Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
255
us 5
F o c
Syndicalistes un
jour, syndicalistes
toujours !
Les groupements de
pensionné·e·s, prépensionné·e·s,
chômeurs et chômeuses âgé·e·s
(PPCA)
un ancien délégué principal de Cockerill, lance dans les luttes pour la sauvegarde des acquis
un atelier de réparation de jouets. Rapidement, sociaux, souligne l’importance du travail entre-
elle rassemble une petite équipe qui, à côté pris depuis deux ans en vue de préparer à la vie
de l’atelier, participe à des visites culturelles de retraité·e, l’importance des aides pour garder
entre autres activités. L’émission concédée de une activité insérée dans la vie sociale, pour
la CSC du 13 janvier 1981 « Des travailleurs sans rencontrer et aider à résoudre les problèmes
usine »2 met en avant ces expériences. À Eupen psychologiques et autres que provoque la cessa-
aussi, les Seniors-CSC, comme ils se nomment tion de la vie de travail. En conséquence, les
eux-mêmes, réfléchissent au comment rester participant·e·s à l’assemblée décident d’unir
militant·e à la CSC après la vie professionnelle3. leurs efforts pour développer les sections déjà
Accueillant favorablement cette dynamique, existantes afin d’être encore mieux à même de
la fédération liégeoise organise le 26 mars répondre aux besoins matériels et moraux des
1981 une assemblée régionale des prépension- pensionné·e·s et prépensionné·e·s4. La fédération
né·e·s et pensionné·e·s qui rassemble quelque de Liège lance son service de prépensionnés et
350 participant·e·s. Les orateurs, tous des anciens pensionnés, pour mieux cerner leurs demandes,
délégués ou permanents, exposent les multi- défendre leurs intérêts et répondre aussi à leurs
ples facettes de la pension et de la prépen- préoccupations socioculturelles.5 Des groupes
sion tandis que le secrétaire fédéral de la CSC existent à Liège, Seraing, Chênée, Herstal et
souligne l’intérêt d’une telle mobilisation et d’autres sont en préparation. Une permanence
s’engage à soutenir cette initiative. L’assemblée est ouverte une fois par semaine au siège de la
adopte une motion où elle exprime sa solidarité Fédération liégeoise.
Stand de l’atelier créatif Regain, Seraing, (1995). (CARHOP, fonds CSC – service Presse)
Focus 5 - Syndicalistes un jour, syndicalistes toujours ! 257
La CSC prend acte (1980) et aux centrales qui ont une action spéci-
fique auprès de leurs pensionné·e·s (mineurs,
À la tribune du XXVIIe Congrès de la CSC de 1980, services publics). Parallèlement, la CSC s’engage
Jean Braham, porte-parole des Liégeois, inter- à prendre en charge davantage les probléma-
pelle la Confédération : « Nous avons mené une tiques soulevées par les groupes de militant·e·s
enquête auprès de 2 500 prépensionnés de 55 et âgé·e·s et de leur réserver un espace dans la
65 ans, affiliés à notre Fédération. Les résultats communication du mouvement8. Elle réfléchit à
sont effrayants. Ces gens demandent que la la création d’une commission nationale ad hoc
CSC les aide à résoudre leurs problèmes. Aussi chargée d’analyser les aspects spécifiques du
avons-nous créé au sein de la Fédération de statut des aînés pensionnés et prépensionnés et
Liège, une section pour les prépensionné·e·s et de proposer des alternatives strictement syndi-
les pensionné·e·s, avec un programme et des cales. La collaboration avec l’UCP et avec son
activités spécifiques. Pourquoi la CSC nationale pendant néerlandophone, la Kristelijke bonden
ne ferait-elle pas de même ? »6 van gepensioneerden (KBG)9, qui existe déjà
dans le cadre de la péréquation des pensions
Pour assurer un suivi à ces demandes, le Bureau et de l’adaptation au bien-être, sera poursuivie
journalier de la CSC désigne un groupe mixte chaque fois que le besoin se fait sentir.10 Parmi
CSC-Union chrétienne des pensionnés (UCP)7 les mesures touchant à la sécurité sociale des
qui est chargé de vérifier ce qui se fait dans retraité·e·s, la CSC proteste contre l’augmenta-
les fédérations pour ces syndiqué·e·s. et les tion de 3,5 % à 7 % du précompte fiscal sur les
liens qui existent avec l’UCP. En mars 1981, les pensions, et sur la décision du gouvernement
résultats sont présentés au Bureau journalier. Ils (Martens V) de mettre fin au système de la
montrent que peu de fédérations développent prépension légale à partir du 1er janvier 198311.
un travail spécifique avec ce public et entre-
tiennent peu ou pas de contacts avec l’UCP. Arlon
semble être une exception. Le Bureau décide de
laisser l’initiative la plus large aux fédérations
Affiche annonçant
la 8e université de printemps
des PPCA, Wépion,
31 mars-1er avril 2003.
(CARHOP, fonds Roger Cantinaux)
258
Vers l’installation
d’une commission wallonne
et bruxelloise
L
e 18 juin 1982, lors de la seconde assem- de la région et du pays »13. Il reprend cette idée
blée liégeoise des prépensionné·e·s, devant la section locale d’Uccle : « Nous devons
Antoine Boulanger, ancien permanent intégrer dans l’action syndicale les femmes, les
syndical et cofondateur et animateur jeunes, les immigrés. Nous devons casser l’isole-
d’un groupement de pensionnés et prépen- ment des sans-emploi, nous devons valoriser la
sionnés à Liège, insiste sur l’esprit qui anime capacité militante des travailleurs expérimentés
ces groupes : « Nous voulons dès le départ nous qui prennent leur pension ou leur prépension,
situer comme syndicalistes. Nous voulons faire nous devons travailler avec les autres organi-
entendre valablement nos voix, défendre nos sations du MOC. Notre action est plus difficile
intérêts et avoir un relais à la CSC nationale. que par le passé, mais elle en vaut la peine »14.
Nous voulons pouvoir préparer la retraite dans
le milieu de travail, discuter et négocier l’amé- L’initiative liégeoise essaime. D’autres fédé-
nagement de la fin de carrière avec les actifs rations wallonnes organisent des comités de
et, pour terminer, nous voulons tous resserrer prépensionné·e·s. Une première rencontre
nos liens et nous mobiliser »12. Robert D’Hondt, des délégué·e·s des groupes de pensionnés et
qui soutient l’initiative, souligne combien les prépensionnées de la CSC wallonne se tient le
expériences des groupes de prépensionné·e·s 12 novembre 1982 à Namur. La conviction est forte
et de chômeurs et chômeuses sont des tests qu’il faut faire quelque chose ensemble. Ce sera
pour un syndicalisme plus global. « Depuis 5 ou la mise sur pied le 16 mars 1983 à Namur d’une
6 ans, les organisations syndicales (qui n’ont commission wallonne des prépensionné·e·s
pas le pouvoir) sont sur la défensive, car elles et pensionné·e·s de la CSC. Les participant·e·s
n’ont pas trouvé les réponses à la crise que constatent qu’ils sont 110 000 prépension-
nous vivons maintenant. […] On est face à une né·e·s, dont beaucoup d’anciens militant·e·s qui
quatrième révolution technique qui tue l’emploi souhaitent rester actifs sur le plan syndical.
des hommes. En effet, le syndicat était organisé Ils veulent une place au sein du mouvement
sur les hommes qui ont du travail. Il en reste syndical et ne trouvent pas dans les autres orga-
heureusement, mais les usines sont en crise, il nisations des aîné·e·s du mouvement ouvrier
faut donc concevoir un syndicalisme dans une chrétien, un cadre adapté à leurs aspirations
société qui change. […] En effet, bientôt la classe militantes. Ils se positionnent comme syndica-
ouvrière sera divisée entre cadres et fonction- listes, disent leurs inquiétudes sur leur revenu,
naires, ouvriers spécialisés et sans-emplois dénoncent les mesures gouvernementales
qui peuvent devenir la moitié de la masse des sur la fiscalité des revenus de remplacement
travailleurs. […] Cela nous ne le voulons pas. Dans et insistent sur la priorité à la lutte contre la
cet état d’esprit, l’importance des groupes de fraude fiscale. Avec ce gouvernement (Martens
chômeurs, de prépensionnés et de pensionnés V), disent-ils, il n’y a pas de justice fiscale et ils
est considérable : il faut chercher de nouveaux appellent à la mobilisation !
rapports de force. Il faut rester unis, il faut struc-
turer quelque chose qui renforce notre mouve-
ment syndical pour l’ensemble des travailleurs
Focus 5 - Syndicalistes un jour, syndicalistes toujours ! 259
Préoccupations
et revendications ?
E
n 1984, les délégué·e·s wallons et
bruxellois consacrent deux journées
d’études à une réflexion sur leur
implication dans les structures de la
CSC tant au niveau professionnel qu’interpro-
fessionnel. Ils veulent défendre leurs intérêts
légitimes, répondre aux problèmes de la vie
sociale et favoriser la participation active des
aîné·e·s, collaborer avec le MOC et ses orga-
nisations constitutives, créer des groupes
locaux qui sont la colonne vertébrale de leur
mouvement. Désormais, le comité, qui compte
environ 40 délégué·e·s, a une mission de vigi-
lance par rapport aux instances de la CSC et
de suivi des revendications (exemple : action
sur le précompte).
Retraite active » en partenariat avec le Centre de formations sur les pensions ou l’infor-
d’information et d’éducation populaire (CIEP), mation sur les questions d’actualité comme
le service de formation du MOC17. la réforme de la fiscalité. Enfin, les comités
des PPCA, comme on les appelle désormais,
À partir de 1984, le programme d’action pour mènent des actions concrètes : lettre à toutes
la défense et l’organisation des prépension- les autorités concernées par la problématique
né·e·s-préretraité·e·s et pensionné·e·s en des aîné·e·s, rencontre d’une délégation de
Wallonie et à Bruxelles est intégré dans le prépensionné·e·s et pensionné·e·s, menée par
rapport d’activité de la CSC. Toutes les fédé- Robert D’Hondt et Robert Vandepoele, avec le
rations wallonnes ont une équipe régionale ministre des Finances, sur la question du crédit
qui anime les comités locaux. Les activités d’impôt et du travail rémunéré… Les mesures
sont de trois ordres : l’action syndicale, le d’assainissement prévues par le gouvernement
service social et l’organisation de loisirs et inquiètent les PPCA, wallons et bruxellois.18
Un programme
tourné vers l’avenir
L
es groupes de PPCA sont bien questions de la pension, de la sécurité sociale,
implantés avec 13 fédérations qui ont de l’assurance maladie-invalidité et travaillent
un bureau et un comité. La coordina- à l’élaboration d’un plan de travail.
tion se fait au niveau de la Wallonie
et de Bruxelles avec des assemblées de mili- Le 20 avril 1989, plus de 1 000 PPCA se retrouvent
tants et militantes. Ils ont un bureau national aux anciens laminoirs de Jemappes et adoptent
et leur conseil national, composé de 40 délé- les options du mouvement. Ils visent l’action
gué·e·s, est, pour la CSC, le porte-parole officiel interprofessionnelle et locale. Ils doivent être
du mouvement. En 1989, les PPCA lancent une équitablement représentés dans les structures
campagne sur l’action syndicale des prépen- syndicales. Leurs préoccupations englobent
sionnés et pensionnés qu’ils définissent tous les problèmes de la vie des aîné·e·s et
comme « irréversible, moderne et en marche ». ils intégrent ceux et celles qui se sont dans
Ils réfléchissent à l’intégration des chômeurs et l’inactivité après 50 ans. Cinq thématiques de
chômeuses âgés dans leurs comités ? Comment travail se dégagent : la retraite et la sécurité
se renouveler et s’ouvrir aux nouveaux prépen- financière des travailleurs et travailleuses
sionné·e·s et pensionné·e·s ? Il en va de l’avenir pensionnés, la prépension, le logement, la
et de la dynamique du mouvement. Et enfin, santé et le statut social avec deux priorités,
comment aborder la question de l’éthique du repérer et lutter contre les pauvretés du troi-
vieillissement, de l’allongement de la vie, de sième âge, la participation active aux commis-
la place du troisième et quatrième âge, cette sions communales consultatives du troisième
réalité aux multiples facettes qui concernent âge. Les lignes de force du programme syndical
tout le monde, actif et non actif, le mouvement des PPCA wallons et bruxellois, « Droit, dignité,
syndical et l’ensemble du mouvement ouvrier ? indépendance et sécurité », sont ainsi précisées
Quatre journées d’étude approfondissent les pour les années 199019.
Focus 5 - Syndicalistes un jour, syndicalistes toujours ! 261
D
ans les années 2000, les PPCA mènent fiscale au maximum avec l’instauration simul-
des actions plus discrètes, bien que tanée de la CSG21 et [la] transparence de tous les
celles-ci soient essentielles à bien revenus ». Autre exemple, notamment lorsque les
des égards. Dans les structures accords interprofessionnels (AIP) sont discutés
syndicales, les affilié·e·s et les militant·e·s âgés au Conseil général, les PPCA ramènent sur le
assurent une certaine continuité. Les GALI devant de la scène les préoccupations qui leur
(groupes locaux) fonctionnent essentiellement sont propres comme la politique à l’égard de
grâce à l’implication des plus âgé·e·s. Outre les personnes en perte d’autonomie, la lutte pour la
revendications qui leur sont propres, les PPCA liaison des pensions et des allocations sociales
trouvent aussi des convergences de vue avec au bien-être, les discriminations qui touchent
les autres groupes spécifiques pour porter les prépensionné·e·s, etc.22
des combats communs. Il n’est pas inutile de
rappeler que leur principal slogan porte sur la Ici et là, le syndicalisme de propositions des
coopération intergénérationnelle, régulièrement PPCA aboutit à des résultats probants. En 1988,
réaffirmée dans et en dehors de la CSC. Enfin, la loi communale permet aux communes d’ins-
par leur existence même, ils contribuent à créer taller des conseils consultatifs, entre autres
et à entretenir du lien entre des personnes qui pour les aînés23. En octobre 2000, à la veille des
ne peuvent plus bénéficier des liens de socia- élections communales, les militant·e·s PPCA de
bilité liés au monde du travail ou aux collectifs Wallonie et de Bruxelles tiennent une assem-
de travailleurs et travailleuses sans emploi. à blée générale sur le thème « Les aînés et la
cet égard, les rapports d’activité de la CSC sont citoyenneté », au cours de laquelle « [ils] affir-
éloquents : les PPCA font essentiellement état ment que la commune doit devenir un lieu de
de journées d’étude, d’assemblées autour des citoyenneté et de démocratie et revendiquent
réalités qui sont les leurs (les aînés et la citoyen- l’instauration d’un conseil consultatif communal
neté, la mobilité…), d’universités de printemps, du 3e âge dans chaque commune, composé de
de congrès, etc. Des groupes de travail sont toutes les associations démocratiques d’aînés
également très actifs (exemple : sécurité sociale). existant au plan communal et pouvoir aborder
toutes les questions qui concernent les aînés
Par les thématiques traitées et les dynamiques et les citoyens : vie associative, activité écono-
internes, ces collectifs sont également des lieux mique, lutte contre la pauvreté, politique de
de formation et d’expertise sur des questions santé, aménagement du territoire, logement,
interprofessionnelles traitées par la CSC, de telle mobilité, cadre de vie, environnement, solida-
sorte que les PPCA prennent position dans les rité internationale et finances communales. Les
débats internes : à l’aube des discussions entre PPCA insistent aussi sur la nécessaire solida-
interlocuteurs sociaux sur le Pacte de solida- rité intergénérationnelle »24. Six ans plus tard,
rité entre les générations, et particulièrement grâce aux alliances avec le MOC, la FGTB et le
sur le vieillissement et la fin de carrière, les secteur associatif, une circulaire du ministre
PPCA se positionnent par exemple, en faveur wallon des Affaires intérieures et de la Fonction
de « l’absolue nécessité de combattre la fraude publique, le socialiste Philippe Courard, régule
Focus 5 - Syndicalistes un jour, syndicalistes toujours ! 263
»
social et, pour ce faire, à défaut de pouvoir régler ce problème par le biais de la
concertation, introduire des litiges devant les juridictions compétentes. 26
Focus 5 - Syndicalistes un jour, syndicalistes toujours ! 265
Notes
1 « CCMB. UN cycle d’information et de formation sur la 18 « Travail rémunéré-diminution du crédit d’impôt. Une
retraite et la prépension à Cockerill », Au travail, n° 27, délégation des prépensionnés de la CSC fait valoir son
4 juillet 1980, p. 3. point de vue au ministre des Finances », Info CSC, n° 10,
7 mars 1986, p. 12 ; « Le Comité wallon et bruxellois de l’ac-
2 « TV – CSC. Émission du 13 janvier 1981 à 18 h 30 Sur tion pensionnés et prépensionnés s’inquiète des mesures
RTBF 1. Des prépensionnés… Notre société en produit d’assainissement prévues par le Gouvernement », Info
des milliers », Au travail, n° 1 & 2, 9 janvier 1981, p. 12. CSC, n° 16, 18 avril 1986.
3
LOUSBERG F., « Liège. La CSC-Seniors d’Eupen… ou 19
CSC. Rapport d’activité 1988-1989, Bruxelles, (1989),
comment rester militant CSC après la vie profession- p. 72-73.
nelle », Au travail, n° 10, 6 mars 1981, p. 13.
20
« Deuxième assemblée des PPCA de la CSC. Les
4 « Assemblée des prépensionnés et pensionnés de Liège », pensionnés, prépensionnés et chômeurs âgés se
Au travail, n° 16, 17 avril,1981, p. 8. donnent un programme à l’horizon 2000 », Info CSC, n° 14,
6 avril 1990, p. 2-3.
5 BRAHAM J., « Tribune des prépensionnés et pensionnés »,
Au travail, n° 1, 9 janvier 1982, p. 12. 21 Cotisation sociale généralisée.
6
XXVIIe Congrès statutaire général de la CSC, Coq-sur-Mer, 22 Voir : CSC. Rapports d’activité 2000-2013, Bruxelles, 2000-
24-25-26 avril 1980, Compte rendu des séances, Bruxelles, 2013 ; CARHOP, fonds CSC – PPCA, dans son ensemble ;
1980, p. 35. CARHOP, fonds CSC – PPCA, n° 32 (prov.), rapport du
groupe de travail Sécurité sociale des PPCA du 13 mai
7 Aujourd’hui Enéo, mouvement des aînés au sein de l’Al- 2004 ; CARHOP, fonds CSC, rapports du Conseil général,
liance nationale des mutualités chrétiennes. 1998-2013.
8
KADOC, archives Robert D’Hondt (1959-1991), n° 246, 23 « Nouvelle loi communale du 24 juin 1988, codifiée par
rapport manuscrit d’André Maillard au Bureau journalier l’arrêté royal du 24 juin 1988 et ratifiée par la loi du 26 mai
du 16 mars 1981. 1989 », dans Wallex, s.d. URL : https://wallex.wallonie.
be/eli/loi-decret/1988/06/24/1111111111/2004/08/22,
9 Plus tard Kristelijke beweging van gepensioneerden. page consultée le 24 mars 2023 ; LELEU M., MASSON O.,
« Citoyenneté des aînés. Un fondement dans la construc-
10
KADOC, archives Robert D’Hondt (1959-1991), n° 246, tion des solidarités locales », La Revue Nouvelle, n° 8 :
rapport manuscrit d’André Maillard ... Intervention sociale et solidarités, 2017, p. 45-51.
11 « Le Bureau de la CSC proteste contre la suppression de 24 « Les aînés de la CSC et la citoyenneté », Syndicaliste CSC,
la prépension », Au travail, n°39, 1er octobre 1982, p. 1,4. n° 534, 10 octobre 2000, p. 16.
12 B.C., « À l’assemblée des (pré)pensionnés à Liège. “Les 25 LELEU M., MASSON O., « Citoyenneté des aînés. Un fonde-
expériences des groupes de (pré)pensionnés et de ment dans la construction des solidarités locales » …,
chômeurs sont des tests pour un syndicalisme plus p. 50.
global” », Au travail, n°19, 18 juin 1982, p .7.
26 CARHOP, fonds CSC – PPCA, n° 32 (prov.), note « Position
13
Ibid. du groupe de travail sécurité sociale des PPCA » des
28 juin 2007 et 20 septembre 2007.
14 « À la CSC d’Uccle, élargir l’action syndicale », Au travail,
n° 19, 18 juin 1982, p. 7-8.