La Politique agricole commune en Europe

Présenté par : Taha Charifi Alaoui – Lamiae Elkhaoudi

Année académique : 2018-2019

1
 Plan :

1-La PAC, qu’est-ce que c’est ?

2-Comment fonctionne la PAC ?

3-Comment la PAC a-t-elle évolué ?

4-La PAC 2015

5-Les défis à venir

2
 La PAC, qu’est-ce que c’est ?

Prévue dès le Traité de Rome en 1957, la Politique agricole commune a été mise en
place en 1962, avec un impératif lié à l'après-guerre : garantir l’autosuffisance
alimentaire de ce que l’on appelle alors la Communauté européenne, grâce à deux
instruments fondamentaux, les prix garantis et les restitutions aux exportations. Pour
y parvenir, la PAC s’appuyait alors sur trois grands principes fondateurs:

 le marché agricole unique, par la suppression des barrières douanières entre Etats
membres et l’harmonisation des règles sanitaires et des normes techniques
la solidarité financière, en puisant les ressources financières dans le budget
communautaire, indifféremment de la contribution des Etats membres
la préférence communautaire, en privilégiant les denrées agricoles produites en
Europe (principe aujourd’hui caduc) 3
4
 Comment fonctionne la PAC ?

La Politique agricole commune est aujourd’hui organisée selon deux « piliers »:

Premier pilier : le soutien des marchés et des revenus agricoles

Les aides directes versées aux agriculteurs représentent environ 70% du budget total
de la PAC et assurent un revenu minimal garanti aux agriculteurs. Elles sont soumises
à un principe de conditionnalité, imposant entre autres aux bénéficiaires le respect de
l’environnement. L’Organisation commune des marchés agricoles (OCM) régit la
gestion des marchés, les normes de commercialisation des produits, les exportations
et les importations de l'UE.
5
 Second pilier : la politique de développement rural

Depuis 2003, la politique de développement rural a pour objectif de maintenir le

dynamisme socio-économique des territoires ruraux. Son enveloppe (environ 25%
du budget de la PAC) finance un large panel de mesures cofinancées par les Etats
membres, allant de la modernisation des exploitations à la promotion du tourisme
rural, en passant par la formation des agriculteurs, les aides à l'installation ou
encore l'agriculture biologique.
6
 Comment la PAC a-t-elle évolué ?
De 1962 à aujourd’hui, la PAC a subi diverses réorientations, visant
notamment à atténuer son productivisme dans les années 1970, à rendre
l’agriculture européenne plus compétitive dans les années 1980 ou à mieux
protéger l’environnement dans les années 2000.

En 2003, la PAC a fait l'objet d'une nouvelle réforme de fond, qui a vu la
mise en place du « découplage » des aides aux producteurs. Concrètement,
ce n’e sont plus le type et la quantité de production qui déterminent
l’essentiel des aides, mais la surface de l'exploitation ou le nombre de têtes
de bétail. L’objectif étant d’inciter l’agriculteur à s’adapter au marché
plutôt qu’aux ordres de production de la Politique agricole commune.
7
 La PAC 2015

La réforme de la Politique agricole commune pour la période 2014-2020

a été adoptée par les ministres européens de l’Agriculture, le Parlement
européen et la Commission européenne.
La nouvelle PAC est axée autour de quatre textes qui offrent une marge
de manœuvre plus importante aux Etats membres, en comparaison des
réformes précédentes.
paiements directs
développement rural
organisation commune de marché
financement, gestion et suivi
8
9
 Les défis à venir

 La production alimentaire mondiale doit doubler d'ici à 2050 pour

faire face à la croissance démographique et à une augmentation de la
consommation de produits d'origine animale due à l'amélioration du
niveau de vie, tout en tenant compte des conséquences du changement
climatique (perte de biodiversité, détérioration des sols et de la qualité
de l'eau).

Notre politique consiste à donner aux agriculteurs des conseils en

matière d'investissements et d'innovation pour les aider dans cette
tâche.
10