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ANAQ SUP Rapport Dactivites 2022 06042023 LG Corrige Par BBK DV VF
ANAQ SUP Rapport Dactivites 2022 06042023 LG Corrige Par BBK DV VF
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AUTORITE NATIONALE D’ASSURANCE QUALITE DE L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR, DE LA
RECHERCHE ET DE L’INNOVATION
RAPPORT D’ACTIVITES ET DE
RESULTATS DE L’ANNEE 2022
Introduction ................................................................................................................................ 7
3-1 Coopération avec les agences d’assurance qualité et les acteurs clés de l’enseignement
supérieur et de la recherche au niveau régional et international .............................................. 26
Annexes .................................................................................................................................... 31
L’année 2022 a été relativement classique en ce sens que les activités d’assurance qualité ont
été menées conformément aux missions de l’ANAQ-Sup en matière d’évaluation
institutionnelle, de programmes de formation et des Écoles doctorales (ED), et aussi d’appui au
développement de l’assurance qualité interne et de contribution à l’internationalisation de
l’enseignement supérieur du Sénégal.
À cet effet, plusieurs actions ont été réalisées pour améliorer le cadre de travail, le
fonctionnement efficace et la visibilité de l’ANAQ-Sup.
L’assurance qualité interne a aussi retenu l’attention de l’ANAQ-Sup par le biais de nombreuses
activités d’accompagnement des EES pour le développement de leur dispositif d’assurance
qualité et la maîtrise des outils d’évaluation.
Sur le plan réglementaire, l’ANAQ-Sup a contribué, notamment sur les parties concernant
l’Assurance Qualité (AQ), à l’élaboration du décret relatif au fonctionnement de l’Université
virtuelle du Sénégal (UVS), comme cela a été le cas en 2021 pour les décrets des autres
universités publiques.
Conformément aux dispositions de son nouveau décret de 2018, l’ANAQ-Sup a mené des
activités dans le cadre de sa montée en puissance par la mise en place de la Division de la
Recherche et de l’Innovation et l’élaboration et la validation du référentiel d’évaluation des
Centres / Organismes de Recherche (COR).
En somme, le présent rapport fait le bilan des activités et des résultats de l’ANAQ-Sup au cours
de l’année 2022. Il sera remis au Ministre de l’Enseignement supérieur, de la Recherche et de
l’Innovation et rendu public, conformément aux dispositions de l’article 2 du décret 2018-1956
du 7 novembre 2018, portant création, organisation et fonctionnement de l’ANAQ-Sup qui
stipule que « l'ANAQ-Sup produit chaque année un rapport remis au Ministre chargé de
l'Enseignement supérieur et mis à la disposition du public ». Le rapport est également publié
sur le site web de l’ANAQ-Sup www.anaqsup.sn».
Le rapport s’aligne aux axes stratégiques de l’ANAQ-Sup qui sont les suivants :
Pour chaque axe, il sera question de relever les actions menées pour l’atteinte des résultats
attendus formulés durant la planification stratégique.
Afin de favoriser une certaine efficacité dans ses actions, l’ANAQ a mené un certain nombre
d’actions, durant l’année 2022, dans le but de renforcer sa capacité d’intervention et ses acteurs.
C’est ainsi que, conformément aux orientations contenues dans son PSD et son CDP, les actions
suivantes ont pu être menées pour l’année 2022.
Lors de ces sessions, il a été question de statuer sur les habilitations et accréditations et de
valider le manuel de mise en œuvre des procédures d’assurance qualité interne ainsi que les
outils d’évaluation produits/révisés.
Pour une bonne coordination de son équipe, le Secrétaire exécutif organise périodiquement,
sauf en cas d’empêchement, des réunions de coordination et de suivi pour discuter de l’état de
mise en œuvre des activités des différentes entités de l’ANAQ-Sup. C’est ainsi que durant
l’année 2022, une dizaine de réunion de coordination a été tenue. À cela, il faudrait ajouter les
réunions sectorielles au sein des divisions ou entre elles, sous la supervision du CAT.
Certains modules ont ainsi été élaborés, mis en place et sont opérationnels après plusieurs tests
et le personnel est formé à leur utilisation à travers des sessions entre les utilisateurs et les
concepteurs.
Enfin, il importe de souligner que pour les évaluations de la vague de 2023, le processus a été
intégralement géré à travers « e-anaq ».
Malgré les efforts fournis en 2022 pour la finalisation de la révision du manuel des procédures
administratives, financières et comptables, ce dernier ne pourra être achevé et validé par le
CA qu’au courant de 2023.
Le document relatif au statut du personnel, amorcé en 2022, fera aussi l’objet d’une
consolidation approfondie, en vue d’une mise en œuvre efficace, conformément aux objectifs
qui y sont assignés.
Pour la mise en place d’un dispositif de suivi des recommandations issues des réunions du
Conseil scientifique et des évaluations externes, une stratégie de mise en œuvre a été optée
par l’ANAQ-Sup. À cet effet, le référentiel d’évaluation institutionnel, dans le cadre de sa
révision et conformément à la loi et aux décrets relatifs aux universités publiques, donne cette
responsabilité au Recteur, responsable du système de management de la qualité de l’institution,
qui doivent produire un rapport de mise en œuvre des recommandations. Le rapport annuel
produit par le Recteur est étudié par l’ANAQ-Sup qui donnera des suites qui pourront nécessiter
selon le cas une visite sur site pour la vérification des éléments probants fournis.
Pour ce qui concerne l’ANAQ-Sup, l’élaboration du budget 2022 est marquée par trois (3) faits
majeurs :
Cette présente partie fait le bilan financier de la gestion 2022, notamment la modification
apportée au budget initial et l’exécution des ressources allouées par ligne et par programme, à
la date du 1er décembre 2022.
En conséquence, à la faveur des économies réalisées, surtout sur ce poste budgétaire ainsi que
sur d’autres, un montant de cent millions cent mille (100 100 000) FCFA en sus des quinze
millions sept cent quatre-vingt-quinze mille quatre cent quarante-cinq (15 795 445) FCFA
du projet de dissémination des ASG-QA ont permis de réaménager le budget, d’une part,
d’intégrer les nouvelles ressources et d’effectuer les virements de crédits appropriés, d’autre
part.
Ainsi, le budget modifié, équilibré en recettes et en dépenses a été arrêté à la somme globale de
neuf cent quarante huit millions trois cent quatre-vingt mille sept cent quatre-vingt-quinze (948
380 795) FCFA, ainsi répartie : huit cent quatre-vingt-neuf millions deux cent quatre-vingt
mille sept cent quatre-vingt-quinze (889 280 795) FCFA pour le fonctionnement et de
Cinquante neuf millions cent mille (59 100 000) pour l’investissement.
Engagée dans un processus d’élaboration des Budgets Programmes axés sur les résultats (GAR)
depuis 2020, l’ANAQ-Sup a mis en œuvre deux (2) programmes, adossés au programme
« Éducation supérieure » du MESRI.
Arrêté à la somme de neuf cent quarante-huit- millions trois cent quatre-vingt mille sept
cent soixante-quinze (948 380 795 FCFA), le taux d’exécution estimé au 31 décembre 2022
est de 96%.
L’exécution par catégorie de dépenses à la date du 31décembre 2022 se présente comme suit :
Après plusieurs sessions de travail et trois (3) ateliers (dont un atelier de partage), les outils
d’évaluation de la recherche ont pu être élaborés de façon consensuelle avec les parties
prenantes. En décembre 2022, le CS a étudié et validé lesdits outils qui serviront désormais de
base de travail dans l’évaluation de la recherche au Sénégal.
L’année 2023 sera également une année cruciale dans l’évaluation de la recherche en ce sens
qu’elle sera marquée par le lancement du premier Appel à Manifestation d’Intérêt (AMI) pour
l’évaluation des Centres et Organismes de Recherche (COR).
Les bonnes pratiques notées lors de la visite de benchmarking en France et en Belgique par une
délégation constituée par le SE, un membre du CS et le chef de la division de la recherche et de
l’Innovation ont permis de mieux enrichir les processus d’évaluation de la recherche.
En effet, après 10 ans de mise en pratique des outils d’évaluation institutionnelle et des
programmes, le SE a mis sur pied un comité technique chargé de proposer une révision desdits
outils. En plus des réunions du comité, une campagne de collecte de propositions et suggestions
auprès des établissements d’enseignement supérieur et des experts externes a été déroulée afin
de recueillir les attentes des parties prenantes pour l’amélioration des outils d’évaluation.
Les outils ainsi élaborés ont été validés par l’ensemble des parties prenantes (MESRI, EES,
experts externes, monde socio-économique et personnels de l’ANAQ-Sup) en décembre 2022.
Par rapport à la cible annuelle, qui est de 29 évaluations à réaliser, le résultat atteint est de 55
%. Il faut noter que tous les dossiers pour l’année 2022 soumis par le ministère ont été évalués.
Ces dossiers sont issus des EES privés.
Compte-tenu du fait que l’essentiel des établissements publics d’enseignement supérieur a été
évalué, il n’y a pas de procédures d’évaluations institutionnelles en vue de l’habilitation à
délivrer les diplômes de Licence Master doctorat (LMD) pour les universités publiques.
Toutefois, il importe de noter que l’Université du sine Saloum El Hibrahima Niasse (USSEIN)
et l’Université Amadou Moctar MBOW (UAM) ont initié leurs procédures respectives
d’évaluation institutionnelle.
Nombre de
EES
programmes évalués
Université Assane Seck de Ziguinchor (UASZ) 6
Total 22
2022 Nombre de
EES Programmes Soumis au programmes
évalués CS en 2022 accrédités
Institut international de Management (2IM) 1 1
AFI - L’Université de l’Entreprise (AFI-L'UE) 6 3 2
École supérieure du Bâtiment (BATISUP) 1 1 1
Bordeaux Management School (BEM) 1 1 1
Collège universitaire d'Architecture de Dakar
1 1 1
(CUAD)
CUAD 1 1 1
École supérieure d’Électricité, du Bâtiment et des
5 3 3
Travaux publics (ESEBAT)
École supérieure de Génie (ESGE)/SA 1
École supérieure de Management de Projets
1 1 1
(ESMP)
Nombre de
Non
dossiers de Recevables
recevables
candidatures
Publics 9 7 2
Privés 2 0 2
Total 11 7 4
La prochaine étape suivant l’AMI, consistera en début 2023, à procéder au lancement des
autoévaluations dans ces deux (2) structures. Parallèlement, un nouvel AMI sera lancé pour les
ED restantes et les centres de recherche.
• la conduite de l’auto-évaluation ;
• le partage des contenus des référentiels (institutionnel et de programmes) ;
• l’organisation, la structuration, le fonctionnement et la composition des membres de la
Cellule interne d’Assurance qualité (CIAQ) ;
• le partage des résultats et recommandations issus d’évaluations externes.
Les tableaux ci-dessous donnent un aperçu des activités réalisées au courant de l’année 2022.
Lancement de l’autoévaluation
École nationale des
7 janvier institutionnelle en vue de l’habilitation et
Travailleurs sociaux En ligne
2022 formation des membres du comité de
spécialisés (ENTSS)
pilotage
École nationale de la
Lancement de l’autoévaluation d’un
Statistique et de
3 juin 2022 En ligne programme de formation et formation du
l'Analyse économique
comité d’autoévaluation
(ENSAE)
L’ANAQ-Sup a ainsi su continuer à jouer son rôle de leader dans le secteur de l’enseignement
supérieur en Afrique. Ainsi, L’ANAQ-Sup assure la présidence du RAFANAQ et la vice-
présidence d'AfriQAN. Elle est aussi membre de CIAQ/CHEA. À cet effet, l'ANAQ-Sup, au
nom du RAFANAQ qu'il préside, a coordonné un projet de dissémination des ASG-QA
concernant 18 pays : six (6) pays francophones du Réseau francophone des Agences nationales
d'Assurance Qualité (RAFANAQ), six 6 pays anglophones du Réseau de l'Assurance Qualité
Durant l’année 2022 l’ANAQ-Sup a publié 61 rapports d’évaluation externes qui sont le résultat
de procédures d’évaluation arrivées à leur terme. Des articles couvrant l’actualité de
l’enseignement supérieur en général et de l’ANAQ-Sup en particulier ont pu être aussi publiés.
Au total, 44 articles ont été postés sur le site web de l’ANAQ-Sup durant l’année 2022. Le
nombre de visiteurs quant à lui a atteint le chiffre de 24.000 soit une moyenne de 2000 visiteurs
par mois.
- Publication de posts sur les pages des réseaux sociaux (Twitter, Facebook et
LinkedIn)
Au 31 décembre l’année 2022, les performances des supports de l’ANAQ-Sup sur les réseaux
sociaux sont :
À la lumière des réalisations de l’ANAQ-Sup, un certain nombre de défis est à relever. Il s’agit
entre autres de :
Conseil
d’administration
Conseil
Scientifique
Secrétariat exécutif
Coordonnateur
Administratif et
technique
Assistante/
Secrétaire du
Secrétaire exécutif
Chargé de Chargé de la
l’informatique communication
DE LA RECHERCHE ET DE L’INNOVATION
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AUTORITE NATIONALE D’ASSURANCE QUALITE
DE L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR
DE LA RECHERCHE ET DE L’INNOVATION
RAPPORT CIRCONSTANCIE
SUR LES MODIFICATIONS BUDGETAIRES
(En conformité avec les articles 22 et 23 du décret n°2014 - 1472 du 12 novembre 2014 portant
régime financier et comptable des établissements publics, des agences et autres structures similaires
ou assimilées)
A
L’ATTENTION DE MESSIEURS LES MEMBRES
DU CONSEIL D’ADMINISTRATION DE L’ANAQ-SUP
OCTOBRE 2022
Toutefois, après quatre ans de pratique du décret n°2012-837 du 07 août 2012 portant
création, organisation et fonctionnement de l’ANAQ-Sup, il est apparu nécessaire d’y
apporter des correctifs.
Ainsi les comptes 605 « Autres achats » ont enregistré une baisse significative,
passant de 37 200 000 FCFA en 2021 à 27 350 000 FCFA en 2022 soit une diminution
globale de 9 850 000 FCFA.
La tendance baissière est également enregistrée au niveau des comptes 61, 62 et 63.
En effet, le compte 61 « Transports » connait une réduction de 8 900 000 FCFA par
rapport à 2022 ; le compte 62 « Services extérieurs A » passe de 136 392 480 FCFA
en 2021 à 113 911 000 FCFA en 2022, soit une diminution de 22 481 480 FCFA.
La survenance de ces faits majeurs, tels que décrits à l’article 22 du décret 2014-1472
du 12 novembre 2014 portant régime financier et comptable des établissements
publics explique le projet de modifications budgétaires soumis aujourd’hui au vote du
Conseil d’Administration et ensuite à l’approbation du ministère des Finances et du
Budget (tutelle financière) après avis favorable du ministère de l’Enseignement
supérieur, de la Recherche et de l’Innovation (tutelle technique).
Ainsi, il s’agira d’abord d’effectuer des prélèvements sur les 11 lignes ci-dessous, en
procédant à la diminution de crédits sur plusieurs rubriques budgétaires du
fonctionnement et de l’investissement.
SOUS TOTAL 62 113 911 000 85 385 850 74,96 1 300 000 52 525 150 1 137 911 000
63 SERVICES EXTERIEURS B
6324 Honoraires 5 600 000 4 902 900 87,55 200 000 497 100 3,57 5 400 000
66 CHARGES DE PERSONNEL
Appointements,
6611 Salaires et 400 068 716 256 459 455 64,10 54 000 000 89 609 261 13,50 346 068 716
Commissions
Primes
661200 30 000 000 1 284 000 4,28 26 000 000 2 716 000 86,67 4 000 000
d'intéressement
6685 Frais médicaux 20 005 834 4 147 706 20,73 9 200 000 6 658 128 45,99 10 805 834
SOUS TOTAL 66 530 000 150 317 010 702 59,81 89 200 000 145 705 848 16,83 462 716 550
TOTAL DEPENSES DE
873 485 350 543 406 220 62,21 93 600 000 345 874 575 10,72 889 280 795
FONCTIONNEMENT
La somme de 100 100 000 FCFA prélevées et les 15 795 445 FCFA de l’accord
signé avec OBREAL, soit 115 895 445 FCFA vont servir à abonder les 20 lignes ci-
après :
24 MATERIEL
Matériel
244200 2 500 000 2 242 000 89,68 6 500 000 6 758 000 260,00 9 000 000
informatique
SOUS TOTAL 24 5 500 000 5 223 860 94,98 6 500 000 6 776 140 - 12 000 000
TOTAL DEPENSES
D'INVESTISSEMENT ET 59 100 000 23 823 860 40,31 6 500 000 35 276 140 11,00 59 100 000
D'EQUIPEMENTS
TOTAL GENERAL 932 585 350 567 230 080 60,82 115 895 445 381 150 715 21,71 948 380 795
- Les nouvelles dotations de 14 000 000 FCFA inscrites au compte 6277 « Frais de
colloques, séminaires, conférences » s’expliquent par le besoin de financer les
nombreux ateliers organisés dans le cadre de la validation des référentiels de la
recherche en prélude à l’évaluation des institutions de recherche et de l’innovation.
- Le compte 664110 « IPRES » avec une dotation de 12 445 378 FCFA servira à
éponger les arriérés dus à l’institution de retraite.
Ainsi, le projet de budget modifié est équilibré en recettes et en dépenses, avec une
somme globale de 948 380 795 FCFA composés de 889 280 795 FCFA pour le
fonctionnement et de 59 100 000 pour l’investissement.
Telles sont, Messieurs les administrateurs, les principales raisons qui ont motivé la
présente demande de réaménagement du budget 2022 de l’Autorité nationale
d’Assurance Qualité de l’Enseignement supérieur, de la Recherche et de l’Innovation
(ANAQ-Sup), que j’ai l’honneur de soumettre à votre adoption.