ISSN 1662 4599

Horizons et dbats

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25 janvier 2016
15e anne
No 2

AZA
8044 Zrich

Bimensuel favorisant la pense indpendante, lthique et la responsabilit

Pour le respect et la promotion du droit international, du droit humanitaire et des droits humains
Edition franaise du journal Zeit-Fragen

Comment la Chine voit la Russie

Pkin et Moscou: proches, mais pas allis
par Fu Ying, prsidente de la Commission des Affaires trangres du Congrs national du peuple de la Rpublique populaire de Chine*
Alors mme que les
relations de la Russie avec les EtatsUnis et lEurope
occidentale vont en
se refroidissant, les
liens relativement
chaleureux qui se
sont tablis entre
la Chine et la Russie font lobjet dun
Fu Ying
intrt renouvel.
(photo CRI)
A lOuest universitaires et journalistes se sont nouveau
lancs dans un dbat sur la nature du partenariat sino-russe et se demandent sil voluera vers une alliance.
Depuis la fin de la Guerre froide, deux principaux points de vue tendent dfinir lapprciation par lOccident de la relation
sino-russe et ce que lon croit tre son avenir. Le premier dentre eux considre que le
lien entre Pkin et Moscou est vulnrable,
alatoire et marqu dincertitude un
mariage de convenance, pour utiliser lexpression favorite de nombreux partisans de
cette vision des choses, pour qui le rapprochement entre les deux pays reste improbable
et leur sparation fort possible. Lautre point
de vue soutient que les liens entre la Chine
et la Russie reposent sur des facteurs stratgiques, voire idologiques, et prdit entre
les deux pays qui considrent tous deux
les Etats-Unis comme un possible obstacle
leurs objectifs une ventuelle alliance antiamricaine et antioccidentale.
Aucune de ces deux opinions ne reflte
vraiment la vritable nature de ces liens. La
relation sino-russe est un partenariat stratgique stable et certainement pas une union
de convenance: elle est complexe, solide et
profondment enracine. Lvolution des
relations internationales depuis la fin de la
guerre froide na fait que rapprocher ces
deux pays. Des analystes occidentaux et des
responsables politiques ont spcul (peuttre mme espr) sur les conflits en cours
en Syrie et lUkraine, dans lesquels la Russie
sest vue lourdement implique et qui aboutiraient des tensions voire mme une rupture entre Pkin et Moscou. Mais ceci ne
sest pas produit.
Nanmoins, la Chine na pas intrt une
alliance formelle avec la Russie, pas plus
qu la cration dun front anti-amricain ou
antioccidental de quelque nature que ce soit.
Au contraire, Pkin espre que la Chine et
la Russie maintiennent leurs relations afin de
fournir aux deux grands voisins un environnement sr, propice la ralisation de leurs
objectifs de dveloppement et leur mutuel
soutien par le biais dune coopration bnfique, proposant ainsi un modle de grands
pays sachant grer leurs divergences et coo*

Fu Ying dirige depuis 2013 la Commission des

Affaires trangres du Congrs national du peuple
de la Rpublique populaire de Chine. Elle est ne
en 1953 dans la Rgion autonome de MongolieIntrieure. Elle est marie et a une fille et a fait ses
tudes la Beijing Foreign Studies University. Elle
est galement Vice-prsidente invite dhonneur du
Centre chinois dEchanges conomiques internationaux. Elle a auparavant t Ambassadrice de Chine
en Australie et au Royaume-Uni. Depuis linstauration de la Rpublique populaire de Chine, cest
seulement la seconde fois quune femme occupe
la fonction de Vice-ministre des Affaires trangres (la premire tait la nice de Mao, pendant la
Rvolution culturelle). Ceci est dautant plus remarquable que Fu Ying nest pas chinoise, mais appartient la minorit mongole.

Lordre international, tel quil se prsente actuellement, est la

pierre angulaire de la stabilit mondiale mais il nest pas parfait.
En 2005, la Chine et la Russie ont publi une dclaration commune sur lordre international au XXIesicle qui rclamait un
systme international plus juste, tirant sa lgitimit des principes
et des normes du droit international. La dclaration prcisait que
Pkin et Moscou considraient lvolution de leurs relations de la
dfiance et de la concurrence vers le partenariat et la coopration
comme un modle suivre pour les autres pays, pour apprendre
grer les divergences et travailler ensemble sur les points de
convergence de faon soutenir lordre mondial et rduire les probabilits de conflit mondial entre grandes puissances et de guerre.
prer de faon renforcer le systme international.
Des liens qui engagent
A plusieurs reprises, dans la priode qui va de
la fin du XIXesicle la moiti du XXesicle,
la Chine a conclu des alliances avec lempire
russe et son successeur, lUnion sovitique.
Chaque fois cependant, ces accords ont t
de courte dure, aucun dentre eux nayant
t plus quun trait opportuniste entre pays
de force ingale. Durant les dcennies suivantes, les deux puissants pays communistes
se sont dbrouills tant bien que mal, cooprant ponctuellement, mais plus souvent mus
par la mfiance et la rivalit. En 1989, au
crpuscule du pouvoir sovitique, leurs relations sont finalement revenues la normale.
Ils ont conjointement annonc quils dvelopperaient des relations bilatrales bases
sur le respect mutuel de la souverainet et
de lintgrit territoriale, de la non-agression mutuelle, de la non-ingrence dans les
affaires intrieures des uns et des autres, de
lgalit, de lintrt mutuel et de la coexistence pacifique. Deux ans plus tard, lUnion
sovitique sest dsintgre, mais les relations sino-russes ont perdur selon le principe Pas dalliance, pas de conflit et pas de
vises sur un pays tiers.
Peu aprs, la toute jeune Fdration de
Russie a adhr la soi-disant approche
atlantiste. Pour obtenir la confiance et
laide de lOccident, la Russie a non seulement suivi les prescriptions occidentales
en matire de rforme conomique, mais a
galement fait des concessions sur dimportantes questions de scurit, allant jusqu
rduire sa rserve darmes nuclaires stratgiques. Pourtant les choses nont pas tourn
comme les Russes lespraient, et leur conomie sest mise stagner tandis que leur
influence rgionale dclinait. En 1992,
dus par ce quils considraient comme
des engagements non tenus par lassistance
europenne et amricaine et irrits par les
rumeurs dexpansion de lOTAN vers lest,

les Russes ont commenc porter leur attention vers lAsie. Cette anne-l, la Chine et
la Russie ont annonc quils se considraient
comme des pays amis et ont publi une
dclaration politique commune stipulant que
la libert des peuples choisir leurs propres
voies de dveloppement devrait tre respecte, alors mme que les diffrences de systmes sociaux et les idologies ne devraient
pas gner le dveloppement normal des relations internationales.
Depuis, les relations sino-russes se sont
progressivement amliores et se sont approfondies. Pendant les vingt dernires annes
le commerce bilatral et linvestissement se
sont dvelopps trs grande chelle. En
2011, la Chine est devenue le plus important partenaire commercial de la Russie. Rien quen 2014, les investissements
chinois en Russie ont augment de 80% et
ils demeurent en forte hausse. Pour se reprsenter la croissance des liens conomiques, il
faut se souvenir quau dbut des annes 1990,
le commerce bilatral annuel entre la Chine
et la Russie slevait environ 5milliards de
dollars. En 2014, il avoisine les 100milliards
de dollars.
Cette anne-l, Pkin et Moscou ont sign
un accord historique portant sur la construction dun pipeline qui, ds 2018, acheminera
chaque anne prs de 38milliards de mtres
cubes de gaz naturel russe vers la Chine. Les
deux pays planifient galement des accords
significatifs impliquant la production dnergie nuclaire, la construction arospatiale, les
trains grande vitesse et le dveloppement
dinfrastructures. En outre, ils cooprent sur
de nouvelles institutions financires multinationales, telle la Banque asiatique dinvestissement en infrastructure, la nouvelle banque
de dveloppement des pays du BRICS, et
le pool de rserve de devises trangres du
BRICS.
Paralllement, les liens de scurit
connaissaient la mme amlioration. La
Chine est devenue lun des plus grands
importateurs darmement russe et les deux

La relation sino-russe est un partenariat stratgique stable et certainement pas une union de convenance: elle est complexe, solide
et profondment enracine. Lvolution des relations internationales depuis la fin de la guerre froide na fait que rapprocher ces
deux pays.

pays discutent dun certain nombre de projets communs de recherche et dveloppement en matire darmement. La coopration
sino-russe en matire de dfense largie
implique des consultations entre le personnel
militaire de haut niveau, des formations et
des oprations militaires conjointes, incluant
au cours de la dcennie plus dune douzaine de manuvres militaires communes
de lutte anti-terroriste, effectues bilatralement ou sous les auspices de lOrganisation de Coopration de Shanghai. Durant
les vingt dernires annes, des milliers de
militaires chinois ont tudi en Russie et de
nombreux grads russes ont reu des formations court terme lUniversit chinoise de
dfense nationale.
Tout comme les liens conomiques et
militaires, les relations politiques se sont
renforces. En 2008, la Chine et la Russie ont pu rsoudre pacifiquement les
conflits territoriaux qui grevaient leurs relations depuis des dcennies, en fixant de
manire formelle leurs frontires sur plus de
2600miles (4184 km), liminant ainsi leur
principale source de tension un but rarement atteint entre grands voisins. Au cours
des dernires annes, les deux pays ont organis des runions annuelles rgulires entre
leurs chefs dEtat, Premiers ministres, lgislateurs et ministres des Affaires trangres.
Depuis 2013, Xi Jinping, devenu prsident
de la Chine, a fait cinq visites en Russie;
le prsident russe, Vladimir Poutine, sest
lui-mme rendu trois fois en Chine dans la
mme priode. En tout, Xi et Poutine se sont
rencontrs 12fois, faisant de Poutine le chef
dEtat tranger que Xi a rencontr le plus
frquemment depuis son accession la prsidence.
Grer les divergences
Malgr toutes ces avances, il existe encore
des divergences entre les deux voisins et ils
ne partagent pas toujours les mmes priorits quant la politique trangre. La Russie
est traditionnellement oriente vers lEurope, tandis que la Chine est plus concerne par lAsie. Les styles diplomatiques des
deux pays diffrent eux aussi: la Russie a
plus dexprience sur la scne mondiale et,
en matire de manuvres diplomatiques,
elle a tendance privilgier la force, laction
et souvent leffet de surprise. Par contre, la
diplomatie chinoise est plus ractive et plus
prudente.
Lascension de la Chine a parfois gnr un
malaise en Russie, o certaines personnes se
sont difficilement adaptes au relatif changement de lquilibre des forces entre la Chine
et la Russie. On parle encore en Russie de la
menace chinoise, une expression suranne,
vestige dun pass rvolu. Un sondage ralis
en 2008 par la Fondation dopinion publique
russe a montr quenviron 60% des Russes
sont inquiets de limmigration chinoise dans
les zones frontalires extrme-orientales, et
la peroivent comme une menace pour lintgrit territoriale de la Russie; ils sont 41%
penser quune Chine plus forte nuirait aux
intrts russes.
Comme la Chine recherchait de nouvelles
opportunits de commerce et dinvestissement ltranger, cela a entrain un accroissement de la coopration entre la Chine et
les ex-rpubliques sovitiques, et les Russes
se sont alors mis craindre que la Chine
nentre en comptition avec eux sur les
Suite page 2

Horizons et dbats

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Comment la Chine voit la Russie
suite de la page 1

zones dinfluence dans les pays voisins. En

partie pour cette raison, Moscou a initialement hsit soutenir le projet de Ceinture
conomique de la Route de la Soie avant
dy adhrer finalement en 2014. Paralllement, certains Chinois continuent nourrir
des griefs historiques envers la Russie. Malgr la rsolution du problme de frontire,
des commentateurs chinois font parfois rfrence de faon critique lannexion par le
rgime tsariste de prs de 600000 milles
carrs (965 400km2) de territoire chinois
la fin du XIXesicle.
Cependant, ces diffrences ne corroborent gure la spculation occidentale
selon laquelle Pkin et Moscou sloigneraient lune de lautre. Cette thorie est apparue sporadiquement dans les commentaires
occidentaux durant les deux dernires annes
mesure que les relations de la Russie avec
les Etats-Unis et la Communaut europenne
se dtrioraient suite aux crises syrienne et
ukrainienne. Toutefois, malgr quelques
divergences, la Chine et la Russie partagent
la volont de dvelopper solidement leurs
relations bilatrales et comprennent quelles
doivent se donner la main afin datteindre
la scurit nationale et le dveloppement.
Leur coopration est favorable lquilibre
du systme international et peut faciliter le
rglement de certains problmes internationaux. Parfois ils sont daccord; parfois ils ne
le sont pas. Mais ils sont capables de reconnatre et de grer leurs dsaccords tout en
continuant tendre les zones de consensus.
Comme le ministre des Affaires trangres
chinois Wang Yi la remarqu, la relation
sino-russe offre une nouvelle approche de
la conduite des relations extrieures et prsente un modle dont pourraient sinspirer
dautres Etats.
Les crises en Syrie et en Ukraine montrent
la faon dont la Chine et la Russie ont su
efficacement grer leur partenariat. Aux
Etats-Unis, nombreux sont ceux qui considrent que lattitude de la Chine par rapport
au conflit ukrainien est incertaine, ou souponnent la Chine de stre rallie la Russie.
En fait, aprs lannexion russe de la Crime
en 2014, le porte-parole du Ministre des
Affaires trangres chinois a dclar explicitement que lindpendance de lUkraine,
sa souverainet et son intgrit territoriale
devaient tre respects. La Chine a soulign que toutes les parties impliques dans
le conflit ukrainien devaient rsoudre leurs
diffrends par le dialogue, tablir des mcanismes de coordination, sabstenir dactivits susceptibles denvenimer la situation et
aider lUkraine maintenir sa stabilit conomique et financire. La Chine na pas pris
parti: la justice et lobjectivit servent de
principes directeurs Pkin dans lapproche
des affaires internationales.
Mais les diplomates et les leaders chinois
ont galement retenu les facteurs dclencheurs de la crise, commencer par la srie
des rvolutions de couleur soutenues par
lOccident dans les rpubliques post-sovitiques ainsi que la pression mise sur la Russie qui a rsult de lexpansion vers lest de
lOTAN. Il est aussi important de relever les
contentieux historiques, ethniques, religieux
et territoriaux existant depuis longtemps
entre la Russie et les ex-rpubliques sovitiques. La crise ukrainienne provient de la
combinaison de ces facteurs. Comme la dit
Xi, la crise na pas surgi du nant.
En ce qui concerne la Syrie, la Russie
a, selon Pkin, lanc son intervention militaire la demande du gouvernement syrien
pour combattre les forces terroristes et extrmistes. Bien quil ait appel la dmission du prsident syrien Bashar Al-Assad,
Washington partage lobjectif de la Russie qui est dattaquer lEtat islamique (EI
ou Daesh). Ainsi, dune part, les Etats-Unis
critiquent lintervention russe, mais dautre
part, ils expriment leur volont de coopration avec la Russie dans les oprations de
lutte contre le terrorisme. Linitiative russe,
cependant, na pas t exactement ce que les
Etats-Unis attendaient, mais na pas non plus
t tout fait une mauvaise chose pour les
intrts amricains. Du point de vue de la
Chine, la Russie et les Etats-Unis ont tous
deux intrt attaquer le terrorisme brutal
de Daesh. La Chine espre que des pourpar

En 2008, la Chine et la Russie ont pu rsoudre pacifiquement

les conflits territoriaux qui grevaient leurs relations depuis des
dcennies, en fixant de manire formelle leurs frontires sur plus
de 2600miles (4184km), liminant ainsi leur principale source
de tension un but rarement atteint entre grands voisins. []
Comme le ministre des Affaires trangres chinois Wang Yi la
remarqu, la relation sino-russe offre une nouvelle approche de
la conduite des relations extrieures et prsente un modle dont
pourraient sinspirer dautres Etats.
lers entre la Russie, les Etats-Unis, lIran et
un certain nombre dautres puissances rgionales permettront davancer dans la rsolution du conflit.
Il est cependant difficile de dterminer
jusquo pourrait aller la coopration amricano-russe en Syrie, sans une comprhension commune de ce qui mnera la paix
et au rtablissement de lordre et de nombreux observateurs chinois restent perplexes devant les opinions amricaines et
russes, encore si lourdement influences par
la guerre froide. Les politiciens amricains
tout comme les commentateurs politiques
ont encore tendance parler de la Russie comme sil sagissait toujours du rival
dchu de la guerre froide. De leur ct, les
officiels et les observateurs russes critiquent
frquemment le comportement de Washington, peru comme arrogant ou imprial.
Des deux cts, quelques analystes ont
suggr que le foss qui sest creus entre
Moscou et Washington au sujet de la Syrie
et de lUkraine pourrait mener une nouvelle guerre froide. Mais du point de vue de
la Chine, les confrontations actuelles ressemblent plutt une sorte de prolongation
de la priode qui a conclu la guerre froide.
Il est encore difficile de dterminer si Moscou et Washington saisiront cette occasion
de mettre un point final leurs vieilles inimitis.
Sortir du jeu somme nulle
Etant donn la faon dont les relations entre
la Chine, la Russie et les Etats-Unis sont
imbriques, aucune analyse des liens sinorusses ne serait complte sans un examen de
ltat des choses entre la Chine et les EtatsUnis. Compar la relation sino-russe, celle
qui unit Pkin et Washington est la fois plus
large et plus complique. Ensemble, la Chine
et les Etats-Unis reprsentent un tiers du PIB
mondial. En 2014, les changes commerciaux amricano-chinois ont atteint presque
600milliards de dollars et linvestissement
mutuel cumul a dpass les 120milliards.
Il y a trente-sept ans, quand la Rpublique
populaire de Chine a tabli des relations
diplomatiques avec les Etats-Unis, personne
ne sattendait lapparition dun partenariat
aussi fort. On ne saurait nier cependant les
difficults structurelles inhrentes cette
relation.
Des diffrences significatives demeurent
entre les valeurs politiques chinoises et amricaines ainsi quentre les systmes de gouvernement des deux pays. Et beaucoup
dAmricains peroivent la monte en puissance de lconomie chinoise et laccroissement correspondant de son influence
internationale comme une menace potentielle
envers le leadership mondial de Washington.
La Chine a rapidement atteint le rang de deuxime conomie mondiale. Quand les troupes
amricaines ont envahi lIrak en 2003, le
PIB de la Chine tait environ un huitime

de celui des Etats-Unis. Lorsque les Amricains ont quitt lIrak huit ans plus tard, le
PIB chinois tait devenu la moiti de celui
des Etats-Unis. Selon de nombreuses valuations, le PIB de la Chine galera celui des
Etats-Unis avant 2020. Ces changements ont
gnr Washington la crainte dun affrontement entre la Chine et les Etats-Unis. Des
diffrends au sujet des btiments implants
par la Chine dans les les Spratleys en mer
de Chine mridionale ont aliment un dbat
passionn sur la faon dont les Etats-Unis
devraient rpondre ce que quelques spcialistes et commentateurs amricains voient
comme de lexpansionnisme.
De son ct, Pkin considre la prsence
de navires militaires amricains proximit
du territoire chinois en mer de Chine mridionale comme un acte de provocation. Certains soutiennent que la politique amricaine
envers la Chine peut voluer de lengagement
constructif la politique de lendiguement.
Ces dbats ont fourni le contexte de la visite
officielle de Xi Washington en septembre
dernier. Dans ses observations faites pendant
cette visite, Xi a directement abord lide du
dfi lanc par le dveloppement de la Chine
au leadership mondial des Etats-Unis. La
voie suivie par la Chine est celle du dveloppement pacifique et la Chine ne constitue
pas une menace pour dautres pays, a dit Xi.
Plus tard il a ajout, on devrait renoncer aux
vieux concepts de tu perds, je gagne ou
celui du jeu somme nulle et tablir un nouveau concept de dveloppement pacifique et
de coopration gagnant-gagnant. Si la Chine
se dveloppe favorablement, cela profitera
au monde entier et profitera aux Etats-Unis.
Si les Etats-Unis se dveloppent favorablement, cela aussi profitera au monde entier et
la Chine.
Les leaders chinois attribuent en grande
partie la rapide ascension de leur pays lintgration russie de la Chine dans lconomie mondiale. Ils voient la Chine comme
un bnficiaire de lordre international, avec
lONU en son centre, agissant comme un
ardent dfenseur de principes tels que lgalit souveraine et la non-intervention dans
les affaires intrieures des Etats, tout ce que
garantit la Charte de lONU.
La Chine sattend devoir se concentrer pour longtemps sur son propre dveloppement intrieur, conomique et social
et apprcie donc fortement le maintien dun
environnement extrieur sr et stable. Bien
que la Chine soit dtermine protger ses
propres intrts et donc rpondre fermement aux provocations, aux atteintes son
intgrit territoriale, ou aux menaces lencontre de ses droits et ses intrts, son objectif principal reste de garantir le maintien de la
paix et de la stabilit. Et la Chine sest engage protger lordre international ainsi que
lordre dans la rgion Asie-Pacifique, aussi
bien qu son intgration dans lunivers mondialis.

La Chine ne recherche ni les coalitions ni les alliances et ce

genre darrangements ne sauraient cohabiter avec la culture politique chinoise. La Russie na pas non plus lintention de former
une telle coalition. La Chine et la Russie devraient sen tenir
au principe de partenariat plutt que denvisager une alliance.
Quant la Chine et aux Etats-Unis, ils devraient poursuivre
leur nouveau modle relationnel entre Grands Etats, laissant
ainsi prvaloir le dialogue, la coopration et la gestion des diffrences.

No 2, 25 janvier 2016
Lamlioration des relations entre la
Chine et les Etats-Unis reprsente une part
importante de leffort diplomatique chinois.
En septembre dernier a eu lieu la premire
visite officielle de Xi Washington, mais
le Prsident amricain Barack Obama et
lui staient dj rencontrs cinq reprises
depuis 2013 et staient parl par tlphone
en trois occasions. En juin 2013, quand les
deux leaders se sont rencontrs au Sommet
de Sunnylands en Californie, ils ont eu plus
de sept heures dentretiens. Aprs la runion,
Xi a annonc que la Chine et les Etats-Unis
poursuivraient un nouveau modle de relation entre Grands Etats quil a dfini comme
une relation base sur le non-conflit, la nonconfrontation, le respect mutuel et la coopration gagnant-gagnant. Les deux leaders ont
depuis continu leurs entretiens sur ce thme:
en novembre 2014, Pkin, ils ont eu lentretien connu sus le nom de Dialogue de
Yingtai qui a dur presque cinq heures. Et
pendant la visite officielle de Xi, Obama et
lui ont pass prs de neuf heures discuter
et ils ont particip ensemble divers vnements. Ces longues runions entre les deux
leaders les ont aids renforcer la comprhension et loigner la confrontation que
certains analystes amricains croyaient invitable.
La visite officielle, en particulier, a t trs
productive. Les deux parties ont conclu un
accord sur un grand nombre de questions, y
compris concernant la coordination des politiques macro-conomiques, le changement
climatique, la sant mondiale, la lutte antiterroriste et la non-prolifration nuclaire.
Xi et Obama ont aussi abord franchement
les questions de cyber scurit qui reprsentaient un srieux point de dsaccord entre
Pkin et Washington; les deux leaders ont
clarifi les intentions de leurs pays respectifs, consenti engager un dialogue de haut
niveau sur le sujet et se sont engags travailler conjointement ltablissement dun
code de conduite international de cyber scurit. Ceci est un excellent exemple de ce que
les deux pays peuvent promouvoir la coopration mondiale portant sur des questions
importantes.
Bien sr, il se pourrait que Pkin et
Washington aient encore des dsaccords au
sujet de la mer de Chine mridionale, Tawan,
les droits de lhomme, la politique commerciale et dautres questions. Les intentions des
alliances militaires amricaines en Asie-Pacifique restent une source particulire de proccupation pour la Chine, dautant plus que
Washington a annonc sa rorientation
vers lAsie en 2011. Certains des allis amricains dans la rgion ont lev des rclamations concernant la souverainet territoriale
de la Chine et ont empit sur les droits maritimes chinois, esprant quen se rapprochant
de Washington, ils pourraient impliquer les
Etats-Unis dans leurs conflits avec Pkin.
Ceci est une voie dangereuse, vocatrice de
la politique de bloc du temps de la guerre
froide.
Certains chercheurs spcialiss en Chine
et ailleurs ont suggr que si les Etats-Unis
persistaient vouloir imposer une politique
de coalition dans la rgion, la Chine et la
Russie pourraient envisager dy rpondre
en formant leur propre bloc. Mais de tels
arguments ne rencontrent pas lapprobation du gouvernement chinois. La Chine ne
recherche ni les coalitions ni les alliances et
ce genre darrangements ne sauraient cohabiter avec la culture politique chinoise. La
Russie na pas non plus lintention de former une telle coalition. La Chine et la Russie
devraient sen tenir au principe de partenariat
plutt que denvisager une alliance. Quant
la Chine et aux Etats-Unis, ils devraient
poursuivre leur nouveau modle relationnel
entre Grands Etats, laissant ainsi prvaloir le
dialogue, la coopration et la gestion des diffrences.
Histoire a trois faces
Les relations entre la Chine, la Russie et les
Etats-Unis ressemblent actuellement un
triangle scalne dans lequel la plus grande
distance entre les trois points se trouverait entre Moscou et Washington. Dans ce
triangle, des relations sino-russes sont les
plus positives et les plus stables. Les relations
sino-amricaines connaissent frquemment
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No 2, 25 janvier 2016

Horizons et dbats

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La direction prise par lOTAN nous mne au dsastre

et cela avec lentire aide du gouvernement allemand
Horizons
et
dbats: Le gouvernement de la
Fdration russe
a chang, au dbut
de cette nouvelle
anne, sa doctrine de scurit.
Devons-nous dornavant nous sentir menacs par la
Russie ou ce changement vient-il de
Willy Wimmer
la
menace dirige
(photo uk)
contre la Russie?
Willy Wimmer: Il serait bon de lire attentivement les textes des doctrines nationales de
scurit, quelle quen soit lorigine. Les Etats
qui peuvent se le permettre publient ces textes
ouvertement quil sagisse des Etats-Unis, de
lInde, de la Chine ou bien, actuellement, de
la Russie. Sur la base de notre exprience,
nous pouvons dceler partir de quoi ces
textes ont t publis et quels moyens ils uti*

Willy Wimmer est n en 1943. De 1976 2009, il a

t dput, directement lu de la CDU au Bundestag allemand. De 1988 1992, il a t secrtaire
dEtat parlementaire au ministre de la Dfense,
de 1995 2000 vice-prsident de lAssemble parlementaire de lOSCE. Avec Wolfgang Effenberger, il est coauteur de louvrage Wiederkehr der
Hasardeure. Schattenstrategen, Kriegstreiber, stille
Profiteure 1914 und heute. A travers ses analyses
engages et ses prises de position pour le retour au
droit et contre la politique de guerre, Willy Wimmer trouve un grand public, aussi au-del de tout
lespace germanophone.

Interview de Willy Wimmer*

lisent pour appliquer les objectifs prciss il fallait dtruire Carthage parce que ctait
dans ces doctrines. Ainsi, les autres Etats Carthage.
peuvent dterminer si les moyens engags
Moscou estime, juste titre, que cest elle
et mis disposition peuvent permettre dat- qui doit dcider de sa politique nationale et
teindre les objectifs dtermins dans la doc- refuse de se soumettre un dictat amricain.
trine. Ceci est galement valable pour la Cest le fondement mme de la dispute et la
doctrine de scurit nationale de la Russie.
crise ukrainienne a dmontr les efforts amNous devons imprativement observer les ricains pour sapprocher militairement le plus
rflexions engages par les responsables de prs possible de la Russie.
Moscou en vue de la publication de ce nouCette faon de procder qui dbuta en
veau texte. Est-ce que leur faon de voir le 1992 par le dveloppement de lOTAN en
monde correspond nos observations ou bien Europe de lEst aboutit une question inquiy a-t-il des diffrences notoires? Il semble tante. Il sagit de savoir quand on arrivera
bien, aprs tude de cette doctrine, quil ny un point de non retour dans cette pression
a pas de diffrences profondes dans la faon sur Moscou. Alors que les troupes amridobserver le monde. Lattente de la Fd- caines et de ses vassaux ne se trouvent qu
ration de Russie la fin de la guerre froide, cinq cents kilomtres de Moscou, il est inutile
en conformit avec la Charte de Paris de de se demander, au vu du potentiel militaire
novembre 1990, de construire une maison des deux blocs, si un affrontement militaire
commune dEurope, se heurta aux Etats- conventionnel ne devait durer que 24heures
Unis qui nen voulaient pas et se mirent et quelles seraient les consquences dramadtruire systmatiquement les instruments tiques pour les vassaux europens des Amprvus pour une cohabitation pacifique dans ricains. Les capacits militaires russes ont
les relations des Etats. Nous le savions tous progress fortement au cours des dernires
et les Russes ntaient pas aveugles. La Rus- annes. Si nous devions en subir les conssie ne devait en aucun cas en faire partie et quences, du fait de notre propre engagement,
on la maintint distance. Tout un chacun a nous serions menacs dans notre existence.
pu constater au cours des dernires vingt-cinq La consquence logique serait den revenir
annes que les Etats Unis voulaient tre la la Charte de Paris.
force dominatrice et voyaient dans la FdIl semble bien que cela soit un obstacle pour
ration russe un obstacle ce rle, du fait de les Etats-Unis provenant de leur situation insula coopration pacifique prvue, alors mme laire. Ils sefforcent avec acharnement mettre
que la Fdration de Russie navait donn leurs grands pieds sur le continent eurasiatique
aucune raison aux Amricains de se mfier, afin de dominer les autres Etats.
ni sur le moment ni plus tard. Cela rappelle
Le monde a commmor, il y a deux ans,
lancienne expression romaine selon laquelle lclatement de la Premire Guerre mondiale,

Nouvelle stratgie de scurit de la Fdration de Russie

km. Le 5janvier 2016, ldition allemande du service dinformation internet russe Russia Today (RT) (https://
deutsch.rt.com/international/36166neue-sicherheitsstrategie-russischenfoderation/), fait savoir que le prsident
de la Fdration de Russie Vladimir
Poutine aurait sign fin 2015 la nouvelle stratgie de scurit (publie le
31/12/15, on trouve sur RT-allemand le
document original en russe).
RT rapporte quil est une priorit
nationale pour la Russie de garantir et
de consolider son statut dune des forces
de premier plan dans le monde entier.
RT cite textuellement la nouvelle stratgie disant que la garantie du statut de
la Fdration de la Russie comme une
des grandes puissances de premier plan,
visant le maintien de la stabilit stratgique et le partenariat mutuel dans un
monde polycentrique, serait long
terme un intrt national de la Russie.
La Russie tient particulirement sa
force de dfense, sa souverainet,
lintgrit territoriale et tatique du
pays, au renforcement du consensus
national, lamlioration de la qualit
de vie, au dveloppement et au maintien de la culture ainsi quau renforcement de la comptitivit de lconomie
du pays. Dans lapprovisionnement en
denres alimentaires, la Russie veut
gagner en indpendance.
Le recours la force militaire ne doit
avoir lieu que si tous les autres moyens
non-militaires se sont avrs inefficaces.
RT cite concernant les armes nuclaires:

Comment la Chine voit la Russie

suite de la page 2

des hauts et des bas et les relations amricano-russes sont devenues trs tendues, surtout maintenant que la Russie doit affronter
dimportantes sanctions amricaines. En
attendant, tant Pkin que Moscou objectent
lutilisation de la force par Washington,
limposition de sanctions des pays tiers et
au systme deux poids, deux mesures que
les Etats-Unis appliquent en politique trangre.

Pour la dissuasion stratgique et pour

la prvention de conflits militaires, on
maintient la dissuasion nuclaire un
niveau suffisant [].
La nouvelle stratgie de scurit part
du principe que le danger dune crise
conomique financire mondiale persiste. Vu la politique des Etats-Unis et
de lUE, elle mentionne que la tentative
de quelques Etats dimposer leurs intrts gopolitiques laide de mthodes
conomiques affaiblit le systme conomique international. Lobligation
constante de la Russie dexporter des
matires premires serait galement un
danger pour le pays. On devrait affronter ce danger avec une diversification
conomique plus forte.
La Russie veut amliorer ses relations
avec la Communaut des Etats indpendants (CEI). Les relations avec la Chine
sont un facteur-cl pour le maintien de
la stabilit globale et rgionale.
En parlant de lOccident, il est prcis: Lautonomie de la Fdration
russe concernant sa politique intrieure
et extrieure provoque de la rsistance
de la part des Etats-Unis et leurs allis
qui veulent garder leur dominance dans
le monde. Leur politique de lendiguement de la Russie implique une pression
politique, conomique, militaire et dinformation.
LOTAN est nouveau considre
comme un danger pour la scurit
nationale; car lOTAN nabandonne
pas son dsir dextension vers lEst,
donc vers la Russie. En outre, un rseau

de laboratoires biologiques-militaires,
exploit par les Etats-Unis, se trouve
sur le territoire des Etats limitrophes de
la Russie. Aussi bien la menace militaire
directe que des tentatives de renversement du pouvoir par des prtendues
rvolutions de couleur menacent la
scurit du pays.
La nouvelle stratgie de scurit de la
Fdration russe semble aussi tre une
raction la nouvelle stratgie de scurit des Etats-Unis de juin 2015 (www.
jcs.mil/ Portals/36 / Documents/ Publications/2015_ National_ Military_ Strategy.pdf). La Russie y est considre
comme paria international et comme
un des Etats qui menacent la scurit nationale amricaine. Peu aprs,
le chef dsign de lEtat major gnral
(et maintenant en fonction), le gnral Joseph F. Dunford, avait qualifi la
Russie de menace existentielle pour
les Etats-Unis. Et Seymour M. Hersh
conclut dans sa plus rcente analyse
sur la politique des Etats-Unis en Syrie
(Military to Military; www.lrb.co.uk/
v38/n01/seymour-m-hersh/military-tomilitary) quau Pentagone, il ny a plus
aucune voix sopposant une politique
antirusse agressive des Etats-Unis.
Malgr tout, la stratgie de scurit
de la Fdration de Russie invite aussi
les Etats-Unis et ses allis une action
commune. Si les USA et la Russie collaboraient au bien-tre de la stabilit
dans le monde, ils seraient en mesure
de rsoudre plusieurs des plus graves
problmes globaux.

Les Etats-Unis et leurs allis pourraient

interprter un rapprochement entre la Chine
et la Russie comme la preuve dune protoalliance entendant perturber ou dfier lordre
mondial impos par les Etats-Unis. Mais
dun point de vue chinois, il ne faudrait pas
considrer la relation tripartite comme un
jeu dans lequel deux des participants sallient contre le troisime. Le bon dveloppement des relations sino-russes na pas pour
but de nuire aux Etats-Unis, et Washington ne
devrait pas non plus chercher linfluencer.
De mme, la coopration de la Chine avec les

Etats-Unis ne sera pas affecte par la Russie,

ni par les tensions entre Moscou et Washington. La Chine ne formera pas dalliance base
sur la politique de coalition, pas plus quelle
ne se laissera recruter en tant quallie par
des pays tiers.
Lordre international, tel quil se prsente
actuellement, est la pierre angulaire de la stabilit mondiale mais il nest pas parfait. En
2005, la Chine et la Russie ont publi une
dclaration commune sur lordre international au XXIesicle qui rclamait un systme
international plus juste, tirant sa lgitimit

il y a donc cent ans. Lattentat de Sarajevo na

pas t le seul vnement dclencheur. Pendant des annes, on a prpar un climat politique global dans lequel il suffisait dun rien
pour enflammer le ciel. Pour cela quelques
Bosniaques ont suffi. Depuis lattaque contre
Belgrade en 1999, les Etats-Unis ont tout mis
en uvre pour prparer le monde la grande
guerre. La question est juste de savoir, si lon
utilisera nouveau un jeune homme et quand
on le mettra en route.
Comment peut-on expliquer tout cela? Dune
part, concernant la Syrie et lEI, on arrive
enfin des dcisions unanimes du Conseil
de scurit des Nations Unies, donc des dcisions communes des Etats-Unis et de la Russie, mais par ailleurs les tensions entre les
Etats-Unis et la Russie saggravent.
La puissance de la Russie sest renforce au
cours des dernires annes, de telle faon
que le pays a pu revenir sur la scne internationale tout en respectant les rgles du
droit international, et donc de la Charte des
Nations Unies, et les Etats-Unis ne purent
rien entreprendre pour sy opposer. Ce fait
a redonn au monde, en Syrie, une nouvelle
chance de rsoudre cette guerre pouvantable par des ngociations. Il semble bien que
ce soit la raison qui a pouss des cercles belliqueux amricains et dautres pays utiliser lacte turc dabattre un avion russe pour
entraver les efforts entrepris, ou encore la
tuerie bestiale en Arabie saoudite renforant
lopposition entre lIran et lArabie saoudite afin de saboter totalement les efforts de
ngociations entrepris par la Russie pour en
terminer avec la guerre civile syrienne. Les
Etats-Unis voulaient imposer leurs objectifs en Syrie et lintervention russe, suivie de
ngociations, se prsentait comme un grand
obstacle. Personne ne parle de lintervention
dIsral dans la guerre de Syrie alors mme
quelle est trs grave.
Le conflit qui vient dclater entre lArabie
saoudite et lIran est donc voulu pour sopposer tout progrs en Syrie et dans la guerre
contre lEI.
A mon avis cest la trs srieuse tentative
dempcher toute ngociation parce quon ne
veut pas abandonner la rgle anglo-saxonne
de toujours vouloir garder la supriorit.
Noublions pas que la Syrie nest quun lment entre lAfghanistan et le Maroc. Les
Etats-Unis sont la tte dune srie dEtats
voulant changer le monde au sud de lEurope.
Mais cela, on veut laccomplir seul. La Russie reprsente donc un trs srieux obstacle,
difficile contourner ou liminer, avec sa
volont de favoriser la ngociation.
En Allemagne on dnigre systmatiquement
la politique de la Fdration de Russie, cela
depuis pas mal de temps. Est-ce le cas aussi
dans le reste de lEurope?
Heureusement non. Il suffit de jeter son
regard sur Paris ou sur Rome pour obtenir
une rponse cette question. En regardant
lAllemagne, on constate que les investissements dans les rseaux transatlantiques,
englobant la politique et la presse, ont servi
essentiellement ceux qui ont mis en place
ces rseaux. Cela correspond parfaitement
au caractre de Berlin. Cette ville est, politiquement, aux mains de ces rseaux qui
jouissent en politique allemande de plus
dinfluence que les chefs des gouvernements
Suite page 4

des principes et des normes du droit international. La dclaration prcisait que Pkin
et Moscou considraient lvolution de leurs
relations de la dfiance et de la concurrence
vers le partenariat et la coopration comme
un modle suivre pour les autres pays, pour
apprendre grer les divergences et travailler ensemble sur les points de convergence de
faon soutenir lordre mondial et rduire les
probabilits de conflit mondial entre grandes
puissances et de guerre.

Source: Foreign Affairs, January/February 2016

(Traduction Horizons et dbats)

Horizons et dbats

page4

No 2, 25 janvier 2016

Allemagne

Appel labandon des sanctions contre la Russie

Baisse flagrante des revenus dans les exploitations agricoles
km. Fin 2015, le prsident de lOst-Ausschuss
der Deutschen Wirtschaft Eckhard Cordes a
exig labandon des sanctions contre la Russie (cf. Horizon et dbats, no 1 du 12/1/16). Au
dbut de lanne, dautres reprsentants allemands ont rejoint cette requte. Lancien chancelier fdral Gerhard Schrder a dclar dans
une interview accorde au journal conomique
Handelsblatt (15/1/16): Ce que je critique
et cest galement une erreur du gouvernement fdral , cest que, malgr des progrs
tangibles dans la mise en uvre de lAccord
de Minsk, on maintient les sanctions contre la
Russie, en voulant mme les prolonger. Cest

La direction prise par lOTAN

suite de la page 3

des Lnder et mme que le corps lectoral.

Nous avons pu nous en rendre compte en
nous posant la question de savoir qui dcide
du pouvoir suprme en Allemagne. A Moscou et Tel Aviv, on a dcid de mettre au
jour les influences externes sur la politique
nationale ou alors de les interdire. A Berlin, cela fait des annes que ces phnomnes
contribuent aliner la capitale allemande
du pays et du corps lectoral. Ce phnomne
dalination est si grave quon peut craindre
des consquences irrversibles pour lAllemagne.
On estime gnralement, et avec raison, que
lEurope, et donc lAllemagne, a tout intrt
mener de bonnes relations avec la Fdration de Russie. Pourquoi refuse-t-on
prendre en compte cet intrt et prfre-t-on
suivre les instructions dautres pays?
Lors de Minsk II le prsident franais et la
chancelire allemande ont, avant le dclenchement dune grande guerre europenne,
pour le moins trac une ligne temporaire
ne pas dpasser. Cela illustre galement le
peu despace de manuvre restant la politique allemande. Il ne sagit pas de nostalgie
quand je men rapporte Helmut Kohl et aux
chances de la politique allemande de contribuer la paix dans le monde. Cest inscrit
dans la Constitution. Il se trouve que nous
envoyons nouveau des avions de combats
en Syrie, violant ainsi le droit international,
et illustrant que nous sommes quun appendice de la politique dautres Etats. Aprs la
guerre en violation du droit international
contre la Yougoslavie, laquelle lAllemagne
avait particip, mme Gerhard Schrder avait
une position plus claire face la guerre contre
lIrak.
Les autres pays du monde, comment voientils cette nouvelle guerre froide? Le reste
du monde, quel rle joue-t-il dans ce conflit?
Il ny a personne au monde qui, en toute lucidit, veuille participer ce dfi amricain. Le
saint Pre dnonce constamment le fait quon
se trouve, dans diffrentes parties du monde,
dans une troisime guerre mondiale. Il est
plus lucide que le synode allemand des archevques catholiques ou mme les vques pro-

absurde. Le prsident de lUnion allemande

des agriculteurs Joachim Rukwied, demande
de mettre un terme aux sanctions. Son raisonnement est avant tout conomique. Dans une
interview accorde au journal Neue Osnabrcker Zeitung du 12/1/16, il dclare que
le boycott de la Russie pour les produits europens est une des causes de la mauvaise situation conomique de lagriculture allemande:
La situation entre lUE et la Russie est une
des causes de la situation prcaire de nombreux agriculteurs chez nous. Lembargo cote
aux agriculteurs allemands chaque anne environ un milliard deuros. Rukwied demande

donc que les efforts pour la leve de lembargo soient renforcs.

Le prsident de lUnion des agriculteurs
a encore prcis la situation des agriculteurs
allemands dans son interview: Lanne conomique passe, qui sest termine le 30
juin [2015], nous avons vu les revenus baisser de 35% en moyenne. Actuellement, nous
sommes la mi-temps de lanne conomique
et en fonction de la situation du march, nous
nous attendons nouveau une baisse des
revenus dun taux deux chiffres. Les prix
agricoles ont continu baisser pour la plupart des produits. Donc, la situation est trs

Helmut Schmidt: Cest absurde

de faire de lAllemagne un pays dimmigration.
Lancien Chancelier
fdral allemand Helmut Schmidt (SPD),
rcemment dcd,
a fait preuve, dj en
1992, lors dune interview accorde la
Frankfurter Rundschau [le 12/9/1992],
dune clair voyance
Helmut Schmidt et dune prcision
(photo Wikipedia) a s s e z e f f r a y a n t e :
Lide quune socit
moderne devrait tre en mesure de se
transformer en socit multiculturelle
avec le plus grand nombre possible de
groupes culturels diffrents est aberrante. On ne peut pas transformer lAllemagne avec son histoire millnaire

testants allemands qui acclament le prsident

fdral allemand, leur ancien confrre ne se
lassant pas dvoquer la guerre. Pourquoi me
demander ce quon en pense aux quatre coins
du monde. Le regard sur mon propre pays et
ses lites responsables me procure dj un
immense malaise.
Les conflits, tels que cette nouvelle guerre
froide ne naissent pas dune loi naturelle
mais dcoulent de dcisions politiques. En
comprendre les causes ncessite une rtrospective. Un pays tel que lAllemagne auraitil eu une relle possibilit de sy opposer par
des moyens diplomatiques? Cette possibilit
perdure-t-elle toujours?
Cest absolument ncessaire dun point de
vue tatique. Il ne sagit pas dune rflexion
dordre acadmique, car lOTAN mne une
stratgie de guerre, rgionalement et globalement. LOTAN nous tue avec sa stratgie et
cela avec laide active du gouvernement allemand. Il suffit dcouter les propos de nos
gnraux allemands lencontre de la Russie.
Cela vous donne le vertige. Alors que doit-on
en penser Smolensk ou Moscou?
Je nai pas connaissance que le gouvernement ait pris des mesures envers ces Messieurs qui attisent les tentions.

depuis OttoIer en un creuset. Vous ne

pouvez faire ni de la France, ni de lAngleterre, ni de lAllemagne un pays
dimmigration. [] Les socits ne le
supportent pas. Cela fait dgnrer la
socit.
Jai toujours considr comme absurde
lide vhicule par exemple par Heiner
Geissler que nous pourrions avoir plusieurs cultures cte cte. [] Etant
donn que nous vivons dans une dmocratie, nous devons aussi nous orienter
vers ce que la socit dsire, et non pas
vers ce que les professeurs simaginent.
Faire de lAllemagne un pays dimmigration est absurde. Cela finira par une submersion.
Source: Vertrauliche Mitteilungen
du 12/1/16, no 4165

Pourquoi la classe politique allemande a-telle occult des confrences telle que celle
tenue par George Friedman Chicago en
fvrier de lanne passe?1 Ntait-elle pas au
courant? Ou tait-elle ce point implique
dans les rseaux que le silence simposait?
Entretemps, des centaines de milliers dAllemands prennent trs au srieux ce quon
peut lire au-del des grands mdias. Pourquoi la classe politique entire persiste-t-elle
sy dsintresser? Pourquoi tes-vous lune
des rares exceptions en Allemagne? Il fut un
temps o vous apparteniez vous-mme la
classe politique.
Vu dune manire raliste, lAllemagne est
nouveau partage. Nous avons ceux qui sinforment autrement que par le mainstream
et forment leur opinion auprs des mdias
alternatifs et puis ceux qui sont prts rsilier leurs abonnements aux journaux aligns.
Jamais, il ny a eu autant de graves plaintes
concernant les programmes des chanes
tlvisuelles qui ne font que battre le tambour de la guerre. Propulss dune guerre
une autre, beaucoup de gens ralisent quil
ne sagit plus dempcher une censure de
la presse voir laffaire du Spiegel mais
den finir avec la censure exerce par la
presse. Personnellement, jai pu faire une

srieuse. En considrant la situation des paysans au niveau individuel, cela revient dire
quun agriculteur en Bade-Wurtemberg ne
gagne en moyenne plus que 2000euros [soit
moins de 2200francs suisses] brut par mois,
dans dautres rgions peut-tre 2500. Cela
peut paratre beaucoup, mais il faut en dduire
les cotisations de scurit sociale et le financement des crdits professionnels. Il reste
donc environ 1500euros brut. Et cela avec
70heures de travail par semaine. Entretemps,
le revenu de nombreux salaris engags dans
des exploitations agricoles est suprieur aux
bnfices brut de lentrepreneur.

exprience assez invraisemblable. Lorsque

je me suis prononc ouvertement contre la
guerre en Yougoslavie, jtais vice-prsident
de lAssemble parlementaire de lOSCE,
lpoque une institution hautement importante dans les questions de paix en Europe.
Ne croyez pas que jaie t invit une seule
fois des tables rondes au niveau national
par les mdias. Lorsque Gregor Gysi sest
prononc de faon semblable, on la invit
mais uniquement pour pouvoir mieux le discrditer. Telle est mon exprience au niveau
national et telle est la situation galement
aujourdhui.
En 2015, plus dun million dhommes et de
femmes dAfrique, du Moyen-Orient et des
Balkans ont atterri en Allemagne. Cette
migration nest pas termine. Le sujet fait
la Une de tous les journaux. Le fait est que
lOccident a cr les situations amenant une
grande partie de ces gens se rfugier en
Allemagne. Mais le discours officiel concernant le combat de ces causes nest gure
crdible. Quelles seront les consquences
politiques de cette politique allemande de
migration selon vous? Les vnements de
Cologne et dailleurs sont-ils un prsage? A
quoi les Allemands doivent-ils sattendre?
Cette question, il faut la poser Madame
la Chancelire encore en fonction et la
CDU en tant que parti qui la soutenue
fond dans la question de la migration lors
de leur Universit dhiver Karlsruhe en
dcembre 2015. Personne, ni en Allemagne
ni en Europe ne sait ce qui a incit la chancelire accepter une migration de cette
ampleur. Et les organes constitutionnels
concerns en premier lieu ne veulent pas le
savoir non plus. Mme Merkel a compltement boulevers lAllemagne et lEurope de
lUE et les divise les deux. Il ny a aucun
signe quon veuille revenir une politique
responsable envers son propre pays et son
propre peuple et loyale envers les habitants
des autres pays. Ctait diffrent la fin de
la guerre froide, poque laquelle nous
voulions nous lier plus troitement par la
CSCE et la Communaut europenne avec
les Etats situs entre le Maroc et la Syrie,
par exemple, et les rendre plus performants.2
Cependant, les Etats-Unis et Isral avaient
Suite page 5

Analyse des services secrets allemands concernant la situation de la Nation face aux flux de rfugis
Angela Merkel na pas mis de leau dans
son vin. Elle et son parti ont t dbords
et rveills par les vnements. Les actes
accomplis lors du Nouvel An Cologne
sont une lanterne clairante. Ce qui a
alert le gouvernement allemand, cest
une analyse rapide et confidentielle des
services secrets allemands concernant la
situation de la Nation face aux flux de rfugis. Le document se distingue aussi par
sa manire de donner sans mcher ses
mots et sans tenir compte des occupations
internes des partis une image raliste et
complexe de la situation telle quelle est et
une perspective du worst case.
Ce qui y est prcis, montre clairement comment notre civilisation culturelle et sociale europenne pourrait tre
sape dici peu avant dtre dtruite sys-

tmatiquement. Des fanatiques nous ont

dclar la guerre. Pour lEI cest clair: Le
prochain thtre dcisif de guerre sera
lEurope tout entire.
Le rapport note que lEI a transfr
200000guerriers potentiels vers lEurope lors de la vague de rfugis de lanne dernire (2015) y compris 20000
30000dormeurs pouvant tre engags
dun moment lautre. Et eux tous se font
hberger et nourrir par leurs ennemis
dclars. Si le flux de rfugis recommence
au printemps aprs le ralentissement d
aux intempries (mer agite et froid en
Europe) au mme niveau que lanne prcdente, on peut sattendre un afflux de
200000 guerriers supplmentaire. La Croatie est comme une porte dentre grande
ouverte, au large de Lampedusa. La

marine y travaille en tant que troupe de

passeurs au lieu de recourir aux moyens
militaires. Et la protection de la frontire
extrieure grecque a paradoxalement t
confie par lUE, pour plusieurs milliards
deuros(!), la Turquie qui est un Etat limitrophe. Tout cela nest pas de la dsinformation, mais le contenu des rapports des
services secrets adresss au gouvernement
de Berlin. Les commentaires expliquent
que cest unique dans lhistoire mondiale.
Les immigrs du cr 2015 ont dj
prpar le terrain, lit-on entre les lignes.
LEurope est une grande porte ouverte,
un pays de cocagne par excellence.
Aprs la prochaine phase de submersion de lEurope, la deuxime tape
pourra tre prpare et les explosions
allumes au moment voulu.

Nous illustrons ici le pire des scnarios (worst case) afin que vous puissiez prendre conscience de lventail
de la terreur que lEI prvoit de lancer
en Europe, laide de bombes et dassassinats. Le but final, de lEI est clairement dfini: limination de millions
dincroyants, et ensuite, tape par
tape, linstallation dun Etat islamique!
Paris et les autres endroits attaqus
taient des exercices dentranement
anodins pour leurs organisateurs,
constate sobrement le rapport. Avec le
deuxime tsunami de rfugis, lmigration continue de larme de lEI active en
Syrie vers lEurope occidentale(!) est planifie.
Source: Vertraulicher Schweizer Brief,
no1454 du 12/1/16

No 2, 25 janvier 2016

Horizons et dbats

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Votation populaire fdrale du 28 fvrier 2016

Initiative populaire Pas de spculation sur les denres alimentaires!

par Marianne Wthrich, docteur en droit
Linitiative populaire Pas de spculation sur les denres
alimentaires! a t dpose le 24 mars 2014 avec 115942
signatures valables. Les auteurs sont outre des partis politiques (PS, Jeunesse socialiste, PEV, Jeunes UDC, les Verts)
diverses organisations caritatives et religieuses. Linitiative
exige que les banques, les assurances prives, les ngociants
en valeurs mobilires, les fonds de placements etc. ne soient
plus autoriss investir dans des instruments financiers se
rapportant des matires premires agricoles et des denres alimentaires. Exception faite tous les commerants
et producteurs de produits alimentaires se protgeant grce
des oprations terme. Cest--dire que les agriculteurs
ou leurs associations (par exemple Volg) et leurs clients (les
commerants de crales ou de viande, mais galement les

entrepris de traitement des produits agricoles, tels que les

industries de jus de pommes ou de conserveries) pourraient
continuer faire des oprations terme.
Lors des dbats parlementaires, de nombreux opposants
linitiative ont galement exprim que la spculation en
relation avec la misre dautres personnes est une mauvaise chose; mais ils sont de lavis quil faudrait trouver un
accord efficace au niveau international, par exemple par
lOMC, et cest donc l que la Suisse devrait sengager activement. Sinon, des dommages considrables dans le secteur
suisse des services seraient craindre. Finalement, les avis
divergent galement concernant la question de savoir si et
comment la volatilit des prix sur le march des crales, par
exemple, est vraiment influence par la spculation.

Mais, au-del de toutes ces discussions et dbats, la

srieuse proccupation humanitaire des auteurs de cette initiative populaire reste centrale: est-ce acceptable de mettre
dventuels bnfices financiers de grandes entreprises
dans la balance quand dautre part on risque de mettre en
danger des centaines de milliers de vies humaines? Non,
dit Caroline Morel, de Swissaid, ce nest pas acceptable.
Au cours des dbats parlementaires, plusieurs conseillers nationaux et conseillers aux Etats ont exprim quils
avaient eu grande peine se dcider pour ou contre cette
initiative.
Le 28 fvrier 2016, ce sera au peuple suisse de se rendre aux
urnes et de trancher cette question.

Lvolution imprvisible des prix est dvastatrice pour les petits paysans
Interview de Caroline Morel, directrice de Swissaid*
Horizons et dbats:
Lors de son intervention du 17septembre 2015 au
Conseil national, le
conseiller fdral
Johann SchneiderAmmann a dclar:
La spculation a
des fonctions tout
fait positives et
utiles. Elle augmente
Caroline Morel (photo
la
liquidit sur les
spekulationsstop.ch)
marchs. Cela permet aux producteurs et aux transformateurs
de sassurer des conditions raisonnables.
Il sagit de scurit de planification et de
rentabilit. Si les revenus dun bon rapport
cots-efficacit dans un march performant
reviennent finalement aux consommateurs,
cela ne peut pas tre que mauvais.
Le Conseil fdral ne mlange-t-il pas spculation et garantie financire, deux choses
quil faut bien distinguer selon le texte de
linitiative? Ou autrement dit: que veut interdire linitiative Pas de spculation sur les
denres alimentaires! et quest-ce qui sera
encore permis lavenir?
Caroline Morel: Oui, le Conseil fdral
mlange ici les deux faits.
Etant donn que les rcoltes sont difficiles prvoir, les producteurs et ngociants
*

Swissaid est une organisation prive daide au

dveloppement en Suisse.

prennent des prcautions. Sur des marchs

terme, ils concluent des contrats sur le commerce dune matire premire agricole, dont
la quantit, lchance et le prix sont fixs
lavance. Ces contrats ont une fonction dassurance et ne sont pas remis en question par
linitiative contre la spculation. Les fonctions positives mentionnes par Conseil
fdral resteront donc possibles.
Depuis 2000, des financiers, des banques,
des fonds spculatifs et des investisseurs institutionnels apparaissent de plus en plus en
tant quacteurs sur les marchs terme. Ils
spculent sur la hausse des prix long terme
ou sur des variations de prix court terme. La
spculation de ce groupe, totalement spare
du commerce physique, est nuisible et doit
tre rglemente.
Ce qui est inquitant, cest le volume de
cette spculation: jusquen 2000, 20% des
contrats taient de nature spculative. Depuis
la crise financire, leur part est de 80% et
plus, suite de nouveaux investisseurs financiers.
Largument principal des opposants linitiative est que la spculation ntait pas
lorigine des augmentations massives des
prix des crales sur le march mondial au
cours des annes 2007/2008 et 2011. Comment faut-il voir cela?
La crise alimentaire de 2008 a alarm la
communaut internationale. Le chiffre des
personnes affames a augment rapidement
de 100millions pour atteindre le triste record

Des spculations font grimper les prix du mas

Le prix du mas atteint un nouveaux
sommet. Le manque de rserves de mas
aux Etats-Unis et la crainte de mauvaises
rcoltes en sont la raison.
Francfort. Un boisseau de cette denre
alimentaire et produit de fourrages a
augment mardi de 0,2% 7,6175 dollars. Lundi, le prix avait augment temporairement 7,65dollars et avait ainsi
dpass le record prcdent de juin
2008.
Il y a assez dinformation sur le march pour continuer faire grimper le
prix du mas, a dclar le stratge des
matires premires Luke Mathews de
la Commonwealth Bank of Australia. A
cela sajoutent les plus faibles rserves

de 1 milliard de personnes. Les raisons principales taient que les prix pour les denres alimentaires de base avaient fortement
augment en raison de mauvaises rcoltes
aprs des scheresses et des inondations. Sy
ajouta la culture dagro-carburants voulue
par la politique et la production croissante
de nourriture pour animaux en raison de la
consommation croissante de viande. Mais la
spculation avec des matires premires agricoles telles que le bl ou le riz provoqurent
galement une flambe des prix.
Il est clair que plusieurs facteurs ont
conduit laugmentation massive des prix.

de mas des Etats-Unis depuis 15ans et la

crainte des investisseurs dtre confronts des pertes de rcoltes sur lhmisphre nord en raison de mauvaises
conditions mtorologiques.
Dans les rgions de culture du Midwest des Etats-Unis, le mas ne peut pas
tre plant actuellement cause de la
pluie. Si les semis sont trop tardifs, les
agriculteurs devront remplacer le mas
par du soja.
Dans le sillage du mas, le prix du bl
a augment de 0,4% 7,9275dollars le
boisseau. Le soja a cot avec 13,86dollars, 0,1% de plus que la veille.
Source: Handelsblatt, du 5/4/11, Reuters

Certains facteurs sont difficiles influencer (conditions mtorologiques), dautres

peuvent tre rsolus politiquement. Des prix
levs des denres alimentaires conduisent
la faim, la rgression dans la lutte contre la
pauvret et des troubles sociaux. Dans les
pays en voie de dveloppement, les mnages
pauvres dpensent 60 80% de leur revenu
pour la nourriture donc un taux beaucoup
plus lev que chez nous. Si les prix des
denres de base augmentent, les familles
sont donc menaces dans leur existence.
Suite page 6

Extraits du dbat parlementaire: changes de haut niveau

Markus Ritter (PDC, SG): Nous discutons aujourdhui dune initiative, reprenant
un problme thique trs important ainsi
quune question dont le sujet va fortement
nous proccuper au cours des dcennies
venir dans le monde entier: comment les
gens disposant que de peu de moyens et
devant sapprovisionner sur le march mondial peuvent-ils se nourrir, notamment lors
de pnuries? Chaque anne, la population
mondiale augmente denviron 80millions
de personnes; cest environ la population de
lAllemagne. Selon les calculs de lONU et
de la FAO, nous aurons nourrir en 2050
environ 10milliards de personnes au monde.
Mais aujourdhui dj, environ 800millions
de personnes sous-alimentes vont au lit en
ayant faim. []
Les auteurs de linitiative ont srieusement
rflchi au problme de lalimentation de la
population mondiale. Ils veulent diminuer la

misre et permettre tous laccs suffisamment de nourriture des prix abordables.

La direction prise par lOTAN

suite de la page 4

Cependant, il faut aussi prendre en compte que

lAllemagne peut actuellement dj prendre la
voie vers lagonie. Comme on la vu ci-dessus,
vous pouvez en dduire vous-mme ce que
cela veut dire pour lAllemagne et lEurope.
En Suisse, dans chaque maison, on vrifie soigneusement si les installations de protection
civile sont oprationnelles. Quavons-nous fait
depuis 1990? Sils doivent choisir entre Mme
Merkel et lAllemagne, les citoyens allemands
devraient choisir lAllemagne.

une autre vision des choses et le rsultat est

visible aujourdhui.
Vu la situation explosive mondiale et la
situation allemande non moins explosive,
que conseilleriez-vous vos concitoyens allemands? Que peut faire le citoyen pour redcouvrir une lueur despoir? Ou alors, quoi
faut-il sattendre?
Lors des prochaines lections rgionales, les
citoyens pourront dcider sil y aura lavenir Berlin un gouvernement garantissant
lEtat de droit constitutionnel allemand ou pas.

Une grande responsabilit humanitaire

de la communaut mondiale
Limportance de ce problme a galement
proccup le groupe parlementaire PDC/
PEV. La communaut mondiale devra assumer une importante responsabilit humanitaire au cours des annes et dcennies
venir. La question, qui se pose aujourdhui
nous est de savoir, si cette initiative populaire est le bon moyen pour sattaquer ce
dfi. La rponse cette question est deux
fois non: 1)Linitiative pourrait tre le bon
moyen, si la problmatique pouvait tre aborde au niveau intertatique pour que de nouvelles normes contre la spculation puissent
rellement tre imposes. Limit la Suisse,
de telles rglementations nont pas dimpact,
tant donn que les entreprises concernes

Monsieur Wimmer, nous vous remercions

pour cette interview.
(Propos recueillis par Karl Mller)

Les auteurs de linitiative ont

srieusement rflchi au problme de lalimentation de la
population mondiale. Ils veulent
diminuer la misre et permettre
tous laccs suffisamment
de nourriture des prix abordables.
sont mobiles et peuvent facilement dlocaliser leur site conomique. 2)Les avis diffrent
concernant le rle de la spculation sur laugmentation des prix dans certains domaines.
Les opposants linitiative ont avanc des
rapports et des expertises prouvant quil ny
a que de la bonne spculation. Cette question
1

George Friedman, fondateur et prsident du service amricain de renseignements, Stratfor (Strategic Forecasting, Inc), que le magazine Barrons
qualifie de CIA de lombre (Schatten-CIA),
le 4fvrier 2015, suite linvitation du Chicago
Council on Global Affairs, a fait une confrence
o il traitait les objectifs stratgiques des EtatsUnis et o il parlait aussi de la politique des EtatsUnis face la Russie et lAllemagne. Il dit,
entre autre: Lintrt principal de la politique
extrieure des Etats-Unis, au cours du sicle
pass, lors de la grande guerre et de la Seconde
Guerre mondiale et durant la guerre froide tait
les rapports entre lAllemagne et la Russie [].
Depuis un sicle, pour les Etats-Unis, cest lobjectif principal dempcher cette combinaison
unique entre le capital allemand, la technologie
allemande et les matires premires russes et

devrait tre examine plus fond lchelon

international.
Le fait de constituer des stocks et dinvestir dans des entrepts est certainement important pour amortir les mauvaises rcoltes. Ce
domaine dinvestissement est utile et important. Mais il y a galement un autre domaine,
la spculation excessive. Personne ne peut
nous dire que les fonds spculatifs, investissant dans des matires premires, ne veulent
pas faire de largent. Je pense que cela est
dans la nature des choses.
Il faut constater, que cette initiative populaire pourrait avoir des implications considrables sur la place financire et conomique
de la Suisse. Car notre pays est un important
lieu de ngoce pour les matires premires
avec environ 600entreprises actives dans se
secteur. Avec 10000employs, ils ralisent
Suite page 6
la main duvre russe. On peut rcouter la
confrence entire de Friedman sur:
www.youtube.com/watch?v=QeLu_yyz3tc
Depuis le dbut des annes 90, il y a eu des
tentatives entreprises par la CSCE de lier la
Mditerrane dans un cadre de coopration et
de scurit et dinaugurer, avec les Etats
dAfrique du Nord et de la Mditerrane du
Moyen-Orient, une confrence pour la scurit
et la coopration dans lespace mditerranen.
La tentative a chou. (cf. Jens Bortloff. Die
Organisation fr Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa. Eine vlkerrechtliche
Bestandsaufnahme, 1996, p. 94s. ou
Annette Jnemann. Europas Mittelmeerpolitik
im regionalen und globalen Wandel: Interessen
und Zielkonflikte; in: Zippel, Wulfdiether (Ed.).
Die Mittelmeerpolitik der EU, 1999, p. 2964.)

Horizons et dbats

page6

No 2, 25 janvier 2016

Des fondations inflchissent de plus en plus

la ligne de direction de la politique de formation
Lorsquun systme scolaire ayant fait ses
preuves est chamboul de fond en comble par
le nouveau programme du Plan dtudes21
(Lehrplan21) sapant la structure fdraliste du systme scolaire suisse par des
manuels denseignement labors au niveau
intercantonal et confrontant le public tonn
un produit labor au cours dune dcennie
en grande partie huis-clos , il faut bien se
poser certaines questions: A qui cela profitet-il, qui sont les mandataires et qui sont les
bailleurs de fonds?
Pour rpondre ces questions, il faut certainement prendre en compte les importantes
activits discrtes mais trs efficaces de certaines fondations, imposant de par leurs
moyens financiers soumis aucun contrle
parlementaire leur vision dun systme scolaire dfini par des considrations purement
conomiques, grables et contrlables au
niveau europen.1
La Fondation Bertelsmann se dfinit
comme tant la mre des fondations stratgiques. Une fondation stratgique doit
se soumettre un ranking (classement)
europen, dans lequel Bertelsmann dfinit
ce quest une bonne fondation et ce qui
nen est pas une. Par la suite, Bertelsmann
se rpartit le march des fondations europennes au niveau gographique et thmatique avec dautres fondations stratgiques.
Puis, le travail en rseau dbute. Cela conomise de largent et des ressources et permet
dinstaurer un processus cibl et contrl par
Bertelsmann. Lorsquun projet est labor,
intervient le financement initial par une de
ces fondations au dbut en faveur des acteurs
de ladministration et de laccompagnement
scientifique par des Hautes Ecoles et des universits. En outre, Bertelsmann forme les
membres suprieurs des autorits.2
Lvolution imprvisible des prix
suite de la page 5

Cest pourquoi il faut minimiser au plus

vite les divers facteurs conduisant la
hausse des prix. Avec linitiative Stop la
spculation, nous nous concentrons sur un
facteur important contribuant la hausse des
prix.
Une interdiction de la spculation est-elle
vraiment si urgente, sil y a dautres facteurs
qui font monter les prix des crales?
Oui. La crise financire et conomique a t
le dclencheur principal pour lnorme augmentation de la spculation nuisible avec les
denres alimentaires car les investisseurs et
les fonds spculatifs cherchaient de nouvelles
opportunits dinvestissement.
Depuis la crise alimentaire, ce nest pas la
hausse des prix qui est le problme principal
mais les fluctuations des prix qui sont massivement renforces par les spculations nuisibles.
Lvolution imprvisible des prix est
dvastatrice pour les petites exploitations
agricoles familiales, car elle peut conduire
la diminution des investissements dans la
production agricole ou dans la dtresse
la vente de la semence, du btail ou de terres.
Le risque augmente que les gens sapprovisionnent avec de la nourriture qualitativement et quantitativement moins bonne. Les
paysans perdent toute prvisibilit.
De nombreux opposants craignent, en cas
dacceptation de linitiative, des rpercussions ngatives pour la place conomique
suisse, notamment parce que les grandes
banques et dautres grandes entreprises
pourraient dlocaliser leurs activits
ltranger. Dautre part, il y a aussi de nombreux investisseurs qui prfrent placer leur
argent des fins thiques. Pourrions-nous en
faire plus en Suisse?
La place financire suisse peut gagner en respectabilit avec lacceptation de linitiative,
car elle envoie un signe clair contre les pratiques spculatives. Il sagit galement dune
prvention contre les dangers de perte de
rputation cela ne peut qutre positif pour
la place financire suisse.

par Wolfgang van Biezen

Suite au dsir de lOCDE de disposer dun vrent leur entre dans les systmes de forsystme scolaire uniforme pour toute lEu- mation de divers cantons.
rope et aprs avoir fait le premier pas dans
Le rapport de Tonia Bieber de lUniversit
cette direction avec la Rforme de Bologne de Brme claircit ce processus, notamment
au niveau universitaire, les pays europens se la possibilit dimposer de lextrieur une
mettent harmoniser leurs systmes dcole prise dinfluence politique en Suisse.4
Le travail stratgique des fondations suit
obligatoire. Le Plan dtudes21, dvelopp
selon les exigences conomiques de lOCDE son cours, primairement secret, dans le paydcrit par Bertelsmann en Allemagne sage de lenseignement suisse. Le financement
comme plan dtudes pour le XXIesicle initial de la part de la Fondation Jacobs sest
tait dj en phase de dveloppement depuis lev au dpart 1 million de francs.5 Des
2003. Actuellement, il est implment par la associations telles lAssociation suisse des
Fondation Jacobs, partenaire de la Fondation enseignants et des enseignantes (LCH), les
Bertelsmann, dans le systme de formation associations cantonales des enseignants et les
suisse sous le nom de Projet scolaire21 Hautes Ecoles et universits sont invites collaborer. Leurs dirigeants sont forms notam(Schulprojekt21).3
En 2003, Ernst Buschor, alors chef du ment dans lhtel pour sminaires Schloss
Dpartement zurichois de lInstruction Marbach, sis au bord du lac de Constance
publique et fin connaisseur du systme de et en possession de la fondation. Ils y dveformation suisse, devint galement membre loppent et adaptent des stratgies de mise en
du directoire le la Fondation Johann Jacobs uvre selon les spcificits cantonales.6
Pour renforcer le rseau relationnel, le proet agit, grce ses nombreuses relations
divers niveaux, comme conseiller stratgique fesseur Jrgen Baumert fait galement partie
ayant dans sa poche le Projet scolaire21 de du Conseil de fondation. En tant que directeur
la Fondation Bertelsmann avec ses implica- du Max Planck Institut fr Bildungsforschung,
tions connues de lhtrognit des classes, Berlin (Institut Max Planck pour la recherche
de lenseignement par diffrenciation int- en ducation), il est responsable des enqutes
rieure oriente sur les comptences, des PISA. Avec lui le lien direct entre la Fondation
enseignants comme facilitateurs et de lap- Jacobs et lOCDE est assur.
Comme les dpenses pour le Plan
prentissage multiges. Le fait quErnst Buschor, ait t chef de lInstruction publique du dtudes21 notamment sa prparation pencanton de Zurich et prsident de la Commis- dant de longues annes sont considrables
sion de planification universitaire suisse tout pour les pouvoirs publics et donc les contrien tant en mme temps membre du Conseil buables, il est grand temps que les citoyens
dadministration de la fondation Bertelsmann de notre pays se soucient des graves conset membre du conseil de la fondation Jacobs, quences destructrices de ce plan dtudes
ne semblait gner personne, dautant plus pour les lves, les parents, les enseignants
que des nouveauts tels le PPP (Public Pri- et lconomie et quils sinforment et partivate Partnership = privatisation des services cipent aux dbats et aux dcisions.

publiques) et le NPM (New Public Management = gestion des administrations selon des 1 La Jacobs Foundation soccupe de deux points
considrations purement conomiques) troucruciaux: la recherche et les projets sur place. Cest
Aux Etats-Unis et dans lUE, il existe dj
des efforts pour lutter contre les pratiques
spculatives mais ils vont moins loin que la
prsente initiative populaire suisse. Au lieu
daccepter aprs coup ce que dautres ont
dcid, la Suisse pourrait faire un pas en
avant de manire proactive.
Existe-t-il en Suisse dj quelque chose
comme un label de commerce quitable
pour les entreprises financires, donc un
certificat de Swissaid et dautres organisations humanitaires dclarant quune
banque ou une caisse de retraite ne travaillent quavec des placements propres
(par exemple pas de fonds avec des actions
dentreprises darmement ou de denres alimentaires)?
Non, cela nexiste pas ma connaissance.
Swissaid nest pas spcialise dans ce
domaine. Il existe de diffrents fonds thiques
durables dans lesquels on peut investir avec
bonne conscience. Depuis que le dbat sur
la spculation avec des denres alimentaires
a t lanc, il y a dj eu, comme rsultat
positif, des banques ayant abandonn leurs
investissements dans les matires premires
agricoles. Il est important de sen informer
soigneusement auprs de sa banque ou de sa
caisse de retraite.
Pour conclure, pourriez-vous nous dire pourquoi il faut, le 28 fvrier, accepter linitiative
populaire Pas de spculation sur les denres alimentaires!?
Compte tenu des 800 millions de personnes
souffrant actuellement de la faim, la spculation sur les denres alimentaires est un
scandale. Tout doit tre fait pour empcher
de telles spculations excessives. Cest la raison pour laquelle Swissaid soutient linitiative Stop la spculation. La Suisse, en tant
quun des plus importants centres du commerce mondial de matires premires agricoles, doit faire un courageux pas politique
en avant en faveur de la protection du droit
la nourriture pour tous.
Madame Morel, un grand merci pour cet
entretien rvlateur et clarifiant.

(Propos recueillis par Marianne Wthrich)

Extraits du dbat parlementaire:

suite de la page 5

environ 3,4% du Produit intrieur brut. Dans

le contexte actuel, il est prfrable de ne pas
rpandre inutilement de lincertitude dans ce
domaine.
Prendre soin de notre paysage rural
En Suisse, nous avons la possibilit de contribuer la scurit alimentaire dans notre
monde. Prenons soin de notre paysage rural,
et produisons les denres alimentaires que
nous pouvons produire nous-mmes! Tous
les produits alimentaires que nous nachetons
pas sur le march mondial, sont disposition
dautres personnes. Combattons activement
le gaspillage alimentaire! Ainsi de grandes
quantits de denres alimentaires seront utilises plutt que jetes. Aidons enseigner aux
centaines de millions de petits paysans vivant
sur notre globe, comment optimiser les procds de production agricole! Cela doit tre
notre chemin.
Cdric Wermuth (PS, AG): Cher collgue,
cela ne vous surprend certainement pas que je
vous pose une question ce sujet. []
Vous et les reprsentants des paysans ici
mme avez toujours argument trs justement, quil est important de rtablir dans
notre socit la conscience que les denres
alimentaires ne sont pas une marchandise
quelconque, mais que les paysans je cite
dun de vos textes obtiennent un prix quitable pour leurs produits, sans spculation,
sans variations artificielles des prix.

Aidons enseigner aux centaines de millions de petits

paysans vivant sur notre globe,
comment optimiser les procds de production agricole!
Cela doit tre notre chemin.
Jai trouv cela dans un ditorial du journal de lUnion suisse des paysans. Ne craignez-vous pas dmettre avec un Non cette
initiative un signal contraire? Vous dites aussi

l quelle concentre ses activits de recherche et

augmente ainsi son efficacit pour influencer positivement les processus sociaux. En tant quorganisation prive, elle a une grande libert daction.
Cependant, elle ne peut pas remplacer lEtat, mais
elle peut prendre de grands risques et avancer plus
rapidement que lEtat. Cela est important pour
dclencher des transformations socitales, pour tre
une sorte davant-coureur social. Je crois que cela
russit bien la Fondation Jacobs. (Discours de
Pascal Couchepin, ancien conseiller fdral, lors
dune rception en tant que membre du conseil de
fondation de la Fondation Jacobs)
Thomas Schuler. Bertelsmann Republik
Deutschland. Eine Stiftung macht Politik. Campus
Verlag GmbH, Frankfortsur-le-Main 2010
Klaus J. Jacobs, prsident de la Fondation Jacobs,
Jacobs Center for Productive Youth Development
crmonie douverture du 2/4/2003
Une traduction allemande du rapport de recherche
spcial no 597 de Tonia Bieber, Brme: Soft Governance in Education, The Pisa Study and the Bologna
Process in Switzerland (cf. www.schulforum.ch.)
Johann Jacobs Stiftung, Jahresbericht (rapport
annuel) 1998, p.20
Johann Jacobs Stiftung, Jahresbericht (rapport
annuel) 1996, p.7s.

ISBN 978-2-7554-0335-0

aux paysans suisses: Votre produit est une

marchandise comme tout autre. Si le prix
du lait baisse constamment, cest de la malchance; cest vous de vous arranger.
Markus Ritter (PDC, SG): Je vous dis
quelque mots en tant que paysan auparavant, jai parl pour notre groupe. Ce sujet
nous proccupe fortement et je vais personnellement mabstenir de voter au sujet de
cette initiative. Car lide que nous devons
nous engager pour la scurit alimentaire,
que les denres alimentaires gagnent de plus
en plus en importance, est lmentaire pour
nous.

Mais ce que jattends du

Conseil fdral, cest quil sengage lchelon international
pour trouver des solutions communes, quil essaie dy contribuer pour quon puisse avancer
notamment dans les domaines
de lapprovisionnement en denres alimentaires et de la scurit alimentaires.
La problmatique de cette initiative est la
mme que pour lchange automatique dinformations. Nous ne pouvons pas rsoudre
seuls la question de la spculation excessive, parce que ces entreprises sont toutes
trs mobiles et peuvent facilement quitter la
Suisse. Si nous pouvions rsoudre seuls ce
problme, il faudrait analyser cette initiative
diffremment. Mais avec linitiative en question nous ne rsoudrons pas ces problmes.
Mais ce que jattends du Conseil fdral,
cest quil sengage lchelon international
pour trouver des solutions communes, quil
essaie dy contribuer pour quon puisse avancer notamment dans les domaines de lapprovisionnement en denres alimentaires et de la
scurit alimentaires. Voil mon attitude personnelle.

(Extrait du procs-verbal des dbats au Conseil

national du 17/9/15)

No 2, 25 janvier 2016

Horizons et dbats

page 7

Politique linguistique et politique de formation

deux instruments de la politique de force imprialiste
hofm. Les langues officielles parles dans un
pays dpendent de la politique linguistique. En
Suisse, la politique linguistique est dfinie par
la Constitution, plus exhaustivement encore
par la Loi sur les langues. Celle-ci garantit un
traitement identique des quatre langues nationales, indpendamment de ltendue et de la
force conomique et politique des rgions linguistiques. Dans le principe de lgalit du traitement des langues nationales sexprime une
valeur plus fondamentale encore: le respect
de la libert et de la dignit des tres humains
vivant dans leur propre rgion linguistique et
dans leur patrie culturelle.
Les langues apprises dans les coles paralllement la langue maternelle sont laffaire
de la politique linguistique mais aussi de la
politique de formation puisque cela concerne
le systme scolaire.
Cela sest manifest notamment lors du
dbat sur lintroduction de lenseignement
prcoce de langlais. Cest l une bonne illustration de ltroit rapport existant entre les
politiques linguistique et de formation. Les
deux font partie de la comptence rglementaire des Etats de droit souverains et comme
dans le cas de la Suisse avec sa dmocratie
directe et son fdralisme de celle des can-

Phillipson, Robert (2014):

Linguistic Imperialism. Oxford/New
York: Oxford University Press.
ISBN 978-0194371469

tons. Il appartient donc aux citoyens des cantons de dcider concrtement des questions
linguistiques et scolaires. Grce son fdralisme marqu, la Suisse a donc russi maintenir la pluralit des langues et des cultures et,
consquence non vidente, assurer la cohsion intrieure ainsi que la paix linguistique.
Le fait que, dans les contacts internationaux, il y ait cependant des Etats qui de lextrieur cherchent imposer dautres pays
leur propre langue, leurs valeurs et leur
culture laide de la force, de largent et dun
marketing agressif, est ignor de beaucoup
dans les populations. Le but est de rabaisser
et daffaiblir lidentit linguistique et culturelle dautrui pour faire apparatre la sienne
comme suprieure au service de lexercice imprialiste de son pouvoir. Cest ce
que dmontre Robert Phillipson, linguiste,
chercheur et enseignant danois dans son livre
Liguistic Imperialism rdit lanne passe. Lors de sa lecture, on apprend beaucoup
de choses sur les rformes actuelles concernant les comptences dans lenseignement
linguistique (et au-del); ce ne sont nullement des inventions nationales, mais elles
sont imposes aux divers pays de lextrieur.
Phillipson dmontre les mcanismes utiliss et leurs buts en analysant les politiques
linguistiques colonialistes et post-colonialistes des Etats anglo-saxons. Il cite donc
des rapports confidentiels du gouvernement
britannique dont il ressort que les intrts
britanniques doivent tre garantis en investissant dans linfrastructure acadmique des
anciennes colonies et en rpandant la langue
anglaise. Le but est avant tout dtablir langlais en tant que langue des lites universitaires et de ltablir ainsi comme langue
suprieure. Lauteur dcrit que des fondations prives et proches de ladministration gouvernementale amricaine auraient
dpens, entre 1950 et 1970, de grosses
sommes dargent, ventuellement les plus
importantes de lhistoire qui aient t rserves la propagation dune langue. La propagation de langlais serait ainsi un moyen pour
exercer le pouvoir en politique extrieure.
Quiconque peut mettre en valeur sa propre
langue dans les relations internationales
gagne ainsi de gros avantages dans la concurrence rgionale ou mondiale pour sassurer

davantage dinfluence conomique et de force

politique. Ainsi lauteur dmontre linfluence
extrmement problmatique de la politique
trangre sur la politique extrieure linguistique, culturelle et scolaire dun pays.
Lorsquau dbut des annes 1990, les
rgimes communistes en Europe de lEst seffondrrent, les Etats anglo-saxons profitrent
de loccasion pour rpandre langlais dans une
rgion o ils navaient gure eu dinfluence
jusque-l. Le ministre britannique des Affaires
trangres Douglas Hurd proclama alors quil
fallait tout faire pour que langlais devienne
la langue trangre dominante en Europe de
lEst. Dans lannuaire du British Council de
1991/92 on peut lire quon avait ragi promptement et de manire peu conventionnelle pour
rpandre les valeurs reprsentes par lAngleterre, notamment la dmocratie librale, le
march libre et, avant tout, la langue anglaise.
Ainsi, on associa la langue anglaise
des notions telles que libert, dmocratie et libralisme de march occidental,
image linguistique transmise galement par
lenseignement de langlais. Paralllement
on introduisit les mthodes denseignement
relies des attributs de qualit tels que
moderne, autorgul, dmocratique
souvent en opposition aux termes ngatifs denseignement frontal suppos tre
manuvr de lextrieur.
Un autre livre, recommander dans ce
contexte, est intitul Globalization and Language Teaching et donne la parole Suresh
Canagarajah, linguiste dorigine sri lankaise enseignant aux Etats-Unis, et connaissant les faits de sa propre exprience. Il crit
que les mthodes denseignement ne sont
pas des instruments neutres du point de vue
des valeurs, dveloppes et vrifies uniquement par la recherche empirique et en vue
de leur emploi pratique. Tout au contraire,
nous explique lauteur, elles sont plutt des
constructions culturelles et idologiques
ayant des consquences politiques et conomiques. Les mthodes denseignement
influencent les activits des lves au cours
de lenseignement, les rapports sociaux, la
manire de penser, les stratgies dapprentissage etc. Ceci saccomplit selon la volont
des acteurs qui introduisent les mthodes
dans les coles dautres pays et cultures

Block, David&Cameron, Deborah

(Ed.) (2002): Globalization and Language Teaching. London/New York:
Routledge. ISBN 978-1134546381

pour y provoquer une transformation culturelle (cultural change). Selon Canagarjah,

la propagation de mthodes denseignement
peut tre vue comme une attaque contre la
manire de penser, dapprendre et linteraction sociale dans dautres cultures, et il faut
comprendre ces activits comme des tentatives de diffuser des valeurs et pratiques uniformes.
Pour Canagarjah, il est vident que cette
prise dinfluence mane des puissantes
nations industrialises conomiquement
fortes, comme les Etats-Unis, lAngleterre,
la France et lAllemagne, lesquelles, profitant de leur dominance conomique et technologique, imposent laide de lenseignement
linguistique, leurs valeurs et leur manire de
penser aux pays peu dvelopps, mergents
ou ceux en voie de dveloppement. Un grand
nombre des enseignantes et enseignants de
ces pays croient que les mthodes denseignement rpandues par des bulletins scientifiques sur papier glac, lors de programmes
de formation continue et par des organisations
pseudo-professionnelles, sont plus modernes,
plus efficaces et plus dmocratiques.
Aprs la lecture de ces deux ouvrages, on
sera mieux apte reconnatre le genre et la
signification des rformes de lenseignement
axes sur les comptences issues de lOrganisation de coopration et de dveloppement
conomiques (OCDE) et de lUE.

Quelle chance nous avons davoir la Confrence intercantonale

des directeurs de linstruction publique de Suisse almanique!
Lautre jour, jai lu dans divers quotidiens que
la Confrence intercantonale des direteurs de
linstruction publique de Suisse almanique
recommande dabolir, simultanment lintroduction du Plan dtudes21, dans toutes les
coles primaires lcriture traditionnelle cursive [appele Schnerlischrift en Suisse almanique] pour la remplacer par lenseignement
dune nouvelle criture de base. Curieux, jai
aussitt consult le site Internet de la Confrence intercantonale des direteurs de linstruction publique de Suisse almanique. Je
suis tomb sur la Directive concernant lemploi de lcriture de base suisse almanique
numrant mticuleusement tout ce qui est
respecter jusquaux droits dusage. Sachons
notamment que la marque criture de base
suisse-almanique est doublement protge,
cest--dire le nom et les caractres.
Jusqu prsent, les lves ont appris
lcriture en deux tapes, dabord lcriture
caractres dissocis, puis lcriture cursive
avec certains nouveaux caractres. De l se
dveloppait jusqu prsent lcriture manuscrite personnelle.
Pour pargner aux lves ce dtour, ils
nauront, lavenir, plus quune seule police
de caractres apprendre, lcriture de base
suisse almanique, et cela dabord caractres disjoints, les liaisons des caractres
venant plus tard, de manire individuelle.
Les nouvelles formes des caractres, permettent soi-disant dviter les processus
moteurs non naturels avec de nombreux changements de directions. Elles seraient adaptes aux besoins des dbutantes et dbutants
en criture. Puis, on nous explique soigneuse-

par Michael Schewski, auteur de satires relles

ment que les polices de caractres de lcriture
de base suisse ne comprennent que des caractres disjoints. Il nexiste pas de modles pour
des caractres partiellement lis.
On nous prcise que la conception de lcriture de base se distingue prcisment par le fait
que les lves, aprs avoir appris les caractres
disjoints, apprendront chacun sa manire
les relier entre eux. Une version numrique de
lcriture partiellement relie serait en contradiction avec la conception primaire de lcriture de base. On nous prcise galement quil
nest pas recommandable de prsenter aux
enfants des modles de caractres disjoints en
italique (en marquant ventuellement lendroit
de la sortie recommande pour chaque caractre), car lcriture en italique se cre en plaant la feuille en position oblique. Un modle
dcriture en italique amnerait les enfants
plier leur poignet, ce qui nest acceptable ni du
point de vue ergonomique ni pour le dveloppement dune criture courante. Alors l, que
Les formes des caractres de lcriture de base suisse-almanique sont soumises aux droits dauteur
peut-on rpondre face tant drudition!
et ne doivent pas tre transformes ou compltes par des formes alternatives.
Un peu plus tard, jai appris en lisant le
rcit dune enseignante se vantant dans les
Ctait a ce moment quapparurent devant
Mais, un peu plus tard, une vague ide
colonnes dun quotidien davoir introduit mon regard intrieur les images de tous commena me tarauder. Cette affaire navait
lcriture de base lt dernier dj donc ces poignets tordus de nos anctres qui peut-tre pas t pense jusquau bout: dune
deux ans avant quelle devienne obliga- parce quils navaient pas encore de Conf- part, il manquait sur le site Internet de la
toire dans son canton disant que lcri- rence intercantonale des direteurs de linstruc- Confrence intercantonale des direteurs de
ture de base reprsentait une simplification tion publique de Suisse almanique durent linstruction publique de Suisse almanique
face lcriture cursive (Schnerlischrift) remplir, sans se douter de rien, des livres toute indication de comportement face des
parce quelle rendait possible de se concen- entiers avec des caractres en italique et relis lves pratiquant la Schnerlischrift en
trer plus efficacement sur lessentiel dun entre eux. Et je commenai mimaginer tout cachette. Dautre part, pourquoi sembter
texte. Les enfants avaient donc plus de temps ce que les potes, crivains et penseurs dantan avec cette tape intermdiaire? Le logiciel
pour se concentrer sur le contenu dun texte auraient t capables de crer sils navaient transformant la parole en criture, nexistepuisquils devaient moins se concentrer sur pas constamment d prendre garde crire t-il pas depuis longtemps dj?...

(Traduction Horizons et dbats)

lcriture correcte des caractres.
correctement les caractres.

page8

Horizons et dbats

No 2, 25 janvier 2016

Lenseignement de lhistoire est ncessaire pour lorientation

Labandon programm de lhistoire
par Carl Bossard*
Pour les rformateurs scolaires, lhistoire
en tant que matire indpendante est superflue. Dans le meilleur des cas, cette tendance
restera une note de bas de page de lhistoire. Remarques concernant un fourvoiement.
Quiconque travaille avec des jeunes gens
connat leur intrt historique et leur fascination pour les poques et les cultures. Il
connat leur dsir de comprendre leur propre
univers et les univers trangers. Mais leurs
connaissances factuelles et celles des relations dinterdpendances entre les faits sont
minimes. Dtourner les yeux nest pas une
solution; lcole doit faire contrepoids. Mais
elle prfre supprimer lhistoire en tant que
matire indpendante.
Tout appartient au prsent
Actuellement, les jeunes gens vivent de
manire interconnecte, dans lhorizontale,
dclare lcrivain zougois Thomas Hrlimann. Et dajouter: Ils sont simultanment
Tokyo, New York et Berlin; mais la
dimension historique nest pour eux quune
page de Wikipdia. Tout appartient au prsent.
Tout ce quon ne peut pas se reprsenter
nexiste pas, pourrait-on en conclure. Voici
encore une citation de Hrlimann: Ma gnration, au contraire, a grandi dans la verticale:
au dbut, il y eut lancien testament, puis
Rome, puis lhistoire de lancienne Suisse.
Les gens se comprenaient comme une prolongation de ce qui fut autrefois.1
L, Thomas Hrlimann a raison: les dates
et les faits restent dans lhorizontale.
Les connaissances
ne naissent pas incidemment
Elles sont les signatures du prsent. Les
connaissances et la formation contiennent
une verticalit. Lcole est donc confronte
dimportantes tches. On peut certes distiller
des informations utiles des donnes amasses
(cf. Big Data), mais elles sont uniquement
complmentaires. Elles ne gnrent gure des
connaissances. Les connaissances ne naissent
pas incidemment. Elles sont le rsultat du travail et non leffet accidentel du fait dessuyer
et de trouver. Apprendre et comprendre, cest
ce que chaque lve doit faire personnellement.
Cest astreignant. Il faut un enseignement stimulant, un discours bas sur le dialogue et des enseignants trs prsents. Ce qui
importe, ce sont des enseignants exigeant et
confrontant leurs lves des structures dont
les jeunes ne feraient jamais connaissance
dans leur propre monde du prsent. Donc, un
enseignement reprsentant une force oppo*

Carl Bossard a t directeur du gymnase/lyce

Alpenquai de Lucerne et recteur-fondateur de la
Haute Ecole pdagogique de Zoug.

Horizons et dbats
Bimensuel favorisant la pense indpendante,
lthique et la responsabilit
Pour le respect et la promotion du droit international,
du droit humanitaire et des droits humains

Editeur
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2016 Editions Zeit-Fragen pour tous les textes et les illustrations.
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dextraits courts et de citations avec indication de la source Horizons et dbats, Zurich.

Cest uniquement quand nous reconnaissons les choses dans leur

contexte, que les mondes historiques apparaissent. La comprhension des liens historiques dveloppe la sensibilit pour les dimensions temporelles et les processus de dveloppement, concernant
ce qui a chang et ce qui est actuel. Les liens sont alors la cl vers
le monde de lavenir. [] Ce nest pas un assemblement de dates
et de faits, mais un moyen de sorienter. Lenseignement permet de
sorienter dans les mondes intellectuels et historiques.
sante, rempli de courage daller contre-courant. Lhorizontale a besoin de la verticale.
Enseigner de rels
contenus sans date dchance
Lcole, dans sa mission de conduire les
enfants dans le dveloppement de leurs facults dapprentissage, est plus importante que
jamais. Et cest pourquoi les plans dtudes
doivent se concentrer sur les contenus et les
connaissances formelles de base permettant
de rester durablement capable dapprendre
et non sur les actualits: de rels contenus sans date dchance. Dans une socit
base sur les services et la communication,
il faut avoir, dans sa langue maternelle, des
connaissances linguistiques orales et crites
bien dveloppes. Il est de grande importance
davoir aussi des capacits lmentaires en
mathmatiques et en sciences naturelles; une
condition absolue est galement la qualification en langues trangres.
Un autre lment important de formation
est de connatre sa propre histoire pour tre
capable de relier lorigine et lavenir. Dans
notre civilisation moderne, nous avons besoin
du sens historique plus que jamais. Ce nest
quainsi que nous pouvons entrer en relation
avec ltranget qui se rapproche de nous et
ltranget de notre propre pass, dont nous
nous loignons rapidement, suite au continuel progrs. Une telle attitude permet de
cooprer et daffronter lavenir positivement.
La pense historique en est la base.
Lhistoire doit tre
prsente en tant quhistoire
Mais les coles suisses ont supprim lhistoire en tant que matire indpendante. Lhistoire erre comme un essaim nbuleux dans le
domaine disciplinaire Sciences de lHomme
et de la socit sous forme de pices dtaches incohrentes: un peu de Lacustres,
un peu de Romains, une dose de chevalerie.

Aucune vue densemble, aucune connaissance

liant les diffrents aspects, aucune structure,
pas mme au niveau temporel. Lhistoire a t
systmatiquement dvalue.
Aucun nombre dheures garanti. Gure
de contrles. Le Plan dtudes21 ny corrige rien, tout au contraire. Il efface lhistoire
mme au collge. La matire devient une
partie du domaine disciplinaire Espaces,
poques, socits avec la gographie. Y
sont dfinies douze exigences principales.
Lhistoire ny apparat plus quen fragments disperss. Leur valeur nest pas dfinie. Ce sont les enseignants qui dcident de
leur importance. Ces constructions individuelles ne donnent aucune nouvelle valeur
la matire Histoire.
Espaces, poques, socits
Aussitt quune discipline disparat en tant
que domaine indpendant, le contenu disparat galement. Dans les ttes des enfants,
cela va de soi: Si lhistoire ne se manifeste
pas en tant quhistoire, elle nest pas prsente
dans leurs ttes, prcise une didacticienne
dhistoire. La notion Histoire indique de
manire programmatique le contenu principal de la science de lhistoire, son maniement
de la temporalit, sa manire de la rflexion
et lanalyse du pass, critique lhistorien
Lucas Burkart.2 Dans un domaine disciplinaire Espaces, poques, socits, cela se
perd, ajoute-t-il. Lhistoire enseigne de faire
des liens dans le sens de la largeur, mais aussi
entre le pass et le prsent.
Franois E. Weinert, psychologue du dveloppement renomm et vice-prsident de la
Socit Max-Planck, a dj mis en garde
contre de telles matires groupes: Les
matires en tant que systmes de connaissance pour lapprentissage cognitif sont
irremplaables. Il ny a aucune raison de
crer un ple-mle htrogne des matires.
La seule exception tant lenseignement par

Que Dieu nous en garde! Mais non

les mdias ne nous manipulent pas!
Pourquoi la majeure partie des journaux du
canton de Zurich nont sciemment rien rapport, mais vraiment rien, sur linitiative
populaire cantonale exigeant une consultation populaire sur lintroduction du Plan
dtudes21 dans le canton de Zurich bien
quelle ait rcemment (le 27/11/15) t
dpose avec plus du double des signatures
requises? Au lieu de cela, on trouve le lendemain (quel hasard!), diffus par la plupart
des mdias du canton de Zurich, un compterendu trs dtaill mais absolument banal,
voire lapidaire, sur la faon dont les autorits scolaires cantonales prvoient dintroduire au cours des prochaines annes le Plan
dtudes21 dans tout le canton. Cet article
a paru sans aucun commentaire rdactionnel, comme si ce projet, chamboulant tout le
systme scolaire, ntait confront aucune
controverse thmatique et politique et avait
t dcid il y a longtemps dj! Voil que
savre une fois de plus, la manire tendancieuse et dsagrable de laquelle les mdias
traitent les faits qui leur dplaisent. Ou bien
exprim de faon plus concrte: cette initiative semble tout simplement ne pas plaire au
lobby mdiatique en tant que quatrime pouvoir dans lEtat! Comment le citoyen appel

prochainement voter sur lintroduction de

ce nouveau plan dtudes pourra-t-il se former une opinion objective et quilibre, si
les mdias ne len informent que ponctuellement et de manire unilatrale? Est-ce digne
dune presse dsirant tre considre comme
srieuse?
On na donc pas besoin dtre voyant: les
personnes critiques face au Plan dtudes21
ne pourront malheureusement gure profiter
dun traitement mdiatique correct, et nauront gure dopportunits de prsenter leurs
arguments dans les grands mdias zurichois
ce qui ne facilitera pas linformation objectives des citoyennes et citoyens.
Cependant, il nest pas impossible que
certains responsables des mdias se ravisent
puisque au dbut de lAvent une vingtaine
de personnalits engages, trs diverses et
orientes clairement gauche, ont pris pour
la premire fois la parole dans une brochure
propos du projet de Plan dtudes21 en y
prsentant dexcellents arguments critiques
(cf. SonntagsZeitung du 29/11/15). Donc, on
peut tre curieux de voir si cela influencera le
traitement mdiatique futur de ce sujet.
Kurt Scherrer

projets; l, des phnomnes rels ou des problmes de notre monde forment le point de
dpart.
Une boussole dans un monde complexe
La dynamique civilisationnelle est effrne.
Mais le regard en avant a besoin du rtroviseur. Plus la socit change rapidement,
plus la connaissance de sa propre histoire
est importante et la conscience: Nous
venons de l. Si nous perdons cette dimension, nous perdons la verticale. Si nous nous
plaons uniquement dans lhorizontale et ne
nous rapportons quau prsent, nous perdons
nos liens avec lhistoire et donc lorientation
et sans orientation, il ny a pas de valeur fondamentale de cohsion possible, et pas dide
de la raison dtre de la Suisse. Lcole permet
un regard en arrire; mais ce regard est toujours aussi dirig en avant. Lavenir a besoin
de connatre les origines, pour rappeler lexpression souvent cite dOdo Marquard.
Cest pourquoi lhistoire est si importante.
Elle raconte des histoires captivantes. Les
gens ont besoin des bonnes histoires. Elles
veillent lintrt. Elles mnent vers des vnements, telles la Rvolution franaise de
1789 et la Rvolution helvtique de 1798 ou
vers la cration de lEtat fdral en 1848. Non
pas comme des vnements isols, comme un
ensemble sans contexte, comme un voisinage
sans nom. Ce ne sont pas de simples dates ou
de simples faits, appris par cur et reproduit
mcaniquement. Non. Chaque vnement est
reli au prsent dans un large cadre.
Cela peut tre dmontr, par exemple,
avec lpoque de 1798 1848 lune des
poques les plus passionnantes de lhistoire
suisse. Aussi pour les adolescents. Ctait la
lutte pour la modernisation de la Suisse et de
son essor vers lavenir, le conflit entre lEtat
unitaire et la fdration dEtats, le conflit
entre le centralisme napolonien franais
symbolis par la pomme et lancien particularisme helvtique symbolis par la
grappe de raisins. La lutte pendant 50ans
entre la pomme et la grappe fut intensive.
Il y eut la guerre; le sang coula. La Suisse
en fut presque dissolue. LEtat fdral de
1848 amena le compromis symbolis
par lorange: un pays vari avec des Etats
membres aussi autonomes que possible
grce une structure tatique fdrale.
La parallle avec le prsent est vidente
et voil donc le postulat de lhistorien suisse
Herbert Lthy: Toute lhistoire est histoire
du prsent parce que le pass en tant que
pass ne peut pas tre vcu, mais seulement
en tant que pass dans le prsent.
Les liens sont la cl
vers le monde de lavenir
Cest uniquement quand nous reconnaissons
les choses dans leur contexte, que les mondes
historiques apparaissent. La comprhension
des liens historiques dveloppe la sensibilit
pour les dimensions temporelles et les processus de dveloppement, concernant ce qui
a chang et ce qui est actuel. Les liens sont
alors la cl vers le monde de lavenir. Ce nest
pas un hasard si le philosophe Hans Blumenberg qualifia, il y plusieurs annes, la formation non pas dun arsenal, mais dun
horizon. Ce nest pas un assemblement de
dates et de faits, mais un moyen de sorienter.
Lenseignement permet de sorienter dans les
mondes intellectuels et historiques.
Cela ne vient pas tout seul. Chaque comprhension importante aussi historique
doit tre labore mentalement. Dans la
verticale. Aucune machine donnes ne
pourra nous pargner cela, dans lavenir non
plus. Et la matire scolaire Histoire est
une espce dassurance de base. Le Land de
Hesse, trs progressif, avait supprim cette
matire et entre-temps la rintroduite aprs
que lactualit leur ait fourni les preuves
quils taient dans lerreur.

Source: www.journal21.ch/geschichtsvergessenheitals-programm

Alexandra Kedves. Thomas Hrlimanns

Kirschgarten. In: Tages-Anzeiger du 5/6/15, p. 25
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Lucas Burkart. Jugendliche sollten eine Faszination
fr andere Zeiten entwickeln. In: Neue Zrcher
Zeitung du 18/3/12
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