Programme de Dématérialisation de la

Commande Publique

La commande publique en un simple clic :

• Un service de publication et de consultation des Appel d’Offres.

• Une plateforme de dématérialisation du processus de passation des marchés publics.
• Des procédures innovatrices pour rationaliser la commande publique

Rabat le, March 11, 2024

 Contexte de la dématérialisation de la commande publique

Achat public : une fonction au cœur du changement

Transparence
Modernisation
Dispositif Anti-corruption
de l’Administration

Achat public

Réforme du Contrôle Accords de Libre Échange

Enrichissement et évolution de la fonction de l’achat public via sa

dématérialisation en s’appuyant sur les TIC.

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 Contexte de la dématérialisation de la commande publique

Importance des marchés publics dans l’économie nationale:

La commande publique au Maroc représente environ 58 milliards de

dirhams soit 15% du PIB

En moyenne l’Etat passe 11.000 marchés annuellement dont plus de

91% par AO ouvert

Le secteur des BTP réalise 70% de son chiffre d’affaires dans le

cadre des marchés publics

Le secteur de l’ingénierie réalise 80% de son chiffre d’affaires

dans le même domaine

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 Objectifs de la dématérialisation de la commande publique

Efficacité dans la gestion de la commande publique

Rationalisation et bonne gestion des finances publiques

Accroissement de la concurrence

Développement de la transparence

Amélioration de la capacité de gestion (Formation, information et synergie)

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 Fonctionnalités de la dématérialisation de la commande publique

Fonctionnalités informationnelles
Publication des programmes 80
80 %
% de
de complexité
complexité
prévisionnels d’achats 20%
20% des
des objectifs
objectifs
Publication des avis de publicité
Téléchargement des dossiers
d’appels d’offres
Publication des résultats des appels
d’offres Fonctionnalités de
dématérialisation :
Annuaire électronique des acheteurs
publics
Annuaire électronique des opérateurs
économiques
Soumission électronique
20
20 %
% de
de complexité
complexité Catalogues électroniques
80%
80% des
des objectifs
objectifs Salles virtuelles des enchères
inversées

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 Composantes du système de dématérialisation de la commande publique

Un système composé de 5 blocs répartis en 3 paliers.

- Portail Marocain des Marchés Publics

Palier n° 1 - Base de données des marchés publics

- Dématérialisation de la réception des offres

Palier n° 2 - Base de données des fournisseurs

- Places des marchés Virtuelles

Palier n° 3 - Catalogues électroniques
- Enchères inversées

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 Planning prévisionnel de la dématérialisation de la Commande Publique
Palier
3ème Palier

e-Catalogues
e-Catalogues
Places
Places
Janvier 2009

de marchés
de marchés
Enchères
Enchères
inversées
e-Purchasing inversées
3ème

e-Purchasing

P
P Transmission
Transmission
Ouverture
Ouverture
Palier

électronique virtuelle

D
2ème Palier

électronique virtuelle

D
des offres des plis
Dépôt
Dépôt des offres des plis
électronique
électronique Juillet 2008

C
Horodatage

C
e-Tendering
2ème

e-Tendering Horodatage BDD

& BDD
& Fournisseurs
Archivage Fournisseurs
Archivage

P
P Publication BDD
Publication BDD Janvier 2008
Programmes Marchés Publics
Palier

Programmes Marchés Publics

1er1er Palier

Fonction
Fonction
de publication
de publication Avis d’appels
Transmission Avis d’appels
Transmission offres et
dossier offres et Janvier 2007
dossier d’attribution
consultation d’attribution
consultation

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Palier n° 1 :

- Portail Marocain des Marchés Publics

- Base de données des Marchés publics

Un service de publication des Appel d’Offres

Un observatoire de la commande publique

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 Principales fonctionnalités du Portail Marocain des Marchés Publics

Publication du programme prévisionnel annuel des acheteurs publics

Publication des avis de publicité des marchés publics

Consultation des avis de publicité avec possibilité de recherche multicritères

Téléchargement des dossiers d’appels d’offres

Publication des résultats d’appels d’offres

Publication de la réglementation sur les marchés publics

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 Fonctionnement du portail des marchés publics

Acheteurs Publics (État – CL – EP)

BDD

Télé
procédures EDI Internet

Espace Grand Public

P Entreprises
Extranet
N Acheteurs Publics
PTF GID
M
P Intranet MFP

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 Services offerts par le Portail Marocain des Marchés Publics

L’espace entreprise offre : L’espace acheteur public permet de :

Un accès personnalisé à l’information ; Saisir, modifier, publier, annuler ou
reporter ainsi qu’attribuer les appels
Une consultation de l’historique de ses
d’offres ;
téléchargements ;
Saisir, mettre à jour et publier le
Un affichage des appels d’offres répondant
programme prévisionnel annuel des
à ses préférences enregistrées lors de son
achats.
inscription sur le site ;
Une alerte qui l’informe sur toute
modification relative aux appels d’offres
téléchargés (les avis d’annulation, les avis
rectificatifs, les avis de report…).

L’accès à ces espaces sécurisés se fait via une authentification par login et mot de passe.
Les formulaires d’inscriptions sont accessibles en ligne.

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 Gains attendus du Portail Marocain des Marchés Publics

Pour les opérateurs économiques : Pour les acheteurs publics :

Réduction des coûts de prospection des Maîtrise des délais de publication ;

marchés publics ;
Économie grâce à une concurrence accrue
Transparence de la commande publique ; et élargie ;

Accès unique et centralisé à l’ensemble des Facilité dans les procédures de modification
appels à la concurrence ; des dossiers de consultation et de réponse
aux demandes d’éclaircissements ;
Accès à une information exhaustive et
BDD des textes réglementaires et
structurée sur les marchés publics ;
juridiques constamment mise à jour ;
Simplification de la procédure de
Espace communautaire pour le partage des
soumission aux marchés publics ;
connaissances (Forums, Foire Aux
Questions…) ;
Recherche sélective des opportunités de
marchés ; Assistance dans la passation de la
commande publique (contrats types,
BDD des textes réglementaires et formulaires…) ;
juridiques constamment mise à jour ;
BDD sur les fournisseurs.
Annuaire sur les acheteurs publiques.

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 Fonctionnalités de la BDD des Marchés Publics

Constitution d’une Banque de données relative aux marchés publics

Confection de statistiques et d’indicateurs nationaux relatifs aux marchés

publics

Fourniture d’indicateurs d’alerte pour les différents intervenants dans la

chaîne de la dépense publique

Accès aux données personnalisé et sécurisé (selon profils et habilitations)

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 Plateforme de la BDD des Marchés Publics

Acheteurs Publics
(État – CL – EP) PMMP
SICED
BDD SIDEP
BDD

Télé BDD
EDI
procédures

BDD Internet
MP Espace Grand
PTF GID Public

P Entreprises
Extranet
N Acheteurs Publics
M
BDD Décisionnelle P Intranet
MFP

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 Indicateurs de performance de la BDD des Marchés Publics

Type d’indicateurs : Internet

Évaluation des conditions de passation des

marchés :
(Nbr. candidats, Nbr. d’AOO ayant abouti,
B
Extranet
Taux d’éliminations des candidats,
Étalement des AO dans l’année, délais
D
moyens d’attributions, délais moyens de
visa, délais de liquidation des dépenses…) M
P Intranet
Amélioration de la transparence et de la
concurrence :
(structure de la commande publique par
fournisseur, centre d’achat, nature, région,
montant et mode de passation…)

Alertes :
(Écarts importants par rapport aux
moyennes: modes de passation, candidats
ayant retiré le CPS, candidats éliminés, Évaluation de Contrôle
degré de concentration des fournisseurs…). la capacité de
gestion Modulé
Dépense

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Palier n° 2 : Dépôt électronique e-Tendering

- Dématérialisation de la réception des offres

- Base de données des fournisseurs

Une plateforme de dématérialisation du processus de

passation des marchés publics

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 Plateforme de Dématérialisation des Offres

Le principe de la dématérialisation des offres consiste à autoriser l'envoi des

propositions techniques et financières sous forme électroniques

La TGR mettra à la disposition des acheteurs publics une plate-forme de

dématérialisation de la commande publique

Deux licences renouvelables seront attribuées à des opérateurs privés pour

commercialiser deux autres plateformes de dématérialisation privées en respect des
spécifications du PDCP

Le PDCP mettra en place une procédure de certification des solutions du marché

Chaque Administration aura le choix de la solution technologique qui lui convient

La dématérialisation sera généralisée progressivement selon :

Le type d’acheteur (Etat, CL, EP) et son niveau de qualification (maîtrise, performances

Le seuil du marché

La nature des prestations (Travaux, Fournitures, Services)

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 Base de données fournisseurs (BDF)

La base de données des fournisseurs a pour objectif la simplification des procédures

de passation des marchés publics

L'enregistrement dans cette base de données est facultatif mais assorti d'avantages
importants pour les fournisseurs (Compte personnel, justificatifs émanant de la DGI
et de la CNSS, suppression de la déclaration sur honneur…)

L'accès à la BDF est ouvert à l'ensemble des administrations au même titre que la
BDMP

La BDF est déployée conjointement avec les plates-formes de dématérialisation des

offres

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Palier n° 3 : Places de marchés Virtuelles e-Purchasing

- Catalogues électroniques
- Enchères inversées

Des procédures innovatrices pour rationaliser la

commande publique

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 Places de marchés virtuelles : e-Purchasing

Les places de marchés virtuelles proposent des achats:

sur catalogues électroniques
ou par le biais d'enchères inversées

Les places de marchés virtuelles permettent de réaliser :

Des économies d'échelle venant de la mutualisation de commandes semblables
et de la négociation tarifaire en direct
Des économies de procédure, le système permettant une adjudication directe
sans procédure lourde d'analyse des offres

Les places de marchés virtuelles s'adressent de façon préférentielle à des achats

courants dont le critère majeur est le prix sur la base de spécifications techniques
précises

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Programme de Dématérialisation
de la Commande Publique

Démarche et état d’avancement

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 Feuille de route pour la mise en œuvre
1er Sem 2ème Sem 1er Sem 2ème Sem 1er Sem 2ème Sem 1er Sem
2007 2007 2008 2008 2009 2009 2010

Dév. Pilote Généralisation BDDMP

BDMP BDDMP Adm.
Pilotes
Pub.
Col. Loc.

Pilotes
Dév. Généralisation PMMP
Adm. Pub.
PMMP Pilotes
Col. Loc.

PMMP

Pilote Pilote
Etab. Pub. Etab. Pub. Généralisation éventuelle
à caractère à caractère
commercial
administratif

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 1er 2ème 1er 2ème 1er 2ème 1er 2ème 1er 2ème 2ème
Sem Sem Sem Sem Sem Sem
Sem Sem Sem Sem Sem
2007 2008 2009 2010 2011 2007
2007 2008 2009 2010 2011

Appr. Solution e-tendring

Pilote Généralisation Généralisation Généralisation

Démat. > 1er seuil > 2ème seuil dématérialisation

Inform.
Comm.

e-tendring
Pilote
Pilote
Etab. Pub. Généralisation
Etab. Pub.
à caractère éventuelle
à caractère
administratif commercial

Appr. Solution
e.purchasing Pilote PMV Pilote PMV
Extension PMV
Adm. Pub. Col. Loc.
Inform.
Comm.

e-purchasing Pilote
Pilote
Etab. Pub. Généralisation
Etab. Pub.
non éventuelle
marchand
marchand

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Démonstration
Au stand du Ministère des Finances et de la Privatisation

Bienvenue sur le Portail Marocain des Marchés Publics

www.marchespublics.gov.ma

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