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MINISTERE DE LAGRICULTURE REPUBLIQUE DU MALI

SECRETARIAT GENERAL Un Peuple-Un But-Une Foi











ETUDE SUR LA STRATEGIE
DE COMMERCIALISATION DES CEREALES AU MALI

RAPPORT DIAGNOSTIC



CONSULTANTS

Aly Diallo, Agro-Economiste et
Salifou B. Diarra, Agro-Economiste

Avec la Collaboration de:
Docteur Nango Dembl (MSU)
Boubacar DIALLO (MSU)
Abdramane TRAORE(MSU)
Pierre TRAORE(OMA)
Abdoulaye ARBY(MA)


SEPTEMBRE 2011

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Table des matires

1.INTRODUCTION...................................................................................................................................4
2.STRUCTUREDUMARCHECEREALIER..................................................................................................4
2.1.Principauxsegmentsdesmarchsetlesacteurs.............................................................................4
2.1.1.Principauxsegments..............................................................................................................4
2.1.2.Acteursetmodesdintervention..........................................................................................7
2.2.LaDemandeetlOffresurlesdiffrentssegments...................................................................12
2.2.1.Lademande.........................................................................................................................12
2.2.2.LOffresurlesdiffrentssegments.....................................................................................24
3.PERFORMANCE.................................................................................................................................27
3.1.Evolutiondesprixde19902010.............................................................................................27
3.1.1.Evolutiondesprixdescralesschesde19902010......................................................28
3.1.2.Evolutiondesprixdurizlocalde19902010....................................................................29
3.1.3.Evolutiondesprixdesrizimportsde19902010...........................................................30
3.2.Saisonnalit................................................................................................................................31
3.3.Analysedesmarges....................................................................................................................32
3.3.1.Analysedesmargesdescralessches............................................................................33
3.3.2.Analysedesmargesduriz...................................................................................................34
4.CONTRAINTESOUDIFFICULTESDEFONCTIONNEMENTDUSCHEMADECOMMERCIALISATIONDES
CEREALES...............................................................................................................................................35
4.1.Contraintesoudifficultsidentifiesauniveaudesproducteurs.............................................35
4.2.Contraintesoudifficultsidentifiesauniveaudesoperateurs...............................................36
4.2.1.Contraintesdescommerantsgrossistes............................................................................36
4.2.2.Contraintesdestransformateurs........................................................................................36
5.INTERVENTIONSPUBLIQUESSURLEMARCHECEREALIER................................................................37
5.1.RleactueldelEtat....................................................................................................................37
5.2.Conditionsdefluiditdumarchcralieretdamliorationdesrevenus...............................38
5.3.Actionsmenerpouramliorerlafluiditdumarchetlerevenudesacteurs......................39
5.4.PropositionderedfinitiondurledelEtat..............................................................................39
5.4.1.Activitsmener.................................................................................................................39
5.4.2.Partenariatpublic/privpourlepilotageduschma.........................................................40
5.5.Plandactionsetbudgetdelamiseenuvreduschmadecommercialisation.....................41
6.ANNEXES...........................................................................................................................................43
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6.1.Schmaducircuitdecommercialisationduriz..........................................................................43
6.2.Schmaducircuitdecommercialisationdesmil,sorghoetmas.............................................44
6.3.ListedespersonnesrencontresdanslargiondeSikasso.......................................................45
6.4.ListedespersonnesrencontresdanslargiondeSgou........................................................46
6.5.ListedespersonnesrencontresdanslesrgionsdeMoptietTombouctou..........................48
6.6.StructuresetPersonnesrencontresBamako........................................................................49

1. INTRODUCTION

Dans le cadre de la ralisation de ltude sur la commercialisation des crales au Mali, les
Consultants ont rencontr les principaux acteurs sur le terrain (rgions de Sikasso, Sgou, Mopti et
Tombouctou)etBamako.Aucoursdesrencontres,ilsontchangaveclespersonnesrencontres
sur les problmes actuels de commercialisation et les propositions de solutions aux difficults
identifies.
Au terme des rencontres, le prsent rapport fait le diagnostic de la stratgie actuelle de
commercialisationdescrales.Cediagnosticportesur:
lastructuredumarchcralier;
laperformancedumarchcralier;
lescontraintesoudifficultsdefonctionnementduschmaactueldecommercialisationdes
crales;
lesinterventionspubliquessurlemarchcralier.
LeprsentrapportfaitdespropositionslattentionduConsultantInternationalchargdlaborerle
nouveauschmadecommercialisationdescrales.
2.STRUCTUREDUMARCHECEREALIER

2.1.Principauxsegmentsdesmarchsetlesacteurs

Cette partie couvrira les crales sches (mil, sorgho et le mas), le riz et le bl. Elle traitera des
segments des marchs des produits cits plus haut et des acteurs ainsi que de leurs modes
dintervention dans la commercialisation depuis la production jusquau niveau de la consommation
finaledesproduits.

2.1.1. Principaux segments

Par segment de march, selon Franois Colbert, on entend un sous groupe de consommateurs qui
ontdescaractristiquessimilaires,exprimentdesbesoinsetdesdsirssemblablesetragissentla
mme stratgie de marketing. La comprhension de la segmentation des marchs concerns est
donctrsimportantedanslamesureoellenouspermettradidentifierpourchacundecesproduits,
notrestratgiemarketingenfonctiondecessegments.
Apartirdecettedfinitionetnousrfrantauxmarchsderiz,ondistingue:
Le segment des riz entiers (ELB)
1
haut de gamme dorigine diverses, correspondant la
petite frange de la population haut revenu, notamment les expatris occidentaux
vivantauMalietleshautscadresdeladministrationetdesaffaires.Cesegmentutilise
moinsde3%destonnagesderizimports(Baris,2005)etlocal.Ilestsurtoutaliment

1
DanslanomenclaturecommercialedesdiffrentstypesderiztransformsdanslesrizeriesdelOfficedu
Niger,ondistinguequatre(4)typesderizselonleurqualit.IlsagitdurizEntierLongBlanchi(ELB)
correspondantaurizhautdegamme,duRizMarchandVingtetCinqpourcentdebrisure(RM25)quivient
aprslELBentermedequalit,leRizMarchandQuarantepourcentdeBrisure(RM40),assimilableau35%sur
lemarchmondialetenfinlaBrisureCentpourcent(BB)quiestunrizdequalitmdiocre.
5

partir des importations (on trouve ce riz, essentiellement dans les surfaces des
supermarchsdelacapitale).Cerizestcdactuellemententre900et1750FCFAlekilo
et est conditionn dans des emballages de 2 et 5 Kilogrammes. De plus en plus des
acteurs du march se positionnent sur ce segment en reconditionnant le riz
gambiakatoutvenant,soitenutilisantdesmthodesartisanales(vannage,tamisage
etcriblagemanuelsduriztoutvenantpourenobtenirunequalitsuprieurededeuxou
troistypesderiz);
Lesegmentduriz15%25%,quireprsenteunequalitintermdiaireentreleluxetla
qualit dominante qui est le riz 35% ou RM40 (selon les normes de lON). Ce segment
reprsenteenviron10%departdumarch;
Le segment du riz RM40, assimil au 35% du march mondial, reprsente prs de 80
85%departdemarch.CestlerizdegrandeconsommationquiestleGambiakatout
venantlorsquilsagitactuellementdurizdoriginelocale,ilsevendactuellemententre
375et400FCFAlekilo;
et celui des riz brisure 100% qui est une catgorie de riz de qualit relativement
mdiocrelorsquilestdoriginetoutvenantlocalouimportnonparfum.Lorsquil
estparfum(provenantsurtoutdelimportation,cetypederizesttrsprisetsassimile
au semi lux ou au lux, trs gnralement utilis lors des crmonies de baptme, de
mariageoudesfunrailles.
LeblproduitauMali,RgiondeTombouctou,selonMorifingKONE(Fvrier2004)esttransformen
farineselondeuxmodes:latransformationartisanaleetlatransformationindustrielle.
Lesquantitsvenduesauxminoteriesindustriellesoscillententreunminimumde11,30%et
unmaximumde24,40%delaproductionannuelle.
On retient de ce tableau deux segments de marchs pour cette filire, savoir le segment de la
transformationartisanaleparlequelprsde75%delaproductionnationaleestutiliseetlesegment
des industries qui nutilise que le quart de cette production. Il faut dire que la transformation
industrielleprenddeplusenplusdelessoraveclimplantationdenouvellesindustries,notamment
lesMoulinsduSaheletceuxdeGDCMenplusdesGrandsMoulinsduMalideAchkar.Ceciouvrede
bonnes perspectives pour la production locale de bl qui, selon les spcialistes devient de plus en
plus comptitive par rapport limportation. Il faut dire que cette production (4.390 Tonnes) est
actuellement largement en de des besoins (125.000 Tonnes, selon le bilan prvisionnel 2008/09).
Ainsi, la transformation industrielle reposeelle, essentiellement sur les importations (prs de 99%
pourlesGMM).
Sagissant,enfindumas,ondistingueessentiellementtroissegmentsdemarchpourceproduit.Il
sagit, notamment de celui de la consommation humaine, de la transformation pour les besoins de
consommationhumaineetanimaleetlesexportations.
La consommation humaine reprsente la principale forme dutilisation du mas au Mali et porte
essentiellementsurlesmets(t,couscous,bouillies)etlpigrilloubouilli,consommsdiffrents
repas aussi bien dans les mnages que hors des foyers. Cest la transformation artisanale qui est le
mode dominant pour le mas qui passe par ce segment et qui utilise des dcortiqueuses de types
Engelbergetdesmoulinsmeules,sinon,desmortierstraditionnels.
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Enraisondescontraintesdunouveaustyledevieenmilieuurbain,lessordelaconsommationhors
mnage et les difficults de transformation primaire par pilage, on assiste une tendance de
laccroissementdelademandeencralestransformsdanslescentresurbains,dolessordeplus
en plus grand du segment de la transformation pour les besoins de consommation humaine et
animale,notammentpourlemas.

Ledveloppementdelatransformationdumaslaidedesminoteriesestperuparles
mnagescommeledbutdelapromotiondelaconsommationdesproduitstransformsetde
qualit.Ainsilatransformationdumasprsentedeslendemainsmeilleurs.Eneffet,elle
permettradeleverlesdifficultsactuellesliesladuredeconservationdelafarine.Ilsagit
donc,dunboncrneaudinvestissementpourunemeilleurevalorisationdelafilire.

Letroisimesegmentquiestaussiimportantquelesdeuxprcdentsestceluidelexportation.Bien
quenedisposantpasdestatistiquesofficiellessurlesfluxdestinationdenosvoisins,lesrelevsde
lOMAindiquentdestransfertsimportantsdemasversleSngaletlaMauritanie.Cesfluxdestins
lexportationalimententlesunitsdetransformation,notammentpourlalimentationanimale.

Les segments du mil et du sorgho sont constitus de la consommation humaine et de la

transformation.
La consommation humaine constitue la principale forme dutilisation du mil et du sorgho. En effet,
les populations consomment le mil et le sorgho sous forme de couscous (Bachi), de pte (tt),
bouillie(Moni,Dgu,etc.)etsousformedegalettes.Pourcequiconcernelatransformation,ellese
fait de faon artisanale et permet dobtenir sur le march, le mil et le sorgho sous les formes
suivantes:

le mil et le sorgho pils, qui sont fortement demands au niveau de la consommation. En

effetlatendanceestquelesfemmes,notammentdanslesgrandesvilles,prfrentpayerle
milpiloulesorghopilpourlafabricationdecertainsplatslocaux.Lemiletlesorghopil
rendent ces prparations plus rapides et moins fatigantes. Ce segment est en plein essor.
Selon une enqute ralise au niveau de quelques dtaillants, le mil et le sorgho pils se
vendent mieux que le mil et le sorgho bruts. De plus sous la forme pile, le mil est plus
recherchquelesorgho.Eneffet,ilsontaffirmpouvoirvendreenmoyenne:

o une(1)tonnedemilpilcontretrois(3)sacsdemilbrutparmois;
o une(1)tonnedesorghopilcontretrois(3)sacsdesorghobrutparmois;
o une(1)tonnedemilpilcontretrois(3)sacsdesorghopilparmois.

le mil et le sorgho sous forme daliment prfabriqu, sexportent vers les pays de lAfrique
de lOuest, de lAfrique centrale et mme dEurope. Les limites dans le dveloppement de
cette filire est que la transformation se fait de faon artisanale. A cela, il faut ajouter les
difficultsdetransport.Eneffetletransportsefaitessentiellementparavion,cequilerend
assezonreux.Enplusdecela,ilfautbienvidemmentajouterlestracasseriesauxfrontires
dans lespays africainset lesbarriresnontarifairesauxchanges dans lespays europens.
Selon une enqute ralise par lOMA en 2010, les quantits transformes par la filire
transformationartisanalesontenmoyennede22tonnesparanpourlemiletde42tonnes
pourlesorgho.

2.1.2. Acteurs et modes dintervention

Les acteurs sont assez nombreux et trs diversifis. Ils se distinguent par leur lieu dopration et le
rlequilsjouentdanslachanedecommercialisation.Ainsiondistingue:
lesproducteurs,lesorganisationspaysannes;
lescollecteurs
lesregroupeurs/assembleurs;
lesgrossistes,lesdemigrossistesetlesofficescraliers;
lestransformateurs;
etlesconsommateurs.

UnschmasimplifidesacteursetducircuitdecommercialisationsetrouveenannexeX.
2.1.2.1. Profil de la chane de distribution du riz

Lesacteurs:Fonctionetmodesdintervention Echelle
dactivitsen
uneanne
(X1000T)
Producteurs,OP(Paddy,rizblanchi)
Assurent la production, notamment dans les zones amnages o les surplus,
estims 170.000 Tonnes en 2005 par Baris (dduction faite de
lautoconsommation) sont stocks, transforms et/ou drains sur les marchs. Les
OP retiennent les remboursements des crdits en nature qui sont stocks dans les
magasins des OP en attendant dtre drains sur les marchs. Trs peu de
producteursontaccsaucrditformel,carsontpourlapluparttrsendetts.
0,010,6
Transformateurs(dcortiqueusesetMinrizeries)
AssurentlatransformationdupaddyenDPouenrizblanchiettri.Linitiativeriza
contribu renforcer les capacits de transformation, notamment avec la mise en
place de mini rizeries qui ont contribu amliorer de faon significative la qualit
duriz.Cependant,lenombredecesquipementsresteencorefaibleauregarddes
besoinsdetransformationpouralimenterlesegmentdurizhautdegammeetcelui
des qualits intermdiaires. Les transformateurs font des prestations de service ou
dcortiquent leur propre production et ou du riz tout venant achet sur le
march et dont ils amliorent la qualit pour le cder aux grossistes ou aux
dtaillantsoummeauxconsommateurs.
>=1pourles
minirizeries
0,016pourles
petites
dcortiqueuses
prives
Collecteurs(Dpendants/Indpendants)
Ilstravaillentpour le compte desregroupeurs, soit avec des fonds mis disposition
par ceuxci, soi avec des fonds propres. Ils mobilisent de petites quantits dans les
zones de production, gnralement pas trs loignes dun march rural quils
0,100,52
8

Lesacteurs:Fonctionetmodesdintervention Echelle
dactivitsen
uneanne
(X1000T)
frquententdefaonhebdomadaire.
Regroupeurs(Dpendants/Indpendants)
Lorsquilssontindpendants,ilsdisposentdeleurspropresfondsquilsutilisentpour
acheter le riz qui est livr un Grossiste chef du rseau auquel apparient
gnralement le regroupeur. Ils disposent de magasins de transit dans les gros
marchsderegroupent.
Lorsquilssontdpendants,ilsoprentaveclesfondsduchefderseauaveclequel
ils conviennent sur un prix de rendement qui peut changer selon loffre et la
demande sur le march hebdomadaire. Quil sagisse de lun ou lautre type de
regroupeur, le chef du rseau sinforme sur le prix qui a prvalu sur le march en
guisedlmentsdecontrle.
0,100,52
Grossistes
Relativementplusnombreuxquelesgrossistes,ilspeuventintervenirdirectement
surlesmarchshebdomadaires(gnralementdanslesgroscentresde
regroupementoudetransit)ouparlebiaisdeleurscommissionnairesdpendants
ouindpendants.
1,142pourle
rizlocalet1,
240pourleriz
import

Lesacteurs:Fonctionetmodesdintervention Echelle
dactivitsen
uneanne
(X1000T)
Grossistes/Importateurs
Unedizainedoprateursdont3plusgroscontrlent75%ducircuitdelimportation
du riz. Ils disposent dimportantes capacits de stockage. Certains grossistes
sinsrent progressivement dans la filire du riz local dont ils tentent dintgrer
plusieursmaillons(production,transformationetdistribution)ensepositionnantsur
lesegmentrizhautdegamme.IlssontlesprincipauxpartenairesdelOPAMpourles
appelsdoffreouoffrespubliques,notammentencequiconcerneleriz.
OPAM
LOPAMestrentrdanslacommercialisationdepuislinitiativerizetdisposedeprs
de2530.000Tonnesderiz(localetaidealimentaire)commestockdintervention
de lEtat. LOPAM intervient travers des appels doffre ou offres publiques, soit
pouracheterlerizenpriodedercolteunprixrmunrateurpourleproducteur,
soit pour le cder pendant la priode de soudure un prix accessible au
consommateur. Les appels doffre ou offres publiques de lOPAM sadressent
gnralement aux commerants et de plus en plus aux OP et AV pour les achats.
Cependant, lescommerantssont lesprincipaux acqureursdecesmmes produits
lorsquilsdoiventtrecds(selonlesdispositionsduContratPlanEtatOPAM).
1530pourle
rizimport

2530/an
Dtaillants
Sontennombreplusimportantetsontinstallsauseindesmarchsdesquartierset
de plus en plus dans les boutiques Koroboro Bitiqui. Ils vendent de petits
volumes 1 5 Kgs, surtout du riz de grande consommation. Ils utilisent le crdit
fournisseurs, gnralement auprs de Grossistes, suivant des volumes
relativementlimitsetrenouvelsaufuretmesuresdesrglements.
0,009pourle
rizlocalet
0,006pourle
rizimport

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2.1.2.2. Profil de la chane de distribution du mas et des mil/sorgho

Fonctionetmodesdinterventiondesacteurs Echelle
dactivits
enune
anne
(X1000T)
ProducteursetlesAssociationsVillageoisespourlemas
Assurent la production, notamment dans le Mali Sud (le plus grand bassin de
production du mas du pays). Dans cette zone, les producteurs installent leurs
productionsavecdesobjectifsdemarchs,notammentlemarchdelasousrgion.
Toutes mesuresrestrictivessur les exportations de crales vers lextrieur du pays
contribuent, terme de compromettre les investissements dans cette filire, et
partantannihilerleseffortsdeproductiondupaysenmas.LesAVretiennentles
remboursements des crdits en nature qui sont stocks dans leurs magasins en
attendantdtredrainssurlesmarchs.Leprogrammemasappuidepuislesdeux
dernirescampagneslaproductiondemasafortementcontribulaugmentation
de la production de cette spculation. Ainsi, toutes mesures restrictives sur les
exportations de crales vers lextrieur de pays contribuent elles, terme
compromettrelesinvestissementsdanscettefilire,etpartantannihilerlesefforts
dedveloppementdelaproductiondecettecrale.
ProducteursetlesAssociationsVillageoisespourlesmil/sorgho
Assurent la production un peu partout au Mali. Lessentiel de la production se fait
danslesrgionsdeSgouetMoptipourlemiletdanscellesdeSikassoetKoulikoro
pourlesorgho.Cesproduitssontcultivsessentiellementpourlautoconsommation
constitue de 75 80% de la production. Cependant compte tenu de limportance
dessurfacescultives,cesproduitsconstituentlessentieldeloffresurlesmarchs.
IlsconstituentgalementlessentieldeschangescraliersduMaliaveclespaysde
lasousrgion
0,0010,005
pour les
producteurs
> 0,05 pour
lesOPetAV

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Fonctionetmodesdinterventiondesacteurs Echelle
dactivitsen
uneanne
(X1000T)
Transformateurs(Minoteries,dcortiqueusesetautresunitsdetransformation
etdefabricationdalimentpouranimaux)pourlemas
Assurent la transformation du mas en brisure, farine ou aliment de btail. Les
MoulinsduSaheletGMMassurentunbondbouchpourlaproductiondemaset
pourraient constituer une alternative lexportation de ce produit, sans oublier le
rlequecesunitsvontjouerdanslamliorationdelaqualitdumas.
Transformateurspourlesmil/sorgho
Assurent la transformation artisanale des mil/sorgho. Il existe plusieurs types de
transformateurs,quisont:
lespropritairesdemoulins,quipermettentdobtenirlesmil/sorghopils,quisont
trsrecherchsparlesmnagres,notammentdanslesgrandesvilles;
lesgargotires,quitransformentlesmil/sorghoen bouillie,ptesetcouscouspour
laconsommationhumaine;
les transformatrices artisanales, qui transforment les mil/sorgho en produits
prfabriqusdestinslaconsommationintrieureetlexportation.
>=0,1 pour le
mais

0,22pourle
milet0,42
pourle
sorgho
Collecteurs(Dpendants/Indpendants)
Travaillent pour le compte exclusif du Grossiste chef de rseau lorsquils sont
dpendants. Mme sils sont indpendants, ils travaillent en priorit pour le
Grossiste, chef du rseau aussi longtemps que les besoins de celuici ne sont pas
satisfaits(intgrationverticaleoblige).
0,0020,01
Regroupeurs(Dpendants/Indpendants)
Travaillent pour le compte exclusif du Grossiste chef de rseau lorsquils sont
dpendants. Mme sils sont indpendants, ils travaillent en priorit pour le
Grossiste, chef du rseau aussi longtemps que les besoins de celuici ne sont pas
satisfaits(intgrationverticaleoblige).

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Grossistes
Il existe en moyenne Une dizaine doprateurs essentiellement dans la troisime
rgion (Mali Sud) pour le mas. Sagissant des mil/sorgho, le nombre de grossistes
varie sensiblement dune rgion une autre. Ils disposent dimportantes capacits
destockage.Cependantilsstockenttrsrarementlemasoulefontpourunecourte
priodecausedesdifficultsdeconservationdeceproduit.
1,650pourle
mil,1,620
pourle
sorghoet
1,943pourle
mais
0PAM
LOPAM gre le SNS et le SIE. Ces stocks, notamment le SNS qui fait 35.000 Tonnes
sontrenouvelsau1/3chaqueanne.Cesstockssontconstitusdemil/sorghopour
leSNSetleSIEetderizuniquementdansleSIE.Pourlareconstitutionoudesventes
des stocks du SNS ou du SIE, lOPAM procde par appel doffre ou offre publique
selonlesdispositionsducontratplan,notammentencequiconcerneleSNS

>50
Dtaillants
Sontennombreplusimportantetsontinstallsauseindesmarchsdesquartierset
de plus en plus dans les boutiques Koroboro Bitiqui. Ils vendent de petits
volumes15Kgs,etonttendancevendrelemasetlesmil/sorghodcortiqu.
Auplus0,001
0,008pourle
Mil,0,008
pourle
Sorghoet
0,012pourle
Mas

3.1.2.3. Profil de la chane de distribution du Bl

Lessentieldelaproductiondeblcontinuedtremiseenmarchparpetitequantittantauniveau
desmarchshebdomadairesquedesvillages.Selon(KONE,Fvrier2004),cesmarchsainsiqueles
acteurs qui les animent sont mal connus. Il en est de mme pour la formation des prix entre
producteurs, collecteurs, demi grossistes, grossistes, consommateurs indirectes (transformatrices)
et directe (mnages). Le bl est achet, actuellement, 175 FCFA/kg rendu Bamako par ACHCAR
auprs des producteurs de Dir, largement en dessous des cots de production, selon ces
producteurs.Decefait,leblestsouventabandonnauprofitdelAnisetdeloignonbeaucoupplus
rmunrateurs.Cettepratiquenepermetpasauxproducteursdesegarantirunjusteprix.

2.2. La Demande et lOffre sur les diffrents segments

2.2.1. La demande

Lademandedesproductionscraliresestapprcieprincipalementtraversdeuxgrands
segments:lademandeintrieureoudemandenationaleetlademandeextrieureoules
exportations.

2.2.1.1. La demande nationale

LademandenationaledecralesauMaliestconstituepar:
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Laconsommationfinalec'estdirelutilisationdescralesdanslaprparationdesaliments
auniveaudesmnages
Latransformationpourlaconsommationhumaineetanimale;
Lestockageprivetinstitutionnel

2.2.1.1.1.Laconsommationfinale
Les crales constituent la base de lalimentation de la population malienne ce qui justifie la forte
demande intrieurepar les consommateurs. Il ressortde ltude sur les normes de qualit, ralise
par lOMA en juillet 2010, que les crales demandes par les consommateurs maliens des
principaux centres urbains sont le riz (100%), le mil (92,3%), le sorgho (61,5%), le mas (46,2%) et
enfin les autres constitus de fonio, haricot, tubercules etc. (15,4%). La part des crales sches
danslesestimationsdesbesoinstotauxdecralesauniveaudesmnagesresteleve(tableauxci
dessous).Cependant,lapartdesbesoinstotauxencralescouverteparlescralesschesestla
baissedepuis1998/99.Eneffet,ellepassede78%en1998/9976%en2001/02,70%en2004/05
et2007/08etatteint66%en2009/10.
Tableau1: Evolutiondelapartdescralesschesdanslesbesoinsdeconsommation
cralire(touteslescrales)
Annes
Besoinspar
habitant/anenkg
(toutescrales)
Partdescrales
sches(kg)
Pourcentage
cralessches
1998/99 203,81 158,94 78
2001/02 203,81 155,30 76
2004/05 214,00 150,84 70
2007/08 214,00 150,84 70
2009/10 214,00 141,56 66
Sources:DiffrentsbilanscraliersduMalide1998/992007/08
Le recul des crales sches dans la consommation des mnages est une tendance lourde qui
sobservedansdautrespaysdelAfriquedelouest.Cereculsefaitprincipalementauprofitdurizet
desproduitsdrivsdubletcelacausedelaforteurbanisationdesvillesetdesvillessecondaires
suite lexode massif des populations rurales fuyant la dtresse qui svit dans les campagnes. En
effet, partir de la grande scheresse de 1973 on assiste une rduction des prcipitations
pluviomtriques conduisant des baisses importantes de production. Le pays a connu un dficit
pendant quatre ans sur douze avec un dficit moyen de 12% des besoins nationaux de
consommationpendantcesquatreans.
Malgrcettatdefait,laproductionnationaledecralesschesacouvertenmoyennelesbesoins
nationauxdecescralespendantlesdouzederniresannes.

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Tableau2:Couverturedesbesoinsencralessches
Annes Besoins
nationaux
(Tonnes)
Offrenationale
(Tonnes)
Surplus/dficit
(Tonnes)
Couverture
besoins
%
1998/1999 1.499.758 1.325.270 174.488 88
1999/2000 1.588.098 1.835.050 246.952 116
2000/2001 1.588.552 1.386.290 202.262 87
2001/2002 1.662.176 1.388.590 273.586 84
2002/2003 1.646.388 1.544.270 102.118 94
2003/2004 1.682.663 2.093.270 410.607 124
2004/2005 1.725.347 1.800.190 76.843 104
2005/2006 1.761.208 2.080.800 319.592 118
2006/2007 1.799.974 2.236.720 436746 124
2007/2008 1.839.645 2.588.686 749.141 141
2008/2009 2.189.771 2.381.680 191.909 109
2009/2010 2.129.060 2.650.490 521.430 124
Moyenne 1.759.387 1.942.609 183.397 109
Source:RuralStruct.
Contrairement donc loffre nationale constitue essentiellement de crales sches, la demande
desconsommateursseportedemoinsenmoinsverscescrales.Seulelademandedumaspour
lalimentation animale semble avoir des perspectives de forte croissance dans les annes venir.
Cettedemandedeplusenpluscroissanteestestimeprsde42.300tonnesparan(Diarra,2008).
Onassisteaussi,uneaugmentationdelademandenationalepourleriz.Lerizproduitlocalement
faible taux de brisure et provenant de la production de lanne est prfr par les consommateurs
malienaurizimportconstituessentiellementdebrisureetdontlgevarieentre1et5ans.Ilfaut
direquaucoursdecesderniresannes,onassisteunedemandedeplusenpluscroissanteduriz,
notamment en ce qui concerne le riz local. Les normes actuelles de consommation mriteraient
dtremisesjourauregarddecettenouvelledynamique.
2.2.1.1.2.Latransformation
On distingue deux grands types de transformation des crales, savoirla transformation pour la
consommationhumaineetlatransformationpourlaconsommationanimale.
a) Latransformationpourlaconsommationhumaine:
Aveclurbanisationdesvillesetdesvillessecondaires,tauxdurbanisationestim26,96%en1998
(source DNSI, RGPH 1998), les habitudes alimentaires des maliens sont entrain de changer. On
observedeplusenplusdepersonnesquiprennentaumoinsunrepasendehorsducerclefamilialet
uneaugmentationdelademandepourlesproduitstransforms.
Transformationdescralessches
La transformation des crales sches porte sur le dcorticage des grains, la production de farine
prtepourlaprparationdirectedesbouillies,desptes,desgalettesouducouscous,etc.Ilexiste
unespcialisationdestransformateursselonletypedeproduits,ainsinousdistinguons:
15

lespropritairesdemoulinsquifontledcorticageoulemoulinagesurdemande(lesystme
utilisparlamajoritdelapopulationurbainepourlaconsommationdumnage);
les associations fminines pour la transformation semiartisanale pour la consommation
humaine (prparation des produits semifinis comme le mil ou sorgho dcortiqu, le
couscous,lespetitesboulespourlabouille,etc.);
les industries pour la transformation industrielle pour la consommation humaine (fabrique
desbiscuits,parexemple).

Pour satisfaire la demande de ces segments, les transformateurs exigent de plus en plus que les
crales soienthomognes, faisant ainsiappel la possibilit davoir les spcificationsvaritalesde
la crale demande. Cependant, la question est de savoir comment les producteurs et leurs
organisationsdecommercialisationpeuventprendreencomptecettedemande?
Transformationdurizpaddyenrizmarchand
Avant larestructuration de lOffice du Niger, en 1991, la transformation du paddy se faisait par des
units industrielles (rizeries). Ces units permettaient de bien nettoyer le paddy en le dbarrassant
des impurets, de sparer les sous produits du riz. Un systme de triage permettait dobtenir des
grainsdediverscalibres:rizmarchand40%debrisure,25%debrisureetrizmarchandbrisurefine.
Cette priode tait caractrise par une grande intgration verticale marque par la prsence de
lEtat dans lencadrement de la production, dans la transformation du paddy et dans la
commercialisation.
Depuis la fermeture des rizeries industrielles de lON en 1995 suite la libralisation du secteur
rizicole, la transformation du paddy est effectue presque exclusivement par les petites
dcortiqueusesprivesleplussouventprsdeslieuxdeproduction.Selonunrecensementeffectu
en 1995, on dnombrait plus de 700 dcortiqueuses prives dans la seule ON pour une capacit de
dcorticagede800.000tonnes.Lintroductiondecesmachinesbeaucoupcontribuladiminution
de la vente du paddy, la proportion de production vendue sous formede paddy ne dpasserait pas
les 10% dans la zone ON. En effet, les producteurs prfrent dcortiquer et vendre le riz blanchi et
bnficier des marges de commercialisation du riz plutt que le paddy et des sous produits du
dcorticage.Ainsi,l'essentieldelaproductiondisponibledepaddyesttransformenrizblanchipar
lespetitesdcortiqueusesprivesenzonesON,OPIB,ODRS,etc..Cependantcerizlocalsouffrede
sa qualit non contrle et n'est pas le plus souvent conforme aux normes commerciales
internationales.
Rcemment aveclinstallation dedes minirizeries etdedeuxusinesdetransformation,Sgou et
Mopti,durizdugroupeGrandDistributeurCralierauMali(GDCM)laqualitdurizmarchandsest
beaucoup amliore. Actuellement les maliens disposent de riz blanchi de trs bonne qualit
rpondantauxnormesetstandardinternationales.Cependant, lescapacits existantesnecouvrant
pas les besoins de transformation du paddy, la disponibilit de ce riz de qualit est encore trs
limite.
Transformationdumasetdumil/sorgho
La CMDT dans son programme de relance de la production de mas a procd la fin des annes
1980linstallation,auprsdesAssociationsVillageoises,despetitesminoteriesdansleMaliSud.La
16

production de ces minoteries tait essentiellement compose de brisure de mas pour la

consommation humaine. Confront des problmes de commercialisation, ces petites units ont
cessleursactivitsaprsseulementquelquesannesdeproduction.
Actuellement,enplusdesGrandsMoulinsduGroupeAchcar,spcialisdanslaproductiondefarine
de bl, les capacits de transformation se sont accrues avec linstallation de la minoterie les
MoulinsduSahelMaliBanankoro,Bamako,dugroupeHoudInvestissement.Cetteminoterieaune
capacitthoriquede140tonnesdefarinedeblparjouret120tonnesdefarinedemas/milpar
jour. Ainsi, le Mali dispose dune troisime unit de production de farine. La particularit de cette
nouvelle minoterie est quen plus de la farine de bl, elle mettra la disposition des maliens de la
bonne farine de mas/mil qui sera de nature contribuer la valorisation de la production. Elle
ambitionne galement la transformation des drivs de la farine en dautres produits comme les
ptesdentairesetlalimentbtail.
Uneautreformedetransformationquiestlereconditionnementdesgrainsestenpleineexpansion.
Eneffet,lesconsommateursdescentresurbains,surtoutdeBamako,sontdeplusenplusexigeants
sur la qualit des crales. Ainsi, sur ces marchs, les dtaillants talent leurs produits pour
permettre aux clients de mieux les apprcier. Ils font des reconditionnements pour amliorer la
qualit des crales en vue de satisfaire les segments sensibles la qualit. Cest ainsi que ce
segment proposeunprix relativement lev,qui prend encomptelescotsdereconditionnement
etlespertesdepoids.
b) Latransformationpourlaconsommationanimale:
Aveclurbanisation,lademandepourlavolailleetlesufsaccrotlademandedeproduitscraliers
commelemas,notammentlemasjaune.Eneffet,lechepteldevolaillemoderneestvaluprs
de 1,2 millions de sujets lchelle du pays. La consommation annuelle de ce cheptel en mas est
estimeprsde42.300tonnes(source:ProjetdeDveloppementdelAvicultureauMali(PDAM)).
Pourcouvrirlesbesoinsdecesegment,quelquespetitesunitsdetransformationsontinstallesa
etl.
Ces units sont confrontes dinnombrables contraintes dont la principale est la trop grande
variabilit de la qualit des grains bruts fournis par le systme actuel de commercialisation. En
dehorsdelagrandevariabilitdelaqualitdumas,lesaviculteursseplaignentaussidelatrsforte
volatilitdesprixdumasquiestlunedesprincipalesmatirespremiresdeleurindustrie.
2.2.1.1.3.Lestockage

Lestockagedescralesgrandechelleestfaitparlesinstitutions.Cellescidisposentde78%des
172.000 tonnes de capacits de stockage du pays et de structures adquates de traitement et de
suivi des stocks. Cela rsulte aisment du fait que lEtat dtenait le monopole du commerce des
crales,vialOPAM,de1960jusqulannedelalibralisationtotaledumarch,c'estdire1985.

a) Acteursinstitutionnels:

LOPAM:

LOPAM qui est le premier agent stockeur dispose dune capacit de stockage de 135.250 tonnes,
repartiesurlensembledupays,etdunservicespcialisdanslesuivietletraitementdesstocks.
17

LactivitdestockagedelOPAMreposesurlagestionduStockNationaldeScurit(SNS)quiintgre
depuislagrandecrisede2004/2005leStockdInterventiondelEtat(SIE).
Le SNS qui est conjointement financ par lEtat et par les donateurs est conu pour permettre au
pays de disposer dune quantit de crales ncessaire en vue de faire face dventuelles crises
alimentairesenattendantlarrivedesimportationsouaidesventuellesdelextrieuredupays.Ce
stock qui correspond un niveau plafonds de 35.000 tonnes physiques et un montant financier
correspondant 23.000 tonnes de crales sches est soumise un code de gestion accept par
toutes les parties prenantes. Quant au SIE il se chiffre 35.000 tonnes de crales, dont 10.000
tonnesderiz.

LePAMetLesONGs

Le PAM et beaucoup dOrganisations Non Gouvernementales (ONG) procdent aux achats et au

stockagedeproduitsalimentairesoudecrales.Cependant,lesstocksdisponibles,auniveaudela
plupartdecesorganismes,sonttrsmalmatrissparlEtatenvuedeleurpriseencomptedansun
programme plus vaste dintervention au niveau des populations ncessiteuses en cas de crises
graves.

Les quantits achetes par ces institutions dpendent de plusieurs facteurs. Ce qui explique dune
part la forte fluctuation des achats dune anne lautre et dautre part la nature des produits
acheter. Les quantits achetes et stockes sont surtout destines intervenir dans les zones en
situations de difficults alimentaires, fairefonctionner les projets de travail contre nourriture, de
cantinesscolaires,denutritionetc.

Tableau3:Quantitsannuellesmoyennesachetesparlesinstitutions
Units:entonnes
Annes Crales
Mil Sorgho Rizlocal
2005 200 75 2500
2006 400 200 4000
2007 , , ,
2008 1200 150 4000
2009 1000 200 3500
Quantits
moyennes
700 156 3500
Source:Etudenormesetqualit,OMA,2011
Enplusdesinstitutions,lestockageestfaitparleprivnotammentlespaysans,lescommerantset
lacommunaut.

b) Stockagepaysan

Dans lecadrede la gestion desrisqueslisaux alasclimatiques, lestockagecontinue se faire au

niveau des producteurs. Ce stockage constitue le plus important au Mali en volume. En effet, selon
les conclusions de ltude de limpact de la libralisation sur le fonctionnement des filires
craliresauMali,mai1999,onestimeseulementque:
9et26%dumilproduitdansleszonesdeSgouetduSno,
18

14et60%dusorghoSgouetdanslazoneCMDT,
2040%derizdansleszonesORSetOfficeduNiger
sontrgulirementmissurlemarch.Toutleresteestautoconsommoustock.Cettepratiquede
stockage devrait samplifier avec le dveloppement progressif de la commercialisation dautres
produitsalternatifsauxventesprcocesdecrales(pastques,noixdekarit,ssame)

c) Stockagecommunautaire

Le stockagecommunautairecomprend les banquesdecrales, lecrditpourlestockagevillageois

oulacommercialisationengroupe.Cesformesdestockageonttpromuesdanslaplupartdescas
par les ONG, les bailleurs de fonds et tout rcemment par lEtat travers le CSA pour aider les
producteurs mieux commercialiser leur production la rcolte et disposer de crales de
meilleurs prix dans le cadre de son approvisionnement pendant la soudure. Malheureusement, ce
typedestockagepeinesedveloppermalgrlerleimportantquilpourraitjouerdanslesystme
decommercialisation,sanslesappuisconstantsdesONG,desbailleursdefondsetdelEtat

d) Stockagedescommerants

Des tudes ont montr que malgr laccroissement des capacits de stockage des privs, au
lendemain de la libralisation, avec le rachat des magasins de la SOMIEX, les volumes stocks par
ceuxci, notamment en ce qui concerne les crales sches nont pas augment. En effet, les
commerantsprfrentlesrotationsrapidesaustockagedelonguedure.Laseuleraisonvoque,
parlescommerants,quifaitquilsoptentpourlarotationrapideetnonlestockageestlafaiblesse
des moyens financiers (Etude, identification desbesoinsdinformation descommerants, OMA,nov
1998). Mais des tudesontmontrquecetterotationrapidedes stockscorrespond unestratgie
de rduction des risques lis au stockage, aux variations des prix, aux cots financiers dans les cas
frquentsdecrditsinformels.

Enfin, les commerants nont recours au stockage que lorsquilssont installs dans un endroit
enclav do le transport vers les zones dapprovisionnement est trs difficile pendant la saison
pluvieuse ou sils obtiennent des contrats de fourniture de cralespour le compte des institutions
oudautresgrossistes.

2.2.1.2. La demande extrieure (exportations)

Pendantlesannes80et90,lemarchmalienpouvaittreconsidrcommedconnectdelasous
rgion car les autres pays navaient pas encore libralis leurs marchs craliers. Mais cette
situationachangdepuislafindesannes90avec:
- La libralisation des marchs nationaux des pays de la sous rgion et leur intgration au
marchmalien,
- Ledveloppementdesinfrastructuresroutiresetdesinfrastructuresdecommunication,
- le rle primordial reconnu par tousdu marchdans laralisation de la Scurit alimentaire
despopulations.

19

Enplusdecesfacteurs,lasignaturedesaccordsdelibrechangeparlespaysdelasousrgiondans
lecadredesregroupementsrgionaux(CEDEAOetUEMOA)fontquenousassistonslaconstruction
dunmarchsousrgionaldeplusenplusintgr.
Ainsi,onobservedesfluximportantsdecraleslocalementproduites,notammentlemil,lemaset
le riz, entre le Mali et ses pays voisins comme la Cte DIvoire, le Burkina, le Niger, le Sngal et la
Mauritanie.Pour les trois premiers pays la direction des flux dpend de lvolution de lacampagne
agricole et des politiques dexportation. Ainsi, au Mali, en anne de bonne production les
exportations vers ces pays tendent augmenter proportionnellement au niveau de dficits
enregistrs dans ces pays. Et en annes de mauvaise production, le Mali a recours aux crales de
cespayspourcomblersondficit.
Les demandes venant de la Mauritanie et du Sngal tendent devenir structurelles car ces pays
produisentmoinsde30%deleursbesoinsencralesschesquelquesoitlanne.
Il ressort de lanalyse des exportations de crales releves par lOMA, de 2005 2009, sur les
principaux marchs dexportation du pays, consigns dans le tableau cidessus les remarques
suivantes:
- LemilestlaprincipalecraleexporteduMaliverssesvoisins,ilestsuividumas;
- Uneinstabilitdesexportationsmaliennes,eneffet,ellesontvaride17.080tonnesen2009
qui tait une anne de bonne production 5.170 tonnes en 2006 considre comme une
annemoyenne.
Durant la priode 2005 2009 les exportations de crales sches ont totalis 47.379 tonnes pour
unemoyennede9.476tonnesparan.
Tableau4:Lesexportationsdescralesmaliennesde20052009
Pays
Anne:de20052009
Mil Sorgho Mais Riz Total
RCI 10321 363 0 0 10684
BF 2077 1660 1303 16 5056
Mauritanie 9975 1344 292 2053 13664
Guine 3550 100 735 4052 8437
Sngal 40 130 968 0 1138
Niger 2902 637 7735 0 11274
Total 28865 4234 11033 6121 50253
Source:OMA
En absence de statistiques officielles sur les exportations de lensemble du pays, plusieurs sources
concordent que les changes non dclars sont plus importants, surtout partir des principaux
bassinsdeproductiondusudetducentredupays.Lesivoirienssapprovisionnentenmilpartirdes
bassinsdeproductiondusudcausedeleurqualitsuprieure.Laprfrencedessngalaisporte
surlemaspourlapprovisionnementdeleurindustrieanimaleetlemilsounadelargiondeSgou
pour laconsommationhumaine.Lapprovisionnementdes nigrienset desburkinabs,enmileten
masjaune,sefaitpartirdeKoutialaetdeSikasso.Quantauxmauritaniens,ilsimportentlemilde
20

SgouetlerizdelofficeduNiger.Lestransactionsaveclescommerantsguinensportentsurlemil
etleriztuvpartirdeBamako.
Dans ces pays, avec laccentuation de lurbanisation et le dveloppement des industries de
transformationpourlaconsommationhumaineetanimale,leursmarchsdeviennentdeplusenplus
exigeants sur la qualit des produits transigs (cf rapport de synthse des tudes sur les normes et
qualitdesproduitsagricole,IssaAboubacar,fv2010).

2.2.1.3. Les normes et standards en usage sur les segments

Les activits de normalisation au Mali bien qu'ayant commence au dbut de la priode

d'indpendance restent timides. Les textes rglementaires en matire de normalisation, de
conditionnement et de contrle de qualit sont de 1962. Les normes de qualit exiges pour les
diffrentescralessont:

2.2.1.3.1.PourleRiz
ToutequalitderizimportouexportduMalidoitrespecterlesexigencessuivantes:
Etredetypeoryzasativa(originaired'Asie)ouOryzaglaberrima(originaired'Afrique).
Provenirdegrainsdepaddydelammevaritdesemencepourunmmelot
Etresec,letauxd'humiditnedoitpasdpasser14%
Etredecouleurfrancheethomogne,nonterne
N'avoiraucuneodeurtrahissantunindiced'chauffementoudemoisissure
Etredsinsectis
Ne pas contenir de terre sable ou de gravier (lintolrance est absolue pour ces matires
trangres)
Pourlesdiffrentescatgoriesderizd'autrescritressontexigs:ilsnedoiventpascontenir
:QUOI?
L'emballagedoittrefaitensacsneufs,etdepoidsuniformes
Lescaractristiquesdoiventtreinscritesdefaonapparenteetindlbilesurlesac.

Tableau5:TauxdebrisureacceptsauMaliselonledocumentofficieldenormedequalit
Qualitderiz/critres Brisures(%) Grains
dfectueux
(%)
Paddy(%)
Rizdeluxe
Rizentier
Rizmarchandn1
Rizmarchandn2
Rizbrisn1
Rizbrisn2
Rizbrisns3et4
2
2
25
40
50
50
PN
Nant
2
3
3
3
2

Nant
0,50
1
1
2
2

PN:Pasdenormesdepurets

21

2.2.1.3.2.PourlescralesschesMil,SorghoetMas
Selonlescritresgnrauxdesfacteursdequalit,lacraledoittre:
saine,proprelaconsommationhumaineetdequalitalimentaire;
exemptedodeursetdegotsanormauxainsiquedinsectesvivants;
exempte de souillures en quantits susceptibles de prsenter un risque pour le
consommateur.
Selonlescritresspcifiquesdesfacteursdequalit,lacralemasdoitprsenter:
une teneur en eau de 15,5% maximum. En effet, une faible teneur en eau ainsi quun
schagerapideempcheledveloppementdesmoisissuresetdesmycotoxines.Uneteneur
moindre en eau peut tre exige pour certaines destinations, compte tenu du climat, des
duresdetransportetdestockage;
des souillures: impurets dorigine animale (y compris les insectes morts) de 0,1%
maximum;
uneabsencedegrainestoxiquesounocivesreconnuesdangereusespourlasant;
descomposantsorganiquesautresquedesgrainesdecralescomestibles(grainesdautres
plantes,tiges,etc)nedoiventpasdpasser0,5%.
En plus de ces critres, la crale ne doit pas renfermer de contaminants. Il sagit notamment de
mtaux lourds en quantit susceptible de prsenter des risques pour la sant humaine (Plomb,
Cadmium,etc..).Lesrsidusdepesticidesdoiventtreconformesauxlimitesmaximalesdersidus
fixesparlaCommissionduCodexAlimentariuspourlemas.
Surunplanpurementdelhygine,lacraledoittre:
prpareetmanipulselonlessectionsappropriesduCodedusagesinternational;
exemptedematiresindsirablespourpermettrelesbonnespratiquesdefabrication;
Silonsoumetlacraleauxmthodesappropriesdexamenetdchantillonnage,elledoit
tre:
- Exempte de microorganismes en quantits susceptibles de prsenter un risque pour la
sant;
- Exemptedeparasitessusceptiblesdeprsenterunrisquepourlasant;
- Exempte de substances provenant de microorganismes en quantits susceptibles de
prsenterunrisquepourlasant.
En ce qui concerne le Conditionnement/tiquetage, les mil, sorgho et mas, comme toutes autres
cralesdoiventtreconformesauxnormesdeconditionnementetdtiquetage.
22

Cesnormesstipulentquepourleconditionnement:
- Le grain doit tre emball dans des rcipients prservant les qualits hyginiques,
nutritionnelles,technologiquesetorganoleptiquesduproduit;
- Les rcipients, y compris les matriaux demballage, doivent tre fabriqus avec des
matriaux sans danger et convenant lusage auquel ils sont destins. Ils ne doivent
transmettreauproduitaucunesubstancetoxique,niaucuneodeurousaveurindsirable;
- Lorsque le produit est emball dans des sacs, ceuxci doivent tre propres, robustes et
solidementcoususouscells.
Pour ltiquetage, ltiquette doit porter le nom de la crale mas. On notera que si la crale
estvendueengros,lesrenseignementsdoiventfigurersoitsurlercipient,soitdanslesdocuments
daccompagnement; lidentification du lot, le nom et ladresse du fabricant ou de lemballeur
peuvent tre remplacs par une marque didentification, condition que cette marque puisse tre
clairementidentifielaidedesdocumentsdaccompagnement.

Comparaisonauxcritresretenusdanslestransactionsentrelesoprateursprivs:
Les principaux critres retenus par les oprateurs ne sont pas gnralement quantifis. Ce sont le
taux d'impurets, la taille des grains, lge de la crale et linfestation. Les critres officiels sont
certes pris en compte par les oprateurs mais dans la forme. Seules les institutions et les
transformateurstiennentcomptedutauxd'humidit.
Unecomparaisondescritresofficielsdequalitetceuxpratiqusparlesgrossistesdonneletableau
cidessous.

23

Tableau6:Comparaisondescritresdequalitofficielsavecceuxvoqusparlesgrossistes
Crales Critresofficiels Critresvoqusparlescommerants
Riz
import
Origineafricaineouasiatique Origine
Homognitdesgrainsetdelacouleur Homognitdesgrainsetdelacouleur
Tauxdhumidit<14% Tauxdhumidit
Taux dimpuret de 0% pour la terre, le
sableoulegravier
Tauxdimpuret
Absence dodeur dchauffement et de
moisissure
Emballages neufs avec les caractristiques
etlespoidsuniformes
Typedemballages
Letauxdebrisurepeutvarierde050% Annedeproduction
Mil Propicelaconsommationhumaine
Grainsmatures
Annedeproduction Annedeproduction
Couleurfranche Couleur
Absence dodeur dchauffement et de
moisissure

Taux dimpuret (<=2% pour les matires

inerteset<=3%degrainsimmatures)
Tauxdimpuret
Manquedegrainengermination
Tauxdhumidit<14% Tauxdhumidit
Densitdesgrainsdoittrede>=0,75 Homognitdesgrains
Emballagesneufsaveclescaractristiqueset
lespoidsuniformes
Typedemballage
Infestation
OriginedelaCrale

Une comparaison des critres officiels de qualits avec ceux utiliss par les grossistes montre quil
existeuneressemblanceentrecescritresdansplusieursrubriques.Cependant,selonlesgrossistesil
est pratiquement impossible de travailler avec les critres officiels de qualit cause de leurs
prcisions,deleurrigiditetdelaquasiinexistencedestructuredecontrle.
Sagissantduriz,lesgrossistesneprtentpasuneattentionparticulireauxcritressuivants:
Absence dodeur dchauffement et de moisissure car ce critre est vite vrifi par les
grossisteslorsducontrleparsondage;
Letauxdebrisurepeutvarierde050%.Eneffetlesgrossistesnetiennentpastropcompte
de ce critre car ils ont des classifications simples. Selon cette classification, tout riz de
grande consommation et dont le taux de brisure est infrieur ou gal 40% est appel riz
RM40danslecascontraireilestappelrizbrisure.
Chez les grossistes, lanne de production du riz est trs importante parce quelle leur permet de
sorienterencasdeprisededcisiondestockage.
Sagissant du mil, les grossistes ninsistent pas sur les critres qui peuvent tre vrifis par le
sondage des sacs. Il sagit de crales propices la consommation humaine, de la maturit des
grains,delabsencedodeurdchauffementetdemoisissureetdemanquedegrainengermination.
24

Parcontreilsinsistentbeaucoupsurlinfestationdelacrale,quiestimportantepourlesprisesde
dcisiondestockageetsurloriginedelacralepourlafixationdesprix.

2.2.1.3.3.Conclusion

Au regard de ce qui prcde, on retient que les exigences de qualit pour toutes les crales sont
manifestement exprimes tous les niveaux, notamment pour la consommation humaine, la
transformationpourlaconsommationhumaineetanimale,lesexportationsetmmelestockage.A
tous les niveaux de la chane de commercialisation, les acteurs simpliquent pour rpondre ces
nouvelles exigences. Cependant, cet engagement seul ne suffit pas si des moyens techniques et
technologiquesnesontpasmisenuvrepouracclrerlemouvement.
Aussi, des efforts devront ils tre mis en uvre pour que le problme de qualit puisse tre
significativement rgl dj au niveau du producteur. A cet gard le financement par lEtat des
magasinsdestockagedanslesgrandscentresdeproductionetquiserontgrsparlescoopratives
et les organisations de producteurs, pourrait contribuer prendre en charge, non seulement, cette
problmatiquedelaqualitdesproduitsmaisaussiceluidufinancementdelacommercialisationdes
cralestraverslewarrantage.
A terme, ceci permettra lEtat de mieux cerner les disponibilits cralires dans le pays tout
momentetviteraitdesmauvaisesdcisionsenmatiredimportationsoudexportation.

2.2.2. LOffre sur les diffrents segments

2.2.2.1. Le riz

Loffre de riz repose essentiellement sur la part de la production destine au march, ou encore la
production totale de riz, dduction faite de lautoconsommation. Il sagirait donc de la part de la
production destine la consommation urbaine et lexportation. En 2007, selon DIARRA (Avril
2008), la consommation urbaine reprsentait, peu prs 210.800 Tonnes par an. Une infime partie
decevolumeestdestineausegmentdurizhautdegamme,soitmoinsde3%etlerestesereparti
entre le Gambiaka tout venant sur lequel repose le gros de la demande du segment du riz de
grandeconsommationetceluidurizdequalitmdiocre.Lautrepartimportantedeloffredestine
ausegmenthautdegammeprovientessentiellementdesimportations,soit3%.
Lesaidesalimentairesenrizviennentcomplterlevolumequialimentelesegmentdurizdegrande
consommation
2
.
2.2.2.2. Les crales sches (Mil, Sorgho et Mas)

Loffre des crales sches alimente le segment de la consommation des mnages 50%. Lautre
moiti se repartie entre le segment transformation pour la consommation humaine et celui de la
transformationpourlalimentationanimaleetlesexportations.

2
Quelquesoitlaqualitdeceriz,ilestcdparlOPAM(lEtat)auprixdurizdegrandeconsommation.
25

Tableau 7: Production brute en 1000 Tonnes

Riz
Bl et
orge Mil/Sorgho/Mais Total
2001/02 939,86 9,35 1633,63 2582,84
2002/03 710,45 4,62 1816,79 2531,86
2003/04 931,92 7,63 2462,67 3402,22
2004/05 718,09 8,94 2117,87 2844,9
2005/06 945,823 4,805 2448 3398,63
2006/07 1 053,24 8,57 2 631,44 3 693,24
2007/08 1 082,00 8,59 2 794,51 3 885,48
2008/09 1 305 8,59 2 801,98 4 115,18
2009/10
3
1 530 16,57 3 118,22 4 664,50
Source : Bilans craliers DNSI-CPS/MA

Tableau 8: Importations en milliers de tonnes
Riz
Bl et
orge Mil/Sorgho/Mais Total
2001/02 170,22 61,7 12,56 244,48
2002/03 149 64,7 46,63 260,33
2003/04 125 97,8 11,17 233,97
2004/05 138,15 97 16,02 251,17
2005/06 130,36 126,2 14,23 270,79
2006/07 152,26 168,85 26,94 348,06
2007/08 189,46 86,24 11,92 287,62
2008/09 205 109 4,99 318,99
2009/10 140,86 109,41 11,18 261,46
Source : Bilans craliers DNSI-CPS/MA
Lesaidesalimentairesreuesentre2001/02et2003/04ontportessentiellementsurlesmil,sorgho
etmas,quiontreprsent84,2%en2001/02et100%en2002/03et2003/04.Onrelveparailleurs

3
Chiffresprvisionnels2009/10
26

quelevolumedesaidesreuesenblestenprogressiondepuis2004/05aprslesdeuxprcdentes
campagnesoaucuneaidenatreuepourcettecrale.Apres2006/07,ilnyapluseudaidede
bl. Le riz aussi est dans cette dynamique avec 68% des aides enregistres en 2004/05,
contrairementaubl,leMalicontinuederecevoirlerizautitredelAidealimentaire(DonJaponais).
Tableau 9: Aides alimentaires en milliers de tonnes
Riz
Bl et
orge Mil/Sorgho/Mais Total
2001/02 0,56 0,59 6,13 7,28
2002/03 0 0 7,8 7,8
2003/04 0 0 2,64 2,64
2004/05 5,99 0,55 2,31 8,84
2005/06 12,89 7,45 7,18 27,52
2006/07 4,02 6,91 10,20 21,13
2007/08 0,04 0,00 0,00 0,04
2008/09 5,30 0,00 0,00 5,30
2009/10
4
11,68 0,00 0,00 11,68
Source:BilanscraliersDNSICPS/MA

2.2.2.3. Le Bl

Loffredeblreposesurlaproductionnationalequiavoluendentsdesciesaucoursdelapriode
2001/2002 2008/09.Cetteoffre prsenteunetendance haussiredepuis2006/07.Commeonla
voqu plus haut, cette offre alimente 75% la consommation des mnages avec seulement 25%
allant vers le segment de la transformation. Par ailleurs, il faut noter que les besoins
complmentairesdecesegmentsontcomblspartirdesimportationsquisontenhaussecontinue
depuis2001/02jusquen2008/09.

4
Prvisions2009/10
27

3.PERFORMANCE
Laperformancedumarchcralierseraanalyseicisousleprismedelvolutiondesprix,dela
saisonnalitetdesmargesdecommercialisationaucoursdesdeuxderniresdcenniespourtoutes
lescralesexceptleblpourlequellesinformationsnesontpasdisponibles.
3.1.Evolutiondesprixde19902010

Lvolutioninterannuelledesprixdescralesmontrequeceuxciontsubitplusieursfluctuationsde
1990 2010. Ces fluctuations de prix enregistres se caractrisent par des niveaux bas en priode
des rcoltes et des niveaux levs durant la priode de soudure. Cependant, les amplitudes de ces
fluctuations dpendent de la confrontation de loffre et de la demande durant les diffrentes
campagnes qui se sont succd. Lessentiel de loffre provenant de la production agricole, qui est
ellemme tributaire des alas climatiques, les fortes fluctuations de la production agricole se
rpercutentainsisurlvolutiondesprixsurlesmarchs,notammentencequiconcernelescrales
locales. En plus de lalternance des bonnes et des mauvaises campagnes agricoles, certains
vnementssontintervenusdurantlapriodeetquiontgalementeuunimpactsurlvolutiondes
prixdescralesaucoursdesvingtderniresannes.Parmiceuxci,onpeutciterentreautres:
LadvaluationdufrancCFA,intervenueenjanvier1994;
la crise sociopolitique qua connue la Cte dIvoire, principale porte dentre des importations
maliennes,enseptembre2002;
lacriseacridiennedelacampagneagricole2004/05
lacrisedelaviechrede2007/08;
etlerefusdesproducteurscultiverlecotondurantlacampagneagricole2008/09.
lesmauvaisescampagnesagricolesde2000/01etde2002/03;
Globalementlesprixdesprincipauxproduitsdebaseontconnudesmouvementsdehausseaucours
desvingtderniresannes.
Tableau10:Tauxmoyensdaccroissementmensueldesprixdeprincipauxproduitsdebase
Produits/
Indicateurs
Prix Priodes Mil Riz
local
Riz
import
RM40
Riz
import
brisure
Tauxmoyens
daccroissement
mensueldes
prixenFCFA
parmois
Prixau
producteur
19902010 0,242 0,503
19902000 0,270 0,739
20012010 0,243 0,660
Prixau
consommateur
19902010 0,448 0,727 0,564 0,917
19902000 0,661 1,081 0,937 1,138
20012010 0,333 0,936 0,683 1,189

Commeonpeut leconstaterlesprixdescrales sontenhaussenonseulement aucoursdesvingt

derniresannes,maisaussiaucoursdesdcennies19902000et20012010.Cependantlesprix
du mil, du riz local et du riz import ont proportionnellement beaucoup plus hauss durant la
premire dcennie (1990 2000) que durant la seconde (2001 2010). Cette situation sexplique
essentiellementparleseffetsconjugusdeladvaluationdufrancCFA,intervenule12janvier1994
28

et les politiques dimportation exonre du riz, qui ont t trs frquentes durant la deuxime
dcennie. Contrairement aux autres crales, le prix au consommateur du riz import brisure a
hauss beaucoup plus durant la deuxime dcennie que la premire, traduisant ainsi, la fois les
effets de la crise de la vie chre et la non ligibilit de cette qualit de riz aux autorisations
dimportationexonrederiz.
3.1.1.Evolutiondesprixdescralesschesde19902010

Les prix des crales sches ont globalement volu la baisse de 1990 1994. A partir de janvier
1994 avec le changement de parit du franc CFA avec les devises trangres, les prix des crales
ont amorc des mouvements de hausse suite laugmentation des prix des intrants agricoles et
lamliorationdelacomptitivitdesproduitslocaux,notammentlerizlocal.Onnoteragalement
une recrudescence des changes sousrgionaux vers la fin de la premire dcennie en 1995/96 et
1996/97,commeuneconsquencemajeuredeladvaluationdufrancCFA.Durantcescampagnes,
lesmarchsmaliensonttbeaucoupsollicitsparlescommerantsdespaysvoisins.
Sagissant de la deuxime dcennie, elle a t marque par une srie dvnements, qui ont
fortement contribu la hausse des prix au cours de cette priode. Il sagit des mauvaises
campagnesagricoles2000/01et2002/03,aggravesparlacriseivoirienneintervenueenseptembre
2002. A cela, il faut ajouter la crise acridienne intervenue en 2004/05, la crise de la vie chre en
2007/08etlerefusdesproducteurscultiverlecotonen2008/09.

y=0.2423x+52.948
30
50
70
90
110
130
150
170
190
PrixauproducteurMIL
PrixauproducteurMIL Linear(PrixauproducteurMIL)
29

3.1.2.Evolutiondesprixdurizlocalde19902010

Au cours des vingt dernires annes, les prix du riz local ont globalement hauss. Cependant, cette
tendancegnralecachedesdisparits.Alinstardescralessches,lesprixdurizlocaltaienttrs
basetavaientunetendancelabaissede19901994.AvecladvaluationdufrancCFA,lerizlocal
estdevenucomptitifparrapportaurizimportetlesprixontcommenchausser.Cettehaussea
taggraveparladcisionduGouvernementdedonneren1994unprixindicatifde250F/Kgpour
leriz,nepasdpasser,afindemaitriserlinflationcauseparladvaluationalorsquenralit,les
prixtaientlargementendeceseuil.SuiteladvaluationdufrancCFA,labrusqueaugmentation
de la demandeduriz locala faitquedurant lapremire dcennie les prixduriz localnontfaitque
hausser. La deuxime dcennie a vu la ralisation dimportants investissements dans les
amnagements hydro agricoles. Ceci a contribu ainsi une augmentation significative de la
production du riz local et une relative stabilit des prix jusquen 2004/05 (anne de la crise
acridienne)olesmouvementsdehausseontreprisdabordaveclescralesschesetplustardle
riz,causedeleffetdesubstitutiondescralesschesauriz.Ensuitelarelativestabilitdesprix
durizestrevenuejusquen2007/08aveclavnementdelacrisedelaviechre.

y=0.4484x+76.106
50
100
150
200
250
300
PrixauconsommateurMIL
PrixauconsommateurMIL Linear(PrixauconsommateurMIL)
y=0.5033x+130.11
80
130
180
230
280
330
380
PrixauproducteurRIZLOCAL
PrixauproducteurRIZLOCAL Linear(PrixauproducteurRIZLOCAL)
30

3.1.3.Evolutiondesprixdesrizimportsde19902010

Alinstardesautrescrales,lesprixdesrizimportsavaientunetendancelabaisseentre1990et
1994.Aprescettepriode,Lesprixdesrizimportsontconnudeuxpriodescharniresaucoursdes
vingtderniresannes.IlsagitdeladvaluationdufrancCFA,quiluiafaitperdresacomptitivit
etaugmentsonprixsurlesmarchsetdelacrisedelaviechre.Entrecesdeuxpriodes,lesprix
desrizimportsontaffichunevolutionrelativementdouce.Aussi,ilyalieudesoulignerque
durantladeuximedcennie,lEtatafaitdesimportationsderizexonresleprincipaloutilde
rgulationdesmarchscraliers.

y=0.7275x+158.75
100
150
200
250
300
350
400
450
PrixauconsommateurRIZLOCAL
PrixauconsommateurRIZLOCAL Linear(PrixauconsommateurRIZLOCAL)
y=0.5642x+186.82
150
200
250
300
350
400
PrixauconsommateurRIZRM40IMPORTE
PrixauconsommateurRIZRM40IMPORTE
Linear(PrixauconsommateurRIZRM40IMPORTE)
31

3.2.Saisonnalit

Au cours des vingt dernires annes, les prix ont globalement volu la hausse. Cependant cette
situation globale ne doit pas cacher les fluctuations saisonnires de prix, qui font que les prix sont
basenpriodedesrcoltesetenhausseprogressivementpouratteindreleursommetenpriodede
soudure.Legraphiquecidessousmontrelvolutiondesprixdumiletlamoyennemobileaucours
delapriodeallantde19902010.

Une analyse des indices saisonniers calculs partir des sries de prix moyens nationaux au
consommateur nous montre que durant la priode de 1990 2010, les prix ont augment en
y=0.9171x+153.92
100
150
200
250
300
350
400
450
500
550
600
PrixauconsommateurRIZBBIMPORTE
PrixauconsommateurRIZBBIMPORTE Linear(PrixauconsommateurRIZBBIMPORTE)
0
50
100
150
200
250
300
PrixauconsommateurMIL MoyenneMobile
32

moyennede21%pourlemil,28%pourlesorgho,27%pourlemas,16%pourlerizlocal,7%pourle
rizRM40importet5%pourlerizbrisimport.
On dduit de ce tableau que les prix des crales importes ont t plus stables que ceux des
crales locales. En effet, les riz RM40 et BB imports ont des variations de prix plus faibles que
celles des crales locales. Cette stabilit des prix des crales imports sexplique essentiellement
par:
Lastabilitdeloffredecesproduitsparrapportauxcraleslocales;
Lesprixvarienttrsraremententrelesimportations;
Laprsencedurizlocalsurlesmarchsconstitueunamortisseurpourlesprixdurizimport,
notammentcausedesaprfrenceparlesconsommateurs;
Les effets de lexonration accorde par lEtat de plus en pluspour les importationsde riz,
notammentlerizRM40degrandeconsommation.
Sagissantlescraleslocales,onnoteraquecestlerizlocalquialesprixlesplusstables.Ilsvarient
beaucoup moins que ceux des crales sches. Cette stabilit relative des prix du riz local trouve
sonexplicationtravers,entreautres:
Loffre globale de riz qui est plus stable que celle des crales sches. En effet au Mali
lessentieldelaproductionprovientdusystmedeproductiondelamaitrisetotaledeleau.
Enmargedecela,lesimportationsderizviennentsajouterlaproductionlocaleenvuede
satisfairelademande;
Les alas climatiques, qui sont lune des caractristiques des pays du sahel, frappent
beaucouppluslesoffresdecralesschesquecellesduriz;
Les aides alimentaires et les distributions alimentaires gratuites se font essentiellement en
cralessches,notammentenmiletensorgho.Bienqueleurbutsoitdevenirenaideaux
populations dans le besoin, ces actions caritatives perturbent les marchs quand elles ont
lieu;
Limpactdeschangestransfrontaliersquiconcernentessentiellementlescralessches;
Les mesures de restriction des exportations au lieu de freiner cellesci contribuent les
accroitre et en mme temps augmentent leurs cots de transactions qui se rpercutent
termesurlesprixintrieurs.

Sagissant des crales sches, cest le mil, qui a les prix les plus stables car il se cultive un peu
partoutauMalietrsistebeaucoupplusauxalasclimatiquesquelesorghoetlemas.

3.3.Analysedesmarges

La reprsentation graphique des prix au producteur et les prix au consommateur montre quils ont
galementsubiplusieursfluctuations,toutenrestantparfaitementparallles.Cependant,ilsontla
mme allure depuis 1990 jusqu maintenant. Durant la priode danalyse, il existe une parfaite
corrlationentrelesprixauproducteuretlesprixauconsommateurdescrales.
Ainsionpeutconclurequedurantlapriodedanalyse,lesmarchscraliersonttbienintgrs
etlesprixvoluentdanslemmesenssurlesmarchsdeproductionetceuxlaconsommation.Le
33

graphiquecidessousmontreunevolutioncomparativedesprixauproducteuretauconsommateur
dumil

Ilenestdemmepourlerizlocal,dontlegraphiqueestcidessous

3.3.1.Analysedesmargesdescralessches

Les parts des producteurs dans le prix au consommateur final, durant ces vingt dernires annes,
sontentrslgresvariationsetpeuventmmetreconsidrescommestables.Cettestagnation
de la part du producteur dans le prix au consommateur final trouve son explication dans les
politiquesappliquesparlesautoritsdepuisladvaluationdufrancCFA.Cellescionttoujourst
despolitiquesvisantempcherlesprixauconsommateurdehausser.Ainsilorsquonseretrouvait
0
50
100
150
200
250
300
1
9
8
9
1
9
9
0
1
9
9
1
1
9
9
2
1
9
9
2
1
9
9
3
1
9
9
4
1
9
9
5
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
2
0
0
7
2
0
0
7
2
0
0
8
2
0
0
9
2
0
1
0
2
0
1
0
2
0
1
1
PrixauproducteurMIL PrixauconsommateurMIL
Evolutioncomparativedesprixauproducteuretauconsommateurdumil
90
140
190
240
290
340
390
440
PrixauproducteurRIZLOCAL PrixauconsommateurRIZLOCAL
Evolutioncomparativedesprixauproducteuretauconsommateurdurizlocal
34

devant une situation de bonne campagne agricole accompagne de baisses des prix tous les
niveaux, il ny avait pas dintervention de lEtat. Par contre dans les situations de mauvaises
campagnesagricolesaccompagnesdeforteshaussesdesprix,desmesurestaientprisesenvuede
faire baisser les prix. Une telle politique nest pas favorable une augmentation de la part du
producteur dans le prix final la consommation. Elle peut mme long terme avoir un impact
ngatifsurlaproductiondescralessches.
La quasi stabilit de la part du producteur dans le prix au consommateur final, au cours des vingt
derniresannes,prsentedessituationsdiffrentesaucoursdespremireetdeuximedcennies.
Ainsidurant la premiredcennie, la partduproducteuratglobalementenbaisse.Cettebaisse
sexpliqueparunensembledefacteursdontentreautres:
La forte inorganisation des producteurs, qui narrivaient pas encore sadapter aux
exigencesdumarchlibre;
Lasousutilisationdelinformationcommercialedanslechoixdespriodes,deslieuxetdes
prixdevente;
Linexistencedestlphonescellulaires.
Parcontredurantladeuximedcennie,lapartduproducteurdansleprixauconsommateurfinala
augment car les entraves cidessus voques ont t partiellement leves. Actuellement les
informations commerciales circulent entre les acteurs par les cellulaires et les Systmes
dinformation de march dont les informations sont impartiales. Ainsi on peut avoir linformation
commercialeetlavrifiersouhait.

3.3.2.Analysedesmargesduriz

Pourcequiconcernelerizlocal,lapartduproducteurestglobalementenhausseaucoursdesvingt
derniresannes.Cependantcettehausseprovientbeaucoupplusdelapremiredcenniequedela
deuximedcennieolapartduproducteurestdevenuerelativementstable.
Lahaussedelapartduproducteurdurantlapremiredcennieprovientdelacombinaisondedeux
facteursessentiels:
La dvaluation du franc CFA, qui a amlior la comptitivit du riz local et augmenter sa
demande. Ce qui a permis aux producteurs de riz local de mieux sorganiser et dimposer
tant bien que mal des prix sur les marchs, qui prennent en compte leurs cots de
production.
lameilleureorganisationdesproducteursderiz,quionttoujoursbnficidelencadrement
delOfficeduNigerdepuislesindpendances;
Cependant la relative stabilit de la part des producteurs de riz durant la dernire dcennie
sexplique par la politique dimportation exonre de riz, utilise par lEtat comme mode de
rgulation des marchs. Cette politique a t trs frquemment utilise durant cette dernire
dcennie eta beaucoup jousur laugmentation de la part des producteurs de riz local dans le prix
final.

35

4. CONTRAINTES OU DIFFICULTES DE FONCTIONNEMENT DU SCHEMA DE COMMERCIALISATION

DESCEREALES

Le schma actuel de commercialisation des crales au Mali est bas principalement

5
sur les
principesde la loi de lademande etde loffre.Lesvisites deterrainetlesrencontresBamakoont
permis de constater que les marchs nationaux sont, en gnral, correctement approvisionns en
crales des prix accessibles aux consommateurs. Cependant, de nombreuses contraintes ou
difficults ont t identifies par lquipe de consultants, les principales tant les suivantes par
acteur:

4.1.Contraintesoudifficultsidentifiesauniveaudesproducteurs

- Lescontraintesdefinancementconstituentlefacteurlimitanttrslargementvoquespar
lesproducteurs.Pourillustrercepropos,ilestunepratique,notammentBougounio50kg
dengraissontlivrscrditcontreunremboursementennaturede200kgdecrales(mil,
sorgho et mas); mconnaissance dans certains cas des conditions dobtention de crdits
bancaires;

- Lesprixpropossparlescommerantssontinfrieursauxattentesdesproducteursquinont
aucunematrisedumarch.

- Pour les producteurs ayant accs au financement bancaire, le taux dintrt lev des
banquesestsignalcommeunecontraintelaproductionetlacommercialisation;

- Malgrlimportancedesaproduction,lemasestexcludesachatsdelOPAMalorsquecette
craleestlunedesprincipalesculturesducercledeBougouni,enparticulieretdetoutela
rgiondeSikassodefaongnrale.

- Lesremboursementsennaturenepermettentpasauxpaysansdeparticiperlabourseaux
crales,nayantplusdestocksproposer.

- Le non respect des dispositions contractuelles de la bourse aux crales nincite pas
beaucoupdeproducteursallerverscetteopportunit.

- Les producteurs nont aucune ide de leurs cots de production, ce qui constituerait, selon
eux,unhandicaplorsdestransactionssurlesmarchs.

- Lintervention tardive de lOPAM dans les achats, notamment de riz, est une contrainte
majeure pour les exploitants des zones de lOffice du Niger (ON) et de San Ouest qui
participenttrssouventcesoprations.

- Linorganisationdelaplupartdescooprativesdeproducteursestunhandicapaugroupage
desstockspourunmeilleuraccsdeceuxciauxmarchs.

5
Ilfautcependantnoterquelesexportateursdecralesrencontrentbeaucoupdedifficultspourlexportationdes
crales
36

- Le manque dquipement post rcolte constitue un handicap pour lamlioration de la

qualitdescrales(casdeSgoupourlemil).

- Lefaibleniveaudamnagementhydroagricole;parexemple,lessuperficiesamnagessont
insuffisantes pour les besoins actuels des exploitants de la plaine de San Ouest (lextension
dessurfacesexploitablesen2
me
phaseduseuildeTaloestvivementattendue).

- La non matrise par les producteurs du choix de la priode de mise en march des stocks
constituspouruneventecommune.Beaucoupdassociationsdeproducteurs,quionttent
lexprience ont fini par accumuler des pertes parce quelles ont trop attendu tout en
esprantsurdesprixmeilleurs;
- LemanquedinfrastructuresdestockagecollectifauniveaudesAVetdescoopratives;
- Linsuffisancedesemencesamliores;
- Lecotdeproductionlev(chertducarburant, existence sur lemarchdecarburant de
mauvaisequalitetrendementalatoire);

4.2.Contraintesoudifficultsidentifiesauniveaudesoperateurs

4.2.1.Contraintesdescommerantsgrossistes

Linterdiction des exportations de crales et les tracasseries routires entre les zones de
collecte et les marchs de gros constituent les principales contraintes voques par les
commerants grossistes: actuellement il faut payer 600.000 FCFA par camion au lieu de
60.000FCFAinitialementpayspourexporter4060Tonnesdecrales,
- La mauvaise qualit des crales fait perdre des parts de march dans la sous rgion aux
cralesduMali,notammentlemildeSgou,
- Lenonrespectsouventdespoidsdclarslorsdestransactions(lepoidsnestpastoujours
respectSgou).
- La mauvaise organisation des acteurs fait que nimporte qui intervient sans en avoir la
comptencenilesautorisationslgales,
- Lesbesoinsencralesdanslespaysvoisinsnesontpasbienconnus.
- LinligibilitauxappelsdoffredelOPAM;
- Laccsdifficileauxcrdits(lalenteurdesprocduresbancairesparrapportauxopportunits
du march) et leurs cots levs; il nexiste plus de crdit de campagne pour financer la
commercialisationdescralestelquonalhabitudedevoirparlepassaveclePRMC;
- Lafaiblessedescapacitsdestockage,notammentdanslavilledeMopti;
- Linstabilitdeloffredansleszonesdecollecte;
- La nonhabitude de travailler avec les banques dansles zones de collecte, bien quils aient
des besoins dargent car selon eux les procdures administratives de la banque sont assez
compliques;
- Labus de confiance des collecteurs indpendants par les commerants grossistes des
grandesvilles;
- Lquipementdedcorticagenonperformant(perteleve,qualitfaible);

4.2.2.Contraintesdestransformateurs

De faon gnrale la transformation, requiert des matires premires de bonne qualit. Il semble
que, de plus en plus, les exploitants dans la zone Office du Niger comprennent la ncessit daller
vers la qualit. Ceci tient certainement du fait que lobjectif principal de production du riz est le
marchetquelerizdequalitsevendnettementmieux.
37

Malheureusement, il ressort de nos investigations que les minirizeries qui permettent daller vers
une meilleure qualit de riz blanc ne soient pas en nombre suffisant dans les zones de production,
notammentdanslargiondeSikasso,San,danslazoneduMoyenBanietdansleszonesdelORS.

Dans les rgions de Mopti et de Tombouctou, la transformation concerne le riz et est faite par les
commerants car les producteurs prfrent vendre le riz paddy. Dans la rgion deMopti, il existe 3
minirizeries mais cellesci sont loin des zones de production et ne rpondent pas la demande
ponctuelle des producteurs qui prfrent utiliser les petites dcortiqueuses
6
(de porte porte) plus
mobiles bien que transformant avec un taux de brisures plus lev. Dans les rgions de Mopti et
Tombouctou,lesprincipalescontraintessont:

- Lquipement de dcorticage non performant (perte leve, qualit faible, problme de

qualitducarburant);
- Lanonhabitudedetravailleraveclesbanques;
- Lesminirizeriesquipermettentdallerversunemeilleurequalitderizblancnexistentpas
dansleszonesdeproduction.

5.INTERVENTIONSPUBLIQUESSURLEMARCHECEREALIER

De 1960 nos jours, lEtat a toujours jou un rle dans la commercialisation des crales au Mali.
Aux premires annes de lindpendance, lEtat sest beaucoup plus souci des intrts des
consommateurs urbains que de ceux des producteurs. En consquence, tous les efforts dploys
lpoque pour rehausser les niveaux de production des crales nont pas permis daccroitre la
production et la productivit. La commercialisation obligatoire et ladministration des prix des
cralesontfiniparinhibertoutevolontdaugmentationdesproductions.
Faisant le constat de lchec du premier schma de commercialisation des crales et faisant suite
aux recommandations des ses Partenaires Techniques et Financiers, le Mali sest engag dans un
programme de restructuration du march cralier qui a abouti la libralisation de la
commercialisation des crales, notamment celle du riz dans les zones rizicoles comme lOffice du
Niger et les Offices Riz Sgou et Mopti. Suite cette libralisation, les acteurs privs ont vu leurs
rlesrenforcsaufuretmesuretandisquelOPAM,aummemoment,abandonnaitsesfonctions
conomiquespoursoccuperdelagestiondustocknationaldescuritetdesaidesalimentaires.
5.1.RleactueldelEtat

LerledelEtatdanslaproductiondescrales(riz,mas,mil,sorghoetbl)estimportantdansde
nombreuxdomainesdontlesprincipauxsont:
- lamnagementetlarhabilitationdesterrespourlaculturedurizetdubl;
- lencadrementdelaproductiontraverslavulgarisationagricole,lappuiconseil,ladiffusion
desinnovationstechnologiquesetlaformation;
- lamiseaupointdesvaritsperformantesetadaptes;
- lamisedispositionsdesemencesdequalit;
- lascurisationdesculturesschestraverslespluiesprovoques.
CesmoyensmisenuvreparlEtatpermettentauxpaysansdeproduiretouslesansdesquantits
importantesdecrales.Lesprvisionsdeproductionlhorizon2012sontestimes10millionsde

6
Il existe 100-200 mini-dcortiqueuses de porte porte dans la rgion de Mopti.
38

tonnes de crales. Si cette prvision se ralisait, le Mali pourrait devenir un exportateur net de
crales,rleauquelilnestpasprsentementprparpourlesraisonssuivantes:
- la commercialisation des crales est actuellement faite sans professionnalisme par des
commerants peu exigeants en qualit, ne disposant pas de surfaces financires suffisantes
etayantunefaiblecapacitdestockage;
- lestracasseriesroutiressontlelotdescommerants,surtoutdesexportateurs;
- lEtat,contrairementlappuiquilapportelaproduction,estfaiblementimpliqudansla
commercialisationdescrales.

LerleactueldelEtatdanslacommercialisationdescralesportesurlesactivitssuivantes:
- appui lachat du Stock National de Scurit (SNS), du Stock dIntervention de lEtat (SIE)
travers lOPAM et de lachat des stocks pour les banques de crales travers le
CommissariatlaScuritAlimentaire(CSA);
- appui lacquisition des quipements de transformation (dcortiqueuses et minirizeries
danslecadredelinitiativeriz);
- accompagnement de promoteurs qui mettent en place des units industrielles de
transformation(MoulinsduSahel,MoulinsdeSgou);
- exonrationdurizimportpourfairefaceauxbesoinsdelapopulationpendantlespriodes
desoudure;
- limitationoublocagedesexportationsparpeurdecrisedecrales.

5.2.Conditionsdefluiditdumarchcralieretdamliorationdesrevenus

LEtat, travers lOPAM, intervient sur le march des crales pour garantir lcoulement des
produits des prix rmunrateurs. Ainsi, lOPAM est charg, dans le cadre de la mise en uvre du
contratplande:

- vendre des quantits de crales pendant la priode de soudure dans les zones mal
approvisionnesafindelimiterlahaussedesprix;
- et/ou acheter les crales lors de la mise en march des nouvelles rcoltes pour viter aux
producteursleffondrementdesprix.

Lesacteursprivs,aveclappuidelEtat,desPartenairesTechniquesetFinanciers(PTF)etdesONG,
ont exprimentet mis enplace des mcanismes dcoulement des produits et dobtention de prix
rmunrateurs:

- le crdit stockage adoss au nantissement des stocks: ce mcanisme qui permet aux
producteursdevendrelesproduitsdespriodesolesprixsontrmunrateurs,atmis
au point et vulgaris par le PACCEM (Projet dAppui la Commercialisation des Crales au
Mali);
- lewarrantageestencoursdexprimentationdansleszonescouvertesparSyngenta;
- lerecouvrementen paddydescrdits intrants descoopratives, notammentdansles zones
de lOffice du Niger (Franfasiso et SEXAGON), le dcorticage du paddy et la vente du riz
marchanddesprixrmunrateurs.

39

5.3.Actionsmenerpouramliorerlafluiditdumarchetlerevenudesacteurs

LesprincipalesactivitsmenerparlEtatetsesdmembrementsetparlesoprateursprivsenvue
daugmenterlesrevenusdesacteursdelacommercialisationdescralessontlessuivantes:

- Amliorer sensiblement la qualit des crales: formation et sensibilisation des

producteurs; achat la qualit; nettoyage aux souffleurs pour enlever les cailloux et les
poussires;
- Garantir un prix rmunrateur aux producteurs: intervention de lOPAM au moment des
rcoltes;gnraliserlecrditstockagepourviterauxpaysansdebraderleursproductions,
notamment au moment des rcoltes; faciliter laccs des grossistes au crdit de
commercialisation; laborer et mettre en uvre un programme dexportation des crales
dans les pays de la sousrgion (Burkina Faso, Cte dIvoire, Guine, Mauritanie, Niger et
Sngal);
- Augmenterletauxdetransformationetdevalorisationdescrales:transformationdumas
(aliment btail, aliment volaille, son de mas, semoule de mas), du riz (riz entier et riz
brisure)etdumil(farinedemil);
- Garantir la libre circulation des crales lintrieur et lextrieur du Mali et ce
conformment aux textes lgislatifs et rglementaires du Mali et aux textes
communautaires, notamment ceux de lUEMOA (rglement N14/2005/CM/UEMOA du 16
Dcembre2005);

5.4.PropositionderedfinitiondurledelEtat

LEtatsestretirdelacommercialisationdanslecadredelamiseenuvreduPRMCsansassurerla
relve en matire dinfrastructures de stockageet de conservation, dquipements de
transformationetdeparcdetransport.Enoutre,lescommerantscraliersnontpastformsen
vuedegrerdefaonmoderneetprofessionnellelacommercialisationdescrales.
Les augmentations de production attendues dans les annes venir vont aboutir des quantits
importantes de surpluscommercialisables qui ne pourrontpas tre absorbes par le schma actuel
decommercialisation.Eneffet,leschmaactuelreposeengrandepartiesurlesacteursprivsquine
pourrontpasrelevledfisansuneimplicationconsquentedelEtatetdesesdmembrements.

5.4.1.Activitsmener

LEtat, tout en respectant les fondamentaux de lconomie de march, devra mener les activits
suivantes:

- faire jouer lOPAM un rle important dans la commercialisation des crales, notamment
dans a) lorganisation et la formation des acteurs craliers, b) la certification de la qualit
descrales,c)lachatetlaventedescrales,c)lesexportationsentermederecherchede
marchs, d) la mise en relation des exportateurs maliens avec les grossistes de la sous
rgion; ce nouveau rle va ncessiter la relecture des textes de cration de lOPAM,
notamment larticle 2 nouveau de la loi N8867 du 26 Dcembre 1988 abrogeant et
remplaant les dispositions de larticle 2 de la loi 8236/ANRM du 20 Mars 1982 et les
articles3,4,5et6delaloi8236/ANRM
- faire la relecture de la loi N8235/ANRM du 20 Mars 1982 fixant le rgime du commerce
descrales,si elle estencoreenvigueur;cetteloiestdpassecaren son article1
er
, 2
me

alina,onpeutlirecequisuit:Toutefois,lacommercialisationdurizetdupaddydansles
zonesderizicultureencadreestinterditeauxcommerantsprivs;
40

- construire ou faire construire des magasins de crales de grandes capacits dans les
principaux bassins craliers et au voisinage des pays demandeurs des crales du Mali
(Burkina Faso, Cte dIvoire, Guine, Mauritanie, Niger et Sngal): ces magasins seront
quipsetadaptsauxbesoinsdexportation;
- appuyer la mise en place dune interprofession des acteurs craliers(producteurs de
crales, collecteurs, regroupeurs, grossistes, demigrossistes, dtaillants, transporteurs,
transformateurs, consommateurs, importateurs et exportateurs): lEtat fera raliser une
tudedemiseenplacedelinterprofessionpourlecomptedesacteurs;leschargsdecette
tudeserendrontdanslespaysdelasousrgionpourcapitaliserlesexpriencesdecespays
etpourrencontrerleursacteurscraliers;
- informeretsensibiliser lesexportateursagricoles(commerants importateurs/exportateurs,
coopratives agricoles ou associations de producteurs agricoles et agriculteurs inscrits au
registre de la chambre dagriculture)sur les conditions dexportation des crales dfinies
danslarrtinterministrielN090788/MEICMFSGdu7Avril2009;
- assurer la formation et linformation des exportateurs de crales sur les procdures
dexportation, les normes de qualit, les textes communautaires de lUEMOA et de la
CEDEAO,lesbesoinsencralesdespaysdelasousrgionetautres;
- rduirelespointsdecontrleenappliquantlesdcisionsprisesparlespaysdelUEMOAafin
deminimiserlestracasseriesdouaniresetpolicires;
- appliquer les dcisions de lUEMOA sur la pese des marchandises (pseessieu): les
commerantsetlestransporteursmaliensapprcientlecontrlesurlabaseduPTAC
7
(Poids
TotalAutorisenCharge)appliqudanslespaysvoisinsalorsqueleMalifaitlecontrleavec
lesystmedepseessieux;
- crer un fonds de garantie pour faciliter laccs aux crdits de commercialisation des
crales: ce fonds de garantie couvrira les activits de cration et/ou de rhabilitation des
infrastructures de stockage, dacquisition des quipements postrcolte (nettoyage et
transformation)etlesactivitsdachatetdeventesdescrales;serontligiblescefonds
degarantielesgrossistes,lesexportateursdecralesetlOPAM;
- promouvoir, au niveau du secteur priv, la mise en place dunits industrielles de
transformationdescrales;
- simplifier les formalits douanires et policires au cours du transport des crales
lintrieuretlextrieurduMali;
- travers ses structures dencadrement (Direction Nationale de lAgriculture, Directions
Rgionales de lAgriculture, Office du Niger, Office Riz Sgou, Office Riz Mopti, Office de
DveloppementRuralSlinguetOfficeduPrimtreIrrigudeBaguineda),lEtatapportera
son appui la production (qualit et quantits) et la commercialisation des crales
(identification des surplus commercialisables, appui lorganisation des ventes groupes,
miseenrelationdesproducteursetdesacheteurs);unerelecturedesmissionsdecertaines
structures (notamment lOffice du Niger) sera ncessaire pour une plus grande implication
danslorganisationdelacommercialisationdescrales;

5.4.2.Partenariatpublic/privpourlepilotageduschma

Pour assurer lefficacit des interventions publiques, le schma de commercialisation des crales
doittrelabordanslecadredupartenariatpublic/priventrelEtatetlesacteursprivs.LEtatet
lesacteursprivsdevrontmettreenplaceuncadredeconcertationquiserachargdupilotageetdu

7
LePTACdevaittreappliquauplustardenJuin2010(FeuillederouteduRglementN14delUEMOA).Linstruction
interministrielleN10001/METMEFMSIPCSGdu17Juin2010fixantlesmodalitsdecontrleduPTACnauraitpast
appliqueselonlesacteursrencontrs.
41

suivi de la commercialisation des crales. Ce cadre de concertation pourrait tre compos comme
suit:

StructuresdelEtat
- leCommissariatlaScuritAlimentaire(CSA)
- lOfficedesProduitsAgricolesduMali(OPAM)
- laDirectionNationaleduCommerceetdelaConcurrence(DNCC)
- DirectionNationaledelAgriculture(DNA)
- laDirectionNationaledesRoutes(DNR)
- laDirectionGnraledesDouanes(DGD)
- laDirectionGnraledelaPolice(DGP)
- laDirectionGnraledelaGendarmerie(DGG)

Acteursprivs
- linterprofession des acteurs craliers(producteurs de crales, collecteurs, regroupeurs,
grossistes, demigrossistes, dtaillants, transporteurs, transformateurs, consommateurs,
importateursetexportateurs)
- lesbanquesetlesinstitutionsdemicrocrdits

Il sera dfini dans le schma les rles et responsabilits de chacun des acteurs du partenariat
public/priv. Un Comit de Pilotage du schma sera mis en place. Ce comit sera prsid par un
acteur de linterprofession et le secrtariat technique sera assur par la Direction Nationale du
CommerceetdelaConcurrenceetlaDirectionNationaledelAgriculture.

5.5.Plandactionsetbudgetdelamiseenuvreduschmadecommercialisation

Le schma de commercialisation doit dboucher sur un plan dactions sur et un budget de mise en
uvre (investissements et fonctionnement) sur une priode 10 anset comprendra les principaux
lmentssuivants:

- activitsmener;
- responsablesdelexcutiondesactivits;
- priodesdexcutiondesactivits;
- sourcesdefinancement;
- hypothsesouconditionscritiquesderalisationdesactivits;
- indicateursdeperformance.


42

43

6.ANNEXES
6.1.Schmaducircuitdecommercialisationduriz
Producteursderizpaddy
Rgroupeurs
(Dpendants
indpendants)
Entreprisesde
transformation
(Usines)
AV,OP,
Entreprises
Agricoles
Consommateurs
locaux
Collecteurs
dpendants
(Marchslocaux)
Collecteurs
indpendants
(Marchslocaux)
MarchsdeGros
Consommateurs
Urbains
AutresCentresde
consommation
(Unitsde
Transformation)
Exports
Les flchespleines
indiquentladirectiondu
fluxcourant.
Lescollecteurs
dpendantssontles
commissionnairesdes
grossistesetles
collecteursindpendants
sontdescommerants
locaux;cesacteurs
interviennentjusteaprs
lesrcoltes.
Les OPfontdes
prestations(battage,
dcorticage,octroide
crdits,etc.)payesen
naturequellesvendent
soitauxentreprises(riz
paddy)oudcortiquent
pourvendre.
En plusdela
transformation,les
entreprisesfont
galementladistribution
etlavente.
Rgroupement
Collecte
RizBlanchi
Prestationsdedcortiqueusesprives

44

Producteurs
Collecteurs
dpendants
(Marchslocaux)
Collecteurs
indpendants
(Marchslocaux)
Rgroupeurs
(Dpendants
Indpendants)
Consommateurs
locaux
MarchsdeGros
Consommateurs
Urbains
Exports
Autrescentresde
consommation
(unitsde
transformation
Collecte
Regroupement
Lesflchesindiquentladirectiondufluxcourant.
Les flchesenpointillindiquentladirectionduflux
probable.
Lescollecteursdpendantssontlescommissionnairesdes
grossistesetlescollecteursindpendantssontdes
commerantslocaux;cesacteursinterviennent justeaprs
lesrcoltes
6.2.Schmaducircuitdecommercialisationdesmil,sorghoetmas

45

6.3.ListedespersonnesrencontresdanslargiondeSikasso

N PrnomsetNoms Fonctions
Bougouni:
1 DrissaMariko PrsidentdelaCooprativeBenkadi
2 MamourouDiarra ChargdeProgramme,SecteurAgriculture
3 MmeAminataDiarra ChefSousSecteurAgriculture
4 OusmaneDembl ChargdeProgramme
5 OumarKon MembredelaCooprativeDennabalo
6 YoussoufBagayoko PrsidentCooprative
7 AdamaDiawara MembredelaCooprativeBenkadi
8 IssoufSangar PrsidentCooprative
9 OusmaneDiakit PrsidentCooprative
10 FousseyniDiallo ChefSecteurAgriculture
11 OumarKonat ReprsentantOMA

N PrnomsetNoms Fonctions
DRASikasso
1 NatouyBougoudogo DirecteurRgionaldelAgriculture/pi
2 NiamankoloDiabat ChargdelaPromotionetdelaValorisationdesCultures
etProduitsVgtaux
AssociationdesvendeursdesProduitsLocauxdeSikasso(APLS)
1 DaoudaSidib Prsident(Tl:76373673)
2 AmadouTour ChargdesRelationsExtrieures(Tl:79134867)
3 KalilouDiallo Trsorier(Tl :76140711)
4 MamaDaou CharglOrganisation(Tl:76212731)
5 ZakariaTraor SecrtaireAdministratif(Tl:76396439)
ChambreRgionaledAgriculturedeSikasso
1 SibirySanogo PrsidentdelaDlgationLocaleduCercledeSikasso
2 OuatisskDiabat SecrtaireGnral/pi
DirectionRgionaledelOPAMdeSikasso
1 SouleymaneNiang DirecteurRgionaldelOPAM
Commerantcralierindividuel
1 AdamaDissa CommerantdecralesSikasso
OprateurscraliersdeKoutialaetReprsentantOMA
1 BadianDoumbia Commerantdecralessches
2 DiakaridiaMaiga Commerantdecralessches
3 IssaCoulibaly Commerantdecralessches
4 BouramaSidib Commerantdecralessches
5 LamineDiawara Commerantderiz
6 AdamaGuindo Commerantderiz
7 BoubacarSamak Commerantderiz
8 TahirouSamak Commerantdecralessches
9 AdamaDiakit ReprsentantOMA

46

6.4.ListedespersonnesrencontresdanslargiondeSgou

SecteurdelAgriculturedeSan
1 HarounaSangar ChefdeSecteur
2 LatiguiKanta ChargduSuivi/Evaluationetdelappuiconseil;Reprsentantde
lOMA
3 MamadouOuattara Chargdeprogrammeetducontrlephytosanitaire
CommerantsdecralesdeSan
1 SidikiCoulibaly Commerant
2 BouramaTraor Commerant
3 MoussaTour Commerant
4 GaoussouKouma Commerant
5 DramaneDaou Commerant
6 MamadouSamak Acheteur
7 SiakaSanogo Acheteur
8 BouramaDam Acheteur
9 BougaderThra Acheteur
AssociationdesRiziculteursdelaPlainedeSanOuest(ARPASO)
1 SoryKon Tl:76244638
2 MamadouTogora Tl:76144080
3 BoubacarMaiga Tl:66525363
4 AbdoulayeSidib Tl :79286819 ;Commissiondecontrle
5 AlySanogo Tl:79029977;Technicien
6 BakaryTraor Tl:76086251
7 BaoundTraor Tl :76283088
8 MamadouTogo Tl:66893226
9 SkouTawati Tl:76210051
10 SkouAmadouTraor Tl:75394350
11 MamadouDembl Tl :76208034
12 MouctarTraorBink Tl:79028313;VicePrsident
13 ElHadjiAllayeDaou Tl:76144466;Prsident
14 OumarDaou Tl:76168441;Secrtairechargdelorganisation
15 LadjiBerth Tl :76168334
16 TahirouDembl Tl:76168026;SecrtairechargdelaProduction
17 AmadouDiadiMaiga Secrtairechargdelapprovisionnement
ProgrammedeDveloppementdelIrrigationdanslebassinduBanietdeSlengu(PDIBS)
1 SamouDiarra ResponsabledesEquipementsetdesInfrastructures

47

DirectionRgionaledelAgriculturedeSgou
1 IdrissaDiawara DirecteurRgional
2 MakonoTangara ChefdelaDivisionPromotionetValorisationdesCultureset
ProduitsVgtaux
3 DotguCoulibaly ChefdelaDivisionSuivi/Evaluation
ObservatoiresdesMarchsAgricoles(OMA)
1 MahamoudMaiga ReprsentantdelOMASgou
OfficeduNiger
1 KassoumDenon PrsidentDirecteurGnral
2 BoubacarSabaneTour DirecteurdelAppuiauMondeRural/pi
3 SinalyThiro DirectiondelAppuiauMondeRural
4 BallaDiarra DirectiondelAppuiauMondeRural
5 DramaneBouar DirectiondelAppuiauMondeRural
OfficeRizSgou(ORS)
1 BabougouTraor DirecteurGnral
CommerantscraliersdeSgou
1 AmadouSkouDram Commerantdecrales
2 ThiernoHadyDiallo Commerantdecrales
Franfasiso(Niono)
1 AmadouWahigalo Coordinateur
Transformatrice(Niono)
1 MahDiarra Transformatrice
ReprsentationdesExploitantsAgricolesdelOfficeduNiger
1 AmadouTicouraTraor DlguGnralAdjoint
2 SilamakanTounkara ResponsableAdministratifetFinancierdelaFdrationdes
CooprativesduSEXAGON
ProducteursdelaCommunedeCinzanaetpersonneldencadrement
1 SidiDiarra Secrtaire,Konogola
2 MamoutouTraor Secrtaire,Sinbougou
3 SidikiTour Membre,CinzanaGare
4 MamoutouDaou Konogola,Prsident
5 MaryDiarra SecrtairelInformation,CinzanaGare
6 YacoubaTraor Prsident,CinzanaVille
7 MariamDembl Prsidente,Sanogola
8 BkayeCoulibaly Membre,ZancourabougouII
9 YayaTraor SecrtairedelUnion,NDiabougou
10 SabouTour Prsident,CinzanaGare
11 YoussoufCoulibaly ChefSousSecteur,CinzanaGare
12 SalifKant PRECAD

48

6.5. Liste des personnes rencontres dans les rgions de Mopti et Tombouctou

Nomsetprnom Titre NumroTel Email

OfficerizdeMopti
- OusmaneSangho

- KounadyBarry

- KarimSidib

- ZakariaCamara

- NamaTraor

- OumarMaga

Groupedoprateurs
CraliersdeMopti
- MoulayeSounkoro
- DiadiSamasskou

GroupedeProducteurs
deMopti
- MoussaSidib

- MoussaBoir
- CheicknaSissoko
- NouhoumTraor
- ModiboTraor
- AlassaneMaga
- MBaSammassekou

ONG
- MPBallo

BANKASS
- BoubacarDiakit
- CheckTidianeSeck
- IbrahimSangar
- MoussaGuindo

- SogomadiKosri
- ElhadjAliGuindo

Toumbouctou
- YeyaTraor

- IbrahimTraor

ChefSectionPromotion
Filires
Sectiondveloppement
Communautaire
ChefDivisionFormation
AnimationRurale
DirecteurGnralde
lORM
ChefDivision
Vulgarisation
DRAMopti

Grossiste
Grossiste

SGChambre
dAgriculture
ConseillerTechnique
ChefULCD/OMA
Producteur
Producteur
Producteur
PrsidentDLCA

Amassa/AfriqueVerte

ChefSectionRiziculture
ChefULCD/OMA
AnimateurDLCA
PrsidentUnion
Ogoyara
PrsidentDLCA
Oprateurcralier
+btail

PrsidentCooprative
DaijeHondougourbo
MembreCooprative
Hamadia

75228216

66982571

76143496

66796289

75210593

66726432

76197575
76014564

66793066

63515567
70032852
76032852
66583021
79201833
66947959

76129547

8464323

barrykounady@yahoo.fr

karimsidibe@gmail.com

Traore.nama@yahoo.fr

Oumar2000maiga@yahoo.fr

49

- MahamaneDjittye

- ChakaFofana
- HoukoyeSangar

Dir
- LassanaSissoko

- AbdramaneIbrahim
- AliouDaga
- SouleymaneMaga

- MohamadouTour
- MassaIkahaquit
- AbdouAlkaliga
PrsidentDLCA,
PrsidentCooprative
Hamadia
DRA
MembreCooprative
Hamadia

Chefdesecteur
Agriculture
ChefSLGR
ChefULCD/OMA
VicePrsident
Cooprative
ChargProduction
Producteur
Producteur
76129689

76023366
76023532

75415659

79351909
79371435
66938100

73309870
65500676
63531406

6.6.StructuresetPersonnesrencontresBamako

N PrnomsetNoms Fonctions
OPAM
1 BakaryDIALLO PrsidentDirecteurGnral
DNCC
1 PaulinCOULIBALY DivisionCommerceIntrieur
GMM
1 CyrilACHKAR PrsidentDirecteurGnral
2 NafoSAMAKE ChargduSuividesachats ??
GDCM
1 ModiboKEITA PrsidentDirecteurGnral
DNT
1 SoumalaMAIGA DirectiondesRoutes
BNDA
1 MoussaDIALLO PrsidentDirecteurGnral
2 SidyModiboDIOP ConseillerduPDG
NYESIGISO
1 ModiboCOULIBALY DirecteurGnral
2 AdamaBAH DirectionFinancire
3 EliTHERA DirectionCrdit