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ASSOCIATION ESPACE ERUDIT

06 639 05 05/ 04 406 44 88 - Siège social : 20, rue Lénine - Nkayi


Courriel : assese2009@gmail.com

ASSESE

RAPPORT D’ACTIVITES

Juillet 2023
SOMMAIRE Pages
I INTRODUCTION………………………………………………………………………………………………………………….. 2
II PRESENTATION DES ACTIVITES MENEES PAR L’ASSESE DANS LE CADRE DU PROJET ACVPK…………….
5
II-4 REMUNERATION DU PERSONNEL (TÂCHERONS) ……..………………………………………. 12
II-5 COMMUNICATION (sensibilisation – IEC) ………………………………………………………….. 12
II-6 GESTION FINACIERE…………………………………………………………………………………. 12
III REALISATION DES OBJECTIFS DE DEVELOPPEMENT ET DE PERFORMANCE DU
PROJET……………………………………………………………………………………………………
13
III-1 ETAT D’AVANCEMENT DE L’EXECUTION FINANCIERE……………………………………… 14
III-2 REALISATION DU CADRE DE RESULTATS DE L’ASSESE AU 15 JUILLET 2023 …………… 14
III-3 PERTINENCE DES REALISATIONS …………………………………………………………………… 16
III-4 EFFICACITE……………………………………………………………………………………………….. 16
III-5 EFFICICIENCE …………………………………………………………………………………………… 16
III-6 PERFORMANCES DES PARTENAIRES DE MISE EN ŒUVRE DU PROJET……………………. 16
III-7 INNOVATIONS ET BONNES PRATIQUES……………………………………………………………. 16
IV EFFETS ET IMPACTS DU PROJET SUR LES POPULATIONS ET INSTITUTIONS 16
BENEFICIAIRES DIRECTES ET INDIRECTES ……………………………………………………….
V PRINCIPALES DIFFICULTES RENCONTREES ET SOLUTIONS APPORTEES ………………… 17
VI EXECUTION PREVUE POUR LA SUITE (PERENNISATION) ……………………………………… 17
VII CONCLUSIONS ET SUGGESTIONS …………………………………………………………………… 19
ANNEXES…………………………………………………………………………………………………… 20

Rapport d’activités ASSESE


Sigles et abréviations

ASSESE Association Espace Erudit

ID Initiative Développement

PACVPK Projet Amélioration des Conditions de vie des populations du CQ 15 Kividi

ODP Objectif De Développement

OSC Organisation de la Société Civile

PT Plan de Travail

CP Cadre Participatif

CCP Coordination du Cadre Participatif

BP Budget Participatif

CBP Coordination du Budget Participatif

CNK Commune de Nkayi

Rapport d’activités ASSESE


I- INTRODUCTION
Présentation du projet.
I-1 Généralités.
Le Microprojet ‘’Amélioration des Conditions de Vie des Populations du CQ 15 Kividi’’ est une réponse palliative aux problèmes
d’assainissement, d’hygiène et de gestion de déchets ménagers auxquels sont confrontées les populations du Quartier Kividi. C’est
aussi un des fruits du programme ‘’Villes Résilientes’’, produit de la coopération entre la République du Congo et l’Union
Européenne.
Il sied de rappeler quelques dates importantes qui ont marqué la vie de ce microprojet. Il s’agit de :
- L’approbation : janvier 2023 ;
- La ratification de la convention d’accompagnement et de renforcement des capacités organisationnelles avec l’Initiative Déve-
loppement (ID) : le 24 octobre 2022 pour une durée de 02 ans.
- La date effective du début du projet : 16 février 2023 ;
- L’entrée en vigueur du projet : 16 février 2023
- La tenue de la réunion préparatoire de lancement du projet : 31 mars 2023
- Le lancement du projet : 1er Avril 2023 ;
- La tenue du premier Comité de Pilotage : 26 février 2023 ;
- La tenue du 2ème comité de pilotage : 15 mai 2023
- La tenue du troisième comité de pilotage : 03 juillet 2023
I-2 Montage institutionnel et zone d’intervention
Le PACVPK couvre les six (06) zones et 34 blocs du quartier 15 Kividi dans le 1er Arrondissement de la ville de Nkayi. Du point de
vue institutionnel, il est sous la tutelle de l’Initiative Développement et du Cadre Participatif et, géré par un comité de pilotage. PCVPK
est financé par le Budget Participatif (BP) dont la coordination est basée à Nkayi.
Le PACVPK est piloté par l’Association Espace Erudit (ASSESE) dont le siège est établi à Nkayi, sis 20, rue Lénine – CQ 13 –
Arrondissement I ‘’Mouana-Ntô’’. En termes de ressources humaines, l’ASSESE dispose de 232 membres dont 151 femmes et 81
hommes.
I-3 Objectif de développement et indicateurs clés du projet
L’objectif de développement du projet (ODP) est d’améliorer les conditions de vie des populations, non seulement en les sensibilisant
sur l’assainissement, la gestion des déchets ménagers et l’hygiène du cadre de vie, mais aussi en éradiquant les dépotoirs sauvages
qui tapissent le quartier, en curant le caniveau de l’avenue de la Bouenza et en éclairant l’école primaire Mouanda-Ngoma. Il s’agit en

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effet d’apporter une réponse immédiate et efficace aux différents ODD à travers la couverture des trois dimensions du développement
durable, notamment : l’inclusion sociale, l’égalité des sexe et l’innovation.
Les principaux indicateurs de développement du projet sont :
 3242 personnes dont 52% de femmes, soit environ 723 ménages ont bénéficié directement du projet ;
 L’accessibilité des avenues de la Bouenza et des écoles est opérationnelle à 100% même sous la pluie ;
 Le principal dépotoir sauvage de plus d’une vingtaine d’années est totalement traité et transformé en un espace vert récréatif ;
 La façade publique de l’école Mouanda-Ngoma est verdurisée par un jardin botanique public ;
 La qualité de l’air du cadre apprenant et du voisinage est améliorée ;
 La sécurité des enfants et des animaux domestiques est ainsi garantie ;
 La qualité des produits (aliments) vendus par les femmes à l’école et dans le voisinage de l’ex dépotoir est ainsi améliorée ;
I-4 Composantes du projet
Le PACVPK atteindra ses objectifs à travers les quatre (4) composantes suivantes :
 Composante 1 : Sensibiliser des populations sur les questions d’hygiène, de gestion des déchets ménagers et d’assainisse-
ment du cadre de vie pour un budget de 100000 francs CFA ;
 Composante 2 : éradiquer les dépotoirs sauvages et Erection d’un jardin botanique de 1766m2 pour 164000 francs CFA ;
 Composante 3 : Renforcer la sécurité publique à travers l’éclairage de l’école Mouanda-Ngoma et du site abritant le jardin pour
369000 francs CFA (main d’œuvre installateur-grimpeur y compris) ;
 Composante 4 : curer les caniveaux (amélioration des infrastructures publiques d’orientation des eaux de pluie et des mé-
nages) afin de réduire les inondations et les autres externalités négatives pour 1.215.000 francs CFA ;
 Composante 5 : Entretenir le jardin (arrosage, sarclage et gazonnage) pour 100000 francs CFA (financement ASSESE).
I-5 Bénéficiaires directs du projet
Les bénéficiaires directs du projet sont :
 Les 3238 habitants ou les 713 ménages du quartier Kividi ;
 L’école Mouanda-Ngoma (1771 élèves et 20 enseignants) ;
 Les femmes, les jeunes et les groupes vulnérables ;
 Les prestataires de services et les manœuvres engagés ;
 Le Comité du Quartier 15 Kividi.

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II- PRESENTATION DES ACTIVITES MENEES (réalisées) PAR L’ASSESE.
A. PRÉSENTATION DE LA ZONE DU PROJET (CQ15 KIVIDI)
Situé à l’Ouest de la Ville, le CQ 15 Kividi est le 5 ème quartier du 1er Arrondissement de la Commune de Nkayi. Il compte 713 ménages
pour 3238 habitants majoritairement jeunes et désœuvrés. Quatre (04) établissements scolaires (02 collèges, 01 primaire et 01
préscolaire) partagent ce territoire au Nord-Est, un petit marché de fortune au Nord-Ouest, une station-service et le centre technique de
Congo-Télécom au sud-Ouest.
Kividi est limité au Nord par l’Avenue 31 juillet et le CQ 24, au Sud par la Gare CFCO et le CQ 11, à l’Ouest par le Chemin de Fer
Congo-Océan et le CQ 16, au Nord-Ouest par le CQ 25 et à l’Est par l’Avenue Tché Guevara et les CQ 14 et 15.
S’étendant sur près de 220.000m2, le CQ 15 Kividi est situé sur un plateau haut de 180 m (Nord-Est) et déclive progressivement en
éventail vers l’Ouest et le sud-Ouest pour atteindre 173 m à partir de la Gare ferroviaire et le long de l’avenue de la Bouenza jusqu’au
passage à niveau de Kividi (171m).
Kividi s’est construit en l’absence d’une politique urbanistique adaptée et d’une vraie offre sociale à travers l’assainissement, le
logement et l’urbanisme. C’est-à-dire, comme quelques autres rares quartiers de la ville, Kividi est construit de manière non planifiée
avec des habitations en matériaux précaires et un très faible accès aux réseaux électrique, d’eau potable et d’assainissement ainsi
qu’au service de gestion des déchets ménagers.
Au plan social, le CQ 15 Kividi semble ne pas tirer grand profit des bénéfices de l’industrie agro-alimentaire (Saris-Congo) : emploi
limité et sous-traitance de la main d’œuvre, et aussi à cause, non seulement de l’expansion de la mécanisation des activités agricoles et
de transformation, mais aussi et surtout des farces et lubies du capitalisme.
Au plan environnemental, le quartier Kividi perd petit à petit son couvert végétal du fait de l’abatage sauvage des arbres pour alimenter
les fours à briques, et la protection des constructions (habitations), toutefois, l’on souligne une forte tendance à clôturer les concessions
avec du végétal. Aussi, en raison de l’inefficacité du service de gestion des déchets ménagers, le parquet territorial du quartier est
constellé de nombreux dépotoirs sauvages d’immondices.
Les points importants de retrouvailles ou de convergence du CQ 15 Kividi sont très peu nombreux : la gare CFCO, la station-service
Total, le virage après le passage à niveau sans barrière de Kividi où s’est formé un petit marché de fortune, l’école primaire Mouanda-
Ngoma et le CEG A. A. NETO. La Résidence BOUANGA attire également les adolescents et les jeunes adultes en raison de son attrait
spécifique qu’est le WI-FI.
Les jeunes aiment également se retrouver chez KIMBEMBE (Buvette), à l’espace HMR (alimentation et vente de boisson locale et
frelatée), chez MBANDAL (Kiosque avec vente de grillades et de boisson locale : Bouganda et Loungouila), chez Franck (Mini-
alimentation avec vente d’alcool et jeux de dame) et chez Cara (jeux de cartes chaque après-midi).

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B. DES INSTITUTIONS
Le CQ 15 Kividi est doté d’un collège d’enseignement général, d’un collège d’enseignement technique, d’une école primaire, d’un
centre préscolaire, d’un centre de soins infirmiers (privé) et d’un petit marché de fortune.
1. Le collège d’enseignement général : dénommé Antonio Agostino NETTO ou grand CEG, il dispose de 08 bâtiments dont un
bloc administratif, un logement des directeurs, deux bâtiments affectés au Collège d’Enseignement Technique (CET) et quatre
(04) bâtiments scolaires (salles de classe). Il compte 2422 élèves dont 1160 filles et 1262 garçons pour 32 enseignants dont 18
bénévoles, 03 finalistes et 11 communautaires.
2. Le collège d’enseignement technique : pas de données disponibles pour le moment
3. L’établissement scolaire (primaire) Mouanda-Ngoma : il dispose de deux (02) écoles reparties en 02 vagues (A et B). La
population scolaire générale est constituée de 1771 apprenants dont 817 filles.
4. Le marché : D’installation spontanée et non règlementée, le petit marché domanial de fortune du CQ 15 Kividi dispose d’environ
une trentaine de vendeurs. Cependant, il pose 02 problèmes majeurs, notamment : l’insécurité du fait de sa localisation sur un
virage (occupation anarchique du domaine viaire le long de l’Avenue de la Bouenza) et du fait de son statut non règlementaire.
C. ACTIVITES REALISEES PAR L’ASSESE DANS LE CADRE DU PACVPK
Cette partie fait le point sur les objectifs et le niveau d’exécution des activités du projet par composante selon le Plan de Travail de
l’ASSESE.
a. Composante 1 : Sensibilisation des populations :
L’objectif de cette composante est d’éveiller la conscience des populations et aussi d’accroître durablement leurs connaissances sur les
questions d’hygiène et de l’environnement du cadre de vie.
Plus en détails, il s’est agi d’informer, éduquer et communiquer avec les différents bénéficiaires (directs et indirects) pour un
changement de paradigme comportemental dans le CQ 15 Kividi vis-à-vis des questions d’hygiène, d’assainissement et de gestion des
déchets ménagers. Ainsi, le niveau de mise en œuvre de cette composante se présente ainsi qu’il suit :
1. Le 1er avril 2023, sensibilisation de 57 responsables du quartier (dont le comité du CQ :02 ; 06 chefs de zones ; 34 chefs de
blocs et 15 membres de l’ALOC de Kividi) afin de les amener, non seulement à bien connaitre l’importance de l’assainissement
et de l’hygiène du cadre de vie ; mais aussi d’adhérer au projet. 02 thèmes avaient été débattus, notamment celui sur les
dangers des déchets et sacs plastiques et celui sur les enjeux et défis de la bonne gestion des déchets dans le CQ 15 Kividi.
2. Le 7 avril 2023, l’ASSESE a formé et mis en place une équipe spéciale de 10 agents de sensibilisation et d’éducation sur la
gestion des déchets ménagers et l’assainissement (individuel et collectif). Ces agents de sensibilisation ont commencé à parler

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des dangers de la mauvaise gestion des déchets (plastiques et autres), sur la santé et l’environnement (élevage, agriculture,
qualité de l’eau et du sol, multiplication et repli de la vermine, etc.). En même temps, ces agents vulgarisent la loi n°03/91 du 23
avril 1991 sur la protection de l’environnement.
3. Le 8 avril 2023, l’ASSESE a organisé et animé un atelier de sensibilisation du personnel administratif et enseignant de l’école
Mouanda-Ngoma. Deux thèmes avaient été développés, notamment : la responsabilité de l’école face aux comportements
inciviques visant à alimenter le dépotoir sauvage établi dans sa concession et, l’insécurité environnementale du personnel et des
apprenants. Développant les 02 thèmes, l’orateur et animateur a démontré, conformément à la loi sur la protection de
l’environnement, les conséquences pénales qui pèsent sur la Direction et également les dangers que représente l’énorme
dépotoir de déchets établi dans la concession scolaire pour les enfants et le personnel.
4. Du 12 au 15 avril 2023, une équipe ASSESE et quelques responsables de zones et blocs a sensibilisé et échangé avec une
trentaine (30) de ménages sur l’interdiction et les risques pénaux de déverser les détritus dans des conditions non autorisées ou
appropriées. Cf. liste en annexe.
5. Le 22 avril 2023, l’ASSESE a rencontré plusieurs personnes (cf. liste en annexe) pour requérir leurs avis sur le projet et ce
qu’elles pensent par rapport aux actions de sensibilisation qu’elle mène dans le quartier.
b. Composante 2 : Eradication du dépotoir sauvage et Erection d’un jardin botanique

Du 10 avril 2023 au 29 mai 2023, l’ASSESE a traité totalement et durant 17 jours la décharge sauvage à travers fouilles, transport des
terres végétales contaminées et tri sélectif des détritus non fermentescibles pour enfin ériger la plateforme qui va recevoir le jardin. Au-
jourd’hui, la trouaison étant faite et, après la conclusion de deux (02) contrats dont 01 pour la fourniture d’eau et 01 autre pour la pres-
tation de service d’entretien du jardin, l’ASSESE compte organiser une cérémonie officielle de Planting de plants d’arbres pour des rai -
sons de visibilité et de sensibilisation.
c. Composante 3 : Eclairer l’école Mouanda-Ngoma et le site du Jardin
Cette composante vise essentiellement à renforcer la sécurité publique des lieux à travers l’éclairage de l’école Mouanda-Ngoma et du
site abritant le jardin avec 04 lampes solaires de 300 w chacune et pour un coût global de 369 000 francs CFA. En somme, quoique
réalisée à 100%, cette composante présente cependant quelques faiblesses liées à l’étendue de la concession scolaire et du nombre
insuffisant des lampes (il faut environ 3 de plus).
d. Composante 4 : Entretien du jardin

Cette composante est la suite logique de la composante n°b2 (Erection du Jardin botanique) et est financé totalement par l’ASSESE
pour un coût global de 100.000 francs CFA. Elle vise à assurer la pérennité du projet dans le volet espace vert (Jardin). Elle a nécessité
la conclusion de 02 contrats dont 01 pour la fourniture d’eau et 01 autre pour l’entretien (arrosage, sarclage, etc.) et, en octobre 2023,
sera suivi du gazonnage et du gravillonnage des allées du jardin.

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e. Composante 5 : curage des caniveaux
Cette composante a pour vocation, non seulement d’assurer la fluidité de l’évacuation des eaux de ruissellement pluviale et de
certaines eaux usées (ménages), mais aussi d’inspecter le système et de prévenir les inondations et la survenue ou la prolifération des
maladies infectieuses. Son exécution a commencé le 07 juin 2023 et se terminera le 09 juillet 2023 conformément à la
convention de financement tripartite du budget participatif.
La longueur totale à curer est de 576 mètres linéaires, soit un volume de boue composites d’environ 2 546 000 m3 évacuée.
Cette activité a été subdivisée en 06 tâches distinctes ci-après :

 Le démontage de 1281 dallettes amovibles ;

 Le curage proprement dit ;

 L’inspection physique du système ;

 Le remontage des 1281 dallettes amovibles ;

 L’évacuation des boues composites ;

 Le balayage des aspérités granulaires issues du dégagement des boues ;

D. ACQUISITION DES ÉQUIPEMENTS ET FOURNITURES


Conformément au plan de travail et au Budget du Projet, l’ASSESE a acquis le matériel et les fournitures divers, notamment :

Equipements de protection individuelle Matériels (Outils) aratoires


Gants en caoutchouc 25 Pelles 10
Masques 25 Pioches 3
Lunettes claires 25 Houes 4
Bottes 25 Râteaux 4
Gilets fluorescents 25 Brouettes 2
Casques 25 Arrosoirs 1
Fourches 6
Barres à mine 3
Achat des plants de fleurs 52
Lampadaires (Leds) 4

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E. RÉMUNÉRATION DU PERSONNEL DE CHANTIER (décharge sauvage)
Pour la réalisation des composantes 1, 2, 3 et 5 du PACVPK, l’ASSESE a mobilisé un personnel hétéroclite composé de la manière suivante :
° Effectifs
Qualité ou fonction
d’ordre
F H T
1. Chef de projet 00 01 01
2. Comptable 01 00 01
3. Electricien monteur-grimpeur 00 02 02
4. Fouilleurs-éboueurs 06 15 21
5. Agents de sensibilisation 12 01 13
6. Crieurs (sensibilisation) 00 02 02
7. Agent d’entretien 01 00 01
Total général 16 21 41

F. REMUNERATION DU PERSONNEL DE CHANTIER (curage des caniveaux)


Pour la réalisation de cette activité décomposée en quatre (04) sous-activités que sont : l’enlèvement des dalles, le curage de caniveaux, la
fermeture des caniveaux (pose des dalles) et l’évacuation des boues. Pour ce chantier, l’ASSESE a mobilisé une trentaine de personnes réparties
comme suit :
N° Effectifs
Qualité ou fonction
d’ordre F H T
1. Chefs d’équipes 01 1 02
2. Comptable 01 00 01
3. Eboueurs 08 20 28
4. Agents de sensibilisation des riverains 12 01 13
Total général 22 22 44
G. COMMUNICATION
Pour communiquer largement et efficacement, l’ASSESE dispose d’un compte WhatsApp, d’une page Facebook et d’un numéro de téléphone
propre (05 032 34 49). Aussi, elle est membre de la plateforme WhatsApp intitulé ‘’Villes Résilientes’’. Enfin, l’ASSESE s’apprête à créer son propre
portail internet afin de mieux s’ouvrir à l’extérieur.
H. GESTION FINANCIERE

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En dates du 16 février, 28 mars, 06 juin et le 5 juillet 2023, L’ASSESE a reçu consécutivement de l’ID 04 tranches de financement de montant
respectifs de 675000 francs CFA chacune par virement bancaire.

Les dépenses au 31 juillet 2023 se présentent comme suit :


Tableau2 : Exécution financière du PACVPK (Fonctionnement ASSESE)
Budget prévisionnel initial
Activités réalisées Unité Nbre Valeur uni- Coût total Dépensé (réalisé) Ecart Ecart
d'unités taire (en FCFA) (en %)
1. RESSOURCES HUMAINES
1.1 Rémunération des prestataires Nombre 90 000 40 000 50 000 -56%
1.1.1 Responsable Projet Nombre 1 15 000 45 000 20 000 25 000 -56%
1.1.2 Comptable Nombre 1 15 000 45 000 20 000 25 000 -56%
1.2 Main d'œuvre (nettoyage, déblayage, manœuvres …)
1.2.1 Curage caniveaux ML 576 000 572 350 3 650
1.2.12 Curage de caniveaux ML 576 1 000 576000 3 650 -100%
1.2.2 Enlèvement de dépotoirs sauvages M3 144 000 156 250 -12 250
1.2.2 Enlèvement de dépotoirs et implantation jardin public M3 144 000 156 250 -12 250 9%
Sous-total 1. RESSOURCES HUMAINES 810 000 768 600 41 400 -5%

2. ACHAT DES EQUIPEMENTS ET AUTRES FOURNITURES Nombre


2.1 Equipements de protection individuelle (EPI) Nombre 350 000 318 750 31 250 -9%
2.1.1 Gants en caoutchouc Nombre 25 1 500 37 500 30 000 7 500 -20%
2.1.2 Masques (protection narines et bouche) Nombre 25 500 12 500 12 500 0 0%
2.1.3 Lunettes de sécurité Nombre 25 1 500 37 500 25 000 12 500 -33%
2.1.4 Bottes Nombre 25 6 000 150 000 112 500 38 000 -25%
2.1.5 Gilets fluorescents Nombre 25 1 500 37 500 33 750 3 750 -10%
2.1.6 Casques (protection de la tête) Nombre 25 3 000 75 000 105 000 30 000 40%
2.2 Outils aratoires Nombre 182 000 164 000 18 000
2.2. 1 Pelles Nombre 10 4 000 40 000 30 000 10 000 -25%
2.2.2 Pioches Nombre 3 5 000 15 000 12 000 3 000 -20%
2.2.3 Houes Nombre 4 4 000 16 000 14 000 2 000 -13%
2.2.4 Râteaux Nombre 4 4 000 12 000 12 000 4 000 0%
2.2.5 Brouettes Nombre 2 30 000 60 000 55 000 5 000 -8%
2.2.6 Arrosoir Nombre 1 3 000 3 000 5 000 2 000 67%
2.2.7 Fourches Nombre 6 3 500 21 000 21 000 0 0%
2.2.8 Barres à mine Nombre 5 000 15 000 15 000 0 0%
2.3. Plantules Nombre 20 000 33 000 0 0%

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2.3.1 Achat de plants (pour Jardin public) Nombre 20 1 000 20 000 33 000 -13 000 65%
2.4 Equipements électriques Nombre 383 040 369 000 14 040 -4%
2.4.1 Achat de Lampes Leds (solaires) + installation Nombre 4 95 760 383 040 369 000 14 040 -4%
Sous-total 2. EQUIPEMENTS ET AUTRES FOURNITURES 935 040 884 750 50 290 -5%

3. PAIEMENT DE SERVICES DIVERS (communication, loca-


tions)
3.1 Transport (véhicules et pousses) Volume 551 570 41 000 510 570 -93%
3.3 Communication (IEC) Nombre 100 000 100 000 0 0%
Sous-total 3. SERVICES DIVERS 651 570 141 000 510 570 -78%

4. AUTRES DEPENSES 33 390 33 390 0 0%


Sous-total 4. AUTRES DEPENSES 33 390 33 390 0 0%
5. FRAIS ADMINISTRATIFS (maximum 10%)
5.1 Matériel et fournitures de bureau Nombre 170 000 154550 15 450 -100%
5.2 Matériel métrologique et techniques 52 000 24610 27 390
5.2 Fonctionnement 48 000 0 48 000
Sous-total 5. FRAIS ADMINISTRATIFS 270 000 179 160 90 840 -34%

Total des coûts acceptés de l'action (1+2+3+4+5) 2 700 000 2 006 900 693 100 -26%

III. REALISATION DES OBJECTIFS DE DEVELOPPEMENT ET PERFORMANCE DU PROJET


1. Les objectifs de développement (ODD)
Etant en parfaite harmonie avec l’objectif de développement 3 (permettre à tous de vivre en bonne santé et promouvoir le bien-être
de tous, à tous âge), le PACVPK contribue au bien-être de tous, indépendamment de l’âge, du sexe, de l’appartenance ethnique. Il
promeut la sécurité environnementale du cadre de vie à travers la sensibilisation des populations bénéficiaires sur l’hygiène et
l’assainissement.
Le PACVPK a également vivement encouragé une participation active et équilibrée des femmes et des hommes. Il s’est donc
concrétisé sous le prisme de l’égalité des sexes et de l’autonomisation des femmes conformément à l’objectif de développement n°5.
Les femmes et les jeunes filles bénéficient largement de l’impact positif du projet sur la santé et la situation psychosociale grâce aux
activités de curage de caniveau et d’élimination du grand dépotoir sauvage de l’école Mouanda-Ngoma.
D’ailleurs, la participation des femmes et des filles dans le curage de caniveau a remis en cause certains stéréotypes et les rôles
sociaux qui leur sont couramment associés. La démonstration effectuée par madame KOUSSINGA hiver a mis en exergue ses talents à
travers la mise en valeur de ses compétences physiques et de ses capacités morales, ce qui a fortement amélioré l’estime de soi et la
confiance en soi chez les filles et les femmes.

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De plus, en tenant et prenant en compte des personnes vivant avec handicap, le PACVPK a ainsi contribué à l’ouverture du quartier et
de la ville à tous, conformément à l’objectif de développement n°11.
Enfin, le PACVPK en tenant compte du zonage administratif et socioculturel du quartier dans le recrutement de la main d’œuvre (toutes
les communautés sont représentées au-delà de leurs déférences culturelles, religieuses et politiques) a ainsi participé, dans une cer -
taine mesure à la cohésion sociale, à l’unité du quartier et, par conséquent à la paix conformément à l’objectif de développement
n°16.
2. Etat d’avancement de l’exécution financière
L’état d’avancement de l’exécution financière du projet se présente comme suit :
Tableau 2 :
Montant total reçu : 2700000
Montant dépensé : 2600000
Solde : 100000
Pourcentage cumulé d’exécution du projet : 100%
3. Réalisation du cadre de résultats du projet au 15 juillet 2023
Le tableau 2 ci- dessous résume ces résultats et met en exergue les performances du projet. De façon globale, ce tableau montre que
les activités opérationnelles du projet ont été exécutées à 100%.
Tableau 3 : Résultats globaux des activités du projet
Prévision de Réalisation totale Taux de
Eléments de réalisation Unité
départ (cible) au 15 juillet 2023 réussite (%)
Populations adoptant de meilleurs pratiques en hygiène et assainissement (nombre) 2000 0 0
Nombre d’ateliers tenus Nombre 03 03 100%
Lampes Nombre 04 03 75%
Canalisation curée Ml 576 ml 600 104,16%
Nombre de propositions de réformes administratives appuyées par le projet Nombre 01 03 100%
Pourcentage des bénéficiaires satisfaits des bénéfices du projet % 100% 100% 100%
4. Pertinence des réalisations
Les prestations réalisées par le projet sont en phase avec les besoins des utilisateurs et les objectifs du projet (Le curage du caniveau
sur l’avenue de la Bouenza, l’éradication du dépotoir sauvage de l’école Mouanda-Ngoma, l’implantation du jardin public et la diffusion
des connaissances en matière d’hygiène et de sécurité environnementale du cadre de vie des populations).
5. Efficacité
L’efficacité dans la mise en œuvre de ce projet a été évaluée à travers le taux de décaissement du microprojet, le temps d’acquisition
des biens et services ainsi que le pourcentage d’activités et leur réalisation. Le taux de décaissement du plan d’action du projet au 31

Rapport d’activités ASSESE


juillet 2023 est de 95%. Par ailleurs, certaines activités sont en cours de réalisation, notamment l’entretien du jardin public, le
gazonnage et le gravillonnage stabilisé des allées.
Toutefois, au regard de ces résultats, il sied de signaler que le projet a atteint et, peut-être même dépassé ses objectifs, d’où le fort taux
de décaissement et de réalisation.

6. Efficience
L’efficience dans la mise en œuvre des activités du projet ‘’PACVPK’’ est mesurée par les écarts entre les coûts budgétisés et les
coûts pratiqués au niveau de son exécution financière. À ce jour, toutes les activités ont été financées conformément à la convention de
financement tripartite conclue le 31 janvier 2023.
7. Performances des partenaires de mise en œuvre du Projet
Il s’agit de la performance des partenaires d’exécution du projet. En dépit du fait que chaque membre de l’équipe du projet a pleinement
joué son rôle, le chef de quartier, quelques membres de l’ALOC et quelques autres responsables de zones et de blocs ont largement
participé à l’exécution de ce projet, notamment dans la supervision, la conduite des équipes sur le terrain et la sensibilisation.
8. Innovations et bonnes pratiques
L’équipe du projet s’est employée à produire des rapports trimestriels, de mi-parcours et de sensibilisation afin de rendre fidèlement
compte aux différents partenaires (ID, cadre participatif, autorités locales, etc.). En sus d’avoir mis en place un comité de collecte et de
gestion de plaintes, elle a tenu, dans la mesure du possible, une planification et une évaluation hebdomadaires du suivi des activités du
projet, des réunions de chantier pour la bonne exécution des travaux d’élimination du dépotoir sauvage d’immondices et de curage de
caniveaux ; en veillant sur le respect des mesures, non seulement d’hygiène et de sécurité, mais aussi de sauvegardes
environnementales et sociales. L’ASSESE a travaillé en étroite collaboration avec le chef du quartier, les autorités locales de
l’arrondissement, les responsables de zones, de bloc et les membres de l’ALOC. L’équipe projet a également tenu compte des textes
de lois et normes en vigueur en matière de travail (rémunération, mesure de sécurité, etc.).
En outre, l’équipe ASSESE a innové en intégrant, de manière volontariste, les préoccupations sociales, environnementales et éthiques
dans ses activités et sa stratégie managériale pour être en phase avec les exigences RSE suivant la norme ISO 26000. À cet effet, elle
a tenu compte de :
a. La responsabilité de rendre compte : à travers cet impératif normatif qui, d’ailleurs s’arrime à la redevabilité, l’équipe ASSESE
a régulièrement fourni les rapports et présenté les résultats de chaque étape à l’ensemble des parties prenantes (ID, au cadre
participatif, au comité du Budget Participatif et aux bénéficiaires à travers le chef de quartier et les 06 responsables de zones).
b. Le comportement éthique : sur le terrain, l’équipe ASSESE a agi de manière responsable en mettant en avant des valeurs de
l’équité, de l'honnêteté et de l’intégrité. Dans ce cadre d’approche, elle a managé le projet dans le respect des autres, l’écoute
des parties prenantes et la gestion responsable des ressources humaines et des questions environnementales.

Rapport d’activités ASSESE


c. Le respect des intérêts des parties prenantes : Le recrutement du personnel s’est effectué en corrélation avec les doléances
et attentes des parties prenantes, notamment les jeunes du quartier des deux (02) sexes, les membres et les partenaires.
d. Le respect du principe de légalité : dans ce volet, l’équipe ASSESE s’est efforcée à respecter scrupuleusement les textes de
loi relatif au droit du travail et à la protection de l’environnement, notamment :

 La loi n°03/91 du 23 avril 1991 sur la protection de l’environnement ;


 La loi n°45-75 du 15 mars 1975, portant code de travail (à jour des lois n°22-88 du 17 septembre 1988 et n°6-96 du 6
mars 1996) ;
 Loi n° 6-2019 du 5 mars 2019 portant code de l’urbanisme et de la construction.
e. Le respect des droits de l’Homme : à travers l’observance et l’application des premiers principes, l’équipe ASSESE reconnait
avoir respecté les droits de l’homme dans toutes ses déclivités.
9. EFFETS ET IMPACTS DU PROJET SUR LES POPULATIONS ET INSTITUTONS BENEFICIAIRES DIRECTS ET INDIRECTS
Sur le plan économique, l’impact du projet se résume aux effets socioéconomiques qu’ont procuré les emplois, quoique précaires, créés
par la mise en œuvre des activités du projet. Ainsi, 45 emplois précaires directs locaux ont été créés dans le quartier, grâce au curage
des caniveaux, au traitement du dépotoir sauvage de l’école Mouanda-Ngoma et à l’érection du jardin public. Un flux monétaire impor-
tant (à l’échelle du quartier) a été libéré pour la restauration des manœuvres et la collation des participants aux différents ateliers et
autres rencontres avec les bénéficiaires et partenaires de mise en œuvre (OSC/ONG et autorités).
Sur le plan environnemental, le projet est en conformité avec les exigences légales et normatives actuellement en vigueur, notamment
la loi n°03/91 du 23 avril 1991 sur la protection de l’environnement, les normes et référentiels en matière d’hygiène, de sécurité et envi-
ronnement.
En outre, durant l’exécution de ce microprojet, l’équipe projet a relevé les impacts négatifs et positifs suivants :
a. Impacts négatifs :
 Nuisances olfactives temporaires de proximité : Emissions des odeurs lors du traitement de la Décharge sauvage ;
 L’interdiction de jeter les ordures ménagères sur le site du dépotoir sauvage traité, en l’absence d’une règlementation municipale appropriée
et d’un service efficace et régulier de ramassage d’ordures, a occasionné la multiplication des dépotoirs sauvages disséminés dans le quar-
tier ;
 Les travaux d’entretien (curage) des réseaux de drainage des eaux pluviales ont généré, non seulement des risques d’accident ( chute
d’une fillette dans le caniveau), mais aussi quelques perturbations temporaires de circulation et/ou d’activités commerciales de faible
amplitude.
b. Impacts positifs :

Rapport d’activités ASSESE


Les impacts positifs ont fait leur apparition dès le démarrage des travaux avec la création de quelques emplois précaires directs et la
distribution de revenus monétaires. Le traitement de la décharge ;(dépotoir sauvage de l’école Mouanda-Ngoma) a permis :
 Aux riverains, y compris l’école Mouanda-Ngoma, de voir leur environnement s’améliorer (plus d’assauts incessants d’ordures :
sacs plastiques, papiers, feuilles de marantacées, etc.) au plan sanitaire et hygiénique ;
 La réduction de la prévalence des maladies infectieuses, parasitaires et des blessures des enfants par objets souillés ;
 Le développer l’esthétique urbaine du fait de la propreté et de l’érection du jardin public ;
 La réduction de la prévalence des maladies hydriques (choléra, amibiases, typhoïdes, paratyphoïdes, etc.) et du paludisme.

10.Durabilité des effets


La durabilité des effets du projet sera assurée par l’engagement des autorités locales à poursuivre les réformes du secteur de l’assai-
nissement et de la gestion des déchets afin :
 De mettre en place un cadre juridique et institutionnel local adapté ;
 Trouver de bons partenaires ;
 Reformer et moderniser l’administration municipale ;
 Renforcer les capacités des élus locaux et autorités locales de la commune de Nkayi dans les domaines de la programmation,
planification, urbanisme (opérationnel et règlementaire), eau-hygiène-assainissement, finances, etc.
 Impliquer durablement les populations bénéficiaires ;
 Mettre en place des Comités de Gestion et de Développement Communautaire ;
 Renforcer l’offre d’éclairage public dans des écoles et autres points noirs de la ville ;
 Etc.

V. PRINCIPALES DIFFICULTES RENCONTREES ET SOLUTIONS APPORTEES


Aucune difficulté majeure n’a été rencontrée dans la mise en œuvre du PACVPK. Toutefois, l’équipe projet était confrontée à deux contraintes. Il
s’agit notamment :
 Du retard lié au décaissement des fonds ;
 Des difficultés d’assimilation et d’adaptation à la nouvelle donne comptable et financière.

VI. EXECUTION PREVUE POUR LA SUITE DU PROJET

Pour la suite du projet, l’équipe de l’ASSESE entend être sur le terrain pour le suivi des activités du projet, spécialement au niveau du jardin public.
Le plan d’action ci-dessous présenté retrace les activités qui seront mises en œuvre par l’ASSESE pour un coût total hors budget de ... Le plan
d’action ci-dessous s’articule autour des actions de suivi, de la sensibilisation et de l’entretien du jardin public, y compris le gazonnage et le
gravillonnage…
Réf Domaine d'inter- Activités Responsable Partenaire Unité de Coût Résultats attendus Juin - septembre 2023

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de la mise en de mise en Nbr
act vention coût Unitaire Qté Fq CT
œuvre œuvre e
Sensibilisation
Les populations riveraines
1. des populations le Sensibiliser les riverains à l’effet ASSESE Comité du
Mission 20.000 du caniveau curé sont sen- 1 1 1 20.000
long des cani- de ne plus y déverser les ordures CQ 15
sibilisées
veaux
2. Organiser les missions men- Chef de 02 missions de suivi sont 7.00
Suivi des activités ASSESE Mission 7.000 1 2 1
suelles de Suivi des activités quartier organisées 0
Les plants évoluent bien et
3. Prestataire en nombre suffisant ; le jar-
Entretien du jardin Arrosage et Désherbages ASSESE Personne 15.000 1 3 30 45.000
d’exécution din est gazonné et gra-
villonné
4. Location et charges locatives Les charges locatives sont
Gestion du projet ASSESE Fournisseur Mois 1000 1 3 1 3000
(abonnement eau pour le jardin) assurées
5. Culture du jardin (gazonnage et Le jardin est gazonné et
Gestion du projet ASSESE Prestataires Mission 20.000 1 3 1 20.000
gravillonnage) gravillonné
Total Général
95.000

VII. CONCLUSION ET SUGGESTIONS


L’exécution ou la réalisation du microprojet ‘’amélioration des Conditions de Vie des Populations du Cq15 Kividi’’ a été marqué par la
première réunion de lancement et de sensibilisation des autorités du quartier et de l’ALOC, Le traitement ou l’éradication du dépotoir
sauvage d’ordures ménagères de l’école Mouanda-Ngoma, l’installation des lampes solaires de 300watts à l’école Mouanda-Ngoma, la
réalisation de l’atelier de formation et de sensibilisation du personnel de l’école Mouanda-Ngoma et, enfin, le curage de 576 mètres li -
néaires de canalisation sur l’avenue de la Bouenza.
Par ailleurs, l’équipe de l’ASSESE compte poursuivre l’exécution de certaines activités, à ses fris et au-delà de la durée théorique du
projet pour afin pouvoir assurer sa durabilité ou, mieux encore, sa pérennité.

Fait à Nkayi, le 31 juillet 2023

Le responsable Projet Le Président

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Fils MBOUMBA Denis MOUNGALA

Rapport d’activités ASSESE


ANNEXES :
- Procès-verbaux des réunions de chantier des travaux de traitement de la décharge et de curage ;
- Plan de travail de l’ASSESE ;

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ASSOCIATION ESPACE ERUDIT
06 639 05 05/ 04 406 44 88 - Siège social : 20, rue Lénine - Nkayi
Courriel : assese2009@gmail.com

Procès-verbal de la réunion de chantier


Traitement du dépotoir sauvage de ‘’Mouanda-Ngoma, implantation du jardin et cu-
rage de caniveaux

Rapport d’activités ASSESE


Le 15 juin 2023, au siège de l’ASSESE, à Nkayi, s’est tenue la réunion d’évaluation de l’état d’avancement du projet ‘’Amélioration des
conditions de vie des Populations du CQ15 Kividi’’.
Ont pris part à cette réunion :
 M. Jean Denis MOUNGALA, chargé du Suivi-Evaluation ASSESE ;
 M. MBOUMBA Fils, Responsable projet ;
 Mme Aurélie BOUEYA, Comptable ASSESE ;
 M. Nicolas MANISSA, Assistant suivi-évaluation ;
 Mme Hiver KOUSSOUNGA MAKAYA, Membre de l’ASSESE.
La réunion a porté sur l’évaluation de la consistance de la mission de sensibilisation, des travaux et des dispositions environnementales
et sociales.
La consistance des travaux comprend :
 Elimination du dépotoir sauvage et Aménagement de la plateforme devant abriter le jardin public ;
 L’installation des lampes solaires de 300 W ;
 La sensibilisation des populations (bénéficiaires et des autorités) ;
 Le curage des caniveaux ;
Sur la rubrique élimination du dépotoir sauvage et l’aménagement de la plateforme du jardin :
L’élimination du dépotoir sauvage a consisté à l’enlèvement des déchets volants (superficiels), aux fouilles en profondeur et au tri
sélectif des déchets non fermentescibles. Par la suite, le sol débarrassé des gros détritus a été étalé pour l’aménagement de la
plateforme et les déchets on fermentescibles évacués à la décharge vie les services de l’opérateur RENADUC.
Pour réaliser cette activité qui s’est conclue par le Planting d’arbres, l’ASSESE a mobilisé trois charrettes (poussepousses), 25 jeunes
hommes et femmes du quartier et 55 plants (arbres). Ces deux (02) activités ont été réalisées à 100%.
Par ailleurs, l’ASSESE implantera un panneau de visibilité sur le site du jardin.
Sur la partie éclairage :
Les travaux liés à l’installation des lampes solaires sont réalisés à 100%.
Sur le volet sensibilisation :
Elle a été sanctionnée par la sensibilisation des riverains de la canalisation curée. Elle a impliqué l’équipe ASSESE et le chef de
quartier 15 Kividi. Cette activité a été réalisée à 100%.

Rapport d’activités ASSESE


Sur le curage de caniveaux :
Cette activité a eu trois (03) sous activités ou taches (démontage des dallettes amovibles, curage proprement dit, remontage des
dallettes amovibles et enlèvement des boues. Elle a été exécutée à 100%.
Concernant les dispositions environnementales et sociales, les points suivants ont été évalués : Le choix judicieux et motivé des sites
de déversement des boues de curage, la campagne de communication et de sensibilisation avant les travaux, le respect des mesures
d’hygiène et de sécurité des installations de chantier, l’emploi de la main d’œuvre locale en priorité, la collecte et l’élimination des
déchets issus des travaux , l’interdiction de l’utilisation des matériaux toxiques, le respect des dispositions techniques de travail.
Du choix judicieux et motivé des sites de déversement des boues de curage :
Les boues de curage ont été déversées, après tri sélectif, dans des endroits appropriés et conjointement définis avec le comité du
quartier 15 et les partenaires.
De la campagne de communication et de sensibilisation avant les travaux :
Pendant le lancement officiel du projet, le 1er avril 2023, un atelier de sensibilisation sur la dangerosité des déchets et l’intérêt de
l’assainissement a été organisé. Environ 58 personnes ont été couvertes. 10 copies de la loi sur la protection de l’environnement
avaient été distribuées.
Du respect des mesures d’hygiène et de sécurité sur les chantiers :
L’équipe ASSESE dispose des bottes, des casques de travail, et des gilets. Toutefois, elle a déploré l’absence ou le manque des
vêtements de travail et de dispositifs de signalisation des travaux.
De l’emploi de la main d’œuvre locale en priorité :
A ce jours 35 emplois précaires ont été générés, grâce au traitement du dépotoir, à l’implantation du jardin et au curage de caniveaux.
De la collecte et l’élimination des déchets issus des travaux :
A ce jour, les déchets issus des travaux collectés sont éliminés à la décharge publique et à d’autres endroits Co-identifiés avec le
comité du quartier.
Fait à Nkayi, 15 juin 2023
Le Responsable Projet Le Président

Rapport d’activités ASSESE


Fils MBOUMBA Denis MOUNGALA

ASSOCIATION ESPACE ERUDIT


06 639 05 05/ 04 406 44 88 - Siège social : 20, rue Lénine - Nkayi
Courriel : assese2009@gmail.com

Procès-verbal de la deuxième réunion de chantier


Sur le traitement du dépotoir sauvage de ‘’Mouanda-Ngoma, implantation du jardin
et curage de caniveaux

Rapport d’activités ASSESE


Le samedi 15 juillet 2023, au siège de l’ASSESE, à Nkayi, s’est tenue la deuxième réunion d’évaluation de l’état d’avancement du projet
‘’Amélioration des conditions de vie des Populations du CQ15 Kividi’’.
Ont pris part à cette réunion :
 M. Jean Denis MOUNGALA, chargé du Suivi-Evaluation ASSESE ;
 M. MBOUMBA Fils, Responsable projet ;
 Mme Aurélie BOUEYA, Comptable ASSESE ;
 M. Nicolas MANISSA, Assistant suivi-évaluation ;
 Mme Hiver KOUSSOUNGA MAKAYA, Membre de l’ASSESE ;
 MATONGO Bonaventure, membre ;
 TSIMBA Didier, Membre ;
 MPANZOU NKENGUE Sandra, trésorière adjointe ;
 MBOUMBA Rachelle, Membre du Conseil d’Administration ;

La réunion a porté sur trois (3) points, à savoir :


 Le niveau d’avancement des travaux ;
 La date probable de finalisation des travaux ;
 Divers

Le niveau d’avancement des travaux a été évalué à partir de la consistance des travaux qui comprend :
 Entretien du jardin ;
 La sensibilisation des populations (bénéficiaires et des autorités) riveraines de l’avenue de la Bouenza) ;
 Le balayage des aspérités granuleuses issues de l’enlèvement des boues de curage ;

Sur la rubrique Entretien du Jardin :

A ce jour, les travaux d’entretien s’exécutent normalement et les plants sont en bonne santé ;

Sur la partie sensibilisation des populations riveraines de l’avenue de la Bouenza

La sensibilisation des populations riveraine aux fins de ne plus jeter les déchets ménagers dans le caniveau a été exécutée à 100%.

Rapport d’activités ASSESE


Sur la partie propreté des abords :

Les travaux liés au balayage des aspérités granuleuses issues des activités d’enlèvement des boues de curage ont été exécutés à
100%.

Par ailleurs, la réunion a retenu les suggestions suivantes :


 Le renforcement de l’éclairage public dans la concession scolaire Mouanda-Ngoma en vue d’une bonne sécurisation des toi-
lettes et des locaux ;
 La modernisation du jardin en parc avec installation de quelques chaises ou bancs en béton ;

De la gestion des plaintes

Le Comité de Gestion des plaintes mis en place par l’ASSESE a enregistré au total trois (03) grandes plaintes majeures :

 La faiblesse de l’administration municipale face aux actes d’incivisme ;


 La faiblesse des Ateliers locaux de concertation qui manquent, non seulement de légitimité, mais aussi des cadres et
techniciens.
 L’absence d’un service efficace de collecte des ordures ménagères ;

Concernant la date probable de finalisation des travaux, le Responsable Projet a annoncé que la fin des travaux est prévue pour le 24
juillet 2023.

Pour le dernier point relatif aux divers, un seul aspect a été évoqué. Il s’agit du souhait annoncé par le Président de l’ASSESE sur la
bonne collaboration qui doit régner entre les OSC locales, ID, le cadre participatif, les bénéficiaires et les autorités locales.

Commencé à 11h 44 minutes, la réunion de chantier a pris fin à 12h 14 minutes.

Fait à Nkayi, le 15 juillet 2023

Le Responsable Projet La Trésorière Le Président

Rapport d’activités ASSESE


MBOUMBA Fils BOUEYA Aurélie Jean Denis MOUNGALA

Rapport d’activités ASSESE


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