Mini Mémoire L2

UNIVERSITE DE FIANARANTSOA
ECOLE DE MANAGEMENT ET D’INNOVATION TECHNOLOGIQUE
RAPPORT DE STAGE
EN VUE DE PASSAGE EN TROISIEME ANNEE
MENTION : MANAGEMENT
PARCOURS : ADMINISTRATION ECONOMIQUE ET SOCIAL
GESTION DE LA CNI AU
DISTRICT D’AMBALAVAO
Présente par : RANDRIANANTENAINA Berladin Julio
Sous la Direction du : Directeur HAJALALAINA Aimé Richard
Maitre de conférences à l’Université de Fianarantsoa
Année Université 2019-2020

UNIVERSITE DE FIANARANTSOA
ECOLE DD MANAGEMENT ET D’INNOVATION TECHNOLOGIQUE
RAPPORT DE STAGE
EN VUE DE PASSAGE EN TROISIEME ANNEE
MENTION : MANAGEMENT
PARCOURS : ADMINISTRATION ECONOMIQUE ET SOCIAL
GESTION DE LA CNI AU
DISTRICT D’AMBALAVAO
Présente par : RANDRIANANTENAINA Berladin Julio
Sous la Direction du : Directeur HAJALALAINA Aimé Richard
Maitre de conférences à l’Université de Fianarantsoa
Année Université 2019-2020

RANDRIANATENAINA Berladin Julio
Lot FI 035/3704 Ambodiharana
301 Fianarantsoa
Adresse e-mail : berlardin@gmail.com
INFORMATION PERSONNELLES
Date de naissance : 20 Février 2002
Lieu de naissance : à BETROKA
Sexe : Masculin
Situation matrimonial : Célibataire
ETUDIANT DEUXIEME ANNEE
EN ADMINISTRATION ECONOMIQUE ET SOCIALE
FORMATIONS ET DIPLOMES
Année Universitaire 2019-2020 : deuxième année en Administration Economique et Social (AES) à

l’Ecole de Management et d’Innovation Technologique Fianarantsoa (EMITE)
Année Universitaire 2018-2019 : premier année en Administration Economique et Social (AES) à

l’Ecole de Management et d’Innovation Technologique Fianarantsoa (EMITE)
Année scolaire 2017-2018 : Lycée Privé Saint Joseph Ambozontany Fianarantsoa.

COMPETENCES LINGUISTIQUE
LANGUES COMPREHENSION EXPRESSION ORALE EXPRESSION ECRITE
Anglais Moyen Moyen Moyen
Français Bien Bien Bien
Malagasy Très Bien Très Bien Très Bien
COMPETENCES INFORMATIQUE
Bureautique de base
Excel Moyen
Word Moyen
Power Point Moyen
Loisirs :
Jeux vidéo
Volley Ball, foot bal
Religion : Protestant
Je certifie sur l’honneur, sincère et véritable, l’exactitude des renseignements me concernant.

Avant –propos
A l’Ecole de Management et d’Innovation Technologique les étudiants en deuxièmes de
Licence se doit de faire un stage de deux mois afin d’évalué leur compétence sur le domaine
de travaille et aussi afin de validé leur passage en troisième de licence.
Ce rapport de stage est une fruit d’un stage de recherche de deux mois effectué au sein de la
District d’Ambalavao de la Région Haut Mahatsihatra à Madagascar afin de valider mon
passage en troisième année de licence en Administration Economique et Social. L’expérience,
les relations et les interventions de mon maitre de stage ont été très utiles pour recadre une
étude dont le champ est très vaste et m’aussi beaucoup aide à choisir le thème ou le sujet qui
me convienne le milieu sur cette champ très vaste. J’ai étudié un sujet un peu classique que la
plupart des gens savent : la gestion de la CNI au District d’Ambalavao Fianarantsoa
Madagascar.
Remerciements
Je tiens à remercie remercier toutes les personnes qui ont contribué au succès de mon stage et
qui m’ont aidé lors de la rédaction.
Tout d’abord, j’adresse mes remerciements à ma cousine Md RAZAFINDRATRARA
Balbine Judith qui m’a beaucoup aidé dans ma recherche de stage et m’a permis de postuler
dans cette entreprise. Son écoute et ses conseils m’ont permis de cibler mes candidatures, et
de trouver ce stage qui était en total adéquation avec mes attentes.
Je tiens à remercier le chef de District, Mr RANDRIAMIHARISOA Masy, l’Administrateur
Civil en Chef de m’avoir accepté de faire ce stage au sein de son établissement pour que je
puise
Je tiens à remercier vivement mon maitre de stage MR RASOLOFONIRINA B.M Faustin,
Adjoint au chef du district d’Ambalavao, pour son accueil, le temps passé ensemble et le
partage de son expertise au quotidien. Grace aussi à sa confiance j’ai pu m’accomplir
totalement dans mes missions. Il fut d’une aide précieuse dans les moments plus délicats.
Je remercie également toute l’équipe du porte 4 pour leur accueil, leur esprit d’équipe et qui
mon
RESUME
LISTE DES FIGURES
LISTE DES TABLEAUS
LISTE DES ABREVIATIONS
EMITE : Ecole de Management et d’Innovation Technologique

LMD : Licence Master Doctorat
CUFP : Centre d’Universitaire de Formation Professionnalisant
CFC : Centre de Formation Continue
CAA : Chef d’Arrondissement Administratif
CNI : Carte National d’Identité
ND : nouvelle Domicile
SOMMAIRE
CURRICULUM VITALE
AVANT-PROPOS
REMERCIEMENTS
RESUME
LISTE DE FIGURES
LISTE DES TABLEAUX
LISTE DES ABREVIATIONS
SOMMAIRE
INTRODUCTION
PARTIE 1 : MATERIEL ET METHODES
1.1 Présentation de l’EMIT
1.2 Présentation du District
1.3 Les Arrondissement Administratif
PARTIE 2 : RESULTATS
2.1 Cadre juridique
2.2 Etablissement du PRIMATA de la CNI
2.2 Etablissement du duplicata de la CNI
2 .3 Comptabilités des imprimes de CNI
PARTIE 3 : DISCUSSIONS ET RECOMMANDATIONS
3.1 Forces et opportunités
3 .2 Faiblesses et menaces
3 .3 Recommandations
INTRODUCTION
La carte national d’identité (CNI) ou « Kara-panondrom-pirenena » est une carte permettant

de savoir que tu as atteint l’âge majeur et que tu es un bon citoyen qui a le droit et l’obligation
de participé au développement du pays. A Madagascar l’importance d’avoir un carte national
d’identité sont : il permet de s’inscrire dans une liste électorale, il te permet aussi de te
présente pour être un candidat sur des différente type d’élection, et ce n’est pas tu as besoin
d’un CNI pour les dossiers que tu auras besoin sur la vie sociale et sur la branche publique ; il
est vraiment très important d’avoir un CNI car il un des clés qui te permettra d’avoir tes droits
et tes obligations envers le pays. Ce rapport de stage s’intitule exactement « La gestion de la
CNI au District d’Ambalavao ». La question suivant se pose, quel sont les étapes et les
procédures pour l’établissement d’un CNI ? Alors pour mieux analyse ce thème et pour
répondre à la question posée. Dans la première partie nous allons présenter l’école de
management et d’innovation technologique et l’entreprise d’accueil le District d’Ambalavao
en suite dans la deuxième partie on passe sur le résultat du stage pour voir l’établissement du
primata et du duplicata de la CNI et la comptabilisation des imprimes de CNI. Pour finir en
troisième partie , discussions et recommandations nous pouvant voir les forces et opportunités
en suite les faiblesses et menace de l’entreprise ou du thème exposé et en fin une
recommandation a recommandé pour ces faiblesses et menaces .
1
PARTIE ɪ : MATERIELS ET METHODES
2
1-1 – Présentation de l’Ecole de management et d’innovation
Technologique
L'Ecole de Management et d’Innovation Technologique (EMIT) est une grande école

publique au sein de l'Université de Fianarantsoa, qui a basculé totalement vers le système
L.M.D. L’EMIT nous a reconnu comme étudiants.
1.1.1 Historique
L’EMIT est une école universitaire publique pluridisciplinaire, rattachée à l’Université de

Fianarantsoa. La grande maturité au niveau de l’enseignement et la compétence des étudiants
sortants de l’établissement ont permis aux dirigeants sous l’approbation du Ministère de
mettre en place la conversion du Centre en Ecole au sein de l’Université de Fianarantsoa par
le Décret N°2016-1394 du 15 Novembre 2016. L’EMIT prépare d’une part le diplôme de
Master en deux mentions selon trois parcours et d’autre part le diplôme de Licence en trois
mentions selon cinq parcours.
Auparavant, elle était connue sous le nom du Centre Universitaire de Formation
Professionnalisant (CUFP), créée par le Décret N°2005-205 du 26 Avril 2005 et dispensait le
diplôme de Licence professionnelle en Administration ainsi qu’en Informatique. Mais avant
cela, elle était connue également sous le nom du Centre de Formation Continue (CFC), créé
par l’Arrêté Rectoral N°99-23/UF/R du 10 Mars 1999 qui formait de diplôme de Technicien
Supérieur.
L’EMIT a été sélectionnée « Meilleur Etablissement » pendant le Salon de la Recherche
organisé par l’Organisation Internationale du Travail les 5 et 6 Juillet 2017. Depuis l’année
universitaire 2013-2014, l’école est basculée totalement vers le système Licence, Master et
Doctorat (LMD). Toutes les offres de formation dispensée à l’EMIT sont habilitées par le
Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique. L’école propose huit
parcours répartis en trois mentions, représentés sur le tableau 1.1 :
3
Tableau 1. 1 Tableau récapitulatif
Mention Mention Relations

Cycle Mention Informatique
Management Publiques et Multimédia
Développement d’Application Communication
Administration Internet/Intranet Multimédia
Licence Economique et Relations Publiques et
Conception, Intégration et Gestion
Sociale Communication
des Systèmes d’Information
Organisationnelle
Système d’Information, Géomatique
Management et Décision Relations Publiques et
Master
Décisionnel Modélisation et Ingénierie Multimédia
Informatique
Source : EMIT
1.1.2
1.1.2 Missions
L’école a pour mission, d’abord de dispenser des formations initiales et continues en

informatique, en administration et en relations publiques et multimédia. Ensuite, elle offre des
services connexes à l’informatique. Puis, elle forme des techniciens opérationnels
immédiatement au sein des entreprises. Enfin, elle assure le perfectionnement professionnel
des étudiants, des demandeurs d’emploi, des employés et des cadres d’entreprises.
1.1.3 Partenaires
1.1.2.1 Laboratoires de recherche
L’EMIT travail en collaboration avec plusieurs laboratoires de recherche d’entreprise et
d’autres écoles et universités. Parmi les organisations partenaires, citons à titre d’exemple les
laboratoires de recherche tels que le LIMAD, LIMOS, IRD, SPAD, Espace Dev, LRI et
l’URP-Green à travers le CIRAD
1.1.2.2 Ecoles et Universités

Pour ce qui est es l’école et des Universités partenaires, il y a entre autres : l’EDMI,
l’Université de Toulouse Paul Sabatier, Université de Montpellier 2, l’ENI, GOUVSOMU,
IOGA, l’Université de Clermont Auvergne, ESMIA, Université de Mahajanga, ISSTM et
l’Université de Fianarantsoa.
4
1.1.2.3 Cadres des stages
L’école est également en partenariat avec plusieurs entreprises, notamment dans le cadre des
stages à effectuer à travers chaque parcours, telles que les entreprises Etech consulting,
Orange, Manao, ITDC Mada, Lazan’i Betsileo, STAR, Alliance Française, TELMA, BFV-
SG, Bank of Africa (BOA), BNI Madagascar, Nelli Studio, YAMAGOO, PREMIYA,
JIRAMA, les Assurances NY HAVANA, MAMA et ARO,Cyber Libris.
1.1.2.4 Organismes publiques
Des organismes gouvernementaux sont également partenaires de l’EMIT : la Région Haute
Matsihatra, le Ministère de l’Enseignement Supérieur et de le Recherche Scientifique, le
Ministère de l’Education National, le Ministère des Travaux Publics, le Ministère des
Finances et du Budget, le Ministère du Tourisme, le Ministère des Transports et de la
Météologie, le Ministère de la Poste, de la Télécommunication et des Technologies
Numériques, le Foibe Taosaritanin’i Madagasikara (FTM), l’INSTAT.
1.1.4 Formations existantes
L’école présente actuellement deux cycles : Licence et Master. Chaque cycle possède
plusieurs parcours assurés par un chef de mention.
1.1.4.1 Cycle Licence
L’école possède trois (03) mentions pour cinq (05) parcours en cycle Licence. Les étudiants
toutes mentions confondues doivent effectuer un voyage d’études d’insertion en entreprise
pour la première année de Licence (L1), un stage de réalisation en entreprise avec un rapport
de stage soutenu pour les étudiants en deuxième année de Licence (L2) et un stage de fin
d’études suivi de la soutenance d’un mémoire pour les étudiants en troisième année de
Licence (L3). La formation dure trois années universitaire et à la fin de la formation, les
étudiants obtiennent des diplômes de Licence.
1.1.4.1.1 Mention « Management », Parcours « Administration Economique et Sociale »
La condition d’accès en première année de Licence se fait par voie de concours pour les
titulaires d’un Baccalauréat général de toutes séries (A, C, D) ou d’un Baccalauréat technique
G1 et G2. A l’issue de la formation, les étudiants ont les compétences de :
Assister le Directeur Général, le Directeur des Ressources Humaines et le Directeur
Administratif et Financier ;
Gérer les Ressources Humaines ;
Gérer une entreprise ou un projet.
5
1.1.4.1.2 Mention « Informatique », Parcours « Développement d’Application Internet
Intranet » et Parcours « Conception, Intégration et Gestion des Systèmes
d’Information »
élèves titulaires du diplôme de Baccalauréat Général Scientifique (Série C et série D),
Baccalauréat Technique Professionnelle et Baccalauréat Technique Technologique (Filière
Industrielle, Maintenance Automobile, Ouvrage Bois, Ouvrage Métallique, Génie Civile). A
l’issue de la formation, les étudiants sont compétents en :
Administration des bases de données ;
Administration des réseaux et systèmes informatiques ;
Développement d’application client/serveur.
1.1.4.1.3 Mention « Relations Publiques et Multimédia », Parcours « Communication

Multimédia » et « Relations Publiques et Communication Organisationnelle »
titulaires d’un Baccalauréat général de toutes séries (A, C, D) ou d’un Baccalauréat technique
G1 et G2. A l’issue de la formation, les étudiants ont les compétences de :
Rédiger un article dans un journal ;
Occuper un poste d’un technicien de presse ;
Travailler dans la revue de presse.
1.1.4.2 Cycle Master
L’Ecole de Management et d’Innovation Technologique (EMIT) possède deux (02) mentions

pour trois (03) parcours en Master Professionnel ainsi qu’en Master Recherche. La durée de la
formation est de quatre semestres c'est-à-dire deux années universitaires.
6
1.1.4.1.4 Mention « Management », Parcours « Management Décisionnel »
La condition d’accès en première année de Master (M1) en S7 se fait par sélection de dossier
après l’obtention du diplôme de Licence en Administration Economique et Sociale, en
Gestion ou en Economie.
La mention « Management » propose un parcours « Management Décisionnel » ayant pour

objectif de former et d’équiper les apprenants à la maîtrise des outils d’aide à la décision en
matière de management et de leur donner les compétences requises dans ce domaine. Comme
le management a besoin de se conformer en permanence aux diverses nouvelles exigences du
marché, l’enseignement doit alors toujours viser pour mettre à jour les connaissances de
l’apprenant par la formulation de programmes de cours qui tiennent compte de ces
nouveautés. Ainsi, les objectifs principaux peuvent se résumer à former des acteurs de haut
niveau en management décisionnel, de préparer des cadres capables de gérer et de créer un
projet de développement économique régional et national.
1.1.4.1.5 Mention « Informatique », Parcours « Système d’Information, Géomatique et

Décision » et Parcours « Modélisation et Ingénierie Informatique »
La condition d’accès en première année de Master (M1) en S7 se fait par sélection de dossier
après l’obtention du diplôme de Licence en Informatique et en Mathématique et Informatique
pour les Sciences Sociales (MISS). Le Recrutement en S9 se fait par validation des crédits
acquis.
Le parcours « Système d’Information, Géomatique et Décision » a pour objectif de donner un
panorama des recherches actuelles et émergeantes en terme de système d’aide à la décision.
En effet, les systèmes informatiques et la géomatique sont en plein essor, par les grilles de
calcul et les multiples appareils mobiles intégrant des systèmes informatiques de plus en plus
performants et complexes. Ces systèmes informatiques intégrant un parallélisme massif ou /et
une mobilité des composants représentent un défi pour le génie logiciel qui doit fournir de
nouvelles méthodes et des outils de production de logiciel pour la description de l’architecture
de ces systèmes complexes et pour leur validation et/ou certification. De plus, l’effervescence
des techniques en géomatique qui fournissent des données spatiales et temporelles dans
différents domaines représente des moyens efficaces pour prendre les bonnes décisions.
7
1.1.5 Organigramme de l’EMIT
La structure hiérarchique au sein de l’EMIT se compose d’un conseil (scientifique ou

d’établissement), une direction, un collège des enseignants, des chefs de mentions et des
services présents au sein de l’école. Cette structure est représentée de manière générale sur la
figure 1.1.
Conseil d’Administration
Présidence de l’Université
Direction de l’EMIT
Conseil Scientifique Collège des Enseignants
Secrétariat Principal
Responsable de Parcours MD
Responsable de Parcours
Service Comptable
Service Scolarité
SIGD
DA2I
RPM
AES
Figure 1. 1 Organigramme de l’EMIT
Source : EMIT
8
1.2 Présentation de la district
DECRET N° 2005-012 du 11 janvier 2005
portant création des Districts et des Arrondissements administratifs
(JO n°2957 du 28.02 05, p.2693)
1.2.1 Disposition générales
Article premier. Le District est une circonscription administrative relevant de la Région

dont les limites territoriales coïncident avec celles des anciennes Sous-préfectures, ex-
Fivondronampokontany.Il comprend un ou plusieurs Arrondissements Administratifs. La liste
des Districts est annexée au présent décret.
Article 2. L'Arrondissement administratif correspond au ressort territorial d'une ou de

plusieurs Communes. Les délimitations et les chefs-lieux des Arrondissements administratifs
sont fixés par arrêté du Ministre chargé de l'Intérieur
1.2.2 Organisation et du fonctionnement
Article 3. Il est placé à la tête du District un "Chef de District".

Le Chef de District est assisté de deux adjoints.
Article 4. Les Adjoints au Chef de District sont respectivement chargés de l'Appui au

Développement, et de l'Administration Générale et Territoriale. En cas d'absence du Chef de
District, il fixe par décision les attributions à déléguer à chacun de ses Adjoints pour assurer le
fonctionnement normal du District durant son absence.
Article 5. Les Chefs de District et les Adjoints au Chef de District sont choisis sur des listes
distinctes de fonctionnaires cadres de l'Etat dont les nombres, pour chaque catégorie d'emploi
et de fonction, répondent aux besoins réels de la Région concernée, selon les conditions fixées
à l'article 6 ci-dessous.
Ils sont nommés par arrêté du Chef de Région.
Article 6. Les fonctions de Chefs de District et d'Adjoints au Chef de District sont

respectivement assurées par des fonctionnaires du corps de l'Administration territoriale de
l'Etat appartenant au cadre "A" et, par ceux des corps de l'Administration générale de l'Etat
appartenant au cadre "A" ou "B", mis à disposition pour emploi aux Régions par arrêté
ministérie1.
Les listes des fonctionnaires appelés à occuper les fonctions de Chef de District et d'Adjoint
au Chef de District chargé de l'Administration générale et territoriale sont établies et arrêtées
par le Ministre chargé de l'Intérieur.
9
Le Chef de Région nomme l'Adjoint au Chef de District chargé de l'Appui au Développement
parmi les fonctionnaires mis à sa disposition.
Toutefois, le Ministère concerné peut mettre fin à cette mise à disposition.
Article 7. Avant d'entrer en fonction, le Chef de District et l'Adjoint chargé de

l'Administration Générale et territoriale prêtent, devant la juridiction compétente du ressort
territorial, le serment suivant:
"Mianiana aho fa hanatontosa an-tsakany syan-davany ny andraikitra apetraky ny Fanjakana

amiko, amin’ny maha-
(Lehiben'ny Distrika) - (lefitry ny Lehiben'ny Distrika) ahy, hanatanteraka izany am-
pahamarinana sy am-pahamendrehana ary hitandro mandrakariva ny
tombotsoan'ny daholobe ao anatin'ny fanajànany Lalampanorenana sy ny didy aman-
dalànamanankery, ary tsy hiandany na amin'iza na amin'iza, na amin'ankolafi-
kevitra politika".
Article 8. Le Chef de District est placé sous l'autorité hiérarchique directe du Chef de Région.
Article 9. Le Chef de District rend compte périodiquement au Chef de Région de ses activités
et des évènements survenus dans sa circonscription par des rapports périodiques et
/ou spéciaux.
Article 10. Tous les services déconcentrés de l'Etat implantés dans le District sont
responsables de leurs activités devant le Chef de District.
1.2.3 Les missions et les attributions
Article 11. Le Chef de District administre le District de manière à créer un environnement

favorable aux activités de développement dans sa circonscription. Il représente le Chef de
Région et reçoit à ce titre délégation de pouvoirs de ce dernier.
Article 12. En matière économique, le Chef de District assure la coordination, le contrôle et le

suivi des activités des services déconcentrés.
Il donne son avis sur:
- l'ouverture des unités de production, de transformation et/ou de commercialisation, des

maisons de jeux et de casinos;
- l’exploitation des machines à sous en dehors des casinos;
10
- l'autorisation d'importation des machines à sous;
- les dossiers et les autorisations relatifs aux quêtes, souscriptions et appels de fonds, loterie et
tombola.
- Il appuie et assiste les Communes, avec le concours des services déconcentrés de l'Etat
implantés dans sa circonscription, dans l'élaboration, la mise en œuvre et le réajustement
opérationnel de leurs plans de développement.
Article 13. En matière d'administration générale et territoriale, le Chef de District est chargé :
de l'information de la population de la politique générale du Gouvernement;

de la mise en œuvre des directives gouvernementales;
de l'application et de l'exécution des lois et règlements;
de la coordination des activités des services publics locaux pour le compte de l'Etat;
du recensement administratif et de la mise en place de base de données de la population;
de l'établissement de la monographie du District ;
de l'organisation des opérations et des travaux électoraux;
de l'instruction des dossiers administratifs relatifs aux partis et organisations politiques,
associations, groupements et organisations non gouvernementales;
de l'instruction des dossiers domaniaux;
de la délivrance des autorisations relatives aux transferts hors de son ressort territorial des
dépouilles et restes mortels;
de la présidence de la Commission de Retrait du Permis de Conduire;
du contrôle des publications audio-visuelles;
de l'appui et du renforcement institutionnel des Communes en tant que personne ressource.
Le Chef de District veille également à la protection et à la préservation de l'environnement et

conseille les collectivités et les communautés de base en matière de gestion des ressources
naturelles renouvelables.
11
Article 14. En matière de nationalité, le Chef de District est chargé:
de l'instruction des dossiers relatifs aux demandes de naturalisation;

de la délivrance des cartes nationales d'identité;
de la vérification et du contrôle du fonctionnement des services de l'état civil.
de l'instruction des dossiers relatifs aux adoptions d'enfants par des étrangers;
de l'instruction des dossiers relatifs au contrôle des étrangers;
de la tenue des registres des étrangers résidant dans sa circonscription.
Article 15. Le Chef de District a qualité de gestionnaire d'activités.
En outre, en matière financière, il assure:
le contrôle de la clôture de gestion de toutes les caisses publiques dans sa circonscription;

la délivrance des autorisations se rapportant aux licences foraines;
le contrôle du recouvrement des recettes fiscales devant revenir à l'Etat et aux Régions dans
son ressort territorial.
Article 16. Le Chef de District prend les mesures de prévention du maintien de l'ordre et de la
sécurité publics dans sa circonscription.
A cet effet, le Chef de District:
préside l’Organisme Mixte de Conception de son ressort territorial;

veille à l'exécution des mesures de sûreté générale;
met en œuvre toutes mesures générales de police administrative;
exerce le contrôle des armements et des substances explosives;
délivre les autorisations relatives aux manifestations d'ordre économique, politique et culturel
sur la voie publique;
exploite et communique les renseignements de toute nature et de toute provenance intéressant
l'ordre et la sécurité publics;
se charge de la défense et de la protection civiles dans sa circonscription et assure la gestion et
la sauvegarde des infrastructures économiques, sociales et culturelles;
procède au contrôle de l'application des Dina.
Article 17. Le Chef de District dispose des forces de police stationnées dans sa circonscription
et peut requérir, dans les formes réglementaires, les unités de la gendarmerie et de l'armée
stationnées dans sa circonscription.
12
Article 18. Dans les circonscriptions où il n'existe pas de tribunal de première instance, le Chef de
District est Officier du Ministère Public.
Il propose la liste des assesseurs appelés à siéger dans les audiences relatives aux vols de bœufs.
Article 19. Par délégation du Chef de Région, le Chef de District exerce le contrôle de légalité
des actes des autorités communales dans les conditions prévues aux articles 118 et suivants de
la loi n° 94-008 du 26 avril 1995 susvisée.
1.3 LES ARRONDISSEMENTS ADMINISTRATIFS
1.3.1 Organisation et fonctionnement
Article 20. Il est placé à la tête de l'Arrondissement administratif un "Chef d'Arrondissement".

Le Chef d'Arrondissement est responsable de ses activités devant le Chef de District, sous
l'autorité duquel il est placé. Il lui rend compte régulièrement de ses activités et des
évènements survenus dans sa circonscription.
Article 21. Le Chef d'Arrondissement est nommé par décision du Chef de District.
L'affectation des Chefs d'Arrondissement à l'intérieur de la Région relève du Chef de Région
et celle à l'intérieur de la Province, de l'autorité provinciale.
13
1.3.2Missions et attributions
Article 22. Le Chef d'Arrondissement est l'agent d'exécution au niveau de l'Arrondissement

administratif.
Article 23. Le Chef d'Arrondissement est chargé de:
Maintenir un contact permanent avec la population;

Procéder au recensement administratif et à la mise en place de base des données de la
population avec le concours du Maire;
Contrôler le recensement des bovins avec le concours de la Gendarmerie Nationale et des
Chefs de Fokontany ;
Etablir les documents relatifs à la circulation et à la commercialisation des bovins ;
Apporter son concours aux Maires dans l'établissement des monographies des Communes de
son ressort territorial;
Etablir les cartes nationales d'identité qu'il soumet à la signature du Chef de District;
Etablir les listes électorales avec le concours du Maire de la Commune, des Chefs
de Fokontany et des membres des commissions locales de recensement des électeurs
concernés;
Assurer les travaux électoraux avec le concours du Maire et des Chefs de Fokontany ;
Proposer la liste et les emplacements des bureaux de vote;
Assurer les fonctions d'agent d'authentification conformément aux dispositions législatives et
réglementaires en vigueur.
Article 24. Le Chef d'Arrondissement est régisseur des recettes du budget général de l'Etat.
A ce titre, il assure la perception et le recouvrement des impôts, droits et taxes devant revenir
à l'Etat.
Toutefois, il peut percevoir et recouvrer les impôts, droits et taxes au profit des budgets des
Communes, et ce à la demande de ces dernières.
Il bénéficie de remise sur les sommes effectivement perçues et recouvrées selon les
dispositions législatives et réglementaires en vigueur.
Article 25. Les produits de perception et de recouvrement sont versés périodiquement à la

Trésorerie Principale, à la Perception Principale ou à la Trésorerie de la Commune, selon les
cas et suivant la nature des impôts, droits et taxes perçus et leurs destinations
14
PARTIE 2 : RESULTAT
15
2.1 Cadre juridique :
Décret n°61-287 du 09 Juin 1961 portant création de la carte nationale d’identité
Décret n°78-277 du 31 Octobre 1978 portant création d’une nouvelle carte nationale
d’identité ;
Décret n°82-435 du 30 Novembre 1982 portant modification de l’article 4 du décret n°78-
277 ;
Décret n°9761015 du 24 Juillet 1997 portant création d’une nouvelle carte nationale
d’identité ;
Décret n°2005-747 du 15 Novembre 2005 portant création d’un nouvel imprimé de Carte
Nationale d’Identité infalsiable.
Décret n°2018-1032 du 21 Août 2018 portant sécurisation de la Carte nationale d’Identité de
citoyen malagasy
Instruction n°2176-MID/SG/DGAT/SAG du 04 2016 du Ministère de l’Intérieur et de la
décentralisation sur le renouvellement de la Carte Nationale d’Identité
2.1.1 GENERALITE :
Tout citoyen de nationalité malagasy âgé plus de 18 ans de deux sexes doit posséder une
unique Carte Nationale d’Identité durant sa vie.
« La validité de la Carte Nationale d’Identité est de 20 ans à compter de la date de sa
délivrance ou de celle de son duplicata. Passé ce délai, elle doit être échangée contre une
nouvelle Carte d’avec les mêmes renseignements.
Il peut être délivré un duplicata de la Carte Nationale d’Identité pour cause d’usure ou de
perte même avant l’expiration de la durée de validité prévue à l’alinéa précédent » (art.3 du
décret n°2018-1032 précité).
16
2.2 L’EATABLISEMENT DU PRIMATA DE CNI :
2.2.1 Les conditions requises :

Etre de nationalité malagasy, homme et femme ;
Agé de 18 ans et plus :
Pour les étrangers, être naturalisé malagasy plus de 10 ans (à vérifier)
2.2.2 Cas exceptionnel :

Etre marié avant de 18 ans (par émancipation) ;
Etre marié avant de 18 ans (par émancipation) (à vérifier) ;
Etre marié avant de 18 ans dans une université
2.2.3 Pièces à fournir :

Certificat de résidence : récupérer un certificat de résidence auprès de votre Fonkotany, vous
allez prendre deux exemplaire de justification de domicile ou certificat de résidence. Vous les
obtiendrez grâce à votre livret de famille un bulletin de naissance. Certain agent exige aussi le
carnet de fonkotany, cela dépend de votre quartier, le certificat vous coutera entre 200 et 1000
Ariary normalement, le papier vous sera délivre instantanément mais cela dépend des
procédures de chaque bureau.
Acte de naissance moins de trois mois mis à jour ou jugement supplétif naissance (ou un acte
de notoriété homologué par un tribunal)
Déclaration sur l’honneur ;
04 photo d’identité récente, 4 X 4, sans lunette contre soleil ni coiffure ni maquillage, deux
oreilles sans boucle et bien dégagées, poitrine habillée (torse nue interdite) ;
La redevance de 200 Ar ou droit du timbre
Certificat de nationalité malagasy délivré par le tribunal pour les étrangers ;
Ordonnance du tribunal autorisant le mariage pour les futurs mariés mineurs ;
Certificat de scolarité dans une université + demande manuscrite formulée par l’un de ses
parents pour les étudiant ;
Certificat délivré par le fokontany attestant qu’une telle personne mineur a déjà des enfants
A noter : En aucun cas, l’utilisation du bulletin de naissance n’est acceptable
17
2.2.4 Procédure :
 Muni de toutes ces pièces, l’intéressé se présente au bureau du CAA ;

 Le CAA ou son secrétaire les vérifie séance tenante, une par une ;
L’intéressé, sa date et lieu de naissance, ses signes particuliers, son domicile,
sa fonction (de préférence, le corps d’appartenance pour fonctionnaires…), filiation et
le lieu (commune et district) et la date délivrance sur une fiche de renseignements en
03 exemplaires ;
 Il transcrit tous ses renseignements dans un registre destiné à cet effet plus
précisément à un nouveau numéro CNI règlementaire mis à un nouveau
numéro de douze chiffres (code d’identification de citoyen) puis sur un
imprimé CNI réglementaire mis à sa disposition ;
 Il demande au titulaire d’apposer sa signature sur la partie de l’imprimé destiné
à cet effet ;
 Il dresse un état de versement des droits de 200 Ar par personne au Percepteur
Principal de rattachement et un bordereau d’envoi des CNI, pour signature, au
chef de District ;
 Il remet au titulaire sa Carte Nationale d’Identité bien plastifiée et signé par le
chef de District ou son Adjoint et comportant le sceau de l’Etat, son titre et son
nom.
A noter : pour les moins de 18 ans, leur carte porte en haut la mention, à l’encre
rouge : « cette carte ne peut être utilisée ni à la recherche d’emploi ni aux élections et,
n’est plus valable à partir de…… »
18
2.2.5 Le code d'identification de citoyen :
Chaque citoyen titulaire de la CNI possède, jusqu'à sa mort, un code unique qu'on lui a
attribué lors de l'établissement de sa carte primata.
Ce code comporte douze chiffres : ex
Le premier chiffre correspond au code géographique de la province dont.

1 pour Antananarivo,
2 pour Fianarantsoa
3 pour Toamasina
4 pour Mahajanga
5 pour Toliara
7 pour Antsiranana
Les trois premiers coïncident au code géographique du District
Ex : 518 désigne le District de Bekily dans la Province de Toliara
101 désigne le District d'Antananarivo dans la Province d'Antananarivo
Les cinq premiers concordent au code géographique de la commune
Ex : 518.01 est le code géographique de la commune de Morafeno du District de Bekily
103.17 est le code géographique de la commune d'Ambatolampy-Tsimahafotsy du
District d'Ambohidratrimo, province d'Antananarivo
Le sixième désigne le sexe du titulaire et doit être inscrite à l'encre rouge
1 pour le masculine
2 pour le feminine
Les six derniers indiquent le numéro d'ordre chronologique de délivrance de la CNI depuis
l'année 1982, date de parution du décret sur les nouveaux codes géographiques des communes
Ex : le 000256 signifie que le titulaire de cette carte portant le numéro 518.011.000.256 est la
256 ème nouvelle personne, titulaire de la CNI depuis l'année 1982, du sexe masculin,
habitant dans la commune de Morafeno du District de Bekily, Province de Tuléar
19
2.2.6 Cas particulier :
Si la commune nouvellement créée, lieu de résidence du futur titulaire de la CNI ne possède

pas encore son code géographique émanant de I'INSTAT, le code géographique de la
commune-mère reste valable. Ce qui implique que le lieu de délivrance de la CNI est la
commune-mère et le lieu de résidence est le lot, quartier, fokontany, commune du lieu de
résidence.
Si ces deux communes sont administrées par un seul CAA, l'organisation d'attribution de
numéro ne présente aucun problème majeur.
Mais si ces deux communes sont gérées administrativement par deux CAA, ces deux
responsables territoriaux doivent s'organiser en ce qui concerne de l'attribution de numéro à la
commune n'ayant pas encore de code géographique propre à elle.
A noter : comme toutes les-autres écritures publiques, la Carte Nationale d'Identité ne doit, en
aucun cas, comporter ni gommage, ni rature, ni trace de Blanco ni surcharge. En effet, un acte
entaché de gommage, de rature, d'une trace de Blanco ou de surcharge. Non approuvé est
considéré comme nul jusqu’à la preuve du contraire
2.3 L'ETABLISSEMENT DU DUPLICATA DE LA CNI :
2.3.1 Les conditions requises :

Perte ou usure de l'ancienne CNI,
Changement de nom,
Changement de signature,
Dépassement de la validité
Noter : Dans tous les cas, le- numéro du duplicata de CNI doit être
Le même que celui du primata et ne peut nullement être changé
20
2.3.2 Pièces à fournir :
2.3.2.1 Pour la perte :
Une déclaration ou attestation de perte de la CNI : La déclaration de perte est une déclaration
que l’on doit faire auprès de la Police Nationale s’il y on a dans le district et sur le cas
contraire on va auprès de la Gendarmerie pour déclare la perte de la CIN, pour mentionné le
moment, l’endroit et comment tu as perdu ta CIN.
Trois photos d'identité récentes,
Une copie certifiée de la fiche mère délivrée par le Fichier Central ou le CAA du lieu de
délivrance du primata perdu
La redevance de 200 Ar
Certificat de résidence
2.3.2.2 Pour l'usure, changement de signature et dépassement de validité :
Le duplicata d’usure est un duplicata que l’on fait, si notre CIN à dépasse sa validité de
20 ans et qu’il doit être renouvelé ou si la CIN a été noie dans l’eau et qu’on ne te reconnait
plus sur la photo ou en peut plus lire les écritures sur la CIN. c’est le même cas s’il a été brule
et que tu pus attrape la moitie ou s’il a été grignoté par des animaux.
L’ancienne CNI (primata). Si elle est déjà duplicata, il faut une copie certifiée de la fiche mère
délivrée par le Fichier Central ou le CAA du lieu de délivrance du primata Trois photos
d'identité récentes ,
La redevance de 200 Ar
Certificat de résidence
Le nouvel acte de naissance portant en marge le nouveau nom de l'intéressé + la Copie ou
extrait certifié conforme du jugement du tribunal prononçant le changement de nom
2.3.3 Procédure :
Le titulaire de la CNI perdu, usée, non valide ou ayant changé de signature ou de nom se rend
au bureau du CAA du lieu de sa résidence actuelle muni des pièces énumérées ci-dessus selon
le cas
21
Le CAA ou son secrétaire les vérifie séance tenante, une par une
On prend la toise et les empreintes digitales de l'intéressé sur une nouvelle fiche de
renseignements en trois exemplaires, et transcrit sur la même fiche o En encre rouge, la cause
de renouvellement, la date et le lieu de délivrance du duplicata ainsi que le nouveau domicile
de '’intéressé précédé de ND (après l'ancien), o En encre noire ou bleu, les autres
renseignements inscrits dans l'ancienne carte ou sur la copie de la fiche mère.
Si le titulaire change de corps d'appartenance à la fonction publique ou à la fonction libérale,

ou un nouveau signe particulier très visible vient d'apparaitre, on doit modifier sa fonction et
les signes particuliers dans la fiche. et sur le nouvel imprimé de CNI on lui établit un projet
de nouvelle CNI de même numéro mais mis à jour. On demande au titulaire d'apposer sa
signature sur la partie de l'imprimé destiné à cet effet • on dresse un état de versement des
droits de 200 ar par personne au Percepteur Principal de rattachement et un bordereau d'envoi
des CNI, pour signature, au Chef de District ,
En fin, on distribue à tout le titulaire sa Carte Nationale d'Identité bien plastifiée et signé par
le Chef de District ou son Adjoint et comportant le sceau de l'Etat, son titre et son nom.
A noter : dans le cas où ladite fiche mère (fiche de renseignements lors de l'établissement du
primata) reste introuvable, le Fichier Central ou le CAA du lieu de délivrance du primata doit
produire une « attestation de recherches infructueuses ».
Dans ce cas de figure, les procédures suivantes doivent être respectées. Si le titulaire se
souvient du numéro, de la date et du lieu de délivrance du primata, il doit faire une «
déclaration sur l'honneur » de la véracité des informations déclarées sous la présence de trois
témoins avec appui une copie de l'acte de naissance, un certificat de résidence et l'attestation
de recherches infructueuses • Si le titulaire ne se souvient pas du numéro, de la date et
du lieu de délivrance du primata. Il doit faire une « déclaration sur l'honneur » de la véracité
des informations déclarées sous la présence de trois témoins avec appui une copie de l'acte de
naissance, un certificat de résidence et l'attestation de recherches infructueuses et il lui sera
délivré une nouvelle CNI avec un nouveau numéro.
Noter : il relève de l'obligation du CAA du lieu de délivrance du duplicata d’envoyer au
Fichier Central et au CAA du lieu de délivrance du primata le double de la nouvelle fiche de
renseignement mis à jour munie de la photo récente de sa titulaire
« L'attribution de nouveau numéro à un « duplicata », ne peut se faire que pour le second cas
susmentionné uniquement et la délivrance doit suivre les mêmes procédures que pour le
primata » (CF Instruction n 02176MID/SG/DGAT/DAT/SAG)
22
2 .4 Comptabilisation des Imprimes de CNI
Conformément aux dispositions de l'article 7, dernier alinéa du décret n 020181032 précité, le
CAA doit tenir un registre de comptabilisation des entrées et des sorties à part afin de
connaitre à tout moment la situation des imprimés et le versement de la redevance.
En ce qui concerne les entrées, on prend en charge, dans la page (partie) de gauche du registre
le numéro, date et les numéros de série (début et fin) des imprimés CNI vierges inscrits dans
l'ordre de sortie émanant du District.
Quant aux sorties, on prend en charge, dans la page de droite, le numéro, date et les numéros
de série (début et fin) des imprimés des CNI envoyés au Chef de District pour signature
inscrits dans le bordereau d'envoi (ou liste nominative des titulaires des CNI). Les imprimés
annulés doivent être conservés et toujours comptabilisés comme utilisés
Et, à chaque fin du mois, le CAA doit adresser au Chef de District un petit rapport faisant
apparaitre la situation de l'établissement des CNI et des imprimés CNI existant et utilisés du
mois (cf. modèle en annexe...).
A noter : Le compte rendu concernant l'établissement des cartes d'identités nationales pourra
être soit inséré dans le rapport que chaque CAA doit envoyer mensuellement au chef de
District soit établi à part.
23
Fitiavana-Tanindrazana-Fandrosoana
En-tête du service FANAMBARANA AN-KARIHARY TSY MISY

FITAKA MIKASIKA NY KARAPANONDRO
'(ampiasaina amin'ny olona vao haka karapanondro
mihoatra ny roapolo taona)
Izaho izay manao sonia etsy ambany,

Anarana : ………………………………………………………………………………………………….
Fanampinan'anarana : ……………………………………………………………………………………….
Teraka tamin'ny : ………………………………………………………………………………………………
Tao : ………………………………………………………………………………………………………………….
Zanak'I : …………………………………………………………………………………………………..
Sy : ……………………………………………………………………………………………………………………………….
Anton-draharaha : ……………………………………………………………………………………………
Monina ao amin'ny lot : ……………………………. fokontany de ……………………..

commune de : ………………………………… District de : …………………………………………….
Dia manao izao fanambarana ankarihary tsy misy fitaka izao fa mbola tsy naka na
nampiasa mihintsy karapanondrompirenena Malagasy amin'ny anaran'ny tenako lty
fanambarana ity dia nataoko an-tsitrapo, ary manaiky aho fa efa novakiana tamiko ny
andininy faha-147 ao amin'ny fehezan-dalàna famaizana (dode penal) izay manasazy ny
fanaovana soratra tsy marina.
Natao teto…………………………………. ny ………………………………………………….
Ny tompon'ny fanambarana
Lava-tondro Sonia
REPOBLIKAN'I MADAGASIKARA
24
En-tête du service FANAMBARANA AN-KARIHARY TSY MISY
FITAKA MIKASIKA NY KARAPANONDRO

(ampiasaina amin'ny olona hanolo karapanondro efa tonta
na lany fepotoana)

Anarana :……………………………………………………………………………………………………
Fanampinan'anarana :…………………………………………………………………………………………
Teraka tamin'ny :…………………………………………………………………………………………………
Tao Zanak'I :………………………………………………………………………………………………
Sy :……………………………………………………………………………………………………………………..
Tompon'ny karapanondro laharana faha :…………………………………………………………
Nomena tamin'ny : …………………………………………………………………………………………..
Tao :…………………………………………………………………………………………………………
Anton-draharaha :………………………………………………………………………………………………
Monina ao amin'ny lot :……………………… fokontany de ………………………………………
commune de ………………………………………….,District de ……………………………………….
Dia manao izao fanambarana ankarihary tsy misy fitaka izao fa marina an/ tsy misy
hosoka avokoa ny mombamomba ahy rehetra voalaza etsy ambony.
lty fanambarana ity dia nataoko an-tsitrapo, ary manaiky aho fa efa novakiana
tamiko ny andininy faha-147 ao amin'ny fehezan-dalàna famaizana (dode penal) izay
manasazy ny fanaovana soratra tsy marina.
Natao teto :……………………………………… ny ………………………………….

Lava-tondro Sonia
25
En-tête du service FANAMBARANA AN-KARIHARY TSY MISY FITAKA

MIKASIKA NY KARAPANONDRO
(ampiasaina amin'ny olona hanolo karapanondro very)
Anarana :…………………………………………………………………………………………………….
Fanampinan'anarana :………………………………………………………………………………………….
Teraka tamin'ny :…………………………………………………………………………………………………..
Tao :…………………………………………………………………………………………………………….
Zanak'I :……………………………………………………………………………………………………….
Sy :………………………………………………………………………………………………………………………..
Tompon'ny karapanondro laharana faha :……………………………………………………………..
Nomena tamin'ny Tao:…………………………………………………………………………………………..
Anton-draharaha :………………………………………………………………………………………………….
Monina ao amin'ny lot …………………………. Fonkotany de : ………………………………………

Commune de ……………………………………………… District de ……………………………………………………
Dia manao izao fanambarana ankarihary tsy misy fitaka izao fa io karapanondroko
voalaza etsy ambony io dia tena very tokoa ka tsy manana intsony aho.
lty fanambarana ity dia nataoko an-tsitrapo, ary manaiky aho fa efa novakiana
tamiko ny andininy faha-147 ao amin'ny fehezan-dalàna famaizana (dode penal) izay
manasazy ny fanaovana soratra tsy marina.
Natao teto :……………………………………..,ny…………………………………………

Lava-tondro sonia
26
En-tête du service RAPPORT MENSUEL POUR

L'ETABLISSEMENT DE LA CNI ET
SITUATION DES IMPRIMES CNI
DU MOIS DE……………..
-AA.../EC/CNI
A)- ETABLISSEMENT DE LA CNI .

DESIGNATION DES MONTANT TOTAL DES
SERVICES RENDUS NOMBRE REDEVANCES
Primata établis
Duplicata établis
Imprimés annulés
TOTAL (*)
B)- SITUATION DES IMPRIMES :

NATURE DES NOMBRE OBSERVATIONS
OPERATIONS
Imprimés éxistant au dernier Rapport n 0 ....du. .
jour du, mois précédent
Imprimés récus du mois Ordre de sortie

n .0 . ...du... .. ...I.....
Imprimés utilisés du mois (*) BE n O ...du…………..
Imprimés éxistants à la fin du

mois
Fait à………..…………... le………………………
Visa du Chef District Le Chef d’Arrondissement Administratif
27
REPOBLIKAN’I MADADAGASIKARA
Fitiavana- Tanindrazana- Frandrosona
En-tête du service
ETAT DEVERSEMENT DES REDEVANCES

CNI DU MOIS ……………………………………
N°………….AA……../EC/CNI/18
N° DE NOMBRE NOMBRE TOTAL VALEUR MONTANT

SERIE DES DE DE UNITAIRE TOTAL DE
IMPRIMES PRIMATA DUPLICATA VERSEMENT
UTILISES DELIVRE DELIVRE
Arrêté le présent bordereau de versement au nombre de

………………………………………………………………
CNI s’élevant à la somme de …………………………………………..
Visa au Chef de District Fait

à ………………………….le…………………………………
Le Chef d’Arrondissement Administratif

Pris en recette sous quittance
N°………………..du……………………..
Le Percepteur Principal
28
En-tête du service
A……………………….,le……………………………….
-AA.../LIB.IV
TELEGRAMME-LETTRE-OFFICIEL
LE CHEF D'ARRONDISSEMENT ADMINISTRATIF
M......................., LE CHEF D'ARRONDISSEMENT

ADMINISTRATIF de.………………
ou
LE CHEF DE DIVISION DU FICHIER CENTRAL
(CNI)
ANTANANARIVO
HONNEUR VOUS DEMANDER COPIE FICHE RENSEIGNEMENTS CNI

N° ………………………………………………………. Délivre le ………………………………. A …………………………… au
NOM DE ………………………………………….. NE (E) LE ……………………………………………………………

A…………………………… COMMUNE DE …………………… DISTRICT DE …………………………………….
FILS(LE) DE …………………………………………………… ET DE …………………………………………………………..
DOMICILIE A …………………………… LOT ………………………………………………...
29
En-tête du service ORDRE DE SORTIE N O ....-010/V.F/2018
Les valeurs fiduciaires ci-dessous désignés seront portées en sortie dans les écritures du
comptable des valeurs fiduciaires du District.
DESIGNATION DE LA NATURE NUMERO NOMBRE VALEUR VALEUR

COMMUNE/ARRONDISS DE LA VF DE SERIE UNITAIRE TOTALE
EMENT BENEFICIAIRE
- CNI (début/fin)
- Fiche de
renseigne
ments 200 (Nb x VU)
-pochette
Arrêté le présent ordre de sortie au nombre de. . . imprimés CNI et pochette d'une valeur
totale de …………….ariary et ……………...fiches de renseignements /-
Je, soussigné, reconnais avoir reçu les valeurs

fiduciaires porté au présent ordre de sortie.
Fait à ……………………………..,le………………………….
LE CHEF D'ARRONDISSEMENT ADMINISTRATIF LE CHEF DE DISTRICT
30
En-tête du service
ORDRE DE RECETTE N O .. . .....NF/18

Monsieur le Percepteur Principal de . est invité à recevoir le montant
de l'ordre de recettes indiqué ci-dessous
REFERENCE TITRE
EXERCICE : 2018
MISSION : 140 SOA • 00-14-6-512-51206
PROGRAMME • 109
CATEGORIE ACTIVITE : 109-2-1-1
SECTION CONVENTION : 000 FINANCEMENT : 10-001-001-A
MONTANT COMPTE : 77.148
MOTIF : REDEVANCES DES CARTES NATIONALES D'IDENTITE
NOM DU DEBUTEUR : DISTRICT DE ………………………………………..
DATE DEMISSION ………………………………………
REFERENCE DE L'ETAT DE VERSEMENT : N O ……………….DU.................................

ARRETE LE PRESENT ORDRE DE RECETTE A LA SOMME
DE ……………………………………………………………………………………………………………………..
FAIT A ……………………………………LE……………………………………….
Pris en recette sous quittance
N° ……………………………………………du……………………………………………..
Le Percepteur Principal LE CHEF DE DISTRICT
31
En-tête du service BORDEREAU D'ENVOI DES CNI

A
Monsieur LE CHEF DE DISTRICT

DE…………………………
N°……….. ../V.F/2018
O
d'ordre Désignatio N de serie Motif de NO MONTAN OBSERV
des
ns des délivranc d'ordre T (TAUX) ATIONS
CNI de la CNI
titulaires
pri du
mat Plic
a ata
1 -Rakoto 0123.523 POUR

x
0123.524 SIGNATU
2 -Rabe X RE
3 -Randria 0123.525
X
4 -Rasoa 0123.526
x
5 -Ketaka 0123527 X
6 -Vao 0123.528
x
7 -Naivo 0123.529
x
8 -Claude 0123.530
x
9 -Francois 0123.531
x
10 -Eugène 0123.532
X
11 -Mirana 0123.533
X
TOTAL
Arrêté le présent bordereau d'envoi au nombre de ……………………………….cartes nationales
d'identité s'élevant à la somme de…………………………………....ariary
VISA DU CHEF DE DISTRICT LE CHEF D’ARRONDISSEMENT ADMINISTRATIF
32
CODES GEOGRAPHIQUES DES 119 DISTRICTS
PROVINCE D'ANTANANARIVO : 1
REGION D'ANALAMANGA REGION D'ITASY
101 -Antananarivo-Renivohitra 105-Arivonimamo
102-Antananarivo-Avarad rano 1 12-Miarinarivo
103-Ambohidratrimo 1 13-Soavinandrina
104-Ankazobe REGION DE VAKINAKARATRA
106-Manjakandriana 108-Antsiraba-l
107-Anjozorobe 109-Betafo
1 15-Andrmasina 109-Mandoto
117-Antananarivo-Atsimondrano 1 10-Ambatolampy
REGION DE BONGOLAVA 1 14-Antanifotsy
1 11-Tsioranomandidy 1 16-Faratsiho
1 19-Fenoarivo-be 1 18-Antsirabe-ll
33
PROVINCE DE FIANARANTSOA : 2
REGION HAUTE MATSIHATRA REGION ATSMIO ANTSINANANA
201 -Fianarantsoa-l 213-Farafangana
205-Ambalavao 214-Vangaindrano
208-Ambohimahasoa 215-Midongy du Sud
219-lkalamavony 217-Vondrozo
220-Vohibato 222-Bef0taka Sud
220-Lalangina REGION D'IHOROMBE
220-lsandra 216-lhosy
REGION DE VATOVAVY FITO 218-lvohibe

VINANY
206-lfanadiana 221 -lakora
207-Nosy Varika REGION AMORON'NY MANIA

209-Mananjary 202-Ambotofinandrahana
210-Manakara 203-Ambositra
211-lkongo 204-Fandriana
212-Vohipeno 223-Fanandriana
34
PROVINCE DE TOAMASINA: 3
REGION ANTSINANA REGION ANALANJIROFO

301 -Toamasina-l 302-Sainte-Marie
306-Brickaville 303-Maroantsetra
307-\/atomandry 304-Mananara-Nord
308-Mahanoro 305-Fenerive-Est
309-Marolambo 315-Vavatenina
310-Toamasina-ll 318-Soanierana-lvongo
311 -Antanambao-Manaposty REGION ALAOTRA MANGORO

312-Amparafaravola
313-Ambatondrazaka
314-Moramanga
316-Andilamena
317-Anosibe An' ala
35
PROVINCE DE MAHAJANGA: 4
REGION DE BOENY REGION DE BETSIBOKA
401-Majunga-l 404-Maevatanana
405-Ambato Boeny 408-Tsaratanana
406-Maroavy 416-Kandreho
407-Mitsinjo REGION DE SOAFIA
409-Soalala 409-Port-Berger
415-Majunga-Il 410-Mandratsara
REGION DE MELAKY 411 -Analalava
'402-Besalampy 412-Befandriana-Nord
420-Antsahalova 413-Antsohihy
421-Maintirano 414-Bealanana
422-Morafeno-be 418-Mamplikony
423-Ambatomainty
36
PROVINCE DE TULEAR: 5
ANTSIMO-ANDREFANA MENABE
501 -Tuléar-l 502-Manja
503-Beroroha 508-Morondava
504-Morombe 509-Mahabo
505-Ankazoabo 510-Belo sur Tsiribihina
506-Betioky-Sud 51 1 -Miandrivazo
507-Ampanihy-Ouest REGION ANDROY
512-Sakaraha 513-Beloha-Androy
520-Toliara-ll 514-Tsihombe
521 –Benenitra 516-Ambovombe-Androy
REGION ANOSY 518-Bekily
515-Taolagnaro
517-Betroka
519-Amboasary-Atsimo
37
PROVINCE D'ANTSIRANANA
REGION DE DIANA SAVA
713-Antsiranana-ll 710-Antalaha
715-Antsiranana-l 71 1 –Sambava
717-Ambilobe 712-Andapa
718-Nosy Be 716-V0hemar
719-Ambanja
POUR ANTANANARIVO-RENIVOHITRA
101-21 : TANA I
101-22 ; TANA Il
101-23 • TANA III
101-24 • TANA IV
101-25 : TANA V
101-26 : TANA VI
CODES GEOGRAPHIQUES DES COMMUNES :
38
PARTIE 3 : DISCUSSIONS ET RECOMMANDATIONS
39
3.1Forces et opportunités
3.1.1 Sur l’organisation
La District d’Ambalavao adapte un système particulier concernant l’établissement de la CNI,
car à Ambalavao ce n’est pas les CAA qui s’en charge directement de l’établissement mais ils
ont chacun un secrétaire pour le faire à leur place contrairement à autre District qui exige que
ce soit directement les CAA qui s’ont occupé. Le District d’Ambalavao utilise ce système
pour facilite la tâche des CAA et que pour-ils aient en peut plus de temps libre. Mais par
contre ils signent le bordereau et vérifie les CNI fait par sa secrétaire avant de l’amené se faire
signe au Chef de District, il doit vérifier les photos, les dossiers à fournir s’ils sont tout au
complet et si ce n’est pas le cas il doit le renvoie chez son secrétaire pour qu’il la corrige ou
pour la complété.
La District d’Ambalavao a de le chance et d’avantage d’avoir des personnels qui travail au
sein du bureau central de District qui vérifie encore les CNI qui vient des CAA qui l’ont bien
vérifié mais qu’on le revérifie encore arrive au bureau du District pour être sûr qu’ils sont au
complet et les nombres des CNI reçu correspond au nombre de CNI écrit sur le bordereau
avant le tamponne d’un tampon rond pour être amène se faire signe au Chef de District et que
la bas il revérifie encore les CNI avant de le signe et pour finir le personnel du bureau central
plastifie les CNI et qu’au moment du plastification ils les revérifient un dernière fois si les
CNI sont bien établis et que il ne manque rien par exemple le signature tu titulaire ou les
prénom etc. …
On peut voir sur cela que l’organisation sur l’établissement la CNI est un point fort de District
d’Ambalavao car les CNI sont bien fait et qu’on n’y voie pas presque des erreurs ni des fautes
à cause des vérifications à plusieurs reprises fait par les personnels.
40
3.2 Faiblesses et Menaces
3.2.1 Panneriez d’imprime
3.2.1.1 Cause
La panne des imprimés est une panne que tous les District sans exception rencontre chaque
année dès le début du mois de Avril et qui prends fin qu’entre le mois de Juillet et Aout. Cette
panne est causé l’imprimerie national elle-même car ils ne produisent pas des imprimés dans
un certain temps parce que pendant une dure de trois mois leur personnel prend des congés
entre les mois de Décembre et mois de Mars
3.2.1.2 Impact
Cette panne pose vraiment de problème sur l’établissement de la CNI car la durée au quel
dure cette panne c’est le moment ou les District a plus besoin des imprimés, parce que
pendant ce temps de panne la plupart des lycéens qui veulent passer leur examen public atteint
souvent l’âge majeur alors pour remplir les dossiers de demande pour passe l’examen ils
auront besoin le leur carte national d’identité mais ils rencontrent de problème car le bureau
du District a une panne d’imprimé alors il ne peuvent pas donne tout de suite la carte national
d’identité .
41
3.2.2 Manque de sensibilisation et renseignement
D’après la loi, une personne âgée de plus de dix-huit ans doit avoir sa carte d’identité national
parce que cette carte résume tous les informations correspondantes à cette personne.
Malheureusement d’après les rapports que les CAA rendent, on peut déduire que 60% des
jeunes malgache seulement ont l’initiative d’aller au commune pour avoir sa CNI ; parce que
c’est son droit.
La manque d’éducation est aussi l’un de cas pour la quel les jeunes malgaches ne prennent pas
l’initiative d’aller réclame le droit qui a lui d’avoir un CNI car ils ne savent même pas les
instructions à suivre pour avoir son carte et ni moins l’endroit où se présente pour avoir cette
carte.
L’insuffisance de renseignement est une des grands problèmes des gens qui vient des
communes et des quartier « fonkotany » qui sont situé éloigner de la District car la difficulté
d’accès vers ces commune et quartier son très élevés à cause des insécurités routière alors les
décente que les personnels du District fait pour informer les personnes du commune les
informations et les renseignements qu’il faut savoir pour avoir un CNI n’atteigne pas ces
communes alors que c’est eux qui ont plus besoin des information car dans ces communes ou
quartier il y a des gens qui ne savent même pas l’existence de la CNI, il y a même des
personnel qui depuis leur naissance jusque à leur morts ils n’ont pas eu de CNI.
Dans un autre cas les personnes de ces communes ou quartier sont les gens qui sont le plus
difficile à convaincre et qui ne font qu’à leur tête même si on leur informe les informations et
des renseignements qu’il faut savoir pour avoir un CNI .
42
3.3 Recommandations
Concernant la panneriez des imprimés à mon avis, avant d’aller en congé les personnels de
l’imprimeries nationale doit faire des productions supplémentaires afin de complété les points
manquants pendant la dure de leur congé pour que le déroulement de l’établissement des CNI
ne rencontre pas un problème de panne d’imprime pendant court duré et que l’établissement
se déroule à meilleur. Et en cas d’insuffisance d’imprimes il faut que l’imprimerie se
rapplique au plus vite sur les besoins des District pour qu’il puise répondre au besoin des
peuples.
Sur la manque de sensibilisation et de renseignement il faut juste que les personnels publics se
rapplique plus sur cette problème car c’est l’un de plus grand problème à Madagascar
concernant tous les procurations des documents que les gens en besoin pour faire des
demandes auprès des services publics car beaucoup des gens vive dans l’ignorance.
Pour améliore la gestion des CNI je crois qu’il faut aussi adapte le projet PRODIGY Projet de
Gouvernement Digitale et de Gestion de L’Identité Malagasy. C'est un programme lancé en
2019 par le gouvernement malgache supporté par la banque Mondial, ayant comme objectif
l’accroissement d’un accès inclusif à l’identité légale pour les citoyens malgaches. La
digitalisation des services public peut aider à transformer la relation entre l’Etat, les citoyens,
et les entreprises, via des services publics centrés sur les besoins des usagers, plus rapides et
de qualité. En plus cette projet offre beaucoup d’opportunités à Madagascar, comme internet
rapide, excellentes compétences numérique locales dans le développement logiciel, économie
numérique en plein croissance. Cette projet comporte deux composant : amélioration du
système de gestion l’identité et amélioration de services publics clés.
43
CONCLUSION
Le stage au District d’Ambalavao nous a permis de percevoir nous même les fonctionnements
du monde professionnel. Ce qui nous a permis d’augment nos connaissance théorique que
nous avons acquise pendant les études, de pouvoir les mettre en pratique et aussi d’acquérir
des expériences professionnelles.
J’ai choisi comme thème « La gestion des CNI au District d’Ambalavao » dans le but de
savoir comment fait-on pour avoir ou pour établir un CNI et pour aussi savoir le système
d’organisation qu’il utilise pendant cette accomplissement.
En analysant ce thème, nous voyons que l’établissement des CNI que nous avons ont des
règlements et des procédures qu’il faut suivre à la lettre. Tous d’abord l’établissement de la
CNI se divise en deux parie l’établissement du PRIMATA, c’est le premier établissement
d’un CNI d’une personne qui veut prendre sa CNI et il y aussi l’établissement du duplicata
c’est établissement pour un changement de nom ou de signature et dépassement de la validité
de la CNI. Et il y a aussi la comptabilisation des imprimes utiles pour l’établissement que l’on
doit faire par trimestre pour détermine les nombres des CNI délivre et qu’on envoie auprès de
la Chef de District.
Pour conclure, le stage que j’ai passé à la District d’Ambalavao durant ces deux mois
beaucoup aide et de connaitre quel que valeur sur les domaines professionnels et je ne
remercie jamais aces les personnels de la District de m’accueil comme un de leurs.
44
TABLES DES MATIERES
Table des matières

Avant –propos ......................................................................................................................................... 7
Remerciements ....................................................................................................................................... 8
RESUME ................................................................................................................................................... 9
LISTE DES FIGURES................................................................................................................................. 10
LISTE DES TABLEAUS .............................................................................................................................. 11
LISTE DES ABREVIATIONS ...................................................................................................................... 12
SOMMAIRE ............................................................................................................................................ 13
INTRODUCTION ....................................................................................................................................... 1
PARTIE ɪ : MATERIELS ET METHODES ...................................................................................................... 2
1-1 – Présentation de l’Ecole de management et d’innovation Technologique ................................. 3
1.1.1 Historique ........................................................................................................................ 3
1.1.2 Missions ........................................................................................................................... 4
1.1.3 Partenaires ...................................................................................................................... 4
1.1.4 Formations existantes ..................................................................................................... 5
1.1.5 Organigramme de l’EMIT................................................................................................. 8
1.2 Présentation de la district ............................................................................................................. 9
1.3 LES ARRONDISSEMENTS ADMINISTRATIFS ................................................................................. 13
1.3.2Missions et attributions......................................................................................................... 14
PARTIE 2 : RESULTAT ............................................................................................................................. 15
2.1 Cadre juridique : .......................................................................................................................... 16
2.1.1 GENERALITE : ........................................................................................................................ 16
2.2 L’EATABLISEMENT DU PRIMATA DE CNI : ................................................................................... 17
2.2.1 Les conditions requises : ...................................................................................................... 17
2.2.2 Cas exceptionnel :................................................................................................................. 17
2.2.3 Pièces à fournir : ................................................................................................................... 17
2.2.4 Procédure ...................................................................................................................... 18
2.2.5 Le code d'identification de citoyen : .................................................................................... 19
2.2.6 Cas particulier ....................................................................................................................... 20
2.3 L'ETABLISSEMENT DU DUPLICATA DE LA CNI : ............................................................................ 20
2.3.1 Les conditions requises : ...................................................................................................... 20
2.3.2 Pièces à fournir : ................................................................................................................... 21
2.3.3 Procédure : ........................................................................................................................... 21
2 .4 Comptabilisation des Imprimes de CNI ...................................................................................... 23
45
PARTIE 3 : DISCUSSIONS ET RECOMMANDATIONS ............................................................................... 39
3.1 Forces et opportunités .......................................................................................................... 40
3.1.1 Sur l’organisation.................................................................................................................. 40
3.2 Faiblesses et Menaces ........................................................................................................... 41
3.2.1 Panneriez d’imprime ............................................................................................................ 41
3.2.2 Manque de sensibilisation et renseignement .......................................................................... 42
3.3 Recommandations....................................................................................................................... 43
TABLES DES MATIERES .......................................................................................................................... 45
46

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UNIVERSITE DE FIANARANTSOA

ECOLE DE MANAGEMENT ET D’INNOVATION TECHNOLOGIQUE

EN VUE DE PASSAGE EN TROISIEME ANNEE

PARCOURS : ADMINISTRATION ECONOMIQUE ET SOCIAL

Sous la Direction du : Directeur HAJALALAINA Aimé Richard

Maitre de conférences à l’Université de Fianarantsoa

Année Université 2019-2020

ECOLE DD MANAGEMENT ET D’INNOVATION TECHNOLOGIQUE

EN VUE DE PASSAGE EN TROISIEME ANNEE

PARCOURS : ADMINISTRATION ECONOMIQUE ET SOCIAL

Présente par : RANDRIANANTENAINA Berladin Julio

Sous la Direction du : Directeur HAJALALAINA Aimé Richard

Maitre de conférences à l’Université de Fianarantsoa

Année Université 2019-2020

Lot FI 035/3704 Ambodiharana

Adresse e-mail : berlardin@gmail.com

Date de naissance : 20 Février 2002

Lieu de naissance : à BETROKA

Situation matrimonial : Célibataire

ETUDIANT DEUXIEME ANNEE

EN ADMINISTRATION ECONOMIQUE ET SOCIALE

Année Universitaire 2019-2020 : deuxième année en Administration Economique et Social (AES) à

Année Universitaire 2018-2019 : premier année en Administration Economique et Social (AES) à

Année scolaire 2017-2018 : Lycée Privé Saint Joseph Ambozontany Fianarantsoa.

LANGUES COMPREHENSION EXPRESSION ORALE EXPRESSION ECRITE

Anglais Moyen Moyen Moyen

Français Bien Bien Bien

Malagasy Très Bien Très Bien Très Bien

Power Point Moyen

Volley Ball, foot bal

Je certifie sur l’honneur, sincère et véritable, l’exactitude des renseignements me concernant.

EMITE : Ecole de Management et d’Innovation Technologique

La carte national d’identité (CNI) ou « Kara-panondrom-pirenena » est une carte permettant

L'Ecole de Management et d’Innovation Technologique (EMIT) est une grande école

L’EMIT est une école universitaire publique pluridisciplinaire, rattachée à l’Université de

Mention Mention Relations

L’école a pour mission, d’abord de dispenser des formations initiales et continues en

1.1.2.2 Ecoles et Universités

1.1.4 Formations existantes

1.1.4.1 Cycle Licence

1.1.4.1.1 Mention « Management », Parcours « Administration Economique et Sociale »

1.1.4.1.3 Mention « Relations Publiques et Multimédia », Parcours « Communication

1.1.4.2 Cycle Master

L’Ecole de Management et d’Innovation Technologique (EMIT) possède deux (02) mentions

La mention « Management » propose un parcours « Management Décisionnel » ayant pour

1.1.4.1.5 Mention « Informatique », Parcours « Système d’Information, Géomatique et

La structure hiérarchique au sein de l’EMIT se compose d’un conseil (scientifique ou

Conseil Scientifique Collège des Enseignants

Figure 1. 1 Organigramme de l’EMIT

portant création des Districts et des Arrondissements administratifs

(JO n°2957 du 28.02 05, p.2693)

1.2.1 Disposition générales

Article premier. Le District est une circonscription administrative relevant de la Région

Article 2. L'Arrondissement administratif correspond au ressort territorial d'une ou de

1.2.2 Organisation et du fonctionnement

Article 3. Il est placé à la tête du District un "Chef de District".

Article 4. Les Adjoints au Chef de District sont respectivement chargés de l'Appui au

Article 6. Les fonctions de Chefs de District et d'Adjoints au Chef de District sont

Article 7. Avant d'entrer en fonction, le Chef de District et l'Adjoint chargé de

"Mianiana aho fa hanatontosa an-tsakany syan-davany ny andraikitra apetraky ny Fanjakana

1.2.3 Les missions et les attributions

Article 11. Le Chef de District administre le District de manière à créer un environnement

Article 12. En matière économique, le Chef de District assure la coordination, le contrôle et le

- l'ouverture des unités de production, de transformation et/ou de commercialisation, des