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REPUBLIQUE DU BENIN
SCHEMA DIRECTEUR
INFORMATIQUE
Novembre 2006
Document Dfinitif
Ralis par : Avec le soutien du :
SOMMAIRE
IIIIntroduction Prsentation de la D.G.A.T. 3 5
11 15 18 26 28 32 36 46
VI Nouvelle Structure Technique VII -Plan global de dveloppement VIII Feuille de Route IX - Evaluation Financire X Recommandations
XI Schma Directeur Informatique des Prfectures 47 XII Propositions de Solutions Techniques Globales XIII Annexes 48 62
I-
INTRODUCTION
I-1 CONTEXTE
Les nouvelles technologies de linformation et des communications (NTIC) constituent de nos jours, nen point douter, un outil moderne de communication et de gestion des informations. Avec le processus de dcentralisation/dconcentration la DGAT et les prfectures se sont dotes dun plan stratgique pluriannuel qui intgre le volet de modernisation de ladministration. Cette modernisation passe par lappropriation et lutilisation renforce des N.T.I.C. Ainsi dans le plan daction annuel 2006, il a t prvu llaboration dun Schma Directeur Informatique pour la DGAT (Direction Gnrale de lAdministration Territoriale) et lensemble des prfectures. Cest dans ce cadre que la GTZ, a travers le PDDC (Programme dappui la dcentralisation et au dveloppement communal) a dcid dapporter son soutien technique et financier la DGAT et aux prfectures pour la ralisation du SDI.
I-2
OBJECTIFS
Lobjectif principal de la mission est dappuyer la DGAT et les prfectures pour la ralisation et la validation de leur schma directeur informatique. La ralisation du SDI vise les objectifs ci aprs : Faire un tat des lieux de lenvironnement informatique de la DGAT Proposer un rfrentiel pour prparer lvolution et ladaptation de cet environnement informatique aux exigences de la dcentralisation et de la dconcentration LIdentification des nouveaux besoins La proposition dun schma stratgique de Dveloppement sur un horizon temporel de 3 ans La proposition dun chancier de mise en oeuvre LEvaluation Financire de la mise en uvre
I-3
APPROCHE METHODOLOGIQUE
La ralisation du SDI des DGAT repose essentiellement sur ltude et lanalyse de lexistant, lexpression et le recensement des besoins nouveaux, la planification et la mise en uvre sur un horizon temporel. Pour atteindre ces objectifs, la mthode de travail choisie est celle de lapproche participative tous les niveaux hirarchiques de lorganigramme, lanalyse des objectifs et les observations directes sur le terrain. Pour ce faire des sances de travail ont t initis pour : Expliquer les objectifs et limportance du SDI Avoir des entretiens directs avec les autorits de la DGAT.
Des fiches dinterview ont t labores pour recenser : les niveaux de comptence des principaux acteurs la nature et les circuits dinformations lintrieur de la DGAT Des sances de travail technique ont t faites avec les cadres et autorits de la DGAT pour la ralisation des diagrammes de flux dinformations. A la fin des diffrents entretiens, sances de travail et collecte dinformations, des compilations, recoupements et synthtisation des diffrentes informations ont t faites pour bien reflter lexistant et les rel besoins de la DGAT afin que le diagnostic et les propositions de solutions soient en adquation relle avec les problmes des NTIC dans la DGAT.
II - PRESENTATION DE LA DGAT
II 1 ATTRIBUTIONS ET ORGANISATION DE LA DGAT
La Direction Gnrale de lAdministration Territoriale est charge de : coordonner les activits des Circonscriptions Administratives ; laborer les projets de textes lgislatifs et rglementaires et de tous autres dossiers concernant les Circonscriptions Administratives et les Collectivits Dcentralises ; suivre la vie et le fonctionnement des collectivits territoriales ; suivre les activits relevant du Ministre charg de lIntrieur dans le cadre des consultations lectorales ; assurer la formation technique initiale et continue, le recyclage des personnels de lAdministration Territoriale et de la structuration dune Fonction Publique Territoriale en liaison avec dautres structures Nationales comptentes ; promouvoir les mcanismes de coopration et de solidarit intercommunale ; assurer la bonne rpartition de lappui financier de lEtat aux communes ; promouvoir la coopration dcentralise ; assurer le suivi et laccompagnement de la Rforme de lAdministration Territoriale assurer le suivi des dossiers relatifs la gestion des affaires frontalires entre le Bnin et les pays limitrophes. Pour accomplir ses missions, la Direction Gnrale Administration Territoriale dispose de : un Secrtariat particulier ; un Secrtariat Administratif ; la Direction de lAdministration dEtat (DAE);
la Direction des Collectivits Locales (DCL) ; un Centre de Publication, de lInformation et de la Documentation (CEPID) ; un Centre de Formation Technique, de Recyclage et de Perfectionnement des Personnels de lAdministration Territoriale ; une rgie.
II-2 ORGANIGRAMME
Direction Gnrale de lAdministration Territoriale (DGAT)
Directeur Gnral : I
Cabinet DGAT
Secrtaire
Secrtariat
Secrtariat
Division de la Documentation
Service des Affaires Gnrales, des Affaires Politiques et des Consultations Electorales
N VOLET
1 2 3 4 5 6 7
DESIGNATION VOLET
EQUIPEMENTS INFORMATIQUES SYSTEMES DEXPLOITATION & OUTILS BUREAUTIQUES LOGICIELS ET OUTILS SPECIFIQUES RESEAUX ET COMMUNICATION SYSTEMES DE SECURITE STRUCTURE TECHNIQUE RESSOURCES HUMAINES ET COMPETENCES INFORMATIQUES
10
Secrtariat DAE
11
lAmnagement du Territoire et du Dveloppement Rgional Service des Affaires Gnrales et des Consultations Electorales Direction des Collectivits Locales
2,40Ghz *** Pentium 4 2,40Ghz *** Pentium 4 2,40Ghz *** Pentium 4 2,40Ghz Pentium 4 2,40Ghz ***** Pentium III 800 Mhz ***** Pentium 4 2,40Ghz Pentium 4 2,40Ghz *** Pentium 4 2,40Ghz Pentium 4 2,40Ghz Pentium 4 2,40Ghz *** Pentium 4 2,40Ghz Pentium 4
256 Mo 256 Mo
40 Go 40 Go
Windows XP Windows XP
2004 2004
Oui Oui
Oui Oui
Oui Oui
256 Mo 256 Mo 256 Mo 256 Mo 256 Mo 256 Mo 256 Mo 256 Mo 256 Mo 256 Mo
40 Go 40 Go 40 Go 40 Go 40 Go 40 Go 40 Go 40 Go 40 Go 40 Go
Windows XP Windows XP Windows XP Windows XP Windows XP Windows XP Windows XP Windows XP Windows XP Windows XP
2005 2004
Oui Oui Non Oui Oui Oui Oui Oui Oui Non
Oui Oui Non Oui Oui Oui Oui Oui Oui Oui
Secrtariat DCL
Service de la Tutelle et du Contentieux Service Coopration Dcentralise Service dAppui au Dveloppement Local Service des Finances Locales
12
256 Mo 256 Mo
40 Go 40 Go
Windows XP Windows XP
2004
Oui Non
Oui Non
Oui Oui
MICRO ORDINATEURS
13
14
La DGAT a
Analyste-Programmeur. Un effort a t fait pour former lensemble du personnel lutilisation des NTIC sur les modules standards de base (Initiation, Traitement de Textes, Tableur)
IV
FORCES ET FAIBLESSES
IV-1 EQUIPEMENTS INFORMATIQUES
Forces : La DGAT est relativement bien quipe Les configurations matrielles sont acceptables
15
Faiblesses : Des petites pannes immobilisent trop souvent les PC Il existe de srieux problmes de maintenance prventive et curative La DGAT na pas de contrat de maintenance pour son quipement informatique.
16
17
NOUVEAUX BESOINS
V-1
EQUIPEMENTS INFORMATIQUES
18
Les nouveaux postes de travail doivent avoir les caractristiques techniques suivantes : Pentium 4 2.40 GHZ RAM 256 MO DISQUE DUR 40GO Carte Rseau Carte Modem WINDWS XP PRO PRE-INSTALLES
19
Caractristiques Techniques de Base dun Serveur dapplications et de donnes : Pentium 4 3 GHZ RAM 1 GHZ DISQUE DUR 80 GO RAID 5
V-2
Acquisition de licences pour les outils MS OFFICE : N 1 Dsignation Licence Windows XP Quantit 1 Observations
Linux
Sur
le
serveur
de
Communication & Messagerie 4 Licence 2003 Logiciel SERVEUR Windows ou autre 1 Sur le Serveur dapplications et de Donnes
20
V-3
N
DGAT
Prestataire
2 3 4 5 6
Gestion du Personnel
DGAT
Gestion des ressources matrielles Site Web Gestion Messagerie Bases de donnes spcifiques
21
V-4
RESEAUX ET COMMUNICATION
Raliser le rseau local Interconnexion avec les Prfectures Utiliser linterconnexion en cours avec le MDEF, ses installations et quipements pour faciliter linterconnexion de la DGAT avec les prfectures Ralisation d'un site WEB pour la DGAT Accs de tous les postes au rseau Internet Raliser lIntranet de la DGAT.
22
Internet
AP 4me Etage
Serveur de Donnes
Serveur de communication
AP
3me Etage AP AP
1er Etage
Rez de chausss
23
V-5
V-5-2
Equipements Informatiques
Acquisition donduleurs de capacit ( >= 650VA) et dautonomie suffisante pour chaque micro ordinateur, et donduleurs de 2 KVA pour les Serveurs Acquisition de rgulateurs de Tension pour suppler aux
V-5-3
Accs Scuriss
La mise en rseaux des quipements informatiques, des
applications et des diffrentes bases de donnes doit se faire par le biais des accs scurisants suivants :
24
Accs protgs au Rseau et aux bases de donnes par : Noms dutilisateurs Mots de passe Gestion des Profils utilisateurs Pour les accs au rseau Internet il faut prvoir lacquisition des quipements techniques de protection contre les Intrusions et Extrusions dans le Rseau local et Internet / Intranet. fire wall
V-6
La structure technique qui sera cre devra tre anime par deux cadres informaticiens recruts par la DGAT. Leur profil est le suivant : Formation Analyste-programmeur (BAC + 3) Spcialis dans la Conception & la Ralisation dapplications et de Bases de donnes Exprience en rseaux Bonne matrise de lInternet et de la conception des sites Web (php, mysql) etc.. Bonne matrise de MERISE et de la programmation oriente objet (POO)
25
Lanalyse des 24 Fiches de renseignements reues sur les besoins en formation nous donne le tableau suivant Niveau Matire Notion de base Informatique Traitement de textes Tableur Bases de donnes Prsentation Power Point. Internet 12 12 9 8 2 4 16 5 2 10 16 9 6 5 2 11 9 3 Initiation Recyclage Perfectionnement
Il sagira de : Faire un recyclage tous les chefs de service sur des outils informatique en adquation avec leurs activits. Faire la formation de base tous les chefs de division et largir cette formation lensemble du personnel Prvoir un petit sminaire pour lensemble des cadres de la DGAT sur le thme : Processus dinformatisation Acqurir quelques CD ou DVD dauto formation sur les outils bureautiques.
VI
26
La mise en uvre du SDI dans la DGAT ncessite un minimum de rorganisation au niveau de la Direction. La cration dun Service Informatique (SI) savre ncessaire et indispensable pour la gestion et le suivi de lensemble des activits, outils, quipements et les installations rseau. Cest un service technique qui sera directement rattach au DGAT compos dau moins 2 techniciens informaticiens Il sera dirig et anim par un cadre analyste-programmeur
27
La mise en uvre de toutes les procdures de scurit et de sauvegardes La formation du personnel Etc..
28
VII-2 SYSTEMES DEXPLOITATIONS ET OUTILS BUREAUTIQUES N 1 2 3 4 DESIGNATION Licence Windows XP Pro Licence MS Office Dvelopper Linux Windows NT ou Rseau ANNEE 2006 ANNEE 2007 ANNEE 2008 STRUCTURE RESPONSABLE DGAT
29
VII-3 LOGICIELS SPECIFIQUES N 1 2 3 4 5 6 7 DESIGNATION Gestion des Courriers Administratifs Gestion Personnel Gestion du Matriel SITE WEB Logiciel de Messagerie & Communication Logiciel SPSS Bases de Donnes spcifiques ANNEE 2006 ANNEE 2007 ANNEE 2008 STRUCTURE RESPONSABLE DGAT
VII-4 RESEAUX ET COMMUNICATION N 1 3 4 5 6 DESIGNATION Raliser le cblage et linstallation du rseau local Finaliser lAccs Internet Raliser lIntranet de la Abonnement un fournisseur daccs quipements de communication ANNEE 2006 ANNEE 2007 ANNEE 2008 STRUCTURE RESPONSABLE DGAT
30
VII-5 SYSTEMES DE SECURITE N 1 2 3 4 5 6 DESIGNATION Licence Antivirus & Installation sur tous les postes Rparation des onduleurs & Rgulateurs Rhabilitation Circuit lectrique phase 1 Acquisition groupe lectrogne automatique puissant quipements de protection Dtecteur dincendie ANNEE 2006 ANNEE 2007 ANNEE 2008 STRUCTURE RESPONSABLE DGAT
VII-6 STRUCTURE TECHNIQUE N 1 2 DESIGNATION Acte administratif portant cration et attribution du Service Informatique Mise en place du Service Informatique & quipements ANNEE 2006 ANNEE 2007 ANNEE 2008 STRUCTURE RESPONSABLE DGAT
31
VII-7 RESSOURCES HUMAINES ET COMPETENCES INFORMATIQUES N 1 2 3 4 5 DESIGNATION Initiation lInformatique des chefs division et Secrtaires Recyclage des chef service Recrutement dun Analysteprogrammeur Ralisation par le CSI de quelques formations spcifiques Sminaire lattention de tous les chefs service et responsables sur le thme : Processus dInformatisations ANNEE 2006 ANNEE 2007 ANNEE 2008 STRUCTURE RESPONSABLE DGAT
VIII
FEUILLE DE ROUTE
( PLAN DE DEVELOPPEMENT DETAILLE PAR ANNEE)
32
La prsente feuille de route reprsente en ralit le plan dtaill de mis en uvre du plan global de dveloppement avec des niveaux de priorit relatifs aux spcificits de la DGAT Le tableau ci-dessous reprsente la feuille de route par anne. Les niveaux de priorit seront codifis par chaque DGAT en respectant la nomenclature suivante : 1 2 3 = = = Grande Priorit Moyenne Priorit Petite Priorit
33
ANNEE 2006
VOLETS quipements Informatiques Systmes dExploitation & Outils bureautiques Logiciels & Outils spcifiques Rseaux & Communication ACTIVITES Micro Ordinateurs et onduleurs et Imprimantes Cls Usb pour les chef de Service Cartes Mres P4 + Processeurs + DDRAM de 256 MO Licence Windows XP Professionnel PRIORITE
Systmes de Scurit
Ralisation des tudes pour le Site Web de la DGAT Bases de donnes spcifiques Gestion du personnel Faire un plan de cblage rseau Finaliser le Rseau local de la DGAT Spcifications Techniques pour le Site Web de la DGAT Initier la ralisation de lintranet Abonnement au fournisseur daccs Acquisition dun licence pour un Antivirus performant Installation sur tous les PC et Analyse complte des PC de la DGAT Rparation des onduleurs Prendre un acte administratif pour la cration dun Service Informatique avec toutes ses attributions Initiation lInformatique des chef de division & Secrtaires Recyclage des chef service
34
ANNEE 2007
VOLETS quipements Informatiques Systmes de Scurit ( ACTIVITES Micro Ordinateur et onduleur et Imprimantes CSI Serveurs Rseaux Imprimante Rseau Onduleurs 2KVA et Rgulateurs Licence MS Office Dveloppeur Linux pour la communication & Messagerie Windows Serveur 2003 pour le Rseau Gestion des courriers administratifs Gestion du Matriel Logiciel de gestion Messagerie et Communication Ralisation du Site Web (Phase Active) Logiciel de statistiques SPSS Raliser lIntranet de la DGAT Accs complet Internet + Fournisseur daccs Finaliser le site Web de la DGAT et son hbergement Equipements de communication Alimentation lectrique reprendre Phase 1) Acquisition dun groupe lectrogne automatique capable dalimenter toute la DGAT quipement de dtection dincendie quipement de dtection dIntrusion & dextrusion Mise en place du Service Informatique Ralisation du plan dactivits du CSI laboration des TDR pour les prestations de Services Recrutement dun Analysteprogrammeur Formations spcifiques au personnel PRIORITE
35
ANNEE 2008
VOLETS quipements Informatiques Systmes dExploitation & Outils bureautiques Logiciels & Outils spcifiques Rseaux & Communication Systmes de Scurit Structure Technique Ressources Humaines & Formation ACTIVITES PRIORITE
Raliser lInterconnexion avec les prfectures (phase 2) Alimentation lectrique reprendre ( Phase 2 ) Equipements de dtection dincendie
36
IX
EVALUATION FINANCIERE
Les montants ci-dessous mentionns sont des valeurs moyennes, titre
indicatif
1 2 3 4 5 6 7 8
Poste de travail Imprimante Onduleur simple 650 VA Rgulateur Serveur Onduleur 2 KVA Cls Usb 1GO Cartes Mres P4 + Processeur
5 5 5 2 2 1 10 6
6 1
30.000 1.000.000
180.000 1.000.000
10 Imprimante Rseau
TOTAL VOLET 1
16.160.000
37
Licence
Windows
XP
400.000
400.000
Linux
100.000
100.000
Licence
Logiciel
Windows
1.000.000
1.000.000
TOTAL VOLET 2
2.800.000
38
Prestataire
3.000.000
Prestataire Prestataire
2.500.000
4 _ 5 _ 6
5.000.000
2.000.000
Interne
TOTAL VOLET 3
15.000.000
39
IX-4 RESEAUX ET COMMUNICATION N 1 2 3 4 5 DESIGNATION Finaliser le cblage linstallation du rseau local Finaliser lAccs Internet Raliser lIntranet de la Abonnement un fournisseur daccs quipements de communication Prestataire 4.000.000 Structure Ralisatrice Prestataire Prestataire Prestataire Prestataire 2.500.000 8.000.000 Montants
Prestataire
30.000.000
TOTAL VOLET 4 IX-5 N 1 2 3 4 5 6 SYSTEMES DE SECURITE Structure Ralisatrice Rparation des onduleurs & Rgulateurs Rhabilitation Circuit lectrique phase 1 Acquisition groupe lectrogne automatique puissant 25-30 KVA quipements de protection Dtecteur dincendie Rhabilitation Circuit lectrique phase 2 TOTAL VOLET 5 Prestataire Prestataire Prestataire Prestataire Prestataire Prestataire Montants
44.500.000
DESIGNATION
200.000 5.000.000
29.200.000
40
IX-6
STRUCTURE TECHNIQUE
N 1 2
TOTAL VOLET 6
9.200.000
41
IX-7
RESSOURCES HUMAINES ET COMPETENCES INFORMATIQUES VALORISATION DES BESOINS DE FORMATIONS DES UTILISATEURS
Niveau Matire Notion de base Informatique Traitement de textes Tableur Bases de donnes Prsentation Power Point. Internet 20 20 4 44 18 20 16 18 20 16 5 4 4 38 44 36 15 15 3 33 Initiation 15 Recyclage Perfectionnement 15 5 Total 35
30.000
990.000
20.000
880.000
TOTAL VOLET 7
7.175.000
N VOLET
1 2 3 4 5 6 7
DESIGNATION VOLET
EQUIPEMENTS INFORMATIQUES SYSTEMES DEXPLOITATION & OUTILS BUREAUTIQUES LOGICIELS ET OUTILS SPECIFIQUES RESEAUX ET COMMUNICATION SYSTEMES DE SECURITE STRUCTURE TECHNIQUE RESSOURCES HUMAINES ET COMPETENCES INFORMATIQUES
MONTANTS
16.160.000 2.800.000 15.000.000 44.500.000 29.200.000 9.200.000 7.175.000
124.035.000
43
ANNEE 2006
VOLETS quipements Informatiques Systmes dExploitation & Outils bureautiques Logiciels & Outils spcifiques Rseaux & Communication ACTIVITES Micro Ordinateurs et onduleurs et Imprimantes Cls Usb pour les chef de Service Cartes Mres P4 + Processeurs + DDRAM de 256 MO Licence Windows XP Professionnel Ralisation des tudes pour le Site Web de la DGAT Bases de donnes spcifiques Gestion du personnel Faire un plan de cblage rseau Finaliser le Rseau local de la DGAT Spcifications Techniques pour le Site Web de la DGAT Initier la ralisation de lintranet Abonnement au fournisseur daccs Acquisition dun licence pour un Antivirus performant Installation sur tous les PC et Analyse complte des PC de la DGAT Rparation des onduleurs Prendre un acte administratif pour la cration dun Service Informatique avec toutes ses attributions Initiation lInformatique des chef de division & Secrtaires Recyclage des chef service COUTS PRIORITE
7.440.000
400.000
3.000.000
10.500.000
Scurit
900.000
6.410.000
28.150.000
44
ANNEE 2007
VOLETS quipements Informatiques Systmes dExploitation & Outils bureautiques Logiciels & Outils spcifiques ACTIVITES Serveurs Rseaux Imprimante Rseau Onduleurs 2KVA et Rgulateurs Licence MS Office Dveloppeur Linux pour la communication & Messagerie Windows Serveur 2003 pour le Rseau Gestion des courriers administratifs Gestion du Matriel Logiciel de gestion Messagerie et Communication Ralisation du Site Web (Phase Active) Logiciel de statistiques SPSS Raliser lIntranet de la DGAT Accs complet Internet + Fournisseur daccs Finaliser le site Web de la DGAT et son hbergement Equipements de communication Alimentation lectrique reprendre Phase 1) Acquisition dun groupe lectrogne automatique capable dalimenter toute la DGAT quipement de dtection dincendie quipement de dtection dIntrusion & dextrusion Mise en place du Service Informatique Ralisation du plan dactivits du CSI laboration des TDR pour les prestations de Services Recrutement dun Analysteprogrammeur Formations spcifiques au personnel COUTS PRIOR ITE Rseaux & Communication Scurit (
8.720.000 2.400.000
13.000.000
2.500.000
26.000.000
2.000.000
4.315.000 58.935.000
45
ANNEE 2008
VOLETS quipements Informatiques Systmes dExploitation & Outils bureautiques Logiciels & Outils spcifiques Rseaux & Communication Scurit ACTIVITES COUTS PRIORITE
Raliser lInterconnexion avec les prfectures (phase 2) Alimentation lectrique reprendre ( Phase 2 ) Equipements de dtection dincendie
30.000.000
5.000.000
3.600.000 38.600.000
X
N VOLET
1
RECOMMANDATIONS GENERALES
DESIGNATION VOLET
EQUIPEMENTS INFORMATIQUES
46
RECOMMANDATIONS
Dfinir clairement les caractristiques techniques des quipements en respectant les minima proposs
Acqurir auprs des fournisseurs des licences avec possibilit de mise jour automatique sur Internet Les acquisitions de Logiciels spcifiques doivent faire lobjet de TDR et de cahiers des charges bien labors et de contrats de prestations de service avec les prestataires
RESEAUX ET COMMUNICATION
Faire toujours un plan de cblage avec spcifications et justifications des choix techniques. La ralisation des sites doit tre faite avec les outils PHP, Mysql avec prcision sur le nom de domaine, le site dhbergement, la localisation gographique du site, les options de formation des gestionnaires du site et de la mise jour quotidienne du site. Faire des choix de solutions de communication ayant fait leurs preuves depuis au moins 5 annes
5 6
Acqurir des quipements de marque avec des sorties de natures multiples La cration du SI est indispensable mais dfaut, pour des raisons administratives, penser confier les tches du SI un prestataire avec des TDR bien prcis
Le recrutement doit se faire de faon professionnelle et les formations doivent tre en adquation avec les profils utilisateurs
XI
47
Lobjectif principal de la mission tant dappuyer la DGAT et les prfectures pour la ralisation et la validation de leur schma directeur informatique, chaque prfecture dispose dsormais de son Schma Directeur Informatique dans lequel on peut retrouver : Ltude de lenvironnement Informatique existant LAnalyse des forces et Faiblesses Les nouveaux besoins en prendre en compte Le Plan de dveloppement sur 3 ans ( 2006 2007 2008 ) Le Plan de mise en uvre ( Feuille de Route ) Lvaluation Financire de la mise en oeuvre
48
Les propositions techniques relatives llaboration du Schma directeur Informatique ( SDI ) se feront sur 4 volets principaux qui sont : Les Rseau Locaux Lintranet lintrieur des structures La ralisation des diffrents sites Web et Bases de donnes Linterconnexion entre la DGAT et les Prfectures
49
XII -1
Les rseaux locaux constituent un volet trs important dans le systme dinformation de la DGAT et des prfectures. Le choix des solutions rseaux se fera alors par rapport aux spcificits de chaque structure. Au niveau des Prfectures : Au niveau des btiments principaux : Solution filaire Classique par cblage, connecteurs et
quipements hubs ou switchs Entre les btiments distants de moins de 100 Mtres : Solution filaire simple ou avec liaisons spcialises Entre les btiments distants de plus de 100 Mtres : Solution avec Faisceaux hertziens ( Boucle Locale Radio ) Au niveau de la DGAT Les btiments de la DGAT tant sur plusieurs niveaux au sein du MSPCL et avec lventualit de dmnagement dans les nouveaux locaux, 2 cas de figure se prsentent : Cas ou la DGAT ne dmnage pas de ses bureaux actuels Solution filaire Classique par cblage, connecteurs et hubs switchs entre les diffrents niveaux de btiments Cas ou la DGAT dmnagerait entirement ou partiellement de ses bureaux actuels
50
Solution filaire Classique par cblage au niveau de chaque btiment et solution WIFI entre les diffrents btiments. Le choix de la solution WIFI ( Sans Fil ) ncessite un minimum de prcautions prendre qui sont : Dispositions srieuses de scurit prendre pour viter les problmes dintrusion Vrifier le passage effectif du signal dans tous les bureaux connecter pour viter les pertes de signal Utiliser les outils pointus de localisation physique de postes pour permettre le passage en continu du signal malgr les diffrents obstacles
XII -2
L INTRANET
Un Intranet par dfinition constitue un rseau interne, bas sur les protocoles TCP/IP ou chaque employ accde, de manire personnalise ou non, aux informations dont il a besoin et dont l'entreprise dispose ou souhaite disposer. Ceci peut se limiter la messagerie avec un rseau HTTP (Internet).
Un intranet repose gnralement sur une architecture trois niveaux, compose : de clients (navigateur internet gnralement) ; d'un ou plusieurs serveurs d'application (middleware): un serveur web permettant d'interprter des scripts CGI, PHP, ASP ou autres, et les traduire en requtes SQL afin d'interroger une base de donnes ; d'un serveur de bases de donnes .
51
Un intranet doit tre conu selon les besoins de l'entreprise ou de l'organisation (au niveau des services mettre en place). Ainsi, l'intranet ne doit pas tre conu par les seuls informaticiens de l'entreprise mais selon un projet prenant en compte les besoins de toutes les parties prenantes de l'entreprise. Pour ce qui est de la mise en place matrielle, il suffit de mettre en place : un serveur web (par exemple une machine classique du parc pourra tre rcupre et faire office de serveur, fonctionnant sous Linux avec le serveur web Apache et le serveur de bases de donnes MySQL ou: un serveur sous Windows 2003 / 2004 server, avec le serveur web Microsoft Internet Information Server, et Winroute).
XII -3
La mise en place des diffrents sites Web pour les prfectures et la DGAT doivent rpondre aux conditions minimales de bas suivantes : Outil de dveloppement : PHP Bases de Donnes : MySQL Objectifs gnraux et spcifiques dterminer pour la DGAT et les Prfectures Squelette de prsentation et de contenu cohrents et inter- oprants entre la DGAT et les Prfectures Formatage des donnes harmoniser Choix des noms de domaine Problmes de Rfrencement rgler sur Internet
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Une fois les sites conus et rpondant aux conditions minimum cidessus il, le problme du choix du lieu dhbergement et de la localisation du serveur. A ce niveau deux cas de figure se prsentent :
Cas des Prfectures : Choix volontaire de la localisation du site chez un fournisseur local ou choix volontaire de la localisation du serveur la prfecture ou chez un hbergeur local ou Sur le serveur de la DGAT cration dun lien direct sur le site de la DGAT
Cas de la DGAT :
53
54
XII 4
1/ Objectif Lobjet de cette tude est de trouver une solution technique permettant de connecter le MSPCL aux prfectures dans le but de faire passer aisment les communications tlphoniques dans un premier temps, puis dans un deuxime temps de faire passer des applications informatiques. 2/ Etat de lart des technologies existantes En matire de transmission de donnes, un certain nombre de technologies existent, et ont toutes leurs avantages et leurs inconvnients. Le tableau ci-dessous rsume les principales, et tente dtablir un bilan comparatif. Type de liaison
Liaisons spcialises
Descriptif technique
Ce sont des liaisons filaires, passant par les cbles de Bnin Tlcom. Le principe est dinterconnecter deux sites en passant par internet, via un VPN (Virtual Private Network). Un VPN est en quelques sortes un tunnel virtuel travers internet, permettant de scuriser les donnes. On peut relier deux sites par des ondes hertziennes moyennes frquences (gnralement entre 2 et 6 GHz, selon les quipements. On relie deux sites en y
Avantages
Cot raisonnable (investissement de lordre de 5 millions, + abonnement mensuel de lordre de 5-800.000 par liaison) Cot faible (il suffit dune connexion internet chaque bout).
Inconvnients
Dpendance technique de Bnin Tlcom. Tout le pays nest pas couvert. Dbits non garantis (le dbit dpend de la qualit de la connexion internet de chaque site). Ncessit dune connexion internet correcte (tout le pays nen dispose pas forcment) Rayon daction limit la zone urbaine (20 25 km de porte maxi)
Faisceaux hertziens
VSAT
(Very
Small
Dbits trs levs (jusqu plusieurs dizaines de mgabits/s) Cot raisonnable (investissement de lordre de 15 millions par site, mais aucun abonnement mensuel payer) Trs grande fiabilit.
Indpendance (aucun cble, tout se passe par satellite). Tout le pays peut tre couvert, y compris les endroits les plus reculs.
55 solutions prcdentes (investissement de lordre de 20 millions par site, abonnement mensuel de lordre de 1,5 millions par site).
3/ Etat des lieux en matire de transmission de donnes au Bnin Aprs avoir fait la liste de toutes les technologies existantes, nous avons voulu savoir quelles taient les technologies dj utilises au Bnin. Parmi les utilisateurs potentiels de systme de transmission de donnes fiables et scuriss, on recense notamment les banques et les ministres. Au niveau des banques, il ressort de notre enqute lemploi des technologies suivantes : Banque BOA Financial Bank BSIC Ecobank Continental SGBBE Liaisons spcialises X Technologies utilises VPN internet Faisceaux hertziens X X X X X
VSAT X X X X X
Il ressort que les technologies faisceaux hertziens et VSAT sont les plus utilises. Au niveau des Ministres, le Ministre le mieux quip pour lheure est le Ministre du Dveloppement, de lEconomie et des Finances. Il fonctionne l aussi sur les technologies faisceaux hertziens (B.L.R.) et VSAT . Nous dvelopperons plus en dtail le rseau du MDEF un peu plus loin dans cette tude, car il ressort de notre enqute quun projet dinterconnexion des prfectures avec leur Ministre est dj trs avanc (ralisation en cours, mise en service prvue dans les premires semaines de 2007). 4/ Solution prconise Des diffrents points ci-dessus il ressort que les technologies ce jour les mieux adaptes au projet du MSPCL sont les technologies faisceaux hertziens et
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VSAT . Il se trouve que ce sont galement ces technologies qui ont t retenues par le Ministre du Dveloppement, de lEconomie et des Finances. Dans la mesure o ce Ministre a dj lanc linterconnexion avec les prfectures, il nous semble important danalyser dans quelle mesure il peut tre envisag dutiliser leurs quipements afin raliser la connexion des prfectures au MSPCL , lintrt tant de mutualiser un certain nombre de cots. Cest lobjet du chapitre suivant. Bien entendu cette tude se limite la technique, car au-del de la faisabilit technique il faudra galement que le MDEF accepte de mutualiser ses quipements. Nous navons cependant pas rencontr de rticences particulires de la part des personnes rencontres au MDEF.
Ce Ministre a dj interconnect de nombreux sites, et sera dot dici deux mois dun rseau couvrant la quasi-totalit du pays, dont les prfectures. Nous remercions Monsieur le Directeur de lOrganisation et de lInformatique, M. Ignace CODJIA, pour sa disponibilit et son esprit de coopration. Il nous a fourni tous les dtails ncessaires la comprhension de leur rseau, ce qui nous a permis daboutir ltude ci-aprs. Ce chapitre na pas la prtention dexpliquer en dtails le fonctionnement du rseau informatique du MDEF, mais simplement den exposer les principaux lments, et plus particulirement ceux susceptibles dintresser le MSPCL dans le cadre de ses projets dinterconnexion. Vous trouverez ci-joint le schma Vue partielle du rseau du MDEF , figure simplifie dun schma que le MDEF a eu lobligeance de nous fournir.
Les principaux points retenir de schma sont : la connexion du MDEF avec les prfectures de Cotonou et de Porto Novo par faisceaux hertziens la connexion du MDEF avec les prfectures dAbomey, de Lokossa, de Parakou et de Natitingou par VSAT la connexion du MSPCL par un faisceau hertzien, dans le cadre du dploiement de lapplicatif SIGFIP (Systme Intgr de Gestion des FInances Publiques). On peut donc voir quen thorie la route est dj toute trace pour permettre au MSPCL dtre raccord chacune des prfectures. Il sagit maintenant den analyser la faisabilit pratique. A cet effet nous avons pris contact avec la socit LIPTINFOR, qui est le prestataire en charge du dploiement du rseau dinterconnexion du MDEF.
6/ Le raccordement du MSPCL Le MDEF a bien entendu dimensionn ses quipements en fonction de ses besoins propres, savoir la transmission de donnes informatiques. Il ressort cependant de mes entretiens avec la Direction de lOrganisation et de lInformatique du MDEF quils ont eu le souci davoir une installation volutive, et que potentiellement elle pourrait donc galement acheminer les communications du MSPCL, moyennant quelques amnagements. Un rseau de communication peut, schmatiquement, tre vu comme une tuyauterie. Les principaux points prendre en considration lors du dimensionnement et de la conception dune tuyauterie sont : o quel type dinformation doit y circuler ? o quel dbit linformation doit-elle circuler ? Le MDEF ayant dimensionn son rseau pour y faire circuler des donnes informatiques, il faudra donc, pour que le MSPCL puisse en tirer parti :
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a/ apporter certaines modifications susceptibles de permettre aux installations de faire transiter galement des communications vocales b/ ajuster le dbit des liaisons, afin de prendre en compte le volume supplmentaire apport par le MSPCL c/ enfin, par mesure de scurit, il convient de clairement sparer les flux logiques du MDEF et ceux du MSPCL, voire mme de crypter les donnes et les communications du MSPCL
a/
transiter ses appels tlphoniques. Chaque prfecture, ainsi que le ministre, tant dj quip dautocommutateurs tlphoniques (central tlphonique), il convient de trouver une solution permettant de faire de la tlphonie sans toucher aux quipements existants (autocommutateurs et postes tlphoniques). Daprs nos discussions avec le prestataire en charge du dploiement du rseau MDEF, il existe des passerelles permettant de brancher un rseau tlphonique conventionnel sur un rseau VSAT. De la mme manire il existe galement des passerelles permettant de brancher un rseau tlphonique conventionnel sur un faisceau hertzien. b / Concernant laugmentation de la bande passante, il convient de distinguer deux cas : pour les faisceaux hertzien, il faut changer certains quipements afin daugmenter la bande passante pour les liaisons VSAT, aucun changement ni ajout dquipement nest ncessaire, par contre il faudra une augmentation de la location mensuelle de bande passante c/ Concernant la sparation et le cryptage des donnes, il apparat de nos diffrents entretiens que les quipements actuels permettront dj de faire cela et dtablir un rseau de communication crypt propre au MSPCL, lexception du Ministre lui-mme, o il faudra ajouter un quipement de cryptage. Cependant nous conseillons au MSPCL dacqurir ses propres quipements de cryptage afin dtre autonome au niveau de laspect scurisation des donnes.
7/ Budget estimatif Il convient de signaler que le budget ci-aprs nest bien entendu quune estimation approximative. Il concerne ltablissement dun rseau de communication voix en utilisant les quipements du MDEF, entre le MSPCL et chacune des six prfectures. BUDGET DINVESTISSEMENT Objet Budget Unitaire 8.000.000 5.000.000 Quantit Budget Total 56.000.000 10.000.000 21.000.000 14.000.000 75.000.000
Passerelle voix 7 Augmentation bande passante 2 MDEF MSPCL et MDEF Prfecture Porto Novo VPN box (quipements de 3.000.000 7 cryptage) Divers (tude, travaux de cblage 2.000.000 7 ventuels, etc) TOTAL BUDGET DINVESTISSEMENT
BUDGET DE FONCTIONNEMENT Objet Budget Quantit Budget Total Unitaire Bande passante mensuelle par 1.250.000 6 7.500.000 prfecture Divers (maintenance, etc) 250.000 6 1.500.000 TOTAL MENSUEL BUDGET DE FONCTIONNEMENT 9.000.000 Compte tenu des travaux dj raliss par le MDEF, il nous semble judicieux, tant sur le plan budgtaire que financier, de se rapprocher deux afin de mutualiser les quipements, et ainsi de partager les charges et au final den diminuer le montant. Cela permettra galement de bnficier de tout le travail ralis par les techniciens du MDEF pour scuriser et fiabiliser leur rseau. De plus le rseau tel que prvu par le MDEF offre terme dautres potentialits (internet, etc). En effet aucun investissement supplmentaire ne sera requis pour faire passer des donnes informatiques, il faudra juste augmenter la bande passante en fonction des besoins des applications informatiques.
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XIII
ANNEXES
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FICHE N 1
Besoins en formation
Cocher la case correspondante le mieux votre niveau Initiation Notion de base en informatique Traitement de textes Tableur Bases de donnes Prsentation. Internet Autres ( prciser) Confirmation Evolution
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Besoin en logiciels
Donner les noms des logiciels ou prciser les fonctionnalits du produit souhait
Oui
Non
Date Signature..
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FICHE 2
FLUX DINFORMATIONS
1 - Identification de la Direction / Service
2 - Description de Lactivit :
Mensuel
Trimestriel
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4.2 Prciser le mode de traitement a) Manuel b) Informatique (Prciser les logiciels utiliss)
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Prciser la nature des informations sortir ainsi que les noms des documents produire, leur priode et leurs destinataires
Destinataires Nature des informations et au sein de la DGAT support (papier, disquette, Internet etc)
TITRE
PERIODICITE
7 Observations :
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Direction :
Service
Fonction
Signature :