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Directeur de la publication : Edwy Plenel

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Que ses partisans soient, sur le moment, largement

majoritaires dans notre monde politique, voire dans
lopinion, ne vaut pas jugement dfinitif : lHistoire
ne manque pas dexemples o des positions trs
minoritaires dans linstant ont prserv lavenir, ses
possibles et ses lucidits. Il ny eut ainsi quune voix,
une seule, celle du snateur dmocrate Russ Feingold,
pour voter contre le Patriot Act, un mois aprs les
attentats du 11 septembre 2001. Mais, un an plus tard,
en octobre 2002, la Chambre des reprsentants, ils
taient 133 (contre une majorit de 296) sopposer
au recours la force contre lIrak. prendre date
par leur refus dune politique affole par lidologie,
aux consquences plus durablement catastrophiques
que lattaque laquelle elle prtendait rpondre :
linvasion dun pays souverain, lIrak, hier alli et
arm face lIran, qui navait aucun lien, idologique
ou logistique, avec les terroristes dAl-Qada et qui ne
menaait le monde en rien, ne dtenant plus darmes
de destruction massive.

La dmocratie nest pas la guerre

PAR EDWY PLENEL
ARTICLE PUBLI LE SAMEDI 21 NOVEMBRE 2015

Le dbat sur ltat durgence est une question

defficacit : quelle est la bonne riposte au dfi
totalitaire de ltat islamique ? La surenchre
scuritaire est une rponse de court terme, inspire
par limmdiatet politicienne plutt que par le souci
de solutions durables. Concdant ladversaire une
victoire symbolique, elle dsarme notre socit autant
quelle la protge, mettant en pril nos liberts
individuelles et nos droits collectifs.
Il ny a pas, dun ct, des gouvernants responsables
et, de lautre, des commentateurs irresponsables, des
hommes dtat versus des enfants de chur, des
impliqus face des indiffrents. Les six dputs
trois socialistes, trois cologistes qui, jeudi 19
novembre, ont vot contre la prolongation pour trois
mois de ltat durgence, alors mme que, lgalement,
il pouvait encore durer six jours, ne sont pas moins
soucieux de leurs concitoyens et sensibles leur
scurit que les promoteurs de cette fuite en avant
vers ltat dexception et, par consquent, la mise en
suspens de la dmocratie.

[[lire_aussi]]
De cette lgislation dexception et de laveuglement
qui la accompagne, entre dlires tatiques et
mensonges mdiatiques, ennemi dshumanis et
guerre barbarise, la dmocratie amricaine et le
monde entier ont pu mesurer, depuis, limmensit
des dgts, dont nous payons prcisment le prix
aujourdhui, en France. Catastrophique, le bilan est
sans appel : impuissance juguler ce terrorisme
totalitaire, qui na cess dtendre son champ daction
au point de revendiquer un territoire tatique aux
moyens financiers considrables ; incapacit faire
reculer lidologie qui le cimente, cet islam sectaire
wahhabite dont le premier foyer est lArabie saoudite,
monarchie obscurantiste pourtant mnage et toujours
soutenue ; en revanche, large capacit produire et
aggraver les dsordres dont Daech sest nourri, par
la destruction totale de ltat irakien, la brutalisation
inimaginable de sa socit, le demi-million de morts,
au bas mot, des huit annes doccupation amricaine
(2003-2011), la plonge du pays dans une guerre de
religions au sein mme de lIslam, entre sunnites et
chiites.

Car la dmocratie, ce nest pas simplement le

fait de voter, qui nen est quun des instruments.
Cest une culture concrte, une pratique vivante, un
cosystme complexe qui suppose la participation
des citoyens, lquilibre de pouvoirs et de contrepouvoirs, lindpendance de la justice, des liberts
dexpression et dinformation, de runion et de
manifestation, une socit mobilise, un contrle
des gouvernants par les gouverns Sans compter
le respect des opposants. Or cest dj la preuve
dune brutale rgression dmocratique, tmoignant
dun tat de panique plutt que de sang-froid, quil
soit presque devenu intolrable certains quon puisse
salarmer de cette brusque acclration scuritaire,
opre sous le coup de lmotion, pratiquement sans
dbats approfondis ni rflexion pousse.

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Ne pas apprendre de lHistoire, cest fragiliser

lavenir. Des ripostes qui, par agendas idologiques
ou tactiques, profitent des peurs pour des vises
de politique intrieure, de popularit immdiate
ou dhabilet politicienne, peuvent tre lourdes de
dsastres terme. Violenter la dmocratie que
lon prtend dfendre contre des adversaires qui la
hassent ; parler le mme langage danantissement,
dradication et de destruction que ces derniers ;
habituer notre propre socit baisser la garde sur
les liberts fondamentales : non, ce nest pas montrer
notre force, mais prouver notre faiblesse. Cest se
laisser prendre au pige des terroristes, tels des lapins
aveugls par des phares : pouser leur temporalit qui
est celle dun prsent monstre, sidrant et paralysant,
un prsent sans pass ni futur. Un prsent mort, inerte,
sans espoir ni promesse.

sur Le Monde). Lindit qui nous saisit tous deffroi,

cette violence dchane contre une socit ouverte
et diverse, est port par des dcennies derreurs
stratgiques, de lAfghanistan lIrak. Elles sont
nes danciennes logiques de puissance qui refusent
de se mettre en cause en prenant en compte les
nouvelles donnes dun monde devenu multipolaire. Un
monde plus imprvisible et plus insaisissable, issu des
progressives mancipations des tutelles coloniales ou
impriales, avec leurs zones dinfluence ou leurs blocs
dappartenance.
Fdrant une gauche conservatrice qui, si elle
avait t au pouvoir, aurait sans doute suivi
laventure amricaine que refusa, en 2003, la droite
chiraquienne, Franois Hollande persiste dans ce
contresens tragique. Mais, ce faisant, il expose
dangereusement une dmocratie franaise dj bien
fragile tant elle est de basse intensit, mal arme
pour rsister aux tentations autoritaires, et, surtout,
gangrne depuis trente ans par la diffusion dun
imaginaire antirpublicain o lidentit supplante
lgalit, o la scurit simpose la libert, o la
peur des autres dtruit la fraternit des hommes. Quand
lerreur amricaine a surtout malmen le monde,
raison de la puissance des tats-Unis, la faute franaise
risque surtout dabmer notre pays, de malmener sa
dmocratie, voire de donner la main ses fossoyeurs.

En assnant demble, tel un axiome qui nappellerait

aucune dmonstration raisonne et informe, que
la France est en guerre , Franois Hollande a
fait prcisment ce choix, le 16 novembre, devant
les parlementaires runis en congrs Versailles.
Uniquement dvolu aux enjeux scuritaires, son
discours tait doublement aveugle : aux causes,
donc au pass ; aux solutions, donc au futur. Le
seul horizon quil propose est limmdiat de la
guerre, non seulement au lointain mais au plus
proche, ici mme. Cest une perspective sans issue
parce que sans mmoire. Indiffrente aux contextes,
gnalogies et hritages qui ont faonn la menace,
cette rponse prsidentielle est de courte vue et de
souffle court. Sous lapparence de sa dtermination,
elle est comme hors sol : la fois dconnecte des
origines internationales du drame et, ce qui est plus
grave, inconsciente des consquences nationales de
son enttement.

Les noces sanglantes de la rpression et

du terrorisme
Pour dvaler un escalier, il ny a que le
premier pas qui cote. La prolongation de ltat
durgence, indissociable dans lesprit de lexcutif
de sa perptuation par son inscription dans la
Constitution, est ce premier mouvement dun dsastre
dmocratique, non pas annonc mais dj en cours.
Le spectacle du Premier ministre enjoignant les
dputs, supposs faire la loi, de ne pas cder
au juridisme (lire larticle de Mathieu
Magnaudeix) ou demandant leurs collgues
snateurs de ne pas prendre le risque de saisir
le Conseil constitutionnel, pourtant garant du respect
de nos droits fondamentaux (voir l), est comme
linstantan de cette brutale rgression. Dans lesprit

Aussi risque-t-elle fort de navoir dautre avenir que

la perptuation, sinon lextension, de la catastrophe
comme lannoncent dj tous les spcialistes,
chercheurs ou diplomates, connaisseurs de la rgion
ou vtrans du renseignement, dont le constat est
unanime : cest un retour de boomerang qui,
aujourdhui, meurtrit la France (voir ici, lire l, l et
l sur Mediapart, mais aussi ici sur Libration ou l

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de nos gouvernants, ltat durgence signifie bien le

congdiement de ltat de droit, illustr par le silence
abyssal, sinon lclipse totale, de la ministre suppose
garder les liberts, la garde des Sceaux, ministre de la
justice.

telle embarde : modifier, par opportunit, la loi

fondamentale. Est-il besoin de rappeler quaussi
liberticide soit-il, le Patriot Act amricain est une
loi provisoire, rvisable et prolongeable intervalles
rguliers, soumise valuations et contrles, enqutes
bipartisanes sur ses dommages collatraux, etc. ?

Plutt quun raccourci momentan, permettant de

faire face des impratifs scuritaires, cest un
court-circuit durable, accompagnant un recul des
principes, rflexes et repres dmocratiques (lire
larticle de Lnag Bredoux). Largumentaire qui
justifie son imposition repose sur un mensonge
factuel, doubl dune irresponsabilit politique. La
contrevrit, cest laffirmation que les forces de
scurit nauraient pas, sans son adoption, les moyens
de traquer les terroristes, avec toutes les possibilits
lgales de surveillance, de perquisition, darrestation
exorbitantes du droit commun que rclame une
situation durgence.

Mais le pire, cest que ce coup de force se double dune

profonde irresponsabilit : le satisfecit donn par une
majorit de gauche lagenda idologique de la droite
autoritaire, sinon de lextrme droite. Extension de
la dchance nationale aux binationaux ns Franais,
mme sils nont dautre pays dappartenance que le
ntre (lire larticle de Louise Fessard) ; autorisation
donne aux policiers de porter leurs armes hors du
temps de service, et par consquent den faire usage
quand ils sont des citoyens ordinaires ; inclusion du
comportement , et non plus seulement des activits,
pour autoriser des mesures privatives de libert
par simple suspicion ; gnralisation des intrusions,
surveillances, assignations rsidence, etc., hors
de tout cadre judiciaire, par simple dcision de
police administrative ; pouvoirs exceptionnels donns
aux prfets et leurs services dans lapplication
de dispositions dont lquilibre ou la pertinence
reposera sur leur seul discernement tant le simple
soupon, qui nexclut pas le prjug, y aura sa
part ; aggravation du contrle tatique, et donc
de la censure dInternet, tandis que la tentation
dun contrle direct des mdias eux-mmes, et donc
une rgression de leur pluralisme, resurgit via un
amendement parlementaire socialiste (le lire ici et
lire l le billet de Mathieu Magnaudeix).

Comme si la France ne disposait pas dune lgislation

antiterroriste spcifique, cadre rpressif dense et
svre, rvis plus dune dizaine de fois en dix ans,
complt par une nouvelle loi il y a un an peine
et par la loi dite renseignement il y a moins de six
mois. Comme si larsenal juridique navait pas cess
dtre renforc, endurci, aggrav depuis les annes
1980, et la premire vague dattentats de 1982, suivie
de celle de 1986, puis par celle de 1995 (ici un bref
rcapitulatif). Comme si la question pertinente tait
ladquation de loi en vigueur et non pas lefficacit
des services de renseignement. Comme sil suffisait
de changer la rgle pour sexonrer de tout examen
critique.

Tandis que ltat se libre ainsi du droit, prfrant

lexception la rgle, la socit est mise en cong,
ou plutt en quarantaine. Comment srieusement
imaginer que lon puisse convier les lecteurs aux
urnes rgionales alors mme que lon invite la
dmocratie faire silence, ne pas se rassembler,
ne plus tenir meeting, ne pas dfiler et manifester ?
Largument scuritaire est utilis pour fermer la
socit sur elle-mme et vider lespace public de
sa substance. Alors que le dfi climatique est un
enjeu de civilisation, les autorits arguent des attentats
pour fermer les frontires aux citoyens du monde

cette dsinformation, faite pour habituer le pays

au recul des liberts, le pouvoir ajoute la proposition
sidrante, alors mme quil sera en vigueur et psera de
tout son poids sur la vie publique, de faire entrer ltat
durgence dans la Constitution, aux cts des pouvoirs
exceptionnels dj accords par larticle 16 au seul
chef de ltat et de ltat de sige prvu par larticle
36 pour les temps de guerre. Face une question
dordre public, ft-elle dramatique, aucune dmocratie
sre delle-mme, de sa stabilit institutionnelle
et de sa solidit constitutionnelle, noserait une

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qui se mobilisent pour cette cause universelle. Et

les marches internationales de la COP21 sont dores
et dj interdites comme le sera, trs probablement,
toute manifestation de rue exprimant dissonances et
dissidences.

Camus, comme tous les dmocrates sincres, cest-dire tous les rpublicains vritables, salarmait
dune course labme o chacun sautorise du
crime de lautre pour aller plus avant . Dans un
contexte franco-algrien de guerre civile et de crise
morale, dont les enjeux mmoriels ne sont pas sans
lien avec nos dfis prsents, il pressentait combien
laveuglement immdiat aux causes et aux solutions
allait durablement faire le jeu du pire et des pires,
dans les deux camps. De la chute dune Rpublique
(franaise) sous les coups de boutoir des ultras de la
colonisation la dchirure dune Nation (algrienne)
par la militarisation du mouvement indpendantiste,
sans compter la banalisation contagieuse de la torture,
la suite allait hlas lui donner raison.

Ayez peur, et je moccupe du reste, nous dit dsormais

le pouvoir, rigeant la dfiance envers une socit
pluraliste, vigilante et mobilise, en principe de survie
et de dure. Les terroristes ne pouvaient rver victoire
plus symbolique : linvite dserter la dmocratie
et dlguer aveuglment notre pouvoir pour mieux
le perdre durablement. Cest cet engrenage que nous
refusons car, plutt que de nous protger, il nous
fragilise et nous expose. Loin dtre irresponsable,
cette position de principe prserve lavenir, en refusant
que se perptuent les noces sanglantes de la
rpression et du terrorisme .

Mais en 1955, il pense quil est encore possible

denrayer la machine infernale, et cest pourquoi il
redevient un temps journaliste LExpress, avant de
retourner au silence, dans lincomprhension de ses
propres amis, aprs lchec de son appel la trve
civile , Alger, en janvier 1956. LExpress tait aussi
la tribune de lhomme politique sans doute alors le
plus lucide, Pierre Mends France. Le 14 mai 1955,
il y signait un appel ne pas laisser la politique
ses professionnels. En ces temps aussi troubls que
les ntres, il appelait une mobilisation de la
volont populaire face au risque de confiscation
dune politique rserve aux initis, chasse garde
des techniciens .

Cette injonction fut celle de lcrivain et journaliste

Albert Camus, en 1955, lanne mme o fut invent,
par une loi du 3 avril, cet tat durgence aujourdhui
impos pour une dure de trois mois, ce qui ne
stait jamais produit depuis la guerre dAlgrie
(1954-1962). Et peut-tre prennis, demain, dans
notre Constitution. Des Justes, pice de 1949,
LHomme rvolt, essai de 1951, Albert Camus
na jamais eu de complaisance pour le terrorisme.
Quelle que soit laccumulation de misres, de
dsespoirs et dhumiliations qui peut en tre lorigine,
il ne lui trouvait aucune excuse, condamnant un
moyen daction qui, invariablement cesse dtre
linstrument contrl dune politique pour devenir
larme folle dune haine lmentaire . Son alarme
de principe nen a que plus de porte, dautant
quelle fut lance sur la scne inaugurale du dbat qui
nous occupe aujourdhui, dans un climat durgence
dramatique.

La politique appartient au citoyen, si le citoyen

veut la prendre , concluait Mends France. Cest ce
que nous faisons en refusant un tat durgence dont
lidologie guerrire nous dpossde de notre exigence
commune : la dmocratie.

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