CF Motions Adoptees 012013

Secrtariat national dEurope Ecologie Les Verts I 247 rue du Faubourg-Saint-Martin, 75010 Paris I 0153195319 I www.eelv.
fr

I 19 & 20 janvier 2013 I Paris

MOTIONS
ADOPTEES

Page02:Mali:rpondrealurgencehumanitaire,Dlimiter
linterventionmilitaire,prparerlapaixetledveloppement
Page07:Librerl'conomiedupoidsdesparadisjuridiquesetfiscaux
Page10:Concernantlapolitiqued'immigration,lechangementn'est
pasencorel!
Page12:Relancerledbatsurletravail,sonpartageetson
organisation
Page14:ElectionsMunicipales2014:penserglobalement,agir
localement
Page15:Pourlamobilisationdupartiautourdelapropositiondeloi
visantl'abrogationdudlitderacolagepublic
Page18:pourlacrationdelacommission:Quartierspopulaires"
Page19:MotiondelaCommissionHandicap,cologieetcitoyennet
d'EELV(aveclesoutiendel'ObservatoiredelaDiversit)
Page20:CalendrierdesConseilsFdrauxjusqu'auCongrs
Page21:Dispositionstransitoirespourlesparlementairesensituation
decumul
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CONSEIL FEDERAL I 19 & 20 janvier 2013 I Paris
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Secrtariat national dEurope Ecologie Les Verts I 247 rue du Faubourg-Saint-Martin, 75010 Paris I 0153195319 I www.eelv.fr
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MALI :
REPONDRE A L URGENCE HUMANITAIRE,
DELIMITER L INTERVENTION MILITAIRE,
PREPARER LA PAIX ET LE DEVELOPPEMENT

Expos des motifs :

Depuis vendredi 11 janvier, la France mne une intervention militaire au nord du Mali, d'abord par
voie arienne, puis dsormais avec l'engagement de troupes au sol. Cette intervention,
comprhensible et devenue invitable, rpond l'appel du Prsident par intrim de la Rpublique
Malienne, avec lapprobation de la communaut internationale et notamment des organisations
rgionales africaines (CEDEAO).

La responsabilit de ce conflit tient la dcision d'Aqmi, du Mujao et d'Ansar Eddine, trois
mouvements intgristes radicaux contrlant le Nord-Mali depuis avril 2012 et dores et dj
suspects de nombreux crimes de guerre et crimes contre lhumanit, de lancer une offensive
visant probablement la capitale malienne, Bamako, et menaant la prennit de l'tat malien.

Elle est dans lesprit de la rsolution 2085 du 20 dcembre 2012, qui prvoyait lintervention dune
force pan-africaine. Elle est enfin perue favorablement par la majorit du peuple malien et de la
diaspora, conscients de limpuissance et de la dsorganisation des forces armes rgulires
maliennes - que plusieurs voix appellent dailleurs viter toute exaction contre des minorits
vivant au Nord-Mali.

En tant que mouvement attach la prvention des conflits et leur rsolution pacifique, EELV
considre que la guerre cre invitablement de nombreuses destructions et affecte les populations
civiles. Nous avons donc en tte cet instant les douleurs et les souffrances de tous ceux qui sont
impacts par les consquences de ce conflit. La guerre favorise la propagation des armes comme
le montre lenchanement des conflits en Libye et au Mali, et ne peut donc en aucun cas constituer
un moyen pour construire une paix durable. Elle n'est que l'ultime recours lorsque toutes les
solutions ngocies ont chou. Elle ne doit se poursuivre sans un cadre et un vocabulaire prcis,
dfinir avec la reprsentation parlementaire nationale franaise, l'tat malien et tous les
partenaires internationaux. Elle doit galement saccompagner dun dialogue entre lensemble des
Maliens, avec laide de la communaut internationale, pour aboutir une solution de paix durable.

Lintervention franaise a permis d'arrter la progression dune coalition de mouvements fondant
leur hgmonie sur la force militaire et des exactions imposes aux populations locales :
mutilations, excutions publiques, viols, raids dans les villages pour enrler de force des mineurs,
prises d'otages, etc.

Cette intervention prsente cependant des risques certains :
Le risque dapparatre comme une nime intervention militaire franaise en Afrique, environ la
50e depuis les indpendances de 1960. Le risque pour la France de sembler dfendre des intrts
conomiques et stratgiques contestables.

Le Nord du Mali, contigu du Niger o la France tire via Areva une part substantielle de luranium
consomm dans ses centrales nuclaires (3000 tonnes en 2012), est galement considr
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aujourdhui comme un Eldorado par les majors du ptrole dont Total. Frontalier de la grande
puissance ptrolire quest lAlgrie, il est un territoire galement convoit pour le contrle des
nombreux trafics darmes et de drogues qui sy droulent, habit par une multitude de groupes
dont lun, les Touaregs, vit surtout dans des rgions dsertiques riches en ressources extractives
et entretient historiquement une relation conflictuelle avec lEtat malien.

Le risque de voir se multiplier les lieux de conflits par un adversaire insaisissable dans lensemble
du Sahara et du Sahel est dj avr (prise dotages du site gazier dIn Amenas en Algrie).

Face cette ralit, la capacit dune force internationale reprendre et contrler durablement un
terrain dsertique immense sera impossible par la seule action militaire. Une paix durable
ncessite douvrir un dialogue avec lensemble des acteurs maliens voulant uvrer la
reconstruction du pays.

Aujourd'hui, alors que lintervention militaire est en cours, alors que le conflit s'tend en Algrie la
suite de la prise d'otages dans un complexe gazier, il nous semble important de rflchir selon
trois axes :
- les exigences politiques porter concernant l'intervention militaire et les solutions
politiques de sortie de crise,
- la gestion de la crise humanitaire qui prend chaque semaine des proportions plus
alarmantes,
- le dveloppement durable de lensemble de la rgion.

La nouvelle squence ouverte par cette intervention arme, engage par le Prsident de la
Rpublique au nom de la lutte contre le terrorisme et pour garantir l'existence mme d'un
tat ami , doit en effet se transformer en opportunit pour aider de faon efficace le Mali
assurer son intgrit territoriale et rtablir un fonctionnement dmocratique stable, lgitime et
reprsentatif des composantes politiques de la vie malienne. Au-del, elle doit permettre de poser
des bases solides et saines pour un co-dveloppement cologique au sein duquel lexploitation
des ressources extractives deviendrait progressivement marginale : il faut envisager conjointement
le dveloppement cologique du Sahel (plus largement de lAfrique) et la transition nergtique en
France. Les actions entreprendre devront viser : la reconnaissance des droits des minorits,
l'autosuffisance alimentaire, la scurit sanitaire, la mise en place de solutions cologiques dans
l'agriculture et l'industrie locale ( construire), le soutien aux initiatives de la socit civile.

Les exigences politiques : La France doit poursuivre ses efforts diplomatiques pour transmettre
le plus rapidement possible les oprations militaires ainsi que celles de police (maintien de la paix
dans les zones libres) aux troupes maliennes et africaines, avec des objectifs clairs et partags
au plan international. Larme franaise na pas vocation rester durablement au Mali.

La gestion de la crise humanitaire : selon l'ONU, on dnombrait avant le dmarrage de la guerre
150 000 rfugis maliens dans les pays voisins (Mauritanie, Burkina Faso, Niger et Algrie
principalement) et 230 000 dplacs en interne. Ces chiffres grossissent depuis le dclenchement
des hostilits : selon l'ONG Oxfam, plus de 30 000 personnes se sont dj dplaces en une
semaine ! Alors que la dernire saison des pluies a permis de bonnes rcoltes en 2012, l'on craint
dsormais une crise alimentaire majeure dans les mois qui viennent. Certaines zones (les grandes
villes, dont Bamako au premier plan) vont se retrouver en difficult d'approvisionnement, et dans
les rgions o se droule le conflit, de trs nombreux paysans n'auront pas pu cultiver leurs
champs (soit qu'ils aient t dtruits, soit qu'ils aient d les fuir). Par ailleurs, il s'agit trs vite de
mettre en place les conditions d'hbergement correctes pour toutes les populations ayant fui.

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Le dveloppement de lensemble de la rgion : la situation actuelle au Mali rsulte aussi de
l'extrme pauvret rgnant dans tout le Sahel. Loin de profiter ses habitants, les richesses
minires et gazires du sous-sol sahlien sont restes pour l'instant le monopole de grands
groupes internationaux, qui comme Areva au Niger se sont contents jusqu' prsent de
reverser quelques prbendes des politiciens peu vertueux. De mme, les sommes mme
insuffisantes attribues par l'aide internationale au dveloppement n'ont pas toujours bnfici
aux populations auxquelles elles taient destines. Il est temps que l'ensemble de ces pratiques
changent rellement et que le dveloppement que nous appelons solide, juste et cologique
puisse tre rflchi et mis en uvre avec toutes les parties prenantes : la population malienne
dans son ensemble, les collectivits territoriales maliennes, les partenaires du Nord.

Pour mener bien cette reconstruction, nous bnficions d'une solide histoire d'changes, de
partenariat et d'amiti entre nos deux peuples. Ainsi depuis plusieurs dcennies, de nombreuses
associations ont t cres par des Franais et des Maliens de la diaspora pour participer au
dveloppement du pays. De nombreuses ONG franaises sont trs investies dans plusieurs
rgions maliennes. De nombreuses collectivits territoriales franaises et maliennes se sont
engages dans des programmes de dveloppement solidaire. Enfin, la diaspora malienne en
France est la premire contributrice de l'aide au dveloppement de son pays.

Motion :

Le Conseil Fdral dEELV, runi les 19 et 20 janvier 2013 :

- approuve lintervention militaire franaise au Mali qui a permis d'arrter la
progression dune coalition de groupes arms fondant leur hgmonie sur la force
militaire et des exactions imposes aux populations locales. La guerre est ici le
rsultat d'checs politiques successifs ;

- rappelle que le programme d'EELV prconise la prvention des conflits ;
- salue la dcision de la Cour pnale internationale denquter sur lensemble des
violations graves des droits de lhomme commises au Mali depuis le 1er janvier
2012 ;
- demande au gouvernement franais de rflchir des propositions pour que la
communaut internationale puisse galement favoriser llucidation de lensemble
des exactions commises au Mali depuis 1960 ;
- regrette que lUE ne se soit pas dote dune capacit intervenir collectivement
dans le cadre du droit international. ajoutregrette que lUE ne se soit pas dote dune capacit intervenir colectivement dans le cadre du droit internationnal

Demande au gouvernement franais :

- d'viter tout discours belliciste, ainsi que toute terminologie connote, susceptible
d'entrainer des amalgames dangereux.
- de rendre compte rgulirement au Parlement :
- des objectifs court et moyen terme de lintervention militaire franaise
ainsi que de ses efforts diplomatiques pour aboutir une force militaire
internationale sous commandement africain, comme le prvoit la rsolution
2085 du Conseil de Scurit de lONU ;
- du droulement du conflit, avec une attention toute particulire au
transfert d'armement et au type d'armes utilis sur le terrain ;
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- de tout faire pour rduire au maximum limpact des oprations militaires sur les
infrastructures vitales pour lapprovisionnement des habitant/es du Nord-Mali ;
- d'viter toute pollution environnementale (notamment sur les ressources en eau) ;
- de s'interdire l'utilisation d'armes uranium appauvri ;
- de faciliter lacheminement de laide humanitaire ;
- de mettre en uvre un moratoire suspendant les procdures dexpulsion engages
lgard des Maliennes et des Maliens sans-papiers ;
- de faciliter, dans une dmarche solidaire et humanitaire, plutt que scuritaire,
l'obtention de visas des rfugis et migrants maliens en France, en lien avec
l'ambassade malienne et les diffrents consulats sur notre territoire, et celle des
titres de sjour sans que leur nombre soit inclus dans lobjectif des 30 000
rgularisations annuelles ;
- de permettre une information libre par les mdias qui couvrent le conflit au Mali
dans les territoires qui sont sous son contrle ;
- d'engager avec tous nos lus l'volution du droit franais et europen pour une
responsabilit sociale et environnementale (RSE), contraignante, des entreprises
transnationales extractives ou non, en promouvant les initiatives parlementaires en
cours ;
- de respecter les engagements internationaux ritrs en matire d'Aide et de
Coopration publique au dveloppement.

Demande au gouvernement franais ainsi qu lensemble des parlementaires
nationaux et europens :
- dentamer ds prsent des consultations avec des reprsentant/es de lEtat
malien, du Parlement malien et de lensemble des communauts du Nord et du Sud
du Mali. Il s'agit de prfigurer les garanties internationales qui pourraient tre
donnes au lendemain du conflit pour une refondation des institutions maliennes (
la lgitimit discutable) posant la question de lautonomie effective des groupes qui
y aspirent ;
- de prparer avec l'UE et la communaut internationale un plan de dveloppement
ambitieux pour les populations des pays du Sahel, en particulier la reconstruction de
leur souverainet alimentaire.
- de prendre l'initiative auprs des Nations Unies de la mise en uvre urgente d'une
confrence pour la paix, pour commencer ds aujourdhui mettre en place les
conditions dun retour la dmocratie avec une feuille de route intgrant le
calendrier de llection du prsident et du parlement.

Demande lUnion europenne
- de mettre en place de toute urgence une plate-forme daide financire et logistique
aux ONG internationales et maliennes travaillant sur place pour venir en secours aux
populations civiles frappes par la guerre et notamment aux rfugis et dplacs du
nord du Mali ;
- de prvoir la mise en place de structures permettant l'envoi d'hpitaux de
campagne avec notamment des personnels forms la prise en compte des viols de
guerre.
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- duvrer la mise en place dun espace politique et de dveloppement : Afrique-
Europe en lien avec les socits civiles.

Demande au Bureau excutif
- dengager EELV (parti, lu/es locaux et rgionaux, parlementaires nationaux et
europens, en lien avec des partenaires sahliens et notamment maliens, dans
l'laboration d'un plan europen de dveloppement territorial cologique pour les
pays du Sahel,

Dcide
- de crer un groupe de travail sur le Mali, runissant des membres de la commission
transnationale, des lu-es territoriaux, des parlementaires en charge du dossier,
coordonn par les responsables de la commission transnationale et du Bureau
Excutif.
- d'appeler les lus EELV des grandes collectivits territoriales franaises engages
dans des actions de coopration dcentralise avec le Mali organiser des Assises
de la reconstruction avec leurs partenaires habituels (collectivits territoriales
maliennes, ONG, OSIM: associations de solidarit internationale cre par les
migrants) dans les meilleurs dlais.

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LIBERER L ECONOMIE
DU MODELE DE LA BANQUE UNIVERSELLE
ET DU POIDS DES PARADIS JURIDIQUES
ET FISCAUX

Expos des motifs :
La crise bancaire et financire, dclenche en 2007, a entran une crise conomique et sociale
dune ampleur sans prcdent. Lexistence dtats ou de territoires fiscalit trs basse
conjugue une opacit fiscale et financire a contribu la vulnrabilit du systme financier
international. En favorisant le mouvement incontrl des capitaux spculatifs et la mise en
circulation de produits financiers toxiques, en facilitant la cration dune comptabilit hors des
bilans des banques, ces paradis fiscaux ont encourag la prise de risque. Ils ont priv les
rgulateurs de leur capacit identifier les failles du systme.

Quatre critres caractrisent les paradis fiscaux : impts inexistants ou insignifiants, absence de
transparence, lgislation empchant l'change d'informations avec les autres administrations et
enfin tolrance envers les socits - cran ayant une activit fictive. Ces paradis fiscaux sont
utiliss par de grandes entreprises multinationales, conseilles par des officines spcialises,
pour y pratiquer lvasion fiscale.

Les banques, travers le nombre important de filiales quelles y ont implant, et les fonds
spculatifs sont sur reprsents dans les paradis fiscaux. Ils utilisent les avantages offerts par ces
Etats et territoires pour leurs clients mais aussi pour leur propre compte. Le secret bancaire et
lanonymat organis grce lopacit juridique permettent aux banques et autres fonds spculatifs
de faire fructifier, labri du fisc, le patrimoine de leurs riches clients, mais aussi doffrir des
services doptimisation fiscale aux multinationales. Cest dailleurs la raison invoque par les
banques quand on leur demande de sexpliquer sur leur prsence dans les paradis fiscaux : elles
disent rpondre la demande de leurs clients

Ce systme prive les autres tats de ressources qui auraient pu tre affectes des politiques
visant engager la transition cologique, condition pour combattre les ingalits sociales. Et au
grand jeu de la globalisation financire, les salaris et les PME ne sont pas les seuls perdants. Les
Etats et les collectivits locales sont directement impacts avec un important manque gagner en
termes de recettes fiscales.

Ds juin 2010, le Conseil Rgional dIle de France, linitiative du groupe EELV, introduisait dans
son rglement budgtaire lexigence de transparence financire de la part de ses partenaires
bancaires et financiers. Cette disposition tait un pas important dans la lutte contre les paradis
fiscaux. 17 autres Conseils Rgionaux ont, leur tour, adopt une disposition similaire.

En dcembre 2011, les snateurs cologistes, conjointement avec les snateurs socialistes
dposaient un amendement au Projet de loi de finances rectificative 2011 visant exiger la
transparence de la part des tablissements bancaires et financiers contractant avec ltat, et
instaurer lobligation de comptabilit pays par pays pour tous les partenaires bancaires et
financiers de ltat. Adopt par le Snat, lamendement tait rejet par lAssemble Nationale.

Notre projet Vivre mieux vers une socit cologique traait la perspective : aller vers un
monde solidaire et responsable passe par une nouvelle architecture internationale comportant la
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suppression des paradis fiscaux et judiciaires. Pour avancer dans cette direction notre projet
proposait plusieurs mesures allant de lextension de la directive UE sur lpargne, au renforcement
de la coopration judiciaire contre la fuite fiscale, ltiquetage du contenu fiscal des produits
financiers et bancaires, linsertion de clauses paradis fiscaux dans les appels doffre publics,
adoption en France de lquivalent de la loi Foreign Account Tax Compliant Act (FATCA - loi sur la
conformit fiscale des comptes trangers) vote aux Etats Unis en 2010.

Notre projet Vivre Mieux identifiait galement la sparation capitalistique des mtiers bancaires
comme une condition indispensable de la transition cologique. En effet, il nexiste pas dvasion
fiscale sans la complicit dune banque. Les filiales off-shore des grandes banques universelles
franaises sont au nombre de 460. La banque universelle grve par ailleurs les comptes publics,
outre le manque gagner de lvasion fiscale, par un refinancement rgulier et moindre cot
auprs de la Banque Centrale. En plus du renflouement par le contribuable chaque crise
financire.

Pourtant, rien nest simple, les obstacles rencontrs sur le terrain sont multiples. Les dlibrations
ou les vux de nos conseils rgionaux peinent se dcliner oprationnellement. Si aucunE vice
prsidentE chargE des finances nest cologiste, cette situation ne suffit pas expliquer les
difficults concrtiser de premiers rsultats. Les obstacles peuvent tre techniques : difficults
des services et mme des lus, trouver les modalits de mise en uvre. Ils peuvent tre lis la
crise du crdit bancaire aux collectivits : sa rarfaction peut inciter ne pas gner les rares
banques qui prtent encore aux collectivits. Ce doute, tout fait pragmatique, existe aussi, et
cest comprhensible, parmi nos luEs. Enfin, il existe des rticences moins palpables, qui
sappuient de manire plus ou moins implicite sur lide quun pot de terre ne peut faire grand-
chose contre un pot de fer.

Sur proposition des lus rgionaux EELV membres de lAG de lAssociation des Rgions de
France, celle-ci a dcid en 2011 de mutualiser les dmarches des Rgions en faveur de la
transparence financire. Cette dcision na toutefois pas connu le moindre dbut de mise en
uvre fin dcembre 2012. La volont politique de lARF de mettre en uvre sa dcision reste
prouver.

Un amendement au PLFR 2012, identique celui de 2011, a t dpos par le groupe EELV du
Snat le 14 dcembre. Il a t refus par le Ministre du Budget, Jrme Cahuzac. Ce nest pas,
bien sr, un signal politique positif. La volont politique du gouvernement de sattaquer la
transparence financire du secteur bancaire reste prouver.

Aujourdhui il est possible, et souhaitable, dengager une nouvelle tape sur le chemin difficile de
la rduction du poids des paradis juridiques et fiscaux dans nos conomies. Cette nouvelle tape
suppose de mettre en cohrence laction des lus cologistes dans les collectivits territoriales,
lAssemble Nationale, au Snat, au Parlement Europen. Elle requiert une collaboration active
tant avec les ONG engages en France comme en Europe dans ce domaine, quavec les
organisations syndicales franaises et europennes qui ont inscrit la lutte contre les paradis
fiscaux leur programme daction, commencer par la Fdration Syndicale Europenne des
Services Publics.

Le kit anti paradis fiscaux ralis par la FEVE et destin aider les lus territoriaux et les
services des collectivits passer lacte est un outil utile pour avancer, mais il ne saurait suffire.

Parce que les questions de finance sont des questions politiques, rien ne se fera sans le soutien
des citoyens et limplication des luEs, cologistes dabord, et ensuite ceux des majorits
auxquelles ils participent. En perspective des chances lectorales de 2014, il appartient aux
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cologistes dagir pour constituer en enjeu politique cette question de la transparence financire
pour librer lconomie du poids des paradis juridiques et fiscaux. Ceci ncessite que la nouvelle
tape engager tmoigne dune plus grande coordination de laction de tous : parti, lus
rgionaux, lus municipaux, parlementaires nationaux, parlementaires europens.

Motion :

Le Conseil Fdral :

raffirme lengagement dEELV agir pour librer lconomie du poids des paradis
judiciaires et fiscaux ;

raffirme que cette action ne peut faire lconomie dune vraie sparation banque daffaire
banque de dpt sinspirant du Glass Steagall Act ;

mandate le COP pour mettre en place un groupe de travail transversal pour dfinir et
mettre en uvre une nouvelle tape de laction des cologistes pour rduire le poids des
paradis juridiques et fiscaux dans nos conomies. Ce groupe de travail sera compos de
membres du COP, de la commission conomie et sociale, de la FEVE (notamment de la
coordination des lus rgionaux), de reprsentants des groupes parlementaires
lAssemble Nationale, au Snat et au Parlement Europen, etc Il sera ouvert aux
expertises des ONG, OSI et organisations syndicales concernes ;

soutient lappel des maires cologistes pour la transparence financire et contre les
paradis fiscaux en prparation pour les journes des lus municipaux qui se tiendront
Nantes en fvrier 2013 et appelle dores et dj tous les luEs municipaux cologistes le
signer ;

propose aux dputs et aux snateurs EELV :
1) de travailler inscrire dans la loi de rforme bancaire prsente au Conseil des
ministres le 19 dcembre dernier :
- des dispositions favorisant notamment la transparence financires des banques,
la mise en place dune comptabilit pays par pays dimplantation, la cration dun
tiquetage du contenu fiscal des produits financiers et bancaires ;
- de dfendre une sparation capitalistique, oprationnelle et juridique, inspire par
le Glass Steagal Act, tant entendu que la filialisation des activits spculatives ne
rsout pas le risque systmique port par les banques universelles

2) de prparer une loi de type FATCA loccasion dune prochaine niche
parlementaire ;

demande au COP de faire rapport de la mise en uvre de cette motion au Conseil fdral
de mai 2013.

Adopte a lunanimit.
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CONCERNANT LA POLITIQUE D' IMMIGRATION,

LE CHANGEMENT N' EST PAS ENCORE L !

Expos des motifs :

Aprs de longs mois d'attente, la circulaire que vient de publier M. le Ministre de l'Intrieur tait
attendue par les associations, les "sans-papiers", leurs soutiens... des mois de prcarit,
d'angoisse d'une arrestation, d'une mise en centre de rtention, d'une expulsion...
Mais le changement annonc n'est pas l : nous n'avons pas des critres pour tous et partout !
L'apprciation laisse aux prfets est encore importante. C'est la porte ouverte l'arbitraire qui est
rarement favorable aux personnes demandant un titre administratif de sjour !
Quand il y a des critres dfinis pour tous, ils s'inscrivent dans la restriction des droits. Les critres
sont cumulatifs, par exemple il faut la fois 5 ans de sjour en France et au moins un enfant
scolaris depuis 3 ans !
Un sjour en France doit tre d'au moins 5 ans pour : les parents d'enfants scolariss, les
conjoints d'trangers en situation rgulire, les travailleurs ! Cette condition de sjour en France
est bien trop restrictive pour rgulariser tous ceux qui vivent ici et veulent juste pouvoir travailler
ici ! On ne rsout pas la crise conomique en maintenant sur le march du travail une population
sans droits, taillable et corvable merci !
Des populations qui vivent ici depuis 4ans, 3 ans, 2 ans seront maintenues dans la prcarit
administrative et conomique car, mme si on le veut, on ne peut pas expulser 100 000 personnes
voire plus en un an !
La raffirmation par M. le Ministre des objectifs de 30 000 rgularisations par an (sur quelques
350 000 sans papiers selon ses dires) et de 30 000 expulsions par an suffit remettre en cause sa
dmarche. La politique du chiffre demeure. Comment les prfectures apprcieront-elles la situation
des familles et des personnes si leurs dcisions sont surdtermines par ce quota ? L'loignement
du territoire demeure la rgle !
Cette circulaire n'est pas la hauteur des exigences d'une politique d'immigration respectueuse
des droits fondamentaux de toutes les personnes ; elle maintiendra encore des milliers dhommes
et de femmes et leurs enfants dans la prcarit et la clandestinit.
Dans le mme temps, la "retenue pour vrification des titres de sjour de 16 heures" recre une
garde vue que la Cour de cassation avait supprime pour mettre la France en conformit avec
les directives de l'U.E. Elle n'tait pas ncessaire, le temps de 4 heures dj existant pour la
vrification d'identit tait suffisant. Le droit l'assistance d'un avocat pendant cette retenue de
16h obtenu grce l'obstination de nos dputs EELV ne peut suffire pour nous donner
satisfaction.
Ces mesures ne portent ni une rupture avec les politiques d'immigration de Sarkozy , ni le
changement que nous attendons toujours !

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Motion :
Le Conseil fdral dEELV runi les 19 et 20 janvier 2013 :
- dnonce les modalits de rgularisation inscrites dans la circulaire Valls de Novembre
2012, insuffisantes pour permettre une rgularisation large et massive mettant fin des
annes de relgation dans la clandestinit que ce soit pour le travail, le logement.
- demande ce que les conditions d'accueil des personnes trangres dans les
prfectures soient enfin amliores, afin d'en finir avec des situations inhumaines
constates depuis des annes dans certaines prfectures : files d'attentes obligatoires
toute la nuit pour avoir une chance d'tre reu, trafic au ticket, mamans et nourrissons
obligs de dormir sous la pluie dans l'espoir d'obtenir un rendez-vous
faire en sorte qua tous les stades de la procdure de demandes dasile, y compris
quand les personnes sont dboutes, les droits de la famille soient prservs (se loger,
se nourrir, se soigner, duquer ses enfants, vivre en famille).
- exige que le rgime d'exception concernant les droits des personnes trangres dans
les dpartements d'Outre Mer soit abrog, qu'il n'y ait plus de refus de recours en cas
d'OQTF, ni d'expulsions expditives et que les demandeurs d'asile puissent tre reus
dans des CADA o leurs droits pourront tre tudis.
- demande au mouvement EELV, ses parlementaires d'tre trs vigilant/es concernant
la rcriture du CESEDA ( Code d'Entre et Sjour des trangers et du Droit d'Asile) qui
doit intervenir les prochains mois. Cette nouvelle loi doit permettre des rgularisations
en continu telles qu'elles ont t dfinies dans la motion adopte l'unanimit au
Conseil Fdral des 19 et 20 novembre 2011 (dcision CF-11-095) portant les valeurs
d'une autre politique de l'immigration.
sortir lOFPRA (Office Franais de protection des refugis et apatrides qui tudie les
demandes dasile) et lOFII (office Franais de limmigration et de lintgration )des
comptences du ministre de lintrieur.

Motion adopte lunanimit moins un contre et une abstention.
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RELANCER LE DEBAT SUR LE TRAVAIL,

SON PARTAGE ET SON ORGANISATION

Expos des motifs :

Aprs la remise du rapport Gallois, le dbat parlementaire du mois de dcembre a t domin par
la question de la comptitivit de notre appareil industriel. Or dans ce dbat laccent a t
essentiellement mis sur le cot du travail, sans que jamais ne soient voques les conditions dans
lesquelles le travail se ralise, son organisation, son environnement, ses finalits

Nous savons tous que la dure actuelle du temps de travail est un non sens quand un actif
temps plein en France travaille 39,5 heures par semaine (loin des 35 heures lgales), tandis que
ne cesse de progresser le taux de chmage, le travail prcaire, le temps partiel impos. Absurde
encore, lallongement du nombre dannuits ncessaire une retraite de niveau dcent quand le
taux de chmage des jeunes de moins de 25 ans slve + 22% et mme 45% en ZUS.

Paralllement, le phnomne marquant de ces deux dernires dcennies, cest lintensification
du travail, lie laugmentation des contraintes de temps, la pression du juste--temps et au
dveloppement du service au client (cf :Vivre mieux).

Cette situation nous proccupe et redonner la question du travail (de son organisation au modle
de management actuel) toute sa place dans le dbat public, est essentiel dans la priode. Si la
souffrance au travail est aujourdhui reconnue sur la place publique, elle ne donne gure lieu du
cot des pouvoirs publics des engagements ambitieux, ni la critique des formes de domination
actuelles. Sans doute parce que mettre en dbat srieusement la question de la souffrance au
travail revient mettre en cause la toute puissance patronale sur l'organisation du travail

Pour quelles raisons le dbat sur lemploi et la diminution du cot du travail a-t-il clips la
question du travail (du corps au travail) jusque dans les formations politiques de gauche ?
Comment retrouver un travail de qualit dans lequel les salaris se reconnaissent et peuvent
spanouir ? Librer le travail ou se librer du travail ? Comment repenser la gestion du temps au
travail et nos modles de management ? Comment mieux partager les gains de productivit et les
richesses produites ?

Le travail, lentreprise, le management ne relvent pas que de problmatiques techniques ou
organisationnelles mais sont aussi des vecteurs de domination qui devraient nous interpeller.

Dautre part, la rduction du chmage de masse passe ncessairement par une rduction de la
dure du travail : respect dans un premier temps des 35 heures, abaissement du contingent
dheures supplmentaires autorises, rduction du temps de travail sous toutes ses formes : ge
de la retraite, rduction hebdomadaire (vers les 32 heures ave exprimentation dans les secteurs
volontaires) droits la formation et aux temps sabbatiques.

12

Page 2 sur 2
Depuis 20 ans, le Medef et le patronat ont russi imposer leurs analyses et leur grille de lecture :
rduction des charges patronales, augmentation de la dure du travail, flexibilisation du march du
travail, gnralisation des contrats dits "atypiques"Face la dgradation des conditions de
travail, la pression qui sexerce sur les salaris, il nous revient de reconstruire un projet
mobilisateur autour du travail et de redonner toute sa place sa rduction comme son partage.

Laccord comprend certaines avances (complmentaire sant, lutte contre le temps partiel subi,
taxation des CDD) et il ouvre une perspective de relance de la ngociation sociale. ; mais il est
globalement dsquilibr. En effet, la flexibilit quil introduit nest pas compense par une
scurisation, un renforcement de la dmocratie dans lentreprise et une rforme des conditions de
travail suffisants. Ce dsquilibre lgitime lintervention du parlement sur ce texte.

Motion :

Le conseil fdral dEELV, runi les 19 et 20 janvier 2013 :

demande quune des conventions nationales intgre son programme, la
problmatique du travail, notamment sur sa dure et son partage ;
mandate le bureau excutif pour rencontrer les organisations syndicales, les
associations intresses par la RTT et les partis de la majorit parlementaire sur le
sujet afin dtudier les initiatives possibles susceptibles de dboucher sur des
rformes et des textes lgislatifs ;
demande aux parlementaires duvrer en concertation avec les partenaires sociaux
pour renforcer les garanties apportes aux salaris dans ce texte notamment sur la
question des accords de maintien dans lemploi, du pouvoir de contrle des institutions
reprsentatives du personnel et sur celui des temps partiels subis.
rappelle aux parlementaires et aux lus des collectivits territoriales la position
constante dEELV en faveur de la rduction du temps de travail, de la conditionnalit
des aides publiques lemploi, notamment sur des critres de conditions de travail,
dgalit des droits entre les hommes et les femmes, de cration demploi ou de
rduction de la prcarit et de la pnibilit.

Amendements intgrs par le porteur.

Unanimit pour

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ELECTIONS MUNICIPALES 2014 :

PENSER GLOBALEMENT, AGIR LOCALEMENT
Motion de cadrage porte par le Bureau excutif

Aprs la squence lectorale de 2012, les lections municipales sont un rendez-vous essentiel
des cologistes. Il convient de rappeler que la squence municipale devancera de quelques mois
les lections europennes de 2014. Le scrutin suivant tant les lections rgionales de 2015.
Ces trois scrutins en partie proportionnels, sont ceux o les cologistes bnficient de la meilleure
coute de la part des citoyen-nes. Il est donc essentiel de prparer au mieux ces chances.
Pour les lections municipales, rappelons que, suivant le principe de subsidiarit, ce sont les
adhrent-es EELV des communes concernes qui dcident de la stratgie et des candidatures.
Pour la question de la dsignation des candidat-es, rappelons les deux principes intangibles :
- Les adhrent-es EELV dterminent la stratgie d'EELV et dsignent les candidat-es issues
de EELV (qui en sont adhrent-e).
- La proportionnelle doit tre respecte pour le choix des candidat-es.
Pour les lections municipales, le nouveau rglement intrieur prcise les rgles de mise en
uvre du principe de subsidiarit, de la constitution des listes et du principe de parit
Cette motion de cadrage vise favoriser une ligne politique qui soit la plus cohrente possible
entre l'ensemble des territoires.
Autonomie cible.
Partout o cela est possible, en prenant en compte les enjeux locaux, les adhrent-es EELV
viseront la prsentation de listes ouvertes sur la socit. L'objectif est de rendre lisible et visible
notre projet, de renforcer l'ancrage local des cologistes et d'amener un maximum d'lus au
pouvoir pour porter la transformation cologique dans les excutifs locaux.
Pour ce faire, la priorit est de co-construire des projets municipaux avec les citoyen-nes. Cette
"autonomie ouverte" se dcline par une volont de fusion au second tour avec la ou les listes de
Gauche prsente-s au premier tour.
Participer pour peser.
L'objectif des municipales est de confirmer les mairies cologistes actuelles et de renforcer la
prsence des cologistes dans des majorits et des excutifs, et au-del, en cas de dfaite de la
Gauche et des cologistes, dans les minorits des conseils municipaux.
Co-laborer des projets cologistes municipaux et intercommunaux.
Ds maintenant, nous invitons les groupes locaux mettre en oeuvre des "fabriques citoyennes"
pour construire des projets municipaux en phase avec les enjeux locaux. Il convient, dans ces
travaux, de prendre en compte les comptences intercommunales, mme si nous dplorons que le
Gouvernement ai renonc un mode de scrutin directe pour dsigner les lu-es des EPCI. Des
intergroupes d'agglomration pourront tre avantageusement cr afin d'laborer un projet
commun sur les comptences qui relvent de cet chelon, et mener ainsi des campagnes
coordonnes sur ces thmatiques.
Renforcer le rseau coopratif de l'cologie politique.
Plus qu'aucune autres, les campagnes municipales permettent de densifier le rseaux des
sympathisants cologistes. Ce renforcement est indispensable si on souhaite dvelopper l'cologie
politique dans notre pays. La mthode qui consiste co-construire un projet municipal et de
communiquer sur les objectifs politiques locaux issus de ce travail collectif renforce nos encrages
citoyens sur les territoires et renforce notre lgitimit politique.
Unanimit moins 3 blancs
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POUR LA MOBILISATION DU PARTI

AUTOUR DE LA PROPOSITION DE LOI
VISANT A L ABROGATION
DU DELIT DE RACOLAGE PUBLIC.
Porte par Corinne Faugeron
Expos des motifs :
Le 2 octobre 2012, Esther Benbassa et le groupe cologiste du Snat dposaient une proposition
de loi visant labrogation du dlit de racolage public.
Cette proposition de loi fut inscrite dans lespace rserv des cologistes du 21 novembre 2012.
Une rapporteure a t nomme (Mme Virginie Kls, snatrice apparente PS) et les auditions ont
commenc le 30 octobre 2012.
Sur pression du cabinet de M. Hollande et du cabinet de Mme Vallaud-Belkacem et au motif que
cette question serait traite dans un projet de loi de plus grande envergure, comprenant galement
la pnalisation du client, le groupe cologiste a dcid de retirer cette proposition de loi de lordre
du jour.
A ce jour, rien ne semble tre fait au niveau gouvernemental sur cette question et le groupe
interparlementaire annonc na pas t mis en place.
Or lurgence venir en aide aux personnes prostitues en abrogeant le dlit de racolage public se
fait toujours sentir.
Le rapport de lInspection gnrale des affaires sociales (IGAS) Prostitutions : les enjeux
sanitaires remis le 18 dcembre 2012, rappelle en effet que la loi de 2003 pnalisant le
racolage passif, mais aussi le durcissement des politiques dimmigration ont eu pour effet
dexposer les personnes exerant sur la voie publique un surcrot de risques sanitaires et de
violence
Face cet immobilisme, nous avons sollicit Madame Taubira afin quelle rdige une circulaire
lintention des parquets. En effet, il semblerait que certains parquets fassent systmatiquement
appel des dcisions de relaxe ce qui a pour effet de prolonger de plusieurs mois les poursuites sur
le chef du dlit de racolage.
Nous sollicitons donc lensemble du parti afin de mobiliser le plus grand nombre autour de cette
problmatique dont lenjeu majeur est la sant publique et la scurit des personnes prostitues.
Avec ladhsion de tous, nous pourrions envisager dinscrire cette proposition de loi notre
espace rserv de mars ou davril.
Lobjectif de cette proposition de loi nest pas de se positionner dun point de vue moral, ni de faire
lconomie dune rflexion gnrale sur la prostitution.
La volont est ici de protger les hommes et les femmes prostitu(e)s, de garantir leur scurit et
dagir en faveur de leur sant.
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Page 2 sur 3
En concertation avec la commission fminisme et afin de rassembler le plus grand nombre autour
de cette proposition, il a t dcid que le terme travailleurs du sexe qui apparaissait dans la
proposition initiale de loi serait remplac par le terme personnes prostitues .
Sur le fond de la proposition de loi :
Cest la loi pour la scurit intrieure de 2003 qui a pnalis le racolage, actif et passif, dlit
passible de deux mois demprisonnement et de 3 750 euros d'amende. Depuis lapplication de
cette loi, le constat est unanime et sans appel, la pnalisation du racolage na aid aucune
personne prostitue, na protg aucune victime de la traite et na permis darrter aucun
proxnte.
Elle a en revanche mis en danger les prostitu(e)s, les a loigns du systme de sant, favorisant
ainsi la recrudescence du sida et des autres infections sexuellement transmissibles.
Inefficacit en matire de lutte contre les rseaux
Selon le Conseil National du Sida, 5 152 mises en cause pour racolage actif et passif ont t
releves en 2004, alors que lors de cette mme anne, seulement 44 personnes prostitues (et 56
personnes en 2008) ont bnfici d'un accueil scurisant dans le dispositif Ac-S (Dispositif
National d'accueil et de protection des victimes de la traite des tres humains). 683 victimes de la
traite et du proxntisme ont t identifies en 2009, et pour cette mme anne, seulement 79
titres de sjour ont t dlivrs en faveur des victimes.
Mise en danger des personnes prostitues
La peur dtre arrts et placs en garde vue dans des conditions souvent trs dgradantes,
oblige les personnes prostitues se cacher, changer de lieu de prostitution et exercer dans
des endroits trs isols. Les personnes prostitues sont donc plus exposes toutes formes de
violence et dagressions et sont moins mme de ngocier des pratiques moindre risque avec
leurs clients.
Un vritable enjeu de sant publique
Autre consquence dramatique, ces conditions d'exercice fragilisent l'accs la prvention et aux
soins des personnes prostitues et augmentent leur exposition l'ensemble des risques
sanitaires. Cette situation compromet le travail de prvention du VIH-sida et des autres IST du fait
que les personnes prostitues se trouvent ainsi davantage exposes aux violences et
l'isolement, et que les conditions ne sont pas favorables pour la ngociation du prservatif. Selon
les associations de prvention, le nombre de personnes infectes par le VIH et les IST aurait
augment depuis l'application de la loi. Le Conseil National du Sida dans un rapport sur les
politiques de prvention en France note que les articles de la loi pour la Scurit Intrieure ainsi
que l'accroissement de la pression policire aggravent la situation sanitaire des personnes
prostitues et empchent le travail de prvention men par les associations.
Une position historiquement soutenue par les Verts
Il faut noter que cette proposition de loi sinscrit dans le droit fil des positions historiques des Verts
en matire de prostitution : ainsi la motion adopte par le CNIR en novembre 2003 proposait dj
de sopposer toute forme de rpression des personnes prostitues et rclamait
durgence :
- labrogation de la Loi de Scurit Intrieure et notamment des mesures contre les prostitu-es
et la rpression du racolage passif et actif ;
- la libration immdiate de tout-e prostitu-e incarcr-e pour cause de racolage ou du fait de
son activit ;
- larrt des poursuites pnales et des procdures dexpulsion dont font lobjet les prostitu-es
en lien avec leur activit.
16

Page 3 sur 3
Il ny a pas eu depuis 2003 de nouvelle position vote par les Verts ou par Europe Ecologie les
Verts sur cette question, et cette position continue de faire rfrence au sein du parti. Il sagit donc
ici daffirmer que cette position des Verts demeure celle dEurope Ecologie des Verts et de
soutenir la proposition de loi porte par la snatrice Esther Benbassa.
Une position faisant lunanimit au sein des associations
Il faut galement noter que labrogation du dlit de racolage public est unanimement rclame par
lensemble des associations sexprimant en matire de prostitution, quelles que soient par ailleurs
leurs divergences sur la question de la prostitution. Du Mouvement du Nid au STRASS, en
passant par Act Up ou par OLF, pour nen citer que quelques-unes, toutes ces associations se
sont positionnes clairement en faveur de labrogation du dlit de racolage public.
Une urgence sanitaire et sociale
Labrogation du dlit de racolage public, porte par notre proposition, ne doit pas tre considre
comme une question morale ou symbolique. Il sagit de protger la scurit et la sant dhommes
et de femmes dont la situation se dgrade de manire dramatique depuis 10 ans.
Nous ne pouvons attendre un nime rapport, une autre mission dinformation pour agir.

Motion :
Par consquent, nous, Europe Ecologie Les Verts, raffirmons la position prise par les
Verts en 2003. Nous rclamons durgence labrogation du dlit de racolage public,
soutenons la proposition de loi dEsther Benbassa sur ce point, et demandons ce que le
groupe cologiste au Snat inscrive au plus vite cette proposition de loi l'ordre du jour de
la Haute Assemble.

Unanimit pour

17

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POUR LA CRATION
D UNE COMMISSION QUARTIERS

Expos des motifs :
Nous partons dun constat malheureux. La situation dans les quartiers populaires (quartiers, cits,
banlieues) empire avec toutes les consquences que nous connaissons.
Malgr toute notre volont, EELV narrive pas simplanter dans les quartiers populaires.
Des initiatives diverses ont dj t prises du temps des Verts, mais le rsultat est l, nous
navons pas labor de programme concernant cette question transversale qui recoupe lemploi, la
formation, le logement, la culture, le sport, lducation, la tranquillit publique, la dmocratie sans
oublier lamnagement du territoire et la question sensible des discriminations
Beaucoup d'lus EELV aux cts d'associations et des habitants sont trs prsents mais ils se
sentent isols.
Cest pourquoi aprs plusieurs ateliers sur le sujet lors des dernires journes dt, un groupe de
travail sest constitu et il sest runi depuis pour travailler.
Pour que cette question soit prise en considration comme prioritaire, pour rpondre cette
problmatique, pour soutenir nos ministres, nos parlementaires, pour prparer les prochaines
chances lectorales, cette commission est incontournable.
A lheure o se dessine une nouvelle politique de la Ville sous la responsabilit dune
ministre cologique, alors qu'un maire d'une ville pauvre s'est mis en grve de la faim pour
se donner les moyens de grer dignement sa commune, la cration de cette commission
est la fois urgente et symbolique.

Motion :
1) Nous demandons la cration dune commission quartiers populaires, qui devra
laborer un programme EELV autour des problmatiques spcifiques aux quartiers.
2) Cette problmatique est transversale car elle aborde un primtre trs large
comprenant lemploi, la formation, le logement, la culture, le sport, lducation, la
tranquillit publique, la dmocratie, les discriminations, lamnagement du territoire
ce qui implique un travail en lien avec les autres commissions.
3) La commission travaillera en lien avec les lu-e-s, le rseau coopratif ainsi que
toutes les commissions concernes par le sujet.
Dores et dj le groupe de travail a mis en place une proposition de programme de
travail qui devra tre valid et complt par la commission officiellement cre

Unanimit
18

Page 1 sur 1
MOTION DE LA COMMISSION HANDICAP,

ECOLOGIE ET CITOYENNETE D' EELV
AVEC LE SOUTIEN
DE L OBSERVATOIRE DE LA DIVERSITE

Contexte :
L'essentiel des membres actifs de la commission Handicap sont en situation de prcarit
financire, pour rappel, l'Allocation Adulte Handicap est de 776,59 euro. Ces conditions limitent
souvent l'engagement, elles limitent aussi la production de la commission et la capacit de ses
membres se runir, se dplacer. Les dplacements cotent souvent plus chers, et peuvent
mme demander un accompagnement humain, souvent onreux.
La Loi de 2005 prvoit la compensation du handicap pour les lus, pas pour les responsabilits au
sein d'un parti politique, comme d'une association.
L'effort fait pour l'accessibilit tous des Journes dt ne suffit pas lui seul la relle prise en
compte des difficults des personnes handicapes et personnes en situation prcaire en gnral
par notre mouvement.
Les importantes diffrences de ressources qui existent au sein des militants actifs demandent un
rel discernement de traitement des remboursements de frais.

Motion :
En consquence de quoi la commission handicap, avec le soutien de l'Observatoire de la
diversit, demande :
En sus du budget annuel allou chaque commission thmatique, la commission
handicap demande une dotation supplmentaire de 1 500 (comme en 2011), sans cette
dotation la commission ne peut se runir qu'aux JDE.
Que toutes les manifestations, runions soient accessibles ou rendues accessibles
tous, avec un rfrent qui validera, ou pas, les conditions proposes, y compris la
prvision des transports quand il n'y a pas de transports en commun accessibles.
Le respect des engagements pris auprs de la commission, pour exemple l'achat d'un
systme de boucles magntiques pour malentendants, maintes fois promis, toujours
pas acquis.
Un rel discernement de traitement des remboursements de frais, aux conditions relles
de cot pour toutes les personnes handicapes en situation de prcarit financire. Les
remboursements kilomtriques doivent tre rembourss pour ces personnes au cot
dtermin par l'administration fiscale. Nous demandons aussi la mise en place d'un
systme permettant le remboursement rapide et prioritaire pour les personnes
handicapes en situation de prcarit financire. Par ailleurs, la commission,
consciente que ses membres ne sont pas les seuls touchs, demande ce que ces
dispositions de remboursements rapides soient tendues toutes les personnes en
situation de prcarit.

Unanimit pour
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Page 1 sur 1
CALENDRIER
DES CONSEILS FEDERAUX
JUSQU'AU CONGRES

23-24 mars 2013 : Conseil Fdral
25-26 mai 2013 : Conseil Fdral
De mars Juin 2013 : Conventions thmatiques
14-15 septembre 2013 : Conseil Fdral
Octobre 2013 : Congrs dcentralis
Novembre 2013 : Congrs fdral

Pour : unanimit

20

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MESURES TRANSITOIRES
POUR LES ELU-ES EN SITUATION DE CUMUL.
La motion portant sur la modification du Rglement intrieur dispose que pour le cas o des lu-es
se trouveraient en situation de cumul, le Conseil Fdral a la possibilit d'autoriser un tuilage leur
permettant de conserver leurs mandats jusqu'au renouvellement du premier mandat obtenu.
Plusieurs parlementaires, Dput-es et Snateur-trices, se trouvent dans cette situation.
Leurs mandats antrieurement obtenus celui de parlementaire les mettant en situation de cumul
sont Conseillers gnraux, Conseiller-es rgionaux, Maire, Conseiller-es municipaux-ales et/ou
Conseillers d'agglomrations.
Certain-es autres lu-es sont galement en situation de cumul, avec des mandats de Maire li
des mandats de conseiller-es rgionaux-ales ou de conseiller-es gnraux-ales.
D'autres sont dans la situation d'tre dans un excutif d'une commune ou d'une agglomration de
plus de 50 000 habitantes + Conseiller-e rgionaux-ale.
Pour contribuer solder ces situations de cumul, le Conseil Fdral dcide d'accorder aux
lu-es dans cette situation la possibilit de conserver ces mandats jusqu'au renouvellement
de ceux-ci.
Cette possibilit n'est accorde qu'aux lu-es dont la dmission ferait monter un-e lu-e non-
EELV.
Ces dispositions ne concernent que les lu-es qui ont obtenu leurs mandats avec l'investiture de
EELV.
Ainsi, pour les parlementaires conseillers d'agglomration ou Maire, la priode de tuilage sera
accorde jusqu'aux lections municipales de 2014.
Pour les mandats de conseillers rgionaux et dpartementaux, la priode de tuilage sera accorde
jusqu'aux lections dpartementales et rgionales de 2015.
A ces occasions, les parlementaires concern-es seront tenu de choisir entre leurs mandats pour
tre en conformit avec la grille de cumul.
De mme pour les autres mandats, les lu-es dont le cumul est li un mandat municipal et/ou
communautaire devront se mettre en conformit avec la grille de cumul l'occasion des
prochaines lections municipales.
Si la conservation de ces mandats se justifient par la volont de ne pas affaiblir les groupes d'lu-
es locaux dont font parti les lu-es concern-es par le dpassement de la grille de cumul, il
convient de traiter le cumul des indemnits qu'entraine ces mesures drogatoires..

- Le Conseil Fdral des 19 et 20 Janvier 2013 dcide de plafonner le montant des
indemnits d'lu-es des lu-es concern-es au montant d'une indemnit parlementaire (soit
5150 euros net/mois).
- Cela signifie que l'ensemble des indemnits touches par les parlementaires au titre de
leurs mandats locaux devront faire l'objet d'une cotisation d'lu.
- Pour les autres lu-es, les indemnits perues au-del de la somme de 5145
euros/net/mois devront faire l'objet d'une cotisation d'lu.
- Cette mesure s'applique partir de janvier 2013.
- La cotisation d'lu-e sur la premire tranche de 5145 euros/net/mois reste due.
- Une concertation sera mene avec les personnes concernes, y compris sur les
implications fiscales pour dcision au Conseil Fdral de mars sur les modalits
dapplication y compris sur la destination des sommes ainsi prleves. La dcision du
Conseil Fdral de mars sera applicable pour lensemble de lanne 2013
Pour : 71 ; Contre : 11 ; abstentions : 3 ; Nppv : 1.
21

CF Motions Adoptees 012013

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CONCERNANT LA POLITIQUE D' IMMIGRATION,

RELANCER LE DEBAT SUR LE TRAVAIL,

ELECTIONS MUNICIPALES 2014 :

POUR LA MOBILISATION DU PARTI

MOTION DE LA COMMISSION HANDICAP,

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