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Il n'y en a pas besoin sur le fond, et ce n'est pas

le moment, pour les institutions publiques en gnral,
d'augmenter leurs dpenses de fonctionnement.
Pour Younous Omarjee, un eurodput franais
apparent Front de gauche, les institutions
europennes appellent les tats faire des efforts
de discipline budgtaire et obligent les peuples
europens toujours plus de sacrifices. Ces gens-l
doivent donc avoir un sens de la vertu budgtaire sans
doute plus grand que d'autres. Je m'tonne que ce sens
leur chappe totalement, pour les lignes budgtaires
de 2016, qui sont en augmentation globale et en
augmentation significative sur des postes budgtaires
inappropris. Le budget du parlement pour 2016
est annonc en hausse de 1,6% une progression
lgrement suprieure aux projections d'inflation sur
l'anne.
De son ct, Karima Delli assure que les cologistes
ne voteront pas cette augmentation, en temps de
crise, comme nous l'avions dj refuse en 2011 .
Je trouve que ce n'est pas responsable du tout
, renchrit Jean Arthuis, eurodput UDI-MoDem
qui, lui, prside la commission budget. Mais il se dit
contraint de valider l'augmentation, vu les rapports de
force politique et le poids de la majorit PPE-S&D:
Il y a un accord entre les principales formations,
qui elles deux sont majoritaires. Mme discours
chez le libral belge Grard Deprez, le rapporteur du
texte: titre personnel, je n'en vois pas l'utilit,
mais je me dois, en tant que rapporteur, de crer les
conditions d'une majorit sur mon texte. D'aprs
Deprez, beaucoup de choses pourraient tre modifies

Les eurodputs gonflent l'enveloppe

budgtaire pour leur personnel
PAR LUDOVIC LAMANT
ARTICLE PUBLI LE VENDREDI 17 AVRIL 2015

Conservateurs et sociaux-dmocrates se sont entendus

jeudi pour augmenter de 7% l'enveloppe budgtaire
qui rmunre leurs assistants en 2016. La dcision en
agace plus d'un Bruxelles, en priode de rigueur
budgtaire et alors que le FN est souponn de piocher
dans cette enveloppe pour se financer.
De notre envoy spcial Bruxelles.- Les
eurodputs s'apprtent augmenter de 18000 euros
par an l'enveloppe disposition de chaque lu pour
la rmunration de ses assistants. Cela reprsente
une hausse, pour ce poste budgtaire, d'environ 13
millions d'euros pour 2016. Cette augmentation de
7%, rclame l'origine par le PPE (droite, premier
groupe du parlement, dont l'UMP), est dsormais aussi
soutenue par les sociaux-dmocrates du S&D (dont le
PS). eux deux, ces groupes sont majoritaires dans
l'hmicycle.
[[lire_aussi]]
Les dbats sur le budget 2016 ne font que commencer
au parlement europen, et vont se poursuivre jusqu'
l'automne. Mais un vote indicatif , qui s'est tenu
en commission budget jeudi Bruxelles, a annonc la
couleur: il montre un soutien sans faille aux grandes
orientations ngocies ces dernires semaines dont
le principe d'une hausse de l'enveloppe budgtaire
pour les assistants (24 voix pour, sept contre, deux
abstentions). Une nouvelle srie de votes sur le sujet
aura lieu la fin du mois.
Rapporte l'ensemble du budget de fonctionnement
du parlement (1,823 milliard prvu pour 2016), cette
hausse n'est qu'une goutte d'eau. Mais cette dcision
pourrait faire du bruit, alors que la rigueur budgtaire
reste de mise dans de nombreux tats membres. Elle
provoque dj le courroux de nombreux lus joints
par Mediapart. Je suis franchement contre , juge
Marielle De Sarnez, lue UDI-MoDem au parlement.

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Le budget meubles en hausse de quatre

millions d'euros
Les eurodputs s'apprtent, malgr ces soupons,
augmenter un peu plus le volume de cette enveloppe
budgtaire, partir de janvier prochain. L'eurodput
allemand Manfred Weber, la tte du groupe
PPE, milite depuis des semaines pour une hausse
l'origine de 3000 euros mensuels pour pouvoir
embaucher du personnel comptent . Les
indemnits de secrtariat , comme on les appelle
dans le jargon strasbourgeois, ont dj t augmentes
en 2010 puis en 2011. L'objectif, l'poque, tait de
renforcer les ressources des eurodputs qui se sont vu
confier davantage de responsabilits travers le trait
de Lisbonne.

dans les mois venir, mais le principe d'une hausse de

1500 euros par mois pour les assistants, lui, ne bougera
plus moins d'une tornade parlementaire .

L'Allemand Manfred Weber, la tte du PPE, l'un des chauds

partisans de la hausse, le 15 mars Strasbourg. Flickr - parlement europen.

Cette dcision s'annonce d'autant plus sensible que

cette enveloppe budgtaire reverse aux assistants
est au cur de l'affaire qui secoue le Front national
Bruxelles et Strasbourg. Chaque dput dispose
d'une enveloppe de 21370 euros par mois, dans
laquelle il puise sa guise pour rmunrer deux
types d'assistants: des accrdits qui travaillent
les dossiers Bruxelles et Strasbourg, avec un statut
europen, et des locaux , qui travaillent dans la
circonscription de l'lu, distance, avec des contrats
de travail de droit conforme ltat membre. Chaque
lu utilise l'enveloppe sa guise avec un plafond fix
trois accrdits par lu, pour des raisons de place
dans les locaux. On recense 2196 locaux et 1703
accrdits pour 751 lus, selon les calculs de Grard
Dprez.
En mars, le prsident du parlement europen, Martin
Schulz, avait saisi l'office europen anti-fraude, l'Olaf,
et prvenu la ministre de la justice franaise d' une
possible utilisation frauduleuse de fonds europens
par le FN, et de soupons d'emplois fictifs. Au cur
de laffaire : les salaires verss une vingtaine
dassistants deurodputs FN, qui pourraient tre des
emplois fictifs. Depuis, une enqute a t ouverte
Paris. Le FN est souponn de piocher dans cette
enveloppe pour financer son parti en France. Certains
des assistants, notamment locaux , pourraient
travailler temps plein pour le parti, tout en tant
pays par le parlement.

Plusieurs personnalits allemandes de premier plan

sont la manuvre dans ce dossier. Outre Weber,
Rainer Wieland, un vice-prsident membre du PPE
(CDU) ou encore Klaus Welle, le tout-puissant
secrtaire gnral de l'institution (proche de la droite
allemande) sont trs offensifs, en lien avec des
lus sociaux-dmocrates du SPD. J'ai vu dans les
ngociations se former une coalition allemande du
PPE et du S&D sur des objectifs trs prcis. C'est
un exemple typique de leur influence sur la vie du
parlement, et l'orientation des dcisions de notre
assemble europenne , confirme Younous Omarjee
(lu apparent Front de gauche). Si certains lus
allemands, trs prsents du lundi au vendredi
Bruxelles, manquent peut-tre de personnel, ce n'est
pas forcment le cas de l'ensemble des 751 lus de
l'institution.
Ct socialistes, le ton est plus mesur. Les sociauxdmocrates, disent-ils, n'taient pas trs enthousiastes
sur le principe d'une augmentation, mais s'y sont
convertis. Il n'y a pas d'accord PPE-S&D pour
le moment. Il y a simplement la volont de trouver
une majorit sur le budget , assure Isabelle Thomas,
une eurodpute socialiste franaise, en commission
budget. L'lue dfend le principe d'une hausse, y
compris, assure-t-elle, pour pouvoir augmenter les
rmunrations de ses assistants et faire qu'ils n'aillent
pas voir ailleurs au cours de son mandat. Mais

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elle prcise: Cela fait partie d'un paquet plus

gnral. Nous voulons obtenir des contreparties ces
augmentations.
Des contreparties? Voici l'ide: libraux et socialistes
demandent au bureau du parlement europen de
rformer le rglement sur les assistants, pour mieux
encadrer l'activit des assistants locaux . Une
manire, assurent-ils, de renforcer la transparence,
d'viter les abus et de rpondre l'affaire des assistants
FN. On pourrait par exemple dcider qu'une
partie de l'enveloppe budgtaire devra forcment tre
utilise pour des assistants accrdits , propose le
libral belge Grard Deprez.

prvisions du budget 2016 contiennent d'autres points

qui s'annoncent difficiles justifier devant l'opinion
publique. D'aprs nos informations, le budget de
renouvellement des meubles des dputs va passer de
trois millions d'euros (2015) sept millions (2016),
selon la premire mouture du texte. C'est une
demande du secrtaire gnral du parlement, qui n'a
pas suscit beaucoup d'enthousiasme chez les dputs
, assure l'lu belge Grard Deprez. Les mmes
qui demandent Alexis Tsipras, le premier ministre
grec, de sabrer dans son programme de rforme les
aides pour les plus pauvres, estiment trs douloureux
et impossible de ne pas augmenter massivement
l'enveloppe pour l'achat de meubles pour les bureaux
des dputs europens, s'insurge Younous Omarjee.

Cela permettrait peut-tre de mettre fin des

situations comme celle du frontiste Bruno Gollnisch,
qui n'embauche aucun assistant Bruxelles, mais
trois assistants en circonscription De manire
gnrale, certains lus des pays d'Europe de l'Est
multiplient les contrats d'assistants bon march dans
leur circonscription, et se retrouvent parfois avec une
quipe d'une dizaine d'assistants locaux dont le travail
est trs difficile mesurer depuis Bruxelles. Nous
voulons aussi budgter des embauches pour contrler
les assistants locaux, partir de l'an prochain ,
poursuit Isabelle Thomas.

Nous sommes un parlement qui n'a pas de

gouvernement en face de lui. C'est donc un
gouvernement par les rgles et les procdures, c'est
le rgne de la technocratie et de la complexit
, se lamente Jean Arthuis, qui dcouvre les
rouages de la machine bruxelloise depuis son lection
Strasbourg en mai 2014. Conformment un
gentleman's agreement entre les diffrentes
institutions de l'UE, le parlement fixe lui-mme les
grandes lignes de son budget, chaque anne. Le budget
de fonctionnement du parlement reprsente environ
20% du budget administratif de l'UE.

[[lire_aussi]]
Tant que le bureau n'aura pas propos une rforme
du rglement, ces dputs assurent qu'ils ne valideront
pas la hausse. De quoi faire avaler la pilule
certains citoyens qui semblent de plus en plus
fatigus par l'Europe? Pas sr. D'autant que les

Boite noire
L'article a t corrig le 17 avril avec les nombres
exacts d'assistants locaux et accrdits
l'chelle du parlement europen (premire page).

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