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Algrie Modalits dexercice du droit syndical

Loi n90-14 du 2 juin 1990 modifie

Titre 1 - Objet et dispositions gnrales

Art.1.- La prsente loi a pour objet de dfinir les modalits dexercice du droit syndical applicable lensemble des travailleurs salaris et des employeurs. Art.2.- Les travailleurs salaris dune part, et les employeurs dautre part, de mmes professions, branches ou secteurs dactivit ont le droit de se constituer en organisations syndicales leffet de dfendre leurs intrts matriels et moraux. Art.3.- Les travailleurs salaris dune part, et les employeurs dautre part, ont le droit de fonder cet effet des organisations syndicales ou dadhrer, de faon libre et volontaire, des organisations syndicales existantes la seule condition de se conformer la lgislation en vigueur et aux statuts de ces organisations syndicales. Art.4.- Les unions, fdrations et confdrations dorganisations syndicales sont rgies par les mmes dispositions que celles qui sappliquent aux organisations syndicales. Art.5.- (Loi n91-30) Les organisations syndicales sont autonomes dans leur fonctionnement et distinctes par leur objet et dnomination de toute association caractre politique. Elles ne peuvent entretenir avec elles aucune relation quelle soit organique ou structurelle, ni recevoir de subventions, dons et legs sous quelque forme que ce soit de leur part, ni participer leur financement, sous peine de lapplication des dispositions prvues aux articles 27 et 30 de la prsente loi.

Toutefois, les membres de lorganisation syndicale sont libres dadhrer individuellement aux associations caractre politique.

Titre 2 - Constitution, organisation et fonctionnement des organisations syndicales

Chapitre 1 - Constitution
Art.6.- Les personnes vises larticle 1 ci-dessus peuvent fonder une organisation syndicale, si elles : sont de nationalit algrienne dorigine ou acquise depuis dix ans au moins ; jouissent de leurs droits civils et civiques ; sont majeures ; nont pas eu un comportement contraire la guerre de libration ; exercent une activit en relation avec lobjet de lorganisation syndicale. Art.7.- Lorganisation syndicale se constitue lissue dune assemble gnrale constitutive regroupant ses membres fondateurs. Art.8.- Lorganisation syndicale est dclare constitue : aprs dpt dune dclaration de constitution auprs de lautorit publique concerne, vise larticle 10 ci-dessous ; aprs dlivrance dun rcpiss denregistrement de la dclaration de constitution dlivr par lautorit publique concerne au plus tard trente jours aprs le dpt du dossier ; aprs accomplissement, aux frais de lorganisation syndicale, des formalits de publicit dans, au moins, un quotidien national dinformation.

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www.Droit-Afrique.com Art.9.- La dclaration de constitution vise larticle 8 ci-dessus est accompagne dun dossier comprenant : la liste nominative, la signature, ltat civil, la profession, le domicile des membres fondateurs et des organes de direction et dadministration ; deux exemplaires certifis conformes des statuts ; le procs-verbal de lassemble gnrale constitutive. Art.10.- La dclaration de constitution dune organisation syndicale est dpose, la diligence de ses membres fondateurs, auprs : du wali de la wilaya du sige, pour les organisations syndicales vocation communale, intercommunale ou wilayale ; du ministre charg du travail, pour les organisations syndicales vocation interwilayale ou nationale. Art.11.- Les organisations syndicales, lgalement constitues la date de promulgation de la prsente loi, sont dispenses de la dclaration de constitution de lorganisation syndicale prvue larticle 8.

Algrie ester en justice et exercer devant les juridictions comptentes les droits rservs la partie civile en consquence de faits en rapport avec son objet et ayant port prjudice aux intrts individuels ou collectifs, moraux et matriels de ses membres ; reprsenter ses membres devant toutes les autorits publiques ; conclure tout contrat, convention ou accord en rapport avec son objet ; acqurir, titre gracieux ou onreux, des biens meubles ou immeubles pour lexercice de ses activits prvues par son statut et son rglement intrieur.

Art.17.- Les organisations syndicales sont tenues de faire connatre lautorit publique concerne prvue larticle 10 ci-dessus, toutes les modifications apportes aux statuts et tous les changements intervenus dans les organes de direction et/ou dadministration dans les trente jours qui suivent les dcisions prises. Ces modifications et changements ne sont opposables aux tiers qu partir du jour de leur publication dans, au moins, un quotidien national dinformation. Art.18.- Dans le cadre de la lgislation et de la rglementation en vigueur, les organisations syndicales ont le droit dadhrer des organisations syndicales internationales, continentales et rgionales qui poursuivent les mmes buts ou des buts similaires. Art.19.- Dans le cadre de la lgislation en vigueur, lorganisation syndicale peut diter et diffuser des bulletins, revues, document dinformation et brochures en rapport avec son objet. Art.20.- Lorganisation syndicale est tenue de souscrire une assurance en garantie des consquences pcuniaires attaches sa responsabilit civile.

Chapitre 2 - Droits et obligations

Art.12.- Les membres dune organisation syndicale ont les droits et obligations fixs par la lgislation en vigueur et les statuts de ladite organisation syndicale. Art.13.- Tout membre dune organisation syndicale a le droit de participer la direction et ladministration de lorganisation dans le cadre de ses statuts, de son rglement intrieur et des dispositions de la prsente loi. Art.14.- (Loi n91-30) Les organes de direction de lorganisation syndicale sont lus et renouvels selon des principes dmocratiques et conformment aux statuts et rglements qui les rgissent. Art.15.- Sauf dans les cas expressment prvus par la loi, il est interdit toute personne morale ou physique de singrer dans le fonctionnement dune organisation syndicale. Art.16.- (Loi n91-30) Lorganisation syndicale acquiert la personnalit morale et la capacit civile ds sa constitution conformment larticle 8 cidessus et peut de ce fait :

Chapitre 3 - Statuts
Art.21.- Les statuts des organisations syndicales doivent noncer, sous peine de nullit, les dispositions suivantes : lobjet, la dnomination et le sige de lorganisation ; le mode dorganisation et le champ de comptence territoriale ;

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www.Droit-Afrique.com les catgories de personnes, de professions, de branches ou de secteurs dactivit vises par son objet ; les droits et obligations des membres et les conditions daffiliation, de retrait ou dexclusion ; le mode lectoral de dsignation et de renouvellement des organes de direction et dadministration ainsi que la dure de leurs mandats ; les rgles relatives la convocation et au fonctionnement des organes dlibrants ; les rgles et procdures de contrle de ladministration de lorganisation syndicale ; les rgles et procdures de contrle et dapprobation des comptes de lorganisation syndicale ; les rgles dfinissant les procdures de dissolution volontaire de lorganisation syndicale et celles relatives la dvolution du patrimoine dans ce cas.

Algrie accord de lautorit publique concerne qui en vrifie lorigine, le montant, la compatibilit avec le but assign par les statuts de lorganisation syndicale et les contraintes quils peuvent faire natre sur elle.

Chapitre 5 - Suspension et dissolution

Art.27.- Sans prjudice des lois et rglements en vigueur, sur requte de lautorit publique concerne et dans les conditions prvues larticle 30 cidessous, les juridictions comptentes peuvent prononcer la suspension de toute activit de lorganisation syndicale et la mise sous scells de ses biens. Lesdites mesures cessent de plein droit en cas de rejet par la juridiction comptente de la requte, nonobstant toute voie de recours. Art.28.- La dissolution dune organisation syndicale peut tre volontaire ou prononce par voie judiciaire. Art.29.- La dissolution volontaire est prononce par les membres de lorganisation syndicale ou leurs dlgus rgulirement dsigns et ce, conformment aux dispositions statutaires. Art.30.- La dissolution de lorganisation syndicale par voie judiciaire peut tre requise auprs des juridictions comptentes lorsquelle exerce une activit qui contrevient aux lois en vigueur, autre que celles prvues dans ses statuts. Art.31.- (Loi n91-30) La dissolution judiciaire peut tre prononce par les juridictions comptentes sur requte de lautorit publique ou de toute autre partie lorsque lorganisation syndicale exerce des activits qui contreviennent aux lois ou autres que celles prvues par ses statuts. Elle prend effet la date de prononc de la dcision judiciaire nonobstant toute voie de recours. Art.32.- Sans prjudice des autres dispositions de la lgislation en vigueur, le tribunal peut ordonner, la requte du ministre public, la confiscation des biens de lorganisation, objet dune dissolution judiciaire. Art.33.- En aucun cas, les biens de lorganisation syndicale dissoute ne peuvent faire lobjet dune dvolution aux socitaires qui peuvent cependant

Art.22.- Il est interdit aux organisations syndicales dintroduire dans leurs statuts ou de pratiquer toute discrimination entre leurs membres de nature porter atteinte leurs liberts fondamentales. Art.23.- La qualit de membre dune organisation syndicale sacquiert par la signature, par lintress, dun acte dadhsion et est atteste par un document dlivr par lorganisation lintress.

Chapitre 4 - Ressources et patrimoine

Art.24.- Les ressources des organisations syndicales sont constitues par : les cotisations de leurs membres ; les revenus lis leurs activits ; les dons et legs ; les subventions ventuelles de lEtat. Art.25.- Les organisations syndicales peuvent avoir des revenus lis leurs activits sous rserve que lesdits revenus soient exclusivement utiliss la ralisation des buts fixs par les statuts. Art.26.- Les dons et legs avec charges et conditions ne sont accepts par lorganisation syndicale que si ces charges et conditions sont compatibles avec le but assign par les statuts et avec les dispositions de la prsente loi. Les dons et legs dorganisations syndicales ou dorganismes trangers ne sont recevables quaprs

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www.Droit-Afrique.com demander la reprise de leurs apports immobiliers en leur tat au jour de la dissolution. La reprise des apports immobiliers est accorde conformment aux statuts.

Algrie tivit, notamment les effectifs de leurs adhrents et les cotisations de leurs membres. Art.37.- (Ordonnance n96-12) Sont considres reprsentatives lchelle communale, intercommunale, wilayale, interwilayale ou nationale, les unions, fdrations ou confdrations demployeurs regroupant au moins 20 % des employeurs couverts par les statuts desdites unions, fdrations ou confdrations demployeurs et au moins 20 % des emplois y relatifs dans la circonscription territoriale concerne. Les unions, fdrations ou confdrations demployeurs vises lalina ci-dessus sont tenues de fournir lautorit administrative cite larticle 10 de la prsente loi, les lments permettant dapprcier leur reprsentativit, notamment le nombre de leurs adhrents et le nombre des emplois de ces mmes employeurs dans la circonscription territoriale concerne. Art.37 bis.- (Ordonnance n96-12) En cas de non production des lments permettant dapprcier leur reprsentativit dans un dlai qui ne saurait excder le premier trimestre de lanne civile considre, les organisations syndicales en dfaut peuvent ne pas tre considres comme reprsentatives par les autorits mentionnes larticle 10 de la prsente loi ainsi que par lemployeur ou lautorit administrative pour leurs organisations syndicales concernes au sein de lorganisme employeur. Tout contentieux et/ou litige ns suite lapplication des articles 35 37 bis ci-dessus peuvent faire lobjet dun recours auprs de la juridiction comptente qui statue dans un dlai qui ne saurait excder les soixante jours, par dcision excutoire, nonobstant opposition ou appel. Art.38.- (Loi n91-30) Dans le cadre de la lgislation et de la rglementation en vigueur, les organisations syndicales de travailleurs salaris reprsentatives au sein de chaque organisme employeur ont les prrogatives suivantes : participer aux ngociations de conventions ou accords collectifs au sein de lorganisme employeur ; participer la prvention et au rglement des conflits collectifs de travail et lexercice du droit de grve ; runir les membres de lassociation syndicale sur les lieux de travail ou dans des locaux y attenant en dehors des heures de travail et exceptionnellement, si laccord de lemployeur est obtenu, pendant les heures de travail ;

Titre 3 - Organisations syndicales representatives

Art.34.- Les organisations syndicales de travailleurs salaris et demployeurs constitues lgalement depuis au moins six mois conformment aux dispositions de la prsente loi, sont considres reprsentatives conformment aux articles 35 37 ci-aprs. Art.35.- (Loi n91-30, Ordonnance n96-12) Sont considres reprsentatives au sein dun mme organisme employeur, les organisations syndicales de travailleurs regroupant au moins 20 % de leffectif total des travailleurs salaris couverts par les statuts desdites organisations syndicales et/ ou ayant une reprsentation dau moins 20 % au sein du comit de participation lorsque ce dernier existe au sein de lorganisme employeur concern. Les organisations syndicales cites lalina 1 cidessus sont tenues de communiquer au dbut de chaque anne civile, selon le cas, lemployeur ou lautorit administrative comptente, tous les lments permettant ces derniers dapprcier leur reprsentativit au sein dun mme organisme employeur, notamment les effectifs de leurs adhrents et les cotisations de leurs membres. Lorsquun comit de participation existe au sein de lorganisme employeur, les organisations syndicales concernes doivent communiquer galement lemployeur le nombre de dlgus lus ce comit. Art.36.- (Ordonnance n96-12) Sont considres reprsentatives lchelle communale, intercommunale, wilayale, interwilayale ou nationale, les unions, fdrations ou confdrations de travailleurs salaris regroupant au moins 20 % des organisations syndicales reprsentatives couvertes par les statuts desdites unions, fdrations ou confdrations dans la circonscription territoriale concerne. Les organisations syndicales cites lalina 1 cidessus sont tenues de communiquer lautorit administrative vise larticle 10 de la prsente loi, les lments permettant dapprcier leur reprsenta-

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www.Droit-Afrique.com informer les collectifs de travailleurs concerns par des publications syndicales ou par voie daffichage en des lieux appropris rservs cet effet par lemployeur ; collecter sur les lieux de travail les cotisations syndicales auprs de leurs membres selon des procdures convenues avec lemployeur ; promouvoir des actions de formation syndicale en direction de leurs membres.

Algrie auprs de lemployeur dans les limites et proportions suivantes : 20 50 travailleurs salaris : 1 dlgu 51 150 travailleurs salaris : 2 dlgus 151 400 travailleurs salaris : 3 dlgus 401 1.000 travailleurs salaris : 5 dlgus 1.001 4.000 travailleurs salaris : 7 dlgus 4.001 16.000 travailleurs salaris : 9 dlgus plus de 16.000 travailleurs salaris : 13 dlgus Art.42.- (Loi n91-30) Lorsquaucune organisation syndicale ne remplit les conditions prvues aux articles 35 et 40 de la prsente loi, la reprsentation des travailleurs salaris est assure par des reprsentants lus directement par lensemble des travailleurs salaris pour les besoins de la ngociation collective et la prvention et le rglement des conflits collectifs de travail, ceci sur la base des proportions prvues ci-dessus. La reprsentation des travailleurs salaris des organismes qui emploient moins de vingt travailleurs salaris est assure par un seul reprsentant lu directement par lensemble des travailleurs salaris pour les besoins de la ngociation collective et la prvention et le rglement des conflits de travail. Art.43.- Abrog (Loi n91-30) Art.44.- (Loi n91-30) Tout dlgu syndical doit tre g de vingt et un ans rvolus au jour de son lection, jouir de ses droits civils et civiques et avoir une anciennet dau moins une anne dans lentreprise ou dans ltablissement public, linstitution ou ladministration publique concern. Art.45.- Les noms et prnoms du ou des dlgus syndicaux sont notifis lemployeur et linspection du travail territorialement comptente dans les huit jours qui suivent leur lection.

Art.39.- Dans le cadre de la lgislation et de la rglementation en vigueur et en proportion de leur reprsentativit, les unions, fdrations ou confdrations des travailleurs salaris et demployeurs les plus reprsentatives lchelle nationale : sont consultes dans les domaines dactivit qui les concernent lors de llaboration des plans nationaux de dveloppement conomique et social ; sont consultes en matire dvaluation et denrichissement de la lgislation et de la rglementation du travail ; ngocient les conventions ou accords collectifs qui les concernent ; sont reprsentes aux conseils dadministration des organismes de scurit sociale ; sont reprsentes au conseil paritaire de la fonction publique et la commission nationale darbitrage institus au titre de la loi n90-02 du 6 fvrier 1990 relative la prvention et au rglement des conflits collectifs de travail et lexercice du droit de grve.

Titre 4 - Dispositions particulires aux organisations syndicales de travailleurs salaris

Chapitre 1 - Reprsentation syndicale
Art.40.- (Loi n91-30) Dans toute entreprise publique ou prive et leurs lieux de travail distincts, lorsquelle en comporte, et dans tout tablissement public, institution ou administration publique, toute organisation syndicale reprsentative au sens des articles 34 et 35 de la prsente loi, peut crer une structure syndicale conformment ses statuts, pour assurer la reprsentation des intrts matriels et moraux de ses membres. Art.41.- (Loi n91-30) La structure syndicale vise larticle 40 ci-dessus dsigne, en son sein, le ou les dlgus syndicaux chargs de la reprsenter

Chapitre 2 - Facilits
Art.46.- Les dlgus syndicaux ont le droit de disposer, mensuellement, dun crdit de dix heures payes comme temps de travail pour lexercice de leur mandat. Les dlgus syndicaux peuvent cumuler et rpartir entre eux les crdits horaires mensuels qui leur sont accords, aprs accord de lemployeur.

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www.Droit-Afrique.com Art.47.- Le temps pass par les dlgus syndicaux aux runions convoques linitiative de lemployeur ou acceptes par celui-ci leur demande, nest pas pris en compte pour le calcul du crdit horaire mensuel allou au titre de larticle 46 ci-dessus. Ne sont pas galement prises en compte les absences autorises par lemployeur pour permettre aux dlgus syndicaux de participer aux confrences et congrs des organisations syndicales et aux sminaires de formation syndicale. Art.47 bis.- (Loi n91-30) Lemployeur doit engager avec les organisations syndicales reprsentatives dans lorganisme employeur des ngociations concernant : les conditions dans lesquelles leurs membres peuvent obtenir dans la limite dun quota dtermin par rapport aux effectifs de lorganisme employeur un dtachement en vue dexercer, pendant une dure dtermine, des fonctions de permanent au service de lorganisation syndicale laquelle ils appartiennent avec garantie de rintgration leur poste de travail ou un poste de rmunration quivalente, lexpiration de cette priode ; les conditions et les limites dans lesquelles les membres des structures syndicales reprsentatives dans lorganisme employeur qui sont chargs de responsabilits au sein de leurs structures syndicales prcites peuvent sabsenter, sans perte de rmunration, pour participer aux runions statutaires de leurs organes dirigeants et pour exercer leurs responsabilits ; les conditions et les limites dans lesquelles les membres des structures syndicales vises larticle 40 ci-dessus, qui sont chargs de responsabilits au sein de leurs organisations syndicales, peuvent sabsenter, sans perte de rmunration, pour une participation justifie des runions syndicales tenues en dehors de lorganisme employeur. Art.48.- (Loi n91-30) Lemployeur doit mettre la disposition des organisations syndicales reprsentatives vises larticle 40 ci-dessus les moyens ncessaires pour la tenue de leurs runions et des tableaux daffichage situs en des lieux appropris. Lorsque lorganisation syndicale reprsentative dispose de plus de cent cinquante membres, un local appropri doit tre mis sa disposition par lemployeur.

Algrie Art.49.- Les organisations syndicales de travailleurs salaris les plus reprsentatives au niveau national, peuvent bnficier des subventions de lEtat, dans le cadre de la lgislation en vigueur et selon des normes et modalits dtermines par voie rglementaire.

Chapitre 3 - Protections
Art.50.- Nul ne peut pratiquer une discrimination quelconque lencontre dun travailleur lors de lembauchage, de la conduite et de la rpartition du travail, de lavancement, de la promotion dans la carrire, de la dtermination de la rmunration, ainsi quen matire de formation professionnelle et davantages sociaux, en raison de ses activits syndicales. Art.51.- Nul ne peut exercer sur les travailleurs des pressions ou menaces allant lencontre de lorganisation syndicale et de ses activits. Art.52.- Dans lexercice de leurs activits professionnelles, les dlgus syndicaux sont soumis aux dispositions de la lgislation et de la rglementation du travail. Art.53.- Aucun dlgu syndical ne peut faire lobjet, de la part de son employeur, dun licenciement, dune mutation ou dune sanction disciplinaire, de quelque nature que ce soit, du fait de ses activits syndicales. Les fautes de caractre strictement syndical sont de la comptence exclusive des organisations syndicales. Art.53 bis.- (Loi n91-30) Lemployeur na pas le droit dinfliger la sanction de rvocation, de mutation, ou toute autre sanction disciplinaire, en raison de ses activits syndicales conformment la lgislation en vigueur tout membre dun organe excutif de direction au sein de la structure syndicale vise larticle 40 ci-dessus. Art.54.- En cas de manquement, par un dlgu syndical, aux dispositions de larticle 52 ci-dessus, une procdure disciplinaire peut tre engage son encontre par son employeur, lorganisation syndicale concerne pralablement informe. Art.55.- Aucune mesure disciplinaire ne peut tre prononce par lemployeur lencontre dun dlgu syndical, en violation de la procdure prvue larticle 54 ci-dessus.

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Art.56.- (Ordonnance n96-12) Tout licenciement dun dlgu syndical intervenu en violation des dispositions de la prsente loi est nul et de nul effet. Lintress est rintgr dans son poste de travail et rtabli dans ses droits sur demande de linspecteur du travail ds que linfraction est confirme par ce dernier. En cas de refus manifeste de lemployeur de sy conformer dans un dlai de huit jours, linspecteur du travail dresse un procs-verbal et en saisit la juridiction comptente qui statue par dcision excutoire dans un dlai nexcdant pas les soixante jours, nonobstant opposition ou appel. Art.57.- Les dispositions des articles 54 56 restent applicables aux dlgus syndicaux durant lanne qui suit lexpiration de leur mandat.

Art.60.- Quiconque dirige, administre, fait partie ou favorise la runion des membres dune organisation objet de dissolution, est puni dune peine demprisonnement de deux mois deux ans et dune amende de 5.000 50.000 DA ou de lune de ces deux peines seulement. Art.61.- Sans prjudice des autres dispositions de la lgislation en vigueur, quiconque fait obstacle lexcution dune dcision de dissolution, prise conformment aux articles 31 33 ci-dessus, est puni dune amende de 5.000 20.000 DA et dun emprisonnement de deux six mois ou de lune de ces deux peines seulement.

Titre 6 - Dispositions finales

Art.62.- Toute organisation rgulirement constitue la date de promulgation de la prsente loi est tenue, avant le 31 dcembre 1990, de mettre ses statuts en conformit avec les dispositions de la prsente loi. Art.63.- Les travailleurs salaris relevant de la dfense et de la scurit nationale sont rgis par des dispositions particulires. Art.64.- Sont abroges toutes dispositions contraires la prsente loi et notamment la loi n88-28 du 19 juillet 1988 relative aux modalits dexercice du droit syndical et lordonnance n71-75 du 16 novembre 1971 relative aux rapports collectifs de travail dans le secteur priv. Art.65.- La prsente loi sera publie au Journal officiel de la Rpublique algrienne dmocratique et populaire.

Titre 5 - Dispositions pnales

Art.58.- Les infractions aux dispositions du titre 4 de la prsente loi constituent des entraves au libre exercice du droit syndical et sont constates et poursuivies par les inspecteurs du travail conformment la lgislation relative linspection du travail. Art.59.- Toute entrave au libre exercice du droit syndical, tel que prvu par les dispositions de la prsente loi, notamment celles nonces par son titre 4, est punie dune amende de 10.000 50.000 DA. En cas de rcidive, la peine est de 50.000 100.000 DA et dun emprisonnement de trente jours six mois ou de lune de ces deux peines seulement.

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