Sous-thme 2 Comment le

budget de lEtat permet-il

dagir sur lconomie ?

Science Economique

Thme 5 Rgulations et dsquilibres
conomiques
Le programme officiel
Regardez un
reportage
deuronews
ici
Questions:
1. Quel est lobjectif du gouvernement pour le budget 2013? Pourquoi?
2. Comment compte-t-il y arriver?
3. Cet objectif semble-t-il atteignable ? Pourquoi ?
4. Quelles critiques sont faites sur ce budget ?

Partie I - Sensibilisation
Partie II Analyse
Questions :
. Distinguez production marchande et production non marchande.
LEtat-est-il le seul agent produire des services non marchands ?
Rappel Distinction production marchande et
non marchande
Production marchande
Production non marchande Production non marchande
Production non marchande Production non marchande Production marchande
1. Indiquez pour chaque logo, la nature de la production.
Exercice dapplication
I Les dpenses publiques et leur volution
A- la structure des dpenses publiques en 2012
Cliquez ici pour
analyser lanimation
du journal Le Monde
Questions :
1. Quels sont les trois principaux postes de dpenses prvus pour lanne 2012 ?
Que traduisent-ils ?
2. Quels sont les postes dont les dpenses baisseront le plus ?
3. Quelles sont les donnes qui traduisent les effets de la dcentralisation ?

B Lvolution de la structure des dpenses
publiques en France depuis 1960
9
Questions :
1. Quelle est la
part des
dpenses
publiques
dans le PIB
en 1960 ?
2. Quelle est
son
volution
entre 1960 et
2010?
3. Quelles sont
les parts qui
ont le plus
augment?
II Les recettes publiques et leur volution
A- la structure des recettes publiques en 2012
Cliquez ici pour
analyser lanimation
du journal Le Monde
Questions :
1. Quelle est la principale recette de lEtat?

B Les prlvements obligatoires et leur volution
La notion de prlvements obligatoires fut lorigine dfinie par lOrganisation de coopration et de
dveloppement conomiques (OCDE) comme recouvrant lensemble des "versements effectifs oprs par
tous les agents conomiques au secteur des administrations publiques (largi en Europe aux institutions de
lUnion europenne), tel quil est dfini en comptabilit nationale, ds lors que ces versements rsultent,
non dune dcision de lagent conomique qui les acquitte, mais dun processus collectif de dcisions
relatives aux modalits et au montant des dbours effectuer, et que ces versements sont sans
contrepartie directe".
En pratique, les prlvements obligatoires recouvrent en France, dune part, les impts (incluant les
taxes) , dautre part, certaines cotisations sociales : les cotisations sociales "effectives" (rellement
verses) obligatoires reues par les administrations publiques. Les cotisations sociales volontaires, comme
les cotisations sociales, mme obligatoires, verses dautres organismes que des administrations
publiques, ne sont pas des prlvements obligatoires.
Les cotisations sociales sont des prlvements effectus sur les salaires affects aux dpenses de
Scurit sociale. En revanche, les impts directs et indirects sont prlevs sur des bases trs diverses
(revenus, patrimoine, biens et services, socit...) et leur produit nest en principe pas affect une
dpense prdtermine.
Source : http://www.vie-publique.fr/decouverte-institutions/finances-
publiques/approfondissements/prelevements-obligatoires-france-pays-occidentaux.html
Questions :
1. Quelles sont les 4 principales caractristiques qui permettent de dfinir les prlvements obligatoires ?
2. Quels sont les 2 types de prlvements obligatoires ? Sont-ils prlevs sur les mmes bases ?

1 Dfinition des prlvements obligatoires
2 La structure des prlvements obligatoires en
2010
Questions :
1. Quel est le principal prlvement obligatoire ? A quelle administration est-il
affect ? Que cela traduit-il ?
2. LEtat et les APUL (administrations publiques locales ) ont-ils la mme
structure de prlvements obligatoires ?
15
2 La structure des prlvements obligatoires en
2010
Questions :
1. Quel est le taux de prlvement obligatoire en France en 2010
2. Quelle est ladministration qui peroit la part la plus leve ?


3 Lvolution des prlvements obligatoires
entre1960 et 2010 en France

16
Questions :
1. Oprez un calcul montrant comment volue le taux de prlvement en
France entre 1960 et 2010
2. Priodisez cette volution .
LEA Licence 1 : Cours de M. LEMIALE et Mme
MARTIN
3.2. Taxes et impts : impact sur les
quantits changes (1/3)
Une taxe sur un produit rduit les quantits changes. De
plus, le prix peru par le vendeur et le prix pay par
lacheteur sont diffrents. Mais, que la taxe soit paye par
le producteur ou le consommateur, son impact sur les
quantits changes et les prix, est identique

Exemple : On suppose que la dure de vie dune voiture est de un
an. Son prix est de 10 000 . Mais il y a une taxe payer de
10%, soit 1000 .

Que cette taxe soit paye par lacheteur (sous forme de vignette
au service des impts) ou par le vendeur sur ces recettes,
lquilibre de march est identique.

LEA Licence 1 : Cours de M. LEMIALE et Mme
MARTIN
3.2. Taxes et impts : impact sur les
quantits changes (2/3)
1. Taxe paye par le consommateur
La taxe rend lachat de voiture plus cher, cela va dplacer la
courbe de demande vers la gauche pour tout niveau de prix.
Elle rduit donc les quantits vendues et rduit donc le prix
propos par les vendeurs

Prix
10 000
Quantits
Montant de la
taxe 1000
Prix reu par
les vendeurs
9 500
Prix pay par
les acheteurs
10 500
O
D
D
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MARTIN
3.2. Taxes et impts : impact sur les
quantits changes (3/3)
2. Taxe paye par les vendeurs
La taxe rend la production plus cher pour tout niveau de prix, la
courbe doffre se dplace vers la droite. Elle rduit donc les
quantits vendues mais ne modifie pas les prix pay et reu
Prix
10 000
Quantits
Taxe paye par les vendeurs
Prix pay par
les acheteurs
10 500
Montant de la
taxe 1000
Prix reu par
les vendeurs
9 500
O
D
D
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MARTIN
3.2. Taxes et impts : Le cot des taxes
(1/3)
Une taxe rduit la quantit achete et fournit un revenu ltat

Prix
Taille de la taxe
Quantits
Prix reu par
les vendeurs
Recette de la taxe
Prix pay par
les acheteurs
O
D
Recette de la
taxe
Quantits
changes
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3.2. Taxes et impts : Le cot des taxes
(2/3)
Mais une taxe rduit le bien-tre des acheteurs et des vendeurs.
Mais elle engendre aussi une perte de bien-tre gnral
Prix
Quantits
Cot d'une taxe en terme de bien-tre
Prix pay par
les acheteurs
Prix reu par
les vendeurs
O
D
A
B
D
C
E
F
Q
0
Q
1
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MARTIN
3.2. Taxes et impts : Le cot des taxes
(3/3)
Effet dune taxe sur le bien-tre des agents
Une rduit le surplus total car elle rduit les quantits changes,
ce qui limite les recettes de ltat et privent des agents de
gains lchange

Perte de
Sans taxe avec taxe surplus
Acheteur A + B + C A B + C
Vendeur D + E + F F D + E
Etat 0 B + D
Total A + B + C +
D + E + F
A + F + B + D C + E
LEA Licence 1 : Cours de M. LEMIALE et Mme
MARTIN
3.2. Taxes et impts : incidence fiscale (1/3)
Il est quivalent de taxer les acheteurs ou les vendeurs, mais le
cot dune taxe nest pas support de la manire par
acheteurs et vendeurs. Le report du poids de dune taxe sur
les acheteurs ou les vendeurs dpendra des lasticits de
loffre et de la demande. Et ceci quelque soit lagent qui
verse effectivement la taxe.

La charge de la taxe est supporte par le ct du march qui
prsente la plus faible lasticit-prix
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MARTIN
3.2. Taxes et impts : incidence fiscale (1/3)
Exemple : Taxe sur le tabac
Le cot de la taxe est en grande partie supporte par le
consommateur. Son surplus diminue fortement
comparativement la baisse de surplus des producteurs



Prix
Quantits
Prix reu par
les vendeurs
Demande peu lastique et offre trs lastique
Taxe sur le tabac paye par les vendeurs
Prix pay par
les acheteurs
O
D
A
B
D
C
E
F
Q
0
Q
1
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MARTIN
3.2. Taxes et impts : incidence fiscale (1/3)
Exemple : Offre peu lastique et demande trs lastique
La taxe est supporte par le producteur puisquil ne peut pas
modifier rapidement sa quantit produite
Prix
Quantits
Taxe avec offre peu lastique et demande trs lastique
Prix pay par
les acheteurs
Prix reu par
les vendeurs
O
D
A
B
D
C
E
F
Q
0
Q
1
pour voir la vido
dessine-moi l'co : l'Etat
et sa dette cliquez ici
Questions :
1. Dfinissez la notion de solde primaire, quelle est la diffrence entre le dficit
public et le dficit primaire?
2. Si lEtat connat un dficit public, comment peut-il le financer ?
III Rappel : dficit public et dette
publique
III Rappel : dficit public et dette
publique
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et sa dette cliquez ici
Questions :
1. Quelles conditions doivent tre runies pour que la dette publique devienne
insoutenable ?
2. Quappelle t-on leffet boule de neige ?
Conclusion
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France partir
du jeu propos
par le Figaro