règlements
Remboursement des avances
1. Le cahier des clauses administratives particulières
fixe pour chaque marché les conditions de
remboursement des avances.
2. Les avances forfaitaire et facultative sont
remboursées par déduction sur les sommes dues au
titulaire, selon les modalités déterminées par le
marché.
3. En cas de résiliation du marché, l’autorité
contractante, sans préjudice des sommes dues à
d’autres titres, est en droit d’exiger, dans un délai de
vingt (20) jours, le règlement de la partie des avances
restant à rembourser.
3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 5. Règlement des marchés
1 : Différents types de règlements
Acomptes
1. Les travaux, fournitures ou services qui ont reçu
un commencement d’exécution du marché,
ouvrent droit au paiement d’acomptes, même
lorsqu’ils ne sont accompagnés d’aucun transfert
de propriété au profit de l’autorité contractante.
2. Le cahier des clauses administratives particulières
établit le niveau d’exécution minimum qui ouvre
droit au paiement d’acompte.
3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 5. Règlement des marchés
1 : Différents types de règlements
Règlement pour solde
Le règlement pour solde a pour objet le versement au
titulaire des sommes dues au titre de l’exécution des
travaux, fournitures ou services, objet du marché, après
déduction des versements effectués au titre des avances
et des acomptes de toute nature non encore récupérés
par l’autorité contractante et de toutes sommes dont le
titulaire serait, le cas échéant, redevable au titre du
marché. Le marché peut prévoir des réceptions
définitives partielles, donnant lieu, chacune pour ce qui la
3KO concerne, à un règlement pour solde.
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 5. Règlement des marchés
1 : Différents types de règlements
Règlement en cas de sous-traitance avec
paiement direct
Les dispositions des articles 128 à 136 du Code des
marchés publics, s’appliquent aux sous-traitants, sous
réserve des dispositions particulières ci-après :
1) lorsque le montant du contrat de sous-traitance est
supérieur ou égal à dix pour cent (10%) du montant du
marché, le sous-traitant, qui a été accepté et dont les
conditions de paiement ont été agréées par l’autorité
contractante, doit être payé directement pour la partie
du marché dont il assure l’exécution.
3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Règlement en cas de sous-traitance avec
paiement direct
2) les avances sont versées, sur leur demande, aux sous-
traitants bénéficiaires du paiement direct au prorata de
leur participation à l’exécution du marché, à condition
que cette avance ait été prévue par le marché et que le
titulaire ait constitué à cette fin une garantie.
3) les demandes de paiement des sous-traitants doivent
nécessairement être acheminées par le titulaire à
l’autorité contractante dans un délai maximum de dix
(10) jours, sauf refus motivé du titulaire avant le terme.
Les acheminements directs ne sont recevables qu’en cas
de défaillance prouvée du titulaire ou de refus non
3KO motivé.
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Règlement en cas de sous-traitance avec
paiement direct
1. Le principe et les modalités du paiement direct
aux sous-traitants doivent être prévus au cahier
des clauses administratives particulières ou, le cas
échéant, dans l’avenant y relatif.
2. Dans le cas où le titulaire sous-traite une partie
du marché postérieurement à la conclusion de
celui-ci, le paiement de l’avance au sous-traitant
est subordonné, s’il y a lieu, au remboursement
de la partie de l’avance forfaitaire versée au
titulaire au titre des prestations sous-traitées.
3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Règlement en cas de sous-traitance avec
paiement direct
Les règlements à faire au sous-traitant sont effectués
sur la base des pièces justificatives revêtues de
l’acceptation du titulaire du marché. Dès réception
de ces pièces, l’autorité contractante avise le sous-
traitant et lui indique les sommes dont le paiement à
son profit a été accepté par le titulaire du marché.

3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Règlement en cas de sous-traitance avec
paiement direct
Dans le cas où le titulaire ne donne pas suite à la
demande de paiement du sous-traitant, celui-ci saisit
l’autorité contractante qui met aussitôt en demeure,
sous huitaine, le titulaire d’apporter la preuve qu’il a
opposé un refus motivé à son sous-traitant.

En l’absence de cette preuve, l’autorité contractante

règle les sommes restant dues au sous-traitant.

3KO
 MODULE VI. EXECUTION ET SUIVI DE
L’EXECUTION DES MARCHES/CONTRATS
Thème 5. Règlement des marchés
1 : Différents types de règlements
Règlement en cas de co-traitance
La rémunération des entrepreneurs dans le cas d’un
marché passé avec un groupement solidaire fait
l’objet d’un paiement dans un compte unique, sauf
stipulation contraire prévue au marché.
Dans le cas d’un marché passé avec un groupement
conjoint, la rémunération des entrepreneurs fait
l’objet de paiement séparé, sauf stipulation contraire
prévue au marché.
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