Guide Maîtrise D'ouvrage Des CT

REPUBLIQUE DU MALI
Un Peuple Un But Une Foi
Programme dappui aux

Collectivits Territoriales
----------Coopration financire
Germano Malienne
Ministre
de lAdministration Territoriale
et des Collectivits Locales
Programme dAppui aux

Collectivits Territoriales
Agence Nationale dInvestissement

des Collectivits Territoriales
GUIDE A LA
MAITRISE dOUVRAGE
DES
COLLECTIVITES TERRITORALES
AU MALI
Agence Nationale dInvestissements des Collectivits Territoriales ANICT

Bamako, Edition 2004
PACT - ANICT
Guide la matrise douvrage des Collectivits Territoriales au MALI
PREFACE
La matrise d'ouvrage par les collectivits communes, cercles
et rgions est un axe majeur de la politique de
dcentralisation au Mali.
Depuis quelques annes, elles sy sont exerces avec des
rsultats fort louables. Il n'en demeure pas moins qu'une
faiblesse notoire des capacits de la plupart des acteurs (lus,
bureaux dtudes, ordonnateurs, prestataires) est constate
dans l'exercice de cette comptence essentielle.
L'Agence Nationale d'Investissement des Collectivits
Territoriales, soucieuse de parvenir une utilisation
rationnelle et optimale des moyens financiers mis la
disposition des collectivits territoriales travers le Fonds
d'Investissement des Collectivits Territoriales (FICT) a conu,
dans le cadre de la Coopration financire germano-malienne
du Programme d'Appui aux Collectivits Territoriales (PACT), le
prsent guide.
Le Guide la matrise d'ouvrage des collectivits
territoriales au Mali est un recueil d'informations relatives
la matrise d'ouvrage. Il met un accent particulier sur ses
aspects pratiques lors des prparatifs d'un projet, de sa
conception jusqu' la rception de l'ouvrage.
L'ANICT destine ce guide, titre de contribution au
renforcement des capacits des acteurs dans l'exercice de la
matrise d'ouvrage, non seulement ceux qui ont dj une
pratique confirme dans ce domaine pour la consolidation de
leur exprience mais aussi aux nouveaux lus pour que ces
derniers puissent sinitier lexercice de cette comptence,
dans le cadre du mandat que les populations leur ont confi.
Cet outil est perfectible, la Direction Gnrale de l'ANICT
encourage tous les utilisateurs lui faire parvenir leurs
suggestions.
Le Directeur Gnral ANICT
PACT - ANICT
S O M MAI R E
1
2
3
3.1
3.2
3.3
3.4
4
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4.2
4.3
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4.5
5
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5.3
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6
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6.3
6.4
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7.2
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8.1
8.2
8.3
8.4
9
9.1
9.2
9.3
9.4
9.5
9.6
9.6.1
9.6.2
9.6.3
9.7
9.8
9.9
9.10
9.11
9.12
9.13
9.14
9.15
10
11
Introduction
Les acteurs, leurs rles et responsabilits dans la matrise douvrage
Phase prparatoire la mise en uvre du projet
Planification et budgtisation
Financement et appui-conseil
Engagement du matre duvre
Etablissement de ltude de faisabilit
Phase dattribution du march
La rglementation
Achat direct
Consultation restreinte
Appel doffres ouvert
Les documents contractuels du march
Phase de lexcution des travaux
Remarque prliminaire
Le suivi
Documentation du suivi
Interventions du Matre douvrage
Modalits du paiement
Phase des rceptions et de la clture du march
Rception partielle
Rception provisoire
Rception dfinitive
Oprations de clture du march
Normes sectorielles
Ecoles - Type FAEF
CSCOM Type CEPRIS
Autres infrastructures modles
Hangars du march
Puits hydraulique
Installations dassainissement
Piste rurale
Aspects pratiques de lexcution des travaux
Installation du chantier
Choix du site de limplantation de louvrage
Terrassement du terrain
La fouille
La fondation
Dosage du bton
Semelle filante
Semelle isole
Le soubassement
Le dallage en bton arm
La chape
Construction en lvation
Renforcement des murs et cltures
Les ouvertures
Lenduit
La toiture
Poteaux en bton arm
Glossaire
Bibliographie
5
7
8
8
9
10
11
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18
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30
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32
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38
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50
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55
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63
63
64
68
PACT - ANICT
Liste des abrviations
ANICT
Agence Nationale dInvestissement des Collectivits Territoriales
AEP
Adduction dEau Potable
APE
Association de Parents dElves
BDM
Banque de dveloppement du Mali
BET
Bureau dtudes techniques
CEPRIS
Cellule dExcution des Programmes de Renforcement des Infrastructures

Sanitaires
CCAG
Cahier des clauses administratives gnrales
CCAP
Cahier des clauses administratives particulires
CCTG
Cahier des clauses techniques gnrales
CCTP
Cahier des clauses techniques particulires
CCC
Centre de Conseil Communal
CED
Centre dEducation pour le Dveloppement
CEG
Centre dEducation Gnrale
CMP
Code des Marchs Publics
CRO
Comit Rgional dOrientation
CSCOM
Centre de Sant Communautaire
CT
Collectivit Territoriale
DAO
Dossier dAppel dOffres
DGMP
Direction Gnrale des Marchs Publics
DNH
Direction Nationale de lHydraulique
DRHE
Direction Rgionale de lHydraulique et de lEnergie
FAEF
Fonds dAppui lEducation Fondamentale
FICT
Fonds dInvestissement des Collectivits Territoriales
GTZ
Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit
KfW
Kreditanstalt fr Wiederaufbau
MO
Matre douvrage
MOE
Matre duvre
OPEP
Projet dappui lducation de base de lOrganisation des Pays Producteurs

de Ptrole
PACT
Programme dAppui aux Collectivits Territoriales
PDESC
Plan de Dveloppement Economique, Social et Culturel
STEFI
Suivi Technique et Financier (dans les cas dadduction deau)
PACT - ANICT
1. INTRODUCTION
Avec la cration de 703 nouvelles communes en 1999, le Mali a ouvert une page remarquable
dans son histoire en gnral et dans le processus de dcentralisation entam depuis 1993 en
particulier.
Conscient que les Collectivits Territoriales qui sont les communes, les cercles, les rgions et le
District de Bamako, ont besoin notamment lors de la phase de dmarrage dune assistance sur
plusieurs plans pour quelles puissent rpondre effectivement aux aspirations de leurs citoyens,
le Gouvernement du Mali a conu les dispositifs dune assistance au niveau technique aussi
bien quau niveau financier.
Si les Centres de Conseil Communal CCC encadrent les Collectivits Territoriales dans les
diffrents domaines de leurs comptences dont la matrise douvrage, cest lAgence nationale
dinvestissement des Collectivits territoriales (ANICT) qui met la disposition les moyens
financiers ncessaires pour la ralisation des infrastructures de proximit sous la responsabilit
propre de chaque Collectivit Territoriale.
Le prsent guide est conu pour servir aux acteurs impliqus dans la Matrise douvrage
comme aide-mmoire, comme fil conducteur sy rfrer lors de la conception et de lexcution
des ouvrages. Ainsi, le guide sadresse tout dabord aux Matres douvrage (MO) en tant
que premier responsable dun projet. Mais, les adresstes, ils sont galement :
-
Les Antennes de lANICT en tant que premire instance de contrle, qui doit vrifier et
apprcier les diffrents lments dune demande de financement dont ltude de
faisabilit a une importance particulire ;
Les bureaux dtudes techniques (BET) en tant que Matres duvre (MOE), qui
tablissent ltude de faisabilit, assurent le suivi technique et font partie des signataires
du Procs Verbal (PV) des rceptions ;
Les services techniques, qui peuvent tre sollicits pour un appui-conseil ou mme en
tant que Matre duvre.
Les receveurs municipaux qui, en tant quagent comptable public et reprsentant de la

Direction Gnrale des Marchs Publics doivent veiller ce que le matre douvrage
respecte la rglementation notamment au sujet des diffrentes tapes de paiements des
prestations ;
Les CCC qui accompagnent les MO ds dbut dun projet ;
Les entrepreneurs qui y trouvent des conseils techniques mais aussi un rappel de leur
rle et responsabilit envers le partenaire contractuel qui est le MO.
En ce qui concerne le contenu du guide, celui-ci est dtermin par des questions que le
MO doit se poser ds quil songe la ralisation dun projet. Ces questions peuvent tre
attribues aux quatre tapes suivantes :
I.
Phase prparatoire
II.
Phase dattribution du march
III.
Phase de lexcution des travaux
IV.
Phase des rceptions et de clture du march
PACT - ANICT
Rflexions
lors de la
conception
dun projet
Clture?
Phase prparatoire?
Quest-ce quil
reste faire
la fin ?
Quest-ce quon a besoin ?

Combien il en faut ?
Quest-ce que dit le
PDESC ?
Combien a va coter ?
O trouver largent ?
Est-ce que les populations
sont daccord, est-ce
quelles veulent contribuer
en nature ?
Comment grer louvrage ?
.
Transfert de
louvrage?
Quand et
comment le
rceptionner ?
Excution de
louvrage?
Attribution du march?
Comment choisir les
prestataires ?
Quelles dispositions
faut-il stipuler dans les
contrats ?
Comment assurer la
qualit des travaux
Que faire si le
prestataire
est dfaillant ?
Principaux thmes du guide la matrise douvrage

Ltude de
faisabilit
Oprations de
clture du march
(Sous-Chap. 3.4)
(Sous-Chap. 6.4)
Procdures de
rception
Procdures de la
passation du march
(Chap. 6)
(Chap. 4)
Documents
contractuels
Interventions du
matre douvrage
(Sous-Chap. 4.5 )
(Chap. 5.3)
Le suivi
(Chap. 5 )
Aspects pratiques
(Chap. 9)
PACT - ANICT
2. LES ACTEURS, LEURS RLES ET RESPONSABILITS DANS LA

MATRISE DOUVRAGE
Matre duvre (BET)
Entrepreneur
-
excute les travaux selon ses

engagements contractuels
avise de la fin des travaux
doit donner satisfaction aux
rserves mises
demande les dcomptes
auprs du MOE
reoit le chque tabli par le
percepteur (sur lordre de
paiement de lordonnateur)
CCC
- accompagne sur demande
le MO dans la matrise
douvrage et en assure
lappui-conseil
Oprateur
-
assure la logistique pour

lappui conseil du dispositif
technique
Services techniques
dconcentrs
(Urbanisme, DRHE,
Domaine, Plan)
- conclurent sur demande
un contrat avec le MO
pour assurer la matrise
duvre
- donnent sur demande un
appui conseil lantenne
ANICT
- participent sur demande
la rception de louvrage
TUTELLE
- approuve ou rejette le
Budget
- cosigne et enregistre les
contrats entre le MO et les
prestataires
- assure larbitrage
- labore ltude de faisabilit

- assure le suivi technique de
lexcution de louvrage
- assure la supervision
- invite aux visites du chantier
- informe le MO de toutes
irrgularits lors de lexcution de
travaux
- prpare les rceptions
- participe aux rceptions
- surveille la clture du chantier
MAITRE dOUVRAGE
- Responsable du march - planifie le dveloppement
dfinit louvrage raliser

sassure du financement
linsre dans le budget
lance lappel doffres
prside la commission de
dpouillement
notifie le march
passe les contrats
tablit lordre de recettes
pour la subvention FICT
ordonne le dbut des
travaux
tablit les mandats de
payement
intervient par ordre de
services
applique les pnalits et
sanctions
rceptionne louvrage
prends des dispositions
pour le fonctionnement et
lentretien des quipements
CONTROLEUR
EXTERIEUR
- Prvu pour assurer un contrle

indpendant de la qualit des
diffrentes prestations (tudes,
suivi, excution, rception)
Antenne ANICT
-
instruit la demande de
financement
la soumet au CRO-ANICT
conclut la convention de
financement avec le MO
lenvoie au sige pour la
mobilisation de la subvention
sassure du bon droulement de
lexcution des travaux
envoie au sige les documents
des rceptions
CRO-ANICT
Sans juger de l'opportunit du
projet, Il approuve ou rejette
les demandes de financement
Percepteur
- reprsente la Direction
Gnrale des Marchs
Publics
- assiste l'ouverture de plis
- vise le P.V. de dpouillement
- vrifie la conformit de l'ordre
de paiement du matre de
l'ouvrage avec la
rglementation en vigueur
- informe le Maitre d'ouvrage et
l'antenne ANICT sur l'arive
des fonds
- informe l'antenne ANICT sur
les dcaissements
- participe aux rceptions
- tablit le chque et le remet
au prestataire
Banque prive de la place

- domicilie le fonds FICT
- informe lANICT sur les
mouvements du fonds
Populations concernes
- dterminent le PDESC
- contribuent en espces ou en
nature au financement
- participent au suivi des
travaux
- est partie contractante avec le
MO pour la gestion de
lquipement
Leons tirer :
- la position primordiale du Matre douvrage ;
- le rle important du Bureau dtude technique en tant que Matre duvre ds la
conception dun projet jusqu sa rception.
PACT - ANICT
noter : Le MATRE dOUVRAGE, cest la Collectivit territoriale en tant que personnalit

morale dote de lautonomie financire qui donne travers lorgane dlibrant pouvoir
son prsident (maire de la commune, prsident respectif du conseil de cercle ou de
lassemble rgionale) de conclure les diffrents contrats avec les prestataires et de
rceptionner louvrage conformment aux textes en vigueur.
3.
PHASE PREPARATOIRE A LA MISE EN UVRE DU PROJET
Que dois-je
faire ?
1, 2, 3, .......
3.1
Planification et budgtisation
Etablir le nouveau
PDESC (le cas chant)
Slectionner le projet
raliser
Les populations dfinissent avec les

lus de la CT et les services
techniques les projets raliser
Les lus de la CT choisissent le(s)

projet(s) inscrire dans le budget
du prochain exercice ou dans un
budget additionnel de lexercice en
cours
PDESC
Leon tirer : Le projet soumettre au financement ANICT doit figurer

pralablement dans le PDESC et il doit tre inscrit dans la section
dinvestissement du budget primitif ou additionnel.
3.2
Financement et appui-conseil
Sassurer du financement
PACT - ANICT
auprs de lantenne ANICT :

pour la subvention
Vrifications pralables :
- Est-ce que le projet rentre dans
la comptence de la CT ?
- Est-ce que le projet figure sur la
liste des projets ligibles de
lANICT ?
- Est-ce que les Droits de tirage
sont suffisants ?
- Est-ce que le budget est
approuv ?
- auprs de la perception :
pour la contribution en espces
Vrification des disponibilits de

trsorerie de la CT pour le
paiement de la contribution de la
CT en espces
Leon tirer : Il est indispensable de consulter

tout dabord lantenne ANICT pour connatre le volume de Droits de tirage
DT dont la CT peut disposer pour lexercice en cours. En mme temps,
lantenne confirme ou non lligibilit du projet prvu au financement
ANICT.
- ensuite le percepteur pour sassurer dune disponibilit de trsorerie
suffisante de la CT pour le paiement de la contribution
Le cas chant, le MO doit solliciter
- des dons auprs de ressortissants
- une contribution physique auprs des populations lors de lexcution des
travaux pour diminuer le montant de la contribution en espces
-
PACT - ANICT
10
Sassurer de lappui-conseil
CCC
- Demande dassistance dans le
montage du projet
- Propositions de prestataires
comptents
3.3
Engagement du matre doeuvre MOE

Que doit faire
le Matre duvre ?
Avant lexcution des

travaux
(peuvent tre assumer le cas
chant par le services du MO)
Elaborer ltude de faisabilit

Assister lors de la prparation du DAO
doffres DAO
Assister lors du dpouillement des offres
Surveiller les travaux
Pendant lexcution des

travaux
Informer le MO sur lvolution de travaux

Faire appliquer les ordres de service
Prparer la rception
Participer la rception
Aprs lexcution des

travaux
Surveiller les travaux demands dans le cas

dune rception sous rserve
Accompagner la clture du chantier
Leon tirer : Le choix du MOE doit tre guid par les expriences acquises dans le
domaine spcifique de louvrage construire en vue des tches multiples quil doit assumer.
NB : Les procdures suivre pour la slection du MOE (achat direct, appel doffres
restreint ou ouvert) sont dtailles dans le chapitre 4 du prsent guide.
PACT - ANICT
3.4
11
Etablissement de ltude de faisabilit
Ltude de faisabilit, labore par le MOE (ou les services du MO lui-mme) constitue le point
cl parmi les procdures pralables lexcution des travaux et elle est obligatoire pour les
marchs de 2.000.000 de francs et plus. De par son importance pour les tapes suivantes et
dans le souci den garantir une qualit certaine, le contenu est standardis dans
11 points :
1.1 Informations gnrales :

- position gographique (centrale, priphrique) ;
- qualit du rseau routier ( pistes, routes goudronnes) ;
- accessibilit pendant lhivernage.
1.2 Situation dmographique :
- habitants ;
- nombre des villages ;
- composition ethnique.
Activits conomiques :
- agriculture, pisciculture, exploitation de carrires/minires, la fort ;
- commerce ;
- industrie ;
- tourisme ;
1.3
1.4
Contexte
gnral du
projet
Infrastructures socio-conomiques : (o, combien ? - salle de

classes, places de march etc., puits, forage, bornes fontaines)
A remplir en fonction de la nature de linvestissement
Sant publique : maternit, dispensaire, CSCOM, Centre de sant

de rfrence ;
Education : coles 1er, 2me cycle, CEG, lyce ; CED
Equipements sportifs ;
Foyers : social, culturel de jeunes ;
Centres secondaires dtat civil ;
Equipements marchands Marchs, Abattoirs / aires dabattage ;
Gares routires ;
Alimentation en eau potable - puits quips dont fonctionnels ,
Chteau deau, bornes fontaines ;
Alimentation en nergie solaire ;
Equipement de communication radio rurale.
1.5 Dveloppement socio-conomique :

Potentialits :
- extension des activits conomiques (cf. point 1.3 ci-dessus) ;
- amnagement/extension de lhabitat, des zones commerciales,
industrielles ou touristiques, massifs forestiers ;
- planification de llectrification, de ladduction en eau potable ;
- plan damnagement existant ;
Contraintes :
- loignement, accessibilit difficile (cf. point 1.1 ci-dessus) ;
- alimentation en eau potable et/ou en lectricit manquant ;
- insuffisance dactivits conomiques ;
- exode rural.
Sources : Le PDESC ( ! ) et, le cas chant, la collecte supplmentaire des informations
sur place (chefs de village, de quartiers)
2.1 Problmes actuels par rapport au projet envisag
PACT - ANICT
12
2.2 Amliorations attendues avec la ralisation du projet
Justification
du projet
2.3 Type et nature de linvestissement choisi

- en fonction des besoins
- dans le contexte de lenvironnement
- par rapport aux dpenses rcurrentes
2.4 Quelles risques lies au type dinvestissement existent ?
Les points 2.1 et 2.2 doivent mettre en vidence la

CONSISTANCE DU PROJET
par rapport son environnement physique, socio-conomique et de linfrastructure existante.
La consistance veut dire que le projet rpond aux dficits constats. Le projet conu doit
sintgrer par exemple aux infrastructures existantes dune manire les renforcer, complter
ou faciliter leur utilisation.
Un projet non consistant peut tre un projet dAEP sil ny a pas de mesures prvues pour
lvacuation des eaux uses, ce qui peut tre la source des pidmies. Ou, autre exemple, la
construction dun CSCOM sans avoir planifi lquipement ou sans avoir contact
pralablement le ministre pour sassurer du personnel. La clture dun btiment, autre
exemple, ne sert rien si le btiment clturer de par son tat nest pas fonctionnel.
! Seule une visite sur le terrain permet de juger de la consistance dun projet !
Point 2.1 : Les amliorations attendues peuvent tre exprimes ici dune manire gnrale
(augmentation du taux de scolarit, diminution de distances parcourir pour obtenir des soins
mdicaux, amlioration daccs leau potable)
Point 2.3 : Le type dinvestissement choisi sexplique souvent par des contraintes spcifiques
au site qui peuvent tre de nature gologique, hydrologique, climatique ou mme culturelle ou
autres. Par exemple, un site accident demande un autre mode de btir la fondation, un sol
argileux demande de mesures supplmentaires pour protger les constructions enterres
(semelle, soubassement) ; une construction en pierres tailles peut se montrer avantageuse l
o il y a une carrire. Dans le cas dun projet dadduction en eau potable il y a le choix faire
entre un puits ou un forage, un chteau deau en acier ou bton arm etc.
Lors de la conception du projet il faut dj prendre en considration les cots de
fonctionnement et les charges du renouvellement ! Le choix pour tel ou tel matriel de
construction ou de fourniture peut savrer plus avantageux - malgr un prix lev pour la
construction et cela du fait dune durabilit confirme et, par consquent, des frais dentretien
rduits.
Point 2.4 : Un risque peut tre dordre technique - conditions climatiques, consistance du soussol Les rflexions sur ce point prparent dj les rponses au point 6 de ltude Contraintes
lies la construction
PACT - ANICT
Objectifs
du projet
13
3.1 Dans limmdiat

3.2 A moyen et long termes
Les objectifs dcoulent directement des justifications donnes dans le point 2. Ils peuvent tre
dordre quantitatif (nombre dcoliers par classe, taux de scolarisation, distance moyenne au
CSCOM par les villages environnants, nombre dabonns au rseau dadduction deau) ou
qualitatif (degr de satisfaction des populations).
Il y a de rsultats atteindre dans limmdiat, par exemple une scolarisation amliore, laccs
leau potable, une distance rduite au CSCOM, un dplacement plus rapide sur la nouvelle
piste.
Et, il y a des effets moyen, long terme, qui ne peuvent pas toujours tre estims lors de la
conception dun projet. titre dexemple, un nouveau CSCOM rapproche la population du
centre de soins. moyen terme, le taux de mortalit des enfants va diminuer, lesprance de
vie dans la zone en question va augmenter. En plus, lamlioration de conditions de vie dans le
milieu rural travers les infrastructures peut contribuer une diminution de lexode rural, un
processus mesurable uniquement long terme.
4.1 Populations de(s) village(s), de(s) fraction(s)
Bnficiair
es du
projet
4.2 Populations de(s) commune(s) avoisinante(s)

4.3 Ladministration de la CT
Il y a de bnficiaires directs, les usagers, qui peuvent tre tous les villageois de la CT ou
uniquement les abonns.
Dans les zones priphriques dune CT, les habitants des villages des CT avoisinantes peuvent
profiter de louvrage directement (cole, CSCOM, march) ou indirectement (mesures
dassainissement). Dans ces cas, il est opportun de rflchir si le projet ne peut pas tre
ralis conjointement avec le ou les CT concernes.
Les lus et le personnel de la CT profitent en premier lieu de la construction des quipements
administratifs. Mais, l aussi, les populations en bnficient directement par le rapprochement
physique de ladministration aux administrs (centre secondaire dEtat civil) ou indirectement
par un service plus performant du fait dun environnement de travail amlior (construction ou
amnagement dune mairie).
PACT - ANICT
GuideDescription
la matrise douvrage
des Collectivits
Territoriales au MALI
14
5.1
quantitative
de linvestissement
- construction (salles de classe, magasin, direction, latrines)
- quipement (nombre de bancs, chaises, armoires)
5.2 Vrifier le statut juridique du site dimplantation

- Sassurer des dispositions du code domanial et foncier pour
lacquisition du terrain
Actions pralables la
construction
5.3 Sassurer du financement de la contrepartie en espces

- Suffisance de la Trsorerie de la CT ?
- Mobilisation dautres ressources financires ncessaires?
5.4 Animation communautaire
- Sensibilisation des populations sur leur contribution en nature
- Etablir laccord sur le site dinvestissement
5.5 Prparer le fonctionnement
A titre dexemple :
- Initier la cration et formation dassociation dusagers
- Sassurer auprs de services comptents de la disponibilit du
personnel qualifi (infirmier/re, sage femme, professeur)
- Signaler la DNH ou DRHE le projet dadduction deau afin dobtenir
le suivi technique et financier (STEFI)
5.1: Le conseil de la CT doit dfinir et dlibrer la teneur de linvestissement

5.2: Les dmarches concernant lacquisition du terrain sont commencer le plus tt possible compte
tenu des procdures qui sont y lies parfois lentes et compliques.
5.3 : Le MO doit sassurer du financement de la contrepartie travers le budget. Le cas chant, il doit
demander des dons auprs les populations ou ressortissants
5.4 : Le MO doit mobiliser les populations pour sinvestir lors de la construction et sassurer que le choix
du site est unanimement adopt.
5.5 : Selon la nature du projet, le MO doit commencer initier la cration des comits de gestion ou
dassociations dusagers .
N.B. : Dans le cas dun projet dadduction deau, la commune doit confier la gestion un comit de
gestion. En outre, elle doit contacter la DNH ou la DRHE pour demander le suivi technique et
financier (STEFI) par un oprateur agr par la DNH. Ce premier contact est aussi utile pour un appuiconseil lors de la conception du projet.
La mise en service dune infrastructure de la sant publique ou dducation se montre parfois difficile
cause de manque du personnel qualifi. Cest donc au moment de la conception du projet, que le MO
doit signaler le projet aux services concerns pour que le personnel qualifi ncessaire puisse tre
programm et mis la dispositions terme.
Les documents suivants sont inclure dans la demande de financement:

-
Dlibration du conseil par rapport linvestissement et le site dimplantation de louvrage;

Attestation du Percepteur au sujet du paiement de la contrepartie ;
Document administratif prouvant la proprit de la CT sur le site ;
Attestation pour les cas suivants:
- Adduction deau (Bornes fontaines)...de la DNH/DRHE au sujet de la demande dadhsion de la CT un
oprateur du Suivi technique et financier
- Centre de Sant (CSCOM)du mdecin chef concernant la prise en compte de linvestissement ;
Contrat de dlgation de gestion entre la CT et un comit de gestion dans les cas suivants :
- Alimentation en eau potable : Adduction deau ; puits motricit humaine (contrats modles de la DNH)
- Centre de sant (CSCOM)
- Ecole (APE)
- Pour dautres quipements sociaux dans le cas dune dlgation de la gestion (foyers, centre daccueil)
PACT - ANICT
15
6.1 gographiques, climatiques

- loignement,
- difficults daccs (notamment pendant lhivernage )
6.2 cologiques/environnementales
- incertitude sur la nappe phratique
Contraintes
lies la
construction
6.3 techniques
- nature du sol (argileux, terrain accident)
- insuffisance de sable, gravier, mllon, eau sur place
6.4 juridiques et administratives
- Respect des dispositions rglementaires
6.5 financires
- Pauvret des populations pour payer la redevance
- Recettes modestes de la CT pour financer lentretien
6.6 conomiques
- Productivit modeste de lquipement collectif ou marchand
-
Les contraintes numres dans les points 6.1, 6.2 et 6.3 sont lis directement la phase de
construction et dune importance particulire pour lentrepreneur parce quil doit les prendre en
considration dans le calcul de son offre.
A noter que le statut foncier, lentente des populations sur le site ou le mode de gestion
ne doivent plus figurer ici en tant que problmes potentiels - ils doivent tre rgls dans
ltape 5 sinon, la demande de financement sera refuse par lantenne ANICT avant
mme dtre prsente au CRO !
7.1 Passer le contrat avec lentrepreneur
Chronologie
de la mise
en oeuvre
du chantier
7.2 Vrifier des documents contractuels avec le MOE

7.3 Visiter le site dimplantation (par le MO et le MOE)
7.4 Etablir le calendrier avec le(s) chef(s) de village au sujet de la
contribution en main duvre
7.5 Notifier lentrepreneur de commencer les travaux (Ordre de
service de dmarrage de travaux)
Il sagit donc dtablir un calendrier des activits cites ci-dessus qui aboutissent louverture
du chantier avec lactivit n 7.5. Celle-ci est lie larrive pralable de la premire tranche de
la subvention ANICT.
PACT - ANICT
Devis
estimatif
confidentiel
(par MO/MOE)
16
8.1 Cots pour

- ltude de faisabilit et autres tudes (hydrologique...)
- les travaux en unit et quantit et en lots le cas chant
- le suivi du chantier
8.2 Descriptions techniques gnrales et particulires
8.2 Chronogramme des travaux
8.3 Plans techniques de construction
Exemples pour de jeux de plans tablir :

-
Construction en lvation
Plan de fondation
Plan de masse
Plan dimplantation
Plan des faades
Pistes
Plan topographique
Plan de diffrentes couches
Vue en plan axe
Profil en travers type
AEP
- Vue en plan de rseaux
- Plan des dtails de
raccordement
- Plan de bornes fontaines
- Plan dtaill du chteau
deau
Ponts
Plan de coupe longitudinal
Plan de coupe transversal
Plan de llvation
Plan de fondation
A noter : Pour les projets dAEP, une tude hydrologique est obligatoire avec lappui-conseil de
la DRHE.
Toujours dans les cas de lAEP : quand il sagit de construire plusieurs bornes fontaines, le
forage et la tuyauterie doivent tre conus en fonction des distances et nombre de bornesfontaines prvues - un plan de recollement savre ncessaire.
Le chronogramme doit donner les informations sur les diffrentes tapes de construction dont
les achvements seront lis aux paiements de dcomptes correspondants.
Les cots de travaux doivent faire ressortir les cots des diffrents lots (par exemple :
construction 3 salles de classe, construction bureau, construction bloc de 3 latrines, confection
de bancs)
Leons tirer : Le devis estimatif est confidentiel !!! - Le Matre douvrage, le matre
duvre, le personnel technique de la CT, le ou les quipes dappui sont tenus par le secret et
ne doivent en aucun cas communiquer aux prestataires potentiels le cot estimatif des
travaux !!!
9.1 Budget de la CT pour le virement de la contribution
Plan de
financement
9.2 Virement de la subvention FICT

9.3 le cas chant :
- Dons (populations / ressortissants)
Le plan de financement doit attester les disponibilits du budget de la CT pour supporter la

contrepartie, du FICT et, si ncessaire, des dons reus ou attendre par les populations et / ou
ressortissants, de programmes de dveloppement ou dans le cadre de la coopration
dcentralise.
noter que ce plan doit tre fond sur les rsultats des activits numres dans le point 5.3
ci-dessus concernant le financement de la contrepartie. Il ne sagit plus ici de parler des
possibilits envisager mais plutt de lister les apports fermes.
PACT - ANICT
10
Faisabilit
financire de
lquipement
marchand
17
Comptes
dexploitation
prvisionnels
sur trois ans
1. Charges de
fonctionnement
2. Charges
dentretien
3. Provision pour
renouvellement
4. Tarification
(redevances, taxes)
instituer
Les calculs prvisionnels de dpenses rcurrentes plus les provisions pour lamortissement
donnent donc le niveau de prix instituer par lorgane dlibrant.
Un prix infrieur rend lquipement non rentable pour consquence quune partie des cots
devra tre prise en charge par la CT. Ce cas demande alors une analyse complmentaire pour
vrifier que le budget peut supporter ces cots (voir point 11 ci-dessous).
11
Financement de
la gestion et de
lentretien des
quipements
administratifs
1. Estimation de dpenses
sur trois exercices
- de gestion (personnel,
lectricit, eau,
gardiennage...)
- dentretien courant
-
2. Introduction
dans le budget
3. Vrification de
Lquilibre du
Budget
4. Mesures pour
couvrir les
dpenses
supplmentaires
Demble, il sagit de calculer les cots prvisionnels de fonctionnement, de lentretien

(diminus par de recettes le cas chant) et danalyser lincidence sur le budget. Dans le cas
dun dsquilibre provoqu par les cots supplmentaires il faut dfinir de mesures pour
atteindre lquilibre budgtaire (mesures daugmentation de recettes et/ou de diminution de
dpenses).
Dans le cas dadduction deau, le prix de vente de leau doit imprativement couvrir le
fonctionnement et le renouvellement des installations. (voir les contrats respectifs pour la
gestion dadduction deau et puits quips (modernes) dvelopps par la DNH)
A noter : Ce calcul doit se faire galement pour les fournitures bureautique et informatique dont
les consommables cotent excessivement cher.
Dans le cas o la gestion sera confie un comit de gestion (voir n 5 de ltude de faisabilit)
le calcul doit prendre en considration les dispositions financires du contrat de gestion
(rpartition des cots de fonctionnement, de lentretien) entre la CT et le comit de gestion pour
obtenir le montant qui sera la charge du budget..
PACT - ANICT
18
PHASE DATTRIBUTION DU MARCH
Comment recruter
le prestataire
La slection du prestataire, ici de lentreprise, constitue un point essentiel dans la matrise

douvrage, un lment dcisif dans lautogestion communale.
4.1
La rglementation
Arrt n 00-1383 / MEF-SG du 11 mai 2000 fixant les

dispositions particulires relatives la passation des marchs
publics des collectivits territoriales
Montant du march gal

10.000.000 et infrieur
50.000.000 F
Cette arrt rgle notamment les procdures de passation des marchs publics par rapport aux
diffrentes chelons dcentraliss.
Dcision n 0004 / DNCT du 16 novembre 2000 fixant les
dispositions particulires applicables la passation et
lexcution des marchs publics dun montant infrieur 10
millions F CFA.
Montant du march
infrieur
10.000.000 F
Cette dcision fixe les diffrents types de marchs que sont :

March en dessous de 500.000 F
Achat direct
March entre 500.000 et 1.999.999 F
March de 2.000.000 F et plus
Elle prescrit en outre les diffrentes tapes de lappel doffres, depuis la constitution du DAO
jusqu lapprobation dfinitive du march ;
Dans son annexe, elle contient les modles dun dossier dappel doffres, dun Procs-verbal de
dpouillement dappel doffres et les diffrents contrats types avec les prestataires (tudes,
travaux, travaux en rgie, contrle et surveillance des travaux, formation)
A noter, que le Dcret n 95-401 / P-RM du 10 novembre 1995 portant Code des Marchs Publics
CMP constitue la rfrence pour larrt et la dcision cites ci-dessus.
Le CMP rgle en dtail la passation, lexcution et le rglement des marchs de 10.000.000 F et plus.
4.2
Achat direct
March en dessous de 500.000 F
PACT - ANICT
19
Le matre douvrage :
demande de facture pro forma
au moins de deux prestataires
Bureau dingnieurs BAFO
Bureau dtudes en gnie rural
Les soumissionnaires
envoient au MO leur offre
Facture
Pro Forma
Facture
Pro Forma
Le matre douvrage :
les value et slectionne loffre la mieux disante
et
conclut le march
- en envoyant un bon de commande
Bon de
commande
Bureau dingnieurs BAFO
Leons tirer :
Loffre la moins-disante nest toujours pas loffre la plus
avantageuse. Aussi faut-il prendre en considration la
qualit qui sexprime par un prix dachat relativement
lev mais qui est assorti dune meilleure durabilit et
par consquent de cots dentretien plus rduits.
PACT - ANICT
4.3
20
Montant entre 500.000 et 1.999.999 FCFA
Le matre douvrage
invite au moins trois
prestataires la soumission
Papeterie Gnral en gros
Les soumissionnaires
envoient au MO leur offre contenant :
Le matre douvrage :
les value,
slectionne loffre la mieux disante
tabli le P.V. de la runion
- P.V. des ouvrages

rceptionns
- Liste du personnel et
CV du chef de chantier
- Liste du matriel pour
le chantier
- Calendrier dexcution
des travaux et note sur
lorganisation du travail
sur le chantier
- Liste des chantiers en
cours et leur tat
davancement
et
notifie le march
au titulaire
et
Contrat
passe le contrat avec lui
A noter : Ltape 3 peut tre excute par le conseil de la CT ou bien confie une
Commission dappel doffre prside par le Prsident du conseil (commune, cercle, assemble)
Dans lun ou lautre cas, la slection doit toujours tre documente par un P.V.
PACT - ANICT
4.4
1
6
7
21
MO : Secrtaire gnral /
Responsable des achats
du MO
DAO
Les soumissionnaires envoient

au responsable des achats du
MO leur dossier
Le Prsident du conseil
constitue la Commission de
dpouillement et de jugement
des offres et la convoque,
en sance publique,
pour :
louverture de plis
ensuite, en sance
restreinte, pour :
- le jugement des offres
techniques et financires
(pour plus de dtails voir les
explications page 23)
La commission envoie le P.V. et
les plis au Prsident du conseil
pour dernire analyse et
approbation dfinitive
Le prsident, vrifi la vracit
des informations donnes par
lentreprise et envoie le dossier
lantenne ANICT pour le faire
soumettre au CRO pour
approbation
PIECES CONSTITUTIVES du DAO

1. Avis dappel doffres
2. Instruction aux
soumissionnaires
3. Cahier des clauses
administratives particulires
CCAP avec lettre de soumission
4. Bordereau des prix unitaires
5. Devis estimatif-quantitatif
6. Prescriptions techniques
particulires CPTP avec Plans
et dessins
7. Modle de formulaires et
garanties
8. Pices administratives
La dcision 04/DNCT du16/11/00
prvoit en outre :
- Un plan de situation des carrires
et points deau au site
- Modle de contrat
2.000.000 < 50.000.000 F
Le Conseiller charg de
finances
- tablit le DAO
- demande le visa du
percepteur si le march est
suprieur 10 Mio et
infrieur au 50 Mio F
Le responsable des achats du
MO lance ensuite lappel
doffre
Les prestataires intresss
se procurent dun DAO contre
paiement de frais soumission
Papeterie Gral en gros
Composition de la commission :
MO : Responsable des
achats
- doffice : le Prsident de
lorgane dlibrant
- le conseiller charg de la passation
des dossiers de march
- le prsident de la commission des
Commission de
dpouillement
Ouverture de plis
finances
- deux autres membres du conseil

(alternants et non-adjoints)
- le rgisseur (des dpenses)

- 2 reprsentants des populations
bnficiaires dont une femme
- un spcialiste des marchs

publics ou du domaine technique
concern si le march est gal ou
suprieur 50 Mio F
Jugement offres techniques

Jugement offres financiers
P.V.
Visa
Pour le march
suprieur 10 Mio et
infrieur au 50 Mio
Visa
ANICT
CRO
aprs lapprobation de la demande par le CRO le MO notifie

le march et passe le contrat avec le titulaire du march.
Perception
(commune, cercle)
Contrle financier
(rgion, chef-lieu
rgion ou cercle )
TUTELLE
Contrat
March
N
.
Enregistrement
A noter : Dans les cas des marchs dun volume de 50.000.000 F et plus, le DAO, le P.V. de dpouillement
des offres et le(s) contrat(s) avec le(s) prestataire(s) doivent tre soumis la Direction Gnrale des Marchs
Publics
approbation.
Enpour
dtail
Le dossier dappel doffres DAO doit prsenter les lments suivants (Code des marchs
publics) :
PACT - ANICT
1. Avis dappel doffres : Il indique

-
Lautorit contractante
La source de financement
Le dlai maximum des travaux
Les dates douverture et clture de consultation
La date, lheure et lendroit de louverture de plis
Les frais doctroi du dossier
2. Instructions aux soumissionnaires (ou : Donnes particulires de lappel doffres)

Il dfinit et prcise :
-
Lobjet de lappel doffres

o
o
o
Lorigine des fonds

Soumissionnaire admis concourir (soumissionnaires viss)
La provenance de matriaux, fournitures, quipements et services
La qualification du soumissionnaire requise
o
o
o
o
o
Lacte dengagement (ou la soumission et ses annexes)

La garantie doffre
Le bordereau des prix unitaires et dtail quantitatif et estimatif
Le Contrat
Autres documents ncessaires dans le cadre du march en utilisant les modles du inclus dans le DAO
Montant de loffre
o
o
Nombre dannes de chiffres daffaires pour les travaux similaires)

Chiffre daffaires annuel
Nombre de projets raliss comparables aux travaux de lappel doffre
Liste du gros matriel et quipements
Qualifications du directeur de travaux
Les frais de soumission

Les conditions de visite du site des travaux par le soumissionnaire
Les documents constituant loffre :
o
o
o
o
o
Autorit contractante
Dfinition des travaux (description sommaire des travaux)
Dlai dexcution
Dispositions fiscales (Exonration de la TVA)

Dclaration du prix non rvisable
Prparation et dpt des offres

Ouverture et valuation des offres
Attribution du march
3. CAHIER DES CLAUSES ADMINISTRATIVES PARTICULIERES (CCAP)

Dsign galement March ou Contrat, les clauses du CCAP prcisent les dtails du march :
I : Dispositions gnrales
-
Parties contractantes
Objet du march
Localisation des travaux
Documents contractuels
o
o
o
o
o
o
Lacte dengagement ou la soumission

Le CCTP avec les plans et dessins
Le cadre de bordereau des prix unitaires
Le cadre de devis quantitatif-estimatif
Le planning dexcution des travaux
La liste du personnel dirigeant
Garantie de bonne excution

Assurances (Responsabilit civil aux tiers ; Tous risques de chantier ; Accidents de travail ; Responsabilit civil automobile)
II : Dispositions financires
o
o
o
o
o
Montant du march
Prix (rvisable ou non)
Impts et taxes (Exonration etc.)
Avance de dmarrage ( prvoir ou non)
Dcomptes
III : Excution de travaux
22
PACT - ANICT
23
Dlai
Retards et pnalits
Organisation des travaux et dapprovisionnement
Plans dexcution
Runions de chantier
Matriaux et matriel utiliser selon le CCTP
IV : Rceptions et garanties
-
Rceptions partielle et provisoire

Dlai de garantie et rception dfinitive
Garantie dcennale
V : Rsiliation du march
VI : Dispositions diverses
-
Droit applicable
Entre en vigueur
Rgime fiscal et douanier
Approbation du march (Cosignature de la tutelle)
4. Bordereau des prix unitaires

Ce document doit prsenter les travaux bien dtaills selon la nature et le volume de travaux
raliser pour obtenir des offres prcises et comparables. Le mme cadre doit servir plus tard
lvaluation de lavancement de travaux et le paiement de dcomptes.
5. Devis estimatif et quantitatif tablir sur la base du bordereau des prix unitaires
6. Cahier des Clauses techniques particulires y compris plans et dessins
Les clauses de ce cahier dfinissent les spcifications techniques et de plans selon des critres
auxquels doit rpondre louvrage prvu. Les spcifications peuvent rappeler les normes en
vigueur respecter ou prciser les types des fournitures, matriaux et travaux spcifiques au
march en question.
Ainsi, la prsentation des spcifications techniques peut se faire en deux sections principales :
-
Spcifications techniques gnrales normes sectorielles pour la construction dcoles,

CSCOM, piste rurale, quipement dassainissement
Spcifications techniques particulires - qui contiennent des modifications dues aux

particularits du terrain, du matriel disponible, du climat
7. Modles de formulaires et garanties

Modle de la lettre de soumission
Acte dengagement
Lettre de notification de march
Caution de bonne excution
Caution davance de dmarrage
8. Annexe
Liste des documents et pices administratives sur la socit
A noter : La dcision 0004/DNCT du16/11/00 demande

-
Un plan de situation des carrires et points deau au site. Cette information doit tre
pris en considration par le soumissionnaire lors du calcul des cots de construction ;
il en est de mme pour ce qui est lloignement ou une accessibilit difficile (voir tude
de faisabilit : Contexte gnral du projet)
Lutilisation du modle de contrat prescrit dans lannexe de la dite dcision
En dtail
2
La procdure du jugement des offres :
PACT - ANICT
24
Commission
de dpouillement
Liste de soumissionnaires
1ire Ets
2ime Ets
3ime Ets
4ime Ets
..
Evalue les offres

techniques
Evalue les offres financires
Vrifie les dossiers et

tablit la liste des
soumissionnaires admis
Critres
points
1 Exprience : PV de rception
10
3 PV au moins
10
1 ou 2 PV
5
Aucun PV
0
2 Personnel : CV
5
2 CV ou plus + 2 chantiers similaires
5
1 CV jug bon + 2 chantiers similaires 3
Aucun CV
0
3 Matriel (nature)
5
Matriel en totalit conforme aux
exigences techniques des travaux
5
~ partiellement conforme ~
3
~ non conforme ~
0
4 Organisation du chantier
5
Planning , Organisation du travail,
Plan dapprovisionnement satisfaisant 5
Deux lments sur trois satisfaisant 3
Aucun lment satisfaisant
0
5 Dlai dexcution
5
Dlai moyen (moyenne des offres)
5
Lgrement infrieur ou suprieur
la moyenne (en dessous de 20%)
3
Excessivement court ou long
(au dessus de 40 % la moyenne)
0
6 Prsentation des offres
5
Offre bien agence, dactylographie 5
~ bien agence, non dactylographie 3
~ mal agence, non dactylographie 0
7 Connaissance de la zone
5
Prestataire a travaill dans la zone
5
Prestataire est originaire de la zone
3
Autres
Loffre le moins-disant reoit 60 points0
Total maximal atteindre
40
Les points pour les autres offres se
calculent comme suit :
60 x Montant de loffre moins-disant
Montant de loffre valuer
1er Ets
2me Ets :
3m e Ets :
4me Ets :
60 x 16.248.000
= 56 points
17.345.600
60 x 16.248.000
= 55 points
17.450.000
60 x 16.248.000
= 49 points
19.890.000
16.248.000
= 60 points
Rsultat Offres techniques

1ire Ets ...........33 points
2ime Ets .......... 23 points
3ime Ets ...........37 points
4ime Ets ...........31 points
..
Rsultat Offres financires

1er Ets : 17.345.600 = 56 points
2me Ets : 17.450.000 = 55 points
3me Ets : 19.890.000 = 49 points
4me Ets : 16.248.000 = 60 points
Prix moyen = 17.733.400
=
Offres techniques + financires
4ime Ets .........91 points

1re Ets ........ 89 points
3ime Ets ........ 86 points
2ime Ets ........ 78 points
PACT - ANICT
25
En dtail
8 La notification du march
La lettre de notification doit indiquer la hauteur et le mode du cautionnement ainsi que le
dlai de 20 jours pour le constituer. Il est galement important de prciser que le paiement
de lavance ne peut tre effectu quaprs la ralisation du cautionnement.
Aprs avoir reu la lettre de notification de march, lentrepreneur doit maintenant fournir les
documents suivants :
Preuve de la caution bancaire par une
banque agre
Preuve des assurances, entre autre
Tous risques de chantier
pour accord
La liste nominative du personnel

dencadrement du chantier
pour
signature
Plan dexcution de travaux, exprim

en semaines
pour vrification
Matre
duvre
Planning dapprovisionnement du
chantier
noter : Le calendrier des travaux et le planning dapprovisionnement du chantier, aprs

avoir t vrifis et approuvs par le matre duvre, deviennent aprs la signature par le MO
de pices contractuelles du march dont le non-respect peut engendrer lapplication des
pnalits.
4.5
Les documents contractuels du march (selon Dcision 0004/DNCT)
Ces documents issus directement ou indirectement du DAO dfinissent le cadre des obligations
rciproques des contractants et dont le non-respect est une cause de pnalits ou mme de
rsiliation du contrat.
4.5.1. Le contrat
quelques stipulations retenir
Pnalits
Contrat dtudes
Contrat de contrle et
surveillance des travaux
Contrat de travaux
pour
retard de la prsentation :
1 / 2.500 du montant du contrat par jour
Retard ou mauvaise qualit de travaux pas signal
temps : 10 30 % du montant du contrat
retard dexcution de travaux : :
1 / 2.500 du montant du contrat par jour
Le dlai du march commence courir deux semaines aprs la perception de lavance de

dmarrage documenter par lordre de service de dmarrage des travaux
PACT - ANICT
26
ne pas sous-traiter les travaux

excuter des travaux suivant les rgles de lart
Engagement
du prestataire
Qui doit
employer du personnel qualifi et du matriel

adquat
respecter les ordres de service
Contrat de travaux
Prsenter aux bnficiaires le personnel et

calendrier de travail
Suivre les convocations du matre douvrage
Les rgles de lart sont tout dabord les prescriptions techniques inscrites dans des
normes pour les constructions dcole (Ministre de lducation nationale), des CSCOM
(Ministre de la Sant), de lhydraulique (DNH). En labsence des normes, cest le savoir
faire de lentrepreneur mais aussi du matre duvre qui font preuve de la matrise des
rgles de lart.
La qualification du personnel est atteste par le CV joint au contrat.
Les consignes, ce sont les ordres de service tablit par le MO en cas de besoins pour
rappeler lentrepreneur aux obligations contractuelles.
Les ordres de service ont un caractre excutoire notifiant lgard de lentrepreneur
notamment :
- le rappel des normes prescrites pour louvrage
- lexcution des travaux en plus ou en moins
- le refus douvrage qui nest pas excuts en conformit avec les prescriptions du
march et qui doivent tre dmolis, refaits ou corrigs
- le refus de fournitures ou dapprovisionnement dfectueux et lordre de les retirer et de
les remplacer
- les mesures prendre pour assurer la bonne excution des travaux, la scurisation du
chantier
- les mesures prendre pour respecter le calendrier dexcution
Superviser le chantier
Engagement
du MO
Qui doit...
Mandater un contrleur pour la surveillance des

travaux
Appuyer lentrepreneur en cas des difficults
Lengagement du MO implique sa responsabilit en matire de suivi. Cest lui, qui est

responsable de la supervision du chantier et son organisation. Et, cest lui, qui doit
mettre sur place la surveillance.
A noter, que la supervision et la surveillance par le matre duvre nenlvent pas la
responsabilit gnrale du MO pour la qualit des travaux.
PACT - ANICT
27
Avance
Dcomptes
Retenu de garantie
!!! Plafonds ne pas dpasser !!!
Dcision 0004/DNCT
du 16 novembre 2000
Marchs infrieurs 10.000.000 F
Etudes
Approbatio
n dfinitive
Suivi
20%
Code des marchs

publics
Marchs de
10.000.000 et plus
Travaux
Etudes
Travaux
Suivi
Fournitures
10%
10%
10%
Convention
ANICT
Tous
marchs
Travaux
Fournitures
RECEPTIONS
10%
10%
Remise
du
30%
Plafond
davances
50%
- dfinitive
-provisoire
Dcomptes successifs
50%
30%
20%
30%
20%
A noter : Le montant pour la rception dfinitive peut tre pay au moment de la rception
provisoire contre une caution bancaire correspondant 10% du march.
Les garanties suivantes doivent tre exiges selon le Code des marchs publics:
GARANTIE DE
BONNE
EXECUTION
- compris entre 3 et 7 % du march

- constituer au plus tard 20 jours aprs la notification du
march
CAUTIONNEMENT DE
L'AVANCE
- gal 100 % du montant de l'avance

- constituer avant le paiement de l'avance
- librer successivement en fonction de dcomptes
GARANTIE
DE BONNE
FIN
- gal 10 % du march
- constituer avant le paiement de 20% du march lors de la
rception provisoire
- librer aprs la rception dfinitive
partielle selon prescriptions techniques

Rception
provisoire
PACT - ANICT
28
definitive
Les rceptions partielles doivent faire lobjet dun PV sign par le matre duvre,
lentrepreneur et les reprsentants des bnficiaires
lamiable
Litiges
Rsiliation
rgler
cause
Autorit comptente
De dfaut aux obligations
contractuelles par lune ou
lautre partie
Dans le cas de litiges qui ont pour origine le non-respect des obligations contractuelles,
les parties doivent dabord essayer de trouver une solution lamiable.
Si lentrepreneur ne se conforme pas, le MO a lobligation de le mettre en demeure avec
un dlai fixer et en informer la tutelle et lANICT.
Le dlai expir, le MO doit, en cas de non-excution des ordres prescrits, soit
- conclure un nouveau march au frais, risques et prils de lentrepreneur dfaillant soit
- rsilier le march
Dans les cas de labandon du chantier, la faillite et la dissolution de lentreprise, le
march peut tre rsili de plein droit au gr du MO
Mesures prendre : Arrt immdiat des travaux et valuation de louvrage excut et
dapprovisionnement sur place, avec lentrepreneur ou dfaut de celui-ci avec un
huissier.
...parmi les pices jointes au contrat de travaux, est obligatoire :
Descriptif technique des

travaux (CCTP)
Spcifications techniques
gnrales par rapport aux
normes sectorielles et rgles
de lart
Spcifications techniques
particulires
titre dexemple :
et, le cas chant :
Protocole daccord
- Qualit et provenance des matriaux

- La mise en oeuvre des btons
- Le matriel de coffrage utiliser etc.
Emploi de populations pour la

contribution en nature (nombre,
jours, tarif)
autres pices contractuelles
4.5.2. Devis estimatif et

quantitatif
Issu du DAO, les prix sont

non-rvisables
PACT - ANICT
A noter : Des erreurs de quantits portes sur le document et releves aprs

remise de la soumission, ne peuvent en aucun cas provoquer une
augmentation du prix initialement inscrit dans la soumission !!!
4.5.3 Plan des travaux

Sur la base des plans figurant dans le DAO, lentrepreneur tablit les
documents ncessaires la ralisation de louvrage. Il doit faire sur place tous
les relevs, vrifier et complter les calculs et tudes de dtail et signaler des
Incompatibilits avec les donnes issues du DAO.
Lentrepreneur demeure responsable de toute erreur de mesure
4.5.4 Liste du personnel
La qualification du personnel
doit tre prouve par le CV.
4.5.5. Planning dexcution,

mode dorganisation du
travail, plan
dapprovisionnement
A tablir au plus tard 15 jours aprs

la signature du march expliquant
le planning dexcution des
travaux, dapprovisionnement,
dinstallation du chantier et des
ouvrages provisoires
Une planification dtaill de lapprovisionnement du chantier est importante

pour des chantiers loigns et daccessibilit difficile.
29
PACT - ANICT
30
5. PHASE DE lEXECUTION DES TRAVAUX

5.1 Remarque prliminaire
Bien que le matre duvre assure une surveillance en permanence et une supervision
ponctuelle, cest le matre douvrage qui reste toujours responsable de la bonne conduite des
travaux.
rappeler ici, que le matre douvrage est constitu par lorgane dlibrant dans son ensemble
et que son prsident nest que son organe excutif. Par consquent, tous les membres du
conseil doivent sengager dans leur rle en tant que matre douvrage.
Leur contrle rgulier a, certes, un effet dissuasif envers lentrepreneur et peut ainsi empcher
lapparition des problmes comme labandon du chantier, manque dapprovisionnement etc.
noter, qu travers les ordres de service, le MO peut tout moment intervenir pour rappeler
lentrepreneur aux dispositions contractuelles.
L
Ordre de service de
dmarrage des travaux
tabli par le MO, notifi lentrepreneur et sign par celui-ci, il est le point de dpart de toutes
prestations. Le contenu principal est libell comme suit :
Objet : Ordre de service de dmarrage des travaux

Intitul du projet :
N du march :
Financement :
ORDRE DE SERVICE N 01/...
Il est demand lentreprise ..............., titulaire du contrat ci-dessus cit, de commencer lexcution des dites
prestations.
MONTANT TOTAL DU CONTRAT EN FCFA : ..........
Le dlai dexcution est de .... mois
Le prsent Ordre de service lui est notifi compter du .......... reprsentant la date de dmarrage des
prestations.
Pour le Matre douvrage
Le Prsident de lorgane dlibrant
NO T IFI CAT I ON
Je soussign,..........................., dclare avoir recu notification de lordre de Service Nr. 01 ce jour ..............
................, le..........
Le Directeur
PACT - ANICT
31
5. 2 Le suivi par
Premier responsable pour louvrage, le Matre douvrage,
constitu par les membres de lorgane dlibrant et son
prsident, a une place prpondrante dans le suivi. Des
visites rgulires et/ou inopines sont elles seules dj un
signal pour lentrepreneur de respecter davantage ses
obligations contractuelles. Bien avant que le BET signale des
problmes au MO, lui-mme sera ainsi en mesure de sen
apercevoir le cas chant et de ragir dune manire qui
simpose. (Ordre de service, mise en demeure, information de
la tutelle administrative et lantenne rgionale de lANICT.
La surveillance en permanence
Selon le contrat du suivi conclu entre le MO et le matre
duvre, le BET doit assurer un suivi en permanence avec
un agent qualifi. La qualit de cette surveillance dpend
largement de la qualit professionnelle de lagent. Mais, l
aussi, la prsence rgulire ou inopine du MO est cense
contribuer une vigilance accrue de la part du reprsentant
du BET
La supervision du chantier
Il sagit dune obligation du matre duvre prescrite dans son
contrat au sujet de la conformit des travaux aux pices du
march et aux rgles de lart.
Cest en mme temps un rle de conseil au MO, daide la
dcision durant toute la priode de droulement des travaux.
Plus de visites de chantier - moins les risques de se
trouver devant des faits accomplis !
Visites rgulires et inopines du chantier, notamment par le
comit villageois pour la gestion et lentretien de louvrage
en construction
Les runions, hebdomadaires ou mensuelles du chantier,
en prsence du MO, permettent de faire le point sur
- lavancement du chantier et tous les problmes
concernant les travaux dune manire plus gnrale.
- les demandes des dcomptes de lentreprise
- lexamen des modifications en plus lorsque celles-ci
savrent indispensables
Un contrle technique extrieur et indpendant excut par

un bureau en dehors des acteurs impliqus dans le march
en cours
PACT - ANICT
32
5.3 Documentation du suivi

Le matre duvre a lobligation de tenir le journal de chantier et dtablir les comptes
rendus des runions de chantier. Ces documents servent de rfrence en cas de
litiges.
Le Journal de chantier
Constatations gnrales : journes dintempries, effectifs sur place, avancement
dans les diffrentes tapes
Observations ponctuelles : incidents, approvisionnements, remarques sur lexcution
Les Comptes rendus des runions du chantier :
lintitul du projet, la date de la runion, le numro du compte rendu
lordre du jour (runion ordinaire / extraordinaire, rception partielle)
les noms des personnes prsentes, absentes, excuses
les remarques sur le compte rendu prcdent et son adoptation ;
les rsultats de la visite du chantier : Constat de la qualit des travaux ;
difficults techniques ; Condition dexcution (emploi de main duvre locale
non qualifie, jours dintempries) ; ltat dapprovisionnement en matriaux
les mesures arrtes le cas chant
la date de la prochaine runion
5.4 Interventions du matre douvrage

Le MO a plusieurs moyens de rappeler lentrepreneur ses obligations contractuelles qui se
distinguent par leur gravit et consquence.
Il sagit de :
1.
Lavertissement pour
retard dans le dmarrage ou excution des travaux
non respect des obligations contractuelles
non respect des rgles dart
non respect des ordres de service du MO
Exemple dune lettre davertissement 1:

Objet : Avertissement
Monsieur le Directeur,
Votre entreprise a t attributaire du march n ...dans le cadre de lexcution des travaux de construction
de....pour le compte de la commune (du cercle, de lassemble rgionale d...)
A ce jour, nous sommes au regret de constater (...dlai dexcution des travaux, ...dfaut dapprovisionnement
minimum, ... insuffisance du personnel qualifi) qui nous proccupe de plus en plus.
En notre qualit de matre de louvrage nous sommes obligs dattirer votre attention sur ce(s) constat(s).
Nous vous signalons par la prsente quun dlai de .. jours vous est accord pour amliorer la situation cidessus mentionne. Nous nous rservons le droit de procder votre mise en demeure, charge pour vous
den assumer les consquences.
En comptant sur votre collaboration nous vous prions dagrer, Monsieur le Directeur, lassurance de notre
profond respect.
Ampliation :
Intress
Matre duvre
Antenne ANICT
Tutelle

2.
La mise en demeure pour
la
non
conformit aux ordres de service notifis par le MO accompagne de
1
selon Manuel de Formation Matrise douvrage des collectivits locales, CND/GTZ/PAD Burkina Faso
lavertissement des mesures envisages : rupture du contrat, rsiliation du contrat
PACT - ANICT
33
Exemple dune lettre de la mise en demeure 2:

Objet : Mise en demeure pour achvement des travaux 1)
de....pour le compte de la commune...
Le chantier ne cesse de connatre de srieux problmes plusieurs gards mentionnes dans lavertissement
du .... qui dans leur ensemble entrane un retard de plus en plus inquitant.
A compter de la date de la rception de la prsente, nous sommes obligs par consquent de vous mettre en
demeure avant la runion extraordinaire du chantier qui aura lieu le ... , de prendre les dispositions ncessaires
pour rgler les points suivants :
...........
En comptant sur votre comprhension, nous vous prions dagrer, Monsieur le Directeur, lassurance de notre
profond respect.
Ampliation :
Intress
Matre duvre
Antenne ANICT
Tutelle
3.
La mise sous tutelle pour
annoncer la rsiliation du contrat
Le MO peut maintenant procder la slection dune autre
entreprise aprs avoir effectu un constat des travaux.
Exemple dune lettre de la mise sous tutelle 3:
Objet : Mise sous tutelle du Matre douvrage du march n... 1)
de....pour le compte de la commune...
A ce jour, nous sommes au regret de constater que votre entreprise ne rpond pas aux obligations
contractuelles malgr les lettres de rappel et de mise en demeure.
Nous accusons notamment ltat insatisfaisant de ...
Nous ne voyons plus comment vous pourriez respecter le dlai contractuel qui expire le ...
Au vu de la ncessit pour le Matre de louvrage de respecter ses obligations envers les populations, il
vous notifie par la prsente la mise sous tutelle du Matre de louvrage du march n ... pour lachvement
des travaux et ceci sans prjudice de tout autre droit ou recours.
Veuillez agrer, Monsieur le Directeur, lassurance de mes sentiments respectueux.
Ampliation :
Intress
Matre duvre
Antenne ANICT
Tutelle
2
3
PACT - ANICT
34
5.5 Modalits du paiement

mandat
de
paiement
Chque
Perception
Aprs avoir vrifi la conformit du mandat

de paiement, le percepteur tablit un chque
au nom du prestataire
Le matre de louvrage tablit le mandat de

paiement conformment au contrat et la
rglementation en vigueur et lenvoie au
percepteur
Calcul de dcompte (attachement)
Les travaux effectus par lentrepreneur sont dtailler pour les diffrentes composantes de
louvrage. Afin de ne pas compter plusieurs fois la mme position ou de ne pas en oublier, il
faut toujours se baser sur le devis estimatif quantitatif dont les prix unitaires constituent le
fondement du prix total de louvrage.
Etat davancement des travaux (Attachement)
1.
1.1
1.2
1.3
1.4
2.
2.1
2.2
3.
3.1
3.2
4.
4.1
4.3
5.
5.1
5.2
6.
6.1
6.3
7.
7.1
7.2
Terrassement
Nivellement et implantation du
btiment
Fouilles en rigole
Remblai provenant de fouilles
Remblai dapport
Sous total 1
Bton et maonnerie en fondation
Bton de propret 150kg/m
Bton cyclopen pour blocage des
fouilles soubassement 200kg/m
Sous total 2
Maonnerie en lvation
Maonnerie en agglos creux 15x20x40
BA pour poteaux 350 kg/m
Sous total 3
Couverture et charpente
Charpente mtallique
Fourniture et pose tle ondule
galvanise 6,4 kg
Sous total 4
Menuiserie
Fourniture et pose portes persiennes
120x280
Fourniture et pose fentres persiennes
120x180
Sous total 5
Enduit et revtements
Enduits intrieurs au mortier de banco
Enduits extrieur
Sous total 6
Peinture
A lintrieure en FOM
A lextrieure la tyrolienne
Sous total 7
TOTAL
Unit
Quantit
march
Quantit
ralise
P .U.
Montant ralis
Avancement en %
414
414
200
82.792
100
m
m
m
23
23
41
23
23
41
3.000
600
1.500
69.360
13.872
62.220
228.244
100
100
100
100,0
2,3
2,3
24.000
54.984
100
22,9
22,9
26.000
595.685
100
650.669
100,0
2.049.696
425.880
2.475.576
100
100
100,0
259.888
100
m
m
284,7
2,7
284,7
2,7
7.200
156.000
kg
788
788
1100
276
193,2
7.000
70.000
10
32.000
1.351.420
70
1.611.308
85,0
70.000
100
70.000
0,0
m
m
462
231
0
0
1.000
1.300
0
0
0
0,0
0,0
0,0
m
m
462
231
XXXXX
0
0
1.000
1.300
0
0
0
5.035.797
0,0
0,0
0,0
62,2
Les travaux de lexemple ci-dessus sont achevs 62 % ce qui permet de payer le 1er dcompte
hauteur de 60 % dduire par lavance entire ou partielle.
Leons tirer : Le percepteur doit renvoyer au matre douvrage le mandat de paiement

si le montant nest pas conforme aux pourcentages prescrits pour les avances ou aux
dcomptes tablis par le matre duvre
PACT - ANICT
35
6. PHASE DES RECEPTIONS ET DE LA CLOTURE DU MARCHE

6.1
Les rceptions partielles
Les ouvrages suivants demandent des rceptions dites partielles selon la complexit de
louvrage qui doivent tre prononces et approuves de faon contradictoire avant la poursuite
des travaux : Cest le matre duvre qui juge de lopportunit des dites rceptions.
-
Ouvrage en lvation
Limplantation (cf. chap. 9.2, p. 55)

La fouille (cf. chap. 9.5, p. 56)
La semelle filante (cf. chap. 9.6.2, p. 57)
Le soubassement (cf. chap. 9.7, p. 58)
Construction ponts :
Limplantation
La fouille
Les fondations (semelle isole, cf. chap. 9.6.3, p.57)
Le ferraillage
Le coffrage
Construction piste :
(cf. chap. 8.4, p. 54)
Limplantation topographique (axe, emprise...)

La fondation (choix des matriaux, compactage)
La couche de roulement (choix des matriaux)
Le compactage
La finition
Par ailleurs, il y a une srie de spcifications techniques
tablies par le Ministre de lquipement qui sont prendre
en considration selon la nature de la piste construire
- Puits
Limplantation
La profondeur au niveau de la nappe aquifre
PACT - ANICT
36
6.2 La rception provisoire

Entrepreneur
Oprations
pralables
la
rception
Rception
provisoire
Demande
de
prparatio
n
Demande
de
rception
MOE
Vrification de la conformit de lexcution aux pices

contractuelles du march par le matre duvre.
Une liste de rserves sera dresse sur-le-champ
La liste de reprises est galement dresse sur place.
Un dlai est donn lentrepreneur.
Lentrepreneur rend la liste au matre duvre aprs avoir
vrifi les travaux effectus.
Une vrification a lieu la fin du dlai soit par sondage soit
point par point suivant la mthode prvue (ou en fonction du
srieux de lentreprise !)
Gestion des cls : Il est conseill que lentrepreneur conserve
les cls jusqu la rception. Le matre duvre ne devrait pas
accepter les cls-minutes du commerce. Il doit insister dans
ce cas-l au remplacement des cylindres des serrures et les
cls. Un passe-partout nest pas conseill ; sa perte ou son vol
peut avoir trop de consquences.
Nettoyage : Lentrepreneur doit faire nettoyer les ouvrages
avant leur livraison : enlever les emballages et gravats divers,
des enduits pelables, nettoyage des vitres, des sols,
dpoussirage etc.
sous rserve
Excution des
travaux exigs
dans un dlai
dtermin
Vrification
des travaux
Prononciation de la
leve de rserves
sans rserve
Effets de la rception provisoire ...
Approbation de louvrage dans ltat o il se trouve
Transfert de la responsabilit pour louvrage au MO
Paiement du dcompte prvu pour cette tape
Libration de la caution de bonne excution
Dbut de la garantie de 1 an
6.3 La rception dfinitive

Jusquau moment de la rception dfinitive, lentrepreneur reste toujours redevable des
rserves ainsi que des vices apparus jusqu cette date. Ceux-ci doivent tre signals
lentrepreneur avant la date de la rception qui doit procder aux travaux confortatifs qui
simposent.
Le MO doit retarder la libration de la caution ou de la retenue de garantie

jusqu entire satisfaction.
PACT - ANICT
37
Effets de la rception dfinitive :
Le dbut de la
garantie dcennale ou
biennale commence
courrier
10 ans
2 ans
(Code des marchs publics,

articles 92 et 93)
Pour la construction
Pour lquipement
6.4 Oprations de clture du march

Elles consistent en :
Calcul du dcompte final et notification du
dcompte gnral
Libration de la caution de bonne fin
Montage de la plaque de construction (Modle
ANICT)
Dmontage et enlvement des installations du
chantier
Enlvement des matriaux de construction non
utiliss
Remise en tat du terrain et de la propret des
abords
Archivage des documents dans les
locaux de la mairie/sige du cercle/
~ de lassemble rgionale par le
- les pices constitutives du march
- le journal du chantier
- les comptes rendus du chantier
- les attachements
- les procs verbaux de rception
- les photographies du chantier
7.
Les normes sectorielles
7.1
Ecoles - type FAEF
Pour les ouvrages dans les secteurs de lEducation et de la Sant publique des normes ont t
tablies pour la construction des coles et de Centres de Sant (CSCOM) dont le respect est
obligatoire pour quils puissent tre financs par lANICT. Les normes pour les CSCOM ont t
fixes par la Cellule CEPRIS du Ministre de la Sant publique, ceux des coles dans le cadre
du Fonds dAppui lEducation Fondamentale au Ministre de lEducation Nationale.
7.1 Ecole type FAEF
PACT - ANICT
38
CADRE DE DEVIS QUANTITATIFS

A : BLOC DE 3 SALLES DE CLASSES - Modle avec tot 2 pentes
N
I
1,1
1,2
1,3
1,4
1,5
II
2,1
2,2
2,3
2,4
2,5
III
3,1
3,2
3,3
3,4
IV
4,1
4,2
4,3
4,4
V
5,1
5,2
5,3
5,4
5,5
VI
6,1
VII
7,1
7,2
7,3
7,4
7,5
7,6
7,7
DESIGNATION
TERRASSEMENT
Prparation nivellement et implantation
Fouilles en rigole
Remblais provenant des dblais
Remblais provenant des dblais des latrines
Remblais d'apport
FONDATION
Bton de propret de 0,05 m d'paisseur dos 150 kg
Bton cyclopen pour blocage des fouilles dos 200 kg
Bton arm poteaux d'attentes et semelles
BA pour chanage bas
Maonnerie de moellons pour soubassement
BETON - MACONNERIE EN ELEVATION
B.A pour poteau dos 350 kg
B.A pour chanage haut, voile et linteaux doss 350 kg
Maonnerie en agglos creux de 15x20x40
Excution de perron d'accs en bton banch
TOITURE
Charpente mtallique assemble en cornires 40 & 50
F. & P. de pannes en cornire de 50
Couverture en bac Alu zinc paisseur 50/100
Fourniture et pose de fatire
MENUISERIE METALLIQUE
F. & P. de fentre mtallique persienne 1.20 x 1.20 renfort en fer plat, cales
de maintien et ttes sujtions
F. & P. de porte mtallique persienne 1.20 x 2.20 renfort en fer plat, cales de
maintien et toutes sujtions
F. & P. de cornire 30 x 30 pour seuils et nez de marches
F. & P. d'imposte mtallique persienne grillage 0.80 x 0.20
F&P de bandeau de rive mtallique en tle plis 10/10 de largeur 16 cm y
compris fixation et toutes sujtions
MENUISERIE BOIS
Plafonnage en contreplaqu 5mm sur travures bois + peinture 2 faces
FINITIONS
Bton de forme dos 250 kg/m3 d'ep 8 cm et Chape ep, 2 cm bouchards
incorpors dose 400 kg/m3
Enduits intrieurs au mortier de ciment
Enduits extrieurs la tyrolienne taps, teinte dans la masse y compris
toutes sujtions
Peinture FOM sur murs intrieurs en partie haute
Peinture glycrophtalique sur murs intrieurs en partie basse jusqu' 1.20
l'intrieur des SDC et 2.20 sous la vranda
Peinture glycrophtalique sur menuiserie et charpente
Excution de tableau vert 700x100
UNITE QUANTITE
m
m
m
m
m
413,96
24,088
24,088
21,676
25,466
m
m
m
m
m
2,3
20,7
1,7
4,534
13,948
m
m
m
m
2,379
4,6
275,67
0,851
kg
ml
m
ml
824,03
252
275,8
28
15
ml
U
40,8
18
ml
74,76
189
22,304
451,06
235,49
194
147,32
m
m
93,16
21
PACT - ANICT
39
B : BLOC DE TROIS LATRINES

N
I
1,1
1,2
1,3
II
2.1
2.2
2.3
2.4
III
3,1
3,2
3,3
3,4
3,5
3,6
3,7
IV
4,1
4,2
4,3
V
5,1
VII
7,1
7,2
7,3
7,4
7.5
7,6
DESIGNATION
UNITE QUANTITE
TERRASSEMENT
m
71,4
Dblais en pleine masse et fouille en rigoles
m
26,836
m
5,16
FONDATION
Maonnerie de mllon pour blocage et soubassem.de fouilles dos 200kg
m
1,19
Bton non arm en fondation
m
0,931
Bton de forme d'paisseur 6 cm dos 250kg/m3
m
0,266
Bton pour radier de fosse dos 300 kg/m3
m
0,833
Maonnerie en agglos pleins de 15x20x40
m
22,71
B.A pour poutre et chanage bas dos 350 kg
m
0,582
B.A pour dalle-plancher paisseur 8 cm dos 350 kg
m
0,571
B.A pour dalle prfabrique p. 8 cm dos 350 kg
m
0,339
m
38,82
B.A pour poteau et chanage haut dos 350 kg/m3
m
0,916
F/P de claustras type boites aux lettres
U
6
TOITURE
F. & P. de profil IPN 80
ml
10
ml
14,1
m
12,22
F. & P. de porte mtallique pleine 0.70 x 1.80 avec encadrement en tube
U
3
carr de 25 et fermeture cadenasse
FINITIONS
m
30,96
Enduits extrieurs la tyrolienne taps et teintes dans la masse
m
40,81
Enduit au mortier gras lintrieur de la fosse
m
25,29
Peinture glycrophtalique sur murs intrieurs
m
30,96
Peinture glycrophtalique sur menuiseries et charpente
m
11,12
Tuyau d'aration P.V C diamtre 60
ml
7
C : BUREAU MAGASIN
I
1,1
1,2
1,3
1,4
II
2,1
2,2
2.3
2,4
III
3,1
3,2
3,3
3,4
IV
4,1
4,2
4,3
V
5,1
5,2
5,3
N
TERRASSEMENT
Fouilles en rigole
Remblais d'apport
FONDATION
Blocage en moellon des fouilles dos 200 kg
Bton arm en fondation
B.A pour chanage haut et linteaux doss 350 kg
TOITURE
F. & P d' IPN de 80
de maintien et ttes sujtions
F. & P. de fentre mtallique persienne 0,80 x 1.20 deux un vantail avec
grille de protection y compris toutes sujtions
DESIGNATION
m
m
m
m
94,03
6,888
6,888
0,698
m
m
m
m
0,624
5,616
0,45
2,808
m
m
m
m
0,45
1,769
80,84
0,468
ml
ml
m
6,1
39,75
40,31
UNITE QUANTITE
PACT - ANICT
5,4
5,5
5,6
5,7
VI
6,1
6,2
VII
7,1
7,2
7,3
7,4
7,5
40
BUREAU MAGASIN - MENUISERIE METALLIQUE - suite F. & P. de cornire 30 x 30 pour seuils et nez de marches
F. & P. dimposte mtallique persienne grillage 0.80 x 0.12
F. & P. dimposte mtallique persienne grillage 1.20 x 0.40
F&P de bandeau de rive mtallique en tle plis 10/10 de largeur 16 cm y
MENUISERIE BOIS
F. & P. de porte iso plane pleine 0.80 x 2.20
FINITIONS
Bton de forme dos 250 kg/m3 d'ep 8 cm et Chape ep, 2 cm bouchards
incorpors dose 400 kg/m3
Enduits extrieurs la tyrolienne teinte dans la masse
Peinture FOM sur murs intrieurs
ml
U
U
8,8
2
2
ml
31,65
m
U
19,25
1
2,880
m
m
m
m
113,18
67,25
113,8
22,4
m
m
m
m
m
m
m
m
m
m
m
m
m
m
m
178,62
12,02
12,02
12,07
ml
ml
m
14,9
72,9
88,32
ml
U
6,6
6
ml
12
m
U
68,6
1
7,634
m
m
m
m
174,47
129,64
174,47
54,77
D : BUREAU MAGASIN DE SECOND CYCLE

I
1,1
1,2
1,3
1,4
II
2,1
2,2
2,3
2,4
2,5
III
3,1
3,2
3,3
3,4
IV
4,1
4,2
4,3
V
5,1
5,2
5,3
5,4
5,5
5,7
VI
6,1
6,2
VII
7,1
7,2
7,3
7,4
7.5
TERRASSEMENT
Fouilles en rigole
Remblais d'apport
FONDATION
Blocage en moellon des fouilles dos 200 kg/m3
Bton arm en fondation
BA pour chanage bas dos 350kg/m3
B.A pour chanage haut et linteaux doss 350 kg
TOITURE
F. & P d' IPN de 120
F. & P. de pannes en cornire de 50x50x5
et grille de protection
F. & P. de porte mtallique persienne 80 x 2.20 renfort en fer plat, cales de
F. & P. de cornire 30 x 30 pour seuils et nez de marches
F. & P. dimposte mtallique persienne grillage 1,20 x 0.20
F&P de bandeau de rive mtallique en tle plie 10/10 de largeur 16 cm y
MENUISERIE BOIS
F. & P. de porte iso plane pleine 0.80 x 2.20
FINITIONS
Bton de forme dos 250 kg/m3 d'ep 8 cm Chape ep, 2 cm et boucharde
incorpore dose 400 kg/m3
Enduits extrieurs la tyrolienne teinte dans la masse
Peinture FOM sur murs intrieurs
Ecole type FAEF
1,202
10,818
0,668
5,409
2,056
1,26
2,79
80,84
0,45
PACT - ANICT
Faade arrire
Ecole Bureau / Magasin
41
PACT - ANICT
Vue en plan
Faade principale
Faade arrire
42
PACT - ANICT
FAEF - Bloc de trois latrines

Coupe
Plan de fosse
Faade latrale
Bloc de 3 latrines
43
PACT - ANICT
Fondation
Bacs alu zinc 50/100

Pannes en cornire de 50
Arbeltrier en IPN 80
entraxeede
entraxe
de pannes
cornires
Trous de ventilation persienn avec grillage
Solives 4x8 tous les 1 m
Faux plafond sur travure bois

Linteau en B.A.
Enduit de mortier
de ciment
Enduit tyrolien
voile priphrique B.A. pais 8 cm

allge B.A. pais 12 cm
pente 5%
Faade principale
Bton de forme avec chape incorpore (8+2cm)
Remblai compact
Soubassement en moellon
Blocage en bton cyclopen
Bton de proprt
Faade arrire
44
PACT - ANICT
+ 1,7010
10
110
45
240
10
7.2
Centre
de sant Type CEPRIS
110
10
155
Cadre du devis quantitatif pour la construction dun CSCOM Standard CEPRIS

A: BATIMENT PRINCIPAL
DESIGNATION DES OUVRAGES
I
1 01
1 02
1 03
1 04
II
2 01
2 02
2 03
2 04
2 05
2 06
III
3 01
3 02
3 03
IV
4 01
4 02
4 03
4 04
4 05
4 06
4 07
V
5 01
5 02
5 03
5 04
5 05
5 06
5 07
5 08
5 09
VI
6 01
6 02
VII
7 01
Unit
Quantit
Terrassement
Prparation du terrain y compris implantation du btiment
Fouilles en dblai sur terrain ordinaire, y compris la mise en oeuvre et toutes
sujtions
Remblai provenant des fouilles y compris la mise en oeuvre et toutes sujtions
Remblai dapport
460,25
29,60
m
m
29,60
75,79
m
m
2,96
2,10
29,60
20,72
5,92
18,73
m
m
m
11,55
0,65
426,29
ml
ml
m
ml
m
m
ml
12,00
192,00
247,80
11,80
234,22
18,61
40,00
U
U
U
U
U
4
6
4
13
1
13
U
U
1
1
nb
nb
1.200,68
Bton maonnerie en fondation

Bton de propret dos 150 kg / m avec une paisseur de 0,05m
Bton arm dos 350 kg / m pour semelles et poteaux en fondation
Maonnerie de blocage des fouilles en moellons hourds au mortier de ciment dos
250 kg/m
Maonnerie de soubassement en moellons hourds au mortier de ciment dos
250 kg / m
Bton arm dos 350 kg / m pour chanage bas de 0,10 m x 0,40 m de section
Bton de forme dos 200 kg / m dpaisseur 0,08 m avec chape lisse
incorpore
Maonnerie en lvation
Bton arm dos 350 kg / m pour poteaux, linteaux et chanage haut
Bton banch pour perron daccs
dos 300 kg / m
Maonnerie en agglos creux de 0,15 x 0,20 x 0,40
Charpente - Couverture
Charpente non assemble en IPN 100 ;
y compris ancrage et toutes sujtions
Charpente non assemble en cornire 50 ; y compris ancrage et toutes sujtions
Couverture en tles ondules galvanises de 7,2 kg
F et P de fatire
Plafonnage en contre plaqu ordinaire sur travures mtalliques
Plancher en dalle pleine de 10 cm dpaisseur au droit de la pharmacie
Bardage en tle lisse de 30 cm de large
Menuiserie
F et P de porte isoplane de 0,80 x 2,20
F et P de porte mtallique persienne
de 0,80 x 2,20
F et P de porte mtallique persienne
de 1,20 x 2,20
F et P de fentre mtallique persienne
de 1,20 x 1,20
F et P de fentre mtallique persienne
de 1,20 x 0,60
F et P de chssis mtallique persienne de 1,20 x 0,30 avec grillage moustiquaire,
au droit des trous de ventilation
F et P de fentre en tle pleine de 0,40 x 0,30 pour guichet
F et P de grille de protection en fer forg de 1,20 x 1,20 pour la pharmacie
F et P de grille de protection en fer forg pour le local du rfrigrateur de 1,20 x
0,30 (0,80 x 0,30)
Plomberie sanitaire
Puisard de 2m de diamtre et de 3,00 m profondeur ; rempli de gravier et de pierres
poreuses ; muni dune couverture en dalle pleine de bton ; y compris toutes
sujtions, pour la salle daccouchement
Paillasse excute avec jambage en agglos pleins de 0,10 x 0,20 x 0,40 ; dalle en
bton arm de 0,10 m dpaisseur pour une hauteur de 0,90 m, une largeur de 0,60
m et une longueur de 2,35 m et 2,70 m ;
y compris revtement en carreaux de faence avec relev de 0,30 m de haut sur
une longueur ; au droit des salles de soins et daccouchement
Enduit et revtement
Enduits au mortier de ciment dos 350 kg / m ; y compris jeux denduit et toutes
sujtions
PACT - ANICT
VIII
8 01
8 02
8 03
8 04
Peinture badigeon
Peinture extrieure la FOM extrieure ; applique en trois couches
Peinture intrieure la FOM intrieure ; applique en trois couches ;
Peinture huile sur menuiseries, faux plafond, murs de salles de
soins daccouchement sur une hauteur de 1,80m ; applique en trois couches
Peinture huile de type primaire poxy en x couches sur les tles et le bardage
B: BLOC
I
1 01
1 02
1 03
1 04
1 05
II
2 01
2 02
2 03
2 04
2 05
2 06
2 07
2 08
III
3 01
3 02
3 03
IV
4 01
4 02
V
5 01
VI
6 01
6 02
VII
7 01
7 02
7 03
46
DE
TROIS
m
m
253,36
947,32
371,93
271,80
LATRINES
Terrassement
Prparation du terrain y compris implantation du btiment
Fouilles en masse sur terrain ordinaire pour fosse fixe y compris transport du dblai
Fouille en rigole pour fondation
Remblai provenant des fouilles
Gravillonnage du sol ; y compris toutes sujtions
m
m
m
m
m
48,00
22,17
3,75
0,49
1,00
m
m
m
m
m
m
m
m
2,96
1,31
0,24
0,92
0,19
0,43
6,14
34,05
m
m
m
1,08
39,83
1,62
ml
m
20,25
15,00
m
m
79,66
32,85
ml
m
m
7,00
79,66
8,40
Bton maonnerie en fondation

Bton de propret dos 150 kg / m avec une paisseur de 0,05m
Bton de forme dos 200 kg / m
Bton arm dos 350 kg / m pour poutre de 0,20 x 0,30 sur dessus de fosse
Dalle de couverture de fosse en bton arm de 0,10 m dpaisseur, 350 kg/m
Bton arm dos 350 kg / m pour dalle de couvercle de 0,05 m dpaisseur
Surlvation en bton banch ; avec amnagement des trous de W.C.
Maonnerie de blocage des fouilles en agglos pleins de 0,15 x 0,20 x 0,40
Maonnerie en agglos pleins de 0,10 x 0,20 x 0,40 pour fosse
Bton maonnerie en lvation

Bton arm dos 350 kg / m pour poteaux, linteaux et chanage haut
Maonnerie en agglos creux de 0,15 x 0,20 x 0,40
Maonnerie de claustras type bote aux lettres
Charpente - Couverture
Charpente en cornire 50
Couverture en tles ondules galvanises de 7,2 kg
Menuiserie
F et P de porte mtallique en tle pleine de 0,70 x 2,00 m avec grille pour ventilation
Enduit et revtement
Enduits au mortier de ciment dos 350 kg / m
Enduit tanche au mortier de ciment ; dos 400 kg / m sur paroi de la fosse
Peinture badigeon
F et P de tuyau de ventilation de la fosse en PVC de diamtre 63 mm ; ttes sujtions
Badigeon la chaux alune teinte
Peinture huile sur menuiseries
Coupe A - A
Faade
principale
Faade
postrieure
Faade postrieure
PACT - ANICT
CSCOM Plan de Fondation Type 2 A
CSCOM Plan Type 2 A
47
PACT - ANICT
265
48
15
150
173
100
127
15
283
15
PACT - ANICT
CSCOM Coupe A - A
Modles dautres infrastructures
8.1 Hangars de march
49
PACT - ANICT
50
Les dimensions proposes ci dessous minimisent la chaleur du soleil, permettent de passer

avec la charrette juste devant la place, assurent une atmosphre plus conviviale de la
proximit des hangars. Pour des raisons de propret et de commodit une lvation de
quelques 30 cm de la fondation est prvoir.
Les hangars ne
doivent pas tre
construits :
- Surface : trop petit
- Hauteur : trop haut
: trop bas
- trop loign lun
de lautre
Recommand
~ 8mx4m
~ 2m
au maximum 5 m
<5m
8mx4 m <5m
Faade principale
0,50m
0,50m
3,30
2,00m
0,30m
0,30m
0,30m
8,00m
0,30m
0,30m
0,30m
latrale
Hangars de march
- suite
4,00m Faade
Poteau
en moellons
Poteau
enou
fer
PACT - ANICT
51
Cadre du devis quantitatif (pour poteaux en mllons)

Dsignation
I. Main doeuvre
Dbroussaillage site
Travaux dimplantation
Fouille sec terrain meuble
Maonnerie moellon
Mise en place du remblai compact (pour la trasse)
Fixation support IPN-Assemblage et pose charpente
Pose tle ondule
II. Matriaux non-mtallique
Apport latritique
Moellon
Sable
Ciment
Gravier
III. Fourniture mtallique
Poteaux et support de pannes en IPN 80 (barre de 6m)
Panne en cornire 45x45x5 (barre de 6m)
Tles ondules 5,6 kg
Fatage de 1,5ml
Crochets pour pose de toiture
Boulons 10/30
Boulons 16x100 pour fixation porte
Peinture antirouille
Unit
Quantit
m
Hangar
m
m
m
Hangar
Hangar
2.046
20
19,8
63
245
20
20
m
m
m
Sacs
m
245
63
35
285
7
barre
barre
U
U
U
U
U
kg
142
180
640
120
1.92
500
480
400
8.2 PUITS HYDRAULIQUE

- construit en buses -
Le creusement de la fouille
Surface du puits
- foss de pourtour (combl de pierrailles ou
de graviers)
Mise en place de la trousse
drainage
coupante
PACT - ANICT
8.3 Installations dassainissement
Les eaux uses venant par exemple des CSCOM, des aires dabattage demandent un
traitement dpuration avant de les laisser pntrer le sol !
Aprs la fosse septique, les

effluents doivent tre selon
le dgre de sa pollution
traits davantage en
traversant des couches des
graviers et sable dans le
bac purateur.
La fosse septique
assure le traitement
bactriologique ce qui
neutralise les
substances toxiques.
52
PACT - ANICT
Une puration
complmentaire
celui de la fosse
septique a lieu
dans un puits
perdu rempli de
matriau filtrant
(sable, graviers).
8.4 Piste rurale
Les composantes sont :
Couche de roulement
Fondation
Sol de plate-forme
53
PACT - ANICT
54
La couche de roulement : Matriaux de qualit (graveleux), de prfrence trouver

sur place pour minimiser les cots de transport
La fondation : Matriaux graveleux selon disponibilit (cf. normes techniques du
Ministre dquipement)
Le sol de plate-forme : Veiller dcaper suffisamment la terre vgtale !
9. Aspects pratiques de lexcution des travaux

9.1
Ce qui suit doit permettre au matre douvrage de dtecter terme des incompatibilits du
terrain avec des stipulations du contrat, par exemple des malfaons dont on ne peut
sapercevoir par le bon sens.
Le contenu mets laccent sur quelques points de rgles de lart respecter lors de la
construction. Il est vident que les exemples mentionns ne peuvent pas tre exhaustifs. Le
choix a t guid par le souci de ne pas entrer trop dans de dtails techniques rservs aux
professionnels. Il sagit plutt de souligner quelques points observer lors de lexcution des
travaux. Quelques aspects de rgles dart traits semblent parfois vidents, certes, mais ce
sont souvent eux, dont le non-respect est la source de
malfaons, de vices cachs apparaissant une fois que louvrage
est termin et dont les causes sont alors difficiles dterminer.
NB : La plupart de dessins et commentaires du chapitre 9 ont t pris du Guide des mtiers du
btiment dont La Gestion de chantier, Le Gnie civil, Le Macon et Le Charpentier couvreur
9.2 Installation du chantier

- Le panneau du chantier
- Le Bureau
- Lapprovisionnement et
stockage du matriel
Rpublique du Mali
Ministre de lAdministration du territoire et
des Collectivits Territoriales
Rgion de......../ Cercle de............
Commune de ......................................
Projet : Alimentation en eau potable
Financement : ..............
PACT - ANICT
Matre douvrage : ..............

Matre doeuvre :.....................
Entreprise :
Lot n 1 : Forage
Lot n 2 : Pompage
Lot n 3 : Bornes fontaines
Lot n 4 : Adduction
Dlais dexcution des travaux :........
9.3 Choix du site de limplantation de louvrage

Vrification de la
consistance
du sol :
9.4 TERRASSEMENT
DU TERRAIN
-
9.5
Dbroussailler
Dcaper
Traage
LA FOUILLE
creusement de la fouille
vrification du fond de fouille
compacter le fond de fouille
niveler le fond de fouille
contrler les dimensions
mesures
55
PACT - ANICT
La fin des travaux de

la fouille doit faire
lobjet dune
rception partielle !
56
PACT - ANICT
9.6
La Fondation
9.6.1 Dosage du bton
9.6.2 Semelle filante pour supporter

les murs
Construite sur une couche du bton de
propret, il y a deux sortes :
- en pierres maonnes
- en bton cyclopen
Veiller dviter des coups de sabre
ou les arrts verticaux
La dernire couche de pierres doit

sarrter avant le niveau prvu pour la
semelle et couverte du bton tass et
aplani
9.6.3 Les semelles isoles reoivent
travers les poteaux le poids de la
construction et doivent tre construit
avec beaucoup de soins et en bton
arm.
Une armature
(ferraillage) de la
semelle, la paillasse
augmente sa
rsistance ; un
placement correct au
fond de la semelle.
veiller la
prsence des
cales sous le
ferraillage !
57
PACT - ANICT
58
9.7 Le Soubassement, en
pierre, blocs de bton ou en
bton, est construit directement
sur la fondation allant jusqu la
hauteur prvue du plancher bas.
Veiller au respect :
dun traage prcis des

murs de louvrage ....,
dun positionnement exact

des pierres en commenant
aux angles...,
ltanchit avec un
feutre bitum ou plastique
dans le cas de zone humide
prvoir passages de conduit le
cas chant pour ladduction
deau, lvacuation des eaux
uses
9.8 Le dallage en bton arm

sur terre pleine avec chape
La terre-pleine : Compactage
des couches composes de
sable gros, graviers et cailloux ;
Terminer par une couche de
sable
Imprgner contre les termites, le
cas chant
Pour viter la remonte de
lhumidit : Mettre de feuilles de
plastique pais, se chevauchant
50cm sur la couche de sable.
Dallage en bton arm,
paisseur ~ 10 cm.
9.9 La chape, paisse ~ 2 cm,
en bton de sable, dos 350400 kg de ciment / m.
Pour viter de fissures de retrait :
Joints de dilatation tous les 4 m
remplis avec un matriau
tanche
ltanchit
5 mm
10 mm
chape
Dallage
PACT - ANICT
59
9.10 Construction en
lvation
Pose des briques
sur chant
pour le matriel en bloc
de bton et briques
creuses
en panneresse
en boutisse
pour le matriel en
blocs de terre, en pierre
et brique pleine
viter absolument !
9.11 Renforcement des murs

Les raidisseurs :
Les chanages :
Joints de dilatation - Renforcement de murs de clture

La dilatation thermique, due des carts de temprature du mur entre jour et nuit est la cause
des fissures et dune instabilit gnrale du mur. Des joints de dilatation travers les poteaux
en bton avec une espace vide entre eux sont donc indispensables.
PACT - ANICT
Forces de dilatation
Forces de dilatation
20 25 m
20 25 m
~ 15 20 cm
9.12
~2 cm
remplir avec de
polystyrne ou tout autre
matriau quivalent
Les ouvertures
Les linteaux Renforcement autour

des ouvertures
Le non-respect de certaines rgles de lart
dans la construction des ouvertures
entranent des fissures cause du poids
de la maonnerie au-dessus de louverture
qui se transmet dans les parties
infrieures de la construction.
Les linteaux doivent

tre poss
- au moins 20 cm
sur des
- briques entiers
Les jambages
60
PACT - ANICT
Jambages en bton arm doivent

tre lis avec le mur par les
aciers ancrs
Les appui et les seuils
...vitent linfiltration des eaux pluviales

par les portes et fentres
Veiller que...
61
PACT - ANICT
62
9.13 LENDUIT
doit protger le mur contre la pluie et le vent et
empcher la pntration de leau
soit
...en mortier de ciment qui

- est dur et rigide
mais
- se fissure et
- se fend
lors des mouvements du
btiment
Il peut tre
soit
...en mortier btard qui

- est rsistant mais
souple
- suive des lgers
mouvements du
btiment
- laisse passer
lhumidit du mur
Confection en trois couches
Couche daccrochage
mortier gras, assez fluide,
paisseur jusqu 5 mm,
obtenir une surface
rugueuse
Schage pendant quelques jours
Corps denduit
mortier moyen, paisseur 1
2 cm
Schage pendant une semaine
Couche de finition
mortier moyen avec un
sable fin ; paisseur ~ 5mm
Veiller ce que
lenduit frais soit
protg contre le soleil
(bche, paillasses) et
quil soit arros pour
garantir un schage
lent.
PACT - ANICT
9.14 La toiture
en tle ondule peut tre en
- acier galvanis
- acier inoxydable
- zinc
- aluminium
La fixation de tles ondules avec soit

- des vis
- des tires fonds 60 90 mm en
acier galvanis
- plaque douille conique
9.15 Poteaux en bton

arm :
Dans le cas des poteaux
dune certaine dimension
(support dun pont) il faut
viter la sgrgation il faut une bonne vibration
du bton lors du coulage
Veiller aux rondelles

dtanchit !
63
PACT - ANICT
64
GLOSSAIRE
Acompte
Paiement rsultant dun dcompte provisoire
Acte dengagement
Document juridique dans lequel lentrepreneur prcise les donnes administratives et financires de son
offre.
Adjudication
Procdure de passation des marchs fonde sur la slection du soumissionnaire offrant le prix le plus
bas.
Appel doffres
Procdure de passation des marchs travers lappel la concurrence et dans laquelle le prix nest pas
le seul critre de choix entre les concurrents.
Arbitrage
Mode de rglement dun litige en dehors des juridictions par une personne choisie par les parties
concernes.
Attachement
Document crit, dat et sign par lentrepreneur et le matre duvre, charg du suivi dexcution des
travaux, constatant les quantits douvrages excutes et le montant du dcompte payer.
Avance
Premier montant payer lentrepreneur avant le dbut dexcution des travaux ou la constitution
dapprovisionnements.
Avenant
Document sign par le Matre douvrage et lentrepreneur modifiant certaines des dispositions initiales
du march.
Bureau dtude technique BET
Personne morale ayant pour mission deffectuer des tudes et/ou de diriger, de contrler lexcution des
travaux et den proposer la rception et le rglement.
Cahier des charges
Document dterminant les conditions dans lesquelles les marchs sont excuter. Ils comprennent les
dispositions gnrales et les dispositions particulires par rapport au march conclu.
Cahier des clauses administratives gnrales CCAG
Fixe les dispositions administratives applicables aux marchs publics de mme nature (de travaux, de
fournitures courantes, de services, dinformatique et de bureautique).
Cahier des clauses administratives particulires CCAP
Contrat fixant les dispositions administratives relatives au march conclu.
Cahier des clauses techniques gnrales CCTG
Fixe les dispositions techniques applicables toutes les prestations de mme nature.
Cahier des clauses techniques particulires CCTP
Document contenant la description des ouvrages et les spcifications techniques par rapport au march
conclu.
Cautionnement dfinitif
Somme entre 3 et 7 % du march (Code des marchs publics), dposer par lentrepreneur ds la
notification du march sur un compte bancaire pour garantir la bonne excution des travaux et le
recouvrement des sommes dont lentrepreneur serait reconnu dbiteur au titre du march.
Cautionnement provisoire
PACT - ANICT
65
Somme entre 1,5 et 3 % du montant prvisionnel du march (Code des marchs publics) fixe dans le
DAO, dposer par le soumissionnaire sur un compte bancaire. Le cautionnement provisoire peut tre
remplac par une caution personnelle et solidaire.
Cautions personnelle et solidaire
La caution provisoire, dfinitive ou la retenue de garantie peuvent tre remplaces par une caution
personnelle et solidaire mise par un tablissement bancaire agr (Code des marchs publics).
Clauses du contrat
Dispositions dun contrat dfinissant les droits et les obligations des parties contractantes (Matre
douvrage et prestataire).
Code des marchs publics
Rglementation juridique fixant les procdures de la passation, dexcution et de paiement des marchs
publics.
Constat contradictoire
Document dat et sign par le Matre douvrage ou le Matre duvre et lentrepreneur constatant les
quantits douvrages excut en prsence effective des parties contractantes.
Dcompte provisoire
Indique la valeur totale des travaux excuts une certaine date et fixant le montant partiel payer
Devis descriptif
Document qui comporte la description qualitative et quantitative de louvrage et qui dfinit le mode
dexcution et les matriaux utiliser.
Devis quantitatif estimatif
Liste descriptive dtaille des matriaux et des fournitures ncessaire la ralisation dun ouvrage
faisant partie des documents inclus dans le DAO pour la soumission.
Dossier dappel doffres DAO
Document mis la disposition des prestataires permettant au matre douvrage dengager une
consultation pour slectionner le soumissionnaire au regard de ses comptences et ses rfrences.
Entrepreneur 4
Est la personne physique ou morale charge de lexcution de lobjet du march. Il dsigne une
personne physique, qui le reprsente vis--vis du matre douvrage et du matre duvre.
NB : Vis--vis du matre douvrage, lentrepreneur a une obligation du rsultat qui se concrtise par la
livraison de louvrage.
Lentreprise peut assurer le rle habituellement dvolu la matrise duvre (cf. dfinition Matrise
duvre ci-dessous).
Force majeure
Evnement imprvisible, irrsistible et extrieur aux parties contractantes qui empche lentrepreneur
dexcuter son obligation en tout ou partie.
Garantie biennale
Responsabilit de plein droit de bon fonctionnement pour les lments qui remplissent une fonction
quipement et qui ne font pas indissociablement corps avec la construction.
Garantie dcennale
Responsabilit de plein droit pendant 10 ans compter de la rception dfinitive de louvrage envers le
matre douvrage et concernant des dommages qui compromettent la solidit de louvrage et des
quipements lis indissociables avec louvrage.
Ingnieur
4
Cf. Arrt n 97-1595 /MF-SG portant cahier des clauses administratives gnrales applicables aux marchs
publics de travaux, Article 7
5
Arrt n 97-1595 /MF-SG portant cahier des clauses administratives gnrales applicables aux marchs publics
de travaux, Article 6
PACT - ANICT
66
Il est le reprsentant dment accrdit par le matre duvre pour le contrle et la surveillance.
Il assure les responsabilits du contrle technique et administratif des travaux. Il est charg, entre
autres, cet effet :
- de la vrification de limplantation sur le terrain des voiries, des btiments, des ouvrages
dassainissement et de drainage, et des installations diverses.
- du visa de notes de calcul et des plans dexcution dresss par lentrepreneur.
- du contrle permanent de lexcution des travaux proprement dits, en conformit avec les plans viss
comportant des modifications ventuelles apportes par le matre douvrage au projet de base.
- de contrles gotechniques et autres essais, pour vrifier que la qualit des matriaux et leur mise en
uvre est conforme aux normes et aux spcifications prescrites dans le march
- de ltablissement des mtrs et de pesages ou dattachements contradictoires, de la vrification des
dcomptes mensuels provisoires et du dcompte dfinitif
- de la rdaction et de la notification des ordres de service et de toute note crite lentrepreneur,
ncessaire la bonne excution des travaux et leur contrle
- des visites pralables aux rceptions provisoire et dfinitive des travaux.
Matre douvrage 6
est la personne morale publique ou lautorit contractante (Art. 2 du dcret n 95-401/P-RM)
- pour le compte duquel les travaux sont excuts
- qui revient louvrage
- et qui, parmi les intervenants, a seul le pouvoir de dcision
Matre duvre 7
Il est la personne physique ou morale qui, pour sa comptence technique, est charge par le matre
douvrage deffectuer les tudes, de diriger et de contrler lexcution des travaux, et de proposer leur
rception et leur rglement ; si le matre duvre est une personne morale, il dsigne une personne
physique, appele Ingnieur.
Matrise douvrage
Lensemble des fonctions pour lesquelles le matre douvrage dispose dune entire responsabilit :
- dfinir et laborer le programme de lopration
- arrter lenveloppe financire et trouver les fonds ncessaires
- inscrire lopration au budget
- procurer le terrain ou lespace ncessaire la construction
- passer des marchs
- diriger linvestissement et conduire lopration
- prendre livraison de louvrage en le rceptionnant
- exploiter louvrage ou le remettre au groupement charg de lexploitation et sa gestion
Matrise duvre
Lensemble de fonctions que le matre duvre a pour mission, notamment :
- sassurer que le projet est viable, ralisable et compatible avec les ralits du terrain
- concevoir les dtails de louvrage (plans, dessins, devis, spcifications techniques)
- initier des tudes techniques le cas chant
- participer la consultation et choix dentreprise
- diriger les travaux conformment aux prescriptions du march
- contrler la qualit et la quantit des matriaux et leur mise en uvre
- intervenir travers les ordres de mission
- tablir les attachements et proposer le paiement des acomptes
- assister le matre douvrage lors des oprations de rception
NB : La matrise duvre peut tre assure entirement ou partiellement par :
- le matre douvrage, ds lors quil dispose dun service technique appropri
- lentreprise si lentrepreneur sest associ un cabinet darchitecture, aux techniciens en btiment ou matres duvre en btiment
March
Engagement excuter un travail ou livrer des fournitures qui se matrialisent par un document
contractuel.
6
7
idem, Article 3
idem, Article 5
PACT - ANICT
67
March prix fermes et non rvisables

March dans lequel les prix ne peuvent tre modifis malgr les variations des facteurs conomiques
qui peuvent intervenir lors de lexcution du march.
Mtr
Relev dtaill des quantits de travaux excuter.
Notification du march
Acte par lequel le matre douvrage informe lentrepreneur de la conclusion du march
Ordre de service OS
Notification par crit au prestataire (Bureau dtude technique, Entreprise) du matre douvrage
concernant lexcution des prestations (NB : notamment dans les cas de dfaillances constates dans
la surveillance ou dans lexcution des travaux).
Pnalits de retard
Somme dduite du montant des paiements partiels dus au titre du march en cas de retard dans
lexcution des travaux (NB : le pourcentage total ne doit pas dpasser 5 % du march).
Rception
Acte par lequel le matre douvrage accepte louvrage.
Rsiliation
Action de mettre fin, soit par dcision du matre douvrage, soit de plein droit, lexcution dun march
sur la base de stipulations du contrat du march ou de la lgislation en vigueur.
Retenue de garantie
Somme retenue de dcomptes pour couvrir les cots ventuels dcoulant du non-respect par le
prestataire de la totalit de ses obligations.
Sous-traitance
Excution des travaux pour lesquels lentrepreneur contractuel ne peut raliser lui-mme pour des
raisons conomiques, de plan ou dinsuffisance de moyens.
NB : La sous-traitance est interdite dans le cadre du financement ANICT. Toutefois, lentrepreneur,
titulaire du march, demeure entirement responsable de la totalit de lexcution du march vis--vis
du matre douvrage. En outre, le matre douvrage peut dans le cas dune sous-traitance procder la
rsiliation du march et faire excuter, par un nouvel entrepreneur ou par voie de rgie, les prestations
et travaux aux torts, frais, risques et prils de lentrepreneur titulaire (arrt 97-1595, art. 9, alina 6).
PACT - ANICT
68
BIBLIOGRAPHIE
ARMAND, Jaques et al. : Conduire son chantier; Paris 2003, Ed. Le Moniteur
~ : 320 lettres pour mener bien une opration de construction; Paris 2001, Ed. Le Moniteur
ASSOCIATION INTERNATIONALE DE TECHNICIEN, EXPERTS ET CHERCHEURS, AITEC : Petit
guide de matrise douvrage communale et urbaine en Afrique, Troisime partie : Raliser des
ouvrages publics
COMMISSION NATIONALE DE LA DCENTRALISATION BURKINA FASO / GESELLSCHAFT FUER
TECHNISCHE ZUSAMMENARBEIT GTZ : Matrise douvrage des collectivits locales :
Manuel de formation : Suivi de la ralisation des infrastructures communales; Ouagadougou
2003
FEVRE, Brice / FOURAGE, Sbastian : Le mmento du conducteur de travaux Prparation et suivi de
chantier pour les marchs publics et privs; Paris 2003, Ed. Eyrolles
~ : Instruction pour lapplication du code des marchs publics; n 1706, Paris 2001
LEHEMBRE, Bernard et al. : Le charpentier-couvreur Guide des mtiers du Btiment; Paris 1997,
Ed. Nathan
~ : La gestion de chantier - Guide des mtiers du Btiment; Paris 1997, Ed. Nathan
~ : Le macon - Guide des mtiers du Btiment; Paris 1997, Ed. Nathan
~ : Le gnie civil - Guide des mtiers du Btiment; Paris 1997, Ed. Nathan
GESELLSCHAFT FUER TECHNISCHE ZUSAMMENARBEIT GTZ Mali : Manuel de procdures des
communes du Mali; Bamako 2001
MINISTRE DE LA COOPRATION RPUBLIQUE FRANCAISE : Manuel sur les routes dans les zones
tropicales et dessertiques, Tome 1: Conception et conomie des projets routiers; Paris 1975,
Ed. Eyrolles
SNV-Mali : Matrise douvrage, Bamako/Koulikoro 2003
Textes relatifs aux marchs publics

Dcret n 95-401 / P-RM du 10 novembre 1995 portant code des marchs publics (CMP)
Arrt n 97-1037 / MF-SG fixant les modalits dapplication du dcret n 95-401 /P-RM du 10 novembre
1995 portant code des marchs publics
Arrt n 97-1595 / MF-SG portant cahier des clauses administratives gnrales applicables aux
marchs publics de travaux
Arrt n 97-1879 / MF-SG portant cahier des clauses administratives gnrales applicables aux
marchs publics de fournitures courantes, de services, dinformatique et de bureautique
Arrt n 00-1383 / MEF-SG du 11 mai 2000 fixant les dispositions particulires relatives la passation
des marchs publics des collectivits territoriales
Dcision n 0004 / DNCT du 16 novembre 2000 fixant les dispositions particulires applicables la
passation et lexcution des marchs publics dun montant infrieur 10 millions F CFA.

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