APERU GNRAL

2011

Rapport sur la situation du olontariat dans le monde

Valeurs universelles pour le bien-tre mondial

Le programme des Volontaires des Nations Unies (VNU) est lorganisation de lONU qui promeut le volontariat an de soutenir la paix et le dveloppement de par le monde. Le volontariat est un moyen ecace pour engager les gens sattaquer aux ds de dveloppement, et il peut transformer le rythme et la nature du dveloppement. Le volontariat prote la fois lensemble de la socit et la personne qui se porte volontaire en renforant la conance, la solidarit et la rciprocit parmi les citoyens et en crant dlibrment des opportunits de participation. Le programme VNU contribue la paix et au dveloppement en prconisant la reconnaissance des volontaires, en travaillant avec ses partenaires pour intgrer le volontariat dans la programmation du dveloppement, et en mobilisant de par le monde un nombre croissant de volontaires, dune plus grande diversit, y compris des volontaires VNU conrms. Le programme VNU conoit le volontariat comme universel et proche. Il reconnat le volontariat dans sa diversit, ainsi que dans les valeurs qui le portent : le libre arbitre, lengagement et la solidarit.

Le programme VNU est administr par le Programme des Nations Unies pour le dveloppement (PNUD)

2011

Rapport sur la situation du volontariat dans le monde

Valeurs universelles pour le bien-tre mondial

RAPPORT SUR LA SITUATION DU VOLONTARIAT DANS LE MONDE 2011

Programme des Volontaires des Nations Unies, 2011 Produit par le programme des Volontaires des Nations Unies. Traduction : Prime Productions, Royaume-Uni. Conception : Baseline Arts, Royaume-Uni ; Shubh Chakraborty (ide pour la couverture) Impression : Phoenix Design Aid, Danemark. Ce rapport est disponible en ligne et peut tre imprim en anglais, arabe, chinois, espagnol, franais et russe. Veuillez consulter : www.unvolunteers.org/swvr2011 Reproduction partielle ou intgrale de cette publication interdite sans autorisation. ISBN: 978-92-95045-46-0

QUIPE DU RAPPORT

quipe du rapport sur la situation du volontariat dans le monde

Auteur principal Robert Leigh quipe de recherche et de rdaction David Horton Smith (Responsable de recherche principal), Cornelia Giesing, Mara Jos Len, Debbie Haski-Leventhal, Benjamin J. Lough, Jacob Mwathi Mati, Sabine Strassburg Rdacteur Paul Hockenos Chef de projet Aygen Aytac Charg de communication Lothar Mikulla quipe de soutien administratif Vera Chrobok, Johannes Bullmann

Lanalyse et les recommandations de politique contenues dans le prsent rapport ne refltent pas ncessairement les points de vue du Programme des Nations Unies pour le dveloppement. Les travaux de recherche et de rdaction sont le fruit defforts de la collaboration entre lquipe qui a travaill au Rapport sur la situation du volontariat dans le monde (RSVM) et un groupe dminents conseillers avec sa tte Mme Flavia Pansieri, Coordonnatrice excutive du programme VNU. Le fait de citer des noms ou des procds commerciaux ne constitue pas une approbation de fait.

RAPPORT SUR LA SITUATION DU VOLONTARIAT DANS LE MONDE 2011

Avant-propos
Le volontariat est une caractristique que partagent les socits du monde entier. Les termes que lon utilise pour le dfinir et les formes que prennent son expression peuvent varier travers diffrentes langues et cultures, mais les valeurs qui laniment sont communes et universelles : elles rsident dans le dsir de contribuer au bien de tous, librement dcid et dans un esprit de solidarit, sans attente de contrepartie matrielle. Le volontariat est aliment par les valeurs de justice, dgalit et de libert quexprime la Charte des Nations Unies. Une socit qui soutient et encourage les diffrentes formes du volontariat promeut le bien-tre de ses citoyens. loppos, une socit qui a du mal reconnatre et faciliter les contributions quapportent les volontaires risque de perdre les valeurs de notre commune humanit dans sa recherche de ralisations purement matrielles. Il y a une dizaine dannes, lorsquelle a proclam 2001 Anne internationale des Volontaires (AIV), la communaut internationale a reconnu les contributions essentielles des volontaires au progrs, la cohsion et lnergie des communauts et des nations. Et pourtant, alors que nous nous efforons dacclrer les progrs vers latteinte des objectifs du Millnaire pour le dveloppement (OMD) dici 2015, les contributions des volontaires ne sont pas prises en compte dans les stratgies et demeurent en marge du dbat relatif au dveloppement. Le programme des Volontaires des Nations Unies (VNU) a pris linitiative de faire prparer ce tout premier rapport des Nations Unies sur le volontariat, de faon marquer le dixime anniversaire de lAnne internationale des Volontaires. Ainsi, en prsentant le potentiel encore inexploit du volontariat, le rapport souligne le fait que larchitecture actuelle du dveloppement reste incomplte lorsqu'on ne tient pas compte des contributions que les volontaires peuvent apporter. Au cours des deux dernires dcennies, le Programme des Nations Unies pour le dveloppement (PNUD) a fait progresser le concept du dveloppement humain, en plaidant en faveur de lextension des choix et des liberts des individus et de laccroissement de leur capacit mener une existence plus longue et saine, recevoir une ducation et bnficier dun
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niveau de vie dcent. Ainsi que lont montr les Rapports successifs sur le dveloppement humain, lefficacit du dveloppement ne doit pas se mesurer uniquement en termes de croissance du PIB, mais aussi dlargissement des choix des individus et damliorations de leur qualit de vie. Le concept du dveloppement humain place lindividu au centre des efforts de dveloppement. Le rapport du programme VNU dmontre la ncessit dembrasser le dveloppement humain de manire vritablement holistique, en reconnaissant limportance des accomplissements de nature non-matrielle pour le bien-tre des individus et de la socit dans son ensemble. Les amliorations caractre matriel, la sant, lducation et le travail dcent restent des considrations essentielles ; mais la participation, lautonomisation et la citoyennet active, dont le volontariat constitue un puissant moyen dexpression, sont tout aussi essentielles. Ainsi que le relve le Rapport sur le dveloppement humain 2010 : Placer lhomme au centre du dveloppement rend le progrs quitable et gnral, et permet aux humains de devenir des participants actifs dans le changement . Le rapport du programme VNU donne voir le volontariat comme un moyen trs efficace de renforcer les capacits des individus dans toutes les socits et tous les niveaux. Au PNUD, nous sommes convaincus quil est important daider les pays renforcer leurs institutions, leurs capacits et leurs politiques en faveur des changements transformationnels. Pour tre efficaces, les politiques doivent apporter des changements la base, dans la vie des individus mmes. Les stratgies encourages travers des initiatives communautaires permettent de sattaquer aux dfis du dveloppement. Ce rapport dclenchera un dbat et promouvra une meilleure comprhension des contributions du volontariat la paix et au dveloppement.

Helen Clark, Administrateur, Programme des Nations Unies pour le dveloppement

AVANTPROPOS ET PRFACE

Prface
Ce rapport traite des valeurs universelles qui motivent les hommes, partout dans le monde, se porter volontaires pour uvrer en faveur du bien commun, et de limpact de laction volontaire sur les socits et les individus. Nous croyons fermement linfluence du volontariat dans la promotion de la coopration, dans lencouragement la participation et dans sa contribution au bien-tre des hommes et de la socit dans son intgralit. Le volontariat a t reconnu comme facteur important du dveloppement il y a une dizaine dannes, lorsque 126 tats Membres ont coparrain une rsolution de lAssemble gnrale des Nations Unies la fin de lAnne internationale des Volontaires (AIV). Cette rsolution a fourni de nombreuses recommandations de politique aux gouvernements, aux organismes des Nations Unies, aux organisations non-gouvernementales et dautres parties sur la faon de promouvoir et de soutenir le volontariat. Depuis, des progrs encourageants ont t accomplis dans la mise en uvre de plusieurs de ces recommandations. Et pourtant, au moment mme o nous marquons le dixime anniversaire de lAIV, la contribution du volontariat nest toujours reconnue quen partie. Elle nest mentionne quaprs-coup, de faon accessoire, et non pas comme composante intrinsque de programmes conus pour promouvoir la participation du citoyen et le bien-tre social. Par le biais de ce rapport, nous esprons dmontrer la ncessit de faire reconnatre le volontariat comme lment essentiel du progrs durable et quitable des communauts et des nations. Dans un environnement qui volue rapidement, il est une constante. Il est capable de sexprimer sous diffrentes formes, mais les valeurs de solidarit et dengagement qui en constituent le fondement restent fortes et universelles. On les trouve dans toutes les cultures et les socits et elles demeurent lexpression authentique de notre humanit commune. On reconnat de plus en plus la ncessit de modifier nos modes de production et de consommation non-durables. Tout changement ventuel dans ce sens demandera de la volont politique. Mais ladhsion et la participation active des citoyens seront tout aussi importantes. Le volontariat nest pas la panace tous les problmes auxquels le monde doit faire face aujourdhui. Toutefois, il doit tre au cur de toute stratgie qui reconnat que le progrs ne peut se mesurer uniquement en termes de rendement conomique et que les individus ne sont pas motivs seulement par leur intrt personnel mais aussi par les valeurs et les croyances profondment ancres en eux. Dans les chapitres qui suivent, nous fournissons de nombreux exemples des changements transformationnels vcus et produits par les volontaires. Nous dmontrons pourquoi le volontariat est dimportance cruciale pour le dveloppement humain. Plus fondamentalement encore, nous mettons en avant le fait quune socit vritablement humaine doit tre anime par les valeurs de confiance, de solidarit et de respect mutuel qui inspirent tout volontaire. En prparant ce tout premier rapport des Nations Unies sur le volontariat, nous avons d affronter de nombreux problmes de dfinition et de mthode. De plus, nous sommes conscients que des tudes et une recherche supplmentaires seront ncessaires pour affiner notre comprhension de la nature et de ltendue de lactivit humaine quil reprsente. Cette tude nest quune entre en matire vers un dbat largi, et non une rponse dfinitive. Dans les annes venir, nous comptons approfondir notre comprhension des motivations, de ltendue, de la valeur et de limpact du volontariat lchelle mondiale.

Flavia Pansieri, Coordonnatrice excutive du programme VNU

Aperu gnral
Les individus sont la vraie richesse dune nation .
Rapport sur le dveloppement humain, PNUD, 1990.

Expression fondamentale des rapports humains, le volontariat traduit le besoin de participer la socit et de se sentir compter aux yeux des autres. Nous croyons fermement que les relations sociales intrinsques du travail volontaire sont essentielles au bien-tre des individus et des communauts. La philosophie du volontariat est ptrie des valeurs de solidarit, rciprocit, confiance mutuelle, appartenance et habilitation ; autant dingrdients qui contribuent en grande partie la qualit de vie. Dans le monde entier, le volontariat est un choix anim par des raisons trs diverses : aider liminer la pauvret, amliorer la sant et lducation de base, veiller un approvisionnement en eau sans risques sanitaires et un assainissement adquat, agir sur les problmes environnementaux et le changement climatique, rduire le risque de catastrophes ou encore combattre lexclusion sociale et les conflits violents. Dans tous ces domaines, le volontariat contribue la paix et au dveloppement en engendrant le bien-tre des individus et de leurs communauts. Le volontariat est, en outre, le fondement dun grand nombre dorganisations non-gouvernementales voluant dans un cadre national et international, dorganisations de la socit civile ainsi que de mouvements sociaux et politiques. Il sillustre dans le secteur public et prend une importance grandissante dans le secteur priv. Bien quil fasse lobjet dune plus grande reconnaissance depuis que les Nations Unies ont proclam lanne 2001 Anne internationale des Volontaires (AIV), le volontariat reste un phnomne incompris et sous-estim. Les liens forts entre activit volontaire dun ct et paix et dveloppement humain de lautre ne sont que trop souvent ngligs. Il est grand temps que la contribution du volontariat la qualit de vie

et au bien-tre au sens large soit considre comme lun des lments manquants dun paradigme du dveloppement qui reste fond sur la croissance conomique. Cependant, comme le fait observer le Rapport sur le dveloppement humain du PNUD, les individus sont la vraie richesse dune nation. Le dveloppement se traduit par la multiplication des choix ouverts aux individus, afin quils puissent mener une vie dont ils tirent satisfaction et dignit. La croissance conomique nest quun moyen parmi dautres de multiplier les choix des individus1. Un autre critre de dveloppement humain a t ajout ceux de la sant et de lducation : la libert des individus dutiliser leurs connaissances et leurs talents pour faonner leur propre destine. Cette dfinition largie du dveloppement a clair 20 annes de Rapports sur le dveloppement humain (RDH) mondiaux et plus de 600 RDH nationaux. Le premier Rapport sur la situation du volontariat dans le monde (RSVM) souligne en quoi le volontariat permet aux individus de prendre leurs vies en main et dinfluencer le cours des choses, pour eux-mmes et pour ceux autour deux.
ENCADR A.1 : Le volontariat, lment trs utile des plans de dveloppement Reconnatre que le volontariat peut tre une dimension prcieuse non seulement de la planification nationale du dveloppement mais aussi des politiques de coopration au dveloppement. Prendre note de la richesse des formes traditionnelles dassistance mutuelle et dinitiative personnelle et puiser dans ces traditions, ce qui pourrait aider rallier des groupes nouveaux la cause des efforts de dveloppement. tablir un lien, dans lesprit des gens des pays donateurs, entre le mouvement bnvole de leur pays et celui qui existe dans les pays bnficiaires permettrait en outre de susciter chez eux une attitude favorable lgard de la coopration pour le dveloppement4.
Source : UNGA, (2002b).

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Le volontariat est une sphre de lactivit humaine dont limportance na pas t tout fait comprise ni articule dans le dbat sur le dveloppement, notamment dans le contexte des objectifs du Millnaire pour le dveloppement. Il ne sagit cependant pas de nier les progrs considrables accomplis depuis lAIV en 2001, surtout dans le monde en dveloppement, en rponse aux quatre principaux thmes fixs lpoque : lamlioration de la reconnaissance, la facilitation, la mise en rseau et la promotion du volontariat. Les gouvernements ont dress une liste exhaustive de recom mandations dactions en soutien du volontariat qui figurent dans la Rsolution 56/38 adopte en 2001 par lAssemble gnrale des Nations Unies. Dautres Assembles gnrales les ont compltes par dautres rsolutions au fil des ans2. Les mmes recommandations sont galement soulignes dans des rapports successifs du Secrtaire gnral des Nations Unies3. La date choisie pour la publication de ce rapport, dix ans aprs lAIV, est cruciale en ce quelle concide avec un dbat intense sur le type de socits que nous souhaitons btir pour nous-mmes et pour les gnrations futures. La mondialisation est en train de transformer rapidement les normes culturelles et sociales. Pour certains, cette volution est porteuse davances tandis que pour dautres, elle signifie lexclusion et la marginalisation. De nombreux individus ont le sentiment de perdre le contrle de leur vie5. Le volontariat est un moyen dengager les individus dans la vie de leur communaut et de leur socit. Il leur permet dacqurir un
ENCADR A.2 : Le volontariat : une ancre devant les changements qui se produisent lchelle mondiale Les individus se sentent souvent impuissants face la mondialisation ; tels des paves flottant sur les vagues, sans ancre stable. Le volontariat peut servir dancre ceux qui influencent le changement dans leur propre communaut .
Source : Marian Harkin, Dput europen, Conseil consultatif de haut niveau du programme VNU, 20116.

sentiment dappartenance et dinclusion et dinfluencer le cours de leur vie. Jamais auparavant les individus nont eu de telles possibilits dassumer le rle dacteurs de premier rang dans leurs communauts, au lieu de spectateurs passifs, et dinfluencer le cours des vnements qui faonnent leur destine. En Amrique latine dans les annes 1980, en Europe de lEst dans les annes 1990 et plus rcemment dans le monde arabe, appuyes par les communications numriques, les populations ont exprim leur dsir de processus dmocratiques participatifs travers des campagnes et un activisme fonds sur le volontariat. Le volontariat doit tre mis en avant dans le discours sur le dveloppement aux niveaux mondial, rgional et national. Lintrt pour de nombreux aspects du volontariat a cru de manire considrable au cours des dernires annes, comme le dmontrent la multiplication rapide des travaux universitaires sur le sujet, les diverses tribunes de discussion ddies au volontariat et la couverture mdiatique considrable, notamment en rapport avec les catastrophes naturelles et les vnements sportifs majeurs, en particulier les Jeux Olympiques et la Coupe du monde de football. Il existe par ailleurs des signes croissants de soutien des gouvernements au volontariat en tant que forme dengagement civique, non seulement pour amliorer la prestation de services mais aussi pour promouvoir les valeurs qui sous-tendent la cohsion et lharmonie sociales. Mme si lintrt pour le volontariat remonte bien plus loin que lAIV en 2001, cest elle qui a donn naissance un grand nombre dinitiatives lies aux volontaires. Ce rapport ne cherche pas reproduire lensemble de travaux de recherche dj effectus sur le volontariat (voir la bibliographie). Nous nous proposons plutt de prsenter une vision du volontariat et dexaminer ses rapports avec quelques-uns des principaux enjeux actuels de la paix et du dveloppement. Les exemples cits sont

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principalement issus de pays en dveloppement, redressant ainsi un dsquilibre prononc dans les travaux de recherche effectus ce jour. Le RSVM se veut cependant applicable au monde entier. La rsolution 56/38 de lAssemble gnrale de Nations Unies, alors novatrice, contient des recommandations explicites sur les moyens par lesquels les gouvernements et les organismes des Nations Unies pourraient soutenir le volontariat7. Les considrations suivantes taient parmi les principales :
I En ngligeant de tenir compte du

LES NOUVEAUX VISAGES DU VOLONTARIAT

volontariat au stade de la conception et de la mise en uvre des politiques, on prend le risque de se priver de cet atout prcieux et de porter atteinte la tradition de coopration qui unit les communauts8.
I Il nexiste pas de modle universel de

Les espaces propices laction volontaire ont considrablement augment au cours des dernires annes, rsultat de facteurs tels que la mondialisation, la propagation des technologies nouvelles, et des initiatives relatives la responsabilit sociale des entreprises. A titre dexemple, lavnement des technologies de communication mobile et du volontariat en ligne a enfin permis la participation de bien plus de personnes quauparavant. La communication en masse par SMS, forme de micro-volontariat contribuant la production et au partage dinformations, est frquemment utilise par les personnes pour sensibiliser, pour clairer les choix et pour surveiller les services publics. Le volontariat en ligne, cest--dire le volontariat effectu par le biais dInternet, a limin les contraintes de temps et de lieu, augmentant ainsi considrablement la libert et la souplesse de lengagement volontaire. Le partage dinformation travers Twitter, Facebook, Orkut et autres rseaux sociaux a permis aux individus de sorganiser autour de questions allant de lenvironnement au changement dmocratique, plus rcemment dans certains tats arabes. Internet facilite galement le volontariat en rapprochant les intrts de personnes qui souhaitent sengager dans le volontariat et les besoins des organismes daccueil, par le biais dinitiatives telles que le service Volontariat en Ligne du programme VNU. Ladhsion des communauts virtuelles sur Internet peut galement engendrer des sentiments dappartenance et de bien-tre. Bien que le volontariat international nait rien de nouveau, il sest manifest sous de nouvelles formes et a pris de nouvelles dimensions dans une re de mondialisation. Le volontourisme , ou le volontariat des jeunes avant leur entre luniversit, souvent entrepris pour de courtes priodes, sont de nouvelles manifestations dont

bonnes pratiques car ce qui fonctionne bien dans tel pays peut chouer dans tel autre de culture et de traditions diffrentes9.
I Appuyer le volontariat ne signifie pas

tre en faveur dune diminution de lintervention de ltat ni ne vise la suppression demplois rmunrs10.
LE VOLONTARIAT DANS LE MONDE ACTUEL

Il persiste toujours, dans le monde occidental et ailleurs, beaucoup dides reues particulirement graves quant la motivation et les contributions du volontariat

Une thique de volontariat est prsente dans chaque socit du monde, sous une forme ou une autre. En dpit des recherches trs diverses qui ont largement contribu notre comprhension de ce phnomne depuis 2001, certaines ides fausses restent rpandues dans le monde occidental et audel quant sa nature et ses contributions. Sil nexiste pas de mthodologie tablie pour mesurer limportance de lengagement volontaire, la plupart des tudes attestent de son universalit, de son ampleur et de son impact.

RAPPORT SUR LA SITUATION DU VOLONTARIAT DANS LE MONDE 2011

limpact donne lieu de sinterroger. Les entreprises, les ONG, les universits et les associations religieuses offrent de plus en plus de faciliter les stages de volontariat international. Il existe galement un volontariat diasporique consistant, pour les experts de communauts migrantes, entreprendre de courtes missions de transfert des connaissances vers leurs pays dorigine. Parmi les autres phnomnes relativement nouveaux, il convient de citer lintervention du secteur priv. De nos jours, une grande entreprise sur trois environ offre un type ou un autre de volontariat soutenu par lemployeur. On assiste une tendance croissante la collaboration entre les entreprises du secteur priv et les ONG locales.

Il existe un nombre grandissant de preuves selon lesquelles lengagement volontaire favorise les valeurs civiques et la cohsion sociale qui attnuent les conflits violents tous les stades et encouragent mme la rconciliation dans les situations post-conflit. En contribuant instaurer la confiance, laction volontaire rduit les tensions qui donnent lieu aux conflits et facilite leur rsolution. Elle a galement pour effet de crer un but commun au lendemain des guerres. En effet, les populations unies par la participation active et la coopration au niveau local sont mieux places pour rsoudre leurs diffrends de manire non agressive. Laction volontaire dans le contexte des catastrophes naturelles est depuis longtemps lune des manifestations les plus visibles du volontariat. Elle est galement lune des expressions les plus claires des valeurs humaines qui sous-tendent la volont daider les autres. Bien que les mdias tendent se concentrer sur les volontaires internationaux, les voisins et les rsidents locaux sont souvent les premiers ragir. Le rle du volontariat dans ce domaine est devenu dautant plus saillant que lincidence des catastrophes saggrave sous leffet du changement climatique, de lurbanisation rapide et dautres facteurs. Le monde est de plus en plus conscient du fait que les nations et les communauts peuvent, et doivent, dvelopper leur rsilience aux catastrophes en adoptant une dmarche du bas vers le haut , sous forme dinitiatives volontaires ancres dans la communaut. En effet, la Confrence mondiale de 2005 sur la rduction des catastrophes naturelles dclarait que les ressources les plus efficaces pour rduire la vulnrabilit rsidaient dans les organisations communautaires locales et les rseaux locaux dentraide. Le RDH 2010 observait : Placer les individus au centre du dveloppement est bien plus quun exercice intellectuel. Cela ncessite que le progrs soit quitable et bnficie tous, en transformant les individus en acteurs actifs du changement 11. Le volontariat peut tre un moyen trs efficace et pratique de renforcer

Les valeurs inhrentes au volontariat lui confrent un vaste potentiel en matire de dveloppement humain dans lavenir

VOLONTARIAT ET PARADIGME DU DVELOPPEMENT

La contribution du volontariat au dveloppement est particulirement frappante dans le contexte des moyens dexistence durables et des notions de bientre fondes sur les valeurs. Contrairement la perception gnralement rpandue, les personnes vivant dans la pauvret sont tout aussi susceptibles dtre volontaires que les autres. Elles ralisent ainsi leurs actifs, savoir leurs connaissances, leurs aptitudes et leurs rseaux sociaux, pour leur bnfice et celui de leurs familles et de leurs communauts. Les valeurs du volontariat sont extrmement pertinentes pour le renforcement des capacits des populations les plus vulnrables assurer leurs moyens dexistence et amliorer leur bien-tre physique, conomique, spirituel et social. Le volontariat peut aussi rduire lexclusion sociale qui rsulte souvent de la pauvret, de la marginalisation et dautres formes dingalit. Le volontariat ouvre une porte vers linclusion pour, entres autres, les groupes de populations qui font souvent lobjet dexclusion, tels que les femmes, les jeunes et les personnes ges, les personnes handicapes, les migrants et les personnes vivant avec le VIH/sida.

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les capacits des individus dans toutes les socits et tous les niveaux. Il permet galement de canaliser ces capacits pour accrotre le bien-tre des individus, des communauts et des nations. Dans loptique des cibles de dveloppement international, et notamment les objectifs du Millnaire pour le dveloppement, les efforts volontaires de millions de citoyens ordinaires sont requis pour appuyer les efforts des gouvernements et des acteurs internationaux12. Nous voulons entraner une plus grande reconnaissance des expressions multiples et varies du volontariat en tant que moteurs du progrs. Nous croyons fermement que le volontariat dpasse de loin le simple accomplissement dune mission donne. Il cre et maintient des liens de confiance, la cohsion sociale et permet de forger un sentiment commun didentit et de destine. Laction volontaire, par laquelle les individus sunissent dans des efforts communs vers un mme but, est une caractristique de la plupart des socits. En tant que telle, elle touche les vies de trs grands nombres dindividus dans le monde entier. Le RSVM est la fois une description et une clbration de limpact positif du volontariat, notamment sur de grands nombres de personnes dans une situation de faibles ressources, dinscurit et dexclusion. Nous esprons susciter un intrt pour le volontariat au-del des professionnels et des chercheurs dj mobiliss autour de ce sujet. Nous souhaitons clairer les futurs dbats politiques sur la paix, le dveloppement et le bien-tre qui inciteront les responsables politiques tenir compte de cette ressource immense mais largement invisible et inexploite. Lune des thses centrales qui traverse ce rapport veut que les valeurs inhrentes du volontariat lui confrent un potentiel considrable pour le dveloppement humain, notion qui englobe des facteurs de

solidarit, dinclusion sociale, dhabilitation, de satisfaction de la vie et de bien-tre individuel et socital. Le bien-tre des individus est indissociable de leurs contributions la vie des autres. Ces valeurs sont depuis longtemps proches du travail des Nations Unies. Toutefois, en dpit de tout ce quil offre, le volontariat reste largement absent de lagenda pour la paix et le dveloppement. Cela doit changer. Le volontariat doit tre reconnu comme une puissante ressource renouvelable universelle et un atout crucial du capital social de chaque nation. Son immense potentiel peut permettre de rsoudre les problmes mondiaux les plus urgents. Nous attendons de ce rapport quil contribue une meilleure apprciation de ce potentiel et quil encourage une rflexion et une action stratgiques plus profondes qui permettront dintgrer le volontariat aux politiques et programmes en faveur de la paix et du dveloppement.

APERU GNRAL 1 Human Development Reports, n.d. 2 UNGA, 2002b; UNGA, 2003; UNGA, 2006; UNGA, 2009 3 UNGA, 2002a; UNGA, 2005; UNGA, 2008 4 UNGA, 2002b, p. 6; Annexe : Recommandations sur les moyens par lesquels les gouvernements et les organismes des Nations Unies pourraient soutenir le volontariat. Soutien des gouvernements, para. g, point (i). 5 UNDP and EO, 2003 6 UNV, 2011c, p. 9 7 UNGA, 2002b 8 UNGA, 2002b, p. 3; Annex: Recommendations on ways in which Governments and the United Nations system could support volunteering. I. General considerations, point 6. 9 UNGA, 2002b, p. 3; Annex: Recommendations on ways in which Governments and the United Nations system could support volunteering. I. General considerations, point 3. 10 UNGA, 2002b, p. 3; Annex: Recommendations on ways in which Governments and the United Nations system could support volunteering. I. General considerations, point 4. 11 PNUD, 2010b, p. 9 [UNDP, 2010b] 12 The National Commission for Human Development, UNV & UN Pakistan, 2004

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CONTACTS POUR LE PROGRAMME VNU Pour des informations gnrales sur le programme VNU, veuillez contacter : Programme des Volontaires des Nations Unies Postfach 260 111 D-53153 Bonn Allemagne Tlphone : (+49 228) 815 2000 Fax : (+49 228) 815 2001 Email : information@unvolunteers.org Internet : www.unvolunteers.org Facebook : www.facebook.com/unvolunteers YouTube : www.youtube.com/unv Bureau du programme VNU New York Two United Nations Plaza New York, NY10017, tats-Unis Tlphone : (+ 1 212) 906 3639 Fax : (+1 212) 906 3659 Email : RONA@unvolunteers.org Pour savoir comment devenir volontaire de lONU, veuillez consulter le site du programme VNU : www.unvolunteers.org Pour des informations supplmentaires sur le service Volontariat en Ligne, veuillez consulter le site : www.onlinevolunteering.org
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