3 Quelles sont les voies de financement

des organisations publiques ?

DOC 3 La participation de l’État dans les entreprises privées

L’État détient Taille du Montant de la Performance

DOC 1 Les prélèvements nationaux : ressources de l’État des participations portefeuille coté : rémunération versée globale :
dans 12 entreprises 77,5 milliards par ces entreprises à l’État : + 16,8 %
Un impôt est un versement obli- Les recettes fiscales de la France pour 2019 s’élèvent cotées d’euros 2,8 milliards d’euros sur 1 an
gatoire et sans contrepartie aux à 281,3 milliards d’euros.
administrations publiques. Il 6 principales entreprises dans lesquelles l’État détient des participations
permet de financer les dépenses (au 30 juin 2018) (valeur en millions d’euros)
publiques. Part Évolution
détenue sur 1 an
Malgré son nom, la taxe sur la
valeur ajoutée est un impôt et
EDF 29 668 83,7 % + 24,2 %
non une taxe, puisqu’une taxe ADP 9 706 50,6 % + 37,1 %
se définit comme la contrepar- Airbus 8 606 11,1 % + 39,3 %
Taxe sur la valeur ajoutée (TVA) : 129 Mds €, soit presque la moitié des recettes Engie 7 705 24,1 % – 0,6 %
tie monétaire d’un service rendu
fiscales nettes de l’État (46 %)
par une personne publique (ex. :
Impôt sur le revenu (IR) : 71,7 Mds € (25 %)
Safran 6 076 13,2 % + 29,7 %
la taxe d’enlèvement des ordures Impôt sur les sociétés (IS) : 33,5 Mds € (12 %) Thales 6 046 25,7 % + 17,1 %
ménagères). Taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques (TICPE)1 :
Foucher, 2021 13,4 Mds € (5 %)
Autres : 33,7 Mds € (12 %), cet ensemble comportant des impôts directs et indirects
5 Présentez l’évolution de la participation de l’État dans les entreprises cotées en Bourse.
1. TICPE : impôt sur certains produits énergétiques, principalement le pétrole.

1 Différenciez les notions d’impôt et de taxe.

6 Expliquez en quoi ces participations constituent des ressources pour l’État.

2 Surlignez dans l’encadré la principale voie de financement des dépenses publiques.

DOC 4 L’arbitrage entre la maîtrise des coûts et la qualité des services publics
Dans la Nièvre : des services de l’État de plus en plus lointains
DOC 2 Les prélèvements locaux : ressources des collectivités locales Varzy est un village situé à environ 60 km d’Auxerre et 50 km de
A. Origine des recettes de la ville B. Détail du poste « Contribuables » Nevers. Là-bas, comme dans deux communes voisines, Lormes et
de Nantes en 2018 Dornes, les trésoreries publiques fermeront leurs portes à la fin de
l’année. « Quand on a des questions sur les impôts, ou des factures
à payer, comme l’eau, on va à la trésorerie. On en a besoin. Il faudra
Participations diverses Foncier bâti Taxe d’habitation maintenant faire 16 km », déplore Marie-Christine. Cette habitante
13,50 € 51,1 % 48,7 % de Varzy craint que cette fermeture n’en annonce d’autres.
105 510 297 € 100 477 529 €
Gilles Noël, le maire de Varzy, dénonce une logique comptable
Emprunts 27,51 % 24,04 %
décidée à Paris
8,50 € Taux voté par Taux voté par
la municipalité la municipalité « Il y a une volonté de centraliser et de faire des économies mais, Dans les territoires ruraux, les habitants doivent aller
Recettes au final, c’est nous qui allons payer cette différence. Par la qualité de plus en plus loin pour accéder aux services publics.
Répartition
des impôts de service. Demain, nous devrons prendre rendez-vous à Clamecy,
Usagers des recettes Contribuables locaux 2018 : y aller en voiture, y consacrer du temps. Alors qu’aujourd’hui les particuliers, mais aussi la commune, les écoles,
7,50 € pour 100 € 45 €
206 414 228 € la maison de retraite ont un interlocuteur unique à proximité. »
Sur ce territoire, la métropolisation avance par vague. L’an dernier, c’est l’hôpital de Clamecy qui était visé. Après
Nantes
Métropole la fermeture de la maternité puis de la chirurgie, les urgences de nuit étaient menacées.
9€ Radio France/France Culture, Catherine Petillon, 13 décembre 2018

État Foncier non bâti

16,50 € 0,2 % 7 Surlignez dans le texte les problèmes posés aux habitants de la Nièvre.
62,48 % Taux voté
par la municipalité
426 402 € 8 Montrez que ces décisions de l’État impactent la qualité du service public.
Contribuable : personne qui paie des impôts.
Usager : personne qui utilise un service public (ex. : transport) pour satisfaire un besoin.
Foncier bâti : impôt payé par le propriétaire d’un bien immobilier.
Foncier non bâti : impôt payé par le propriétaire d’un terrain.
rehcuoF snoitidÉ ©

Taxe d’habitation : impôt payé par chaque personne occupant un bien immobilier, propriétaire ou locataire. 9 Expliquez le motif de ces décisions.
3 Entourez sur le graphique A la principale voie de financement de la commune de Nantes.
4 Montrez la pluralité des voies de financement d’une commune en les surlignant sur les deux graphiques.

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34 Thème 1 À la rencontre du management des organisations Chapitre 3 I 35