Evaluation de Projet

1
PROFESSEUR LOUCO
PRÉPARÉ PAR TOUSSAINT frantzcisque
TOUSSAINT Frantzcisque/PDA/FAMV/UEH
2
CONTENU DU DOCUMENT a) Effets directs ............................... 8
I. Définition de quelques concepts-clés ..... 5 b) Effets indirects ............................ 8
1. Politique .......................................... 5 c) Effets induits ............................... 8
2. Plan .................................................. 5 III. RÉDACTION DE DOCUMENT DE

PROJET ......................................................... 8
3. Programme ...................................... 5
A. PRINCIPE GÉNÉRAUX ............... 8
4. Projets .............................................. 5
B. ÉTUDES DE LA VIABILITÉ DES
5. Activités .......................................... 5
ACTIONS .................................................. 9
II. LE CYCLE DE PROJET .................... 5
1. Examen de divers types de viabilité 9
A. APPROCHE DE LA GESTION DE
d) Viabilité technique ...................... 9
PROJET...................................................... 5
e) Viabilité organisationnelle .......... 9
1. Le cycle de projet classique ............ 5
f) Viabilité politique ....................... 9
2. Le cycle de projet avec emphase sur
l’exécution .............................................. 6 g) Viabilité économique et financière
9
B. APPROCHE D’ÉLABORATION
ET ÉVALUATION DE PROJETS ............ 6 h) Viabilité environnementale : ....... 9
a) Programmation indicative............ 7 C. PRÉSENTATION D’UN PLAN DE

DOCUMENT DE PROJET ....................... 9
b) Identification ................................ 7
i) Quelque détails sur les différents
c) Intervention .................................. 7
chapitres ............................................. 9
d) Financement................................. 7
IV. GESTION ET ORGANISATION DU
e) La mise en œuvre ......................... 7
PROJET ....................................................... 12
f) Évaluation .................................... 7
1. Impact et viabilité du projet .......... 12
II. ÉVALUATION DES AGENCES DE
2. Cout et financement du projet ...... 12
FINANCEMENT ........................................... 8
D. Le cadre logique ........................... 12
3. Information à recueillir.................... 8
a) Les principaux emplois d’un cadre
III. EFFET D’UNE ÉVALUATION DE
logique .............................................. 12
PROJET ......................................................... 8
b) Présentation d’un cadre logique 12
3
c) Format d’un cadre logique 7. Le critère classiques utilises dans les

(approche européenne) ...................... 12 calculs de rentabilité financières d’un
d) Format d’un cadre logique projet .................................................... 17
(approche USAID) ............................ 13 8. Quelques éléments à prendre en
e) Résumé narratif : ....................... 13 compte dans une évaluation financière :

17
f) Structure du projet ou logique
d’intervention .................................... 13 9. Les méthodes de calcul des
amortissements ..................................... 17
g) Objectifs globaux ....................... 13
a) Méthode de calcul
h) Objectif spécifiques ................... 13
d’amortissement linéaire ou constant 17
i) Indicateur de progrès : indicateur
b) Méthode de calcul
objectifs vérifiables (IOV) ................ 13
d’amortissement dégressif ................ 18
j) Moyen de vérification :.............. 13
c) Méthode de calcul
k) Hypothèse sont des réponses à la d’amortissement variable ................. 18
gestion ............................................... 13
d) Le calcul du besoin de roulement
l) Les suppositions cruciales ......... 13 (BFR) ................................................ 18
V. ÉVALUATION DES ACTIVITÉS e) Flux net de trésorerie actualisée
D’UN PROJET ............................................ 13 (FNTA) valeur actualisée nette (VAN)
1. Importance de l’évaluation de projet 18
14 f) Taux de rentabilité interne (TRI)
2. Les critères de l’évaluation ........... 14 ou taux de rendement interne (TRI) ou
3. Les différents moments pour la taux interne de rentabilité (TIR ........ 18
réalisation de l’évaluation ..................... 15 g) Le taux d’actualisation est
4. Les différents types d’évaluation .. 15 composé de deux ou trois éléments : 19
5. Démarche à suivre pour réaliser E. OBJECTIF DE L’ÉVALUATION
l’évaluation ........................................... 16 ÉCONOMIQUE ...................................... 19
6. Différence entre évaluation 1. Démarche à suivre pour la réalisation
financière et évaluation économique .... 16 de l’évaluation économique ................. 20
4
h) Identification et caractérisation des

effets produits par un projet .............. 20
2. Classification de ces effets en

éléments d’avantages et d’inconvénients
(coût) pour la collectivité ...................... 20
i) Classification des effets ............. 20
5
I. Définition de quelques activités qui sont souvent regroupées dans des
concepts-clés axes d’intervention. Les zones d’intervention

sont aussi définies.
4. Projets
1. Politique
Plus petite unité conçue dans le cadre d’un
Elle est constituée par les dispositions mises
plan.
en œuvre au niveau de l’état ou des
collectivités locales pour promouvoir ou C’est l’ensemble d’activités planifiées et
soutenir des actions. Elle trace le cadre à interreliés visant à atteindre des objectifs
l’intérieur duquel sont prises les décisions qui définis dans une zone pendant une période de
permettent l’atteinte des objectifs. Elle temps convenu et à l’aide de ressources.
présente les enjeux, la vision, les objectifs, les (Humaines, matérielles, et financières)
engagements de l’état, les grandes orientations, mobilisées (au point de vue de développement)
les principaux instruments. Elle peut être
5. Activités
divisée en politique sous sectorielles.
Ce sont les actions entreprises ou travaux
2. Plan exécutés dans le cadre d’un projet en vue
C’est l’ensemble d’objectif qu’un d’obtenir des réalisations spécifiques pour la
gouvernement ou une institution autorisée mise en œuvre des moyens financières et
s’engage à réaliser dans un délai déterminé. d’autres catégories de ressources.
Il définit :
 Les objectifs globaux prioritaires par II. LE CYCLE DE PROJET

exemples nourrir les habitants
A. APPROCHE DE LA
 Les stratégies pour atteindre les
GESTION DE PROJET
objectifs
1. Le cycle de projet classique
 Les axes d’intervention et action
On distingue trois (3) :
prioritaires
 Les couts estimatifs 1. Formulation/planification
2. Exécution
3. Programme
3. Évaluation
Il suppose un ensemble cohérent d’activités ou
de projet. Il présente de manière détaillée les
6
Formulation/planificatio NB :
: Rétrocontrôle (feed back) en cas de

Évaluation Exécution
problème
: Action directe
B. APPROCHE
1. Exante (avant-projet)
D’ÉLABORATION ET
2. Incursu (à mi-parcours, intermédiaire en
ÉVALUATION DE PROJETS
cours)
3. Ex-post (en situation de fin projet)
 Les six emphases du cycle de projet
2. Le cycle de projet avec emphase sur 1. La programmation indicative
l’exécution 2. L’identification
On distingue cinq (5) phases : 3. L’instruction
4. Le financement
1. Formulation et reformulation
5. La mise en œuvre
2. Activation et planification de
6. L’évaluation
l’exécution
3. Exécution et évaluation formative
4. Continuation et/ou induction de PROGRAMMATION
bénéfices INDICATIVE
5. Évaluation ex-Post
Formulation et reformulation IDENTIFICATION

ÉVALUATION
Évaluation Activation et
plani-
Ex-post
MISE EN ŒUVRE INTERVENTION
Continuation Exécution
et/ou et
induction des évaluation FINANCEMENT
7
d) Financement
C’est le phase de rédaction de la proposition de
a) Programmation indicative
financement precedee par une serie de
Elle contient des définitions des orientations
procedures impliquant les comites de
générales et des principes de coopération des
financement , les bailleurs de fonds et les
institutions spécialisées dans les projets de
organes d’execution, les responsables des pays
développement. Cette programmation se
beneficiaires.
contente de recenser les secteurs économiques
et sociaux concernés par le projet,  les projets de développement sont des
éventuellement par pays et par régions. Elle projets de financement c’est-à-dire par
dresse un inventaire assez général des un organisme publique et non des
programmes et des projets susceptibles d’être projets d’investissements c’est-à-dire
réalisés. par un particuliers
b) Identification e) La mise en œuvre

Elle consiste à donner une première esquisse Elle couvre la phase de mise en exécution du
des projets, exprimée en termes d’objectifs à projet par la mobilisation des moyens prévus
atteindre, des résultats à obtenir et en activités dans la convention de financement en vue
à déployer dans le but d’éclairer d’une part, les d’atteindre les objectifs spécifiques et les
choix en matière d’une étude de faisabilité et résultats définis. Au cours de cette phase sont
d’autre part, de rédiger les de référence de cette rédigés les plans d’exécution et les rapports de
étude. suivi du projet.
c) Intervention f) Évaluation
C’est une phase où l’on précise les détails du Elle consiste dans l’analyse des résultats et des
projet sur la base d’une étude de faisabilité. Les impacts pendant et après la mise en œuvre du
institutions concernées examinent les projet. Elle permet de formuler des
cohérences avec les politiques sectorielles et recommandations au cours de la mise en œuvre
les principes de coopération. Au cours de cette et des orientations futures tirées l’expérience
phase est prise la décision de procéder à la même du projet.
rédaction de la proposition de projet.
8
II. ÉVALUATION DES b) Effets indirects
AGENCES DE FINANCEMENT Ils se manifestent lorsque d nouvelles

catégories d’agents économiques modifient à
3. Information à recueillir
leur tour leurs comportements pour répondre
 Types d’organisation
aux des agents directement concernées ou
 Approche
mettre à profit des biens et services procures
 Ses objectifs
par ces derniers
 Secteurs d’intervention et activités
c) Effets induits
 Zones d’intervention
Ils proviennent quant à eux, des nouvelles
 Nom des personnes responsables
répartitions de revenus qui résultent des effets
 Budget disponible/projet
directs et indirects
 Les éléments pris en compte dans un
document de projet ; existence de
formulaire
Bénéficiaire : personne, ménages, groupes ou
organisation qui bénéficie ou censés bénéficier
III. EFFET D’UNE
directement ou indirectement d’une
ÉVALUATION DE PROJET
intervention de développement. (Exemple la
On distingue 3 types d’effet :
firme de la construction comme bénéficiaire
a) Effets directs direct et les marchands de produits
Ils résultent du changement de comportement alimentaires comme bénéficiaires indirecte)
des catégories d’agents économiques
Groupe- cible : groupe spécifique au profit
directement consternés par les interventions de
duquel le projet est conçu (exemple la FAMV)
l’état, à savoir celles qui sont impliquées dans
leur mise en œuvre (administrations) et celles III. RÉDACTION DE DOCUMENT DE
à qui ces ses interventions sont directement PROJET
destinées A. PRINCIPE GÉNÉRAUX
 Élaborer un plan de rédaction
 Exploitations agricoles, artisans,
entreprise agro-alimentaire  Utiliser des et expressions précis, non
équivoques
 Éviter de former des phrases trop
longues
9
 Écrire dans un style direct pouvant h) Viabilité environnementale :

retenir l’attention du lecteur Souci de protection de l’environnement. Éviter
 Exploiter les informations recueillies des interventions qui risquent d’affecter
lors du diagnostic et de l’analyse de la l’équilibre écologique.
viabilité des actions
C. PRÉSENTATION D’UN PLAN DE
B. ÉTUDES DE LA VIABILITÉ DES DOCUMENT DE PROJET
ACTIONS 1. résumé du projet
C’est interroger sur les chances de réaliser une 2. Présentation de l’organisation
action sans problème et sur les chances de la d’exécution (cadre institutionnel)
maintenir lorsque les aides et les appuis 3. Justification du projet
extérieurs auront cessé 4. Objectifs et résultats attendus du projet
5. Description et stratégie d’exécution des
1. Examen de divers types de viabilité
activités prévues dans le projet
d) Viabilité technique
6. Moyens (humains, matériels et
Voir si les actions est réalisables d’un point de
financiers) à mettre en œuvre
vue technique ? Les chances de succès ?
7. Organisation, gestion et suivi-
Capacité des bénéficiaires à s’approprier une
évaluation du projet
technique ?
8. Impact et viabilité du projet
e) Viabilité organisationnelle 9. Cout et financement du projet
Capacité des responsables des actions
i) Quelque détails sur les différents
d’organiser et de gérer les activités projetées. chapitres
f) Viabilité politique (1) Résumé du projet
L’environnement politique est-il favorable à Il permet au lecteur de se faire rapidement une
ces actions idée du contenu du projet. Il doit indiquer :
g) Viabilité économique et financière  Le titre du projet
Analyse de la rentabilité (capacité de l’action  La localisation du projet,

de générer des revenus suffisants pour couvrir  le nombre de bénéficiaires
les dépenses)  Les domaines d’activités
 Les objectifs du projet
Existence de marché pour les produits
envisagés prix de vente des produits.
10
 Les activités principales qui ont  Situation physique (climat, sol,

envisagées infrastructures …)
 Les modalités d’exécution du projet  Situation humaine (caractéristique des
 La durée du projet populations concernées)
 Le cout total du projet  Situation économique (principales

activités économiques, les niveaux et
(2) Présentation de l’organisation de
les sources de revenus)
l’exécution (cadre institutionnel)
 Mise en évidence des problèmes en
Ce chapitre permet à l’organisation de se faire
mettant l’accent sur le ou les problèmes
connaitre. Élément nécessaire pour cette
à résoudre dans le cadre du projet
opération :
 Solutions envisagées par le projet pour
 Histoire de l’organisation (date de résoudre le ou les problèmes.
création et celle de l’enregistrement
aux ministères des affaires sociale et du
(4) Objectifs et résultats attendus du projet
travail et raison de sa création, nombre
de membres, progrès réalisés…) Ce sont des réponses aux problèmes. On
distingue différents niveaux d’objectifs :
 Objectifs de l’organisation
 Structure de l’organisation(les (a) Objectif général
différentes instances) Ce à quoi le projet peut contribuer de façon
 Activités déjà réaliser et celles en indirecte à long terme. Il indique les
cours, principales sources de améliorations attendues sur lesquelles le projet
financement. et devrait déboucher a la faveur des activités
entreprises (par exemple contribuer à
(3) Justification du projet
l’amélioration des conditions de vie des
Ce chapitre fournit des détails sur les
populations)
problèmes que le projet doit contribuer à
résoudre. Il décrit le contexte dans lequel (Par convention : écrire des phrases
évolue le projet sur les plans physiques, commencées par des verbes écrits au mode
sociaux, et économiques. Les points à infinitif)
développer :
 Description de la zone d’intervention

Exemple :
11
 Augmenter le revenu des producteurs Arbre d’objectif

de la région.
 Diminuer le taux de morbidité de la Objectif
population de la région général
 Mise en place d’un système de crédit au
Obj Spécifique 1 Obj. Specifique 2
profit des petits commerçants de la
région.
ss.bj.s ss.bj.s ss.bj.s ss.bj.s
(b) Objectif spécifiques

Objectifs intermédiaires (en termes activités activités activités activité
mesurables) contribuant à la réalisation(ou à ss
l’atteinte) de l’objectif général resultat resultat resultat resultat
Exemple :
 accroitre de x % la production de… dans la

(5) Description des activités et stratégies
zone,
d’exécution
 diminuer d’y% le taux de morbidité ou de
Ce qui sera réalisé au cours du projet et pour
mortalité infantile dans la zone,
obtenir les résultats
 augmenter le revenu des petits agriculteurs
de la zone z% etc. Détail à fournir :
1. Résultats ou résultats escomptes ou
 Dresser la liste des activités
résultats attendus du projet
(6) Moyens à mettre en œuvre et les
ressources nécessaires
Ce qui peut être effectivement fourni à la fin  Humaines (besoin en personnel et en
du projet. C’est la conséquence directe de la fonction)
mise en œuvre des activités  Matérielles (équipement et fournitures
nécessaires)
 Financières (se réfère au budget)
12
IV. GESTION ET formuler un projet explicite, objectivement
ORGANISATION DU PROJET décrit et évaluable
a) Les principaux emplois d’un cadre

logique
 Description sommaire de la structure de 1. Un outil de communication pour expliquer
l’organisation du projet le projet.
 Liaison entre la structure du projet et la 2. Un moyen d’effectuer une planification
structure administrative de l’organisation plus complète
centrale 3. Une base pour développer un plan
 Description sommaire du système de suivi d’évaluation
et d’évaluation du projet.
b) Présentation d’un cadre logique
1. Impact et viabilité du projet Il est présenté sous la forme d’une matrice 4X4
 Changements (positifs et négatifs produits qui fournit un sommaire concis des éléments
par les entreprises) les importants du projet ainsi que leurs
 Possibilité de poursuivre les activités au- interrelations (adopté par USAID)
delà de la durée proposée : les recettes qui
 Surtout pour la gestion
seront générées, leur utilisation, les
dispositions à prendre. c) Format d’un cadre logique
(approche européenne)
2. Cout et financement du projet
 Élaboration du budget et présentation du
 Surtout utilisé dans le cas d’élaboration
budget par rubrique avec des détails
de projet
Exemple : personnel, équipement, formation,
 Matrice 5X5
frais administratifs….
Résumé Structure Indicateurs Moyens de Supposition
narratif du projet de progrès vérification cruciales
 Source et modalité de prévues
Objectifs Hypothèse de
 Financement extérieur demande globaux développement
Objectifs Supposition
D. Le cadre logique cruciale
spécifiques
(Formulation de résumé d’un projet) Activités/ Supposition
résultats concernant la
Le cadre logique est un ensemble de concepts réalisation
ressources Conditions
entrecroisés que l’on peut utiliser pour cruciales
13
d) Format d’un cadre logique h) Objectif spécifiques

(approche USAID)
Objectifs dont la phase initiale doit être atteinte
 Surtout utilise dans cadre d’une gestion durant l’intervention et avec la probabilité
de projet
qu’il subsiste après la phase « projet »
Titre du projet :
i) Indicateur de progrès : indicateur
objectifs vérifiables (IOV)
 Matrice 4X4
Ce sont des indicateurs de type
Description Indicateurs Moyens de Présupposition
sommaire objectivement vérification importantes ressources/résultats
vérifiables
Objectif  Ressources (dépenses)

but Situation fin de  Résultats (activité)
projet (SFP)
extrant j) Moyen de vérification :

intrants Sources informations (rapport, enquêtes,
observations …)
k) Hypothèse sont des réponses à la

e) Résumé narratif : gestion
On y va retrouver les différents niveaux de Quels sont les facteurs externes sur les quels
projet l’intervention n’a pas de prise et qui risquent

de contrarier la mise en œuvre d’une
f) Structure du projet ou logique
d’intervention intervention à effets durables
C’est l’ensemble des étapes de l’intervention l) Les suppositions cruciales

qui sont appelées à être réalisées dans le cadre Ce sont des évènements qui sont susceptibles
des objectifs globaux. C’est la stratégie de base de se matérialiser mais qui semblent, a priori,
de l’intervention qui concerne les objectifs échapper au contrôle du projet.
globaux.
V. ÉVALUATION DES
g) Objectifs globaux
ACTIVITÉS D’UN PROJET
Ils sont de finis comme ceux qui se situent au
niveau supérieur au projet et auquel Le cycle de projet ne s’arrête pas à la phase
l’intervention devra contribuer d’exécution. Il reste une dernière phase qui est
celle de l’évaluation rétrospective.
14
1. Importance de l’évaluation de (b) Efficacité
projet Degré de réalisation des objectifs d’un projet.
Elle examine de façon plus globale l’incidence L’efficacité s’apprécie par comparaison entre
probable du projet achevé en fonction des résultats obtenus et résultats attendus tant du
prévisions initiales. Une fonction importante point de vue quantitatif et qualitatif
de l’évaluation rétrospective est de déterminer (c) Efficience

les raisons pour lesquelles un projet semble Rapport entre les résultats obtenus et les
avoir réussi ou échoué. Afin de dégager moyens mis en œuvre (financiers, humains,
caractéristiques qui méritent d’être reproduites temps, etc.). Mesure l’efficience, c’est
dans d’autres projets et les pièges à éviter. Elle comparer les résultats obtenus avec les moyens
permet aussi de faire savoir aux gestionnaires investis dans l’action
dans quelle mesure et avec quelle efficacité
(d) Impact
chaque projet donne les résultats souhaites.
Ensemble des changements dans les conditions
2. Les critères de l’évaluation de vie des gens, correspondant au niveau de
Un critère est un point de vue qui permet de l’objectif général de développement d’une
porter une appréciation sur la réalité, de intervention. Analyser l’impact et apprécier
l’éclairer tous les changements (positifs ou négatifs) que
peut provoquer une action sur son
Les critères fréquemment retenus sont :
environnement au sens le plus large
(a) Pertinence (technique, économique, social, politique,
Mesure dans laquelle les objectifs d’un projet écologique)
correspondent aux propriétés du groupe-cible
(e) Stratégie d’invention
et aux politiques du gouvernement et aux
La façon de procéder est-elle appropriée ? Est-
bailleurs de fonds. Il s’agit de l’analyse de la
ce que les modalités de participation demandée
situation retenue et de sa mise en œuvre
aux populations ont été réalistes et suivies ? Ou
comparatives aux problèmes poses ou besoins
aurait-il été préférable d’avoir une autre
exprimes
approche ?
« Besoin bien identifié et prioritaire, capacité à
« Objectifs atteignables, activité réalisables,
identifier le problème, l’expérience des
résultats cohérents »
communautés, »
15
(f) Pérennité/viabilité identifier les points forts et les faiblesses,

Analyse des potentiels de poursuite de l’action combler les déficiences et réorienter si
après le désengagent de l’aide extérieure. nécessaire. (suivi-évaluation) : fait
Probabilité pour que les effets positifs d’un référence à l’efficacité
projet perdurent après l’arrêt des aides
Point fort : plus d’activité que prévu
extérieures.
3. Évaluation finale, à la fin du projet, pour
Les modalités prévues par les opérateurs
mesurer les résultats obtenus, étudier la
permettront –elle et à quelles conditions aux
viabilité du projet
bénéficiaires de continuer l’opération (maitrise
Viabilité : possible de continuer avec le projet
technique, approvisionnement en intrants,
même après le départ de l’aide extérieur.
moyens financiers etc.) ?
4. Évaluation-post, réalisée 2-3 années en
 Le cadre institutionnel permet-il de
plus après la fin du projet, pour mesurer
poursuivre efficacement la gestion de ce
l’impact du projet
projet ?
L’impact peut être mesure à deux niveaux :
1. Comparaison entre les bénéficiaires du

 Les différents moments pour la réalisation
projet et ceux obtenus par le groupe
de l’évaluation
témoins
 Les différents types d’évaluation
 Démarche à suivre pour la réalisation Groupe-témoin : situation avec projet et
situation sans projet ou situation de référence
3. Les différents moments pour la
La situation de référence n’est pas la situation
réalisation de l’évaluation
de départ.
1. Évaluation avant mise en œuvre du projet
(au moment de l’identification pour 4. Les différents types
apprécier la faisabilité Évaluation ex- d’évaluation
ante)
1. Évaluation externe, réalisée par des
2. Évaluation intermédiaire (incursu ou e
intervenants externes (évaluation finale)
cours, mi-parcours) durant le déroulement
2. Évaluation interne, réalisée par les
du projet pour apprécier les réalisations du
participants au projet avec parfois un appui
projet par rapport aux objectifs définis,
16
méthodique externe (évaluation f. Performance du projet (analyse par critère

intermédiaire) d’évaluation
3. Évaluation mixte réalisée par les g. Conclusion, leçons tirées et
bénéficiaires et des intervenants externes. recommandation
4. Exploitation de l’information (tirer des
5. Démarche à suivre pour
conclusions, prendre des décisions)
réaliser l’évaluation
L’évolution se termine généralement par une
Les différentes étapes sont :
série de recommandation conduisant à une
1. Recueil de l’information (utilisation de la nouvelle programmation
documentation, réunion avec techniciens et
bénéficiaires, enquêtes/entretiens, 6. Différence entre évaluation
observation directes….) les premières financière et évaluation économique
sources de documentation à exploiter par Les différences sont de deux ordres :
l’évaluateur sont les rapports d’études, les
1. Les effets (avantage ou inconvénient) à
statistiques officielles, le document du
prendre en considération ne sont pas
projet. Les fiches de suivi, les rapports
nécessairement les même selon que l’on se
d’activités
place du point de vue des intérêts de
2. Traitement de l’information (ordonner,
chacun des agents économiques
analyser l’information, rédiger un rapport
(évaluation financière) ou de celui de la
provisoire)
collectivité dans son ensemble (évaluation
3. Restitution de l’information pour des
économique)
débats et échanges autour des résultats
 Particulier peut avoir intérêt à évaluer que
Rédaction d’un rapport définitif avec les les répercussions s des projets sur ses
grands points suivants : revenus et ses conditions de vie
personnelle sans nécessairement tenir
a. Table des matières
compte de leurs effets pour les autres
b. Liste des sigles et abréviation
personnes concernées
c. Introduction
 Souvent certains cout (infrastructures
d. Méthodologie
agricoles, recherche agricole…) ne sont
e. Bilan global du rapport
pas totalement pris en charge par les
bénéficiaires mais supportes au contraire
17
pour une grande partie par l’État et la  Flux net de trésorerie actualisée(FNTA)
collectivité dans son ensemble ou la valeur actualisée nette (VAN)
2. Les prix utilises par les particuliers pour  Valeur actuelle nette
faire leurs calcul de rentabilité ne reflètent
8. Quelques éléments à prendre
pas toujours parfaitement le cout réel pour
la collectivité, des ressources étrangères en compte dans une évaluation
engagées par les projets (il peut y avoir des financière :
aides et des subventions de l’État)  Le calcul des couts
 Les investissements
(Prix du marché est différent des prix du
 Le calcul des amortissements des
marché : car on ne tient pas compte des
immobilisations
subventions)
 Les comptes des résultats
Vrai cout pour la nation : VCEN)
9. Les méthodes de calcul des
PM : cout de production (cout variable)
amortissements
Cout explicites : dépense consenties pour
Elles sont au nombre de trois (3)
obtenir
a) Méthode de calcul d’amortissement
Cout totaux = capitaux +couts Implicites (pour linéaire ou constant
les calculs économiques)
RA=PBA- charge réelle 𝑐𝑜𝑢𝑡 𝑑′𝑎𝑐𝑞𝑢𝑖𝑠𝑖𝑡𝑖𝑜𝑛

A=𝑑𝑢𝑟𝑒𝑒 𝑑𝑒 𝑣𝑖𝑒 𝑝𝑟𝑜𝑏𝑎𝑏𝑙𝑒
Les calculs financière ne permettent pas de 𝑑𝑢𝑟𝑒𝑒 𝑑𝑒 𝑣𝑖𝑒

Taux d’amortissement=
comparer les EA 100
Valeur résiduelle
7. Le critère classiques utilises
dans les calculs de rentabilité = 𝑚𝑜𝑛𝑡𝑎𝑛𝑡 à 𝑎𝑚𝑜𝑟𝑡𝑖𝑟 −
financières d’un projet 𝑚𝑜𝑛𝑡𝑎𝑛𝑡 𝑑𝑒 𝑙′𝑎𝑚𝑜𝑟𝑡𝑖𝑠𝑠𝑚𝑒𝑛𝑡
 Ratio bénéfice/capitaux investis

 Taux de ponctuel de rentabilité
La valeur de rebut: valeur après la durée de vie
 Temps de récupération du capital
probable
18
année Montant Taux Montant Valeur e) Flux net de trésorerie actualisée

amortir d’amort. de resid. (FNTA) valeur actualisée nette (VAN)
l’amort.
1
2 Actualisation :
3 C’est un procédé qui permet de déterminer la

3 valeur actuelle (Va) d’un somme future ou
4 vice-versa
5 Valeur actuelle :
1
Va=𝑉𝑡 × (1+𝑖)𝑡
b) Méthode de calcul d’amortissement
dégressif
i : taux d’actualisation
Montant de l’an =𝑚𝑜𝑛𝑡𝑎𝑛𝑡 à 𝑎𝑚𝑜𝑟𝑡𝑖𝑟 ×
𝑡𝑎𝑢𝑥 𝑑𝑒 𝑙 ′ 𝑎𝑚𝑜𝑟𝑡𝑖𝑠𝑠𝑒𝑚𝑒𝑛𝑡 T : l’année
 Les biens gardent une certaine valeur 1/ (1+i) : coefficient d’actualisation

même après la fin d’utilisation
f) Taux de rentabilité interne (TRI) ou
 Les biens se déprécient plus rapidement taux de rendement interne (TRI) ou taux
interne de rentabilité (TIR
pendant les premières années d’utilisation
C’est le taux d’actualisation qui annule la
c) Méthode de calcul d’amortissement valeur actualisée nette (VAN) ou le flux net de
variable
trésorerie actualisée (FNTA)
(Amortissement annuel)
Autrement dit, c’est le taux d’intérêt nominal
d) Le calcul du besoin de roulement
(BFR) que peut supporter un projet
Stocks circulants + valeurs réalisables à court NB : il y a taux d’intérêt nominal≠ taux
terme-dette à court (sauf crédit de trésorerie d’intérêt réel
bancaire
 taux d’intérêt nominal : c’est un taux
Fonds de roulement= d’intérêt observable pratique par les
Besoin en fonds de roulement +trésorerie nette banques
19
 taux d’intérêt réel : c’est un taux d’intérêt  I : investissements

calcule, c’est le prix du loyer de l’argent en  n : d’année
fonction de l’inflation  i: taux d’actualisation
 Vr : valeur résiduelle
 VAN : valeur actualisée nette
g) Le taux d’actualisation est composé
de deux ou trois éléments :  DRt : différentielle de recettes totales
1. le taux de placement sans risque (TPSR NB : il existe un i pour lequel le FNTA ou

varie de 0.5 à 3%) VAN= 0, c’est le taux de rentabilité interne
2. le taux d’inflation (c’est facultatif)
Au-delà de cet i, le projet ne sera pas financière
3. les risques qui sont lies au projet ou prime
ment rentable
de risque pour le projet
 2% pour les projets peu risqués Analyse de sensibilité à + ou – 10%
 5% pour les projets risqués

 10% pour les projets très risqués
E. OBJECTIF DE L’ÉVALUATION
On aura calculé la rentabilité après inflation ÉCONOMIQUE
Le FNTA ou la VAN : C’est la somme des L’évaluation économique ex-ante des projets
bénéfices nets actualises pendant toute la durée de développement agricole a pour objectif de
du projet comparer les avantages et les inconvénients de

leurs mises en œuvre respectives pour la
société toute entière.
𝑹 𝑪 𝑽
FNTA=−𝑰 + ∑𝒏𝒕=𝟏 (𝟏+𝒊)
𝒕− 𝒕 𝒓
𝒕 + (𝟏+𝟏)𝒏 Ils seront considérés comme « avantages » les
effets des projets qui contribuent efficacement
à réaliser les objectifs assignés par l’État à
−𝑰
VAN=∑𝒏𝒕=𝟏 (𝟏+𝒊)𝒕𝒏−𝟏 + 𝑫𝑹𝒕 l’agriculture. Et les effets qui contribuent au
contraire à s’en éloigner ou à en retarder la
réalisation seront considérés comme des
 FNTA : flux net de trésorerie actualisée « inconvénients » pour la collectivité.
 Rt : recettes totales
 Ct : couts totaux
20
1. Démarche à suivre pour la création ou la disparition d’emplois,

réalisation de l’évaluation économique l’exode rural….
Les grandes étapes sont les suivantes :  Les effets macro-économiques :
interactions entre le secteur
 Identification et caractérisation précises
l’économie
des divers effets provoquent par le ou les
 L’environnement écologique
projets
 Nutrition et santé
 Classification de ces effets en éléments
d’avantage et d’inconvénients (coûts) pour 2. Classification de ces effets en
la collectivité.
éléments d’avantages et
 Qualification et mesure de ces effets en
d’inconvénients (coût) pour la
termes physiques
collectivité
 Mesure de ces effets en termes monétaires
i) Classification des effets
(chaque fois cela est possible)
On a l’habitude de classer les effets en trois
 Comparaison de ces couts et avantages
grandes catégories :
selon plusieurs critères représentatifs de
l’intérêt général. 1. Effets directs
2. Effets indirects
h) Identification et caractérisation des
effets produits par un projet 3. Effets induits
Ce sont les changements dont le projet peut
(1) Avantages
être à l’ origine
Le divers changement apportées ou provoqués
 Concernant les transformations de par les projets peuvent etre considérés comme
l’agriculture : les modifications des des avantages ou des inconvénients pour la
divers systèmes de production agricole société
 L’environnement économique et
 Tout accroissement du produit national net
social, notamment
peut être considéré à priori comme un
l’approvisionnement des exploitations
avantage pour la collectivité dans la
agricoles en intrants et matériels, la
mesure où il représente un supplement de
commercialisation des productions
richesse susceptible d’etre partagé en son
agricoles, les transactions foncières, la
sein.
21
 Les nouvelles productions qui résultent de (Exemple : paiement de taxes, subventions de

la mise en œuvre d’un projet sont l’état, salaires)
comptabilisées comme des avantages
(a) Mesure des effets physiques
qu’elles soient destinées à l’exportation ou
La mesure des effets en termes physiques
au marché extérieur
consiste pour l’essentiel à comparer les
(Avantage : gain ou rentrée de devise si
situations où l’on envisage de réaliser les
c’est destiné à l’exportation, substitution
projets avec celles dans lesquelles les projets
d’éventuelles importations
n’auraient pas lieu et prévoir quelles pourraient
(2) Inconvénient etre des différences quantitatives entre les
 La mise en place et le fonctionnement des évolutions correspondantes : comparaison des
projets peuvent aboutir par contre à des situations avec et sans projet appelé situation
pertes de production qui seront témoin
comptabilisées comme des inconvénients
(i) Mesure en terme monétaires
pour la collectivité. Ces moindres
La mesure des effets en termes physiques ne
productions ont souvent pour origine
saurait suffire si l’on désire comparer les
l’utilisation de ressources (terres, main
avantages et les inconvénients de chaque projet
d’œuvre, équipements) qui pourraient etre
et connaitre ensuite quels sont les projets les
employées a d’autres usages productifs si
plus rentables pour la collectivité. Ils doivent
elles n’étaient pas engagées dans les
etre évalués en termes monétaires en utilisant
projets. Ces productions perdues
une même unité de mesure, soit une monétaire
représentent le coût d’opportunité des
(dollar, euro, gourde…)
ressources en question pour la société.
La mesure des effets en termes monétaires
Coût d’opportunité : ce dont on se prive. Ce a
facilite la comparaison entre avantage et
qu’on renonce. La meilleure allocation
inconvénients de chaque projet et permet
possible d’une ressource rare et limitée
ensuite le calcul de leurs différences pour
Il y en a certaines transaction s qu’on ne plusieurs projets alternatifs.
peut pas considérer ni comme avantage ni
Les avantagesrecettes pour la collectivité
comme inconvénients
Les inconvénients  coûts
22
La différence entre avantage et inconvénients provoquées par les opérateurs en

s’apparente alors à un bénéfice. Aussi faut-il situation quasi-monopoles
pouvoir mettre un prix à chaque d’avantage 4. Les interventions de l’état sur le
ou in convenaient marché de devises et la création
monétaire ont des répercussions sur les
(ii) La méthode des prix de référence
rapports de prix du marché intérieur
La méthode des prix de référence part du
principe que les prix du marché intérieur ne (iv) La détermination des prix de référence
reflètent très imparfaitement les utilités  Les prix de référence des biens produits par
relatives des biens et services procurés par les le projet
projets à la collectivité et ne représentent non  Les prix de référence de la main-d’œuvre
plus vraiment les couts que supporte engage par le projet
réellement la société lorsque sont engagées des  Les de référence des équipements, intrant
ressources rare et service consomme dans les projets
Elle tend alors à utiliser un système de prix  Les prix de référence des terrains
théoriques (appelé prix de référence) qui  Prix de référence des devises étrangères
exprimer de façon plus rigoureux la valeur  Prix de référence du capita

pour la collectivité des facteurs de production
affecté au projet
(iii) Les principales raisons des de référence

1. Toutes subventions de certains biens et
service par les inventions d l’état pour
diminuer leur prix sur le marché
intérieur
2. Les prix du marché sont fortement
conditionnées par les interventions de
l’état en matière fiscale (impôts taxes,
droit de douanes, etc.)
3. Les prix du marché peuvent résulter
pour une part des manœuvres
23

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PRÉPARÉ PAR TOUSSAINT frantzcisque

CONTENU DU DOCUMENT a) Effets directs ............................... 8

I. Définition de quelques concepts-clés ..... 5 b) Effets indirects ............................ 8

1. Politique .......................................... 5 c) Effets induits ............................... 8

2. Plan .................................................. 5 III. RÉDACTION DE DOCUMENT DE

a) Programmation indicative............ 7 C. PRÉSENTATION D’UN PLAN DE

c) Format d’un cadre logique 7. Le critère classiques utilises dans les

d) Format d’un cadre logique projet .................................................... 17

(approche USAID) ............................ 13 8. Quelques éléments à prendre en

e) Résumé narratif : ....................... 13 compte dans une évaluation financière :

3. Les différents moments pour la taux interne de rentabilité (TIR ........ 18

réalisation de l’évaluation ..................... 15 g) Le taux d’actualisation est

4. Les différents types d’évaluation .. 15 composé de deux ou trois éléments : 19

5. Démarche à suivre pour réaliser E. OBJECTIF DE L’ÉVALUATION

l’évaluation ........................................... 16 ÉCONOMIQUE ...................................... 19

6. Différence entre évaluation 1. Démarche à suivre pour la réalisation

financière et évaluation économique .... 16 de l’évaluation économique ................. 20

h) Identification et caractérisation des

2. Classification de ces effets en

i) Classification des effets ............. 20

I. Définition de quelques activités qui sont souvent regroupées dans des

concepts-clés axes d’intervention. Les zones d’intervention

 Les objectifs globaux prioritaires par II. LE CYCLE DE PROJET

: Rétrocontrôle (feed back) en cas de

Formulation et reformulation IDENTIFICATION

b) Identification e) La mise en œuvre

II. ÉVALUATION DES b) Effets indirects

AGENCES DE FINANCEMENT Ils se manifestent lorsque d nouvelles

 Écrire dans un style direct pouvant h) Viabilité environnementale :

f) Viabilité politique (1) Résumé du projet

L’environnement politique est-il favorable à Il permet au lecteur de se faire rapidement une

ces actions idée du contenu du projet. Il doit indiquer :

g) Viabilité économique et financière  Le titre du projet

Analyse de la rentabilité (capacité de l’action  La localisation du projet,

 Les activités principales qui ont  Situation physique (climat, sol,

 Le cout total du projet  Situation économique (principales

 Description de la zone d’intervention

 Augmenter le revenu des producteurs Arbre d’objectif

ss.bj.s ss.bj.s ss.bj.s ss.bj.s

(b) Objectif spécifiques

 accroitre de x % la production de… dans la

IV. GESTION ET formuler un projet explicite, objectivement

ORGANISATION DU PROJET décrit et évaluable

a) Les principaux emplois d’un cadre

d) Format d’un cadre logique h) Objectif spécifiques

Objectif  Ressources (dépenses)

extrant j) Moyen de vérification :

k) Hypothèse sont des réponses à la

projet l’intervention n’a pas de prise et qui risquent

C’est l’ensemble des étapes de l’intervention l) Les suppositions cruciales

1. Importance de l’évaluation de (b) Efficacité

projet Degré de réalisation des objectifs d’un projet.

prévisions initiales. Une fonction importante point de vue quantitatif et qualitatif

de l’évaluation rétrospective est de déterminer (c) Efficience

(f) Pérennité/viabilité identifier les points forts et les faiblesses,

1. Comparaison entre les bénéficiaires du

méthodique externe (évaluation f. Performance du projet (analyse par critère

RA=PBA- charge réelle 𝑐𝑜𝑢𝑡 𝑑′𝑎𝑐𝑞𝑢𝑖𝑠𝑖𝑡𝑖𝑜𝑛

Les calculs financière ne permettent pas de 𝑑𝑢𝑟𝑒𝑒 𝑑𝑒 𝑣𝑖𝑒

financières d’un projet 𝑚𝑜𝑛𝑡𝑎𝑛𝑡 𝑑𝑒 𝑙′𝑎𝑚𝑜𝑟𝑡𝑖𝑠𝑠𝑚𝑒𝑛𝑡

 Ratio bénéfice/capitaux investis

année Montant Taux Montant Valeur e) Flux net de trésorerie actualisée