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des droits de l'homme. Trois priorits guidaient son

action : le principe de la libert d'expression, et
notamment l'expression politique, la dfense des ONG
et l'assistance juridique pour les trangers qui l'on
refusait un permis de sjour. Cela a pu concerner
des citoyens d'Asie centrale, mais aussi de Moldavie,
d'Ukraine

Russie: la socit civile russe est touffe

par un rgime de guerre
PAR AMLIE POINSSOT
ARTICLE PUBLI LE MARDI 12 AVRIL 2016

La pression s'accrot sur les ONG russes, dont

beaucoup ont t classes agents de l'tranger .
Cet hiver, l'une d'entre elles, Agora, est mme passe
par une liquidation judiciaire. Elle fournissait de
l'aide juridique et avait pris la dfense des cas les
plus emblmatiques de la rpression l'uvre en
Russie. Rencontre avec l'un de ses membres, Damir
Ganoutdinov.

partir de quand la pression des autorits se faitelle sentir ?

Elle se fait d'abord sentir dans la priode 2006-2009.
La lgislation l'gard des ONG change et nous
sommes soumis de nouvelles obligations. Nous
subissons par ailleurs des pressions anonymes. Nos
bureaux sont attaqus en 2009. Et nous sommes l'objet
de contrles incessants de la part des administrations,
du fisc, du procureur Un jour, nous retrouvons
mme une camra cache dans nos bureaux. Nous
dposons plainte mais l'enqute n'est jamais ouverte.

Depuis quatre ans et la rlection de Vladimir Poutine

comme prsident de la Fdration de Russie, les
ONG sont dans le collimateur du Kremlin. Celles
qui touchent un financement d'origine non russe ont
d'abord t dsignes, selon une loi de 2014, comme
agents de l'tranger (les ONG ainsi dnommes
sont listes sur le registre en ligne du ministre de
la justice, on en compte 135 ce jour). De nombreux
membres de ces organisations ont ensuite t inquits
par les autorits, certains finissant par quitter le pays,
comme la militante antinuclaire Nadejda Koutepova
(que Mediapart avait interviewe en octobre et qui
vient d'obtenir l'asile politique en France) ou encore
la journaliste Ioulia Berezovskaa (que Mediapart avait
galement rencontre l'occasion d'un reportage sur
les mdias russes contraints l'exil).

Pendant la priode qui suit, sous la prsidence

de Dmitri Medvedev, la pression se relche. Nous
sommes dans une situation plus confortable. Puis a
se durcit nouveau, partir de l'hiver 2011-2012.
Les manifestations de la place Bolotnaa et la vague
d'arrestations qui s'ensuit, en mai 2012, sont le point
de dpart d'une politique de rpression l'gard de la
socit civile. Agora est place sur la premire liste des
agents de l'tranger tablie par le ministre de la
justice en juillet 2014, et le 11 fvrier dernier, elle est
liquide sur une dcision de la Cour du Tatarstan, tat
de la Fdration de Russie o nous tions enregistrs.

Le pouvoir semble passer maintenant la vitesse

suprieure. Sur une dcision judiciaire, le 11 fvrier
dernier, l'ONG d'aide juridique Agora a t liquide.
l'occasion de sa visite Paris, Damir Ganoutdinov,
membre de cette organisation dsormais interdite,
nous a racont comment l'espace de la socit civile
se rduit chaque jour un peu plus en Russie, alors que
des lections lgislatives doivent se tenir l'automne
prochain. Entretien.

Nous sommes accuss de vouloir influencer l'opinion

publique et nous sommes mis en cause pour la
publication d'un rapport sur la libert sur Internet
intitul la victoire de la censure . Nous contestons

En quoi consistait le travail d'Agora avant son

interdiction, en fvrier ?
Damir Ganoutdinov : Agora est ne en 2005. Elle a
dfendu de nombreux cas dans des procs en Russie et
a conduit plusieurs dossiers devant la Cour europenne

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Criminalisation de toute activit civique

Aujourd'hui, il est quasiment impossible pour un
accus d'tre innocent et de sortir indemne d'un
procs. Dans ce contexte, notre combat vise davantage
allger une peine et faire sortir la personne de prison
le plus vite possible qu' obtenir son acquittement. Aux
yeux des autorits, la personne est coupable, de toute
faon.

bien videmment cette dcision et avons dpos une

plainte auprs de la Cour suprme de Russie. Nous
attendons le verdict.
Sur le registre du ministre russe de la justice, 135 ONG
sont classes agents de l'tranger . Capture d'cran

Cela dit, tout cela ne met pas fin nos activits. Les
avocats et les juristes d'Agora, prs d'une quarantaine
en tout, continuent de suivre des procs, le rseau est
toujours l.

Paralllement, nous conduisons des cas devant la

Cour europenne des droits de l'homme, comme celui
d'Artem Savelov, inculp lors des incidents de la place
Bolotnaa, qui a fait presque deux annes de dtention
provisoire. Il a finalement t libr l'anne dernire.
Mme si cela arrive aprs coup, la Cour europenne a
reconnu dans son cas la violation de plusieurs articles
de loi.

En fait, notre interdiction est assez symptomatique de

ce qui est en train de se passer en Russie : les ONG
vivent dsormais sous une surveillance constante. Il
est prvoir que d'autres organisations que la ntre
soient bientt interdites, mais l'on ne sait jamais
quand le coup va tomber. Nous sommes dans un
rgime totalement imprvisible.

Les autorits russes se servent par ailleurs des

incidents de Bolotnaa pour inculper de nouvelles
personnes, encore aujourd'hui. Et s'en prennent des
gens qui n'taient mme pas sur place au moment
des faits. C'est le cas de Dmitri Boutchenkov, arrt
en dcembre dernier. Des officiers de police ont
prtendu reconnatre cet activiste sur une photo. Mais
il s'agit d'une autre personne, qui plus est sans aucune
ressemblance !

Quels cas les avocats d'Agora ont-ils dfendus

rcemment ?
Les avocats d'Agora dfendent rgulirement des
personnes accuses d' extrmisme en raison de
l'expression d'une opinion sur un sujet sensible. Les
sujets sensibles, ce sont : l'Ukraine, la Crime, la
cause LGBT, les questions religieuses, la critique du
gouvernement. Jusqu'aux vnements ukrainiens,
l'hiver 2014, nous parvenions dfendre les accuss,
la Cour nous coutait. partir de l'annexion de
la Crime, c'est devenu plus difficile. Un rgime
de guerre s'est install. Il est d'ailleurs impossible,
aujourd'hui en Russie, de parler d'annexion de la
Crime. Le faire, c'est s'exposer des poursuites
judiciaires pour sparatisme ou extrmisme car
c'est remettre en cause l' intgralit territoriale de la
Fdration de Russie .

Les dcisions de la Cour europenne n'ont-elles

aucun impact sur la justice russe ?
Les autorits russes prfrent payer les amendes et ne
rien changer leur systme. Cela reprsente environ
deux millions d'euros par an. C'est une goutte d'eau
pour le budget fdral russe. Mme si le nombre de
plaintes est important : il y a actuellement 200 dossiers
en attente Strasbourg.
[[lire_aussi]]

L'une des premires victimes de ce durcissement,

c'est Rafis Kachapov, un activiste tatar condamn
en septembre dernier 3 ans de prison pour
sparatisme . Sa faute, c'est d'avoir publi six posts
sur le rseau social Vkontakte [le Facebook russe
ndlr], o il parlait de violation des droits des Tatars
en Crime et comparait la politique russe dans l'est
ukrainien ce qu'avait fait Hitler avec Dantzig.

La socit civile dans son ensemble est-elle,

l'image des ONG, inquite par le pouvoir ?
Oui, la situation de la socit civile s'est largement
aggrave. En fait, les autorits tentent de criminaliser
toute activit civique, notamment sur Internet : des
milliers de sites et de blogs ont t interdits ou
bloqus, comme le site d'informations grani.ru. Elles
ont galement rduit l'espace des mdias traditionnels,

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en excluant les mdias lis l'tranger. Au total, prs

de 800 mdias ont t soit interdits, soit recadrs
avec des changements de direction. Enfin, les ONG
sont non seulement troitement surveilles plusieurs
dirigeants d'organisations ont t convoqus cette
anne par le FSB [les services secrets russes ndlr] ,
mais les activits de leurs membres sont de plus en
plus limites : celles sur la liste des agents de
l'tranger ne peuvent plus fournir d'observateurs
pour les lections, par exemple. Et leurs campagnes de
financement sur Internet sont fortement rduites.

y a des lections lgislatives l'automne prochain !

On est clairement entr dans la priode pr-lectorale.
cela s'ajoute, depuis 2014, la crainte que les
mobilisations du Madan, en Ukraine, ne deviennent
un exemple pour la Russie.
Autre signe du durcissement : le dernier projet de
loi prsent la Douma devrait forcer tous les
oprateurs de tlphonie mobile stocker l'ensemble
des donnes issues des communications SMS,
contenus des conversations tlphoniques, identit des
interlocuteurs pendant trois ans. Les lois pour
renforcer la surveillance et restreindre les liberts
se multiplient et les textes sont vots trs vite, en
l'absence de dbat.

Pourquoi ce tour de vis ?

L'opposant Alexe Navalny avait eu normment de
succs lorsqu'il avait lanc son projet anticorruption
Sa collecte de financement avait t trs rapide. Or il

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