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Les actions de suivi enrparation desdommages deconcurrence: quelimpact desdcisions desautorits deconcurrence?
Une dcision de condamnation dune autorit de concurrence nest quune premire tape pour les victimes de pratiques anticoncurrentielles. En effet, au regard des exigences probatoires du droit civil, cela ne saurait en tant que tel sufre obtenir la condamnation des dommages etintrts.

Par Adrien GIRAUD

Avocat associ Willkie Farr & Gallagher LLP

Et Pierre GALMICHE
lve-avocat (EFB, Paris)

RLC 2556

ritable arlsienne du droit de la concurrence, lharmonisation-modernisation du rgime des actions en rparation des dommages causs par des pratiques anticoncurrentielles est prsente par la Commission europenne comme lune de ses priorits depuis quasiment dix ans. Le processus a dbut en 2004, lorsque la Commission a command une tude sur les conditions des actions en rparation pour les dommages de concurrence (tude Ashurst, 31 aot 2004,
Study on the conditions of claims for damages in case of infringement of EC competition rules, disponible ladresse suivante). La Commission en a tir un premier document, le livre vert, en 2005 (Livre vert Actions en dommages et intrts pour infraction aux rgles communautaires sur les ententes et les abus de position dominante, 19dc. 2005, COM(2005)672nal), dans le but dobtenir les commentaires des

Il semblerait donc aujourdhui que cette ambition soit nalement en passe de se concrtiser. Le projet de la Commission a spciquement pour vocation de favoriser et faciliter les actions en rparation dun prjudice caus par une pratique anticoncurrentielle au sens des articles101(1) et 102TFUE. En France, la loi sur la consommation (loi Hamon), qui a t adopte le 13fvrier 2014 (L. n2014-344, 17mars 2014, JO 18mars), prvoit lintroduction dune action de groupe pour les dommages subis par les consommateurs du fait dune violation du droit de la consommation ou, pour ce qui nous intresse, du droit de la concurrence (le Conseil constitutionnel la considre conforme la Constitution par une dcision n2014-690DC du 13mars 2014). Cela va permettre beaucoup de petites victimes, qui navaient jusqu prsent pas intrt engager une action en justice, dobtenir rparation de leur prjudice, en agrgeant les cots de procdure. Les actions en rparation dun dommage de concurrence vont donc probablement connatre un rapide dveloppement en Europe et en particulier en France. Les pouvoirs publics semblent nourrir beaucoup despoirs dans la multiplication des actions dites de suivi, qui sinscrivent dans le sillage dune instruction mene par une autorit de la concurrence. En effet, ces actions de private enforcement sont gnralement perues comme complmentaires des actions de public enforcement menes par les autorits de la concurrence et participent, de ce fait, de la politique de rpression et de dissuasion mene lchelle europenne. Naturellement, les plaideurs nont pas attendus que les lgislateurs europens ou franais se dcident adopter un texte pour intenter leurs actions en responsabilit civile. ce titre, les tribunaux de commerce franais ont dores et dj eu connatre de nom-

diffrents acteurs du march. Aprs avoir tudi les commentaires reus, elle a publi en 2008 un livre blanc, reprenant ses propositions pour une harmonisation des droits des tats membres (Livre
blanc sur les actions en dommages et intrts pour infraction aux rgles communautaires sur les ententes et les abus de position dominante, 2avr. 2008, COM(2008)165nal). Ce nest quen 2013 que cette proposi-

tion sest traduite de manire plus concrte, par la transmission au Parlement et au Conseil dun projet de directive (Proposition de
directive du Parlement europen et du Conseil relative certaines rgles rgissant les actions en dommages et intrts en droit interne pour les infractions aux dispositions du droit de la concurrence des tats membres et de lUnion europenne, 11juin 2013, COM(2013)404nal. lheure o cet article tait sous presse, un accord entre les tats membres et le Parlement tait prvu avant les lections europennes de mai 2014. Outre le projet de directive, la Commission a galement publi en juin 2013 une communication et un guide pratiques relatifs la quantication du prjudice dans les actions en dommages et intrts fondes sur des infractions larticle101 ou102TFUE).

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Numro 39 39 Avril - Juin

I Avril - Juin 2014