Loi Nouvelle Organisation Territoriale de La Republique

8 aot 2015
JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE
Texte 1 sur 121
LOIS
LOI no 2015-991 du 7 aot 2015 portant nouvelle organisation
territoriale de la Rpublique (1)
NOR : RDFX1412429L
LAssemble nationale et le Snat ont adopt,

Vu la dcision du Conseil constitutionnel no 2015-717 DC du 6 aot 2015,
Le Prsident de la Rpublique promulgue la loi dont la teneur suit :
TITRE Ier
DES RGIONS RENFORCES
CHAPITRE UNIQUE
Le renforcement des responsabilits rgionales
Article 1er
Le code gnral des collectivits territoriales est ainsi modifi :
1o Larticle L. 1111-10 est ainsi modifi :
a) Le II est abrog ;
b) Le III est complt par un alina ainsi rdig :
Pour les oprations dinvestissement finances par le fonds europen de dveloppement rgional dans le cadre
dun programme de coopration territoriale europenne, la participation minimale du matre douvrage est de 15 %
du montant total des financements apports par des personnes publiques. ;
2o Larticle L. 4211-1 est complt par un 13o ainsi rdig :
13o La coordination, au moyen dune plateforme de services numriques quelle anime, de lacquisition et de la
mise jour des donnes gographiques de rfrence ncessaires la description dtaille de son territoire ainsi qu
lobservation et lvaluation de ses politiques territoriales, donnes dont elle favorise laccs et la rutilisation ;
a) Le premier alina est complt par les mots : dans les domaines de comptences que la loi lui attribue ;
b) Le deuxime alina est supprim ;
c) Au troisime alina, aprs le mot : rgion , sont insrs les mots : , le soutien laccs au logement et
lamlioration de lhabitat, le soutien la politique de la ville et la rnovation urbaine et le soutien aux politiques
dducation ;
d) Au mme troisime alina, les mots : de son territoire sont remplacs par les mots : et lgalit de ses
territoires ;
e) Sont ajouts deux alinas ainsi rdigs :
Un conseil rgional ou, par dlibrations concordantes, plusieurs conseils rgionaux peuvent prsenter des
propositions tendant modifier ou adapter des dispositions lgislatives ou rglementaires, en vigueur ou en cours
dlaboration, concernant les comptences, lorganisation et le fonctionnement dune, de plusieurs ou de
lensemble des rgions.
Les propositions adoptes par les conseils rgionaux en application du quatrime alina du prsent article sont
transmises par les prsidents de conseil rgional au Premier ministre et au reprsentant de lEtat dans les rgions
concernes. ;
b) Le deuxime alina est supprim ;
c) Au troisime alina, aprs le mot : rgion , sont insrs les mots : , le soutien laccs au logement et
lamlioration de lhabitat, le soutien la politique de la ville et la rnovation urbaine et le soutien aux politiques
dducation ;
5o Aux deux premiers alinas de larticle L. 4433-4, les mots : peuvent tre sont remplacs par le mot :
sont .
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Article 2
I. Le mme code est ainsi modifi :
1o Les 4o 6o du II de larticle L. 1111-9 sont abrogs ;
2o Les premier et dernier alinas de larticle L. 1511-1 sont supprims ;
3o Aprs le chapitre Ier du titre V du livre II de la quatrime partie, il est insr un chapitre Ier bis ainsi rdig :
CHAPITRE Ier BIS

Le schma rgional de dveloppement conomique,
dinnovation et dinternationalisation
Art. L. 4251-12. La rgion est la collectivit territoriale responsable, sur son territoire, de la dfinition des
orientations en matire de dveloppement conomique.
Art. L. 4251-13. La rgion labore un schma rgional de dveloppement conomique, dinnovation et
dinternationalisation.
Ce schma dfinit les orientations en matire daides aux entreprises, de soutien linternationalisation et
daides linvestissement immobilier et linnovation des entreprises, ainsi que les orientations relatives
lattractivit du territoire rgional. Il dfinit les orientations en matire de dveloppement de lconomie sociale et
solidaire, en sappuyant notamment sur les propositions formules au cours des confrences rgionales de
lconomie sociale et solidaire.
Le schma organise, sur le territoire rgional, la complmentarit des actions menes par la rgion en matire
daides aux entreprises avec les actions menes par les collectivits territoriales et leurs groupements, en
application des articles L. 1511-3, L. 1511-7 et L. 1511-8, du titre V du livre II de la deuxime partie et du titre III
du livre II de la troisime partie.
Les orientations du schma favorisent un dveloppement conomique innovant, durable et quilibr du
territoire de la rgion ainsi que le maintien des activits conomiques exerces en son sein.
Le schma fixe les actions menes par la rgion en matire dgalit professionnelle entre les femmes et les
hommes.
Le schma peut contenir un volet transfrontalier labor en concertation avec les collectivits territoriales des
Etats limitrophes.
Le schma peut contenir un volet sur les orientations en matire daides au dveloppement des activits
agricoles, artisanales, industrielles, pastorales et forestires.
Art. L. 4251-14. Le projet de schma est labor par la rgion en concertation avec les mtropoles, la
mtropole de Lyon et les tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre.
Il fait lobjet dune prsentation et dune discussion au sein de la confrence territoriale de laction publique
mentionne larticle L. 1111-9-1, avec les chambres consulaires et avec la chambre rgionale de lconomie
sociale et solidaire. Il est communiqu pour information aux rgions limitrophes.
Le conseil rgional peut consulter tout organisme ou personne en vue de llaboration du projet de schma.
Le schma est adopt par le conseil rgional dans lanne qui suit le renouvellement gnral des conseils
rgionaux.
Art. L. 4251-15. Les orientations du schma rgional de dveloppement conomique, dinnovation et
dinternationalisation applicables sur le territoire dune mtropole mentionne au chapitre VII du titre Ier du livre II
de la cinquime partie, de la mtropole dAix-Marseille-Provence ou de la mtropole de Lyon sont labores et
adoptes conjointement par le conseil de la mtropole concern et le conseil rgional. A dfaut daccord, la
mtropole labore un document dorientations stratgiques qui prend en compte le schma rgional. Ce document
tient lieu, pour la mtropole, dorientations au sens du deuxime alina de larticle L. 4251-13. Il nautorise pas la
mtropole dfinir des aides ou ses propres rgimes daides, au sens de larticle L. 1511-2. Ce document est
adress la rgion dans les six mois qui suivent ladoption du schma rgional.
Art. L. 4251-16. Le schma rgional et, le cas chant, le document dorientations stratgiques mentionn
larticle L. 4251-15 sont approuvs par arrt du reprsentant de lEtat dans la rgion.
Ce dernier sassure du respect, par le conseil rgional et, le cas chant, par le conseil de la mtropole, de la
procdure dlaboration prvue au prsent chapitre et de la prservation des intrts nationaux.
Sil napprouve pas le schma, le reprsentant de lEtat dans la rgion le notifie au conseil rgional par une
dcision motive, qui prcise les modifications apporter au schma. Le conseil rgional dispose dun dlai de
trois mois compter de la notification pour prendre en compte les modifications demandes.
Sil napprouve pas le document dorientations stratgiques, le reprsentant de lEtat dans la rgion le notifie
au conseil de la mtropole par une dcision motive, qui prcise les modifications apporter au document. Le
conseil de la mtropole dispose dun dlai de trois mois compter de la notification pour prendre en compte les
modifications demandes.
Art. L. 4251-17. Les actes des collectivits territoriales et de leurs groupements en matire daides aux
entreprises doivent tre compatibles avec le schma rgional de dveloppement conomique, dinnovation et
dinternationalisation. Les actes des mtropoles, de la mtropole dAix-Marseille-Provence et de la mtropole de
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Lyon en matire daides aux entreprises doivent tre compatibles avec le schma ou, dfaut daccord entre la
mtropole et la rgion, avec le document dorientations stratgiques mentionn larticle L. 4251-15.
Par drogation au premier alina du prsent article, les actes de la mtropole mentionns au chapitre IX du
titre Ier du livre II de la cinquime partie du prsent code prennent en compte le schma rgional.
Art. L. 4251-18. La mise en uvre du schma rgional de dveloppement conomique, dinnovation et
dinternationalisation peut faire lobjet de conventions entre la rgion et un ou plusieurs tablissements publics de
coopration intercommunale fiscalit propre comptents.
Art. L. 4251-19. Le schma rgional de dveloppement conomique, dinnovation et dinternationalisation
peut tre rvis, partiellement ou totalement, selon les modalits prvues pour son laboration aux articles L. 425113 L. 4251-16.
Art. L. 4251-20. Dans les six mois suivant le renouvellement gnral des conseils rgionaux, le conseil
rgional peut dlibrer sur le maintien en vigueur du schma rgional de dveloppement conomique, dinnovation
et dinternationalisation.
II. La deuxime phrase du premier alina de larticle L. 711-8 du code de commerce est complte par les
mots : , compatible avec le schma rgional de dveloppement conomique, dinnovation et dinternationalisation
prvu larticle L. 4251-13 du code gnral des collectivits territoriales .
III. Le 1o de larticle 5-5 du code de lartisanat est complt par les mots : , compatible avec le schma
rgional de dveloppement conomique, dinnovation et dinternationalisation prvu larticle L. 4251-13 du code
gnral des collectivits territoriales .
IV. Le prsent article est applicable compter du 1er janvier de lanne qui suit le prochain renouvellement
gnral des conseils rgionaux.
V. Les conseils dpartementaux peuvent maintenir les financements accords aux organismes quils ont crs
antrieurement ou auxquels ils participent pour concourir au dveloppement conomique de leur territoire jusquau
31 dcembre 2016. Pendant cette priode transitoire, la rgion organise, en confrence territoriale daction
publique, un dbat sur lvolution de ces organismes avec les conseils dpartementaux concerns, les communes et
les tablissements publics de coopration intercommunale qui y participent, dans la perspective dachever la
rorganisation de ces organismes.
Article 3
I. Le code gnral des collectivits territoriales est ainsi modifi :
a) A la premire phrase du troisime alina, la date : 30 juin est remplace par la date : 31 mai ;
b) Avant le dernier alina, il est insr un alina ainsi rdig :
Ce rapport donne lieu un dbat devant le conseil rgional. ;
2o Larticle L. 1511-2 est ainsi rdig :
Art. L. 1511-2. I. Sous rserve des articles L. 1511-3, L. 1511-7 et L. 1511-8, du titre V du livre II de la
deuxime partie et du titre III du livre II de la troisime partie, le conseil rgional est seul comptent pour dfinir
les rgimes daides et pour dcider de loctroi des aides aux entreprises dans la rgion. Dans le cadre dune
convention passe avec la rgion, la mtropole de Lyon, les communes et leurs groupements peuvent participer au
financement des aides et des rgimes daides mis en place par la rgion.
Ces aides revtent la forme de prestations de services, de subventions, de bonifications dintrts, de prts et
davances remboursables, taux nul ou des conditions plus favorables que les conditions du march.
Le conseil rgional peut dlguer loctroi de tout ou partie des aides la mtropole de Lyon, aux communes et
leurs groupements, dans les conditions prvues larticle L. 1111-8. Il peut dlguer la gestion de tout ou partie
des aides des tablissements publics ou la socit mentionne larticle 6 de lordonnance no 2005-722 du
29 juin 2005 relative la Banque publique dinvestissement.
Les aides accordes sur le fondement du prsent I ont pour objet la cration ou lextension dactivits
conomiques.
II. Lorsque la protection des intrts conomiques et sociaux de la population lexige, le conseil rgional
peut accorder des aides des entreprises en difficult. Les modalits de versement des aides et les mesures qui en
sont la contrepartie font lobjet dune convention entre la rgion et lentreprise. En cas de reprise de lactivit ou de
retour meilleure fortune, la convention peut prvoir le remboursement de tout ou partie des aides de la rgion. La
mtropole de Lyon, les communes et leurs groupements peuvent participer au financement des aides dans le cadre
dune convention passe avec la rgion. ;
a) Le premier alina est remplac par quatre alinas ainsi rdigs :
Dans le respect de larticle L. 4251-17, les communes, la mtropole de Lyon et les tablissements publics de
coopration intercommunale fiscalit propre sont seuls comptents pour dfinir les aides ou les rgimes daides et
dcider de loctroi de ces aides sur leur territoire en matire dinvestissement immobilier des entreprises et de
location de terrains ou dimmeubles.
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Ces aides revtent la forme de subventions, de rabais sur le prix de vente, de location ou de location-vente de
terrains nus ou amnags ou de btiments neufs ou rnovs, de prts, davances remboursables ou de crdit-bail
des conditions plus favorables que celles du march. Le montant des aides est calcul par rfrence aux conditions
du march, selon des rgles de plafond et de zone dtermines par voie rglementaire. Ces aides donnent lieu
ltablissement dune convention et sont verses soit directement lentreprise bnficiaire, soit au matre
douvrage, public ou priv, qui en fait alors bnficier intgralement lentreprise.
La rgion peut participer au financement des aides et des rgimes daides mentionns au premier alina du
prsent article dans des conditions prcises par une convention passe avec la commune, la mtropole de Lyon ou
ltablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre.
Les communes ou les tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre peuvent, par
voie de convention passe avec le dpartement, lui dlguer la comptence doctroi de tout ou partie des aides
mentionnes au prsent article. ;
b) Il est ajout un alina ainsi rdig :
Les aides accordes sur le fondement du prsent article ont pour objet la cration ou lextension dactivits
conomiques. ;
4o Larticle L. 1511-5 est abrog ;
5o Le premier alina de larticle L. 1511-7 est ainsi rdig :
La rgion, les mtropoles et la mtropole de Lyon peuvent verser des subventions aux organismes mentionns
au 4 de larticle 238 bis du code gnral des impts ayant pour objet exclusif de participer la cration ou la
reprise dentreprises et aux organismes mentionns au 1 de larticle L. 511-6 du code montaire et financier qui
participent la cration dentreprises. Les communes et leurs groupements peuvent galement verser des
subventions ces organismes dans le cadre dune convention passe avec la rgion et dans le respect des
orientations dfinies par le schma prvu larticle L. 4251-13 du prsent code. ;
6o Au second alina de larticle L. 2251-1, les mots : , du principe dgalit des citoyens devant la loi ainsi que
des rgles de lamnagement du territoire dfinies par la loi approuvant le plan sont remplacs par les mots : et
du principe dgalit des citoyens devant la loi ;
7o Le second alina de larticle L. 3231-1 est ainsi modifi :
a) Les mots : , du principe dgalit des citoyens devant la loi ainsi que des rgles de lamnagement du
territoire dfinies par la loi approuvant le plan sont remplacs par les mots : et du principe dgalit des citoyens
devant la loi ;
b) Les rfrences : aux articles L. 3231-2, L. 3231-3, L. 3231-6 et sont remplaces par les rfrences : au
prsent chapitre et larticle ;
8o Les articles L. 3231-2, L. 3231-3 et L. 3231-7 sont abrogs ;
9o Au b du 1o du I de larticle L. 5217-2, aprs le mot : conomique , sont insrs les mots : , dont la
participation au capital des socits mentionnes au 8o de larticle L. 4211-1, et les mots : et au capital des
socits dacclration du transfert de technologie sont supprims ;
a) Le 6o est ainsi rdig :
6o Toutes interventions conomiques dans les conditions prvues au prsent article, au chapitre unique du
titre Ier du livre V de la premire partie, larticle L. 3232-4 et aux chapitres Ier bis et III du titre V du livre II de la
quatrime partie ;
b) Le 8o est ainsi rdig :
8o La participation au capital des socits de capital-investissement, des socits de financement
interrgionales ou propres chaque rgion, existantes ou crer, ainsi que des socits dconomie mixte et
des socits ayant pour objet lacclration du transfert de technologies.
Sous rserve des articles L. 3641-1 et L. 5217-2, les communes et leurs groupements ne peuvent intervenir
quen complment de la rgion et dans le cadre dune convention signe avec celle-ci ;
c) Aprs le 8o, il est insr un 8o bis ainsi rdig :
8o bis La participation au capital de socits commerciales autres que celles mentionnes au 8o, pour la mise en
uvre du schma rgional de dveloppement conomique, dinnovation et dinternationalisation prvu larticle
L. 4251-13 et dans les limites prvues par dcret en Conseil dEtat. Ce dcret prcise galement les conditions dans
lesquelles est saisie la Commission des participations et des transferts mentionne larticle 25 de
lordonnance no 2014-948 du 20 aot 2014 relative la gouvernance et aux oprations sur le capital des socits
participation publique ;
d) Au premier alina du 9o, les mots : ou la participation, par le versement de dotations, la constitution dun
fonds dinvestissement auprs dune socit de capital-investissement vocation rgionale ou interrgionale sont
supprims ;
e) Aprs le premier alina du mme 9o, il est insr un alina ainsi rdig :
Les communes, leurs groupements et la mtropole de Lyon peuvent intervenir en complment de la rgion
dans le cadre dune convention signe avec celle-ci. ;
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f) Au deuxime alina dudit 9o, les mots : des dotations ou des souscriptions verses par une ou plusieurs
rgions sont remplacs par les mots : des souscriptions sur fonds publics verses par les collectivits
territoriales et leurs groupements ;
g) Le mme deuxime alina est complt par une phrase ainsi rdige :
Cette limite peut tre dpasse pour un fonds vocation interrgionale ou lorsquil est procd un appel
manifestation dintrt pour inciter des investisseurs privs souscrire des parts du fonds. ;
h) Au dernier alina du mme 9o, les mots : dinvestissement sont supprims et le mot : dotations est
remplac par le mot : souscriptions ;
i) Le mme 9o est complt par un alina ainsi rdig :
Les communes, leurs groupements et la mtropole de Lyon intervenant pour complter la souscription
rgionale sont galement signataires de cette convention ;
j) Le 12o est ainsi rdig :
12o Le versement de dotations pour la constitution de fonds de participation prvus larticle 37 du rglement
(CE) no 1303/2013 du Parlement europen et du Conseil, du 17 dcembre 2013, portant dispositions communes
relatives au Fonds europen de dveloppement rgional, au Fonds social europen, au Fonds de cohsion, au Fonds
europen agricole pour le dveloppement rural et au Fonds europen pour les affaires maritimes et la pche, portant
dispositions gnrales applicables au Fonds europen de dveloppement rgional, au Fonds social europen, au
Fonds de cohsion et au Fonds europen pour les affaires maritimes et la pche, et abrogeant le rglement (CE)
no 1083/2006 du Conseil, lorganisme gestionnaire slectionn selon les modalits prvues larticle 38 de ce
mme rglement, pour la mise en uvre doprations dingnierie financire vocation rgionale.
La rgion conclut, avec lorganisme gestionnaire du fonds de participation et avec lautorit de gestion du
programme oprationnel rgional des fonds structurels, une convention dterminant, notamment, lobjet, le
montant et le fonctionnement du fonds ainsi que les conditions de restitution des dotations verses en cas de
modification ou de cessation dactivit de ce fonds ;
k) Sont ajouts des 14o et 15o ainsi rdigs :
14o Le soutien et la participation au pilotage des ples de comptitivit situs sur son territoire ;
15o Lattribution daides des actions collectives au bnfice de plusieurs entreprises, lorsque ces actions
sinscrivent dans le cadre du schma rgional de dveloppement conomique, dinnovation et dinternationalisation. ;
11o Au b du 1o du I des articles L. 3641-1 et L. 5217-2, les mots : participation au copilotage des ples de
comptitivit sont remplacs par les mots : soutien et participation au pilotage des ples de comptitivit situs
sur son territoire ;
Un dpartement ne peut accorder une garantie demprunt ou son cautionnement une personne de droit priv
mentionne lavant-dernier alina du prsent article ou au 1o du I de larticle L. 3231-4-1 ou ralisant une
opration mentionne aux I et II du mme article L. 3231-4-1 que dans les conditions fixes au prsent article. ;
13o Le dernier alina de larticle L. 4433-12 est supprim ;
14o A larticle L. 5421-4, la rfrence : L. 3231-3 est supprime ;
15o A larticle L. 5621-8, la rfrence : L. 3231-3 est supprime.
II. A larticle L. 122-11 du code du sport, les rfrences : les articles L. 2251-3 et L. 3231-3 sont
remplaces par la rfrence : larticle L. 2251-3 .
III. Le prsent article est applicable au 1er janvier 2016.
Article 4
I. Par drogation au I de larticle L. 713-1 du code de commerce, les mandats des membres des chambres de
commerce et dindustrie territoriales et dpartementales dIle-de-France, des chambres de commerce et dindustrie
de rgion et de lassemble des chambres franaises de commerce et dindustrie sont prorogs jusqu une date qui
nexcde pas le terme de lanne 2016.
II. Par drogation larticle L. 713-6 du mme code, les mandats des dlgus consulaires sont prorogs
jusqu une date qui nexcde pas le terme de lanne 2016.
III. Par drogation larticle L. 711-6 dudit code, le ressort territorial des chambres de commerce et
dindustrie de rgion est maintenu en ltat jusquau prochain renouvellement gnral prvu avant la fin de lanne
2016, date laquelle les chambres de commerce et dindustrie de rgion correspondant aux nouvelles
circonscriptions sont institues conformment au mme article L. 711-6.
Article 5
I. Au premier alina de larticle 8 du code de lartisanat, aprs les mots : sont lus , sont insrs les mots :
pour cinq ans .
II. Par drogation larticle 8 du code de lartisanat, les mandats en cours des membres des sections, des
chambres de mtiers et de lartisanat dpartementales, des chambres de mtiers et de lartisanat de rgion et des
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chambres rgionales de mtiers et de lartisanat sont prorogs jusqu une date qui nexcde pas le terme de lanne
2016.
Article 6
I. Le code du travail est ainsi modifi :
Art. L. 5311-3. La rgion participe la coordination des acteurs du service public de lemploi sur son
territoire, dans les conditions prvues aux articles L. 6123-3 et L. 6123-4.
Les dpartements, les communes et leurs groupements peuvent concourir au service public de lemploi, dans
les conditions prvues aux articles L. 5322-1 L. 5322-4. ;
a) Au dbut du premier alina, sont ajouts les mots : Aprs concertation au sein du Conseil national de
lemploi, de la formation et de lorientation professionnelles, ;
b) Aprs le 3o, il est insr un 3o bis ainsi rdig :
3o bis Les conditions dans lesquelles linstitution coopre au niveau rgional avec les autres intervenants du
service public de lemploi, le cas chant au moyen des conventions rgionales pluriannuelles de coordination de
lemploi, de lorientation et de la formation ;
4o Un reprsentant des rgions, dsign sur proposition de lAssociation des rgions de France ;
b) Aprs le mme 4o, il est insr un 5o ainsi rdig :
5o Un reprsentant des autres collectivits territoriales, dsign sur proposition conjointe des associations des
collectivits concernes. ;
a) Le premier alina est complt par une phrase ainsi rdige :
A ce titre, il organise la concertation sur la stratgie prvue larticle L. 6123-4-1 et en assure le suivi. ;
b) Aprs le quatrime alina, il est insr un alina ainsi rdig :
Il est dot galement dune commission charge de la concertation relative aux politiques de lemploi sur le
territoire, qui assure la coordination des acteurs du service public de lemploi dfini larticle L. 5311-1 en
fonction de la stratgie prvue larticle L. 6123-4-1. ;
Art. L. 6123-4. Le prsident du conseil rgional et le reprsentant de lEtat dans la rgion signent avec
linstitution mentionne larticle L. 5312-1, les reprsentants rgionaux des missions locales mentionnes
larticle L. 5314-1, des organismes spcialiss dans linsertion professionnelle des personnes handicapes et des
prsidents de maisons de lemploi et de structures gestionnaires de plans locaux pluriannuels pour linsertion et
lemploi une convention rgionale pluriannuelle de coordination de lemploi, de lorientation et de la formation.
Cette convention dtermine pour chaque signataire, en cohrence avec les orientations dfinies dans la
stratgie prvue larticle L. 6123-4-1 et dans le schma rgional de dveloppement conomique, dinnovation et
dinternationalisation, dans le respect de ses missions et, sagissant de linstitution mentionne larticle L. 5312-1,
de la convention tripartite pluriannuelle mentionne larticle L. 5312-3 :
1o Les conditions dans lesquelles il mobilise de manire coordonne les outils des politiques de lemploi et de
la formation professionnelle de lEtat et de la rgion, au regard de la situation locale de lemploi et dans le cadre de
la politique nationale de lemploi ;
2o Les conditions dans lesquelles il participe, le cas chant, au service public rgional de lorientation ;
3o Les conditions dans lesquelles il conduit, le cas chant, son action au sein du service public rgional de la
formation professionnelle ;
4o Les modalits dvaluation des actions entreprises.
Un plan de coordination des outils qui concourent au service public de lemploi et la mise en uvre de ses
objectifs, visant rationaliser et mutualiser les interventions lchelle des bassins demploi, est inscrit dans la
convention rgionale pluriannuelle. ;
7o La section 2 du chapitre III du titre II du livre Ier de la sixime partie est complte par un article L. 6123-4-1
ainsi rdig :
Art. L. 6123-4-1. Le prsident du conseil rgional et le reprsentant de lEtat dans la rgion laborent une
stratgie coordonne en matire demploi, dorientation et de formation professionnelles, en cohrence avec le
schma rgional de dveloppement conomique, dinnovation et dinternationalisation.
II. La seconde phrase du dernier alina du IV de larticle L. 214-13 du code de lducation est supprime.
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Article 7
I. Aprs larticle L. 5311-3 du code du travail, il est insr un article L. 5311-3-1 ainsi rdig :
Art. L. 5311-3-1. LEtat peut dlguer la rgion, dans les conditions prvues larticle L. 1111-8-1 du
code gnral des collectivits territoriales et aprs avis du comit rgional de lemploi, de la formation et de
lorientation professionnelles, la mission de veiller la complmentarit et de coordonner laction des diffrents
intervenants, notamment les missions locales, les plans locaux pluriannuels pour linsertion et lemploi,
Cap emploi et les maisons de lemploi, ainsi que de mettre en uvre la gestion prvisionnelle territoriale des
emplois et des comptences, sans prjudice des prrogatives de linstitution mentionne larticle L. 5312-1 du
prsent code. La rgion value le taux dinsertion dans lemploi.
La convention de dlgation signe entre les prsidents des rgions dlgataires et le reprsentant de lEtat
prcise les objectifs et les conditions dexercice et de suivi de la dlgation, notamment les conditions de transfert
par lEtat aux rgions dlgataires des crdits affects hors dispositifs nationaux des politiques de lemploi.
II. Larticle L. 5141-5 du mme code est ainsi modifi :
1o Le premier alina est ainsi modifi :
a) Au dbut de la premire phrase, les mots : LEtat peut, par convention, participer sont remplacs par les
mots : La rgion participe, par convention, ;
b) A la seconde phrase, les mots : peuvent bnficier sont remplacs par le mot : bnficient ;
2o Le second alina est supprim.
III. Larticle L. 5522-21 du mme code est ainsi modifi :
1o Les mots : des articles L. 5141-1, L. 5141-2 et L. 5141-5 relatifs sont remplacs par les mots : de
larticle L. 5141-1 relatif ;
2o Il est ajout un alina ainsi rdig :
Pour lapplication de larticle L. 5141-5, la rgion ou la collectivit territoriale rgie par larticle 73 de la
Constitution participe, par convention, au financement dactions daccompagnement et de conseil organises avant
la cration ou la reprise dune entreprise et pendant les trois annes suivantes.
IV. Pour le financement des actions prvues larticle L. 5141-5 et au second alina de larticle L. 5522-21 du
code du travail, les collectivits territoriales vises reoivent une compensation financire dans les conditions
prvues larticle 133 de la prsente loi.
V. Les II IV du prsent article entrent en application compter du 1er janvier 2017. Afin de garantir la bonne
mise en uvre de ces dispositions, les rgions participent en 2016 aux instances de pilotage et de programmation
rgionales des actions daccompagnement la cration ou la reprise dentreprise.
Article 8
I. Le code de lenvironnement est ainsi modifi :
1o Les articles L. 541-13 et L. 541-14 sont ainsi rdigs :
Art. L. 541-13. I. Chaque rgion est couverte par un plan rgional de prvention et de gestion des
dchets.
II. Pour atteindre les objectifs mentionns larticle L. 541-1, le plan comprend :
1o Un tat des lieux de la prvention et de la gestion des dchets selon leur origine, leur nature, leur
composition et les modalits de leur transport ;
2o Une prospective termes de six ans et de douze ans de lvolution tendancielle des quantits de dchets
traiter ;
3o Des objectifs en matire de prvention, de recyclage et de valorisation des dchets, dclinant les objectifs
nationaux de manire adapte aux particularits territoriales ainsi que les priorits retenir pour atteindre ces
objectifs ;
4o Une planification de la prvention et de la gestion des dchets termes de six ans et de douze ans,
comportant notamment la mention des installations quil apparat ncessaire de crer ou dadapter afin datteindre
les objectifs fixs au 3o du prsent II, dans le respect de la limite mentionne au IV ;
5o Un plan rgional daction en faveur de lconomie circulaire.
III. Certains flux de dchets, dont la liste est fixe par dcret, font lobjet dune planification spcifique dans
le cadre du plan rgional.
IV. Le plan fixe, en fonction des objectifs mentionns au II, une limite aux capacits annuelles dlimination
des dchets non dangereux non inertes, qui ne peut tre suprieure une valeur tablie par dcret en Conseil dEtat.
Cette valeur peut varier selon les collectivits territoriales. Cette limite sapplique lors de la cration de toute
nouvelle installation dlimination des dchets non dangereux non inertes, lors de lextension de capacit dune
installation existante ou lors dune modification substantielle de la nature des dchets admis dans une telle
installation.
V. Sans prjudice du IV, le plan prvoit, parmi les priorits quil retient, une ou plusieurs installations de
stockage de dchets non dangereux et une ou plusieurs installations de stockage de dchets inertes, en veillant
leur rpartition sur la zone gographique quil couvre en cohrence avec le 4o de larticle L. 541-1.
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VI. Le plan peut prvoir, pour certains types de dchets spcifiques, la possibilit, pour les producteurs et les
dtenteurs de dchets, de droger la hirarchie des modes de traitement des dchets dfinie larticle L. 541-1, en
la justifiant compte tenu des effets globaux sur lenvironnement et la sant humaine, et des conditions techniques et
conomiques.
VII. Le plan prvoit les mesures permettant dassurer la gestion des dchets dans des situations
exceptionnelles, notamment celles susceptibles de perturber la collecte et le traitement des dchets, sans prjudice
des dispositions relatives la scurit civile.
VIII. Le plan tient compte, en concertation avec lautorit comptente des zones limitrophes, de leurs
besoins hors de son primtre dapplication et des installations de gestion des dchets implantes dans ces zones
afin de prendre en compte les bassins conomiques et les bassins de vie.
Art. L. 541-14. I. Le projet de plan est labor linitiative et sous la responsabilit du prsident du
conseil rgional.
II. Le projet de plan est labor en concertation avec des reprsentants des collectivits territoriales et de
leurs groupements comptents en matire de collecte et de traitement de dchets, de lEtat, des organismes publics
concerns, des organisations professionnelles concernes, des co-organismes et des associations agres de
protection de lenvironnement. Le projet de plan est soumis pour avis la confrence territoriale de laction
publique, au reprsentant de lEtat dans la rgion et au conseil rgional des rgions limitrophes. Il est
ventuellement modifi pour tenir compte de ces avis, qui sont rputs favorables sils nont pas t formuls dans
un dlai de quatre mois compter de la rception du projet. Si, dans les conditions prvues larticle L. 541-15,
lEtat labore le plan, lavis du conseil rgional est galement sollicit.
Le projet de plan est arrt par le conseil rgional. Lorsque, lexpiration du dlai prvu au premier alina du
prsent II, au moins trois cinquimes des autorits organisatrices en matire de traitement des dchets, reprsentant
au moins 60 % de la population, ont mis un avis dfavorable au projet de plan, le reprsentant de lEtat dans la
rgion peut demander au conseil rgional darrter un nouveau projet de plan dans un dlai de trois mois, en tenant
compte des observations formules.
III. Le projet de plan est ensuite soumis enqute publique, ralise conformment au chapitre III du titre II
du livre Ier, puis approuv par dlibration du conseil rgional et publi. ;
2o Larticle L. 541-14-1 est abrog ;
a) Au premier alina, les rfrences : , L. 541-13, L. 541-14 et L. 541-14-1 sont remplaces par la rfrence :
et L. 541-13 ;
b) Le dernier alina est ainsi modifi :
la premire phrase, aprs le mot : publication, , sont insrs les mots : de suivi, ;
la dernire phrase, les mots : au prsident du conseil dpartemental ou au prsident du conseil rgional une
nouvelle dlibration sur les projets de plans viss aux articles L. 541-13, L. 541-14 et L. 541-14-1 sont
remplacs par les mots : au prsident du conseil rgional une nouvelle dlibration sur les projets de plan
mentionns larticle L. 541-14 et les mots : ou les conseils dpartementaux sont supprims ;
Art. L. 655-6. Pour lapplication de larticle L. 541-14 Mayotte, le paragraphe III est ainsi rdig :
III. Le projet de plan est alors mis la disposition du public pendant deux mois, puis approuv par
dlibration du conseil dpartemental et publi. ;
5o Larticle L. 655-6-1 est abrog.
II. Le code gnral des collectivits territoriales est ainsi modifi :
a) Au dbut du premier alina, les mots : Les plans de prvention et de gestion des dchets prvus aux articles
L. 541-13, L. 541-14 et L. 541-14-1 du code de lenvironnement sont labors sont remplacs par les mots : Le
plan rgional de prvention et de gestion des dchets prvu larticle L. 541-13 du code de lenvironnement est
labor ;
b) Au second alina, les mots : Par drogation aux articles L. 541-13, L. 541-14 et L. 541-14-1 du code de
lenvironnement, les projets de plan qui, linitiative de lAssemble de Corse, peuvent tre runis en un seul
document sont sont remplacs par les mots : Le projet de plan est et le mot : approuvs est remplac par le
mot : approuv ;
2o A larticle L. 4424-38, les mots : et de rvision des plans de prvention et de gestion des dchets sont
remplacs par les mots : , de suivi, dvaluation et de rvision du plan rgional de prvention et de gestion des
dchets prvu larticle L. 541-13 du code de lenvironnement .
III. Les plans rgionaux de prvention et de gestion des dchets sont approuvs dans un dlai de dix-huit mois
compter de la promulgation de la prsente loi. Les plans mentionns aux articles L. 541-13, L. 541-14 et L. 54114-1 du code de lenvironnement et larticle L. 4424-37 du code gnral des collectivits territoriales, dans leur
rdaction antrieure la prsente loi, et qui ont t approuvs avant cette promulgation restent en vigueur jusqu la
publication du plan rgional de prvention et de gestion des dchets dont le primtre dapplication couvre celui de
ces plans.
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IV. Les procdures dlaboration et de rvision des plans dpartementaux ou rgionaux de prvention et de
gestion des dchets engages avant la publication de la prsente loi demeurent rgies par les articles L. 541-13
L. 541-14-1 du code de lenvironnement et par larticle L. 4424-37 du code gnral des collectivits territoriales,
dans leur rdaction antrieure la prsente loi. Les projets desdits plans sont soumis enqute publique, puis
approuvs par dlibration du conseil rgional, sur proposition de la collectivit territoriale comptente au titre des
mmes articles L. 541-13 L. 541-14-1 et L. 4424-37, dans leur rdaction antrieure la prsente loi.
Le premier alina du prsent IV sapplique jusqu lapprobation par le conseil rgional du plan de prvention et
de gestion des dchets en application des articles L. 541-13 et L. 541-14 du code de lenvironnement, dans leur
rdaction rsultant de la prsente loi.
V. A la seconde phrase du premier alina du 2 de larticle 1636 B undecies du code gnral des impts, les
mots : dlimination des dchets prvue par un plan dpartemental dlimination des dchets mnagers sont
remplacs par les mots : de traitement des dchets prvue par un plan rgional de prvention et de gestion des
dchets .
Article 9
Le code de lenvironnement est ainsi modifi :
1o Aprs le 7o du II de larticle L. 541-10, sont insrs des 9o et 10o ainsi rdigs :
9o Les conditions dans lesquelles ces organismes ont lobligation de transmettre aux conseils rgionaux les
informations dont ils disposent sur les quantits de dchets soumis responsabilit largie du producteur dclars
sur leur territoire ;
10o Que les co-organismes doivent respecter les objectifs fixs par les plans de prvention et de gestion des
dchets prvus aux articles L. 541-11 L. 541-14. ;
2o La sous-section 1 de la section 3 du chapitre Ier du titre IV du livre V est complte par un article L. 541-15-2
ainsi rdig :
Art. L. 541-15-2. Le conseil rgional peut fixer, pour llaboration des plans relatifs aux dchets dont il a la
charge en application des articles L. 541-13 et L. 541-14, par convention avec les acteurs concerns, les modalits
de transmission titre gratuit des donnes relatives aux gisements de dchets dont il a connaissance.
Un dcret fixe la liste des acteurs concerns mentionns au premier alina du prsent article.
Article 10
I. Le titre V du livre II de la quatrime partie du code gnral des collectivits territoriales est ainsi modifi :
1o Lintitul est ainsi rdig : Attributions de la rgion en matire damnagement et de dveloppement
conomique ;
2o Le chapitre Ier est ainsi rdig :
CHAPITRE Ier
Le schma rgional damnagement, de dveloppement durable et dgalit des territoires
Art. L. 4251-1. La rgion, lexception de la rgion dIle-de-France, des rgions doutre-mer et des
collectivits territoriales statut particulier exerant les comptences dune rgion, labore un schma rgional
damnagement, de dveloppement durable et dgalit des territoires.
Ce schma fixe les objectifs de moyen et long termes sur le territoire de la rgion en matire dquilibre et
dgalit des territoires, dimplantation des diffrentes infrastructures dintrt rgional, de dsenclavement des
territoires ruraux, dhabitat, de gestion conome de lespace, dintermodalit et de dveloppement des transports,
de matrise et de valorisation de lnergie, de lutte contre le changement climatique, de pollution de lair, de
protection et de restauration de la biodiversit, de prvention et de gestion des dchets.
Le schma identifie les voies et les axes routiers qui, par leurs caractristiques, constituent des itinraires
dintrt rgional. Ces itinraires sont pris en compte par le dpartement, dans le cadre de ses interventions, pour
garantir la cohrence et lefficacit du rseau routier ainsi que la scurit des usagers.
Le schma peut fixer des objectifs dans tout autre domaine contribuant lamnagement du territoire lorsque la
rgion dtient, en application de la loi, une comptence exclusive de planification, de programmation ou
dorientation et que le conseil rgional dcide de lexercer dans le cadre de ce schma, par dlibration prvue
larticle L. 4251-4. Dans ce cas, le schma tient lieu de document sectoriel de planification, de programmation ou
dorientation. Pour les domaines dans lesquels la loi institue un document sectoriel auquel le schma se substitue,
ce dernier reprend les lments essentiels du contenu de ces documents.
Des rgles gnrales sont nonces par la rgion pour contribuer atteindre les objectifs mentionns aux
deuxime et quatrime alinas, sans mconnatre les comptences de lEtat et des autres collectivits territoriales.
Ces rgles gnrales peuvent varier entre les diffrentes grandes parties du territoire rgional. Sauf dans le
cadre dune convention conclue en application de larticle L. 4251-8, elles ne peuvent avoir pour consquence
directe, pour les autres collectivits territoriales et les tablissements publics de coopration intercommunale
fiscalit propre, la cration ou laggravation dune charge dinvestissement ou dune charge de fonctionnement
rcurrente.
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Elles sont regroupes dans un fascicule du schma rgional qui comprend des chapitres thmatiques. Le
fascicule indique les modalits de suivi de lapplication des rgles gnrales et de lvaluation de leurs incidences.
Les objectifs sont dtermins dans le respect des principes mentionns larticle L. 110 du code de
lurbanisme et dans lambition dune plus grande galit des territoires. Ils peuvent prciser, pour les territoires
mentionns larticle L. 146-1 du mme code, les modalits de conciliation des objectifs de protection de
lenvironnement, du patrimoine et des paysages.
Une carte synthtique indicative illustre les objectifs du schma.
Art. L. 4251-2. Les objectifs et les rgles gnrales du schma rgional damnagement, de dveloppement
durable et dgalit des territoires :
1o Respectent les rgles gnrales damnagement et durbanisme caractre obligatoire prvues au livre Ier du
code de lurbanisme ainsi que les servitudes dutilit publique affectant lutilisation des sols ;
2o Sont compatibles avec :
a) Les objectifs de qualit et de quantit des eaux dfinis par les schmas directeurs damnagement et de
gestion des eaux en application de larticle L. 212-1 du code de lenvironnement ;
b) Les objectifs et les orientations fondamentales des plans de gestion des risques dinondation prvus
larticle L. 566-7 du mme code ;
3o Prennent en compte :
a) Les projets dintrt gnral et les oprations dintrt national rpondant aux conditions fixes aux
articles L. 121-9 et L. 121-9-1 du code de lurbanisme ;
b) Les orientations fondamentales dune gestion quilibre et durable de la ressource en eau dfinies
larticle L. 211-1 du code de lenvironnement ;
c) Les projets de localisation des grands quipements, des infrastructures et des activits conomiques
importantes en termes dinvestissement et demploi ;
d) Les orientations de protection, de mise en valeur et de dveloppement durable de la charte dun parc
national et la carte des vocations correspondante ;
e) Le schma interrgional damnagement et de dveloppement de massif dans chacune des rgions
comprenant des zones de montagne, au sens de larticle 3 de la loi no 85-30 du 9 janvier 1985 relative au
dveloppement et la protection de la montagne.
Art. L. 4251-3. Les schmas de cohrence territoriale et, dfaut, les plans locaux durbanisme, les cartes
communales ou les documents en tenant lieu, ainsi que les plans de dplacements urbains, les plans climat-nergie
territoriaux et les chartes des parcs naturels rgionaux :
1o Prennent en compte les objectifs du schma rgional damnagement, de dveloppement durable et dgalit
des territoires ;
2o Sont compatibles avec les rgles gnrales du fascicule de ce schma, pour celles de leurs dispositions
auxquelles ces rgles sont opposables.
Lorsque les documents mentionns au premier alina sont antrieurs lapprobation du schma rgional
damnagement, de dveloppement durable et dgalit des territoires, ils prennent en compte les objectifs du
schma et sont mis en compatibilit avec les rgles gnrales du fascicule lors de la premire rvision qui suit
lapprobation du schma.
Art. L. 4251-4. Les modalits dlaboration du schma rgional damnagement, de dveloppement
durable et dgalit des territoires sont prvues par dlibration du conseil rgional lissue dun dbat au sein de
la confrence territoriale de laction publique.
Cette dlibration dtermine notamment les domaines contribuant lamnagement du territoire, en dehors des
domaines numrs au deuxime alina de larticle L. 4251-1, dans lesquels le schma peut fixer des objectifs en
application du quatrime alina du mme article L. 4251-1.
Elle fixe le calendrier prvisionnel dlaboration et les modalits dassociation des acteurs ainsi que la liste des
personnes morales associes sur les diffrents volets du schma rgional.
Pralablement son laboration, le conseil rgional dbat sur les objectifs du schma.
Art. L. 4251-5. I. Sont associs llaboration du projet de schma :
1o Le reprsentant de lEtat dans la rgion ;
2o Les conseils dpartementaux des dpartements de la rgion, sur les aspects relatifs la voirie et
linfrastructure numrique ;
3o Les mtropoles mentionnes au titre Ier du livre II de la cinquime partie ;
4o Les tablissements publics mentionns larticle L. 122-4 du code de lurbanisme ;
5o Les collectivits territoriales statut particulier situes sur le territoire de la rgion ;
6o Les tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre comptents en matire de plan
local durbanisme mentionns au premier alina de larticle L. 123-6 du mme code ;
7o Le cas chant, les comits de massif prvus larticle 3 de la loi no 85-30 du 9 janvier 1985 relative au
dveloppement et la protection de la montagne ;
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Les personnes publiques mentionnes aux 3o 6o du prsent I formulent des propositions relatives aux rgles
gnrales du projet de schma.
II. Peuvent tre associs :
1o Les tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre qui ne sont pas situs dans le
primtre dun tablissement public mentionn larticle L. 122-4 du code de lurbanisme ;
2o Le conseil conomique, social et environnemental rgional ainsi que les chambres dagriculture, les
chambres de commerce et dindustrie et les chambres de mtiers et de lartisanat ;
Le conseil rgional peut consulter tout autre organisme ou personne en vue de llaboration du projet de
schma.
Le reprsentant de lEtat dans la rgion porte la connaissance de la rgion toutes les informations ncessaires,
dans les conditions prvues larticle L. 121-2 du mme code.
Art. L. 4251-6. I. Le projet de schma est arrt par le conseil rgional. Il est soumis pour avis :
1o Aux personnes et organismes prvus aux 3o 6o du I de larticle L. 4251-5 ;
2o A lautorit administrative de lEtat comptente en matire denvironnement ;
3o A la confrence territoriale de laction publique.
Lavis est rput favorable sil na pas t rendu dans un dlai de trois mois compter de la transmission du
projet de schma.
II. Le projet de schma est soumis enqute publique par le prsident du conseil rgional, dans les
conditions prvues au chapitre III du titre II du livre Ier du code de lenvironnement.
Aprs lenqute publique, le schma est ventuellement modifi pour tenir compte des avis recueillis, des
observations du public et des conclusions de la commission denqute.
Art. L. 4251-7. Le schma rgional damnagement, de dveloppement durable et dgalit des territoires
est adopt par dlibration du conseil rgional dans les trois annes qui suivent le renouvellement gnral des
conseils rgionaux.
Il est approuv par arrt du reprsentant de lEtat dans la rgion. Ce dernier sassure du respect, par le conseil
rgional, de la procdure dlaboration prvue au prsent chapitre, de la prise en compte des informations prvues
larticle L. 4251-5 et de sa conformit aux lois et rglements en vigueur et aux intrts nationaux.
Lorsquil napprouve pas le schma, en raison de sa non-conformit, en tout ou partie, aux lois et rglements
en vigueur ou aux intrts nationaux, le reprsentant de lEtat dans la rgion le notifie au conseil rgional par une
dcision motive, qui prcise les modifications apporter au schma. Le conseil rgional dispose dun dlai de
trois mois compter de la notification pour prendre en compte les modifications demandes.
A la date de publication de larrt approuvant le schma rgional damnagement, de dveloppement durable
et dgalit des territoires, lautorit comptente pour adopter lun des documents de planification, de
programmation ou dorientation auxquels le schma se substitue en prononce labrogation.
Art. L. 4251-8. Pour la mise en uvre du schma, la rgion peut conclure une convention avec un ou
plusieurs tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre, un ple dquilibre territorial et
rural ou une collectivit statut particulier.
Cette convention prcise les conditions dapplication du schma au territoire concern.
Art. L. 4251-9. I. Lorsque les modifications nont pas pour effet de porter atteinte son conomie
gnrale, le schma rgional damnagement, de dveloppement durable et dgalit des territoires peut tre
modifi sur proposition du prsident du conseil rgional.
Les modifications envisages sont soumises pour avis aux personnes et aux organismes prvus aux articles
L. 4251-5 et L. 4251-6, qui se prononcent dans les conditions prvues aux mmes articles.
Le projet de modification et les avis prcits sont mis la disposition du public par voie lectronique pendant
au moins deux mois. Un bilan de cette mise disposition est prsent au conseil rgional.
Les modifications sont adoptes par le conseil rgional. Le schma ainsi modifi est transmis par le prsident
du conseil rgional au reprsentant de lEtat dans la rgion pour approbation, dans les conditions prvues larticle
L. 4251-7.
II. Lorsquil fait obstacle la ralisation dune opration damnagement prsentant un caractre dutilit
publique ou dune opration dintrt national, le schma rgional damnagement, de dveloppement durable et
dgalit des territoires peut tre adapt selon les procdures prvues aux articles L. 300-6 et L. 300-6-1 du code de
lurbanisme.
III. Le schma rgional damnagement, de dveloppement durable et dgalit des territoires peut tre
rvis selon les modalits prvues pour son laboration aux articles L. 4251-4 L. 4251-6 du prsent code.
Art. L. 4251-10. Dans les six mois suivant le renouvellement gnral des conseils rgionaux, le prsident
du conseil rgional prsente au conseil rgional un bilan de la mise en uvre du schma. Celui-ci dlibre et peut
dcider le maintien en vigueur du schma rgional damnagement, de dveloppement durable et dgalit des
territoires, sa modification, sa rvision partielle ou totale ou son abrogation. En cas dabrogation, un nouveau
schma est labor dans les conditions prvues au prsent chapitre.
Art. L. 4251-11. Un dcret en Conseil dEtat dtermine les modalits dapplication du prsent chapitre.
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II. Les articles 34 et 34 ter de la loi no 83-8 du 7 janvier 1983 relative la rpartition de comptences entre les
communes, les dpartements, les rgions et lEtat et les articles L. 1213-1 L. 1213-3 du code des transports sont
abrogs.
III. Au deuxime alina du II de larticle 23 du code de lartisanat, les mots : sur le schma rgional
damnagement et de dveloppement du territoire mentionn larticle L. 4251-1 du code gnral des collectivits
territoriales, sont supprims.
IV. La dernire phrase de lavant-dernier alina de larticle 9 bis de la loi no 85-30 du 9 janvier 1985 relative
au dveloppement et la protection de la montagne est supprime.
V. Au troisime alina de larticle 3 de la loi no 2000-108 du 10 fvrier 2000 relative la modernisation et au
dveloppement du service public de llectricit, les mots : , les commissions dpartementales dorganisation et
de modernisation des services publics mentionnes larticle 28 de la loi no 95-115 du 4 fvrier 1995 dorientation
pour lamnagement et le dveloppement du territoire, et les confrences rgionales de lamnagement et du
dveloppement du territoire institues par larticle 34 ter de la loi no 83-8 du 7 janvier 1983 relative la rpartition
de comptences entre les communes, les dpartements, les rgions et lEtat sont remplacs par les mots : et les
commissions dpartementales dorganisation et de modernisation des services publics mentionnes larticle 28 de
la loi no 95-115 du 4 fvrier 1995 dorientation pour lamnagement et le dveloppement du territoire .
VI. A la fin du quatrime alina de larticle L. 2121-3 du code des transports, les mots : des infrastructures et
des transports mentionn larticle L. 1213-1 sont remplacs par les mots : damnagement, de dveloppement
durable et dgalit des territoires mentionn au chapitre Ier du titre V du livre II de la quatrime partie du code
gnral des collectivits territoriales .
VII. Les I VI du prsent article entrent en vigueur la date de la publication de lordonnance prvue au III de
larticle 13.
VIII. Le V de larticle L. 333-1 du code de lenvironnement est complt par un alina ainsi rdig :
Toutefois, par drogation au premier alina du prsent V, les documents durbanisme ne sont pas soumis
lobligation de compatibilit avec les orientations et les mesures de la charte qui seraient territorialement contraires
au schma rgional damnagement, de dveloppement durable et dgalit des territoires prvu larticle L. 42511 du code gnral des collectivits territoriales.
Article 11
I. Le code de lurbanisme est ainsi modifi :
1o Les troisime et sixime avant-dernier alinas de larticle L. 141-1 sont supprims ;
2o Larticle L. 141-1-1 est ainsi rdig :
Art. L. 141-1-1. I. Llaboration du schma directeur de la rgion dIle-de-France est engage par
dlibration du conseil rgional.
Les orientations stratgiques du schma font lobjet dun dbat, pralable cette laboration, au sein du conseil
rgional.
Sont associs llaboration du projet de schma :
1o Le reprsentant de lEtat dans la rgion ;
2o Les conseils dpartementaux des dpartements intresss ;
3o Les tablissements publics mentionns larticle L. 122-4 ;
4o Les tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre intresss qui ne sont pas situs
dans le primtre dun tablissement public mentionn au mme article L. 122-4 ;
5o Le conseil conomique, social et environnemental rgional ainsi que les chambres dagriculture, les
chambres de commerce et dindustrie et les chambres de mtiers et de lartisanat.
Le conseil rgional peut consulter tout autre organisme ou personne en vue de llaboration du projet de
schma.
Le reprsentant de lEtat dans la rgion porte la connaissance de la rgion toutes les informations ncessaires,
dans les conditions prvues larticle L. 121-2.
Le projet de schma arrt par le conseil rgional est soumis pour avis :
a) Au reprsentant de lEtat dans la rgion ;
b) Aux organes dlibrants des collectivits territoriales, tablissements publics et organismes numrs
aux 1o 5o du prsent I ;
c) A lautorit administrative de lEtat comptente en matire denvironnement ;
d) A la confrence territoriale de laction publique.
Ces avis sont rputs favorables sils nont pas t rendus dans un dlai de trois mois.
Le projet de schma est soumis enqute publique par le prsident du conseil rgional, dans les conditions
prvues au chapitre III du titre II du livre Ier du code de lenvironnement.
Aprs lenqute publique, le schma, ventuellement modifi pour tenir compte des avis recueillis, des
observations du public et des conclusions de la commission denqute, est adopt par dlibration du conseil
rgional.
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Le schma directeur de la rgion dIle-de-France est transmis au reprsentant de lEtat dans la rgion en vue de
son approbation par dcret en Conseil dEtat.
Le schma directeur de la rgion dIle-de-France est approuv par dcret en Conseil dEtat.
II. Le schma directeur de la rgion dIle-de-France peut tre modifi, linitiative du prsident du conseil
rgional, lorsque les changements envisags nont pas pour effet de porter atteinte son conomie gnrale.
Les modifications envisages sont soumises pour avis au reprsentant de lEtat et aux collectivits territoriales,
tablissements publics et organismes numrs aux 1o 5o du I, qui se prononcent dans les conditions prvues au
prsent article.
La procdure de modification fait lobjet dune concertation associant les habitants, les associations locales et
les autres personnes concernes. Les modalits de la concertation permettent au public, pendant une dure
suffisante et selon des moyens adapts au regard des caractristiques des modifications, daccder aux informations
relatives aux modifications envisages et aux avis requis prcits et de formuler des observations et des
propositions qui sont enregistres et conserves par le conseil rgional.
Le projet de modification et les avis prcits sont mis la disposition du public par voie lectronique pendant
au moins deux mois. Un bilan de cette mise disposition est prsent au conseil rgional, qui dlibre sur le projet
de modification et le transmet au reprsentant de lEtat dans la rgion pour approbation.
Lorsque le reprsentant de lEtat dans la rgion estime ne pas pouvoir approuver en ltat le projet arrt de
modification du schma, il le notifie au conseil rgional par une dcision motive et lui renvoie le projet, dans les
trois mois suivant sa transmission, afin quy soient apportes les modifications ncessaires.
III. Le schma directeur de la rgion dIle-de-France peut tre rvis selon les modalits prvues au I pour
son laboration.
IV. Six mois avant lexpiration dun dlai de six ans compter de la date dapprobation du schma directeur
de la rgion dIle-de-France, un bilan de la mise en uvre du schma est prsent au conseil rgional. Celui-ci
dlibre et peut dcider le maintien en vigueur du schma directeur de la rgion dIle-de-France, sa modification, sa
rvision partielle ou totale ou son abrogation. ;
3o Au premier alina de larticle L. 141-1-3, le mot : quatrime est remplac par le mot : troisime ;
4o Larticle L. 141-2 est abrog.
II. Les II IV de larticle L. 141-1-1 du code de lurbanisme sont applicables la modification et la rvision
du schma directeur de la rgion dIle-de-France, adopt par dcret en Conseil dEtat, en vigueur la date de
promulgation de la prsente loi.
Article 12
Aprs le I bis de larticle L. 211-7 du code de lenvironnement, il est insr un I ter ainsi rdig :
I ter. Lorsque ltat des eaux de surface ou des eaux souterraines prsente des enjeux sanitaires et
environnementaux justifiant une gestion coordonne des diffrents sous-bassins hydrographiques de la rgion, le
conseil rgional peut se voir attribuer tout ou partie des missions danimation et de concertation dans le domaine de
la gestion et de la protection de la ressource en eau et des milieux aquatiques mentionnes au 12o du I du prsent
article, par dcret, sa demande et aprs avis de la confrence territoriale de laction publique mentionne
larticle L. 1111-9-1 du code gnral des collectivits territoriales.
La rgion exerce ces attributions en coordination avec le comit de bassin, sans prjudice des comptences des
autres collectivits, de leurs groupements et des syndicats mixtes, et sans prjudice des missions des personnes
morales de droit public auxquelles la commission locale de leau a confi son secrtariat, ainsi que, le cas chant,
les tudes et les analyses ncessaires llaboration du schma damnagement et de gestion des eaux et au suivi
de sa mise en uvre.
Article 13
I. Les procdures dlaboration et de rvision dun schma rgional damnagement et de dveloppement du
territoire engages avant la publication de la prsente loi demeurent rgies par larticle 34 de la loi no 83-8 du
7 janvier 1983 relative la rpartition des comptences entre les communes, les dpartements, les rgions et lEtat,
dans sa rdaction antrieure la prsente loi.
II. Les schmas rgionaux damnagement et de dveloppement du territoire dont llaboration ou la rvision
a t engage ou qui ont t approuvs avant la promulgation de la prsente loi restent rgis par larticle 34 de la loi
no 83-8 du 7 janvier 1983 prcite, dans sa rdaction antrieure la prsente loi, jusqu la date fixe pour leur
expiration ou leur abrogation par le conseil rgional ou jusqu la publication de larrt approuvant un schma
rgional damnagement, de dveloppement durable et dgalit des territoires en application du chapitre Ier du
titre V du livre II de la quatrime partie du code gnral des collectivits territoriales, dans sa rdaction rsultant de
la prsente loi.
III. Le Gouvernement est autoris, dans les conditions prvues larticle 38 de la Constitution et dans les
douze mois suivant la promulgation de la prsente loi, prendre par ordonnance les mesures de nature lgislative
propres procder aux coordinations rendues ncessaires par labsorption au sein du schma rgional
damnagement, de dveloppement durable et dgalit des territoires du schma rgional damnagement et de
dveloppement du territoire prvu larticle 34 de la loi no 83-8 du 7 janvier 1983 prcite, du schma rgional des
infrastructures et des transports prvu larticle L. 1213-1 du code des transports, du schma rgional de
lintermodalit prvu larticle L. 1213-3-1 du mme code, du schma rgional du climat, de lair et de lnergie
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prvu larticle L. 222-1 du code de lenvironnement et du plan rgional de prvention des dchets prvu larticle
L. 541-13 du mme code.
Lordonnance procde galement aux coordinations permettant lvolution des schmas sectoriels et notamment
du schma rgional de cohrence cologique prvu larticle L. 371-3 dudit code, rendues ncessaires par leur
absorption dans le schma rgional damnagement, de dveloppement durable et dgalit des territoires.
Le projet de loi de ratification de cette ordonnance est dpos devant le Parlement au plus tard le dernier jour du
troisime mois suivant la publication de cette ordonnance.
Article 14
A la premire phrase du premier alina de larticle L. 122-1-15 du code de lurbanisme, les mots : les schmas
de dveloppement commercial, sont supprims.
Article 15
I. Le code des transports est ainsi modifi :
1o Au premier alina de larticle L. 1221-2, les mots : des dpartements et sont supprims ;
Art. L. 3111-1. Sans prjudice des articles L. 3111-17 et L. 3421-2, les services non urbains, rguliers ou
la demande, sont organiss par la rgion, lexclusion des services de transport spcial des lves handicaps vers
les tablissements scolaires. Ils sont assurs, dans les conditions prvues aux articles L. 1221-1 L. 1221-11, par la
rgion ou par les entreprises publiques ou prives qui ont pass avec elle une convention dure dtermine.
Toutefois, lorsque, la date de publication de la loi no 2015-991 du 7 aot 2015 portant nouvelle organisation
territoriale de la Rpublique, il existe dj, sur un territoire infrargional, un syndicat mixte de transports ayant la
qualit dautorit organisatrice en matire de transports urbains et de transports non urbains, ce syndicat conserve
cette qualit.
Les services mentionns au premier alina du prsent article sont inscrits au plan rgional tabli et tenu jour
par la rgion, aprs avis de la confrence territoriale de laction publique prvue larticle L. 1111-9-1 du code
gnral des collectivits territoriales et des rgions limitrophes intresses. Le plan rgional est mis en consultation
par voie lectronique, selon les modalits prvues au II de larticle L. 120-1 du code de lenvironnement. ;
Art. L. 5431-1. La rgion organise les transports maritimes rguliers publics de personnes et de biens pour
la desserte des les franaises, sauf dans les cas o une le appartient au territoire dune commune continentale. Elle
peut conclure une convention dure dtermine avec des entreprises publiques ou prives pour assurer lexercice
de cette comptence. ;
a) Le deuxime alina est ainsi modifi :
au dbut de la premire phrase, les mots : Le dpartement sont remplacs par les mots : La rgion ;
la seconde phrase est ainsi rdige :
Elle consulte leur sujet les conseils dpartementaux de lducation nationale intresss. ;
b) Au troisime alina, les mots : le dpartement sont remplacs par les mots : la rgion ;
6o A la fin de la premire phrase du premier alina et la seconde phrase du second alina de larticle L. 3111-8,
les mots : le dpartement sont remplacs par les mots : la rgion ;
Art. L. 3111-9. Si elles nont pas dcid de la prendre en charge elles-mmes, la rgion ou lautorit
comptente pour lorganisation des transports urbains peuvent confier par convention, dans les conditions prvues
larticle L. 1111-8 du code gnral des collectivits territoriales, tout ou partie de lorganisation des transports
scolaires au dpartement ou des communes, des tablissements publics de coopration intercommunale, des
syndicats mixtes, des tablissements denseignement ou des associations de parents dlves et des associations
familiales. Lautorit comptente pour lorganisation des transports urbains peut galement confier, dans les
mmes conditions, tout ou partie de lorganisation des transports scolaires la rgion. ;
a) Au premier alina, les mots : et le dpartement peuvent sont remplacs par les mots : peut et les mots :
dont ils ont la charge sont supprims ;
b) Au second alina, les mots : le dpartement ou et ou du dpartement sont supprims ;
9o A larticle L. 3521-1, les mots : le conseil dpartemental de lducation nationale sont remplacs par les
mots : les conseils dpartementaux de lducation nationale intresss .
II. La section 2 du chapitre III du titre Ier du livre II de la premire partie du code de lducation devient la
section 5 du chapitre IV du mme titre et les articles L. 213-11 et L. 213-12 du mme code deviennent les articles
L. 214-18 et L. 214-19.
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III. Le code gnral des collectivits territoriales est ainsi modifi :

1o Le 9o de larticle L. 3321-1 est abrog ;
3o Les dpenses lies lorganisation des transports scolaires ;
12o Les dpenses lies lorganisation des transports scolaires ; .
IV. Au 2o du I de larticle L. 8221-6 du code du travail, la rfrence : L. 213-11 est remplace par la
rfrence : L. 214-18 .
V. La rgion, lexception de la rgion dIle-de-France et de la rgion Rhne-Alpes, sur le territoire de la
mtropole de Lyon, est comptente pour la construction, lamnagement et lexploitation de gares publiques
routires de voyageurs relevant du dpartement dfinies larticle 2 de lordonnance no 45-2497 du 24 octobre 1945
sur les gares routires de voyageurs.
Pour chaque gare transfre, un diagnostic de ltat de la gare et les modalits du transfert, notamment
financires, sont tablis par convention conclue entre le dpartement et la rgion ou, dfaut de conclusion de cette
convention dans les six mois suivant le transfert de comptence, par un arrt du reprsentant de lEtat dans la
rgion.
Ce transfert ne donne lieu ni au versement de la contribution prvue larticle 879 du code gnral des impts,
ni la perception dimpts, de droits ou de taxes de quelque nature que ce soit.
Les dlgations de service public portant sur les gares routires faisant lobjet du transfert prvu au prsent V et
venant chance avant le transfert ou moins dun an aprs le transfert sont, sauf opposition du dlgataire,
proroges jusquau 31 dcembre 2017.
VI. La rgion bnficiaire du transfert de comptences prvu au prsent article succde au dpartement dans
lensemble de ses droits et obligations lgard des tiers.
VII. Le prsent article sapplique compter du 1er janvier 2017, lexception des 5o 9o du I et des II IV qui
entrent en vigueur compter du 1er septembre 2017.
Article 16
Le code gnral de la proprit des personnes publiques est ainsi modifi :
a) Aprs le mot : une , la fin du premier alina est ainsi rdige : collectivit territoriale ou dun groupement
de collectivits territoriales, comptent en matire de dveloppement conomique, la demande de lassemble
dlibrante de celui-ci. ;
b) Le deuxime alina est ainsi modifi :
les mots : les lignes que la rgion sont remplacs par les mots : soit les lignes que la personne publique
bnficiaire ;
sont ajouts les mots : , soit les lignes faible trafic nayant pas t utilises par des services de transport de
personnes depuis plus de cinq ans ;
o
2 Au second alina de larticle L. 3114-2, le mot : rgion est remplac par les mots : personne publique .
Article 17
I. La proprit, lamnagement, lentretien et la gestion des infrastructures de transports non urbains de
personnes et de marchandises ferrs ou guids dintrt local exploites par le dpartement des fins de transport,
ainsi que lensemble des biens affrents, sont transfrs la rgion dans les dix-huit mois suivant la promulgation
de la prsente loi. Pour les lignes non exploites par le dpartement des fins de transport, lordonnance prvue
au II du prsent article prcise les modalits du transfert.
Ces transferts ne donnent lieu ni au versement de la contribution prvue larticle 879 du code gnral des
impts, ni la perception dimpts, de droits ou de taxes de quelque nature que ce soit.
La rgion bnficiaire du transfert est substitue au dpartement dans lensemble des droits et obligations lis
aux biens qui lui sont transfrs, lexception de ceux affrents des dommages constats avant la date du
transfert et des impts ou taxes dont le fait gnrateur est antrieur cette mme date.
Le prsent I ne sapplique pas aux infrastructures de transports non urbains de personnes, ferrs ou guids
dintrt local, transfrs par le dpartement du Rhne la mtropole de Lyon au 1er janvier 2015.
II. Le Gouvernement est autoris, dans les conditions prvues larticle 38 de la Constitution et dans les dixhuit mois compter de la promulgation de la prsente loi, prendre par ordonnance des mesures de nature
lgislative rendues ncessaires pour lapplication du I et ayant pour objet dabroger les dispositions lgislatives
existantes devenues sans objet du fait du mme I.
Le projet de loi portant ratification de cette ordonnance est dpos devant le Parlement dans un dlai de quatre
mois compter de la publication de lordonnance.
III. Le chapitre II du titre Ier du livre Ier de la deuxime partie du code des transports est ainsi modifi :
1o La section 1 est abroge ;
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2o La section 1 bis devient une section 1 et son intitul est ainsi rdig : Lignes dintrt local et rgional ;
3o Au premier alina de larticle L. 2112-1-1, aprs le mot : intrt , sont insrs les mots : local et .
IV. Les 1o et 2o du III interviennent le premier jour du dix-huitime mois suivant la promulgation de la
prsente loi.
V. Aprs le 2o de larticle L. 2125-1 du code gnral de la proprit des personnes publiques, il est insr un 4o
ainsi rdig :
4o Soit lorsque loccupation ou lutilisation permet lexcution de travaux relatifs une infrastructure de
transport public ferroviaire ou guid.
Article 18
I. Le code des transports est ainsi modifi :
1o A la premire phrase de larticle L. 1113-1, les mots : transports urbains sont remplacs par les mots : la
mobilit et, dans la rgion dIle-de-France, dans laire de comptence du Syndicat des transports dIle-de-France ;
2o Le deuxime alina de larticle L. 1213-3-1 est complt par une phrase ainsi rdige :
Il assure la coordination des services de transport organiss par les diffrentes autorits organisatrices de
transport au sein des agglomrations de plus de 100 000 habitants, au sens de larticle L. 221-2 du code de
lenvironnement. ;
3o Au quatrime alina de larticle L. 1213-3-2, les mots : des conseils dpartementaux des dpartements inclus
dans la rgion reprsentant au moins la moiti de la population rgionale et sont supprims et les mots :
primtres de transports urbains de sont remplacs par les mots : ressorts territoriaux de ces dernires dans ;
4o A la fin de larticle L. 1214-1, les mots : le primtre de transports urbains dfini par les dispositions de la
section 2 du chapitre unique du titre III du prsent livre sont remplacs par les mots : le ressort territorial de
lautorit organisatrice de la mobilit ;
5o Au 8o de larticle L. 1214-2, les mots : au sein du primtre des transports urbains sont remplacs par les
mots : dans le ressort territorial de lautorit organisatrice de la mobilit ;
6o A larticle L. 1214-3, les mots : dans les primtres de transports urbains sont remplacs par les mots :
dans les ressorts territoriaux des autorits organisatrices de la mobilit ;
7o A larticle L. 1214-6, les mots : primtre de transports urbains sont remplacs par les mots : ressort
territorial de lautorit organisatrice de la mobilit ;
8o Au premier alina de larticle L. 1214-14 et la fin de larticle L. 1214-18, les mots : des transports urbains
sont remplacs par les mots : de la mobilit ;
9o A larticle L. 1214-19, les mots : primtres de transports urbains sont remplacs par les mots : ressorts
territoriaux des autorits organisatrices de la mobilit ;
a) A la fin du premier alina, les mots : dun primtre de transports urbains sont remplacs par les mots :
du ressort territorial de lautorit organisatrice de la mobilit ;
b) A la fin du 2o, les mots : des transports urbains sont remplacs par les mots : de la mobilit ;
a) A la premire phrase du premier alina, les mots : dun primtre de transports urbains concern sont
remplacs par les mots : du ressort territorial dune autorit organisatrice de la mobilit concerne et les mots :
lautorit organisatrice des transports urbains sont remplacs par les mots : cette autorit ;
b) Au second alina, les mots : des transports urbains sont remplacs par les mots : de la mobilit ;
a) Au premier alina, les mots : les primtres de transports urbains sont remplacs par les mots : leur
ressort territorial ;
b) A la seconde phrase du deuxime alina, les mots : les services rguliers de transport public urbain sont
remplacs par les mots : des services rguliers de transport public ;
Art. L. 1231-2. I. Les services de transport public de personnes mentionns larticle L. 1231-1 peuvent
tre urbains ou non urbains.
Lorsquils sont urbains, ces services concernent les transports routiers, fluviaux et maritimes et, sur les rseaux
relevant de la comptence des autorits organisatrices de la mobilit, les transports ferroviaires ou guids.
II. En matire de transport public rgulier de personnes routier ou guid est considr comme un service de
transport urbain tout service de transport de personnes excut de manire non saisonnire dans le ressort territorial
dune autorit organisatrice de la mobilit dfinie larticle L. 1231-1 :
1o Au moyen de vhicules de transport guid au sens de larticle L. 2000-1 ;
2o Ou au moyen de tout vhicule terrestre moteur, lexception des autocars, et dont lespacement moyen des
arrts et la variation de la frquence de passage satisfont des critres dfinis par dcret. ;
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14o Lintitul de la section 2 du chapitre unique du titre III du livre II de la premire partie est ainsi rdig :
Dispositions diverses ;
15o Les articles L. 1231-3, L. 1231-4, L. 1231-5, L. 1231-5-1, L. 1231-6 et L. 1231-7 sont abrogs ;
16o Le premier alina de larticle L. 1231-8 est ainsi modifi :
a) Au dbut, les mots : Dans les primtres de transports urbains sont remplacs par les mots : Les autorits
organisatrices de la mobilit dont les ressorts territoriaux sont ;
b) Les mots : , les autorits organisatrices du transport public de personnes et les mots : lintrieur du
primtre de transports urbains et sur les dplacements destination ou au dpart de ceux-ci sont supprims ;
17o Aux premier et second alinas de larticle L. 1231-9, les mots : lintrieur dun primtre de transports
urbains sont remplacs par les mots : dans le ressort territorial dune autorit organisatrice de la mobilit ;
18o Le premier alina de larticle L. 1241-1 est complt par une phrase ainsi rdige :
Lorsquils sont routiers ou guids, les services de transport public rguliers de personnes sont urbains ou non
urbains, au sens du II de larticle L. 1231-2. ;
19o Aprs le mot : dfinir , la fin de larticle L. 1811-1 est ainsi rdige : le ressort territorial de lautorit
organisatrice de la mobilit en excluant certaines parties du territoire de la commune, ou des communes qui la
composent. ;
20o A larticle L. 1811-2, les rfrences : L. 1231-4 L. 1231-6, sont supprimes et les mots : , et dfini un
primtre unique de transport qui se substitue tous les primtres de transports urbains existants et couvre sont
remplacs par les mots : comptente sur ;
21o Aprs le mot : dfinir , la fin de larticle L. 1851-2 est ainsi rdige : le ressort territorial de lautorit
organisatrice de la mobilit en excluant certaines parties du territoire de la commune ou des communes qui la
composent. ;
22o La section 2 du chapitre II du titre Ier du livre Ier de la deuxime partie est abroge ;
Les dessertes locales des transports ferroviaires ou guids tablis par une autorit organisatrice de transport
autre que lautorit organisatrice de la mobilit territorialement comptente sont cres ou modifies aprs
information de cette dernire. ;
24o Au premier alina de larticle L. 2121-11, la rfrence : aux articles L. 2112-2 et est remplace par les
mots : larticle ;
25o La sous-section 2 de la section 1 du chapitre Ier du titre Ier du livre Ier de la troisime partie est ainsi rdige :
Sous-section 2
Services non urbains dans le ressort territorial
dune autorit organisatrice de la mobilit
Art. L. 3111-4. Les dessertes locales des services rguliers non urbains organiss par une autorit
organisatrice de transport autre que lautorit organisatrice de la mobilit territorialement comptente sont cres
ou modifies aprs information de cette dernire.
Art. L. 3111-5. Sans prjudice du premier alina de larticle L. 3111-8, en cas de cration dun
tablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre comptent en matire de mobilit, ou de
modification du ressort territorial dun tablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre
comptent en matire de mobilit, entranant linclusion de services de transport public existants, rguliers ou la
demande, organiss par une rgion, un dpartement ou un syndicat mixte, ltablissement public de coopration
intercommunale fiscalit propre comptent en matire de mobilit est substitu lautorit organisatrice de
transport antrieurement comptente dans lensemble de ses droits et obligations pour lexcution des services de
transport publics dsormais intgralement effectus sur son ressort territorial. Cette substitution intervient dans un
dlai dun an compter de cette cration ou modification.
Une convention entre les autorits organisatrices concernes fixe les modalits du transfert et les conditions de
financement des services de transport non urbains transfrs, en tenant compte notamment dune ventuelle
modification du primtre de lassiette du versement transport. En cas de litige, le second alina de larticle
L. 3111-8 sapplique aux procdures darbitrage.
Si lautorit organisatrice de la mobilit cre ou dont le ressort territorial est modifi ne relve pas de la
catgorie des tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre, lautorit organisatrice de la
mobilit peut se substituer aux autres autorits organisatrices de transports aprs accord entre les parties.
Art. L. 3111-6. En cas dapplication de larticle L. 3111-5, les conventions mentionnes au deuxime
alina du mme article L. 3111-5 sont excutes dans les conditions antrieures jusqu leur chance, sauf accord
contraire des parties. La substitution dautorit mentionne audit article L. 3111-5 nentrane aucun droit
rsiliation ou indemnisation. Les parties ces conventions sont informes de cette substitution par lautorit
organisatrice de la mobilit territorialement comptente. ;
26o A la fin du quatrime alina de larticle L. 3111-7, les mots : des transports urbains sont remplacs par les
mots : de la mobilit ;
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27o Aprs le mot : ou , la fin du second alina des articles L. 5714-1 et L. 5724-2 et du dernier alina de
larticle L. 5754-1 est ainsi rdige : lautorit organisatrice de la mobilit mentionne au titre III du livre II de la
premire partie.
II. Le code gnral des collectivits territoriales est ainsi modifi :
1o Au deuxime alina de larticle L. 2224-37, les mots : des transports urbains mentionnes larticle 27-1 de
la loi no 82-1153 du 30 dcembre 1982 dorientation des transports intrieurs sont remplacs par les mots : de la
mobilit mentionnes au titre III du livre II de la premire partie du code des transports ;
2o Au 2o du I de larticle L. 2333-64, les mots : des transports urbains sont remplacs par les mots : de la
mobilit ;
3o Le I de larticle L. 2333-67 est ainsi modifi :
a) A la premire phrase des troisime et cinquime alinas, aprs les mots : lautorit organisatrice , sont
insrs les mots : de la mobilit ou ;
b) Au onzime alina, les mots : de transports urbains sont remplacs par les mots : de la mobilit ;
c) A la premire phrase du quatorzime alina, aprs les mots : lorganisation , sont insrs les mots : de la
mobilit ou ;
d) Le quinzime alina est ainsi modifi :
la premire phrase, les mots : dun primtre de transports urbains rsultant de lextension sont
supprims ;
la dernire phrase est ainsi rdige :
Le taux de versement destin au financement des transports en commun peut tre rduit, dans des conditions
identiques, par dcision de lorgane dlibrant de lautorit organisatrice de transports urbains, qui sest substitue
la mtropole de Lyon en application du deuxime alina de larticle L. 5722-7-1, lorsque le ressort territorial de
cette autorit organisatrice de transports urbains stend de nouvelles communes. ;
e) A la premire phrase de lavant-dernier alina, les mots : un primtre de transports urbains sont remplacs
par les mots : le ressort territorial dune autorit organisatrice de la mobilit et les mots : de transports
urbains sont remplacs, deux fois, par les mots : de mobilit ;
f) A la premire phrase du dernier alina, les mots : des transports sont remplacs par les mots : de la
mobilit ou de transports urbains ;
4o La premire phrase de larticle L. 2333-68 est ainsi modifie :
a) Aprs la premire occurrence du mot : urbains , sont insrs les mots : et non urbains excuts dans le
ressort territorial de lautorit organisatrice de la mobilit et organiss par cette autorit ;
b) Les mots : lintrieur du primtre des transports urbains sont remplacs par les mots : dans le ressort
territorial de lautorit organisatrice de la mobilit ;
c) A la fin, les mots : des transports urbains sont remplacs par les mots : de la mobilit ;
5o Au second alina de larticle L. 2333-74, le mot : urbains est supprim ;
6o Au premier alina de larticle L. 2333-87, les mots : des transports urbains sont remplacs par les mots :
de la mobilit au sens du titre III du livre II de la premire partie du code des transports ;
7o A lavant-dernier alina, deux fois, et au dernier alina de larticle L. 3641-8, le mot : urbains est
supprim ;
8o A la deuxime phrase du premier alina du D de larticle L. 4434-3, les mots : lintrieur du primtre des
transports urbains sont remplacs par les mots : dans le ressort territorial de lautorit organisatrice de la
mobilit ;
9o A la fin du 8o de larticle L. 5214-23, les mots : des transports urbains sont remplacs par les mots : de la
mobilit au sens du titre III du livre II de la premire partie du code des transports ;
10o A la premire phrase du IV de larticle L. 5215-20 et du VII de larticle L. 5216-5, les mots : primtre de
transports urbains sont remplacs par les mots : ressort territorial de lautorit organisatrice de la mobilit ;
11o A la premire phrase du dernier alina de larticle L. 5721-2, les mots : des transports urbains sont
remplacs par les mots : de la mobilit ;
a) A la fin de la premire phrase du premier alina, les mots : des transports urbains sont remplacs par les
mots : de la mobilit ;
b) A la seconde phrase du second alina, les mots : A lintrieur dun primtre de transport urbain sont
remplacs par les mots : Dans le ressort territorial dune autorit organisatrice de la mobilit et les mots : un
primtre de transport urbain sont remplacs par les mots : le ressort ;
13o Larticle L. 5722-7-1 est ainsi modifi :
a) A la fin du premier alina, les mots : des transports urbains sont remplacs par les mots : de la
mobilit ;
b) Au deuxime alina, les deux occurrences du mot : urbains sont supprimes ;
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c) Le deuxime alina est complt par une phrase ainsi rdige :

Pour lapplication du mme article L. 2333-64, est pris en compte le ressort de lautorit assurant lexercice
effectif de la comptence dorganisation des transports. ;
14o Au 2o du II de larticle L. 5842-28, les mots : des transports urbains au sens du chapitre II du titre II de la
loi no 82-1153 du 30 dcembre 1982 dorientation des transports intrieurs sont remplacs par les mots : de la
mobilit au sens du titre III du livre II de la premire partie du code des transports et les mots : cette loi sont
remplacs par les mots : la loi no 82-1153 du 30 dcembre 1982 dorientation des transports intrieurs .
III. A la fin de la seconde phrase du deuxime alina de larticle L. 213-1 du code de lducation, les mots :
lintrieur dun mme primtre de transports urbains sont remplacs par les mots dans le ressort territorial de
lautorit organisatrice de la mobilit .
IV. Les communes adjacentes qui ont cr un primtre de transports urbains dont la dlimitation a t fixe
par lautorit administrative comptente de lEtat et existant la date de publication de la prsente loi peuvent
continuer dorganiser le transport public de personnes. Par drogation la dfinition du transport urbain
mentionne au premier alina du II de larticle L. 1231-2 du code des transports, dans sa rdaction rsultant du
prsent article, les services ainsi organiss sur le territoire correspondant au primtre de transports urbains sont
qualifis durbains.
Toutefois, en cas de modification de leur primtre aprs lentre en vigueur de la loi, les I III du prsent article
sappliquent de plein droit.
V. Aux premier et avant-dernier alinas du I de larticle 1609 quater A du code gnral des impts, les mots :
des transports urbains sont remplacs par les mots : de la mobilit au sens du titre III du livre II de la premire
partie du code des transports .
VI. Pour llaboration du plan de dplacements urbains dans lagglomration lyonnaise, le ressort territorial
dont il est tenu compte est celui de lautorit assurant lexercice effectif de la comptence dorganisation des
transports.
Article 19
o
I. Aprs le 4 de larticle L. 4211-1 du code gnral des collectivits territoriales, il est insr un 4o bis ainsi
rdig :
4o bis Le financement des voies et des axes routiers qui, par leurs caractristiques, constituent des itinraires
dintrt rgional et sont identifis par le schma rgional damnagement, de dveloppement durable et dgalit
des territoires prvu aux articles L. 4251-1 et suivants ; .
II. Larticle L. 111-1 du code de la voirie routire est complt par un alina ainsi rdig :
La rgion peut contribuer au financement des voies et des axes routiers qui, par leurs caractristiques,
constituent des itinraires dintrt rgional et sont identifis par le schma rgional damnagement, de
dveloppement durable et dgalit des territoires prvu aux articles L. 4251-1 et suivants du code gnral des
collectivits territoriales. .
III. Les modalits de financement de cette comptence sont dtermines en loi de finances.
Article 20
Aprs larticle L. 131-7 du code de la voirie routire, il est insr un article L. 131-7-1 ainsi rdig :
Art. L. 131-7-1. En dehors des agglomrations, le prsident du conseil dpartemental exerce, en matire
dentretien des plantations prives pouvant constituer des menaces pour les voies dpartementales, les comptences
attribues au maire par larticle L. 2212-2-2 du code gnral des collectivits territoriales.
Article 21
I. Larticle L. 6311-1 du code des transports est complt par cinq alinas ainsi rdigs :
Nonobstant larticle L. 3641-7 et le VII de larticle L. 5217-2 du code gnral des collectivits territoriales,
tout arodrome appartenant lEtat qui nest pas inscrit sur la liste mentionne au premier alina du prsent article
et qui nest pas ncessaire lexercice des missions de lEtat est transfr une collectivit territoriale ou un
groupement de collectivits territoriales qui en a fait la demande, dans des conditions fixes par dcret en Conseil
dEtat. Ce dcret dtermine notamment les modalits de prsentation et dinstruction de la demande et, en cas de
pluralit de demandes, les procdures de concertation avec les candidats et de dsignation du bnficiaire du
transfert.
Sont exclues du transfert les emprises et installations ncessaires pour les besoins de la dfense nationale, de la
scurit de la circulation arienne, de la mtorologie et de la scurit civile.
Lorsque larodrome est exploit par une socit concessionnaire, le transfert de larodrome ne peut tre
prononc tant que lEtat possde une part du capital de la socit concessionnaire.
Le transfert des biens de larodrome sopre titre gratuit et ne donne lieu ni au versement de la contribution
prvue larticle 879 du code gnral des impts, ni perception dimpts, de droits ou de taxes de quelque nature
que ce soit.
La collectivit ou le groupement bnficiaire du transfert succde lEtat dans lensemble des droits et
obligations lgard des tiers.
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II. Les transferts de comptences prvus au I du prsent article sont applicables sous rserve de lentre en
vigueur des dispositions relevant de la loi de finances prvues aux I et II de larticle 133 de la prsente loi.
Article 22
I. La proprit, lamnagement, lentretien et la gestion des ports relevant du dpartement peuvent tre
transfrs, au plus tard au 1er janvier 2017 et dans les conditions fixes au prsent article, aux autres collectivits
territoriales ou leurs groupements dans le ressort gographique desquels sont situes ces infrastructures.
Le dpartement ou le groupement dont il est membre communique, avant le 1er novembre 2015, au reprsentant
de lEtat dans la rgion toutes les informations permettant le transfert du port en connaissance de cause. Il transmet
ces informations toute collectivit ou groupement intress par le transfert, ds rception dune demande
dinformation de leur part.
Toute collectivit territoriale ou tout groupement de collectivits territoriales peut demander au dpartement ou
au groupement dont le dpartement est membre, jusquau 31 mars 2016, exercer les comptences mentionnes au
premier alina du prsent I pour chacun des ports situs dans son ressort gographique. La demande peut porter
seulement sur une partie du port ds lors quelle est individualisable, dun seul tenant et sans enclave et que cette
partition nest pas de nature nuire la scurit de la navigation. Le dpartement ou le groupement dont il est
membre peut demander le maintien de sa comptence. La demande est notifie simultanment lEtat et aux autres
collectivits et groupements susceptibles dtre intresss. Au cas o, pour un port dtermin, une demande a t
formule par le seul dpartement ou groupement comptent, celui-ci bnficie de plein droit du maintien de sa
comptence. Au cas o, pour un port dtermin, aucune autre demande na t prsente, la collectivit ou le
groupement ptitionnaire est le bnficiaire du transfert.
Si plusieurs demandes sont prsentes pour le mme port, le reprsentant de lEtat dans la rgion propose, par
priorit, la constitution dun syndicat mixte aux collectivits territoriales et aux groupements intresss par le
transfert ou lattribution. En labsence daccord au terme de la concertation, le reprsentant de lEtat dans la rgion
dsigne une collectivit ou un groupement comme attributaire de la comptence. Il peut dsigner un attributaire de
la comptence sur une partie seulement du port si cette partie est individualisable, dun seul tenant et sans enclave
et que cette partition nest pas de nature nuire aux ncessits de la scurit de la navigation.
En labsence de demande de transfert ou de maintien de la comptence dpartementale la date du 31 mars
2016, la rgion sur le territoire de laquelle sont situs les ports ou les parties individualisables des ports restant
transfrer est dsigne bnficiaire du transfert par le reprsentant de lEtat dans la rgion.
II. Pour chaque port transfr, un diagnostic de ltat du port, les modalits de transfert et la date dentre en
vigueur du transfert sont fixs par une convention conclue entre le dpartement et la collectivit territoriale ou le
groupement bnficiaire du transfert ou, dfaut de conclusion de cette convention au plus tard le 30 novembre
2016, par un arrt du reprsentant de lEtat dans la rgion.
La collectivit territoriale ou le groupement bnficiaire du transfert succde au dpartement dans lensemble
des droits et obligations de celui-ci lgard des tiers.
Les dpendances du port qui appartiennent au domaine public du dpartement sont transfres titre gratuit la
collectivit territoriale ou au groupement bnficiaire du transfert et ne donnent lieu ni au versement de la
contribution prvue larticle 879 du code gnral des impts, ni perception dimpts, de droits ou de taxes de
quelque nature que ce soit.
Dans le cas o le dpartement est membre dun syndicat mixte avant le transfert, la collectivit territoriale ou le
groupement bnficiaire du transfert se substitue au dpartement dans les droits et obligations de celui-ci au sein du
syndicat.
La collectivit ou le groupement bnficiaire du transfert peut, par dlibration de son organe dlibrant pris
dans un dlai de trois mois compter de la date effective du transfert, choisir de se retirer du syndicat dans les
conditions prvues larticle L. 5721-6-2 du code gnral des collectivits territoriales.
III. Une convention conclue entre le bnficiaire du transfert et le reprsentant de lEtat dans la rgion ou,
dfaut de conclusion de cette convention au plus tard le 30 novembre 2016, un arrt du reprsentant de lEtat dans
la rgion prcise les conditions dans lesquelles le bnficiaire met gratuitement la disposition de lEtat les
installations et amnagements ncessaires au fonctionnement des services chargs de la police et de la scurit.
Dans les ports o les dpendances du domaine public portuaire de lEtat sont mises la disposition du
dpartement ou du groupement dont il est membre, ces dpendances sont mises de plein droit et titre gratuit la
disposition du bnficiaire du transfert de comptence.
La collectivit territoriale ou le groupement bnficiaire du transfert peut demander ultrieurement lEtat le
transfert en pleine proprit et titre gratuit des dpendances du domaine public portuaire qui sont mises sa
disposition.
IV. Les dlgations de service public portant sur les ports faisant lobjet des transferts prvus au prsent article
et venant chance avant le transfert ou moins dun an aprs le transfert sont, sauf opposition du dlgataire,
proroges jusquau 31 dcembre 2017.
V. La cinquime partie du code des transports est ainsi modifie :
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2o Le chapitre IV du titre Ier du livre III est complt par un article L. 5314-13 ainsi rdig :
Art. L. 5314-13. Les collectivits territoriales mentionnes aux articles L. 5314-1, L. 5314-2 et L. 5314-4
du prsent code et leurs groupements peuvent concourir au financement des activits des organismes mentionns
larticle L. 742-9 du code de la scurit intrieure. ;
3o Aux articles L. 5723-1 et L. 5753-2, la rfrence : L. 5314-3, est supprime.
VI. Le code gnral des collectivits territoriales est ainsi modifi :
1o Le I de larticle L. 1541-1 est complt par un alina ainsi rdig :
Un syndicat mixte, constitu sur le fondement de larticle L. 5721-2, incluant un tablissement public de lEtat
disposant dun domaine public fluvial, peut crer une socit dconomie mixte objet unique dans les conditions
prvues pour les collectivits territoriales ou leurs groupements au prsent titre. ;
2o Le 10o de larticle L. 2321-2 est ainsi rtabli :
10o Les dpenses dentretien et de construction des ports maritimes de commerce et de pche qui lui sont
transfrs ;
transfrs. ;
transfrs ;
VII. Le code gnral de la proprit des personnes publiques est ainsi modifi :
1o A larticle L. 2111-7, aprs le mot : Etat, , sont insrs les mots : ses tablissements publics, ;
a) Au premier alina, aprs les mots : des dpartements , sont insrs les mots : ou des rgions et, aprs les
mots : ces dpartements , sont insrs les mots : ou de ces rgions ;
b) A la fin de la premire phrase du deuxime alina, aprs le mot : dpartemental , sont insrs les mots : ou
le prsident du conseil rgional ;
a) Le premier alina est ainsi modifi :
aprs les mots : des communes , sont insrs les mots : ou de groupements de collectivits territoriales ;
aprs les mots : ces communes , sont insrs les mots : ou de ces groupements ;
b) La premire phrase du deuxime alina est complte par les mots : ou par le prsident de lorgane
dlibrant .
VIII. Larticle L. 341-5 du code du tourisme est ainsi rdig :
Art. L. 341-5. Les rgles relatives aux comptences des communes, communauts de communes,
communauts urbaines, mtropoles et communauts dagglomration pour crer, amnager et exploiter les ports
maritimes dont lactivit principale est la plaisance sont fixes larticle L. 5314-4 du code des transports.
IX. A titre transitoire et par drogation au 2o du VII, le dpartement continue entretenir et exploiter chacun
des ports relevant de sa comptence jusqu la date de leur transfert.
Article 23
I. Le deuxime alina de larticle L. 774-2 du code de justice administrative est complt par une phrase ainsi
rdige :
Pour les contraventions de grande voirie mentionnes au chapitre VII du titre III du livre III de la cinquime
partie dudit code, lautorit dsigne larticle L. 5337-3-1 du mme code est comptente concurremment avec le
reprsentant de lEtat dans le dpartement.
II. La section 1 du chapitre VII du titre III du livre III de la cinquime partie du code des transports est
complte par un article L. 5337-3-1 ainsi rdig :
Art. L. 5337-3-1. Dans les ports maritimes relevant des collectivits territoriales et de leurs groupements
mentionns aux 3o et 4o de larticle L. 5331-6, dans le cas o une contravention de grande voirie a t constate, le
prsident de lorgane dlibrant de la collectivit ou du groupement saisit le tribunal administratif territorialement
comptent, dans les conditions et suivant les procdures prvues au chapitre IV du titre VII du livre VII du code de
justice administrative, sans prjudice des comptences dont dispose le prfet en la matire. Il peut dlguer sa
signature un vice-prsident.
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Article 24
Le chapitre VI du titre Ier du livre II de la premire partie du code de lducation est complt par un article
L. 216-12 ainsi rdig :
Art. L. 216-12. Les rgions et les dpartements peuvent conclure des conventions fixant des modalits
dactions communes et de mutualisation des services pour lexercice des comptences dfinies aux articles L. 2132 et L. 214-6.
Article 25
Larticle L. 214-5 du mme code est complt par deux alinas ainsi rdigs :
Les districts de recrutement des lves pour les lyces de lacadmie sont dfinis conjointement par le recteur
et le conseil rgional, en tenant compte des critres dquilibre dmographique, conomique et social et en veillant
la mixit sociale. Toutefois, en cas de dsaccord, la dlimitation des districts est arrte par le recteur.
Lautorit acadmique affecte les lves dans les lyces publics en tenant compte des capacits daccueil des
tablissements.
Article 26
Larticle L. 214-2 du mme code est ainsi modifi :
1o La premire phrase du troisime alina est remplace par trois phrases ainsi rdiges :
Dans le respect des stratgies nationales de lenseignement suprieur et de la recherche, la rgion labore, en
concertation avec les collectivits territoriales et leurs groupements comptents, un schma rgional de
lenseignement suprieur, de la recherche et de linnovation. Ce schma vise dfinir des orientations partages
entre la rgion et les autres collectivits territoriales et tablissements publics de coopration intercommunale et
des priorits dinterventions. Il prcise les oprations que la rgion soutient. ;
2o Lavant-dernier alina est complt par une phrase ainsi rdige :
Les orientations des schmas denseignement suprieur et de recherche et des schmas de dveloppement
universitaire dfinis par les communes, les tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit
propre, les ples mtropolitains et les dpartements prennent en compte les orientations du schma rgional de
lenseignement suprieur, de la recherche et de linnovation.
Article 27
er
Le chapitre VI du titre I du livre II de la premire partie du mme code est complt par un article L. 216-11
ainsi rtabli :
Art. L. 216-11. Dans le cadre de leurs schmas de dveloppement universitaire et scientifique propres et en
cohrence avec les contrats pluriannuels dtablissement, les collectivits territoriales et leurs groupements peuvent
contribuer au financement des sites et tablissements denseignement suprieur et tablissements de recherche
implants sur leur territoire, ainsi quaux uvres universitaires et scolaires.
Article 28
er
er
I. Le chapitre IV du titre I du livre I du code du sport est ainsi rdig :
CHAPITRE IV
Rpartition des missions et des comptences entre lEtat et les rgions dans lorganisation
et le fonctionnement des centres de ressources, dexpertise et de performance sportive
Section 1
Rpartition des missions et des comptences
entre lEtat et les rgions
Art. L. 114-1. Les centres de ressources, dexpertise et de performance sportive sont des tablissements
publics locaux de formation dans les domaines du sport, de la jeunesse et de lducation populaire. Sous rserve de
la section 2 du prsent chapitre, les dispositions relatives au contrle administratif prvues au titre IV du livre Ier de
la quatrime partie du code gnral des collectivits territoriales leur sont applicables.
Ces tablissements sont crs ou ferms par arrt du ministre charg des sports sur proposition de la rgion,
chaque rgion mtropolitaine ayant vocation accueillir au moins un de ces tablissements sur son territoire.
Art. L. 114-2. Les centres de ressources, dexpertise et de performance sportive exercent, au nom de lEtat,
les missions suivantes :
1o Assurer, en liaison avec les fdrations sportives, la formation et la prparation des sportifs figurant sur les
listes mentionnes larticle L. 221-2 ;
2o Participer au rseau national du sport de haut niveau et assurer le fonctionnement des ples nationaux de
ressources et dexpertise dans les domaines du sport, de la jeunesse et de lducation populaire ;
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3o Mettre en uvre des formations initiales et continues dans les domaines des activits physiques ou sportives,
en application de larticle L. 211-1, et dans les domaines de la jeunesse et de lducation populaire, conformment
aux objectifs nationaux et en lien avec le schma rgional des formations de la rgion concerne ;
4o Assurer la formation initiale et continue des agents de lEtat exerant leurs missions dans les domaines du
sport, de la jeunesse et de lducation populaire.
Art. L. 114-3. Les centres de ressources, dexpertise et de performance sportive peuvent, au nom de la
rgion, exercer les missions suivantes :
1o Assurer laccueil et laccompagnement de sportifs rgionaux, le cas chant par le biais de conventions entre
rgions fixant les modalits de leur prise en charge ;
2o Promouvoir des actions en faveur du sport au service de la sant et du sport pour tous ;
3o Dvelopper des activits en faveur de la jeunesse et de lducation populaire ;
4o Mettre en uvre des offres de formation aux mtiers du sport et de lanimation, conformment aux besoins
identifis par le schma rgional des formations.
Art. L. 114-4. LEtat a la charge :
1o De la rmunration des agents de lEtat exerant dans les centres de ressources, dexpertise et de
performance sportive, sous rserve de larticle L. 114-6 ;
2o Des missions dencadrement et de surveillance des sportifs et des stagiaires et des dpenses de
fonctionnement directement lies la pdagogie, la recherche et au transfert dexpriences et de pratiques dans
les domaines du sport, de la jeunesse et de lducation populaire ;
3o De lacquisition et de la maintenance des matriels informatiques et des logiciels prvus pour leur mise en
service et pour lexercice des missions exerces au nom de lEtat mentionnes larticle L. 114-2.
Le financement de ces dpenses est assur par les crdits prvus cet effet par le budget de lEtat et par les
ressources propres de chaque tablissement.
Art. L. 114-5. La rgion a la charge :
1o De la construction, de la reconstruction, de lextension et des grosses rparations des locaux et des
infrastructures des centres de ressources, dexpertise et de performance sportive ;
2o De lentretien gnral et technique et du fonctionnement des centres de ressources, dexpertise et de
performance sportive, lexception des dpenses de fonctionnement mentionnes au 2o de larticle L. 114-4 ;
3o De lacquisition et de la maintenance des quipements des centres de ressources, dexpertise et de
performance sportive, lexception des matriels et logiciels mentionns au 3o du mme article L. 114-4 ;
4o De laccueil, de la restauration et de lhbergement au sein des centres de ressources, dexpertise et de
performance sportive, lexception des missions dencadrement et de surveillance des sportifs et des stagiaires
mentionnes au 2o dudit article L. 114-4.
La rgion bnficie du fonds de compensation pour la taxe sur la valeur ajoute au titre des dpenses
dinvestissement prvues au 1o du prsent article.
Art. L. 114-6. La rgion assure le recrutement, la gestion et la rmunration des personnels des centres de
ressources, dexpertise et de performance sportive exerant les comptences mentionnes aux 1o 4o de larticle
L. 114-5. Ces personnels exercent leurs missions dans les conditions dfinies larticle L. 114-16.
Art. L. 114-7. I. La rgion est propritaire des locaux dont elle assure la construction et la reconstruction.
II. Les biens immobiliers des centres de ressources, dexpertise et de performance sportive appartenant
lEtat la date de publication de la loi no 2015-991 du 7 aot 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la
Rpublique sont transfrs en pleine proprit, titre gratuit, la rgion. Celle-ci est substitue lEtat dans les
droits et obligations lis aux biens transfrs. Ce transfert ne donne lieu au versement daucuns droits ou
honoraires, ni daucune indemnit ou taxe, ni de la contribution prvue larticle 879 du code gnral des impts.
Dans le cas o lEtat a dlgu une personne prive lexcution de tout ou partie des comptences lies au
fonctionnement et lquipement des centres, la rgion peut rsilier ces contrats et elle supporte les charges
financires rsultant de cette rsiliation anticipe.
III. Les biens immobiliers des centres de ressources, dexpertise et de performance sportive appartenant un
dpartement, une commune ou un groupement de communes peuvent tre transfrs en pleine proprit la
rgion, titre gratuit et sous rserve de laccord des parties. Lorsque la rgion effectue sur ces biens des travaux de
construction, de reconstruction ou dextension, ce transfert est de droit, sa demande, et ne donne lieu au
versement daucuns droits ou honoraires, ni daucune indemnit ou taxe, ni de la contribution prvue larticle 879
du mme code.
Art. L. 114-8. Les articles L. 1321-1 L. 1321-6 du code gnral des collectivits territoriales sappliquent
aux constructions existantes transfres en application de larticle L. 114-7 du prsent code.
Art. L. 114-9. Les conditions dans lesquelles le maintien des concessions de logement et des prestations
accessoires est assur certaines catgories de personnel de lEtat dans les tablissements relevant de la
comptence des rgions sont fixes par dcret en Conseil dEtat.
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Section 2
Organisation des centres de ressources,
dexpertise et de performance sportive
Sous-section 1
Organisation administrative
Art. L. 114-10. Les centres de ressources, dexpertise et de performance sportive sont administrs par un
conseil dadministration compos, selon limportance ou la spcificit de ltablissement, de vingt ou de vingt-cinq
membres.
Le conseil dadministration est prsid par lune des personnalits qualifies dsignes par le prsident du
conseil rgional mentionnes au 3o.
Le conseil dadministration comprend, selon que leffectif du conseil dadministration est de vingt ou de vingtcinq membres :
1o Six ou sept reprsentants de la rgion et dautres collectivits territoriales, dsigns par les organes
dlibrants des collectivits concernes ;
2o Trois ou quatre reprsentants du mouvement sportif, dassociations de jeunesse et dducation populaire ou
dorganismes partenaires du centre, nomms par arrt du ministre charg des sports ;
3o Deux ou trois personnalits qualifies, dsignes par le prsident du conseil rgional ;
4o Cinq ou six reprsentants du personnel, des sportifs et des stagiaires, lus cette fin ;
5o Quatre ou cinq reprsentants de lEtat, nomms par arrt du ministre charg des sports.
Art. L. 114-11. Les centres de ressources, dexpertise et de performance sportive sont dirigs par un
directeur.
Le directeur et ses adjoints sont nomms par arrt du ministre charg des sports. La nomination du directeur
est soumise pour avis pralable au prsident de la rgion concerne.
Le directeur reprsente lEtat au sein de ltablissement.
En cas de difficults graves dans le fonctionnement du centre de ressources, dexpertise et de performance
sportive, le directeur peut prendre toutes dispositions ncessaires pour assurer le bon fonctionnement du service
public. Le directeur expose, dans les meilleurs dlais, au conseil dadministration les dcisions prises et en rend
compte au ministre charg des sports et au prsident du conseil rgional.
Art. L. 114-12. Les centres de ressources, dexpertise et de performance sportive disposent, pour
laccomplissement de leurs missions, des quipements, des personnels et des crdits qui leur sont attribus par
lEtat et la rgion. Ils peuvent disposer des ressources provenant notamment de la vente des biens, des legs, des
rmunrations de services, des droits dinscription, de lhbergement, de la restauration et de subventions diverses
ainsi que de toutes autres recettes autorises par les lois et rglements.
Sous-section 2
Organisation financire
Art. L. 114-13. Les actes des centres de ressources, dexpertise et de performance sportive relatifs au
budget et ses modifications sont prpars, adopts et deviennent excutoires dans les conditions dfinies aux
articles L. 421-11, lexception du second alina du a, et L. 421-12 du code de lducation. Ces actes ainsi que le
compte financier sont soumis au contrle budgtaire dans les conditions dfinies larticle L. 421-13 du mme
code.
Pour lapplication du premier alina du prsent article, les dpenses pdagogiques mentionnes au second
alina du e de larticle L. 421-11 et au I de larticle L. 421-13 du code de lducation correspondent celles
dfinies au 2o de larticle L. 114-4 du prsent code et les termes : autorit acadmique mentionns aux premier et
second alinas du d, au premier alina du e et au f de larticle L. 421-11 et au second alina du II de larticle L. 42113 du code de lducation dsignent le directeur rgional de la jeunesse, des sports et de la cohsion sociale.
Art. L. 114-14. I. Les actes de ltablissement donnant lieu dlibration du conseil dadministration et
correspondant aux missions dfinies larticle L. 114-2 du prsent code sont transmis au ministre charg des
sports. Ils deviennent excutoires quinze jours aprs leur transmission. Dans ce dlai, le ministre charg des sports
peut prononcer le retrait de ces actes lorsquils sont contraires aux lois et rglements ou de nature porter atteinte
au fonctionnement du service public du sport. La dcision motive est communique sans dlai lauteur de lacte.
II. Sous rserve des dispositions particulires applicables au budget et aux dcisions le modifiant, les actes
de ltablissement relatifs la passation des conventions, notamment des marchs, et les actes relatifs au
fonctionnement de ltablissement, correspondant aux comptences dvolues la rgion, peuvent, dans les
conditions prvues larticle L. 4142-1 du code gnral des collectivits territoriales, tre dfrs au tribunal
administratif par le reprsentant de lEtat dans la rgion.
Un dcret en Conseil dEtat fixe la liste des actes mentionns au premier alina du prsent II qui sont transmis
au reprsentant de lEtat dans la rgion. Il prcise ceux qui sont excutoires ds leur transmission et ceux qui sont
excutoires quinze jours aprs leur transmission.
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Sous-section 3
Dispositions applicables au patrimoine mobilier
Art. L. 114-15. Les articles L. 421-17 et L. 421-19 du code de lducation sont applicables aux centres de
ressources, dexpertise et de performance sportive.
Sous-section 4
Dispositions diverses
Art. L. 114-16. I. Par drogation la loi no 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des
fonctionnaires, la loi no 84-16 du 11 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives la fonction publique
de lEtat et la loi no 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives la fonction publique
territoriale, les agents de lEtat ou de la rgion affects dans un centre de ressources, dexpertise et de performance
sportive conservent leur statut, sont administrs par la personne publique dont ils relvent et sont placs sous
lautorit du directeur de ltablissement. Ils sont reprsents au sein des instances relatives au dialogue social et
aux conditions de travail de ltablissement.
II. Pour lexercice des missions et des comptences relevant de lEtat, le ministre charg des sports assigne
au directeur du centre de ressources, dexpertise et de performance sportive des objectifs nationaux. Ceux-ci et les
indicateurs associs sont dfinis dans un contrat pluriannuel de performance.
III. Pour lexercice des missions et des comptences incombant la rgion, le prsident du conseil rgional
sadresse directement au directeur du centre de ressources, dexpertise et de performance sportive.
Il lui fait connatre les objectifs fixs par la rgion et les moyens que celle-ci alloue cet effet
ltablissement. Le directeur du centre de ressources, dexpertise et de performance sportive est charg de mettre en
uvre ces objectifs et de rendre compte de lutilisation de ces moyens.
Le directeur du centre de ressources, dexpertise et de performance sportive encadre et organise le travail des
personnels dsigns larticle L. 114-6 du prsent code placs sous son autorit.
Une convention passe entre le centre de ressources, dexpertise et de performance sportive et le conseil
rgional prcise les modalits dexercice de leurs comptences respectives.
Art. L. 114-17. Un dcret en Conseil dEtat dfinit les conditions dapplication du prsent chapitre.
Il prcise notamment le rgime financier et comptable de ces tablissements.
Il dtermine le rgime de droit public applicable leurs comits techniques et leurs comits dhygine, de
scurit et des conditions de travail.
II. Au premier alina de larticle L. 211-1 du mme code, aprs les mots : lEtat , sont insrs les mots : et
les tablissements publics locaux de formation dans les domaines du sport, de la jeunesse et de lducation
populaire .
III. Larticle L. 4321-1 du code gnral des collectivits territoriales est complt par un 14o ainsi rdig :
14o Les dpenses dont elle a la charge en matire de sport, de jeunesse et dducation populaire en application
des articles L. 114-5 et L. 114-6 du code du sport.
IV. Au deuxime alina de larticle 21 de la loi no 90-1067 du 28 novembre 1990 relative la fonction
publique territoriale et portant modification de certains articles du code des communes, aprs les mots :
denseignement , sont insrs les mots : ou aux personnels exerant dans un tablissement public local de
formation dans les domaines du sport, de la jeunesse et de lducation populaire .
V. Les conseils dadministration, comits techniques et comits dhygine, de scurit et des conditions de
travail, en place au sein des centres de ressources, dexpertise et de performance sportive avant le 1er janvier 2016,
demeurent comptents et exercent les attributions fixes par les textes qui les ont institus, jusqu linstallation des
nouvelles instances prvues par le dcret en Conseil dEtat mentionn larticle L. 114-17 du code du sport.
Durant cette mme priode, le mandat de leurs membres est maintenu.
VI. Les I IV du prsent article sont applicables compter du 1er janvier 2016.
Article 29
er
er
I. Le titre I du livre I du code du sport est complt par un chapitre V ainsi rdig :
CHAPITRE V
Dispositions particulires relatives certaines
structures de gestion de services publics du sport
Art. L. 115-1. I. Sous rserve du maintien de leur affectation au service public du sport et de
llaboration par les collectivits bnficiaires dun projet dtablissement, sont transfrs en pleine proprit :
1o Les biens immobiliers de lEtat mis la disposition du syndicat mixte Centre du sport et de la jeunesse de
Corse la collectivit territoriale de Corse ;
2o Les biens immobiliers de lEtat mis la disposition de lassociation Centre sportif de Normandie la
rgion Basse-Normandie ;
3o Les biens immobiliers de lEtat mis la disposition du groupement dintrt public Campus de lexcellence
sportive de Bretagne la rgion Bretagne.
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Les biens transfrs sont identifis par arrt conjoint des ministres chargs des sports et du domaine. Larrt
indique la valeur des immeubles domaniaux estime par ladministration charge des domaines.
Le transfert de proprit se ralise au jour de la signature de lacte authentique constatant le transfert. La
collectivit bnficiaire du transfert est substitue lEtat pour les droits et obligations lis aux biens quelle reoit
en ltat.
II. Ces transferts de proprit sont gratuits et ne donnent lieu au versement daucuns droits ou honoraires, ni
daucune indemnit ou taxe, ni de la contribution prvue larticle 879 du code gnral des impts au profit
dagents de lEtat.
III. En cas de dsaffectation des biens transfrs au service public du sport avant lexpiration du dlai de
vingt ans compter du transfert, lEtat peut convenir avec la collectivit du retour du bien dans le patrimoine de
lEtat. A dfaut, la collectivit verse lEtat la somme correspondant la valeur vnale des biens fixe par
ladministration charge des domaines.
Si la dsaffectation des biens est justifie par la cration dune autre structure ddie exclusivement au service
public du sport dune dimension au moins quivalente, se substituant aux biens transfrs, le premier alina du
prsent III ne sapplique pas. Dans ce cas, laffectation de la nouvelle structure au service public du sport est
maintenue jusquau terme du dlai de vingt ans mentionn au mme premier alina. A dfaut, la collectivit verse
lEtat la somme correspondant la valeur vnale des biens fixe par ladministration charge des domaines.
II. Larticle L. 211-1 du mme code est complt par un alina ainsi rdig :
Les tablissements publics de formation mentionns au premier alina du prsent article peuvent recruter des
assistants dducation dans les conditions fixes larticle L. 916-1 du code de lducation.
Article 30
Art. L. 4421-1. La collectivit de Corse constitue, compter du 1er janvier 2018, une collectivit statut
particulier au sens de larticle 72 de la Constitution, en lieu et place de la collectivit territoriale de Corse et des
dpartements de Corse-du-Sud et de Haute-Corse. Elle sadministre librement, dans les conditions fixes au prsent
titre et par lensemble des autres dispositions lgislatives relatives aux dpartements et aux rgions non contraires
au prsent titre.
Pour lapplication la collectivit de Corse du premier alina du prsent article :
1o Les rfrences au dpartement et la rgion sont remplaces par la rfrence la collectivit de Corse ;
2o Les rfrences au conseil dpartemental et au conseil rgional sont remplaces par la rfrence
lAssemble de Corse ;
3o Les rfrences aux prsidents du conseil dpartemental et du conseil rgional sont remplaces par la
rfrence au prsident du conseil excutif de Corse. ;
Art. L. 4421-2. La collectivit de Corse est substitue la collectivit territoriale de Corse institue par la
loi no 91-428 du 13 mai 1991 portant statut de la collectivit territoriale de Corse et aux dpartements de Corse-duSud et de Haute-Corse dans tous leurs biens, droits et obligations ainsi que dans toutes les dlibrations et actes pris
par ces derniers, notamment pour lapplication des exonrations et des abattements prvus au code gnral des
impts en fonction de leur dure, de leur quotit et de leur champ dapplication territorial initiaux.
Le transfert de ces biens, droits et obligations est ralis titre gratuit et ne donne lieu aucune indemnit ou
perception de droits, impts ou taxes, de quelque nature que ce soit, aucun versement dhonoraires au profit des
agents de lEtat, ni la contribution prvue larticle 879 du code gnral des impts. ;
Art. L. 4421-3. Une confrence de coordination des collectivits territoriales est cre en Corse.
Elle est compose des membres du conseil excutif de Corse, du prsident de lAssemble de Corse, des
prsidents des communauts dagglomration, des maires des communes de 30 000 habitants ou plus, dun
reprsentant des collectivits territoriales et groupements de collectivits des territoires de montagne, au sens de la
loi no 85-30 du 9 janvier 1985 relative au dveloppement et la protection de la montagne, de huit reprsentants
lus des prsidents des communauts de communes et de huit reprsentants lus des maires des communes de
moins de 30 000 habitants.
Un dcret prcise les modalits dlection ou de dsignation des membres de cette confrence de coordination
des collectivits territoriales.
Des personnes qualifies peuvent y tre entendues.
Elle se runit sur un ordre du jour dtermin par le prsident du conseil excutif de Corse pour changer des
informations, dbattre de questions dintrt commun et coordonner lexercice des comptences des collectivits
territoriales, notamment en matire dinvestissement.
Elle se substitue la confrence prvue larticle L. 1111-9-1 du prsent code. Ce mme article L. 1111-9-1
lui reste applicable, lexception du II. ;
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4o Aprs larticle L. 4422-9-1, il est insr un article L. 4422-9-2 ainsi rdig :

Art. L. 4422-9-2. Le prsident du conseil excutif assiste de droit, sans voix dlibrative, aux runions de la
commission permanente.
Au cours de son mandat, lAssemble de Corse peut modifier la liste des comptences quelle a dlgues la
commission permanente en application de larticle L. 4133-6-1. ;
5o Aprs le deuxime alina de larticle L. 4422-10, il est insr un alina ainsi rdig :
Le prsident procde linscription dune question lordre du jour ds lors quun tiers des conseillers
lassemble la demand. ;
a) Aprs le mot : pour , la fin de la premire phrase du sixime alina est ainsi rdige : opter entre son
mandat de conseiller lAssemble de Corse et sa fonction de conseiller excutif. ;
b) A lavant-dernier alina, les mots : dmissionnaire de son mandat ; cette dmission sont remplacs par les
mots : avoir opt pour la fonction de conseiller excutif ; cette situation ;
c) A la premire phrase du dernier alina, les mots : dmissionnaire pour cause dacceptation de sont
remplacs par les mots : ayant opt pour ;
d) Il est ajout un alina ainsi rdig :
Lorsquest adopte une motion de dfiance dans les conditions fixes larticle L. 4422-31 ou lorsque le
prsident et les membres du conseil excutif dmissionnent collectivement, ces derniers reprennent lexercice de
leur mandat de conseiller lAssemble de Corse lexpiration dun dlai dun mois suivant la fin de leurs
fonctions, au lieu et place des derniers candidats devenus conseillers lAssemble de Corse sur les mmes listes
queux, conformment lordre de ces listes. Ceux-ci sont replacs en tte des candidats non lus de leurs listes
respectives. ;
7o Larticle L. 4422-31 est complt par un alina ainsi rdig :
Chaque conseiller lAssemble de Corse ne peut signer, par anne civile, plus dune motion de dfiance. ;
8o Le premier alina de larticle L. 4423-1 est remplac par trois alinas ainsi rdigs :
Les dlibrations de lAssemble de Corse, les actes du prsident de lAssemble de Corse ainsi que les
dlibrations du conseil excutif, les arrts du prsident du conseil excutif dlibrs au sein du conseil excutif et
les actes du prsident du conseil excutif sont soumis au contrle de lgalit dans les conditions fixes au chapitre
II du titre IV du livre Ier de la prsente partie.
Par drogation au 1o de larticle L. 4141-2, ne sont pas soumises lobligation de transmission au reprsentant
de lEtat, prvue larticle L. 4141-1, les dlibrations prises par lAssemble de Corse ou, par dlgation, les
dcisions prises par le prsident du conseil excutif de Corse, relatives aux tarifs des droits de voirie et de
stationnement, au classement, au dclassement, ltablissement des plans dalignement et de nivellement,
louverture, au redressement et llargissement des voies situes sur le territoire de la collectivit de Corse.
Sans prjudice de larticle L. 4141-2, sont galement soumises lobligation de transmission au reprsentant
de lEtat prvue larticle L. 4141-1 les dcisions rglementaires et individuelles prises par le prsident du conseil
excutif de Corse dans lexercice de son pouvoir de police en application de larticle L. 3221-4, lexclusion de
celles relatives la circulation et au stationnement. ;
a) A la premire phrase du sixime alina, les mots : aux dpartements et sont supprims ;
b) A la premire phrase du dernier alina, les mots : un dpartement, sont supprims ;
a) Au premier alina du I, les mots : les dpartements et sont supprims ;
b) A lavant-dernier alina du II, les mots : dpartementales et sont supprims ;
11o A la premire phrase du troisime alina du I de larticle L. 4424-13, les mots : les dpartements, sont
supprims ;
Art. L. 4424-16. La collectivit de Corse est charge de lorganisation des liaisons interdpartementales
prvues par les dispositions relatives aux services collectifs de transport du plan damnagement et de
dveloppement durable. ;
13o Au huitime alina de larticle L. 4424-20, les mots : , de reprsentants des dpartements de la Corse-duSud et de la Haute-Corse sont supprims ;
14o La seconde phrase du premier alina de larticle L. 4424-21 est supprime ;
15o La seconde phrase du premier alina de larticle L. 4424-22 est supprime ;
16o Au premier alina de larticle L. 4424-26, les mots : aprs consultation des dpartements et sont
supprims ;
17o Au troisime alina de larticle L. 4424-34, les mots : des dpartements et sont supprims ;
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18o A la seconde phrase de lavant-dernier alina de larticle L. 4424-35, les mots : aux dpartements et sont
supprims ;
a) A la seconde phrase du deuxime alina du I, les mots : les conseils dpartementaux, sont supprims ;
b) Au troisime alina du mme I, les mots : aux conseils dpartementaux, sont supprims ;
c) Au 1o du II, les mots : , des dpartements sont supprims ;
d) A la troisime phrase du premier alina du III, les mots : , des dpartements sont supprims ;
20o Au premier alina de larticle L. 4424-37, les mots : des dpartements, sont supprims ;
21o Le chapitre IV du titre II du livre IV de la quatrime partie est complt par une section 6 ainsi rdige :
Section 6
Comptences dpartementales
de la collectivit de Corse
Art. L. 4424-42. La collectivit de Corse exerce de plein droit les comptences que les lois, dans leurs
dispositions non contraires au prsent titre, attribuent aux dpartements. ;
a) Au dbut du premier alina, est ajoute la mention : I. ;
b) Les 1o et 2o sont ainsi rdigs :
1o Une fraction gale 73,5 % de la cotisation sur la valeur ajoute des entreprises, prvue larticle 1586 ter
du code gnral des impts, due au titre de la valeur ajoute impose dans chaque commune de son territoire, en
application de larticle 1586 octies du mme code ;
2o Les impositions prvues larticle 575 E bis, aux 1o 5o bis du I de larticle 1586 et aux 1o et 2o de
larticle 1599 bis dudit code ;
c) Au 5o, les rfrences : 238 et 240 sont remplaces par les rfrences : 223 et 238 ;
d) Le dernier alina est remplac par des II et III ainsi rdigs :
II. La collectivit de Corse bnficie des dotations suivantes :
1o La dotation globale de fonctionnement des rgions, dans les conditions dfinies aux articles L. 4332-4
L. 4332-8 ;
2o La dotation globale de fonctionnement des dpartements dfinie aux articles L. 3334-1 L. 3334-7-1 ;
3o La dotation globale dquipement dfinie aux articles L. 3334-10 L. 3334-12 ;
4o Le produit des amendes de police relatives la circulation routire destin aux collectivits territoriales
mentionn au b du 2o du B du I de larticle 49 de la loi no 2005-1719 du 30 dcembre 2005 de finances pour 2006.
III. Les articles L. 3335-1 L. 3335-3 et larticle L. 4332-9 sappliquent la collectivit de Corse. ;
23o Aprs larticle L. 4425-1, il est insr un article L. 4425-1-1 ainsi rdig :
Art. L. 4425-1-1. I. La collectivit de Corse bnficie des produits de la taxe intrieure de consommation
sur les produits nergtiques et de la taxe intrieure sur les conventions dassurance dont disposaient la collectivit
territoriale de Corse institue par la loi no 91-428 du 13 mai 1991 portant statut de la collectivit territoriale de
Corse et les dpartements de la Corse-du-Sud et de la Haute-Corse, dans les conditions dfinies aux II et III de
larticle 52 de la loi no 2004-1484 du 30 dcembre 2004 de finances pour 2005, larticle 59 de la loi no 2003-1311
du 30 dcembre 2003 de finances pour 2004 et larticle 51 de la loi no 2008-1425 du 27 dcembre 2008 de
finances pour 2009.
II. La collectivit de Corse bnficie de la dotation gnrale de dcentralisation dont disposaient la
collectivit territoriale de Corse institue par la loi no 91-428 du 13 mai 1991 prcite et les dpartements de la
Corse-du-Sud et de la Haute-Corse, dans les conditions dfinies aux articles L. 1614-1 L. 1614-4 du prsent code,
et est ligible au Fonds de compensation de la fiscalit transfre, dans les conditions dfinies au mme
article L. 1614-4.
III. La collectivit de Corse est ligible, compter du 1er janvier 2018, au concours particulier relatif aux
bibliothques municipales et aux bibliothques dpartementales, dans les conditions dfinies larticle L. 1614-10.
IV. La collectivit de Corse est ligible, compter du 1er janvier 2018, aux concours de la Caisse nationale
de solidarit pour lautonomie au titre de lallocation personnalise dautonomie, de la prestation de compensation
du handicap et pour linstallation ou le fonctionnement des maisons dpartementales des personnes handicapes,
dans les conditions dfinies, respectivement, aux articles L. 14-10-6, L. 14-10-7 et L. 14-10-7-1 du code de laction
sociale et des familles.
V. La collectivit de Corse est ligible, compter du 1er janvier 2018, la dotation issue de la rpartition
prvue au 2o du II de larticle 42 de la loi no 2013-1278 du 29 dcembre 2013 de finances pour 2014.
VI. La collectivit de Corse bnficie de la dotation de continuit territoriale dont disposait la collectivit
territoriale de Corse institue par la loi no 91-428 du 13 mai 1991 prcite, dans les conditions dfinies
larticle L. 4425-4 du prsent code. ;
24o Au I de larticle L. 4425-9, le mot : quinze est remplac par le mot : dix-sept .
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II. Le code lectoral est ainsi modifi :

1o A la premire phrase du premier alina de larticle L. 364, les mots : cinquante et un sont remplacs par le
mot : soixante-trois ;
2o A la premire phrase du premier alina et aux deuxime et troisime phrases du deuxime alina de
larticle L. 366, le mot : neuf est remplac par le mot : onze ;
3o Lavant-dernier alina de larticle L. 380 est complt par les mots : , sauf dans le cas prvu au dernier alina
de larticle L. 4422-18 du code gnral des collectivits territoriales .
III. Les personnels de la collectivit territoriale de Corse institue par la loi no 91-428 du 13 mai 1991 portant
statut de la collectivit territoriale de Corse et ceux des dpartements de Corse-du-Sud et de Haute-Corse relvent
de plein droit, au 1er janvier 2018, de la collectivit de Corse, dans les conditions de statut et demploi qui sont les
leurs. Les articles L. 5111-7 et L. 5111-8 du code gnral des collectivits territoriales leur sont applicables.
IV. La collectivit de Corse institue par le prsent article est substitue la collectivit territoriale de Corse
institue par la loi no 91-428 du 13 mai 1991 prcite et aux dpartements de Corse-du-Sud et de Haute-Corse dans
toutes les procdures administratives et juridictionnelles en cours la date de sa cration, ainsi que dans toutes
leurs dlibrations et tous leurs actes.
Les contrats sont excuts dans les conditions antrieures jusqu leur chance, sauf accord contraire des
parties. Les cocontractants sont informs de la substitution de personne morale par le prsident du conseil excutif.
La substitution de personne morale aux contrats antrieurement conclus nentrane aucun droit rsiliation ou
indemnisation pour le cocontractant.
V. Par drogation larticle L. 192 du code lectoral, le mandat des conseillers dpartementaux lus en mars
2015 expire le 31 dcembre 2017.
VI. Par drogation larticle L. 364 du mme code, le mandat des membres de lAssemble de Corse lus
en dcembre 2015 expire le 31 dcembre 2017.
VII. En vue de la cration de la collectivit de Corse au 1er janvier 2018, le Gouvernement est autoris, dans
les conditions prvues larticle 38 de la Constitution et dans les dix-huit mois suivant la promulgation de la
prsente loi, prendre par ordonnances les mesures relevant du domaine de la loi :
1o Prcisant les modalits de fin de mandat des conseillers dpartementaux de Corse-du-Sud et de Haute-Corse
lus en mars 2015, notamment la date partir de laquelle il nest plus procd au remplacement des siges vacants ;
2o Modifiant les rfrences en droit lectoral aux dpartements de Corse-du-Sud et de Haute-Corse ou aux
membres de leurs assembles dlibrantes qui ne peuvent tre maintenues ;
3o Adaptant les rgles relatives llection des snateurs dans la collectivit de Corse, notamment la composition
du collge lectoral concourant leur lection ;
4o Tendant crer ou adapter le territoire dintervention et les modalits dorganisation, de fonctionnement et
de financement par la collectivit de Corse de tout tablissement ou organisme institu par la loi, en consquence
de la fusion de la collectivit territoriale de Corse et des deux conseils dpartementaux ;
5o Adaptant les rfrences au dpartement, la rgion et la collectivit territoriale de Corse dans toutes les
dispositions lgislatives en vigueur susceptibles dtre applicables la collectivit de Corse ;
6o Prcisant le territoire dintervention de lEtat, lorganisation de ses services dconcentrs ainsi que les rgles
de comptences et dorganisation des juridictions ;
7o Prcisant et compltant les rgles budgtaires, financires, fiscales et comptables applicables la collectivit
de Corse ;
8o Prcisant et compltant les rgles relatives aux concours financiers de lEtat et aux fonds nationaux de
prquation des recettes fiscales applicables la collectivit de Corse ;
9o Prcisant les modalits de transfert des fonctionnaires et agents non titulaires, y compris les personnels
dtachs sur des emplois fonctionnels.
Le projet de loi portant ratification de chaque ordonnance est dpos devant le Parlement au plus tard le dernier
jour du troisime mois suivant la publication de cette ordonnance.
VIII. Le 5o du b de larticle L. 3332-1 et les articles L. 3431-1 et L. 3431-2 du code gnral des collectivits
territoriales sont abrogs.
IX. A. Le I, lexception du b du 22o, et les II, III et IV du prsent article entrent en vigueur au 1er janvier
2018.
B. Le b du 22o du I et le VIII sappliquent aux impositions dues compter de 2018.
C. Pour lexercice 2018, les articles L. 1612-1 et L. 4312-6 du code gnral des collectivits territoriales sont
applicables la collectivit de Corse, sur la base du cumul des montants inscrits aux budgets de lanne prcdente
de la rgion et des dpartements auxquels elle succde et des autorisations de programme et dengagement votes
au cours des exercices antrieurs des collectivits auxquelles elle succde.
Pour ce mme exercice, la collectivit de Corse est comptente pour arrter les comptes administratifs de la
rgion et des dpartements fusionns, dans les conditions prvues larticle L. 1612-12 du mme code.
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Article 31
a) Aprs la premire phrase, est insre une phrase ainsi rdige :
Le rglement intrieur dtermine les droits des groupes dlus rgulirement constitus et les droits spcifiques
des groupes minoritaires ou stant dclar dopposition. ;
b) Au dbut de la seconde phrase, les mots : Le rglement intrieur sont remplacs par le mot : Il ;
2o Le deuxime alina de larticle L. 4132-23 est complt par deux phrases ainsi rdiges :
Ils peuvent se dclarer dopposition. Sont considrs comme groupes minoritaires ceux qui ne se sont pas
dclars dopposition, lexception de celui dont leffectif est le plus lev. ;
3o Aprs la premire phrase de larticle L. 3121-8, est insre une phrase ainsi rdige :
Le rglement intrieur dtermine les droits des groupes dlus rgulirement constitus et les droits spcifiques
des groupes minoritaires ou stant dclar dopposition. ;
Ils peuvent se dclarer dopposition. Sont considrs comme groupes minoritaires ceux qui ne se sont pas
dclars dopposition, lexception de celui dont leffectif est le plus lev.
II. Le prsent article entre en vigueur compter du 1er janvier 2016.
Article 32
Larticle L. 4134-1 du code gnral des collectivits territoriales est complt par un alina ainsi rdig :
Il a pour mission dinformer le conseil rgional sur les enjeux et consquences conomiques, sociaux et
environnementaux des politiques rgionales, de participer aux consultations organises lchelle rgionale, ainsi
que de contribuer des valuations et un suivi des politiques publiques rgionales.
TITRE II
DES INTERCOMMUNALITS RENFORCES
CHAPITRE Ier
Des regroupements communaux
Article 33
I. Larticle L. 5210-1-1 du code gnral des collectivits territoriales est ainsi modifi :
1o Au I, les mots : de lexercice des comptences des groupements existants sont remplacs par les mots :
dun tat des lieux de la rpartition des comptences des groupements existants et de leur exercice ;
2o Le deuxime alina du II est complt par une phrase ainsi rdige :
Il ne peut cependant pas prvoir de crer plusieurs tablissements publics de coopration intercommunale
fiscalit propre qui seraient entirement inclus dans le primtre dun tablissement public de coopration
intercommunale fiscalit propre existant. ;
3o Le III est ainsi modifi :
1o La constitution dtablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre regroupant au
moins 15 000 habitants ; toutefois, ce seuil est adapt, sans pouvoir tre infrieur 5 000 habitants pour les
tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre ainsi que pour les projets dtablissement
public de coopration intercommunale fiscalit propre :
a) Dont la densit dmographique est infrieure la moiti de la densit nationale, au sein dun dpartement
dont la densit dmographique est infrieure la densit nationale ; le seuil dmographique applicable est alors
dtermin en pondrant le nombre de 15 000 habitants par le rapport entre la densit dmographique du
dpartement auquel appartiennent la majorit des communes du primtre et la densit nationale ;
b) Dont la densit dmographique est infrieure 30 % de la densit nationale ;
c) Comprenant une moiti au moins de communes situes dans une zone de montagne dlimite en application
de larticle 3 de la loi no 85-30 du 9 janvier 1985 relative au dveloppement et la protection de la montagne ou
regroupant toutes les communes composant un territoire insulaire ;
d) Ou incluant la totalit dun tablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre de plus
de 12 000 habitants issu dune fusion intervenue entre le 1er janvier 2012 et la date de publication de la loi no 2015991 du 7 aot 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la Rpublique ;
Pour lapplication du prsent 1o, la population prendre en compte est la population municipale authentifie
par le plus rcent dcret publi en application de larticle 156 de la loi no 2002-276 du 27 fvrier 2002 relative la
dmocratie de proximit, la densit nationale est dtermine en divisant la somme des populations municipales des
8 aot 2015
Texte 1 sur 121
dpartements de mtropole et doutre-mer et des collectivits territoriales exerant les comptences

dpartementales par la somme des superficies de ces mmes dpartements et collectivits territoriales, et la
densit dmographique dun dpartement, dun tablissement public de coopration intercommunale fiscalit
propre ou dun projet de primtre dtablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre est
dtermine en divisant la somme des populations municipales authentifies des communes qui le composent par la
somme des superficies de ces communes.
b) Le dbut du 2o est ainsi rdig : La cohrence spatiale... (le reste sans changement). ;
c) Le 3o est complt par les mots : et de la solidarit territoriale ;
d) Le 4o est ainsi rdig :
4o La rduction du nombre de syndicats de communes et de syndicats mixtes, en particulier par la suppression
des doubles emplois entre des tablissements publics de coopration intercommunale ou entre ceux-ci et des
syndicats mixtes ;
e) Le 5o est complt par les mots : ou un autre syndicat exerant les mmes comptences conformment aux
objectifs de rationalisation des primtres des groupements existants et de renforcement de la solidarit
territoriale ;
f) Sont ajouts des 7o et 8o ainsi rdigs :
7o Lapprofondissement de la coopration au sein des primtres des ples mtropolitains et des ples
dquilibre territoriaux et ruraux constitus en application des articles L. 5741-1 et L. 5741-4 ;
8o Les dlibrations portant cration de communes nouvelles. ;
4o Le IV est ainsi modifi :
a) A la deuxime phrase du deuxime alina et la premire phrase du troisime alina, le mot : trois est
remplac par le mot : deux ;
b) A la premire phrase du quatrime alina, le mot : quatre est remplac par le mot : trois ;
c) Le dernier alina est ainsi rdig :
Le schma ainsi labor est rvis selon la mme procdure tous les six ans. ;
5o Au V, les mots : dpartements de Paris, des Hauts-de-Seine, de Seine-Saint-Denis et du Val-de-Marne ainsi
que dans les sont supprims ;
6o Le premier alina du VI est supprim.
II. A lexception des dpartements de Paris, des Hauts-de-Seine, de Seine-Saint-Denis et du Val-de-Marne, les
schmas dpartementaux de coopration intercommunale rviss selon les modalits prvues larticle L. 5210-1-1
du code gnral des collectivits territoriales sont arrts avant le 31 mars 2016.
Les schmas des dpartements de lEssonne, de Seine-et-Marne, du Val-dOise et des Yvelines ne portent que
sur les communes qui ne sont pas membres dun tablissement public de coopration intercommunale fiscalit
propre dont le sige est situ dans lunit urbaine de Paris dfinie par lInstitut national de la statistique et des
tudes conomiques.
Article 34
a) Le cinquime alina est supprim ;
Le prsent article est applicable aux centres de premire intervention non intgrs un service dpartemental
dincendie et de secours. Les conditions et les modalits de prise en charge financire des interventions ralises
par le personnel de ces centres qui ne relvent pas des missions prvues larticle L. 1424-2 sont fixes par une
convention conclue, dans chaque dpartement, entre les communes et les tablissements publics de coopration
intercommunale responsables des centres et le service dpartemental dincendie et de secours. ;
a) Le I est complt par les mots : , lexception de larticle L. 1424-42, pour lapplication duquel les
fonctions confies au conseil dadministration sont assures par le conseil de Paris runi en formation de conseil
municipal ;
b) Au premier alina du II, aprs la rfrence : L. 1424-8-8 , est insre la rfrence : , L. 1424-42 .
Article 35
I. Ds la publication du schma dpartemental de coopration intercommunale prvu au II de larticle 33 de la
prsente loi et jusquau 15 juin 2016, le reprsentant de lEtat dans le dpartement dfinit par arrt, pour la mise en
uvre du schma, tout projet de primtre dun tablissement public de coopration intercommunale fiscalit
propre.
Le reprsentant de lEtat dans le dpartement peut galement dfinir un projet de primtre ne figurant pas dans
le schma, dans les mmes conditions et sous rserve du respect des objectifs mentionns aux I et II de larticle
L. 5210-1-1 du code gnral des collectivits territoriales et de la prise en compte des orientations dfinies au III du
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mme article L. 5210-1-1, aprs avis de la commission dpartementale de la coopration intercommunale. La

commission dpartementale dispose dun dlai dun mois compter de sa saisine pour se prononcer. A dfaut de
dlibration dans ce dlai, lavis est rput favorable. Le projet de primtre intgre les propositions de
modification du primtre adoptes par la commission dpartementale dans les conditions de majorit prvues au
quatrime alina du IV dudit article L. 5210-1-1.
Larrt portant projet de cration dfinit la catgorie dtablissement public de coopration intercommunale
dont la cration est envisage, dresse la liste des communes intresses et dtermine le sige de ltablissement
public de coopration intercommunale.
Cet arrt est notifi par le reprsentant de lEtat dans le dpartement au maire de chaque commune incluse dans
le projet de primtre afin de recueillir laccord de chaque conseil municipal. A compter de la notification, le
conseil municipal dispose dun dlai de soixante-quinze jours pour se prononcer. A dfaut de dlibration dans ce
dlai, lavis est rput favorable.
La cration de ltablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre est prononce par arrt
du ou des reprsentants de lEtat dans le ou les dpartements intresss, aprs accord des conseils municipaux des
communes intresses. Cet accord doit tre exprim par la moiti au moins des conseils municipaux des communes
intresses, reprsentant la moiti au moins de la population totale de celles-ci, y compris le conseil municipal de la
commune dont la population est la plus nombreuse si cette dernire reprsente au moins le tiers de la population
totale.
A dfaut daccord des communes et sous rserve de lachvement des procdures de consultation, le ou les
reprsentants de lEtat dans le ou les dpartements concerns peuvent crer ltablissement public de coopration
intercommunale fiscalit propre, par dcision motive, aprs avis favorable de la commission dpartementale de
la coopration intercommunale lorsquil sagit dun projet ne figurant pas au schma, ou avis simple lorsquil sagit
dun projet figurant au schma. Avant de rendre son avis, la commission dpartementale entend, de sa propre
initiative ou leur demande, les maires des communes intresses et les prsidents des tablissements publics de
coopration intercommunale mme dclairer ses dlibrations. La commission dpartementale dispose dun
dlai dun mois compter de sa saisine pour se prononcer. A dfaut de dlibration dans ce dlai, lavis est rput
favorable. Larrt de cration intgre les propositions de modification du primtre adoptes par la commission
dpartementale dans les conditions de majorit prvues au quatrime alina du IV de larticle L. 5210-1-1 du code
gnral des collectivits territoriales.
La cration de ltablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre est prononce par arrt
du ou des reprsentants de lEtat dans le ou les dpartements intresss, avant le 31 dcembre 2016.
Larrt de cration de ltablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre emporte retrait
des communes intresses des autres tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre dont
elles sont membres.
Larrt peut galement porter, en cas daccord des conseils municipaux des communes dans les conditions
prvues au cinquime alina du prsent I, sur les comptences exerces par ltablissement public de coopration
intercommunale fiscalit propre, dans le respect des dispositions propres sa catgorie.
A dfaut daccord sur les comptences de ltablissement public de coopration intercommunale fiscalit
propre, les communes membres disposent dun dlai de six mois compter de sa cration pour se mettre en
conformit, suivant la procdure dfinie larticle L. 5211-17 du code gnral des collectivits territoriales, avec
le II de larticle L. 5214-16 du mme code en cas de cration dune communaut de communes, avec le II de
larticle L. 5216-5 dudit code en cas de cration dune communaut dagglomration et avec le I de larticle
L. 5215-20 du mme code en cas de cration dune communaut urbaine. Si les communes ne se sont pas mises en
conformit avec ces dispositions dans ce dlai, le nouvel tablissement public exerce lintgralit des comptences
prvues par lesdites dispositions.
Le prsent I nest pas applicable la cration dune mtropole.
II. Ds la publication du schma dpartemental de coopration intercommunale prvu au II de larticle 33 de
la prsente loi et jusquau 15 juin 2016, le reprsentant de lEtat dans le dpartement dfinit par arrt, pour la mise
en uvre du schma, la modification du primtre de tout tablissement public de coopration intercommunale
fiscalit propre.
Le reprsentant de lEtat dans le dpartement peut galement proposer une modification de primtre ne figurant
pas dans le schma, dans les mmes conditions et sous rserve du respect des objectifs mentionns aux I et II de
larticle L. 5210-1-1 du code gnral des collectivits territoriales et de la prise en compte des orientations dfinies
au III du mme article L. 5210-1-1, aprs avis de la commission dpartementale de la coopration intercommunale.
La commission dpartementale dispose dun dlai dun mois compter de sa saisine pour se prononcer. A dfaut
de dlibration dans ce dlai, lavis est rput favorable. Le projet de primtre intgre les propositions de
Larrt portant projet de modification de primtre dresse la liste des communes intresses.
Cet arrt est notifi par le reprsentant de lEtat dans le dpartement au prsident de chaque tablissement
public de coopration intercommunale fiscalit propre intress afin de recueillir lavis de son organe dlibrant
et, concomitamment, au maire de chaque commune incluse dans le projet de primtre afin de recueillir laccord de
chaque conseil municipal. A compter de la notification, les organes dlibrants des tablissements publics de
coopration intercommunale fiscalit propre et les conseils municipaux disposent dun dlai de soixante-quinze
jours pour se prononcer. A dfaut de dlibration dans ce dlai, lavis est rput favorable.
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La modification de primtre de ltablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre est

prononce par arrt du ou des reprsentants de lEtat dans le ou les dpartements concerns aprs accord des
conseils municipaux des communes incluses dans le projet de primtre. Cet accord doit tre exprim par la moiti
au moins des conseils municipaux des communes intresses, reprsentant la moiti au moins de la population
totale de celles-ci, y compris le conseil municipal de la commune dont la population est la plus nombreuse si cette
dernire reprsente au moins le tiers de la population totale.
reprsentants de lEtat dans le ou les dpartements concerns peuvent modifier le primtre de ltablissement
public de coopration intercommunale fiscalit propre, par dcision motive, aprs avis favorable de la
commission dpartementale de la coopration intercommunale lorsquil sagit dun projet ne figurant pas au
schma, ou avis simple lorsquil sagit dun projet figurant au schma. Avant de rendre son avis, la commission
dpartementale entend, de sa propre initiative ou leur demande, les maires des communes intresses et les
prsidents des tablissements publics de coopration intercommunale mme dclairer ses dlibrations. La
commission dpartementale dispose dun dlai dun mois compter de sa saisine pour se prononcer. A dfaut de
dlibration dans ce dlai, lavis est rput favorable. Larrt de modification intgre les propositions de
quatrime alina du IV de larticle L. 5210-1-1 du code gnral des collectivits territoriales.
La modification de primtre de ltablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre est
prononce par arrt du ou des reprsentants de lEtat dans le ou les dpartements intresss, avant le 31 dcembre
2016.
Larrt de modification du primtre emporte retrait des communes intresses des autres tablissements
publics de coopration intercommunale fiscalit propre dont elles sont membres.
Le II de larticle L. 5211-18 du mme code est applicable.
III. Ds la publication du schma dpartemental de coopration intercommunale prvu au II de larticle 33 de
la prsente loi et jusquau 15 juin 2016, le reprsentant de lEtat dans le dpartement dfinit par arrt, pour la mise
en uvre du schma, la fusion dtablissements publics de coopration intercommunale dont lun au moins est
fiscalit propre.
Le reprsentant de lEtat dans le dpartement peut galement proposer un primtre de fusion ne figurant pas
dans le schma, dans les mmes conditions et sous rserve de respecter les objectifs mentionns aux I et II de
larticle L. 5210-1-1 du code gnral des collectivits territoriales et de prendre en compte les orientations dfinies
au III du mme article L. 5210-1-1, aprs avis de la commission dpartementale de la coopration intercommunale.
de dlibration dans ce dlai, lavis est rput favorable. Le projet de primtre intgre les propositions de
Larrt portant projet de fusion dresse la liste des tablissements publics de coopration intercommunale
appels fusionner, ainsi que des communes, appartenant ou non un autre tablissement public de coopration
intercommunale fiscalit propre, incluses dans le primtre du nouvel tablissement public.
Cet arrt est notifi par le reprsentant de lEtat dans le dpartement aux prsidents des tablissements publics
de coopration intercommunale fiscalit propre intresss afin de recueillir lavis de lorgane dlibrant et,
concomitamment, au maire de chaque commune incluse dans le projet de primtre afin de recueillir laccord de
chaque conseil municipal. A compter de la notification de larrt de projet de primtre, les organes dlibrants
des tablissements publics de coopration intercommunale et les conseils municipaux disposent dun dlai de
soixante-quinze jours pour se prononcer. A dfaut de dlibration dans ce dlai, lavis est rput favorable.
La fusion est prononce par arrt du ou des reprsentants de lEtat dans le ou les dpartements concerns aprs
accord des conseils municipaux des communes incluses dans le projet de primtre. Laccord des communes doit
tre exprim par la moiti au moins des conseils municipaux des communes intresses, reprsentant la moiti au
moins de la population totale de celles-ci, y compris le conseil municipal de la commune dont la population est la
plus nombreuse si cette dernire reprsente au moins le tiers de la population totale.
reprsentants de lEtat dans le ou les dpartements concerns peuvent fusionner des tablissements publics de
coopration intercommunale, par dcision motive, aprs avis favorable de la commission dpartementale de la
coopration intercommunale lorsquil sagit dun projet ne figurant pas au schma, ou avis simple lorsquil sagit
dun projet figurant au schma. Avant de rendre son avis, la commission dpartementale entend, de sa propre
initiative ou leur demande, les maires des communes intresses et les prsidents des tablissements publics de
coopration intercommunale mme dclairer ses dlibrations. La commission dpartementale dispose dun
dlai dun mois compter de sa saisine pour se prononcer. A dfaut de dlibration dans ce dlai, lavis est rput
favorable. Larrt de fusion intgre les propositions de modification du primtre adoptes par la commission
dpartementale dans les conditions de majorit prvues au quatrime alina du IV de larticle L. 5210-1-1 du code
La fusion est prononce par arrt du ou des reprsentants de lEtat dans le ou les dpartements intresss, avant
le 31 dcembre 2016.
Larrt de fusion emporte, le cas chant, retrait des communes des tablissements publics de coopration
intercommunale fiscalit propre dont elles sont membres et qui ne sont pas intgralement inclus dans le primtre.
Larrt de fusion fixe galement le nom, le sige et les comptences du nouvel tablissement public.
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Les III et V de larticle L. 5211-41-3 du mme code sont applicables. Par drogation au troisime alina du
mme III, le dlai de trois mois est port un an pour les comptences optionnelles prvues au II de larticle L.
5214-16 du mme code pour les communauts de communes et au II de larticle L. 5216-5 dudit code pour les
communauts dagglomration.
IV. Les agents mis disposition dun tablissement public de coopration intercommunale, dans les
conditions prvues larticle L. 5211-4-1 du code gnral des collectivits territoriales, par une commune qui sen
retire, et qui participent lexercice dune comptence transfre par cette commune un autre tablissement
public de coopration intercommunale, poursuivent leur mise disposition auprs de cet autre tablissement
public.
En cas de retrait de plusieurs communes dun tablissement public de coopration intercommunale, larrt de
modification du primtre peut prvoir le principe de la rpartition des agents de ltablissement public entre celuici et les tablissements publics de coopration intercommunale que rejoignent ces communes. Ces agents relvent
de leur tablissement public daccueil dans les conditions de statut et demploi qui sont les leurs. Les modalits de
cette rpartition font lobjet dune convention conclue, au plus tard un mois avant le retrait, entre le prsident de
ltablissement public dorigine et les prsidents des tablissements publics daccueil, aprs avis des comits
techniques de chacun des tablissements publics. A dfaut daccord dans le dlai prvu au prsent alina, le ou les
reprsentants de lEtat dans le ou les dpartements fixent les modalits de rpartition par arrt.
En cas de dissolution dun tablissement public de coopration intercommunale, les agents de cet tablissement
public sont rpartis entre les communes ou les tablissements publics de coopration intercommunale reprenant les
comptences exerces par ltablissement public de coopration intercommunale dissous. Ces agents relvent de
leur commune ou de leur tablissement public daccueil dans les conditions de statut et demploi qui sont les leurs.
Les modalits de cette rpartition font lobjet dune convention conclue, au plus tard un mois avant la dissolution,
entre le prsident de ltablissement public dissous et les maires et les prsidents des tablissements publics
daccueil, aprs avis des comits techniques de chacune des communes et de chacun des tablissements publics. A
dfaut daccord dans le dlai prvu au prsent alina, le ou les reprsentants de lEtat dans le ou les dpartements
fixent les modalits de rpartition par arrt.
Les articles L. 5111-7 et L. 5111-8 du code gnral des collectivits territoriales sont applicables ces agents.
Les communes et les tablissements publics de coopration intercommunale daccueil supportent les charges
financires correspondantes.
V. Si, avant la publication de larrt portant cration, modification du primtre ou fusion dun tablissement
public de coopration intercommunale fiscalit propre en application du prsent article, le nombre et la rpartition
des siges au sein de lorgane dlibrant de ltablissement public nont pas t dtermins dans les conditions
fixes larticle L. 5211-6-1 du code gnral des collectivits territoriales, les conseils municipaux des communes
intresses disposent, compter de la date de publication de larrt, dun dlai de trois mois pour dlibrer sur la
composition de lorgane dlibrant, sans que cette dlibration puisse tre prise aprs le 15 dcembre 2016.
Le reprsentant de lEtat dans le dpartement constate la composition de lorgane dlibrant de ltablissement
public de coopration intercommunale fiscalit propre fixe selon les modalits prvues au premier alina du
prsent V. A dfaut de dlibration des conseils municipaux dans le dlai prvu au mme premier alina, la
composition de lorgane dlibrant est arrte par le reprsentant de lEtat dans le dpartement, selon les modalits
prvues aux II et III de larticle L. 5211-6-1 du mme code.
Les conseillers communautaires sont dsigns ou lus dans les conditions prvues au 1o de larticle L. 5211-6-2
dudit code.
VI. Larticle 60 de la loi no 2010-1563 du 16 dcembre 2010 de rforme des collectivits territoriales est
abrog.
VII. Larticle L. 5211-44 du code gnral des collectivits territoriales est complt par un alina ainsi rdig :
Lorsque lavis de la commission dpartementale de la coopration intercommunale est requis dans un dlai
dtermin, le reprsentant de lEtat dans le dpartement la convoque en temps utile, en adressant ses membres
une convocation dans un dlai dune semaine compter de louverture du dlai prcit.
Article 36
La dernire phrase du premier alina du IV de larticle L. 122-3 du code de lurbanisme est supprime.
Article 37
Le mme code est ainsi modifi :
1o Le II bis de larticle L. 123-1 est ainsi modifi :
a) Aprs le premier alina, il est insr un alina ainsi rdig :
Pour lapplication du premier alina du prsent II bis, ltablissement public de coopration intercommunale
comptent est substitu de plein droit dans tous les actes et dlibrations affrents la procdure engage avant la
date de sa cration, de sa fusion, de la modification de son primtre ou du transfert de la comptence. ;
b) Au second alina, la rfrence : premier alina du est supprime ;
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a) La premire phrase du troisime alina est ainsi rdige :
En cas de cration dun tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire de plan
local durbanisme, y compris lorsquil est issu dune fusion, ou de modification du primtre dun tablissement
public de coopration intercommunale comptent ou de transfert de cette comptence un tel tablissement public,
les dispositions des plans locaux durbanisme applicables aux territoires concerns restent applicables. ;
b) Les quatrime avant-dernier alinas sont remplacs par un alina ainsi rdig :
La commune nouvelle comptente en matire de plan local durbanisme ou de document en tenant lieu peut
dcider dachever toute procdure dlaboration ou dvolution dun plan local durbanisme ou de document en
tenant lieu applicable sur le territoire des anciennes communes qui aurait t engage avant la date de cration de la
commune nouvelle. La commune nouvelle se substitue de plein droit aux anciennes communes dans tous les actes
et dlibrations affrents aux procdures engages avant la date de sa cration. ;
a) Le neuvime alina est ainsi rdig :
En cas de cration dun tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire de plan
local durbanisme, de document en tenant lieu ou de carte communale, y compris lorsquil est issu dune fusion, ou
de modification du primtre dun tablissement public de coopration intercommunale comptent ou de transfert
de cette comptence un tel tablissement public, les dispositions des cartes communales applicables aux
territoires concerns restent applicables. Elles peuvent tre modifies ou rvises selon les procdures prvues au
prsent article. ;
b) Lavant-dernier alina est ainsi rdig :
La commune nouvelle comptente en matire de carte communale peut dcider dachever toute procdure
dlaboration ou dvolution dune carte communale applicable sur le territoire des anciennes communes qui aurait
t engage avant la date de cration de la commune nouvelle. La commune nouvelle se substitue de plein droit aux
anciennes communes dans tous les actes et dlibrations affrents aux procdures engages avant la date de sa
cration.
Article 38
Le code de la construction et de lhabitation est ainsi modifi :
1o A lavant-dernier alina du IV de larticle L. 302-1, les rfrences : des 15o et 16o de larticle L. 123-1 sont
remplaces par les rfrences : des 3o et 4o du II de larticle L. 123-1-5 ;
Les communes soumises, compter du 1er janvier 2015, lapplication du premier alina du fait de la cration
ou de lextension dune commune nouvelle, de la cration dun tablissement public de coopration
intercommunale fiscalit propre dont elles deviennent membres, dune modification du primtre de
ltablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre dont elles sont membres, dune fusion
de cet tablissement public ou dune modification des limites de communes membres de celui-ci, constate dans
linventaire mentionn au premier alina de larticle L. 302-6, sont exonres du prlvement prvu larticle
L. 302-7 pendant les trois premires annes. ;
3o A la premire phrase de larticle L. 444-2, les mots : du dernier sont remplacs par les mots : de lavantdernier .
Article 39
1o Au a du 2o du I de larticle L. 5217-2, les mots : plan local durbanisme et documents durbanisme en tenant
lieu sont remplacs par les mots : plan local durbanisme, document en tenant lieu ou carte communale ;
2o Au 2o du II de larticle L. 5218-7, les mots : labor par le conseil de territoire sont supprims.
II. Le chapitre III du titre II du livre Ier du code de lurbanisme est ainsi modifi :
1o Au dbut, est ajoute une section 1 intitule : Dispositions communes et comprenant les articles L. 123-1
L. 123-20 ;
2o Au premier alina du II bis de larticle L. 123-1, aprs le mot : cration , sont insrs les mots : , y
compris lorsquelle est issue dune fusion, ;
3o Est ajoute une section 2 ainsi rdige :
Section 2
Dispositions particulires applicables
la mtropole dAix-Marseille-Provence
Art. L. 123-21. La mtropole dAix-Marseille-Provence est soumise la section 1 du prsent chapitre, sous
rserve de la prsente section.
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Art. L. 123-22. Par drogation au II de larticle L. 123-1, la mtropole Aix-Marseille-Provence labore,

dans le cadre de ses conseils de territoire, plusieurs plans locaux durbanisme intercommunaux. Le primtre de
chacun de ces plans couvre un territoire de la mtropole.
Art. L. 123-23. Le conseil de territoire est charg de la prparation et du suivi de llaboration et de toute
procdure dvolution du projet de plan local durbanisme.
Il prpare les actes de procdure ncessaires.
Par drogation au premier alina de larticle L. 123-6, le conseil de territoire arrte les modalits de la
collaboration avec les communes concernes, aprs avoir runi lensemble des maires de ces communes.
Le conseil de la mtropole transmet au conseil de territoire les orientations stratgiques de nature assurer la
cohrence du projet mtropolitain ainsi que toutes les informations utiles.
Le dbat mentionn larticle L. 123-9 a lieu au sein du conseil de territoire et des conseils municipaux
concerns, au plus tard deux mois avant lexamen du projet de plan local durbanisme. Un reprsentant du conseil
de la mtropole participe au dbat ralis au sein du conseil de territoire.
Par drogation au mme article L. 123-9, le conseil de territoire soumet, pour avis, aux communes du territoire
le projet de plan local durbanisme arrt. Les communes donnent leur avis au plus tard trois mois aprs la
transmission du projet de plan ; dfaut, lavis est rput favorable. Lorsquune commune dun territoire de la
mtropole dAix-Marseille-Provence met un avis dfavorable sur les orientations damnagement et de
programmation ou les dispositions du rglement qui la concernent directement, le conseil de la mtropole dlibre
nouveau et arrte le projet de plan local durbanisme intercommunal concern la majorit des deux tiers des
suffrages exprims.
Par drogation larticle L. 123-10, aprs lenqute publique ralise conformment au chapitre III du titre II
du livre Ier du code de lenvironnement, les avis joints au dossier, les observations du public et le rapport du
commissaire enquteur ou de la commission denqute sont prsents par le conseil de territoire aux maires des
communes concernes.
Le plan local durbanisme est approuv par le conseil de la mtropole la majorit simple des suffrages
exprims.
III. La mtropole dAix-Marseille-Provence engage llaboration dun schma de cohrence territoriale au
plus tard le 31 dcembre 2016.
Article 40
I. Ds la publication du schma dpartemental de coopration intercommunale prvu au II de larticle 33 de la
prsente loi et jusquau 15 juin 2016, le reprsentant de lEtat dans le dpartement propose, pour la mise en uvre
du schma, la dissolution de tout syndicat de communes ou syndicat mixte prvu larticle L. 5711-1 du code
Il peut galement proposer une dissolution ne figurant pas dans le schma, sous rserve des orientations dfinies
aux 3o 6o du III de larticle L. 5210-1-1 du mme code, aprs avis de la commission dpartementale de la
coopration intercommunale. La commission dpartementale dispose dun dlai dun mois compter de sa saisine
pour se prononcer. A dfaut de dlibration dans ce dlai, lavis est rput favorable. La proposition de dissolution
intgre les propositions de modification adoptes par la commission dpartementale dans les conditions de majorit
prvues au quatrime alina du IV du mme article L. 5210-1-1.
Le reprsentant de lEtat dans le dpartement notifie son intention de dissoudre le syndicat au prsident de celuici afin de recueillir lavis du comit syndical, ainsi quau maire ou au prsident de chacun des membres du syndicat
afin de recueillir laccord du conseil municipal ou de lorgane dlibrant. A compter de la notification, le conseil
municipal ou lorgane dlibrant dispose dun dlai de soixante-quinze jours pour se prononcer. A dfaut de
dlibration dans ce dlai, lavis est rput favorable.
Le ou les reprsentants de lEtat dans le ou les dpartements concerns prononcent par arrt la fin dexercice
des comptences ou la dissolution du syndicat, aprs accord des organes dlibrants des membres du syndicat. Cet
accord doit tre exprim par la moiti au moins des organes dlibrants des membres du syndicat, reprsentant la
moiti au moins de la population totale de ceux-ci, y compris le conseil municipal de la commune dont la
population est la plus nombreuse si cette dernire reprsente au moins le tiers de la population totale.
A dfaut daccord des membres du syndicat et sous rserve de lachvement de la procdure de consultation, le
ou les reprsentants de lEtat dans le ou les dpartements concerns peuvent mettre fin lexercice des
comptences du syndicat ou prononcer sa dissolution, par dcision motive, aprs avis favorable de la commission
dpartementale de la coopration intercommunale lorsquil sagit dun projet ne figurant pas au schma, ou avis
simple lorsquil sagit dun projet figurant au schma. Avant de rendre son avis, la commission dpartementale
entend, de sa propre initiative ou leur demande, les maires des communes intresses et les prsidents des
tablissements publics de coopration intercommunale et des syndicats mixtes mme dclairer ses dlibrations.
de dlibration dans ce dlai, lavis est rput favorable. Le reprsentant de lEtat dans le dpartement se conforme
aux propositions adoptes par la commission dpartementale dans les conditions de majorit prvues au quatrime
alina du IV dudit article L. 5210-1-1.
La fin dexercice des comptences ou la dissolution sont prononces par arrt du ou des reprsentants de lEtat
dans le ou les dpartements intresss avant le 31 dcembre 2016.
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Larrt de fin dexercice des comptences ou de dissolution dtermine, dans le respect des articles L. 5211-25-1
et L. 5211-26 du code gnral des collectivits territoriales et sous la rserve des droits des tiers, les conditions
dans lesquelles le syndicat est liquid.
II. Ds la publication du schma dpartemental de coopration intercommunale prvu au II de larticle 33 de
la prsente loi et jusquau 15 juin 2016, le reprsentant de lEtat dans le dpartement propose, pour la mise en
uvre du schma, la modification du primtre de tout syndicat de communes ou syndicat mixte prvu larticle
L. 5711-1 du mme code.
Il peut galement proposer une modification de primtre ne figurant pas dans le schma, sous rserve des
orientations dfinies aux 3o 6o du III de larticle L. 5210-1-1 dudit code, aprs avis de la commission
dpartementale de la coopration intercommunale. La commission dpartementale dispose dun dlai dun mois
compter de sa saisine pour se prononcer. A dfaut de dlibration dans ce dlai, lavis est rput favorable. Le
projet de modification du primtre intgre les propositions de modification adoptes par la commission
dpartementale dans les conditions de majorit prvues au quatrime alina du IV du mme article L. 5210-1-1.
Un arrt de projet de primtre dresse la liste des communes et tablissements publics inclus dans le projet. Cet
arrt est notifi par le reprsentant de lEtat dans le dpartement au prsident du syndicat afin de recueillir lavis
du comit syndical, ainsi quau prsident de chaque tablissement public concern et, concomitamment, au maire
de chaque commune incluse dans le primtre afin de recueillir laccord de lorgane dlibrant ou du conseil
municipal. A compter de la notification, le conseil municipal ou lorgane dlibrant dispose dun dlai de soixantequinze jours pour se prononcer. A dfaut de dlibration dans ce dlai, lavis est rput favorable.
La modification du primtre du syndicat est prononce par arrt du ou des reprsentants de lEtat dans le ou les
dpartements concerns, aprs accord des organes dlibrants des membres du syndicat. Cet accord doit tre
exprim par la moiti au moins des organes dlibrants des membres du syndicat, reprsentant la moiti au moins
de la population totale de ceux-ci, y compris le conseil municipal de la commune dont la population est la plus
nombreuse si cette dernire reprsente au moins le tiers de la population totale.
A dfaut daccord des membres du syndicat et sous rserve de lachvement des procdures de consultation, le
ou les reprsentants de lEtat dans le ou les dpartements concerns peuvent modifier le primtre du syndicat, par
dcision motive, aprs avis favorable de la commission dpartementale de la coopration intercommunale
lorsquil sagit dun projet ne figurant pas au schma, ou avis simple lorsquil sagit dun projet figurant au schma.
Avant de rendre son avis, la commission dpartementale entend, de sa propre initiative ou leur demande, les
maires des communes intresses et les prsidents des tablissements publics de coopration intercommunale et
des syndicats mixtes mme dclairer ses dlibrations. La commission dpartementale dispose dun dlai dun
mois compter de sa saisine pour se prononcer. A dfaut de dlibration dans ce dlai, lavis est rput favorable.
Larrt portant modification du primtre intgre les propositions de modification du primtre adoptes par la
commission dpartementale dans les conditions de majorit prvues au quatrime alina du IV de larticle L. 52101-1 du code gnral des collectivits territoriales.
La modification de primtre est prononce par arrt du ou des reprsentants de lEtat dans le ou les
dpartements intresss avant le 31 dcembre 2016.
En cas dextension de primtre, larrt fixe galement le nombre de dlgus reprsentant chaque commune ou
chaque tablissement public membre au sein du comit du syndicat. Ce nombre est dtermin par accord des
organes dlibrants des membres, dans les conditions de majorit mentionnes au quatrime alina du prsent II
ou, dfaut, fix par le reprsentant de lEtat dans le dpartement, dans les conditions prvues au premier alina de
larticle L. 5212-7 et larticle L. 5212-8 du mme code.
Le II de larticle L. 5211-18 dudit code est applicable aux extensions du primtre dun syndicat de communes
ou dun syndicat mixte. Le troisime alina de larticle L. 5211-19 du mme code sapplique aux modifications de
primtre entranant le retrait dune commune membre.
III. Ds la publication du schma dpartemental de coopration intercommunale prvu au II de larticle 33 de
la prsente loi et jusquau 15 juin 2016, le reprsentant de lEtat dans le dpartement propose, pour la mise en
uvre du schma, la fusion de syndicats de communes ou de syndicats mixtes prvus larticle L. 5711-1 du mme
code.
Il peut galement proposer une fusion ne figurant pas dans le schma, sous rserve des orientations dfinies
aux 3o 6o du III de larticle L. 5210-1-1 dudit code, aprs avis de la commission dpartementale de la coopration
intercommunale. La commission dpartementale dispose dun dlai dun mois compter de sa saisine pour se
prononcer. A dfaut de dlibration dans ce dlai, lavis est rput favorable. Le projet de fusion intgre les
propositions de modification adoptes par la commission dpartementale dans les conditions de majorit prvues
au quatrime alina du IV du mme article L. 5210-1-1.
Un arrt de projet de fusion dresse la liste des tablissements publics intresss. Il est notifi par le reprsentant
de lEtat dans le dpartement au prsident de chacun des syndicats dont la fusion est envisage, afin de recueillir
lavis du comit syndical. Il est concomitamment notifi au maire de chaque commune membre et, le cas chant,
au prsident de chaque tablissement public membre des syndicats inclus dans le projet de fusion, afin de recueillir
laccord du conseil municipal ou de lorgane dlibrant. A compter de la notification, le conseil municipal ou
lorgane dlibrant dispose dun dlai de soixante-quinze jours pour se prononcer. A dfaut de dlibration dans ce
La fusion des syndicats est prononce par arrt du ou des reprsentants de lEtat dans le ou les dpartements
concerns, aprs accord des organes dlibrants des membres des syndicats intresss. Cet accord doit tre exprim
par la moiti au moins des organes dlibrants des membres de tous les syndicats inclus dans le projet de fusion,
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reprsentant la moiti au moins de la population totale de ceux-ci, y compris le conseil municipal de la commune
dont la population est la plus nombreuse si cette dernire reprsente au moins le tiers de la population totale.
A dfaut daccord des membres des syndicats et sous rserve de lachvement des procdures de consultation, le
ou les reprsentants de lEtat dans le ou les dpartements concerns peuvent fusionner des syndicats, par dcision
motive, aprs avis favorable de la commission dpartementale de la coopration intercommunale lorsquil sagit
dun projet ne figurant pas au schma, ou avis simple lorsquil sagit dun projet figurant au schma. Avant de
rendre son avis, la commission dpartementale entend, de sa propre initiative ou leur demande, les maires des
communes intresses et les prsidents des tablissements publics de coopration intercommunale et des syndicats
mixtes mme dclairer ses dlibrations. La commission dpartementale dispose dun dlai dun mois compter
de sa saisine pour se prononcer. A dfaut de dlibration dans ce dlai, lavis est rput favorable. Larrt de
fusion intgre les propositions de modification du primtre adoptes par la commission dpartementale dans les
conditions de majorit prvues au quatrime alina du IV de larticle L. 5210-1-1 du code gnral des collectivits
territoriales.
La fusion est prononce par arrt du ou des reprsentants de lEtat dans le ou les dpartements intresss avant
le 31 dcembre 2016.
Larrt de fusion fixe galement le nombre de dlgus reprsentant chaque commune ou chaque tablissement
public membre au sein du comit du syndicat. Ce nombre est dtermin par accord des organes dlibrants des
membres, dans les conditions de majorit mentionnes au quatrime alina du prsent III ou, dfaut, fix par le
reprsentant de lEtat dans le dpartement, dans les conditions prvues au premier alina de larticle L. 5212-7 et
larticle L. 5212-8 du mme code.
Le nouveau syndicat exerce lensemble des comptences exerces par les syndicats fusionns.
Les III et IV de larticle L. 5212-27 dudit code sont applicables.
IV. Les agents mis disposition dun syndicat de communes ou dun syndicat mixte prvu larticle L. 57111 du code gnral des collectivits territoriales, dans les conditions prvues larticle L. 5211-4-1 du mme code,
par une commune qui sen retire, et qui participent lexercice dune comptence transfre par cette commune
un autre tablissement public de coopration intercommunale ou un autre syndicat mixte poursuivent leur mise
disposition auprs de cet autre tablissement public de coopration intercommunale ou syndicat mixte.
En cas de retrait de plusieurs communes dun syndicat de communes ou dun syndicat mixte, larrt de
modification du primtre peut prvoir le principe de la rpartition des agents du syndicat entre celui-ci et les
tablissements publics de coopration intercommunale et les syndicats mixtes que rejoignent ces communes. Ces
agents relvent de leur tablissement public de coopration intercommunale ou de leur syndicat mixte daccueil
dans les conditions de statut et demploi qui sont les leurs. Les modalits de cette rpartition font lobjet dune
convention conclue, au plus tard un mois avant le retrait, entre le prsident du syndicat dorigine et les prsidents
des tablissements publics de coopration intercommunale et syndicats mixtes daccueil, aprs avis des comits
techniques de chacun des tablissements publics de coopration intercommunale et syndicats mixtes. A dfaut
daccord dans le dlai prvu au prsent alina, le ou les reprsentants de lEtat dans le ou les dpartements fixent
les modalits de rpartition par arrt.
En cas de dissolution dun syndicat de communes ou dun syndicat mixte, les agents de ce syndicat sont rpartis
entre les communes, les tablissements publics de coopration intercommunale ou les syndicats mixtes reprenant
les comptences exerces par le syndicat dissous. Ces agents relvent de leur commune, de leur tablissement
public de coopration intercommunale ou de leur syndicat mixte daccueil dans les conditions de statut et demploi
qui sont les leurs. Les modalits de cette rpartition font lobjet dune convention conclue, au plus tard un mois
avant la dissolution, entre le prsident du syndicat dissous et les maires et les prsidents des tablissements publics
de coopration intercommunale et des syndicats mixtes daccueil, aprs avis des comits techniques de chacune des
communes et de chacun des tablissements publics de coopration intercommunale et des syndicats mixtes. A
dfaut daccord dans le dlai prvu au prsent alina, le ou les reprsentants de lEtat dans le ou les dpartements
fixent les modalits de rpartition par arrt.
Les communes, les tablissements publics de coopration intercommunale et les syndicats mixtes daccueil
supportent les charges financires correspondantes.
V. Larticle 61 de la loi no 2010-1563 du 16 dcembre 2010 de rforme des collectivits territoriales est
abrog.
Article 41
Larticle L. 5711-1 du code gnral des collectivits territoriales est complt par un alina ainsi rdig :
La dernire phrase du deuxime alina de larticle L. 5211-17 nest pas applicable.
Article 42
1o Au premier alina de larticle L. 5211-12, aprs les mots : syndicat de communes , sont insrs les mots :
dont le primtre est suprieur celui dun tablissement public de coopration intercommunale fiscalit
propre ;
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Lorsque les membres des organes dlibrants des tablissements publics de coopration intercommunale
mentionns larticle L. 5211-12 ne bnficiant pas dindemnit au titre des fonctions quils exercent au sein de
ces tablissements engagent des frais de dplacement loccasion des runions de ces conseils ou comits, du
bureau, des commissions institues par dlibration dont ils sont membres, des comits consultatifs prvus
larticle L. 5211-49-1, de la commission consultative prvue larticle L. 1413-1 et des organes dlibrants ou des
bureaux des organismes o ils reprsentent leur tablissement, ces frais peuvent tre rembourss lorsque la runion
a lieu dans une commune autre que celle quils reprsentent. ;
Art. L. 5721-8. Les dispositions de larticle L. 2123-18 et les dispositions de larticle L. 5211-13, lorsque
ces dernires concernent les dlgus au sein des comits des syndicats de communes, sont applicables aux
syndicats mixtes associant exclusivement des communes, des tablissements publics de coopration
intercommunale, des dpartements et des rgions. ;
Les fonctions de dlgu sont exerces titre bnvole. ;
5o Le quatrime alina de larticle L. 5721-2 est complt par une phrase ainsi rdige :
Les fonctions de dlgu sont exerces titre bnvole. ;
6o A la premire phrase du dernier alina du mme article L. 5721-2, aprs le mot : habitants , sont insrs les
mots : ou la mtropole de Lyon .
Article 43
1o Aprs le mot : porter , la fin du troisime alina de larticle L. 5212-7 et du deuxime alina de larticle
L. 5711-1 est ainsi rdige : uniquement sur lun de ses membres. ;
2o Aprs le quatrime alina de larticle L. 5721-2, il est insr un alina ainsi rdig :
Pour llection des dlgus des communes, des tablissements publics de coopration intercommunale, des
dpartements et des rgions au comit du syndicat mixte, le choix de lorgane dlibrant peut porter uniquement
sur lun de ses membres.
II. Le prsent article entre en vigueur compter des lections municipales suivant la promulgation de la
prsente loi.
Article 44
I. Le livre III de la cinquime partie du code gnral des collectivits territoriales, la loi no 70-610 du 10 juillet
1970 tendant faciliter la cration dagglomrations nouvelles et la loi no 83-636 du 13 juillet 1983 portant
modification du statut des agglomrations nouvelles sont abrogs compter du 1er janvier 2017.
II. A compter de la mme date, le code gnral des collectivits territoriales est ainsi modifi :
1o A la fin du sixime alina de larticle L. 1211-2, les mots : et syndicats dagglomration nouvelle sont
supprims ;
2o Au premier alina de larticle L. 1615-2, les mots : les syndicats chargs de la gestion des agglomrations
nouvelles, sont supprims ;
3o Le 25o de larticle L. 2321-2 est abrog ;
4o Au 4o de larticle L. 2531-12, les mots : , dont deux au titre des syndicats dagglomration nouvelle, sont
supprims ;
5o A larticle L. 5210-1-1 A, les mots : , les syndicats dagglomration nouvelle sont supprims ;
6o Au premier alina de larticle L. 5211-12, les mots : dune mtropole et dun syndicat dagglomration
nouvelle sont remplacs par les mots : et dune mtropole ;
7o Au deuxime alina de larticle L. 5211-28, les mots : , la mtropole de Lyon et les syndicats
dagglomration nouvelle sont remplacs par les mots : et la mtropole de Lyon ;
a) Au premier alina, le mot : cinq est remplac par le mot : quatre ;
b) Le 4o est abrog ;
a) Lavant-dernier alina du II est supprim ;
b) Au premier alina du 1o du III, les mots : , les syndicats dagglomration nouvelle sont supprims ;
c) La seconde phrase du IV est supprime ;
10o A la seconde phrase du premier alina de larticle L. 5211-32, les mots : et des syndicats dagglomration
nouvelle sont supprims ;
11o Le neuvime alina du II de larticle L. 5211-33 est supprim ;
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12o Le 18o de larticle L. 5217-12-1, dans sa rdaction rsultant de larticle 1er de lordonnance no 2014-1490 du
11 dcembre 2014 compltant et prcisant les rgles budgtaires, financires, fiscales et comptables applicables aux
mtropoles, est abrog.
III. A la mme date, au 2o du I de larticle L. 422-2-1 du code de la construction et de lhabitation, les mots :
les syndicats dagglomration nouvelle, sont supprims.
IV. A la mme date, le code de lurbanisme est ainsi modifi :
1o Le 1o du III de larticle L. 121-4 est abrog ;
2o A la premire phrase du troisime alina de larticle L. 123-6, les mots : , au syndicat dagglomration
nouvelle sont supprims ;
3o Au premier alina de larticle L. 123-8, les mots : ou du syndicat dagglomration nouvelle sont
supprims ;
4o Aprs le mot : qualifies , la fin de la seconde phrase de larticle L. 321-21 est supprime ;
5o Les articles L. 321-25 et L. 321-26 sont abrogs.
V. A la mme date, le code gnral des impts est ainsi modifi :
1o Au premier alina de larticle 1043, les rfrences : , L. 5217-6 et L. 5333-7 sont remplaces par la
rfrence : et L. 5217-6 ;
2o Larticle 1379-0 bis est ainsi modifi :
a) Le 5o du I est abrog ;
b) Le VI est ainsi modifi :
au 2o du 1, les mots : ainsi que les communauts ou les syndicats dagglomration nouvelle sont
supprims ;
au premier alina du 2, les mots : ainsi que les communauts ou syndicats dagglomration nouvelle ;
3o Larticle 1466 est abrog ;
4o A lavant-dernier alina de larticle 1609 quater, les mots : et aux communauts et syndicats
dagglomration nouvelle sont supprims ;
5o La section XIII ter du chapitre Ier du titre III de la deuxime partie du livre Ier est abroge ;
6o Larticle 1638 bis est abrog.
VI. A la mme date, larticle L. 216-7 du code de lducation est abrog.
VII. A la mme date, au troisime alina de larticle L. 554-1 du code de justice administrative, la rfrence :
L. 5332-1 est supprime.
VIII. A la mme date, la premire phrase du troisime alina de larticle 11 de la loi no 2003-710 du 1er aot
2003 dorientation et de programmation pour la ville et la rnovation urbaine, les mots : les syndicats
dagglomration nouvelle, sont supprims.
IX. A la mme date, le I de larticle 32 de la loi no 2010-1563 du 16 dcembre 2010 de rforme des
collectivits territoriales est abrog.
X. Les primtres durbanisation des anciens syndicats dagglomration nouvelle restent considrs comme
primtres doprations dintrt national, au sens de larticle L. 121-2 du code de lurbanisme, jusqu ce quun
dcret fixe la date laquelle les oprations de construction et damnagement sont considres comme termines.
Article 45
Larticle L. 5210-1-2 du code gnral des collectivits territoriales est ainsi rtabli :
Art. L. 5210-1-2. I. Sans prjudice de larticle L. 2113-9 et du V de larticle L. 5210-1-1, lorsque le
reprsentant de lEtat dans le dpartement constate quune commune nappartient aucun tablissement public de
coopration intercommunale fiscalit propre ou cre une enclave ou une discontinuit territoriale au sein du
primtre dun tel tablissement public, il dfinit, par arrt, un projet de rattachement de cette commune un
tablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre, en tenant compte du schma dpartemental
de coopration intercommunale.
Ce projet est notifi au prsident de ltablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre, au
maire de chaque commune membre de ltablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre et
au maire de la commune concerne par le reprsentant de lEtat dans le dpartement lorsque les communes font
partie du mme dpartement, ou par les reprsentants de lEtat dans les dpartements concerns dans le cas
contraire, afin de recueillir les avis de lorgane dlibrant et des conseils municipaux. Ceux-ci disposent dun dlai
de trois mois compter de la notification pour formuler un avis sur cet arrt. A dfaut de dlibration dans ce
Lorsque la commune concerne est situe dans une zone de montagne dlimite en application de larticle 3 de
la loi no 85-30 du 9 janvier 1985 relative au dveloppement et la protection de la montagne, le projet est
galement soumis au comit de massif prvu larticle 7 de la mme loi. Celui-ci dispose dun dlai de trois mois
compter de la notification pour formuler un avis sur cet arrt. A dfaut de dlibration dans ce dlai, lavis est
rput favorable.
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Le projet de rattachement, accompagn des avis des communes et de ltablissement public de coopration
intercommunale fiscalit propre ainsi que, le cas chant, de lavis du comit de massif, est notifi aux
commissions dpartementales de la coopration intercommunale comptentes par les reprsentants de lEtat dans
les dpartements concerns. Lorsque le projet intresse des communes appartenant des dpartements diffrents,
les commissions concernes se runissent en formation interdpartementale. A dfaut de dlibration dans un dlai
dun mois compter de la notification, lavis de la commission est rput favorable.
Le ou les reprsentants de lEtat dans le ou les dpartements mettent en uvre le rattachement de la commune
conformment larrt de projet, sauf si la commission dpartementale ou interdpartementale de la coopration
intercommunale sest prononce, la majorit des deux tiers de ses membres, en faveur dun projet de
rattachement un autre tablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre limitrophe de la
commune concerne. Dans ce dernier cas, le ou les reprsentants de lEtat mettent en uvre le projet de
rattachement propos par la commission dpartementale ou interdpartementale de la coopration intercommunale.
Larrt du ou des reprsentants de lEtat dans le ou les dpartements emporte, le cas chant, retrait de la
commune rattache dun autre tablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre dont elle est
membre.
II. Lorsquil est fait application du I du prsent article, les conseils municipaux des communes membres de
ltablissement public de coopration intercommunale et de la commune concerne disposent dun dlai de trois
mois compter de la notification du projet de rattachement pour dlibrer de la composition de lorgane dlibrant
de ltablissement public dont le primtre serait ainsi tendu, dans les conditions prvues larticle L. 5211-6-1.
Lorsque larrt du ou des reprsentants de lEtat dans le ou les dpartements met en uvre le projet de
rattachement notifi, il constate le nombre et la rpartition des siges de conseiller communautaire au sein de
lorgane dlibrant au vu des dlibrations des conseils municipaux.
Lorsque larrt du ou des reprsentants de lEtat dans le ou les dpartements met en uvre un projet de
rattachement un autre tablissement public de coopration intercommunale propos par la commission
dpartementale ou interdpartementale de la coopration intercommunale, les conseils municipaux des communes
membres de ltablissement public dont le primtre est tendu disposent dun dlai dun mois compter de la
notification de cet arrt pour dlibrer de la composition de lorgane dlibrant de ltablissement public, dans les
conditions prvues au mme article L. 5211-6-1.
Les conseillers communautaires sont dsigns ou lus dans les conditions prvues au 1o de larticle L. 5211-62.
Article 46
Larticle L. 366-1 du code de la construction et de lhabitation est ainsi modifi :
a) Les mots : du dpartement sont remplacs par les mots : dun ou plusieurs dpartements, dune
mtropole et le mot : dpartementale est supprim ;
b) Est ajoute une phrase ainsi rdige :
Cette association est dpartementale, interdpartementale, mtropolitaine ou dpartementale-mtropolitaine. ;
2o Au dbut du deuxime alina, les mots : Lassociation dpartementale sont remplacs par les mots : Cette
association ;
3o Le troisime alina est ainsi modifi :
a) La premire occurrence du mot : dpartementales est remplace par les mots : mentionnes au premier
alina ;
b) Les mots : des associations dpartementales sont remplacs, deux fois, par les mots : de ces
associations ;
4o A la fin de lavant-dernier alina, les mots : des associations nationales et dpartementales sont remplacs
par les mots : de lassociation nationale ou des associations mentionnes au premier alina ;
5o A la premire phrase du dernier alina, les mots : cre dans sont remplacs par les mots : comptente
pour .
Article 47
o
Larticle 11 de la loi n 2014-58 du 27 janvier 2014 de modernisation de laction publique territoriale et

daffirmation des mtropoles est ainsi modifi :
1o Aprs le mot : territoriales , la fin du II est ainsi rdige : ne porte que sur les communes qui ne sont pas
membres dun tablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre dont le sige est situ dans
lunit urbaine de Paris, dfinie par lInstitut national de la statistique et des tudes conomiques. ;
2o Au premier alina des III, IV et V, la date : 1er septembre 2015 est remplace par la date :
1er octobre 2015 ;
3o Le V est complt par un alina ainsi rdig :
Les III et V de larticle L. 5211-41-3 du code gnral des collectivits territoriales sont applicables. Par
drogation au troisime alina du mme III de larticle L. 5211-41-3, le dlai de trois mois est port un an pour
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les comptences optionnelles prvues au II de larticle L. 5214-16 du mme code pour les communauts de
communes et au II de larticle L. 5216-5 dudit code pour les communauts dagglomration. ;
4o Aprs le mme V, il est insr un V bis ainsi rdig :
V bis. Les agents mis disposition dun tablissement public de coopration intercommunale, dans les
conditions prvues larticle L. 5211-4-1 du code gnral des collectivits territoriales, par une commune qui sen
retire, et qui participent lexercice dune comptence transfre par cette commune un autre tablissement
public de coopration intercommunale poursuivent leur mise disposition auprs de cet autre tablissement public.
En cas de retrait de plusieurs communes dun tablissement public de coopration intercommunale, larrt de
modification du primtre peut prvoir le principe de la rpartition des agents de ltablissement public entre celuici et les tablissements publics de coopration intercommunale que rejoignent ces communes. Ces agents relvent
de leur tablissement public daccueil dans les conditions de statut et demploi qui sont les leurs. Les modalits de
cette rpartition font lobjet dune convention conclue, au plus tard un mois avant le retrait, entre le prsident de
ltablissement public dorigine et les prsidents des tablissements publics daccueil, aprs avis des comits
techniques de chacun des tablissements publics. A dfaut daccord dans le dlai prvu au prsent alina, le ou les
reprsentants de lEtat dans le ou les dpartements fixent les modalits de rpartition par arrt.
En cas de dissolution dun tablissement public de coopration intercommunale, les agents de cet
tablissement public sont rpartis entre les communes ou les tablissements publics de coopration
intercommunale reprenant les comptences exerces par ltablissement public de coopration intercommunale
dissous. Ces agents relvent de leur commune ou de leur tablissement public daccueil dans les conditions de
statut et demploi qui sont les leurs. Les modalits de cette rpartition font lobjet dune convention conclue, au
plus tard un mois avant la dissolution, entre le prsident de ltablissement public dissous et les maires et les
prsidents des tablissements publics daccueil, aprs avis des comits techniques de chacune des communes et de
chacun des tablissements publics. A dfaut daccord dans le dlai prvu au prsent alina, le ou les reprsentants
de lEtat dans le ou les dpartements fixent les modalits de rpartition par arrt.
Les communes et les tablissements publics de coopration intercommunale daccueil supportent les charges
financires correspondantes.
Le II de larticle L. 5211-18 du mme code est applicable. ;
5o Le VI est ainsi modifi :
a) Le premier alina est complt par les mots : , sans que cette dlibration puisse tre prise aprs le
15 dcembre 2015 ;
b) A la seconde phrase du second alina, les mots : de trois mois sont remplacs par les mots : prvu au
mme alina .
Article 48
Larticle L. 5741-1 du code gnral des collectivits territoriales est ainsi modifi :
1o A la premire phrase du second alina du I, aprs le mot : concordantes , sont insrs les mots : des
organes dlibrants ;
2o Aprs le mme I, il est insr un I bis ainsi rdig :
I bis. Lorsque, en application du I de larticle L. 2113-5, une commune nouvelle est substitue un
tablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre membre dun ple dquilibre territorial et
rural, la commune nouvelle peut rester membre de ce ple jusqu son adhsion un tablissement public de
coopration intercommunale fiscalit propre dans les conditions prvues larticle L. 2113-9. Pour lapplication
du prsent chapitre, le conseil municipal de la commune nouvelle exerce les comptences reconnues lorgane
dlibrant de ltablissement public de coopration intercommunale membre du ple.
Article 49
1o A la fin du cinquime alina de larticle L. 2513-5, les mots : communaut urbaine de Marseille Provence
Mtropole sont remplacs par les mots : mtropole dAix-Marseille-Provence ;
Art. L. 2513-6. La participation mentionne larticle L. 2513-5 est gale, au prorata du nombre
dhabitants desservis, la diffrence entre la contribution appele en 2015 par le service dpartemental dincendie
et de secours des Bouches-du-Rhne, au titre des communes qui composaient la communaut urbaine Marseille
Provence Mtropole au 31 dcembre de la mme anne, et le total des contributions exigibles de ces communes
lanne prcdant leur intgration la communaut urbaine.
II. Le prsent article entre en vigueur le 1er janvier 2016.
Article 50
I. Les conseillers mtropolitains de la mtropole dAix-Marseille-Provence sont dsigns ou lus, dans les
conditions prvues larticle L. 5211-6-2 du code gnral des collectivits territoriales, au plus tard deux mois
aprs la promulgation de la prsente loi.
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II. A dfaut davoir procd, au plus tard lissue dun dlai de deux mois suivant la promulgation de la
prsente loi, llection ou la dsignation de ses dlgus en application du mme article L. 5211-6-2, la
commune membre est reprsente au sein du conseil de la mtropole dAix-Marseille-Provence, jusquau prochain
renouvellement gnral des conseils municipaux, par le maire si elle ne compte quun dlgu, par le maire et le
premier adjoint dans le cas contraire.
Le maire si la commune ne compte quun dlgu, ou le maire et le premier adjoint dans le cas contraire, sigent
galement au conseil de territoire.
Le conseil de la mtropole et le conseil de territoire sont alors rputs complets.
III. Ds lors que le conseil mtropolitain est complet ou rput complet, le prsident de lun des
tablissements publics de coopration intercommunale mentionns au I de larticle L. 5218-1 du mme code peut
convoquer une runion du conseil mtropolitain aux fins de procder llection du prsident et des membres du
bureau, ainsi qu toute autre mesure dorganisation interne.
La prsidence de la runion anticipe est assure par le plus g des prsidents dtablissements publics de
coopration intercommunale mentionns au mme I ou, dfaut, par un des autres prsidents dtablissements
publics de coopration intercommunale par ordre dge.
Article 51
o
Par drogation au deuxime alina du c du 1 de larticle L. 5211-6-2 et larticle L. 5218-4 du code gnral des
collectivits territoriales, jusquau prochain renouvellement gnral des conseils municipaux suivant la cration de
la mtropole dAix-Marseille-Provence, les conseillers communautaires en exercice des communes membres des
tablissements publics de coopration intercommunale fusionns en application du I de larticle L. 5218-1 du
mme code, qui nont pas t dsigns conseillers mtropolitains en application de larticle L. 5211-6-2 dudit code,
sont de droit conseillers de territoire.
Les conseillers mentionns au premier alina du prsent article peuvent percevoir des indemnits de fonction,
aux taux vots par les organes dlibrants des tablissements publics de coopration intercommunale fusionns en
application du I de larticle L. 5218-1 du mme code, dans lesquels ils sigeaient avant la cration de la mtropole.
Article 52
Sans prjudice de larticle 53 de la loi no 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives la
fonction publique territoriale, les directeurs gnraux adjoints des services des tablissements publics de
coopration intercommunale fusionns en application du I de larticle L. 5218-1 du code gnral des collectivits
territoriales sont maintenus dans leurs fonctions et dans les mmes conditions demploi auprs du prsident du
conseil de la mtropole dAix-Marseille-Provence jusquau prochain renouvellement gnral du conseil de la
mtropole.
Article 53
1o Aprs le deuxime alina de larticle L. 5218-6, sont insrs deux alinas ainsi rdigs :
Les prsidents des conseils de territoire sont, de droit, vice-prsidents du conseil de la mtropole dAixMarseille-Provence. Leur effectif nest pas pris en compte dans la dtermination de leffectif maximal prvu aux
deuxime quatrime alinas de larticle L. 5211-10.
La dtermination de lenveloppe indemnitaire mentionne au deuxime alina de larticle L. 5211-12 tient
compte de cette augmentation de leffectif des vice-prsidents. ;
2o A la premire phrase du b du 1o de larticle L. 5211-6-2, aprs le mot : membres , sont insrs les mots :
et, le cas chant, parmi les conseillers darrondissement .
Article 54
Le II de larticle L. 5218-7 du mme code est ainsi modifi :
a) Au dbut, les mots : Le conseil de la mtropole dAix-Marseille-Provence peut dlguer un sont
remplacs par les mots : Sauf dlibration expresse adopte la majorit des deux tiers du conseil de la mtropole
dAix-Marseille-Provence, celui-ci dlgue, jusquau 31 dcembre 2019, chaque ;
b) Les mots : avec laccord de celui-ci, et et les mots : tout ou partie de sont supprims ;
2o Le 1o est ainsi rdig :
1o Schma densemble relatif la politique de dveloppement conomique et lorganisation des espaces
conomiques, et oprations mtropolitaines ;
3o A la fin du 3o, les mots : fixant le primtre des transports mtropolitains et incluant les services de transports
urbains, non urbains, rguliers ou la demande sont supprims ;
4o Au 4o, les mots : et programmation des crations et amnagements sont supprims ;
5o Le 5o est abrog ;
6o Au 8o, les mots : et programmation des quipements en matire sont supprims ;
7o A la fin du 11o, les mots : ; plans climat-nergie territoriaux sont supprims ;
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8o Au dbut du 14o, les mots : Cration, amnagement, entretien et gestion sont remplacs par les mots :
Schma densemble ;
9o Sont ajouts trois alinas ainsi rdigs :
15o Elaboration du projet mtropolitain.
A compter du 1er janvier 2020, le conseil de la mtropole dAix-Marseille-Provence peut dlguer un conseil
de territoire, avec laccord de celui-ci, et dans le respect des objectifs et des rgles quil fixe, tout ou partie de
lexercice des comptences qui lui ont t transfres par ses communes membres, lexception des comptences
mentionnes aux 1o 15o du prsent II.
A compter du 1er janvier 2016, puis par drogation lavant-dernier alina du prsent II compter du
er
1 janvier 2020, le conseil de la mtropole dAix-Marseille-Provence peut dlguer un conseil de territoire, avec
laccord de celui-ci, et dans le respect des objectifs et des rgles quil fixe, tout ou partie de la comptence
dfinition, cration et ralisation doprations damnagement mentionnes larticle L. 300-1 du code de
lurbanisme.
Article 55
Larticle L. 5218-8 du mme code est complt par quatre alinas ainsi rdigs :
Le conseil de la mtropole dAix-Marseille-Provence, aprs avis de chaque conseil de territoire, adopte la
majorit des deux tiers, dans un dlai de six mois compter de sa cration, un pacte de gouvernance, financier et
fiscal, dont lobjectif est de dfinir la stratgie en matire dexercice des comptences et les relations financires
entre la mtropole dAix-Marseille-Provence et ses conseils de territoire. Ce pacte prcise les modalits de
rpartition des dotations de gestion des territoires en application de critres que le conseil de la mtropole dAixMarseille-Provence dtermine en tenant compte des caractristiques propres de chaque territoire, notamment de la
population et des charges que reprsentent les comptences qui sont dlgues aux conseils de territoire en
application du mme article L. 5218-7.
Ce pacte garantit la couverture financire des charges correspondant aux comptences dlgues, lesquelles
peuvent concerner tout ou partie des comptences qui ont t transfres au conseil de la mtropole dAixMarseille-Provence par ses communes membres, lexception des comptences qui ne peuvent pas tre dlgues
conformment au II dudit article L. 5218-7.
Il prcise les modalits de consultation et dassociation des conseils de territoire en matire de gestion des
personnels.
Le pacte de gouvernance, financier et fiscal, est rvis dans les conditions de majorit prvues au sixime
alina du prsent article afin de tenir compte de lvolution des besoins de financement des conseils de territoire
lis lexercice des comptences dlgues.
Article 56
er
I. La section 2 du chapitre VIII du titre I du livre II de la cinquime partie du mme code est complte par
une sous-section 5 ainsi rdige :
Sous-section 5
Dispositions relatives aux personnels
Art. L. 5218-8-8. Le directeur gnral des services du conseil de territoire est nomm par le prsident du
conseil de la mtropole dAix-Marseille-Provence, sur proposition du prsident du conseil de territoire.
A dfaut de proposition dagent remplissant les conditions pour tre nomm dans cet emploi dans un dlai de
deux mois compter de la demande formule par le prsident du conseil de la mtropole dAix-MarseilleProvence, celui-ci procde la nomination du directeur gnral des services du conseil de territoire.
Il est mis fin ses fonctions par le prsident du conseil de la mtropole dAix-Marseille-Provence, sur
proposition ou aprs avis du prsident du conseil de territoire.
Les premier et dernier alinas de larticle 53 de la loi no 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions
statutaires relatives la fonction publique territoriale sappliquent aux agents occupant les emplois de directeur
gnral des services des conseils de territoire, dans des conditions fixes par dcret en Conseil dEtat.
II. Sans prjudice de larticle 53 de la loi no 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives
la fonction publique territoriale, les directeurs gnraux des services des tablissements publics de coopration
intercommunale fusionns en application du I de larticle L. 5218-1 du code gnral des collectivits territoriales
sont maintenus dans leurs fonctions et dans les mmes conditions demploi auprs du prsident du conseil de la
mtropole dAix-Marseille-Provence jusquau prochain renouvellement gnral du conseil de la mtropole.
Article 57
La dernire phrase du deuxime alina du VI de larticle 1609 nonies C du code gnral des impts est
remplace par trois phrases ainsi rdiges :
Lorsque ce pacte financier et fiscal de solidarit est labor dans les tablissements publics de coopration
intercommunale fiscalit propre issus dune fusion dtablissements publics de coopration intercommunale dont
les potentiels financiers agrgs par habitant prsentent un cart dau moins 40 % entre le potentiel financier agrg
le plus lev et celui le moins lev la date de la fusion, ltablissement public de coopration intercommunale
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issu de cette fusion est tenu dinstituer une dotation de solidarit communautaire selon les critres de prquation
dfinis aux alinas suivants. A dfaut davoir labor un tel pacte au plus tard un an aprs lentre en vigueur du
contrat de ville, ltablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre ou la collectivit
territoriale concerne est tenu dinstituer, au profit des communes concernes par les dispositifs prvus dans ce
contrat de ville, une dotation de solidarit communautaire, dont le montant est au moins gal 50 % de la
diffrence entre les produits des impositions mentionnes au I et aux 1 et 2 du I bis du prsent article au titre de
lanne du versement de la dotation et le produit de ces mmes impositions constat lanne prcdente. Cette
dotation est rpartie selon les critres de prquation dfinis aux alinas suivants, afin de rduire les disparits de
ressources et de charges entre les communes.
Article 58
La loi no 2010-597 du 3 juin 2010 relative au Grand Paris est ainsi modifie :
1o A lavant-dernier alina du II de larticle 2, aprs le mot : ensemble , sont insrs les mots : , y compris en
cas de modification en application de larticle 3-1, ;
2o Aprs larticle 3, il est insr un article 3-1 ainsi rdig :
Art. 3-1. I. Le schma densemble du rseau de transport public du Grand Paris est modifi lorsque les
volutions envisages en remettent en cause les caractristiques principales.
La modification du schma est tablie aprs avis des collectivits territoriales, des tablissements publics de
coopration intercommunale comptents en matire durbanisme ou damnagement, de lassociation des maires
dIle-de-France, du syndicat mixte Paris-Mtropole, du Syndicat des transports dIle-de-France et de latelier
international du Grand Paris dans les conditions prvues au III.
Le public est associ au processus de modification du schma dans les conditions prvues au mme III.
II. Les modifications apportes au schma densemble du rseau de transport public du Grand Paris
susceptibles davoir des incidences notables sur lenvironnement donnent lieu soit un nouveau rapport
environnemental prvu au II de larticle 3, soit une actualisation de celui-ci.
III. Un dossier destin au public est tabli par ltablissement public Socit du Grand Paris. Il comporte
tous les lments ncessaires linformation du public sur les modifications envisages, notamment :
1o Leurs objectifs et leurs principales caractristiques ;
2o Lexpos des enjeux socio-conomiques ;
3o Lestimation de leur cot et les modes de financement envisags ;
4o Leur impact sur les prvisions de trafic ;
5o Lanalyse de leurs incidences sur lamnagement du territoire ;
6o Le cas chant, le nouveau rapport environnemental ou son actualisation et lavis de la formation dautorit
environnementale du Conseil gnral de lenvironnement et du dveloppement durable prvus aux articles L. 122-6
et L. 122-7 du code de lenvironnement.
Ce dossier est mis la disposition du public par voie lectronique et, sur demande prsente dans les
conditions prvues par dcret, mis en consultation sur support papier dans les prfectures dIle-de-France et au
sige de ltablissement public Socit du Grand Paris. Lorsque le volume ou les caractristiques des modifications
envisages ne permettent pas sa mise disposition par voie lectronique, une note de prsentation prcise les lieux
et horaires o lintgralit du dossier peut tre consulte.
Au plus tard la date de la mise disposition du dossier, le public est inform, par voie lectronique, des
modalits de consultation retenues.
Les observations du public, dposes par voie lectronique ou postale, doivent parvenir ltablissement
public Socit du Grand Paris dans un dlai de quatre mois compter de la mise disposition du dossier.
A compter de la mise disposition du dossier, la rgion dIle-de-France, le Syndicat des transports dIle-deFrance, les dpartements dIle-de-France, les communes, les tablissements publics de coopration intercommunale dIle-de-France comptents en matire durbanisme ou damnagement, lassociation des maires dIle-deFrance, le syndicat mixte Paris-Mtropole ainsi que latelier international du Grand Paris disposent dun dlai de
quatre mois pour faire connatre leur avis ltablissement public Socit du Grand Paris. A lexpiration de ce
dlai, leur avis est rput favorable.
IV. Dans un dlai de deux mois compter de la date de clture du dpt des observations, ltablissement
public Socit du Grand Paris en publie, par voie lectronique, le compte rendu et le bilan, auxquels sont joints les
avis exprims par les personnes mentionnes au dernier alina du III du prsent article. Le prsident du conseil de
surveillance de ltablissement public Socit du Grand Paris en fait rapport aux commissions permanentes
comptentes des assembles parlementaires.
Dans un dlai de deux mois compter de la publication de ce compte rendu et de ce bilan, ltablissement
public Socit du Grand Paris, par un acte motiv et publi, indique les consquences quil tire de ce bilan pour les
modifications envisages du schma densemble. Cet acte fait notamment tat des modalits de prise en compte des
avis exprims par les personnes mentionnes au mme dernier alina. Il prcise les modifications du schma
densemble retenues ainsi que les conditions prvues pour leur mise en uvre. Le prsident du conseil de
surveillance de ltablissement public Socit du Grand Paris fait rapport aux commissions permanentes
comptentes des assembles parlementaires des conditions dans lesquelles lacte prvu au prsent alina a t
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labor, notamment la faon dont il a t tenu compte des observations du public et des avis des personnes
mentionnes audit dernier alina.
V. Aucune irrgularit concernant lapplication des I IV ne peut tre invoque aprs lexpiration du dlai
de recours contentieux contre lacte motiv mentionn au second alina du IV.
VI. Larticle L. 300-2 du code de lurbanisme nest pas applicable aux projets ayant fait lobjet des
procdures organises en application du prsent article.
Article 59
I. La sous-section 3 de la section 2 du chapitre II du titre Ier du livre V de la deuxime partie du code gnral
des collectivits territoriales est complte par un article L. 2512-26 ainsi rdig :
Art. L. 2512-26. Pour lexercice des comptences prvues au 1o du I et au IV de larticle L. 5219-5, les
dpenses et les recettes de fonctionnement et dinvestissement sont retraces et individualises dans un document
intitul tat spcial territorial.
Ltat spcial territorial est annex aux documents budgtaires de la commune de Paris. Dans le cadre de
ladoption de ces derniers, il fait lobjet dun dbat particulier au sein du conseil de Paris.
II. La cinquime partie du mme code est ainsi modifie :
1o Au dbut du chapitre IX du titre Ier du livre II, est ajoute une section 1 intitule : Cration et comptences
et comprenant larticle L. 5219-1 ;
a) Aprs le 4o du I, il est insr un 5o ainsi rdig :
5o Lensemble des communes membres dun mme tablissement public de coopration intercommunale
fiscalit propre dans le primtre duquel se trouvent des infrastructures aroportuaires ou ayant fait lobjet dun
arrt de rattachement cet tablissement pris par le reprsentant de lEtat dans le ou les dpartements concerns
la date de promulgation de la loi no 2015-991 du 7 aot 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la
Rpublique, et dont au moins deux tiers des conseils municipaux des communes intresses reprsentant plus de la
moiti de la population ou au moins la moiti des conseils municipaux des communes intresses reprsentant au
moins deux tiers de la population se sont prononcs favorablement dans un dlai dun mois compter de cette
promulgation. Toutefois, si une infrastructure aroportuaire se trouve sur le primtre de plusieurs tablissements
publics de coopration intercommunale fiscalit propre, ladhsion des communes nest possible que si les
majorits qualifies ncessaires sont runies dans tous les tablissements publics comprenant au moins deux
communes accueillant sur leur territoire des infrastructures aroportuaires. ;
b) Le premier alina du 1o du II est ainsi rdig :
1o A compter du 1er janvier 2017, en matire damnagement de lespace mtropolitain : ;
c) Au a du mme 1o, les mots : et des schmas de secteur ; approbation du plan durbanisme et documents
durbanisme en tenant lieu, labors dans les conditions prvues au IV du prsent article sont supprims et, aprs
le mot : urbaine , sont insrs les mots : dintrt mtropolitain ;
d) Le b dudit 1o est ainsi rdig :
b) Elaboration dun schma mtropolitain damnagement numrique, dans les conditions prvues aux premier
et troisime alinas de larticle L. 1425-2 du prsent code. La mtropole du Grand Paris et les personnes publiques
ayant tabli des schmas directeurs territoriaux damnagement numrique mentionns au mme article L. 1425-2
se coordonnent afin dlaborer une stratgie damnagement numrique cohrente de leur territoire commun ;
e) Le premier alina du 2o du mme II est ainsi rdig :
2o A compter du 1er janvier 2017, en matire de politique locale de lhabitat : ;
f) Au c du mme 2o, aprs le mot : bti et aprs le mot : insalubre , sont insrs les mots : dintrt
mtropolitain ;
g) Le 3o dudit II est abrog ;
h) Le c du 4o du mme II est ainsi rdig :
c) Construction, amnagement, entretien et fonctionnement de grands quipements culturels et sportifs de
dimension internationale ou nationale ;
i) Au d du 5o dudit II, les mots : climat-nergie sont remplacs par les mots : climat-air-nergie ;
j) Au e du 5o du mme II, la rfrence : du I bis est supprime ;
k) Lavant-dernier alina dudit II est ainsi rdig :
Lorsque lexercice des comptences mentionnes au prsent II est subordonn la reconnaissance de leur
intrt mtropolitain, celui-ci est dtermin par dlibration du conseil de la mtropole la majorit des deux tiers
de ses membres, au plus tard deux ans aprs la cration de la mtropole du Grand Paris. Jusqu cette dlibration,
et au plus tard jusqu lexpiration du dlai de deux ans mentionn la premire phrase du prsent alina, ces
comptences sont exerces, dans les mmes conditions, par les tablissements publics territoriaux dans les
primtres des tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre existant au 31 dcembre
2015 ou par les communes nappartenant aucun tablissement public de coopration intercommunale fiscalit
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propre au 31 dcembre 2015. A lexpiration du dlai de deux ans et dfaut de dlibration, la mtropole exerce
lintgralit des comptences transfres. ;
l) Le IV est abrog ;
m) Aprs le premier alina du V, sont insrs cinq alinas ainsi rdigs :
La mtropole du Grand Paris est charge de la mise en cohrence des rseaux de distribution dlectricit, de
gaz, de chaleur et de froid. Elle tablit, en concertation avec les autorits comptentes intresses, un schma
directeur des rseaux de distribution dnergie mtropolitains qui a pour objectif de veiller leur complmentarit,
notamment pour lapplication de larticle L. 712-2 du code de lnergie. Ce schma est labor en tenant compte
des programmes prvisionnels des rseaux de distribution dlectricit et de gaz mentionns au troisime alina
du I de larticle L. 2224-31 du prsent code, ainsi que des schmas directeurs de dveloppement des rseaux
publics de chaleur ou de froid.
Une commission consultative est cre entre la mtropole du Grand Paris, la commune de Paris, tout syndicat
exerant la comptence mentionne au deuxime alina du IV du mme article L. 2224-31 totalement ou
partiellement inclus dans le primtre de la mtropole, ainsi que les communes, tablissements publics de
coopration intercommunale et syndicats intercommunaux exerant la matrise douvrage de rseaux de chaleur sur
le territoire de la mtropole. Les missions de cette commission sont de coordonner laction de ses membres dans le
domaine de lnergie, de mettre en cohrence leurs politiques dinvestissement et de faciliter lchange de donnes.
Elle examine le projet de schma directeur des rseaux de distribution dnergie mtropolitains mentionn au
deuxime alina du prsent V, pralablement son adoption.
La commission comprend un nombre gal de dlgus de la mtropole et de reprsentants des syndicats.
Chaque syndicat dispose dau moins un reprsentant.
Elle est prside par le prsident de la mtropole ou son reprsentant et se runit au moins une fois par an,
linitiative de son prsident ou de la moiti au moins de ses membres.
Un membre de la commission consultative, nomm parmi les reprsentants de la mtropole, est associ la
reprsentation des syndicats la confrence dpartementale mentionne au troisime alina du I dudit article
L. 2224-31. ;
n) A la dernire phrase du cinquime alina du mme V, le mot : quatrime est remplac par le mot :
neuvime ;
o) A la premire phrase du huitime alina dudit V, le mot : septime est remplac par le mot : douzime
et les mots : selon les modalits prvues au cinquime alina du IV sont supprims ;
p) Aprs le mme V, il est insr un V bis ainsi rdig :
V bis. LEtat peut transfrer, la demande de la mtropole du Grand Paris, la proprit, lamnagement,
lentretien et la gestion de grands quipements et infrastructures. Ces transferts sont raliss titre gratuit et ne
donnent lieu au versement daucune indemnit ou taxe, ni daucun salaire, ni daucuns droits ou honoraires.
Le transfert est autoris par dcret. Une convention conclue entre lEtat et la mtropole du Grand Paris prcise
les modalits du transfert. ;
q) Le VI est ainsi rdig :
VI. Afin de favoriser la construction de logements neufs, la rhabilitation des logements anciens et la
rsorption de lhabitat indigne, lEtat peut dlguer, par convention, la demande de la mtropole du Grand Paris,
ds lors quelle dispose dun plan mtropolitain de lhabitat et de lhbergement excutoire, les comptences
mentionnes aux 1o et 2o du prsent VI :
1o Sans dissociation possible :
a) Lattribution des aides au logement locatif social et la notification aux bnficiaires ainsi que, par dlgation
de lAgence nationale de lhabitat, lattribution des aides en faveur de lhabitat priv et la signature des conventions
mentionnes larticle L. 321-4 du code de la construction et de lhabitation ;
b) La gestion de la veille sociale, de laccueil, de lhbergement et de laccompagnement au logement de toute
personne ou famille sans domicile ou prouvant des difficults particulires daccs au logement en raison de
linadaptation de ses ressources ou de ses conditions dexistence, dans le respect des articles L. 345-2-2 et L. 3452-3 du code de laction sociale et des familles, ainsi que le financement des organismes et des dispositifs qui y
contribuent, mentionns au 8o du I de larticle L. 312-1 et aux articles L. 322-1 et L. 345-2 du mme code et aux
articles L. 365-1, L. 631-11 et L. 633-1 du code de la construction et de lhabitation ;
2o Sans dissociation possible :
a) La garantie du droit un logement dcent et indpendant mentionn au chapitre prliminaire du titre
prliminaire du livre III du code de la construction et de lhabitation et aux articles L. 441-2-3 et L. 441-2-3-1 du
mme code ;
Pour les demandeurs demeurant dans le primtre de la mtropole du Grand Paris reconnus, au moment de la
dlgation de la prsente comptence, comme prioritaires en application de larticle L. 441-2-3-1 dudit code, lEtat
continue de verser le produit des astreintes au Fonds national daccompagnement vers et dans le logement institu
en application de larticle L. 300-2 du mme code ;
b) La dlgation de tout ou partie des rservations dont le reprsentant de lEtat dans le dpartement bnficie
en application de larticle L. 444-1 dudit code, lexception des logements rservs au bnfice des agents et
militaires de lEtat ;
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Les comptences dlgues en application des a et b du 2o du prsent VI, ainsi que celles dlgues en
application du b du 1o relatives laide sociale prvue larticle L. 345-1 du code de laction sociale et des familles
pour laccueil dans les organismes mentionns au 8o du I de larticle L. 312-1 du mme code sont exerces par le
prsident du conseil de la mtropole.
Les comptences dlgues en application des 1o et 2o du prsent VI sont exerces au nom et pour le compte de
lEtat.
Cette dlgation est rgie par une convention conclue pour une dure de six ans, renouvelable. Elle peut tre
dnonce par le reprsentant de lEtat dans le dpartement lissue dun dlai de trois ans lorsque les rsultats de
son excution sont insuffisants au regard des objectifs dfinis par la convention. Elle peut galement tre dnonce
par la mtropole du Grand Paris, dans les mmes dlais, en cas de non-respect des engagements de lEtat. ;
r) Il est ajout un VII ainsi rdig :
VII. LEtat peut dlguer, la demande de la mtropole du Grand Paris, ds lors quelle dispose dun plan
mtropolitain de lhabitat et de lhbergement excutoire, tout ou partie des comptences suivantes :
1o La mise en uvre de la procdure de rquisition avec attributaire prvue au chapitre II du titre IV du livre VI
du code de la construction et de lhabitation ;
2o Llaboration, la contractualisation, le suivi et lvaluation des conventions dutilit sociale prvues
larticle L. 445-1 du mme code pour la partie concernant le territoire de la mtropole ;
3o La dlivrance aux organismes dhabitations loyer modr des agrments dalination de logements prvue
aux articles L. 443-7, L. 443-8 et L. 443-9 dudit code et situs sur le territoire mtropolitain.
Les comptences dlgues en application des 1o 3o du prsent VII sont exerces au nom et pour le compte de
lEtat. Elles sajoutent, le cas chant, aux comptences dlgues en application du VI et sont rgies par la mme
convention.
La mtropole du Grand Paris propose lEtat et aux collectivits territoriales un plan de rationalisation des
outils damnagement et des syndicats intervenant dans son ressort territorial. ;
3o Aprs larticle L. 5219-1, est insre une section 2 intitule : Les tablissements publics territoriaux et
comprenant les articles L. 5219-2 L. 5219-11 ;
a) Le premier alina est ainsi rdig :
Dans le primtre de la mtropole du Grand Paris, sont crs, au 1er janvier 2016, des tablissements publics de
coopration intercommunale dnomms tablissements publics territoriaux. Sous rserve du prsent chapitre, ces
tablissements publics sont soumis aux dispositions applicables aux syndicats de communes. Dun seul tenant et
sans enclave, dau moins 300 000 habitants, ces tablissements regroupent lensemble des communes membres de
la mtropole du Grand Paris, lexception de la commune de Paris. Les communes appartenant un mme
tablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre la date de promulgation de la loi no 2015991 du 7 aot 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la Rpublique ne peuvent appartenir des
tablissements publics territoriaux distincts. ;
b) Les deux premires phrases du deuxime alina sont ainsi rdiges :
Dans chaque tablissement public territorial, il est cr un conseil de territoire compos des dlgus des
communes incluses dans le primtre de ltablissement, dsigns au conseil de la mtropole du Grand Paris en
application de larticle L. 5219-9. Le primtre et le sige de ltablissement public territorial sont fixs par dcret
en Conseil dEtat, aprs consultation, par le reprsentant de lEtat dans la rgion dIle-de-France, des conseils
municipaux des communes concernes, qui disposent dun dlai dun mois pour rendre leur avis. ;
c) Le dernier alina est supprim ;
5o Aprs le mme article L. 5219-2, il est insr un article L. 5219-2-1 ainsi rdig :
Art. L. 5219-2-1. Les indemnits votes par le conseil de territoire pour lexercice effectif des fonctions de
prsident dun tablissement public territorial sont infrieures ou gales 110 % du terme de rfrence mentionn
au I de larticle L. 2123-20.
Les indemnits votes par le conseil de territoire pour lexercice effectif des fonctions de vice-prsident dun
tablissement public territorial sont infrieures ou gales 44 % du terme de rfrence mentionn au mme I.
Les indemnits votes par le conseil de territoire pour lexercice effectif des fonctions de conseiller dun
tablissement public territorial sont infrieures ou gales 6 % du terme de rfrence mentionn audit I.
Larticle L. 5211-12, lexception de son premier alina, est applicable aux indemnits des lus des
tablissements publics territoriaux.
Les indemnits de fonctions pour lexercice des fonctions de prsident, de vice-prsident et de conseiller des
tablissements publics territoriaux ne peuvent tre cumules avec les indemnits de fonctions perues au titre des
fonctions de prsident, de vice-prsident et de conseiller de la mtropole du Grand Paris. ;
6o Les articles L. 5219-3 et L. 5219-4 sont abrogs ;
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Art. L. 5219-5. I. Ltablissement public territorial, en lieu et place de ses communes membres, exerce
de plein droit les comptences en matire de :
1o Politique de la ville :
a) Elaboration du diagnostic du territoire et dfinition des orientations du contrat de ville ;
b) Animation et coordination des dispositifs contractuels de dveloppement urbain, de dveloppement local et
dinsertion conomique et sociale ainsi que des dispositifs locaux de prvention de la dlinquance ;
c) Programmes dactions dfinis dans le contrat de ville ;
d) Conjointement avec la mtropole du Grand Paris, signature de la convention intercommunale mentionne
larticle 8 de la loi no 2014-173 du 21 fvrier 2014 de programmation pour la ville et la cohsion urbaine, et, dans le
cadre de son laboration et du suivi de sa mise en uvre, participation la confrence intercommunale du logement
mentionne larticle L. 441-1-5 du code de la construction et de lhabitation ;
2o Construction, amnagement, entretien et fonctionnement dquipements culturels, socioculturels, socioducatifs et sportifs dintrt territorial ;
3o Assainissement et eau ;
4o Gestion des dchets mnagers et assimils ;
5o Action sociale dintrt territorial, lexception de celle mise en uvre dans le cadre de la politique du
logement et de lhabitat. Ltablissement public territorial peut en confier la responsabilit, pour tout ou partie, un
centre intercommunal daction sociale cr dans les conditions prvues larticle L. 123-4-1 du code de laction
sociale et des familles et dnomm centre territorial daction sociale.
Lorsque les comptences prvues au 3o du prsent I taient exerces, pour le compte des communes ou des
tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre, par des syndicats la date du
31 dcembre 2015, ltablissement public territorial se substitue, jusquau 31 dcembre 2017, aux communes ou
aux tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre au sein des syndicats concerns. A
lissue de cette priode, ltablissement public territorial est retir de plein droit des syndicats concerns.
II. Ltablissement public territorial labore de plein droit, en lieu et place des communes membres, un plan
local durbanisme intercommunal, dans les conditions prvues aux articles L. 141-10 L. 141-17 du code de
lurbanisme.
III. Les tablissements publics territoriaux et la commune de Paris laborent un plan climat-air-nergie, en
application de larticle L. 229-26 du code de lenvironnement, qui doit tre compatible avec le plan climat-airnergie territorial de la mtropole. Ce plan doit comprendre un programme dactions permettant, dans les domaines
de comptence du territoire, datteindre les objectifs fixs par le plan climat-air-nergie de la mtropole. Il est
soumis pour avis au conseil de la mtropole du Grand Paris. Cet avis est rendu dans un dlai de trois mois ;
dfaut, il est rput favorable.
IV. Ltablissement public territorial exerce de plein droit, en lieu et place des communes membres, les
comptences prvues au II de larticle L. 5219-1 du prsent code, soumises la dfinition dun intrt
mtropolitain mais non reconnues comme telles.
V. Sans prjudice du mme II, ltablissement public territorial exerce, sur lensemble de son primtre, les
comptences qui taient, au 31 dcembre 2015, transfres par les communes membres aux tablissements publics
de coopration intercommunale fiscalit propre existants. Toutefois :
1o Jusqu ce que ltablissement public territorial dlibre sur llargissement de lexercice de chacune de ces
comptences lensemble de son primtre, et au plus tard le 31 dcembre 2017, les comptences obligatoires et
optionnelles des tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre existant au 31 dcembre
2015 sont exerces :
a) Par ltablissement public territorial dans les mmes conditions et dans les seuls primtres correspondant
ceux de chacun des tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre existant au
31 dcembre 2015. Lorsque les tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre adhraient
des syndicats pour lexercice de ces comptences, ltablissement public territorial se substitue ces
tablissements au sein des syndicats concerns jusqu ce que ltablissement public territorial dlibre sur
llargissement de lexercice de chacune de ces comptences lensemble de son primtre, et au plus tard
jusquau 31 dcembre 2017. A lissue de cette priode, ltablissement public territorial est retir de plein droit des
syndicats concerns ;
b) Ou par les communes dans les autres cas ;
2o Lorsque lexercice des comptences obligatoires et optionnelles des tablissements publics de coopration
intercommunale fiscalit propre existant au 31 dcembre 2015 tait subordonn la reconnaissance dun intrt
communautaire, un intrt territorial est dtermin par dlibration du conseil de territoire, la majorit des deux
tiers de ses membres. Il est dfini au plus tard deux ans aprs la cration de ltablissement public territorial. Par
drogation, cette dlibration est facultative pour les tablissements publics territoriaux dont le primtre
correspond un tablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre existant au 31 dcembre
2015.
Jusqu cette dlibration, et au plus tard jusqu lexpiration du dlai de deux ans mentionn la deuxime
phrase du premier alina du prsent 2o, les comptences qui faisaient lobjet dune dfinition dun intrt
communautaire continuent dtre exerces dans les mmes conditions dans les seuls primtres correspondant
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chacun des tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre existant au 31 dcembre 2015.
Les comptences soumises la dfinition dun intrt communautaire et non reconnues dintrt communautaire
continuent dtre exerces par les communes dans les mmes conditions.
A lexpiration du dlai de deux ans, pour les comptences qui nont pas fait lobjet de cette dlibration,
ltablissement public territorial exerce lintgralit de la comptence transfre ;
3o Le conseil de territoire de ltablissement public territorial peut, par dlibration, restituer les comptences
transfres titre supplmentaire par les communes membres aux tablissements publics de coopration
intercommunale fiscalit propre existant au 31 dcembre 2015, dans un dlai de deux ans suivant la cration de
ltablissement public territorial. Jusqu cette dlibration, et au plus tard jusqu lexpiration du dlai de deux ans
mentionn la premire phrase du prsent 3o, ltablissement public territorial exerce les comptences transfres
en application du premier alina du prsent V et non prvues au I dans le primtre des anciens tablissements
publics de coopration intercommunale fiscalit propre existant au 31 dcembre 2015. A lexpiration du dlai de
deux ans et dfaut de dlibration, ltablissement public territorial exerce lintgralit des comptences
transfres.
VI. Lorsquun tablissement public territorial sest vu transfrer lune des comptences mentionnes au I de
larticle L. 5211-9-2, les maires des communes membres de ltablissement public transfrent au prsident de cet
tablissement leurs attributions dans les conditions prvues au mme article L. 5211-9-2.
VII. Lorsque lexercice des comptences mentionnes au I est subordonn la reconnaissance de leur intrt
territorial, cet intrt est dtermin par dlibration du conseil de territoire la majorit des deux tiers de ses
membres, au plus tard deux ans aprs la cration de la mtropole du Grand Paris. Jusqu cette dlibration, et au
plus tard jusqu lexpiration du dlai de deux ans mentionn la premire phrase du prsent VII, ces comptences
sont exerces par ltablissement public territorial dans les primtres des tablissements publics de coopration
intercommunale fiscalit propre existant au 31 dcembre 2015 et dans les mmes conditions. A lexpiration du
dlai de deux ans et dfaut de dlibration, ltablissement public territorial exerce lintgralit des comptences
transfres. Les communes nappartenant aucun tablissement public de coopration intercommunale fiscalit
propre au 31 dcembre 2015 exercent, sur leur primtre, les comptences prvues au I soumises la dfinition
dun intrt territorial mais non reconnues comme telles.
VIII. Les offices publics de lhabitat prcdemment rattachs aux communes ou leurs groupements situs
dans le primtre des tablissements publics territoriaux sont rattachs ces derniers compter de lapprobation du
plan mtropolitain de lhabitat et de lhbergement, et au plus tard le 31 dcembre 2017. Parmi les reprsentants de
ltablissement public territorial au sein du conseil dadministration de loffice figurent, dans une proportion dau
moins la moiti, des membres proposs par la commune de rattachement initial ds lors quau moins la moiti du
patrimoine de loffice est situe sur son territoire.
IX. Lorsque, du fait de la cration de la mtropole du Grand Paris, un tablissement public de coopration
intercommunale ne comprenant plus quune seule commune membre situe hors du primtre mtropolitain est
dissous et que ltablissement tait la collectivit de rattachement dun office public de lhabitat, cet office est
dissous de plein droit la date de cration de la mtropole du Grand Paris.
Par drogation larticle L. 421-7-1 du code de la construction et de lhabitation, le patrimoine de loffice ainsi
que lensemble de ses biens, droits et obligations sont transmis titre universel un organisme dhabitations
loyer modr dsign par le reprsentant de lEtat dans le dpartement au plus tard le 31 dcembre 2015.
Cet organisme est substitu de plein droit loffice public de lhabitat dans toutes ses dlibrations et tous ses
actes.
Les contrats conclus par loffice public de lhabitat sont excuts dans les conditions antrieures jusqu leur
chance, sauf accord contraire des parties. Les cocontractants sont informs de la substitution de personne morale
par le bnficiaire du transfert. La substitution de personne morale nentrane aucun droit rsiliation ou
indemnisation pour le cocontractant.
La dvolution du patrimoine de loffice public de lhabitat entrane lobligation pour lorganisme bnficiaire
de rembourser aux collectivits territoriales leurs dotations initiales, majores pour chaque anne ayant prcd la
dissolution, sans pouvoir excder vingt annes, dun intrt calcul au taux servi au 31 dcembre de lanne
considre aux dtenteurs dun livret A, major de 1,5 point, et ne donne lieu au paiement daucun droit ou taxe,
lexception de la contribution de scurit immobilire.
Lorganisme bnficiaire de la dvolution est tenu de proposer un contrat de travail dure indtermine
chacun des membres du personnel de loffice public de lhabitat ayant la qualit de fonctionnaire territorial, dans un
dlai dun mois prcdant la date de dvolution du patrimoine de loffice public de lhabitat. En cas de refus dun
fonctionnaire de dmissionner de la fonction publique et de bnficier dun tel contrat ou de son silence gard sur la
proposition de contrat de travail dici la date de dvolution du patrimoine de loffice public de lhabitat, celui-ci est
remis directement disposition du centre de gestion ou du Centre national de la fonction publique territoriale, selon
les conditions prvues larticle 97 de la loi no 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires applicables
la fonction publique territoriale, lexception de la priode de surnombre. Lorganisme bnficiaire de la
dvolution est tenu au paiement des contributions, selon les modalits prvues larticle 97 bis de la mme loi, en
lieu et place de loffice public de lhabitat.
Un dcret rgle les conditions budgtaires et comptables de la dissolution de loffice public de lhabitat.
X. Pour chaque commune situe dans le primtre de la mtropole du Grand Paris, lattribution de
compensation verse ou perue, compter de lanne de prise deffet du I bis de larticle 1379-0 bis du code
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gnral des impts, par la mtropole du Grand Paris est gale celle que versait ou percevait la mtropole du
Grand Paris au titre de lexercice prcdant lanne de la prise deffet du mme I bis.
La mtropole du Grand Paris peut moduler lattribution de compensation, sans que cette modulation ne puisse
avoir pour effet de minorer ou de majorer son montant de plus de 15 %.
Lattribution de compensation est recalcule, dans les conditions prvues au IV de larticle 1609 nonies C du
mme code, lors de chaque transfert de charges la mtropole du Grand Paris.
XI. A. Il est institu au profit de chaque tablissement public territorial un fonds de compensation des
charges territoriales destin leur financement. A compter de 2016, le prsident de ltablissement public territorial
assure la gestion des recettes et des dpenses de ce fonds, dans des conditions fixes par arrt conjoint des
ministres chargs des collectivits territoriales et du budget.
B. Il est peru au profit de chaque fonds de compensation des charges territoriales :
1o Une fraction gale au produit de la taxe dhabitation, de la taxe foncire sur les proprits bties et de la taxe
foncire sur les proprits non bties peru par ltablissement public de coopration intercommunale fiscalit
propre existant au 31 dcembre 2015 lanne prcdant la cration de la mtropole du Grand Paris ou, le cas
chant, une quote-part du produit de ces mmes impositions peru par les communes isoles existant au
31 dcembre 2015 lanne prcdant la cration de la mtropole du Grand Paris ;
2o Une fraction gale au produit de la cotisation foncire des entreprises peru en 2020 dans le primtre de
ltablissement public territorial intress.
C. La fraction mentionne au 1o du B est reverse par chaque commune membre de ltablissement public
territorial :
1o A hauteur du produit de la taxe dhabitation, de la taxe foncire sur les proprits bties et de la taxe foncire
sur les proprits non bties peru par ltablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre
existant au 31 dcembre 2015 sur le territoire de la commune lanne prcdant la cration de la mtropole du
Grand Paris, major de la fraction dattribution de compensation perue par la commune en contrepartie de la perte
de la dotation forfaitaire prvue larticle L. 2334-7 du prsent code correspondant au montant antrieurement
vers en application du I du D de larticle 44 de la loi de finances pour 1999 (no 98-1266 du 30 dcembre 1998) ;
2o Ou, pour les communes isoles existant au 31 dcembre 2015, raison dune quote-part du produit de la
taxe dhabitation, de la taxe foncire sur les proprits bties et de la taxe foncire sur les proprits non bties
peru par celles-ci lanne prcdant la cration de la mtropole du Grand Paris, dtermine par dlibrations
concordantes du conseil de territoire et du conseil municipal de la commune intresse.
Cette fraction peut tre rvise, aprs avis de la commission mentionne au XII, par dlibrations concordantes
du conseil de territoire et du conseil municipal de la commune intresse. Cette rvision ne peut avoir pour effet de
minorer ou de majorer la participation de la commune de plus de 15 % du produit de la taxe dhabitation, de la taxe
foncire sur les proprits bties et de la taxe foncire sur les proprits non bties peru au profit de
ltablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre existant au 31 dcembre 2015 sur le
territoire de la commune lanne prcdant la cration de la mtropole du Grand Paris.
Le montant de la fraction mentionne au 1o du B et rvise, le cas chant, dans les conditions prvues au
quatrime alina du prsent C est actualis chaque anne par application du taux dvolution des valeurs locatives
foncires de lanne figurant larticle 1518 bis du code gnral des impts.
Le versement de cette fraction aux fonds de compensation des charges territoriales constitue pour les
communes une dpense obligatoire.
D. La fraction mentionne au 2o du B est reverse par chaque commune membre de ltablissement public
territorial hauteur du produit de la cotisation foncire des entreprises peru sur le territoire de la commune en
2020.
Cette fraction peut tre rvise, aprs avis de la commission mentionne au XII, par dlibrations concordantes
du conseil de territoire et du conseil municipal de la commune intresse. Cette rvision ne peut avoir pour effet de
minorer ou de majorer la participation de la commune de plus de 50 % de la part de la cotisation foncire des
entreprises peru sur le territoire de la commune en 2020 correspondant la diffrence entre le produit de cette
imposition peru au titre de ce mme exercice et le mme produit peru en 2016 sur le territoire de la commune
intresse.
Le montant de la fraction mentionne au 2o du B et rvise, le cas chant, dans les conditions prvues au
deuxime alina du prsent D est actualis chaque anne par application du taux dvolution des valeurs locatives
Le versement de cette fraction aux fonds de compensation des charges territoriales constitue pour les
communes une dpense obligatoire.
E. La mtropole du Grand Paris institue une dotation de soutien linvestissement territorial, qui est
prleve sur :
1o Une fraction de la cotisation sur la valeur ajoute des entreprises ;
2o Une fraction de la cotisation foncire des entreprises.
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Pour la dtermination de la fraction de dotation de soutien linvestissement territorial prvue au 1o, est
calcule la diffrence entre les deux termes suivants :
dune part, le produit de la cotisation sur la valeur ajoute des entreprises au titre de lanne du versement de
la dotation ;
dautre part, le produit de la mme imposition constat lanne prcdente.
La fraction de dotation de soutien linvestissement territorial prvue au mme 1o est gale un taux compris
entre 10 % et 50 %, vot par le conseil de la mtropole, de la diffrence positive ainsi obtenue. Le conseil de la
mtropole procde la rpartition de cette fraction entre des tablissements publics territoriaux, les tablissements
publics mentionns au dernier alina du V de larticle L. 5219-1 du prsent code et larticle L. 328-1 du code de
lurbanisme et, le cas chant, des communes situes dans le primtre de la mtropole, en tenant compte
prioritairement de limportance des charges quils supportent du fait de la ralisation ou de la gestion dun ou de
plusieurs quipements rpondant un enjeu de solidarit territoriale et en appliquant dautres critres fixs
librement.
Cette fraction peut tre rvise, aprs avis de la commission mentionne au XII du prsent article, lexclusion
de la dotation alloue la commune de Paris le cas chant. Cette rvision ne peut avoir pour effet de minorer ou
de majorer la dotation de soutien linvestissement territorial de plus de 15 % du montant dtermin
conformment au septime alina du prsent E.
Le montant de la fraction mentionne au 1o et rvise, le cas chant, dans les conditions prvues au huitime
alina du prsent E est actualis chaque anne par application du taux dvolution des valeurs locatives foncires
de lanne figurant larticle 1518 bis du code gnral des impts.
Pour la dtermination de la fraction de dotation de soutien linvestissement territorial prvue au 2o du prsent
E, est calcule la diffrence entre les deux termes suivants :
dune part, le produit de la cotisation foncire des entreprises au titre de lanne du versement de la
dotation ;
dautre part, le produit de la mme imposition constat lanne prcdente.
La fraction de dotation de soutien linvestissement territorial prvue au mme 2o est gale 50 % de la
diffrence positive ainsi obtenue. Le conseil de la mtropole procde la rpartition de cette fraction entre des
tablissements publics territoriaux, les tablissements publics mentionns au dernier alina du V de larticle
L. 5219-1 du prsent code et larticle L. 328-1 du code de lurbanisme et, le cas chant, des communes situes
dans le primtre de la mtropole, en tenant compte prioritairement de limportance des charges quils supportent
du fait de la ralisation ou de la gestion dun ou de plusieurs quipements rpondant un enjeu de solidarit
territoriale et en appliquant dautres critres fixs librement.
Cette fraction peut tre rvise, aprs avis de la commission mentionne au XII du prsent article, le cas
chant. Cette rvision ne peut avoir pour effet de minorer ou de majorer la dotation de soutien linvestissement
territorial de plus de 15 % du montant dtermin conformment au treizime alina du prsent E.
Le montant de la fraction mentionne au 2o et rvise, le cas chant, dans les conditions prvues lavantdernier alina du prsent E est actualis chaque anne par application du taux dvolution des valeurs locatives
XII. Il est cr entre chaque tablissement public territorial et les communes situes dans son primtre,
lexclusion de la commune de Paris, une commission locale dvaluation des charges territoriales charge de fixer
les critres de charges pris en compte pour dterminer le besoin de financement des comptences exerces par
ltablissement public territorial en lieu et place des communes. Cette commission est cre par lorgane dlibrant
de ltablissement public territorial, qui en dtermine la composition la majorit des deux tiers. Elle est compose
de membres des conseils municipaux des communes concernes. Chaque conseil municipal dispose dau moins un
reprsentant.
La commission lit son prsident et un vice-prsident parmi ses membres. Le prsident convoque la
commission et dtermine son ordre du jour ; il en prside les sances. En cas dabsence ou dempchement, il est
remplac par le vice-prsident.
La commission peut faire appel, pour lexercice de sa mission, des experts. Elle rend ses conclusions lanne
de cration des tablissements publics territoriaux et lors de chaque transfert de charges ultrieur.
Les dpenses de fonctionnement non lies un quipement sont values daprs leur cot rel dans les
budgets communaux lors de lexercice prcdant le transfert de comptences ou daprs leur cot rel dans les
comptes administratifs des exercices prcdant ce transfert.
Dans ce dernier cas, la priode de rfrence est dtermine par la commission.
Le cot des dpenses lies des quipements concernant les comptences transfres est calcul sur la base
dun cot moyen annualis. Ce cot intgre le cot de ralisation ou dacquisition de lquipement ou, en tant que
de besoin, son cot de renouvellement. Il intgre galement les charges financires et les dpenses dentretien.
Lensemble de ces dpenses est pris en compte pour une dure normale dutilisation et ramen une seule anne.
Le cot des dpenses prises en charge par ltablissement public territorial est rduit, le cas chant, des
ressources affrentes ces charges.
La commission locale dvaluation des charges territoriales fixe le montant des ressources ncessaires au
financement annuel des tablissements publics territoriaux. Elle rend un avis sur les modalits de rvision des
fractions mentionnes aux C et D du XI en fonction du niveau des dpenses de ltablissement public territorial
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quelle a values. De mme, elle rend un avis sur les modalits de rvision des deux fractions de la dotation de
soutien linvestissement territorial prvue au E du mme XI.
XIII. Les ressources ncessaires au financement des tablissements publics territoriaux dtermines, selon
les modalits fixes au XII, par la commission locale dvaluation des charges territoriales sont prleves
mensuellement sur le fonds de compensation des charges territoriales, raison dun douzime du montant d au
titre de lexercice courant.
Au cours de lanne, un ou plusieurs douzimes peuvent tre verss par anticipation si les fonds disponibles de
ltablissement public territorial se trouvent momentanment insuffisants. Les attributions complmentaires sont
autorises par dlibrations concordantes du conseil de territoire et des conseils municipaux des communes prises
la majorit qualifie prvue au premier alina du II de larticle L. 5211-5.
La commission locale dvaluation des charges territoriales peut, sous rserve dy avoir t autorise par
dlibrations concordantes du conseil de territoire et des conseils municipaux des communes prises la majorit
qualifie prvue au mme premier alina, mettre en rserve une partie des ressources du fonds de compensation des
charges territoriales pour des exercices ultrieurs, en vue de financer la programmation pluriannuelle
dinvestissements de ltablissement public territorial.
Le prsent XIII ne sapplique pas la commune de Paris. ;
Art. L. 5219-9. Le conseil de la mtropole est compos de conseillers mtropolitains lus dans les
conditions prvues au titre V du livre Ier du code lectoral.
La rpartition entre communes des siges au conseil mtropolitain est effectue dans les conditions prvues
larticle L. 5211-6-1 du prsent code.
[Dispositions dclares non conformes la Constitution par la dcision du Conseil constitutionnel no 2015717 DC du 6 aot 2015.]
Art. L. 5219-9-1. Chaque conseil de territoire est compos dun nombre de conseillers dtermin en
application des III et IV de larticle L. 5211-6-1.
Dans chaque commune, le ou les conseillers mtropolitains de la commune sont dsigns conseillers de
territoire et les siges supplmentaires sont pourvus conformment au b du 1o de larticle L. 5211-6-2. ;
Art. L. 5219-10. I. Les services ou parties de service des communes ou des tablissements publics de
coopration intercommunale fiscalit propre existant au 31 dcembre 2014 qui participent lexercice des
comptences de la mtropole du Grand Paris sont transfrs la mtropole du Grand Paris, selon les modalits
prvues larticle L. 5211-4-1.
II. Les services ou parties de service des communes ou des tablissements publics de coopration
intercommunale fiscalit propre existant au 31 dcembre 2014 qui participent lexercice des comptences des
tablissements publics territoriaux sont transfrs ltablissement public territorial, selon les modalits prvues au
mme article L. 5211-4-1. Pour les tablissements publics territoriaux dont le primtre correspond un
tablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre existant au 31 dcembre 2015, le schma de
mutualisation des services approuv dans les conditions prvues larticle L. 5211-39-1 reste en vigueur jusquau
prochain renouvellement gnral des conseils municipaux des communes membres.
III. Les agents non titulaires de droit public des communes ou des tablissements publics de coopration
intercommunale mentionns aux I et II du prsent article conservent, titre individuel, le bnfice des stipulations
de leur contrat. Les services antrieurement accomplis en qualit dagent non titulaire de droit public dune
commune ou dun tablissement public de coopration intercommunale sont assimils des services accomplis
dans la mtropole ou dans ltablissement public territorial.
IV. Pour lapplication des articles 47 et 53 de la loi no 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions
statutaires relatives la fonction publique territoriale, les tablissements publics territoriaux sont assimils aux
tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre de la mme strate dmographique.
A la date de cration de chaque tablissement public territorial, les personnels occupant un emploi fonctionnel
de directeur gnral des services relevant des mmes articles 47 ou 53 au sein de lancien tablissement public de
coopration intercommunale compris dans son primtre et regroupant le plus grand nombre dhabitants sont
maintenus dans leurs fonctions jusqu la date de la dlibration crant les emplois fonctionnels de ltablissement
public territorial, et au plus tard six mois aprs sa cration.
A cette mme date, les personnels occupant un emploi fonctionnel de directeur gnral des services relevant
desdits articles 47 ou 53 au sein dun ancien tablissement public de coopration intercommunale compris dans son
primtre autre que celui cit au deuxime alina du prsent IV sont maintenus en qualit de directeur gnral
adjoint jusqu la date de la dlibration crant les emplois fonctionnels de ltablissement public territorial, et au
plus tard six mois aprs sa cration.
A cette mme date, les personnels occupant un emploi fonctionnel de directeur gnral adjoint ou de directeur
gnral des services techniques relevant des mmes articles 47 ou 53 au sein dun ancien tablissement public de
coopration intercommunale compris dans son primtre sont maintenus en qualit de directeur gnral adjoint
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jusqu la date de la dlibration crant les emplois fonctionnels de ltablissement public territorial, et au plus tard
six mois aprs sa cration.
A la date de la dlibration crant les emplois fonctionnels de ltablissement public territorial, larticle 53 de
la loi no 84-53 du 26 janvier 1984 prcite, lexception des exigences de dlai prvues la premire phrase de son
dernier alina, est applicable aux fonctionnaires relevant des quatre premiers alinas du prsent IV.
A la mme date, il est mis fin aux fonctions des agents occupant, dans les anciens tablissements publics de
coopration intercommunale fiscalit propre compris dans son primtre, les emplois mentionns larticle 47 de
la mme loi. La cessation des fonctions donne lieu lindemnisation des intresss pour rupture anticipe de leur
contrat, qui seffectue selon les modalits de droit commun.
V. Les services ou parties de service de lEtat qui participent lexercice des comptences mentionnes
aux VI et VII de larticle L. 5219-1 sont mis disposition de la mtropole du Grand Paris par la convention prvue
au mme article L. 5219-1.
VI. Les I V du prsent article ne sappliquent pas aux services ou parties de service, aux fonctionnaires et
aux agents non titulaires des administrations parisiennes rgis par larticle 13 de la loi no 2014-58 du 27 janvier 2014
de modernisation de laction publique territoriale et daffirmation des mtropoles. ;
Art. L. 5219-11. Le conseil de la mtropole du Grand Paris adopte la majorit des deux tiers, dans un
dlai de six mois compter de sa cration, un pacte financier et fiscal dfinissant les relations financires entre la
mtropole du Grand Paris, les tablissements publics territoriaux et les communes situes dans le primtre de la
mtropole.
Le pacte financier et fiscal dtermine les attributions de compensation revenant aux communes membres, selon
les modalits dfinies au X de larticle L. 5219-5.
La mtropole du Grand Paris a la facult dinstituer, dans le cadre du pacte financier et fiscal, une dotation de
solidarit communautaire au profit des communes, dont le montant est rparti en fonction de critres de prquation
concourant la rduction des disparits de ressources et de charges entre les communes.
Ces critres sont dtermins notamment en fonction :
1o De lcart entre le revenu moyen par habitant de la commune et le revenu moyen par habitant de la
mtropole du Grand Paris ;
2o De linsuffisance de potentiel fiscal ou financier par habitant de la commune au regard du potentiel fiscal ou
financier communal moyen par habitant sur le territoire de la mtropole du Grand Paris.
Des critres complmentaires peuvent tre choisis par le conseil de la mtropole du Grand Paris.
Le pacte financier et fiscal prcise les modalits de rvision des dotations de soutien linvestissement
territorial alloues aux tablissements publics territoriaux, aux tablissements publics mentionns au dernier alina
du V de larticle L. 5219-1 du prsent code et larticle L. 328-1 du code de lurbanisme et aux communes dans les
conditions prvues au E du XI de larticle L. 5219-5 du prsent code.
Le pacte financier et fiscal peut tre rvis chaque anne dans les conditions de majorit prvues au premier
alina du prsent article. ;
13o La section 2 du chapitre IX du titre Ier du livre II, telle quelle rsulte du 3o du prsent I, est complte par un
article L. 5219-12 ainsi rdig :
Art. L. 5219-12. I. Les services de la mtropole du Grand Paris concourant lexercice des comptences
soumises la dfinition dun intrt mtropolitain et non dclares dintrt mtropolitain peuvent tre en tout ou
partie mis disposition des tablissements publics territoriaux ou de la commune de Paris.
Les services des tablissements publics territoriaux ou de la commune de Paris concourant lexercice des
comptences soumises la dfinition dun intrt mtropolitain et dclares dintrt mtropolitain peuvent tre en
tout ou partie mis disposition de la mtropole du Grand Paris.
Une convention conclue entre le ou les tablissements publics territoriaux ou la commune de Paris et la
mtropole du Grand Paris fixe les modalits de ces mises disposition, aprs avis des comits techniques
comptents. Cette convention prvoit notamment les conditions de remboursement par le bnficiaire de la mise
disposition des frais de fonctionnement du service. Les modalits de ce remboursement sont dfinies par dcret.
Le prsident de la mtropole du Grand Paris ou de ltablissement public territorial ou le maire de Paris adresse
directement au chef du service mis disposition toutes instructions ncessaires lexcution des tches quil confie
audit service. Il contrle lexcution de ces tches.
Il peut donner, sous sa surveillance et sa responsabilit, par arrt, dlgation de signature au chef dudit service
pour lexcution des missions quil lui confie en application du quatrime alina du prsent I.
Les fonctionnaires territoriaux et agents territoriaux non titulaires ou les fonctionnaires ou agents non titulaires
des administrations parisiennes affects au sein dun service ou dune partie de service mis disposition sont, de
plein droit et sans limitation de dure, mis disposition, titre individuel, du prsident de la mtropole du Grand
Paris ou de ltablissement public territorial ou du maire de Paris. Ils sont placs, pour lexercice de leurs fonctions,
sous son autorit fonctionnelle.
II. Les services des tablissements publics territoriaux de la mtropole du Grand Paris concourant
lexercice des comptences mentionnes au I de larticle L. 5219-5 soumises la dfinition dun intrt territorial et
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non dclares dintrt territorial peuvent tre en tout ou partie mis disposition dune ou plusieurs de ses
communes membres.
Les services des communes membres dun tablissement public territorial concourant lexercice des
comptences mentionnes au mme I soumises la dfinition dun intrt territorial et dclares dintrt territorial
peuvent tre en tout ou partie mis disposition de cet tablissement public territorial.
Une convention conclue entre la ou les communes membres de ltablissement public territorial et
ltablissement public territorial fixe les modalits de cette mise disposition, aprs avis des comits techniques
comptents. Cette convention prvoit notamment les conditions de remboursement par le bnficiaire de la mise
disposition des frais de fonctionnement du service. Les modalits de ce remboursement sont dfinies par dcret.
Le prsident de ltablissement public territorial ou le maire adresse directement au chef du service mis
disposition toutes instructions ncessaires lexcution des tches quil confie audit service. Il contrle lexcution
de ces tches.
Il peut donner, sous sa surveillance et sa responsabilit, par arrt, dlgation de signature au chef dudit service
pour lexcution des missions quil lui confie en application du quatrime alina du prsent II.
Les fonctionnaires territoriaux et agents territoriaux non titulaires affects au sein dun service ou dune partie
de service mis disposition sont, de plein droit et sans limitation de dure, mis disposition, titre individuel, du
prsident de ltablissement public territorial ou du maire. Ils sont placs, pour lexercice de leurs fonctions, sous
son autorit fonctionnelle.
III. Pour lexercice de missions fonctionnelles, lexception des missions mentionnes larticle 23 de la
loi no 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives la fonction publique territoriale pour les
communes et tablissements publics obligatoirement affilis un centre de gestion en application des articles 15
et 16 de la mme loi, ainsi que pour linstruction des dcisions prises par le prsident de la mtropole du Grand
Paris, le prsident de ltablissement public territorial ou le maire au nom de la mtropole du Grand Paris, de
ltablissement public territorial, de la commune ou de lEtat, la mtropole du Grand Paris et ses tablissements
publics territoriaux, la commune de Paris ou les tablissements publics territoriaux de la mtropole du Grand Paris
et leurs communes membres peuvent se doter de services communs.
Les effets de ces mises en commun sont rgls par convention, aprs tablissement dune fiche dimpact
dcrivant notamment les effets sur lorganisation et les conditions de travail, la rmunration et les droits acquis
pour les agents. La fiche dimpact est annexe la convention. Les accords conclus sont annexs la convention.
La convention et ses annexes sont soumises lavis des comits techniques comptents.
Les fonctionnaires et les agents non titulaires qui remplissent en totalit leurs fonctions dans un service ou une
partie de service mis en commun sont transfrs de plein droit, aprs avis, selon le cas, de la commission
administrative paritaire ou de la commission consultative paritaire comptente, la mtropole du Grand Paris,
ltablissement public territorial ou la commune charg du service commun.
Les fonctionnaires et les agents non titulaires qui remplissent en partie leurs fonctions dans un service ou une
partie de service mis en commun sont de plein droit mis disposition de la mtropole du Grand Paris, de
ltablissement public territorial ou de la commune pour le temps de travail consacr au service commun.
En fonction de la mission ralise, le personnel des services communs est plac sous lautorit fonctionnelle du
prsident de la mtropole du Grand Paris, sous celle du prsident de ltablissement public territorial ou sous celle
du maire.
Le prsident de la mtropole du Grand Paris, le prsident de ltablissement public territorial ou le maire peut
donner, par arrt, sous sa surveillance et sa responsabilit, dlgation de signature au chef du service commun
pour lexcution des missions qui lui sont confies.
IV. Afin de permettre une mise en commun de moyens relatifs aux comptences mentionnes au II de
larticle L. 5219-1 et soumis la dclaration dun intrt mtropolitain, la mtropole du Grand Paris et ses
tablissements publics territoriaux ou la commune de Paris peuvent se doter de biens quils partagent selon des
modalits prvues par un rglement de mise disposition.
Afin de permettre une mise en commun des moyens relatifs aux comptences mentionnes au I de larticle
L. 5219-5 et soumis la dclaration dun intrt territorial, les tablissements publics territoriaux de la mtropole
du Grand Paris et leurs communes membres peuvent se doter de biens quils partagent selon des modalits prvues
par un rglement de mise disposition.
III. A la premire phrase du deuxime alina de larticle L. 301-5-2 et au III de larticle L. 302-4-2 du code de
la construction et de lhabitation, la rfrence : du VI est remplace par les rfrences : des VI et VII .
IV. Le code gnral des impts est ainsi modifi :
1o Larticle 1379-0 bis est ainsi modifi :
a) Aprs le I, il est insr un I bis ainsi rdig :
I bis. La mtropole du Grand Paris peroit la cotisation foncire des entreprises, la cotisation sur la valeur
ajoute des entreprises, les composantes de limposition forfaitaire sur les entreprises de rseaux prvues aux
articles 1519 D, 1519 E, 1519 F, 1519 G, 1519 H et 1519 HA et la taxe additionnelle la taxe foncire sur les
proprits non bties prvue larticle 1519 I, selon le rgime fiscal prvu larticle 1609 nonies C. ;
b) Aprs le 1o bis du 1 du VI, il est insr un 1o ter ainsi rdig :
1o ter Les tablissements publics territoriaux situs dans le primtre de la mtropole du Grand Paris, ds lors
quils en exercent la comptence ;
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c) Le VII est complt par une phrase ainsi rdige :

Le prsent VII est applicable aux tablissements publics territoriaux situs dans le primtre de la mtropole
du Grand Paris. ;
d) Le VIII est complt par une phrase ainsi rdige :
Le prsent VIII est applicable aux tablissements publics territoriaux situs dans le primtre de la mtropole
du Grand Paris. ;
2o Larticle 1609 nonies C est ainsi modifi :
a) Au I, la rfrence : au I est remplace par les rfrences : aux I et I bis ;
b) Au premier alina du II, aprs la rfrence : au I , sont insrs les mots : , lexclusion de ltablissement
public de coopration intercommunale mentionn au I bis de larticle 1379-0 bis, ;
c) Le III est complt par un 3o ainsi rdig :
3o Le taux de la cotisation foncire des entreprises vot par le conseil de la mtropole du Grand Paris
mentionne au I bis de larticle 1379-0 bis est fix dans les limites fixes au VII de larticle 1636 B decies. ;
d) Le VI est complt par un alina ainsi rdig :
La mtropole du Grand Paris a la facult dinstituer une dotation de solidarit communautaire au profit de ses
communes membres, dans les conditions prvues larticle L. 5219-11 du code gnral des collectivits
territoriales. ;
3o Larticle 1636 B sexies est complt par un III ainsi rdig :
III. 1. Pour lapplication du 1 du I du prsent article aux communes situes sur le territoire de la mtropole
du Grand Paris, le taux de rfrence de la taxe dhabitation relatif lanne 2016 est gal la somme :
a) Dune part, du taux communal de lanne 2015 ;
b) Et, dautre part, du taux intercommunal de lanne 2015.
2. Pour lapplication du 1 du I aux communes situes sur le territoire de la mtropole du Grand Paris, le taux de
rfrence de la taxe foncire sur les proprits bties et de la taxe foncire sur les proprits non bties relatif
lanne 2016 est gal la somme :
a) Dune part, du taux communal de lanne 2015 ;
b) Et, dautre part, du taux intercommunal de lanne 2015.
Pour les communes situes sur le primtre de la mtropole du Grand Paris qui ntaient pas membres dun
tablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre au 31 dcembre 2015, le taux de rfrence
de la taxe dhabitation, de la taxe foncire sur les proprits bties et de la taxe foncire sur les proprits non
bties relatif lanne 2016 est gal celui vot par ces communes en 2015. ;
4o Larticle 1636 B septies est ainsi modifi :
a) Le I est complt par un alina ainsi rdig :
Les taux des taxes foncires et de la taxe dhabitation vots par une commune situe dans le primtre de la
mtropole du Grand Paris ne peuvent excder deux fois et demie la somme des taux moyens constats lanne
prcdente au niveau national pour la mme taxe, respectivement pour lensemble des tablissements publics de
coopration intercommunale soumis larticle 1609 nonies C et pour lensemble des communes. ;
b) Il est ajout un VIII ainsi rdig :
VIII. Le taux de la cotisation foncire des entreprises vot par la mtropole du Grand Paris ne peut excder
deux fois le taux moyen constat lanne prcdente au niveau national pour lensemble des tablissements publics
de coopration intercommunale soumis larticle 1609 nonies C. ;
5o Larticle 1636 B decies est ainsi modifi :
a) Au premier alina du I, aprs la rfrence : 1609 nonies C , sont insrs les mots : ainsi que les communes
situes dans le primtre de ltablissement public de coopration intercommunale mentionn au I bis de
larticle 1379-0 bis ;
b) Au premier alina du II, aprs la rfrence : 1609 nonies C , sont insrs les mots : , lexclusion de
ltablissement public de coopration intercommunale mentionn au I bis de larticle 1379-0 bis, ;
c) Il est ajout un VII ainsi rdig :
VII. Le conseil de la mtropole du Grand Paris vote le taux de la cotisation foncire des entreprises dans les
limites prvues au b du 1 et aux 2, 3 et 5 du I de larticle 1636 B sexies, sous rserve du VIII de larticle
1636 B septies.
Pour lapplication du b du 1 et des 2, 3 et 5 du I de larticle 1636 B sexies :
1o La rfrence au taux de la taxe dhabitation est remplace par la rfrence au taux moyen de cette taxe
constat dans lensemble des communes situes dans le primtre de la mtropole du Grand Paris ;
2o La rfrence au taux moyen pondr de la taxe dhabitation et des taxes foncires est remplace par la
rfrence la somme des taux moyens constats pour chacune de ces taxes dans lensemble des communes situes
dans le primtre de la mtropole du Grand Paris pondrs par limportance relative des bases de ces trois taxes
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pour lanne prcdant celle au titre de laquelle le conseil de la mtropole du Grand Paris vote son taux de
cotisation foncire des entreprises ; toutefois, pour lapplication du 3 du I du mme article 1636 B sexies, pour le
calcul des taux moyens pondrs constats pour chacune de ces taxes, il nest pas tenu compte des taux infrieurs
aux trois quarts du taux moyen pondr des communes constat pour chaque taxe lanne prcdente.
La variation des taux dfinis aux 1o et 2o du prsent VII est celle constate lanne prcdant celle au titre de
laquelle le conseil de la mtropole du Grand Paris vote son taux de cotisation foncire des entreprises.
Lorsque les taux dfinis aux mmes 1o et 2o nont pas vari lanne prcdant celle au titre de laquelle le
conseil de la mtropole du Grand Paris vote son taux de cotisation foncire des entreprises, la variation prise en
compte est celle constate au titre de lantpnultime anne. ;
6o Larticle 1639 A ter est complt par un V ainsi rdig :
V. 1. Les exonrations applicables avant la cration de la mtropole du Grand Paris en excution des
dlibrations des conseils municipaux des communes membres et des organes dlibrants des tablissements
publics de coopration intercommunale fiscalit propre prexistants sont maintenues, pour la quotit et la dure
initialement prvues, en proportion du taux dimposition de la commune et du taux dimposition du groupement
lanne prcdant la prise deffet au plan fiscal de la cration de la mtropole du Grand Paris.
2. Le conseil de la mtropole du Grand Paris prend, avant le 1er octobre de lanne, les dlibrations autres que
celles relatives aux taux applicables compter de lanne suivante en matire de cotisation foncire des entreprises
sur lensemble du territoire.
3. A dfaut de dlibrations prises dans les conditions prvues au 2, les dlibrations adoptes avant le
31 dcembre 2020 :
a) Sont maintenues, pour leur dure et leur quotit, lorsquelles sont prises en application des articles 1464 B,
1464 D, 1464 I, 1464 L, 1465, 1465 A, 1465 B, du I de larticle 1466 A et de larticle 1466 D et que les dispositions
prvues aux mmes articles sont en cours dapplication ou sont applicables pour la premire fois lanne du
transfert de la cotisation foncire des entreprises la mtropole du Grand Paris ;
b) Sont maintenues pour la premire anne du transfert de la cotisation foncire des entreprises la mtropole
du Grand Paris, lorsquelles sont prises en application du 3o de larticle 1459 et des articles 1464, 1464 A, 1464 H
et 1518 A. ;
7o Le titre II de la troisime partie du livre Ier est complt par un chapitre IV ainsi rdig :
CHAPITRE IV
Mtropole du Grand Paris
Art. 1656 bis. I. Les dispositions du prsent code applicables aux tablissements publics de coopration
intercommunale soumis larticle 1609 nonies C sappliquent la mtropole du Grand Paris, sous rserve du I bis
de larticle 1379-0 bis, du 3o du III et du dernier alina du VI de larticle 1609 nonies C, du VIII de
larticle 1636 B septies et du VII de larticle 1636 B decies.
Pour lapplication de ces dispositions, la rfrence au conseil communautaire est remplace par la rfrence au
conseil de la mtropole du Grand Paris.
II. Pour lapplication du prsent code, les communes situes sur le territoire de la mtropole du Grand Paris
sont assimiles des communes membres dun tablissement public de coopration intercommunale soumis
larticle 1609 nonies C, sous rserve du III de larticle 1636 B sexies et du dernier alina du I de
larticle 1636 B septies.
V. Le 1.2.4.1 de larticle 77 de la loi no 2009-1673 du 30 dcembre 2009 de finances pour 2010 est ainsi
modifi :
1o Le deuxime alina est complt par une phrase ainsi rdige :
La mtropole du Grand Paris est substitue aux communes situes dans son primtre pour lapplication des
dispositions relatives la taxe sur les surfaces commerciales et la perception de son produit. ;
2o Le sixime alina est complt par trois phrases ainsi rdiges :
Le coefficient multiplicateur applicable en 2016 dans le primtre de la mtropole du Grand Paris est gal au
coefficient multiplicateur appliqu par les communes et les tablissements publics de coopration intercommunale
en 2015. Le conseil de la mtropole du Grand Paris se prononce avant le 1er octobre de lanne au cours de laquelle
cette fusion produit ses effets au plan fiscal sur les dispositions applicables compter de lanne suivante sur
lensemble de son territoire. Il ne peut faire varier le coefficient harmonis chaque anne, la hausse comme la
baisse, de 0,05 au plus par dlibration prise avant le 1er octobre pour une application compter du 1er janvier de
lexercice qui suit.
VI. Le chapitre Ier du titre IV du livre Ier du code de lurbanisme est ainsi modifi :
1o Lintitul est ainsi rdig : Dispositions particulires Paris, la mtropole du Grand Paris et la rgion
dIle-de-France ;
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2o Est ajoute une section 4 ainsi rdige :
Section 4
Schma de cohrence territoriale et plan local durbanisme intercommunal
sur le territoire de la mtropole du Grand Paris
Art. L. 141-9. Le projet damnagement et de dveloppement durables du schma de cohrence territoriale
tient lieu de projet mtropolitain, au sens de larticle L. 5219-1 du code gnral des collectivits territoriales. Il
comporte un diagnostic gnral, social, conomique et environnemental du territoire mtropolitain, des orientations
stratgiques pour le dveloppement de la mtropole ainsi que des domaines dintervention prioritaires.
Le schma de cohrence territoriale de la mtropole du Grand Paris comprend un cahier de recommandations
pour llaboration des plans locaux durbanisme intercommunaux portant sur la prsentation du rglement,
lidentification des catgories de zonage, les rgles durbanisme et les documents graphiques.
Le schma de cohrence territoriale est compatible avec le schma directeur de la rgion dIle-de-France et
prend en compte le schma rgional de lhabitat et de lhbergement en Ile-de-France.
Le plan mtropolitain de lhabitat et de lhbergement est compatible avec le schma de cohrence territoriale.
Art. L. 141-10. Les tablissements publics territoriaux mentionns larticle L. 5219-2 du code gnral des
collectivits territoriales laborent un plan local durbanisme intercommunal, couvrant lintgralit de leur
territoire, dans les conditions prvues au chapitre III du titre II du prsent livre, sous rserve de la prsente section.
Le conseil de la mtropole du Grand Paris est associ la procdure dlaboration du plan local durbanisme
intercommunal des tablissements publics territoriaux, dans les conditions prvues larticle L. 121-4 du prsent
code.
Les plans locaux durbanisme intercommunaux ne peuvent pas tenir lieu de programme local de lhabitat, au
sens de larticle L. 123-1.
Art. L. 141-11. Les plans locaux durbanisme intercommunaux sont compatibles avec le schma de
cohrence territoriale labor par la mtropole du Grand Paris et le plan mtropolitain de lhabitat et de
lhbergement.
Art. L. 141-12. Le conseil de territoire arrte les modalits de la collaboration avec les communes
concernes, aprs avoir runi lensemble des maires de ces communes.
Art. L. 141-13. Le plan local durbanisme intercommunal peut comporter des plans de secteur qui couvrent
chacun lintgralit du territoire dune ou de plusieurs communes membres de ltablissement public territorial et
qui prcisent les orientations damnagement et de programmation ainsi que le rglement spcifiques ce secteur.
Une ou plusieurs communes membres dun tablissement public territorial peuvent demander tre couvertes
par un plan de secteur. Aprs un dbat au sein du conseil de territoire, ltablissement dlibre sur lopportunit
dlaborer ce plan.
Art. L. 141-14. Le projet de plan local durbanisme intercommunal arrt par le conseil de territoire est
transmis, pour avis, au conseil de la mtropole du Grand Paris. Cet avis est rendu dans un dlai de trois mois ;
dfaut, il est rput favorable.
Art. L. 141-15. Le conseil de territoire soumet, pour avis, aux communes du territoire le projet de plan local
durbanisme arrt. Les communes donnent leur avis au plus tard trois mois aprs la transmission du projet de plan.
A dfaut, lavis est rput favorable. Lorsquune commune dun territoire de la mtropole met un avis dfavorable
sur les orientations damnagement et de programmation ou sur les dispositions du rglement du projet de plan
local durbanisme intercommunal arrt qui la concernent directement, le conseil de territoire dlibre nouveau et
arrte le projet de plan local durbanisme intercommunal concern la majorit des deux tiers des suffrages
exprims.
Art. L. 141-16. Aprs lenqute publique ralise conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du
code de lenvironnement, les avis joints au dossier, les observations du public et le rapport du commissaire
enquteur ou de la commission denqute sont prsents par le conseil de territoire aux maires des communes
concernes.
Art. L. 141-17. Le conseil de territoire peut dcider, le cas chant aprs accord de la commune concerne,
dachever toute procdure dlaboration ou dvolution dun plan local durbanisme ou dun document en tenant
lieu engage avant la date de sa cration et encore en cours cette mme date.
VII. Le code de la scurit intrieure est ainsi modifi :
1o Larticle L. 132-12-1 est ainsi rdig :
Art. L. 132-12-1. Les tablissements publics territoriaux crs en application de larticle L. 5219-2 du code
gnral des collectivits territoriales exercent leur comptence en matire danimation et de coordination des
dispositifs de prvention de la dlinquance dans les conditions prvues aux articles L. 132-13 et L. 132-14 du
prsent code. ;
2o Les articles L. 132-12-2 et L. 132-12-3 sont abrogs.
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VIII. Larticle L. 421-6 du code de la construction et de lhabitation est ainsi modifi :

1o Le sixime alina est ainsi rdig :
A partir du 1er janvier 2017 et, pour les communes situes dans le primtre de la mtropole du Grand Paris,
partir de ladoption du plan mtropolitain de lhabitat et de lhbergement et au plus tard au 31 dcembre 2017, un
office public de lhabitat ne peut tre rattach une commune si celle-ci est membre dun tablissement public de
coopration intercommunale comptent en matire dhabitat ou dun tablissement public territorial mentionn
larticle L. 5219-2 du code gnral des collectivits territoriales. ;
2o A la dernire phrase du dixime alina, le mot : trois est remplac par le mot : dix-huit .
IX. La seconde phrase de larticle 112 de la loi no 2014-1654 du 29 dcembre 2014 de finances pour 2015 est
complte par les mots : , ainsi que limpact de la cration de la mtropole du Grand Paris sur ce fonds .
X. En vue de la cration de la mtropole du Grand Paris, le Gouvernement est autoris, dans les conditions
prvues larticle 38 de la Constitution et dans les douze mois suivant la promulgation de la prsente loi, prendre
par ordonnances les mesures de nature lgislative propres :
1o Prciser et complter les rgles budgtaires, financires, fiscales et comptables applicables cette mtropole,
aux tablissements publics territoriaux et aux communes situes sur son territoire ;
2o Prciser et complter les rgles relatives aux concours financiers de lEtat applicables cet tablissement
public de coopration intercommunale, en particulier les modalits de calcul du potentiel fiscal et financier des
communes appartenant la mtropole du Grand Paris, en application de larticle L. 2334-4 du code gnral des
collectivits territoriales, et les modalits de calcul du potentiel fiscal et du coefficient dintgration fiscale de la
mtropole du Grand Paris, en application de larticle L. 5211-30 du mme code, de mme que les dispositions
relatives aux transferts des personnels.
En matire fiscale, ces ordonnances dfinissent notamment les modalits de rpartition du produit des
impositions indirectes locales. Elles dterminent galement les modalits de partage des allocations et des dotations
de compensation dexonrations de fiscalit directe locale, de recalcul de la dotation de compensation de la rforme
de la taxe professionnelle et de la garantie individuelle de ressources verses ou prleves au titre des
tablissements publics de coopration intercommunale prexistants. Elles adaptent, enfin, les dispositions relatives
aux exonrations, aux abattements et la dtermination des bases minimum de cotisation foncire des entreprises,
afin de tenir compte des procdures dintgration fiscale progressive que la mtropole est amene mettre en
uvre.
Le projet de loi portant ratification de chaque ordonnance est dpos devant le Parlement au plus tard le dernier
jour du troisime mois suivant la publication de cette ordonnance.
XI. Le III de larticle 12 de la loi no 2014-58 du 27 janvier 2014 de modernisation de laction publique
territoriale et daffirmation des mtropoles est abrog.
XII. Le transfert la mtropole du Grand Paris des comptences mentionnes aux b et d du 2o du II de
larticle L. 5219-1 du code gnral des collectivits territoriales intervient la date dadoption du plan
mtropolitain de lhabitat et de lhbergement, et au plus tard le 31 dcembre 2017.
XIII. Le transfert la mtropole du Grand Paris des comptences mentionnes aux a, b et c du 5o du II de
larticle L. 5219-1 du code gnral des collectivits territoriales intervient la date dadoption du plan climatnergie mtropolitain, et au plus tard le 31 dcembre 2017.
XIV. La mtropole du Grand Paris engage llaboration dun schma de cohrence territoriale au plus tard
le 31 dcembre 2016.
XV. A. Par drogation au I bis de larticle 1379-0 bis du code gnral des impts, les tablissements publics
territoriaux peroivent, au titre des exercices 2016 2020, la cotisation foncire des entreprises selon le rgime
fiscal prvu larticle 1609 nonies C du mme code.
La commune de Paris peroit la cotisation foncire des entreprises au titre des exercices 2016 2020. Elle est
assimile une commune isole pour lapplication des dispositions du code gnral des impts relatives la
cotisation foncire des entreprises.
La mtropole du Grand Paris peroit, au titre des exercices 2016 2020, la cotisation sur la valeur ajoute des
entreprises, les composantes de limposition forfaitaire sur les entreprises de rseaux, prvues aux articles 1519 D,
1519 E, 1519 F, 1519 G, 1519 H et 1519 HA du code gnral des impts, et la taxe additionnelle la taxe foncire
sur les proprits non bties, prvue larticle 1519 I du mme code, selon le rgime fiscal prvu
larticle 1609 nonies C dudit code. La mtropole du Grand Paris est substitue aux communes situes dans son
primtre pour lapplication des dispositions relatives la taxe sur les surfaces commerciales prvue larticle 3 de
la loi no 72-657 du 13 juillet 1972 instituant des mesures en faveur de certaines catgories de commerants et
artisans gs et la perception de son produit.
B. 1. Par drogation au I de larticle 1609 nonies C du code gnral des impts, les tablissements publics
territoriaux sont substitus aux communes membres pour lapplication, au titre des exercices 2016 2020, des
dispositions relatives la cotisation foncire des entreprises et pour la perception du produit de cette taxe due pour
ces mmes exercices.
La mtropole du Grand Paris est substitue aux communes situes dans son primtre pour lapplication, au titre
des exercices 2016 2020, des dispositions relatives la cotisation sur la valeur ajoute des entreprises et pour la
perception du produit de cette taxe due pour ces mmes exercices.
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2. a. Par drogation au 3o du III du mme article 1609 nonies C, le taux de la cotisation foncire des entreprises
vot par le conseil de territoire mentionn larticle L. 5219-2 du code gnral des collectivits territoriales est fix
dans les limites prvues au VII de larticle 1636 B decies du code gnral des impts.
La premire anne dapplication du prsent a, le taux de cotisation foncire des entreprises vot par
ltablissement public territorial ne peut excder le taux moyen de la cotisation foncire des entreprises des
communes situes dans son primtre constat lanne prcdente, pondr par limportance relative des bases de
ces communes.
Le taux de la cotisation foncire des entreprises applicable dans chaque commune membre est rapproch du taux
de rfrence dtermin par le conseil de territoire mentionn larticle L. 5219-2 du code gnral des collectivits
territoriales, lcart tant rduit chaque anne par parts gales dont la quotit est calcule sur une dure thorique de
dix-sept ans compter de lanne de cration de ltablissement public territorial.
Le prsent a nest pas applicable la commune de Paris.
b. Le taux de la cotisation foncire des entreprises vot par le conseil de Paris, au titre des exercices 2016 2020,
est fix dans les limites prvues au I de larticle 1636 B sexies du code gnral des impts.
c. En 2021, le taux de cotisation foncire des entreprises unique vot par le conseil de la mtropole du Grand
Paris ne peut excder le taux moyen de la cotisation foncire des entreprises des tablissements publics territoriaux
et de la commune de Paris constat lanne prcdente, pondr par limportance relative des bases de ces
tablissements et de la commune de Paris.
Le taux de la cotisation foncire des entreprises applicable dans chaque commune situe dans le primtre de
ltablissement public territorial et Paris est rapproch, compter de 2021, dun taux de rfrence dtermin par
le conseil de la mtropole dans les conditions prvues au 3o du III de larticle 1609 nonies C du mme code, jusqu
lapplication dun taux unique, lcart tant rduit chaque anne par parts gales, en proportion du nombre
dannes restant courir en application de la dure thorique mentionne au a du prsent 2. Lorsque les carts
entre, dune part, le taux de cotisation foncire des entreprises applicable dans chaque commune situe dans le
primtre dun tablissement public territorial donn ou le taux de la commune de Paris et, dautre part, le taux de
rfrence dtermin par le conseil de la mtropole dans les conditions prcites sont individuellement infrieurs
10 % de ce taux de rfrence dtermin par le conseil de la mtropole du Grand Paris, ce dernier taux sapplique
ds 2021.
C. Le taux de la cotisation foncire des entreprises vot par ltablissement public territorial, au titre des
exercices 2016 2020, ne peut excder deux fois le taux moyen constat lanne prcdente au niveau national
pour lensemble des tablissements publics de coopration intercommunale soumis larticle 1609 nonies C du
code gnral des impts.
Le taux de la cotisation foncire des entreprises vot par le conseil de Paris ne peut excder deux fois le taux
moyen constat lanne prcdente au niveau national pour lensemble des tablissements publics de coopration
intercommunale soumis au mme article 1609 nonies C.
D. Pour lapplication du b du 1 et des 2, 3 et 5 du I de larticle 1636 B sexies du code gnral des impts aux
tablissements publics territoriaux entre 2016 et 2020 :
1o La rfrence au taux de la taxe dhabitation est remplace par la rfrence au taux moyen de cette taxe
constat dans lensemble des communes situes dans le primtre de ltablissement public territorial intress ;
2o La rfrence au taux moyen pondr de la taxe dhabitation et des taxes foncires est remplace par la
rfrence la somme des taux moyens constats pour chacune de ces taxes dans lensemble des communes situes
dans le primtre de ltablissement public territorial intress pondrs par limportance relative des bases de ces
trois taxes pour lanne prcdant celle au titre de laquelle le conseil de territoire vote son taux de cotisation
foncire des entreprises ; toutefois, pour lapplication du 3 du I du mme article 1636 B sexies, pour le calcul des
taux moyens pondrs constats pour chacune de ces taxes, il nest pas tenu compte des taux infrieurs aux trois
quarts du taux moyen pondr des communes constat pour chaque taxe lanne prcdente.
La variation des taux dfinis aux 1o et 2o du prsent D est celle constate lanne prcdant celle au titre de
laquelle le conseil de territoire vote son taux de cotisation foncire des entreprises.
Lorsque les taux dfinis aux mmes 1o et 2o nont pas vari lanne prcdant celle au titre de laquelle le conseil
de territoire vote son taux de cotisation foncire des entreprises, la variation prise en compte est celle constate au
titre de lantpnultime anne.
E. 1. Les exonrations applicables avant la cration de ltablissement public territorial en excution des
dlibrations des conseils municipaux des communes membres et des organes dlibrants des tablissements
publics de coopration intercommunale fiscalit propre prexistants sont maintenues, pour la quotit et la dure
initialement prvues, en proportion du taux dimposition de la commune et du taux dimposition du groupement
lanne prcdant la prise deffet au plan fiscal de la cration de ltablissement public territorial.
2. Sous rserve de larticle 1466 du code gnral des impts, le conseil de territoire prend, avant le 1er octobre de
la premire anne au cours de laquelle sa cration prend effet au plan fiscal, les dlibrations autres que celles
relatives aux taux applicables compter de lanne suivante en matire de cotisation foncire des entreprises sur
lensemble de son primtre.
3. A dfaut de dlibrations prises dans les conditions prvues au 2, les dlibrations adoptes antrieurement
par les communes ou ltablissement public de coopration intercommunale prexistant :
a) Sont maintenues pour leur dure et leur quotit, lorsquelles sont prises en application des articles 1464 B,
1464 D, 1464 I, 1464 L, 1465, 1465 A et 1465 B, du I de larticle 1466 A et de larticle 1466 D du code gnral des
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impts et que les dispositions prvues aux mmes articles sont en cours dapplication ou sont applicables pour la
premire fois lanne suivant celle de la prise deffet au plan fiscal de la cration de ltablissement public
territorial intress ;
b) Sont maintenues pour la premire anne suivant celle de la cration de ltablissement public territorial
intress, lorsquelles sont prises en application du 3o de larticle 1459 et des articles 1464, 1464 A, 1464 H,
1518 A et 1647 D du mme code.
F. 1. Les dispositions du code gnral des impts applicables aux tablissements publics de coopration
intercommunale soumis larticle 1609 nonies C du mme code sappliquent aux tablissements publics
territoriaux, au titre des exercices 2016 2020.
Pour lapplication de ces dispositions, la rfrence au conseil communautaire est remplace par la rfrence au
conseil de territoire mentionn larticle L. 5219-2 du code gnral des collectivits territoriales.
2. Pour lapplication du code gnral des impts, les communes situes dans le primtre dun tablissement
public territorial sont assimiles des communes membres dun tablissement public de coopration
intercommunale soumis larticle 1609 nonies C du code gnral des impts.
3. Pour lapplication des dispositions du code gnral des impts relatives la cotisation foncire des entreprises
qui sont applicables aux communes isoles, la rfrence au conseil municipal est remplace par la rfrence au
conseil de Paris.
G. 1. La mtropole du Grand Paris verse chaque commune situe dans son primtre une attribution de
compensation. Elle ne peut tre indexe.
Pour chaque commune situe dans le primtre de la mtropole du Grand Paris, lattribution de compensation
verse ou perue, compter de 2016, par la mtropole du Grand Paris est gale :
a) Pour les communes qui taient membres en 2015 dun tablissement public de coopration intercommunale
fiscalit professionnelle unique : lattribution de compensation que versait ou percevait ltablissement public de
coopration intercommunale au titre de lexercice 2015 majore ou corrige dans les conditions prvues aux
deuxime septime alinas du 2o du V de larticle 1609 nonies C du code gnral des impts ;
b) Pour les autres communes : la somme des produits mentionns au I et aux 1 et 2 du I bis du mme
article 1609 nonies C et de la taxe sur les surfaces commerciales prvue larticle 3 de la loi no 72-657 du 13 juillet
1972 prcite, perus par la commune ou par ltablissement public de coopration intercommunale prexistant
lanne prcdant celle au cours de laquelle la cration de la mtropole du Grand Paris a produit pour la premire
fois ses effets au plan fiscal. Cette somme est diminue du cot net des charges transfres la mtropole du Grand
Paris, calcul dans les conditions dfinies au IV dudit article 1609 nonies C. Elle est majore ou corrige dans les
conditions prvues aux deuxime septime alinas du 2o du V du mme article 1609 nonies C ;
c) Par drogation au a du prsent 1, compter de 2017, pour les communes qui taient membres en 2015 dun
tablissement public de coopration intercommunale fiscalit professionnelle unique et qui bnficiaient en 2015
dune attribution de compensation dun montant suprieur 5 % de la somme des produits mentionns au I et aux 1
et 2 du I bis dudit article 1609 nonies C, du produit de la taxe sur les surfaces commerciales prvue larticle 3 de
la loi no 72-657 du 13 juillet 1972 prcite et de la dotation forfaitaire prvue larticle L. 2334-7 du code gnral
des collectivits territoriales correspondant au montant antrieurement vers en application du I du D de larticle 44
de la loi de finances pour 1999 (no 98-1266 du 30 dcembre 1998), perus la mme anne sur leur territoire par le
groupement auquel elles adhraient : lattribution de compensation est gale une fraction du montant de
lattribution de compensation que versait ou percevait ltablissement public de coopration intercommunale au
titre de lexercice 2015. Cette fraction est gale 95 % au titre de 2017 et 90 % compter de 2018. Lattribution
de compensation est majore ou corrige dans les conditions prvues aux deuxime septime alinas du 2o du V
du mme article 1609 nonies C.
Lorsque lattribution de compensation est ngative, la mtropole du Grand Paris peut demander la commune
deffectuer, due concurrence, un versement son profit.
Lattribution de compensation est recalcule, dans les conditions prvues au IV dudit article 1609 nonies C, lors
de chaque transfert de charge.
2. Il est institu une dotation dquilibre visant garantir le niveau de financement de chaque tablissement
public territorial ainsi que lquilibre des ressources de la mtropole du Grand Paris. Elle ne peut tre indexe.
Pour chaque tablissement public territorial situ dans le primtre de la mtropole du Grand Paris, la dotation
dquilibre verse ou perue, compter de 2016, par la mtropole du Grand Paris est gale la diffrence entre :
a) La somme des montants suivants perus en 2015 par ltablissement public de coopration intercommunale
prexistant, aprs dduction des attributions de compensation verses ou perues au titre du mme exercice par cet
tablissement public :
les produits mentionns au I et aux 1 et 2 du I bis de larticle 1609 nonies C du code gnral des impts ;
les produits de la taxe dhabitation, de la taxe foncire sur les proprits bties et de la taxe foncire sur les
proprits non bties et le produit de la taxe sur les surfaces commerciales prvue larticle 3 de la loi no 72657 du 13 juillet 1972 prcite ;
la dotation de compensation prvue larticle L. 5211-28-1 du code gnral des collectivits territoriales et
diminue, compter de 2016, du pourcentage prvu au deuxime alina du mme article L. 5211-8-1 ;
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la dotation dintercommunalit prvue larticle L. 5211-28 du mme code et indexe, compter de 2016,
selon le taux dvolution de la dotation perue par la mtropole du Grand Paris en application du 1o de larticle
L. 5219-8 dudit code ;
b) Et la somme du produit de la cotisation foncire des entreprises peru en 2015 par ltablissement public de
coopration intercommunale prexistant et du montant annuel d ltablissement public territorial, au titre de
2016, par le fonds de compensation des charges territoriales.
Le dernier alina du a du prsent 2 est applicable jusqu lexercice budgtaire 2018 inclus.
Pour le calcul des dotations dues aux tablissements publics territoriaux se substituant un tablissement public
de coopration intercommunale qui faisait application en 2015 du rgime prvu larticle 1609 quinquies BA du
code gnral des impts, il est tenu compte des produits de cotisation foncire des entreprises, de cotisation sur la
valeur ajoute des entreprises, du produit des composantes de limposition forfaitaire sur les entreprises de rseaux
mentionnes au 1 du I bis de larticle 1609 nonies C du mme code, du produit de la taxe sur les surfaces
commerciales perus, en 2015, par les communes et du montant peru en 2015, par ltablissement public de
coopration intercommunale prexistant, au titre de la dotation dintercommunalit prvue larticle L. 5211-28 du
code gnral des collectivits territoriales et indexe selon le taux dvolution de la dotation perue par la
mtropole du Grand Paris en application du 1o de larticle L. 5219-8 du mme code.
Lorsque la dotation dquilibre est ngative, ltablissement public territorial en reverse le montant, due
concurrence, la mtropole du Grand Paris.
Pour les communes qui ntaient pas membres dun tablissement public de coopration intercommunale soumis
larticle 1609 nonies C du code gnral des impts au 31 dcembre 2015, ltablissement public territorial
acquitte la mtropole du Grand Paris une dotation gale au produit de la cotisation foncire des entreprises peru
par lesdites communes lanne prcdant la cration de la mtropole.
H. Par drogation au B du XI de larticle L. 5219-5 du code gnral des collectivits territoriales, il est peru
annuellement au profit de chaque fonds de compensation des charges territoriales, au titre des exercices 2016
2020, un montant gal au produit de la taxe dhabitation, de la taxe foncire sur les proprits bties et de la taxe
foncire sur les proprits non bties peru au profit de ltablissement public de coopration intercommunale
fiscalit propre existant au 31 dcembre 2015 lanne prcdant la cration de la mtropole du Grand Paris, ou, le
cas chant, une quote-part du produit de ces mmes impositions peru par les communes isoles existant au
31 dcembre 2015 lanne prcdant la cration de la mtropole du Grand Paris. Sauf pour les communes isoles
existant au 31 dcembre 2015, ce montant est major de la fraction dattribution de compensation perue par la
commune en contrepartie de la perte de la dotation forfaitaire prvue larticle L. 2334-7 du mme code
correspondant au montant antrieurement vers en application du I du D de larticle 44 de la loi de finances pour
1999 (no 98-1266 du 30 dcembre 1998).
La dotation acquitte individuellement par chaque commune peut tre rvise, aprs avis de la commission
mentionne au XII de larticle L. 5219-5 dudit code, par dlibrations concordantes du conseil de territoire et du
conseil municipal de la commune intresse. Cette rvision ne peut avoir pour effet de minorer ou de majorer la
participation de la commune de plus de 15 % du produit de la taxe dhabitation, de la taxe foncire sur les
proprits bties et de la taxe foncire sur les proprits non bties peru au profit de ltablissement public de
coopration intercommunale fiscalit propre existant au 31 dcembre 2015 sur le territoire de la commune
lanne prcdant la cration de la mtropole du Grand Paris.
Le montant de la dotation acquitte par chaque commune et rvise, le cas chant, dans les conditions prvues
au deuxime alina du prsent H est actualis chaque anne par application du taux dvolution des valeurs
locatives foncires de lanne figurant larticle 1518 bis du code gnral des impts.
Le versement de cette dotation aux fonds de compensation des charges territoriales constitue pour les communes
une dpense obligatoire.
Le prsent H ne sapplique pas la commune de Paris.
I. Par drogation au E du XI de larticle L. 5219-5 du code gnral des collectivits territoriales, la mtropole
du Grand Paris est tenue dinstituer, au titre des exercices 2016 2020, une dotation de soutien linvestissement
territorial qui est prleve annuellement sur la cotisation sur la valeur ajoute des entreprises.
Pour la dtermination de la dotation de soutien linvestissement territorial, est calcule la diffrence entre les
deux termes suivants :
1o Dune part, le produit de la cotisation sur la valeur ajoute des entreprises au titre de lanne du versement de
la dotation ;
2o Dautre part, le produit des mmes impositions constat lanne prcdente.
La dotation est gale un taux compris entre 10 % et 50 %, vot par le conseil de la mtropole, de la diffrence
ainsi obtenue. Le conseil de la mtropole procde la rpartition de cette dotation entre des tablissements publics
territoriaux, les tablissements publics mentionns au dernier alina du V de larticle L. 5219-1 du mme code et
larticle L. 328-1 du code de lurbanisme et, le cas chant, des communes situes dans le primtre de la
mtropole, en tenant compte prioritairement de limportance des charges quils supportent du fait de la ralisation
ou de la gestion dun ou de plusieurs quipements rpondant un enjeu de solidarit territoriale et en appliquant
dautres critres fixs librement.
La dotation peut tre rvise, aprs avis de la commission mentionne au XII de larticle L. 5219-5 du code
gnral des collectivits territoriales. Cet avis nest pas requis pour la rvision de la dotation alloue la commune
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de Paris le cas chant. Cette rvision ne peut avoir pour effet de minorer ou de majorer la dotation de soutien
linvestissement territorial de plus de 15 % du montant dtermin conformment au cinquime alina du prsent I.
Le montant de la dotation, aprs rvision, le cas chant, dans les conditions prvues lavant-dernier alina du
prsent I, est actualis chaque anne par application du taux dvolution des valeurs locatives foncires de lanne
figurant larticle 1518 bis du code gnral des impts.
J. Les ressources ncessaires au financement des tablissements publics territoriaux au titre des exercices 2016
2020 sont dtermines, selon les modalits fixes au XII de larticle L. 5219-5 du code gnral des collectivits
territoriales, par la commission locale dvaluation des charges territoriales. Ces ressources sont prleves
mensuellement sur le fonds de compensation des charges territoriales aliment dans les conditions prvues au H du
prsent XV. Les attributions sont servies chaque mois ltablissement public territorial intress, raison dun
douzime du montant d au titre de lexercice courant.
Au cours de lanne, un ou plusieurs douzimes peuvent tre verss par anticipation si les fonds disponibles de
ltablissement public territorial se trouvent momentanment insuffisants. Les attributions complmentaires sont
autorises par dlibrations concordantes du conseil de territoire et des conseils municipaux des communes, prises
la majorit qualifie prvue au premier alina du II de larticle L. 5211-5 du code gnral des collectivits
territoriales.
La commission locale dvaluation des charges territoriales peut, sous rserve dy avoir t autorise par
dlibrations concordantes du conseil de territoire et des conseils municipaux des communes, prises la majorit
qualifie prvue au mme premier alina, mettre en rserve une partie des ressources du fonds de compensation des
charges territoriales pour des exercices ultrieurs, en vue de financer la programmation pluriannuelle
dinvestissements de ltablissement public territorial.
Le prsent J ne sapplique pas la commune de Paris.
K. Les A J sappliquent aux impositions dues de 2016 2020.
L. Les tablissements publics territoriaux mentionns larticle L. 5219-2 du code gnral des collectivits
territoriales arrtent le compte administratif des tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit
propre auxquels ils succdent.
XVI. Larticle L. 1611-3-2 du code gnral des collectivits territoriales est ainsi modifi :
1o A la premire phrase des premier et second alinas, les mots : et les tablissements publics de coopration
intercommunale fiscalit propre sont remplacs par les mots : , les tablissements publics de coopration
intercommunale fiscalit propre et les tablissements publics territoriaux mentionns larticle L. 5219-2 ;
2o A la deuxime phrase du premier alina, les mots : et des tablissements publics de coopration
intercommunale fiscalit propre sont remplacs par les mots : , des tablissements publics de coopration
intercommunale fiscalit propre et des tablissements publics territoriaux mentionns au mme article L. 52192 .
XVII. Sauf disposition contraire, les tablissements publics territoriaux et la mtropole du Grand Paris, pour
lexercice de leurs comptences respectives, sont substitus aux tablissements publics de coopration
intercommunale fiscalit propre dans tous leurs biens, droits et obligations ainsi que dans toutes les dlibrations
et tous les actes pris par ces tablissements, notamment pour lapplication des exonrations et des abattements
prvus au code gnral des impts, en fonction de leur dure, de leur quotit et de leur champ dapplication
territorial initial.
Le transfert de ces biens, droits et obligations est ralis titre gratuit et ne donne lieu aucune indemnit ou
perception de droits, impts ou taxes de quelque nature que ce soit, aucun versement dhonoraires au profit des
agents de lEtat, ni la contribution prvue larticle 879 du code gnral des impts.
Les contrats et conventions en cours conclus par les tablissements publics de coopration intercommunale
fiscalit propre continuent, aprs la cration des tablissements publics territoriaux et de la mtropole du Grand
Paris, dtre excuts dans les conditions antrieures jusqu leur chance, sauf accord contraire entre
ltablissement public territorial ou la mtropole du Grand Paris, dune part, et les cocontractants, dautre part. Ces
derniers sont informs par ltablissement public territorial ou la mtropole du Grand Paris que ceux-ci se
substituent ltablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre. Cette substitution nentrane
aucun droit rsiliation ou indemnisation pour le cocontractant.
XVIII. Le Gouvernement remet au Parlement, avant le 31 dcembre 2019, un rapport dressant le bilan de
lapplication des rgles rgissant la mtropole du Grand Paris et les tablissements publics territoriaux ainsi que
leur rapport avec lEtat et la rgion dIle-de-France. Le rapport comprend des propositions.
XIX. A la premire phrase du premier alina du II de larticle 13 de la loi no 2014-58 du 27 janvier 2014 de
modernisation de laction publique territoriale et daffirmation des mtropoles, les mots : de la cration de sont
remplacs par les mots : du transfert de chaque comptence .
XX. [Dispositions dclares non conformes la Constitution par la dcision du Conseil constitutionnel
no 2015-717 DC du 6 aot 2015.]
XXI. Le dlai de dix-huit mois mentionn au dixime alina de larticle L. 421-6 du code de la construction et
de lhabitation est applicable aux saisines effectues par le reprsentant de lEtat dans la rgion moins de
douze mois avant lentre en vigueur de la prsente loi.
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Article 60
Au deuxime alina de larticle L. 5211-61 du code gnral des collectivits territoriales, aprs les mots :
fiscalit propre , sont insrs les mots : ou un tablissement public territorial .
Article 61
Le chapitre VI du titre II du livre II de la deuxime partie du mme code est complt par un article L. 2226-2
ainsi rdig :
Art. L. 2226-2. Larticle L. 2226-1 est applicable aux dpartements de Paris, des Hauts-de-Seine, de la
Seine-Saint-Denis et du Val-de-Marne ainsi qu linstitution interdpartementale quils ont cre entre eux
lorsque, en application de larticle L. 3451-1, ils assurent tout ou partie des missions de gestion des eaux pluviales
urbaines.
Article 62
Le titre II du livre III du code de lurbanisme est complt par un chapitre X ainsi rdig :
CHAPITRE X
Socit dconomie mixte damnagement
opration unique
Art. L. 32-10-1. I. LEtat ou lun de ses tablissements publics mentionns aux sections 2 et 3 du
chapitre Ier du prsent titre peut crer avec une ou plusieurs collectivits territoriales ou un groupement de
collectivits territoriales comptent et avec au moins un actionnaire oprateur conomique, slectionn aprs une
mise en concurrence dans les conditions dfinies larticle L. 1541-2 du code gnral des collectivits territoriales,
une socit dconomie mixte damnagement opration unique.
II. La socit dconomie mixte damnagement opration unique est constitue, pour une dure limite,
titre exclusif en vue de la conclusion et de lexcution dun contrat dont lobjet unique est la ralisation dune
opration de construction, de dveloppement du logement ou damnagement, avec lEtat ou lun de ses
tablissements publics mentionns au I et la collectivit territoriale ou le groupement de collectivits territoriales
comptent.
Cet objet unique ne peut tre modifi pendant toute la dure du contrat.
III. La socit dconomie mixte damnagement opration unique revt la forme de socit anonyme
rgie par le livre II du code de commerce et par le titre II du livre V de la premire partie du code gnral des
collectivits territoriales. Elle est compose, par drogation larticle L. 225-1 du code de commerce, dau moins
trois actionnaires. Elle ne peut pas prendre de participation dans des socits commerciales.
IV. Les statuts de la socit dconomie mixte damnagement opration unique fixent le nombre de siges
dadministrateur ou de membre du conseil de surveillance dont dispose chaque actionnaire. Ils sont attribus en
proportion du capital dtenu, ce nombre tant, le cas chant, arrondi lunit suprieure.
V. Le prsident du conseil dadministration ou du conseil de surveillance est un reprsentant de lEtat ou de
lun de ses tablissements publics mentionns aux sections 2 et 3 du chapitre Ier du prsent titre ou de la collectivit
territoriale ou du groupement de collectivits territoriales comptent.
VI. LEtat ou lun de ses tablissements publics mentionns aux mmes sections 2 et 3 dtient avec la
collectivit territoriale ou le groupement de collectivits territoriales entre 34 % et 85 % du capital de la socit
et 34 % au moins des voix dans les organes dlibrants. La part de capital de lensemble des actionnaires
oprateurs conomiques ne peut tre infrieure 15 %.
VII. La socit dconomie mixte damnagement opration unique est dissoute de plein droit au terme du
contrat avec lEtat ou lun de ses tablissements publics mentionns auxdites sections 2 et 3 et la collectivit
territoriale ou le groupement de collectivits territoriales comptent ou ds que lobjet de ce contrat est ralis ou a
expir.
VIII. Pour lapplication du prsent article, les dispositions de larticle L. 1541-2 du code gnral des
collectivits territoriales qui se rfrent la collectivit territoriale ou au groupement de collectivits territoriales
sappliquent galement lEtat ou lun de ses tablissements publics mentionns aux mmes sections 2 et 3.
IX. Larticle L. 1541-3 du code gnral des collectivits territoriales sapplique la ou aux collectivits
territoriales ou au groupement de collectivits territoriales comptent actionnaire dune socit dconomie mixte
damnagement opration unique.
Article 63
I. Le deuxime alina de larticle 1609 quater du code gnral des impts est complt par les mots : ainsi
quaux syndicats mixtes au sein desquels la mtropole de Lyon est substitue des communes ou des
tablissements publics de coopration intercommunale .
II. Le I sapplique aux impositions dues compter de 2016.
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Article 64
I. Larticle L. 5214-16 du code gnral des collectivits territoriales est ainsi modifi :
1o Le I est ainsi modifi :
a) Aprs le mot : membres , la fin du premier alina est ainsi rdige : les comptences relevant de chacun
des groupes suivants : ;
2o Actions de dveloppement conomique dans les conditions prvues larticle L. 4251-17 ; cration,
amnagement, entretien et gestion de zones dactivit industrielle, commerciale, tertiaire, artisanale, touristique,
portuaire ou aroportuaire ; politique locale du commerce et soutien aux activits commerciales dintrt
communautaire ; promotion du tourisme, dont la cration doffices de tourisme ;
c) Sont ajouts des 4o et 5o ainsi rdigs :
4o Amnagement, entretien et gestion des aires daccueil des gens du voyage ;
5o Collecte et traitement des dchets des mnages et dchets assimils. ;
2o Le II est ainsi modifi :
a) Le premier alina est ainsi rdig :
La communaut de communes doit par ailleurs exercer, au lieu et place des communes, pour la conduite
dactions dintrt communautaire, les comptences relevant dau moins trois des neuf groupes suivants : ;
b) A la seconde phrase du second alina du 3o, les mots : les conseils municipaux des communes membres
sont remplacs par les mots : le conseil et le mot : peuvent est remplac par le mot : peut ;
c) Au 4o, aprs le mot : sportifs et le mot : lmentaire , sont insrs les mots : dintrt
communautaire ;
d) Le 5o est complt par une phrase ainsi rdige :
Lorsque la communaut de communes exerce cette comptence, elle peut en confier la responsabilit, pour tout
ou partie, un centre intercommunal daction sociale constitu dans les conditions fixes larticle L. 123-4-1 du
code de laction sociale et des familles ;
e) Le 6o est ainsi rdig :
6o Assainissement ;
f) Aprs le 6o, sont insrs des 7o et 8o ainsi rdigs :
7o Eau ;
8o Cration et gestion de maisons de services au public et dfinition des obligations de service public y
affrentes en application de larticle 27-2 de la loi no 2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens
dans leurs relations avec les administrations. ;
g) Le dernier alina est supprim.
II. Aux premier et deuxime alinas de larticle L. 5812-1 du mme code, la rfrence : 5o est remplace
par la rfrence : 8o .
III. Le I de larticle 56 de la loi no 2014-58 du 27 janvier 2014 de modernisation de laction publique
territoriale et daffirmation des mtropoles est ainsi modifi :
1o Le a du 1o est abrog ;
2o Au dbut du premier alina du b du mme 1o, les mots : Il est ajout sont remplacs par les mots : Aprs
le 2o, il est insr ;
3o Au dbut du premier alina du 2o, les mots : Le I de larticle L. 5216-5 est complt par sont remplacs par
les mots : Aprs le 4o du I de larticle L. 5216-5, il est insr .
IV. A compter du 1er janvier 2020, larticle L. 5214-16 du code gnral des collectivits territoriales est ainsi
modifi :
1o Le I est complt par des 6o et 7o ainsi rdigs :
6o Assainissement ;
7o Eau. ;
2o Au premier alina du II, le mot : neuf est remplac par le mot : sept ;
3o Les 6o et 7o du II sont abrogs.
Article 65
I. A compter du 1er janvier 2017, larticle L. 5214-23-1 du mme code est ainsi modifi :
1o Au premier alina, les mots : quatre des huit sont remplacs par les mots : six des douze ;
2o Le 1o est ainsi rdig :
1o Actions de dveloppement conomique dans les conditions prvues larticle L. 4251-17 ; cration,
amnagement, entretien et gestion de zones dactivit industrielle, commerciale, tertiaire, artisanale, touristique,
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portuaire ou aroportuaire ; politique locale du commerce et soutien aux activits commerciales dintrt
communautaire ; promotion du tourisme, dont la cration doffices de tourisme ;
3o Aprs le 7o, sont insrs des 8o 10o ainsi rdigs :
8o Amnagement, entretien et gestion des aires daccueil des gens du voyage ;
9o Cration et gestion de maisons de services au public et dfinition des obligations de service au public y
dans leurs relations avec les administrations ;
10o Eau.
II. A compter du 1er janvier 2018, au premier alina du mme article L. 5214-23-1, le mot : six est
remplac par le mot : neuf .
Article 66
I. Larticle L. 5216-5 du mme code est ainsi modifi :
1o En matire de dveloppement conomique : actions de dveloppement conomique dans les conditions
prvues larticle L. 4251-17 ; cration, amnagement, entretien et gestion de zones dactivit industrielle,
commerciale, tertiaire, artisanale, touristique, portuaire ou aroportuaire ; politique locale du commerce et soutien
aux activits commerciales dintrt communautaire ; promotion du tourisme, dont la cration doffices de
tourisme ;
b) Sont ajouts des 6o et 7o ainsi rdigs :
6o En matire daccueil des gens du voyage : amnagement, entretien et gestion des aires daccueil ;
a) Au premier alina, le mot : six est remplac par le mot : sept ;
2o Assainissement ;
c) Aprs le mot : nergie , la fin du 4o est supprime ;
d) Avant le dernier alina, il est insr un 7o ainsi rdig :
7o Cration et gestion de maisons de services au public et dfinition des obligations de service au public y
dans leurs relations avec les administrations.
II. A compter du 1er janvier 2020, le mme code est ainsi modifi :
a) Le I est complt par des 8o et 9o ainsi rdigs :
8o Eau ;
9o Assainissement. ;
b) Au premier alina du II, le mot : sept est remplac par le mot : cinq ;
c) Les 2o et 3o du mme II sont abrogs ;
2o Aux deux premiers alinas de larticle L. 5814-1, la rfrence : 6o est remplace par la rfrence : 8o .
Article 67
a) Au dbut du premier alina, est ajoute la mention : I. ;
b) Au dbut du dernier alina, est ajoute la mention : II. ;
c) Sont ajouts trois alinas ainsi rdigs :
Par drogation au premier alina du prsent II, lorsquun syndicat exerant une comptence en matire deau
ou dassainissement regroupe des communes appartenant trois tablissements publics de coopration
intercommunale fiscalit propre au moins la date du transfert de cette comptence la communaut de
communes, la communaut de communes est substitue, au sein du syndicat, aux communes qui la composent.
Cette substitution ne modifie pas les attributions du syndicat de communes, qui devient syndicat mixte au sens de
larticle L. 5711-1, ou du syndicat mixte intress. Elle ne modifie pas non plus le primtre dans lequel ce syndicat
exerce ses comptences. Toutefois, aprs avis de la commission dpartementale de la coopration intercommunale,
le reprsentant de lEtat peut autoriser la communaut de communes se retirer du syndicat au 1er janvier de
lanne qui suit la date du transfert de la comptence, dans les conditions prvues au dernier alina du prsent II.
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Lorsque le syndicat ne regroupe pas des communes appartenant trois tablissements publics de coopration
intercommunale fiscalit propre au moins, ce transfert de comptence vaut retrait des communes membres du
syndicat pour la comptence prcite. Ce retrait seffectue dans les conditions fixes larticle L. 5211-25-1 et au
troisime alina de larticle L. 5211-19.
III. Le prsent article est galement applicable lorsquun tablissement public de coopration
intercommunale fusionn pour constituer la communaut de communes tait membre dun syndicat mixte. ;
2o Larticle L. 5216-7 est complt par des IV et V ainsi rdigs :
IV. Par drogation aux I, II et III du prsent article, lorsquun syndicat exerant une comptence en matire
deau ou dassainissement regroupe des communes appartenant trois tablissements publics de coopration
intercommunale fiscalit propre au moins la date du transfert de cette comptence la communaut
dagglomration, la communaut dagglomration est substitue, au sein du syndicat, aux communes qui la
composent, dans les conditions prvues au second alina du I. Toutefois, aprs avis de la commission
dpartementale de la coopration intercommunale, le reprsentant de lEtat peut autoriser la communaut
dagglomration se retirer du syndicat au 1er janvier de lanne qui suit la date du transfert de la comptence, dans
les conditions prvues au premier alina du mme I.
V. Le prsent article est galement applicable lorsquun tablissement public de coopration
intercommunale fusionn pour constituer la communaut dagglomration tait membre dun syndicat mixte. ;
3o Larticle L. 5215-22 est complt par des IV et V ainsi rdigs :
IV. Par drogation aux I, II et III du prsent article, lorsquun syndicat exerant une comptence en matire
intercommunale fiscalit propre au moins la date du transfert de cette comptence la communaut urbaine, la
communaut urbaine est substitue, au sein du syndicat, aux communes qui la composent, dans les conditions
prvues au deuxime alina du I. Toutefois, aprs avis de la commission dpartementale de la coopration
intercommunale, le reprsentant de lEtat peut autoriser la communaut urbaine se retirer du syndicat au
1er janvier de lanne qui suit la date du transfert de la comptence, dans les conditions prvues au premier alina du
mme I.
V. Le prsent article est galement applicable lorsquun tablissement public de coopration
intercommunale fusionn pour constituer la communaut urbaine tait membre dun syndicat mixte. ;
a) Aprs le IV, il est insr un IV bis ainsi rdig :
IV bis. Par drogation aux II IV du prsent article, lorsquun syndicat exerant une comptence en matire
intercommunale fiscalit propre au moins la date du transfert de cette comptence la mtropole, la mtropole
est substitue, au sein du syndicat, aux communes qui la composent, dans les conditions prvues au second alina
du II. Toutefois, aprs avis de la commission dpartementale de la coopration intercommunale, le reprsentant de
lEtat peut autoriser la mtropole se retirer du syndicat au 1er janvier de lanne qui suit la date du transfert de la
comptence, dans les conditions prvues au premier alina du mme II. ;
b) Il est ajout un VII ainsi rdig :
VII. Le prsent article est galement applicable lorsquun tablissement public de coopration
intercommunale fusionn pour constituer la mtropole tait membre dun syndicat mixte.
Article 68
I. Sans prjudice du III de larticle L. 5211-41-3 du code gnral des collectivits territoriales, les
tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre existant la date de publication de la
prsente loi se mettent en conformit avec ses dispositions relatives leurs comptences, selon la procdure dfinie
aux articles L. 5211-17 et L. 5211-20 du mme code, avant le 1er janvier 2017 ou, pour les comptences relatives
leau et lassainissement, avant le 1er janvier 2018.
Si une communaut de communes ou une communaut dagglomration ne sest pas mise en conformit avec les
dispositions mentionnes au premier alina du prsent I avant la date prvue au mme premier alina, elle exerce
lintgralit des comptences prvues, respectivement, aux articles L. 5214-16 et L. 5216-5 dudit code. Le ou les
reprsentants de lEtat dans le ou les dpartements concerns procdent la modification ncessaire de leurs statuts
dans les six mois suivant cette date.
II. Le code du tourisme est ainsi modifi :
Lorsque coexistent sur le territoire dune mme commune ou dun mme tablissement public de coopration
intercommunale fiscalit propre plusieurs marques territoriales protges distinctes par leur situation, leur
appellation ou leur mode de gestion, la commune est autorise crer un office de tourisme pour chacun des sites
disposant dune marque territoriale protge. ;
Art. L. 134-1. La communaut de communes, la communaut dagglomration, la communaut urbaine, la
mtropole ou la mtropole de Lyon exerce de plein droit, en lieu et place de ses communes membres, dans les
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conditions prvues, respectivement, aux articles L. 5214-16, L. 5216-5, L. 5215-20 et L. 5215-20-1, L. 5217-2 et
L. 3641-1 du code gnral des collectivits territoriales :
1o La comptence en matire de cration, damnagement, dentretien et de gestion de zones dactivit
touristique ;
2o La comptence en matire de promotion du tourisme, dont la cration doffices de tourisme. ;
a) Le premier alina est supprim ;
b) A la fin du quatrime alina, la rfrence : premier alina est remplace par la rfrence : 2o de
larticle L. 134-1 du prsent code ;
Art. L. 134-2. Les communauts de communes et les communauts dagglomration exercent de plein
droit, en lieu et place des communes membres, la comptence en matire de promotion du tourisme, dont la
cration doffices de tourisme, au sens du 2o du I de larticle L. 5214-16 et du 1o du I de larticle L. 5216-5 du code
A loccasion du transfert de cette comptence aux communauts de communes et aux communauts
dagglomration, les offices de tourisme des communes touristiques et des stations classes de tourisme sont
transforms en bureaux dinformation de loffice de tourisme intercommunal, sauf lorsquils deviennent le sige de
cet office. Lorgane dlibrant de ltablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre peut
cependant dcider, au plus tard trois mois avant lentre en vigueur du transfert de la comptence, de maintenir des
offices de tourisme distincts pour des stations classes de tourisme, en dfinissant les modalits de mutualisation
des moyens et des ressources des offices de tourisme intercommunaux existant sur son territoire. ;
5o A larticle L. 162-2, la rfrence : , L. 134-2 est supprime.
Article 69
er
I. Le chapitre unique du titre I du livre VII de la cinquime partie du code gnral des collectivits
territoriales est complt par un article L. 5711-5 ainsi rdig :
Art. L. 5711-5. Une commune ou un tablissement public de coopration intercommunale peut tre
autoris par le reprsentant de lEtat dans le dpartement se retirer dun syndicat mixte si, la suite dune
modification de la rglementation, de la situation de cette personne morale de droit public au regard de cette
rglementation ou des comptences de cette personne morale, sa participation au syndicat mixte est devenue sans
objet.
Le retrait est prononc par arrt du reprsentant de lEtat dans le dpartement dans un dlai de deux mois
compter de la demande de la commune ou de ltablissement public.
II. Larticle L. 5721-6-3 du mme code est ainsi modifi :
1o A la premire phrase du premier alina, le mot : second est remplac par le mot : deuxime ;
2o Au second alina, aprs la rfrence : 2o de larticle L. 5211-43 , sont insrs les mots : , de la moiti des
membres lus par le collge mentionn au 3o dudit article ;
3o Sont ajouts deux alinas ainsi rdigs :
Une collectivit territoriale, un groupement de collectivits territoriales ou un tablissement public peut tre
autoris par le reprsentant de lEtat dans le dpartement se retirer dun syndicat mixte si, la suite dune
modification de la rglementation, de la situation de cette personne morale de droit public au regard de cette
rglementation ou des comptences de cette personne morale, sa participation au syndicat mixte est devenue sans
objet.
Le retrait prvu au troisime alina du prsent article est prononc par arrt du reprsentant de lEtat dans le
dpartement dans un dlai de deux mois compter de la demande de la personne morale de droit public
intresse.
Article 70
Le seuil de population fix au premier alina ne sapplique pas lorsque ltablissement public de coopration
intercommunale comprend une commune ayant perdu la qualit de chef-lieu de rgion, quil exerce lintgralit des
comptences obligatoires des communauts urbaines mentionnes larticle L. 5215-20 et que ses communes
membres dlibrent dans les conditions de majorit prvues au premier alina du II de larticle L. 5211-5 avant le
1er janvier 2020. ;
2o La deuxime phrase du premier alina de larticle L. 5216-1 est complte par les mots : ou lorsque la
commune la plus peuple est la commune centre dune unit urbaine de plus de 15 000 habitants ;
3o A la fin de larticle L. 5821-1, les mots : des dpartements de Guadeloupe, de Guyane, de Martinique et de la
Runion sont remplacs par les mots : du dpartement de la Guadeloupe et des collectivits territoriales de
Guyane et de Martinique .
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Article 71
1o Aprs les mots : dune comptence, , la fin du V est ainsi rdige : le nombre de siges des reprsentants
de la mtropole est proportionnel la part relative de la population des communes auxquelles la mtropole est
substitue, sans pouvoir excder la moiti du nombre total de siges. ;
2o A lavant-dernire phrase du VI, le mot : suffrages est remplac, deux fois, par le mot : siges .
Article 72
I. Larticle L. 5211-4-1 du mme code est ainsi modifi :
a) Le troisime alina est ainsi rdig :
Les modalits du transfert prvu aux deux premiers alinas du prsent I font lobjet dune dcision conjointe de
la commune et de ltablissement public de coopration intercommunale. Cette dcision est prise aprs
tablissement dune fiche dimpact dcrivant notamment les effets du transfert sur lorganisation et les conditions
de travail, ainsi que sur la rmunration et les droits acquis des fonctionnaires et des agents territoriaux non
titulaires concerns. La fiche dimpact est annexe la dcision. Les accords conclus pralablement la dcision
sont annexs la dcision. La dcision et ses annexes sont soumises lavis du ou des comits techniques
comptents. ;
b) Le dernier alina est supprim ;
2o Aprs le IV, il est insr un IV bis ainsi rdig :
IV bis. Lorsquun tablissement public de coopration intercommunale restitue une comptence aux
communes membres :
1o Il est mis fin de plein droit la mise disposition des fonctionnaires et agents territoriaux non titulaires
mentionns lavant-dernier alina du I.
Le fonctionnaire territorial qui ne peut tre affect dans son administration dorigine aux fonctions quil
exerait prcdemment reoit, aprs avis de la commission administrative paritaire comptente, une affectation sur
un emploi que son grade lui donne vocation occuper.
Lagent territorial non titulaire qui ne peut tre affect dans son administration dorigine aux fonctions quil
exerait prcdemment reoit, aprs avis de la commission consultative paritaire comptente, une affectation sur un
poste de mme niveau de responsabilits ;
2o La rpartition des fonctionnaires et agents territoriaux non titulaires transfrs par les communes en
application du deuxime alina du I ou recruts par ltablissement public de coopration intercommunale et qui
sont chargs, pour la totalit de leurs fonctions, de la mise en uvre de la comptence restitue est dcide dun
commun accord par convention conclue entre ltablissement public et ses communes membres. Cette convention
est soumise pour avis aux comits techniques placs auprs de ltablissement public de coopration
intercommunale et auprs des communes. Elle est notifie aux agents non titulaires et aux fonctionnaires
concerns, aprs avis, selon le cas, des commissions consultatives paritaires ou des commissions administratives
paritaires comptentes.
A dfaut daccord sur les conditions de rpartition des personnels dans un dlai de trois mois compter de la
restitution des comptences, le reprsentant de lEtat dans le dpartement fixe cette rpartition par arrt.
Les fonctionnaires et agents territoriaux non titulaires concerns sont transfrs aux communes en application
de la convention ou de larrt de rpartition dans les conditions de statut et demploi qui sont les leurs ;
3o Les fonctionnaires et agents territoriaux non titulaires mentionns la premire phrase de lavant-dernier
alina du I ou recruts par ltablissement public de coopration intercommunale et qui sont chargs, pour une
partie de leurs fonctions, de la mise en uvre de la comptence restitue reoivent une affectation au sein de
ltablissement public de coopration intercommunale correspondant leur grade ou niveau de responsabilit.
II. Larticle L. 5211-4-2 du mme code est ainsi modifi :
a) Les mots : et une ou plusieurs de ses communes membres sont remplacs par les mots : , une ou plusieurs
de ses communes membres et, le cas chant, un ou plusieurs des tablissements publics rattachs un ou plusieurs
dentre eux, ;
b) Sont ajouts les mots : , chargs de lexercice de missions fonctionnelles ou oprationnelles, dont
linstruction des dcisions prises par les maires au nom de la commune ou de lEtat, lexception des missions
mentionnes larticle 23 de la loi no 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives la
fonction publique territoriale pour les communes et les tablissements publics obligatoirement affilis un centre
de gestion en application des articles 15 et 16 de la mme loi. ;
2o Les deuxime et troisime alinas sont supprims ;
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3o Le cinquime alina est ainsi rdig :

Les services communs sont grs par ltablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre.
A titre drogatoire, un service commun peut tre gr par la commune choisie par lorgane dlibrant de
ltablissement public. ;
4o La seconde phrase du sixime alina est ainsi rdige :
Les fonctionnaires et agents non titulaires qui remplissent en partie leurs fonctions dans un service ou une
partie de service mis en commun sont de plein droit mis disposition, sans limitation de dure, titre individuel, de
ltablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre ou de la commune charg du service
commun pour le temps de travail consacr au service commun. ;
5o Au septime alina, la rfrence : quatrime alina du est supprime ;
6o Lavant-dernier alina est ainsi rdig :
Lorsquils exercent leurs fonctions dans le service commun, les agents sont placs sous lautorit fonctionnelle
du prsident de ltablissement public ou du maire de la commune gestionnaire.
III. Larticle L. 5214-16-1 du mme code est ainsi rdig :
Art. L. 5214-16-1. Sans prjudice de larticle L. 5211-56, la communaut de communes peut confier, par
convention conclue avec les collectivits territoriales ou les tablissements publics concerns, la cration ou la
gestion de certains quipements ou services relevant de ses attributions une ou plusieurs communes membres,
leurs groupements ou toute autre collectivit territoriale ou tablissement public.
Dans les mmes conditions, ces collectivits territoriales et tablissements publics peuvent confier la
communaut de communes la cration ou la gestion de certains quipements ou services relevant de leurs
attributions.
IV. Le II de larticle L. 5111-1-1 du mme code est ainsi modifi :
1o Aprs le mot : intercommunale , sont insrs les mots : ou entre communes membres dun mme
tablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre ;
2o Le mot : second est remplac par le mot : dernier ;
3o Est ajoute une phrase ainsi rdige :
Par drogation au premier alina du mme I, lorsque ces conventions ont pour objet la mise en commun de
linstruction des dcisions prises au nom de la commune ou de lEtat par les maires des communes membres des
tablissements publics contractants, les communes concernes sont galement parties la convention.
V. La deuxime phrase du dernier alina de larticle L. 5111-1 du mme code est complte par les mots : ou
entre des communes membres dun mme tablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre
lorsque le rapport relatif aux mutualisations de services, dfini larticle L. 5211-39-1, le prvoit .
Article 73
I. Aprs le premier alina du III de larticle L. 2333-87 du mme code, dans sa rdaction rsultant de
larticle 63 de la loi no 2014-58 du 27 janvier 2014 de modernisation de laction publique territoriale et
daffirmation des mtropoles, modifi par larticle 1er de lordonnance no 2015-401 du 9 avril 2015 relative la
gestion, au recouvrement et la contestation du forfait de post-stationnement prvu larticle L. 2333-87 du code
gnral des collectivits territoriales, il est insr un alina ainsi rdig :
Hors Ile-de-France, les recettes issues des forfaits de post-stationnement sont perues par la commune,
ltablissement public de coopration intercommunale ou le syndicat mixte ayant institu la redevance. Celui-ci les
reverse la commune, ltablissement public de coopration intercommunale ou au syndicat mixte comptent
pour la ralisation des oprations mentionnes au premier alina du prsent III, dduction faite des cots de mise en
uvre des forfaits de post-stationnement. Un dcret prcise les modalits de reversement, en fonction des
conditions dorganisation locale du stationnement payant sur voirie.
II. Le I entre en vigueur la date prvue au V de larticle 63 de la loi no 2014-58 du 27 janvier 2014 de
modernisation de laction publique territoriale et daffirmation des mtropoles.
Article 74
Le rapport relatif aux mutualisations de services et le projet de schma affrent, devant tre tablis par le
prsident de ltablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre aprs le renouvellement
gnral des conseils municipaux de mars 2014 en application de larticle L. 5211-39-1 du code gnral des
collectivits territoriales, sont transmis pour avis aux conseils municipaux des communes membres au plus tard le
1er octobre 2015 et sont approuvs par lorgane dlibrant de ltablissement public au plus tard le 31 dcembre
2015.
Article 75
Le II de larticle L. 5211-9-2 du code gnral des collectivits territoriales est complt par une phrase ainsi
rdige :
A la date du transfert des pouvoirs mentionns au I, le prsident de ltablissement public de coopration
intercommunale est substitu aux maires concerns dans tous les actes relevant des pouvoirs transfrs.
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Article 76
I. Aprs le VII de larticle L. 213-12 du code de lenvironnement, il est insr un VII bis ainsi rdig :
VII bis. Lorsquun syndicat mixte remplit les conditions fixes au I, il peut tre transform en tablissement
public territorial de bassin, au sens du mme I.
Lorsquun syndicat mixte remplit les conditions fixes au II, il peut tre transform en tablissement public
damnagement et de gestion de leau.
Cette transformation est propose par le comit syndical au prfet coordonnateur de bassin concern. Lorsque
le prfet coordonnateur de bassin constate que le syndicat mixte rpond aux conditions fixes, respectivement,
aux I et II ainsi quaux critres fixs par le dcret en Conseil dEtat prvu au VIII, il soumet le projet de
transformation lavis du comit de bassin et des commissions locales de leau concernes. Le projet de
transformation et les avis mis sont transmis aux membres du syndicat.
Cette transformation est dcide, sur proposition du comit syndical, par dlibrations concordantes des
organes dlibrants des membres du syndicat. Le comit syndical et les membres se prononcent dans un dlai de
trois mois compter de la notification de la dlibration proposant la transformation. A dfaut de dlibration dans
ce dlai, leur dcision est rpute favorable. Un arrt du reprsentant de lEtat territorialement comptent
approuve cette transformation.
Lensemble des biens, droits et obligations du syndicat transform sont transfrs, selon le cas,
ltablissement public territorial de bassin ou ltablissement public damnagement et de gestion de leau, qui est
substitu de plein droit au syndicat dans toutes les dlibrations et tous les actes de ce dernier la date de la
transformation. Les contrats sont excuts dans les conditions antrieures jusqu leur chance, sauf accord
contraire des parties. Les cocontractants sont informs de la substitution de personne morale. La substitution de
personne morale aux contrats conclus par le syndicat nentrane aucun droit rsiliation ou indemnisation pour le
cocontractant. Lensemble des personnels du syndicat mixte est rput relever, selon le cas, de ltablissement
public territorial de bassin ou de ltablissement public damnagement et de gestion de leau, dans les conditions
de statut et demploi qui sont les leurs.
II. Larticle 59 de la loi no 2014-58 du 27 janvier 2014 de modernisation de laction publique territoriale et
daffirmation des mtropoles est ainsi modifi :
1o A la fin de la premire phrase du I, lanne : 2018 est remplace par lanne : 2020 ;
2o A la fin du premier alina du II, lanne : 2016 est remplace par lanne : 2018 .
III. Le j du 6o du I de larticle L. 5217-2 du code gnral des collectivits territoriales, en tant quil sapplique
la mtropole dAix-Marseille-Provence, et le e du 5o du II de larticle L. 5219-1 du mme code, dans leur
rdaction rsultant de la loi no 2014-58 du 27 janvier 2014 de modernisation de laction publique territoriale et
daffirmation des mtropoles, ne sont applicables qu compter du 1er janvier 2018, sauf si la mtropole du Grand
Paris ou la mtropole dAix-Marseille-Provence dcide de mettre en uvre cette comptence par anticipation.
IV. Le I du prsent article entre en vigueur compter de la prise de comptence de gestion des milieux
aquatiques et de prvention des inondations par les communes et les tablissements publics de coopration
intercommunale fiscalit propre, en application de larticle 59 de la loi no 2014-58 du 27 janvier 2014 prcite,
dans sa rdaction rsultant du II du prsent article.
Article 77
Le V de larticle 63 de la loi no 2014-58 du 27 janvier 2014 de modernisation de laction publique territoriale et
daffirmation des mtropoles est ainsi rdig :
V. A lexception des II et VIII, le prsent article entre en vigueur le 1er octobre 2016. A compter de cette
mme date, aucune sanction, de quelque nature que ce soit, ne peut tre tablie ou maintenue en raison de labsence
ou de linsuffisance de paiement de la redevance de stationnement des vhicules tablie dans les conditions prvues
larticle L. 2333-87 du code gnral des collectivits territoriales. Par drogation au dernier alina de
larticle 112-1 et au second alina de larticle 112-4 du code pnal, les contraventions en matire de stationnement
payant prvues au code de la route commises avant le 1er octobre 2016 demeurent punissables, et lexcution des
sanctions prononces se poursuit, selon les dispositions en vigueur lors de leur commission.
A compter du 1er janvier 2016, les collectivits et leurs groupements mentionns au premier alina de
larticle L. 2333-87 du code gnral des collectivits territoriales, dans sa rdaction rsultant du I du prsent article,
peuvent passer des conventions avec les services de lEtat concerns et ltablissement public spcialis de lEtat
mentionn au septime alina du mme article L. 2333-87, afin de valider les dispositifs techniques et les
procdures destins garantir le paiement et la perception de la redevance de stationnement prvue audit
article L. 2333-87 compter de son entre en vigueur.
Article 78
I. Le code de la scurit intrieure est ainsi modifi :
1o Aprs le deuxime alina de larticle L. 511-1, il est insr un alina ainsi rdig :
Ils sont habilits tablir lavis de paiement prvu larticle L. 2333-87 du code gnral des collectivits
territoriales. ;
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Texte 1 sur 121

a) Aprs le premier alina, il est insr un alina ainsi rdig :
Ils sont habilits tablir lavis de paiement prvu larticle L. 2333-87 du code gnral des collectivits
territoriales. ;
b) Au second alina, les mots : de lalina prcdent sont remplacs par les mots : du premier alina .
II. Le prsent article entre en vigueur le 1er octobre 2016.
Article 79
I. Le code de laction sociale et des familles est ainsi modifi :
Art. L. 123-4. I. Un centre communal daction sociale est cr dans toute commune de 1 500 habitants et
plus. Il peut tre cr dans toute commune de moins de 1 500 habitants.
Le centre communal daction sociale exerce les attributions dvolues par le prsent chapitre ainsi que celles
dvolues par la loi.
Il peut tre dissous par dlibration du conseil municipal dans les communes de moins de 1 500 habitants.
II. Lorsque son centre communal daction sociale a t dissous dans les conditions prvues au I ou
lorsquelle na pas cr de centre communal daction sociale, une commune :
1o Soit exerce directement les attributions mentionnes au prsent chapitre ainsi que celles prvues aux
articles L. 262-15 et L. 264-4 ;
2o Soit transfre tout ou partie de ces attributions au centre intercommunal daction sociale, dans les conditions
prvues larticle L. 123-4-1.
III. Le statut des centres communaux daction sociale de Paris, de Lyon et de Marseille est fix par voie
rglementaire.
IV. Sur le territoire de la mtropole de Lyon, par dlibrations concordantes des conseils municipaux des
communes intresses, les communes contigus appartenant la mme confrence territoriale des maires prvue
larticle L. 3633-1 du code gnral des collectivits territoriales peuvent mutualiser les actions de leurs centres
communaux daction sociale sous forme dun service commun non personnalis. ;
Art. L. 123-4-1. I. Lorsquil est comptent en matire daction sociale dintrt communautaire, un
tablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre peut crer un centre intercommunal daction
sociale.
II. Lorsquun centre intercommunal daction sociale a t cr, les comptences relevant de laction sociale
dintrt communautaire de ltablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre et des centres
communaux daction sociale des communes membres lui sont transfres de plein droit.
Tout ou partie des comptences des centres communaux daction sociale des communes membres de
ltablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre qui ne relvent pas de laction sociale
dintrt communautaire peuvent tre transfres au centre intercommunal daction sociale. Ce transfert est dcid
par dlibrations concordantes de lorgane dlibrant de ltablissement public de coopration intercommunale
fiscalit propre et des conseils municipaux, dans les conditions de majorit qualifie requises pour la cration de
ltablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre.
Le transfert au centre intercommunal daction sociale de lensemble des comptences exerces par un centre
communal daction sociale dune commune membre de ltablissement public de coopration intercommunale
entrane la dissolution de plein droit du centre communal daction sociale.
Le service ou la partie de service des centres communaux daction sociale des communes membres de
ltablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre charg de la mise en uvre des attributions
daction sociale dintrt communautaire en application des deux premiers alinas du prsent II sont transfrs au
centre intercommunal daction sociale. Ce transfert seffectue dans les conditions prvues au I de larticle L. 52114-1 du code gnral des collectivits territoriales.
Le transfert des biens appartenant aux centres communaux daction sociale des communes membres de
ltablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre et ncessaires la mise en uvre des
attributions transfres au centre intercommunal daction sociale seffectue dans les conditions prvues aux articles
L. 1321-1 L. 1321-5 du mme code.
III. Le centre intercommunal daction sociale peut tre dissous par dlibration de lorgane dlibrant de
ltablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre. Ses attributions sont alors directement
exerces par ltablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre et les comptences qui ne
relvent pas de laction sociale dintrt communautaire sont restitues aux communes ou aux centres communaux
daction sociale comptents en application de larticle L. 123-4 du prsent code. ;
3o Les cinquime dernier alinas de larticle L. 123-5 sont supprims.
II. A lavant-dernier alina du II de larticle L. 5216-5, au 5o du II de larticle L. 5842-22 et au 4o du II de
larticle L. 5842-28 du code gnral des collectivits territoriales, la rfrence : L. 123-5 est remplace par la
rfrence : L. 123-4-1 .
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Texte 1 sur 121
III. Le I de larticle 25 de la loi no 2010-1563 du 16 dcembre 2010 de rforme des collectivits territoriales est
ainsi modifi :
1o Au premier alina, les mots : et troisime sont remplacs par les mots : dernier ;
2o Aprs le troisime alina, sont insrs deux alinas ainsi rdigs :
Pour son application aux communes mentionnes au premier alina du prsent I, le 3o de larticle L. 2113-13
du mme code est remplac par un alina ainsi rdig :
La cration dune commune associe peut entraner la cration dune section du centre daction sociale dote
de la personnalit juridique, laquelle est dvolu le patrimoine du centre daction sociale ayant exist dans
lancienne commune et dont les conditions de fonctionnement sont fixes par dcret. Cette section peut tre
supprime par dlibration du conseil municipal ou ses comptences peuvent tre transfres dans les conditions
prvues au II des articles L. 123-4 et L. 123-4-1 du code de laction sociale et des familles.
Article 80
Le premier alina de larticle L. 5211-28-3 du code gnral des collectivits territoriales est ainsi rdig :
Un tablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre et ses communes membres peuvent
dcider, par dlibrations concordantes de lorgane dlibrant de ltablissement public et des conseils municipaux,
adoptes la majorit des deux tiers au moins des conseils municipaux des communes membres de ltablissement
public reprsentant plus de la moiti de la population de celles-ci ou par la moiti au moins des conseils
municipaux des communes reprsentant les deux tiers de la population, de procder lunification de lun ou de
plusieurs des impts directs suivants : la taxe dhabitation, la taxe foncire sur les proprits bties, la taxe foncire
sur les proprits non bties.
Article 81
1o A la fin du premier alina du IV de larticle L. 5214-16, les mots : la majorit des deux tiers du conseil de
la communaut de communes sont remplacs par les mots : par le conseil de la communaut de communes la
majorit des deux tiers ;
2o A la fin de la premire phrase du III de larticle L. 5216-5, les mots : la majorit des deux tiers du conseil
de la communaut dagglomration sont remplacs par les mots : par le conseil de la communaut
dagglomration la majorit des deux tiers ;
3o A la fin de la premire phrase du dernier alina du I de larticle L. 5215-20, les mots : la majorit des deux
tiers du conseil de la communaut urbaine sont remplacs par les mots : par le conseil de la communaut
urbaine la majorit des deux tiers ;
4o A la fin de la premire phrase du dernier alina du I de larticle L. 5217-2, les mots : la majorit des deux
tiers du conseil de la mtropole sont remplacs par les mots : par le conseil de la mtropole la majorit des
deux tiers .
Article 82
I. Au premier alina de larticle L. 2121-8, au deuxime alina, deux fois, de larticle L. 2121-9 et la
deuxime phrase de larticle L. 2121-19 du mme code, le nombre : 3 500 est remplac par le nombre :
1 000 .
II. Larticle L. 5211-1 du mme code est ainsi modifi
1o A la premire phrase du deuxime alina, les rfrences : L. 2121-11, L. 2121-12, L. 2121-19 et L. 212122 sont remplaces par les rfrences : L. 2121-19 et L. 2121-22 , le nombre : 3 500 est remplac, deux
fois, par le nombre : 1 000 et les mots : sils comprennent au moins une commune de 3 500 habitants et plus
sont supprims ;
2o La seconde phrase du mme deuxime alina est supprime ;
3o Aprs le deuxime alina, il est insr un alina ainsi rdig :
Pour lapplication des articles L. 2121-11 et L. 2121-12, ces tablissements sont soumis aux rgles applicables
aux communes de 3 500 habitants et plus.
III. Le prsent article entre en vigueur compter du prochain renouvellement gnral des conseils municipaux
suivant la publication de la prsente loi.
Article 83
I. Larticle L. 2121-27-1 du code gnral des collectivits territoriales est ainsi rdig :
Art. L. 2121-27-1. Dans les communes de 1 000 habitants et plus, lorsque des informations gnrales sur
les ralisations et sur la gestion du conseil municipal sont diffuses par la commune, un espace est rserv
lexpression des conseillers lus sur une liste autre que celle ayant obtenu le plus de voix lors du dernier
renouvellement du conseil municipal ou ayant dclar ne pas appartenir la majorit municipale.
Les modalits dapplication du prsent article sont dfinies par le rglement intrieur du conseil municipal.
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Texte 1 sur 121
II. Le prsent article entre en vigueur compter du prochain renouvellement gnral des conseils municipaux
suivant la promulgation de la prsente loi.
Article 84
1o Aprs le mot : crit, , la fin de la dernire phrase de larticle L. 2121-10 est ainsi rdige : au domicile des
conseillers municipaux ou, sils en font la demande, envoye une autre adresse ou transmise de manire
dmatrialise. ;
Art. L. 2121-25. Dans un dlai dune semaine, le compte rendu de la sance du conseil municipal est
affich la mairie et mis en ligne sur le site internet de la commune, lorsquil existe.
Article 85
1o Le premier alina est ainsi rdig :
Les communes dont les habitants reprsentent, au titre dune anne, plus de 1 % des parturientes ou plus
de 1 % des personnes dcdes dans un tablissement public de sant comportant une maternit et situ sur le
territoire dune autre commune comptant moins de 10 000 habitants contribuent financirement aux dpenses
exposes par cette autre commune pour la tenue de ltat civil et lexercice des actes de police des funrailles si le
rapport entre le nombre des naissances constates dans cet tablissement et la population de la commune
dimplantation dpasse 30 %. ;
2o Au dernier alina, aprs le mot : concernes , sont insrs les mots : sur leurs contributions respectives ou
de cration dun service commun charg de lexercice de ces comptences .
Article 86
A la premire phrase du dernier alina de larticle L. 5731-3 du mme code, la rfrence : L. 1115-4-1 et est
remplace par la rfrence : L. 1115-4 .
Article 87
I. Aprs le c du 1o de larticle L. 5211-6-2 du mme code, il est insr un alina ainsi rdig :
Dans les communauts de communes et dans les communauts dagglomration, pour lapplication des b et c,
lorsquune commune dispose dun seul sige, la liste des candidats au sige de conseiller communautaire comporte
deux noms. Le second candidat de la liste qui a t lue devient conseiller communautaire supplant pour
lapplication du dernier alina de larticle L. 5211-6.
II. Si une commune membre dune communaut de communes ou dune communaut dagglomration a
procd depuis le dernier renouvellement gnral des conseillers communautaires aux oprations prvues aux b ou
c du 1o de larticle L. 5211-6-2 du code gnral des collectivits territoriales afin de pourvoir un seul sige, le
conseil municipal dsigne un conseiller communautaire supplant dans les conditions prvues au 1o du mme
article L. 5211-6-2, dans sa rdaction rsultant du I du prsent article.
CHAPITRE II
Engagement citoyen et participation
Article 88
I. La sous-section 1 de la section 3 du chapitre Ier du titre Ier du livre II de la cinquime partie du mme code est
complte par un paragraphe 4 ainsi rdig :
Paragraphe 4
Le conseil de dveloppement
Art. L. 5211-10-1. I. Un conseil de dveloppement est mis en place dans les tablissements publics
fiscalit propre de plus de 20 000 habitants.
Il est compos de reprsentants des milieux conomiques, sociaux, culturels, ducatifs, scientifiques,
environnementaux et associatifs du primtre de ltablissement public.
Par dlibrations de leurs organes dlibrants, des tablissements publics contigus peuvent dcider de crer et
dorganiser un conseil de dveloppement commun comptent pour lensemble de leurs primtres.
II. La composition du conseil de dveloppement est dtermine par dlibration de lorgane dlibrant de
ltablissement public de coopration intercommunale.
Les conseillers communautaires ou mtropolitains ne peuvent tre membres du conseil de dveloppement.
Les fonctions de membre du conseil de dveloppement ne sont pas rmunres.
III. Le conseil de dveloppement sorganise librement.
Ltablissement public de coopration intercommunale veille aux conditions du bon exercice de ses missions.
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Texte 1 sur 121
IV. Le conseil de dveloppement est consult sur llaboration du projet de territoire, sur les documents de
prospective et de planification rsultant de ce projet, ainsi que sur la conception et lvaluation des politiques
locales de promotion du dveloppement durable du primtre de ltablissement public de coopration
intercommunale.
Il peut donner son avis ou tre consult sur toute autre question relative ce primtre.
V. Le conseil de dveloppement tablit un rapport dactivit, qui est examin et dbattu par lorgane
dlibrant de ltablissement public de coopration intercommunale.
VI. Le prsent article est applicable la mtropole de Lyon.
II. Les trois premiers alinas de larticle L. 5217-9 du mme code sont supprims.
III. Les deuxime et dernier alinas de larticle 23 de la loi no 95-115 du 4 fvrier 1995 dorientation pour
lamnagement et le dveloppement du territoire sont supprims.
CHAPITRE III
Dlgations ou transferts de comptences
des dpartements aux mtropoles
Article 89
Larticle L. 5218-2 du code gnral des collectivits territoriales est ainsi rdig :
Art. L. 5218-2. I. Sans prjudice de larticle L. 5217-2 du prsent code et lexception des comptences
nonces au k du 6o du I du mme article L. 5217-2 et larticle L. 2124-4 du code gnral de la proprit des
personnes publiques, la mtropole dAix-Marseille-Provence exerce les comptences qui taient, la date de sa
cration, transfres par les communes membres aux tablissements publics de coopration intercommunale
fusionns en application du I de larticle L. 5218-1 du prsent code. Toutefois, jusquau 1er janvier 2018, les
comptences prvues au I de larticle L. 5217-2 qui navaient pas t transfres par les communes ces
tablissements continuent dtre exerces par les communes dans les mmes conditions.
II. LEtat peut dlguer, par convention, la mtropole dAix-Marseille-Provence, sur sa demande, ds lors
quelle dispose dun programme local de lhabitat excutoire, les comptences suivantes :
1o Lattribution des aides au logement locatif social et la notification aux bnficiaires ainsi que, par dlgation
de lAgence nationale de lhabitat, lattribution des aides en faveur de lhabitat priv et la signature des conventions
mentionnes larticle L. 321-4 du code de la construction et de lhabitation ;
2o Sans dissociation possible, la garantie du droit un logement dcent et indpendant mentionn au chapitre
prliminaire du titre prliminaire du livre III du code de la construction et de lhabitation ainsi quaux articles
L. 441-2-3 et L. 441-2-3-1 du mme code et, pour exercer cette garantie, la dlgation de tout ou partie des
rservations dont le reprsentant de lEtat dans le dpartement bnficie en application de larticle L. 441-1 dudit
code, lexception des logements rservs au bnfice des agents et militaires de lEtat.
Les comptences dlgues en application du 2o du prsent II sont exerces par le prsident du conseil de la
mtropole.
Les comptences dlgues en application des 1o et 2o sont exerces au nom et pour le compte de lEtat.
dnonce par le reprsentant de lEtat dans le dpartement, au terme dun dlai de trois ans, lorsque les rsultats de
par la mtropole dAix-Marseille-Provence, dans les mmes dlais, en cas de non-respect des engagements de
lEtat.
III. LEtat peut galement dlguer, sur demande de la mtropole dAix-Marseille-Provence, ds lors quelle
dispose dun programme local de lhabitat excutoire, tout ou partie des comptences suivantes :
1o La mise en uvre de la procdure de rquisition avec attributaire prvue au chapitre II du titre IV du livre VI
du code de la construction et de lhabitation ;
2o La gestion de la veille sociale, de laccueil, de lhbergement et de laccompagnement au logement de toute
personne ou famille sans domicile ou prouvant des difficults particulires daccs au logement en raison de
linadaptation de ses ressources ou de ses conditions dexistence, dans le respect des articles L. 345-2-2 et L. 3452-3 du code de laction sociale et des familles, ainsi que le financement des organismes et dispositifs qui y
contribuent, mentionns au 8o du I de larticle L. 312-1 et aux articles L. 322-1 et L. 345-2 du mme code et aux
articles L. 365-1, L. 631-11 et L. 633-1 du code de la construction et de lhabitation ;
3o Llaboration, la contractualisation, le suivi et lvaluation des conventions dutilit sociale prvues
larticle L. 445-1 du mme code pour la partie concernant le territoire de la mtropole ;
4o La dlivrance aux organismes dhabitations loyer modr des agrments dalination de logements prvue
aux articles L. 443-7, L. 443-8 et L. 443-9 dudit code et situs sur le territoire mtropolitain.
Les comptences dlgues en application du 2o du prsent III relatives laide sociale prvue larticle
L. 345-1 du code de laction sociale et des familles pour laccueil dans les organismes mentionns au 8o du I de
larticle L. 312-1 du mme code sont exerces par le prsident du conseil de la mtropole.
Les comptences dlgues en application des 1o 4o du prsent III sont exerces au nom et pour le compte de
lEtat.
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dnonce par le reprsentant de lEtat dans le dpartement, au terme dun dlai de trois ans, lorsque les rsultats de
par la mtropole dAix-Marseille-Provence, dans les mmes dlais, en cas de non-respect des engagements de
lEtat.
Article 90
1o Le IV de larticle L. 5217-2 est ainsi rdig :
IV. Par convention passe avec le dpartement, la mtropole exerce lintrieur de son primtre, par
transfert, en lieu et place du dpartement, ou par dlgation, au nom et pour le compte du dpartement, tout ou
partie des groupes de comptences suivants :
1o Attribution des aides au titre du fonds de solidarit pour le logement, en application de larticle 6 de la loi
no 90-449 du 31 mai 1990 visant la mise en uvre du droit au logement ;
2o Missions confies au service public dpartemental daction sociale en application de larticle L. 123-2 du
code de laction sociale et des familles ;
3o Adoption, adaptation et mise en uvre du programme dpartemental dinsertion, dans les conditions
prvues larticle L. 263-1 du mme code ;
4o Aide aux jeunes en difficult, en application des articles L. 263-3 et L. 263-4 dudit code ;
5o Actions de prvention spcialise auprs des jeunes et des familles en difficult ou en rupture avec leur
milieu, prvues au 2o de larticle L. 121-2 du mme code ;
6o Personnes ges et action sociale en application des articles L. 113-2, L. 121-1 et L. 121-2 dudit code ou une
partie de ces comptences, lexclusion de la prise en charge des prestations lgales daide sociale ;
7o Tourisme en application du chapitre II du titre III du livre Ier du code du tourisme, culture et construction,
exploitation et entretien des quipements et infrastructures destins la pratique du sport, ou une partie de ces
comptences ;
8o Construction, reconstruction, amnagement, entretien et fonctionnement des collges. A ce titre, la
mtropole assure laccueil, la restauration, lhbergement ainsi que lentretien gnral et technique, lexception
des missions dencadrement et de surveillance des lves, dans les collges dont elle a la charge ;
9o Gestion des routes classes dans le domaine public routier dpartemental ainsi que de leurs dpendances et
accessoires. Ce transfert est constat par arrt du reprsentant de lEtat dans le dpartement. Cet arrt emporte le
transfert la mtropole des servitudes, droits et obligations correspondants ainsi que le classement des routes
transfres dans le domaine public de la mtropole.
La convention prcise les comptences ou groupes de comptences transfrs ou dlgus, les conditions
financires du transfert ou de la dlgation et, aprs avis des comits techniques comptents, les conditions dans
lesquelles tout ou partie des services dpartementaux correspondants sont transfrs ou mis disposition de la
mtropole. Ces services ou parties de service sont placs sous lautorit du prsident du conseil de la mtropole.
A dfaut de convention entre le dpartement et la mtropole au 1er janvier 2017 sur au moins trois des groupes
de comptences mentionns aux 1o 8o du prsent IV, la totalit de ceux-ci, lexception de ceux mentionns au 8o,
sont transfrs de plein droit la mtropole. Ces transferts donnent lieu au transfert concomitant de ressources en
application de larticle L. 5217-13. La convention mentionne au premier alina du prsent IV et relative ces
transferts est passe entre le dpartement et la mtropole avant le 1er avril 2017. A dfaut, le reprsentant de lEtat
dans le dpartement sige de la mtropole propose, avant le 1er mai 2017, un projet de convention au prsident du
conseil dpartemental et au prsident de la mtropole, qui disposent dun dlai dun mois pour le signer. A dfaut,
la date et les modalits du transfert sont tablies par arrt du reprsentant de lEtat dans le dpartement sige de la
mtropole.
La comptence mentionne au 9o du prsent IV fait lobjet dune convention entre le dpartement et la
mtropole. Cette convention organise le transfert de cette comptence la mtropole ou en prcise les modalits
dexercice par le dpartement, en cohrence avec les politiques mises en uvre par la mtropole. A dfaut de
convention entre le dpartement et la mtropole la date du 1er janvier 2017, cette comptence est transfre de
plein droit la mtropole.
Le prsent IV nest pas applicable la mtropole du Grand Paris. ;
2o Larticle L. 3211-1-1 est abrog ;
3o Au premier alina du III de larticle L. 5217-19, la rfrence : aux trois derniers alinas de ce est remplace
par le mot : au .
II. Au dernier alina de larticle L. 421-2 du code de lducation, la rfrence : 3o de larticle L. 3211-1-1
est remplace par la rfrence : 8o du IV de larticle L. 5217-2 .
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CHAPITRE IV
Exercice des comptences communales
et intercommunales en Polynsie franaise
Article 91
Le II de larticle L. 2573-25 du code gnral des collectivits territoriales est ainsi rdig :
II. Pour lapplication de larticle L. 2223-1, les mots : 2 000 habitants sont remplacs par les mots :
20 000 habitants.
Les communes disposent dun dlai courant jusquau 31 dcembre 2020 pour mettre en uvre le prsent II.
Article 92
Larticle L. 2573-27 du mme code est ainsi rdig :
Art. L. 2573-27. Les communes doivent assurer le service de la distribution deau potable et le service de
lassainissement au plus tard le 31 dcembre 2024. Les communes prsentent un plan prvisionnel dquipement et
de mise niveau relatif aux services de distribution deau potable et dassainissement au plus tard le 31 dcembre
2019.
Article 93
Le IV de larticle L. 2573-30 du mme code est ainsi modifi :
1o A la fin, lanne : 2011 est remplace par lanne : 2024 ;
2o Est ajoute une phrase ainsi rdige :
Les communes prsentent un plan prvisionnel dquipement et de mise niveau relatif au service de la
collecte et du traitement des dchets au plus tard le 31 dcembre 2019.
TITRE III
SOLIDARITS ET GALIT
DES TERRITOIRES
CHAPITRE Ier
Suppression de la clause de comptence gnrale des dpartements et dfinition
de leurs capacits dintervention pour les solidarits territoriales et humaines
Article 94
1o Le I de larticle L. 1111-10 est ainsi rdig :
I. Le dpartement peut contribuer au financement des projets dont la matrise douvrage est assure par les
communes ou leurs groupements, leur demande.
Il peut, pour des raisons de solidarit territoriale et lorsque linitiative prive est dfaillante ou absente,
contribuer au financement des oprations dinvestissement en faveur des entreprises de services marchands
ncessaires aux besoins de la population en milieu rural, dont la matrise douvrage est assure par des communes
ou des tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre, ainsi quen faveur de lentretien et
de lamnagement de lespace rural raliss par les associations syndicales autorises. ;
b) Le deuxime alina est ainsi rdig :
Il est comptent pour mettre en uvre toute aide ou action relative la prvention ou la prise en charge des
situations de fragilit, au dveloppement social, laccueil des jeunes enfants et lautonomie des personnes. Il est
galement comptent pour faciliter laccs aux droits et aux services des publics dont il a la charge. ;
a) Au premier alina, aprs le mot : aquatiques , sont insrs les mots : , de la voirie, de lamnagement et de
lhabitat ;
b) Au troisime alina, aprs le mot : exerce , sont insrs les mots : , dans les domaines de
lassainissement, de la protection de la ressource en eau, de la restauration et de lentretien des milieux
aquatiques, ;
c) A lavant-dernier alina, les mots : ces missions sont remplacs par les mots : les missions dassistance
technique prvues au premier alina du prsent article ;
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4o La section 1 du chapitre II du titre III du livre II de la troisime partie est complte par un article L. 3232-1-2
ainsi rdig :
Art. L. 3232-1-2. Par drogation larticle L. 1511-2, le dpartement peut, par convention avec la rgion et
en complment de celle-ci, participer, par des subventions, au financement daides accordes par la rgion en
faveur dorganisations de producteurs au sens des articles L. 551-1 et suivants du code rural et de la pche maritime
et dentreprises exerant une activit de production, de commercialisation et de transformation de produits
agricoles, de produits de la fort ou de produits de la pche. Ces aides du dpartement ont pour objet de permettre
ces organisations et ces entreprises dacqurir, de moderniser ou damliorer lquipement ncessaire la
production, la transformation, au stockage ou la commercialisation de leurs produits, ou de mettre en uvre des
mesures en faveur de lenvironnement.
Ces aides sinscrivent dans un programme de dveloppement rural et rgional ou dans un rgime daides
existant au sens du droit europen, notifi ou exempt de notification. ;
5o Larticle L. 3233-1 est abrog.
Article 95
Au dbut de larticle L. 2215-8 du mme code, il est ajout un alina ainsi rdig :
Les laboratoires publics danalyses grs par des collectivits territoriales constituent un lment essentiel de
la politique publique de scurit sanitaire ; ces laboratoires font partie intgrante du dispositif de prvention des
risques et de gestion des crises sanitaires. Ils interviennent dans les domaines de la sant publique vtrinaire, de la
sant vgtale et dans la surveillance de la qualit de lalimentation, des eaux potables et de lenvironnement.
Article 96
1o Le quatrime alina est ainsi rdig :
La rvision du schma intervient tous les cinq ans. Elle est prcde dune valuation des objectifs du
prcdent schma. ;
2o Le dernier alina est ainsi rdig :
Il est rvis dans les conditions prvues au quatrime alina.
Article 97
1o Larticle L. 1424-1-1 est ainsi rtabli :
Art. L. 1424-1-1. Lorsquelles ne font pas partie dun tablissement public de coopration intercommunale
comptent en matire dincendie et de secours, les communes participent lexercice de la comptence en matire
dincendie et de secours par le biais de la contribution au financement des services dpartementaux dincendie et de
secours. Elles sont alors reprsentes au conseil dadministration du service dpartemental dincendie et de
secours. Lorsquune commune transfre, en application de larticle L. 1424-35, la comptence en matire
dincendie et de secours ltablissement public de coopration intercommunale dont elle est membre, elle
continue, le cas chant, de siger au conseil dadministration du service dpartemental dincendie et de secours
jusquau prochain renouvellement de ce dernier. ;
a) Aprs le quatrime alina, sont insrs deux alinas ainsi rdigs :
Par drogation au quatrime alina du prsent article, les contributions au budget du service dpartemental
dincendie et de secours des communes membres dun tablissement public de coopration intercommunale
fiscalit propre cr aprs le 3 mai 1996 peuvent faire lobjet dun transfert cet tablissement, dans les conditions
prvues larticle L. 5211-17. Dans ce cas, la contribution de cet tablissement public de coopration
intercommunale est dtermine en prenant en compte laddition des contributions des communes concernes pour
lexercice prcdant le transfert de ces contributions ltablissement public de coopration intercommunale.
La prsence dagents publics titulaires ou non titulaires ayant la qualit de sapeur-pompier volontaire parmi les
effectifs des communes membres de cet tablissement peut tre prise en compte pour le calcul du montant global
de la contribution quil verse. ;
b) Au cinquime alina, la rfrence : lalina prcdent est remplace par les rfrences : aux quatrime
et cinquime alinas .
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CHAPITRE II
Amlioration de laccessibilit
des services la population
Article 98
I. Larticle 26 de la loi no 95-115 du 4 fvrier 1995 dorientation pour lamnagement et le dveloppement du
territoire est ainsi rtabli :
Art. 26. I. Sur le territoire de chaque dpartement, lEtat et le dpartement laborent conjointement un
schma dpartemental damlioration de laccessibilit des services au public, en associant les tablissements
publics de coopration intercommunale fiscalit propre.
Ce schma dfinit, pour une dure de six ans, un programme dactions destin renforcer loffre de services
dans les zones prsentant un dficit daccessibilit des services. Il comprend un plan de dveloppement de la
mutualisation des services sur lensemble du territoire dpartemental.
Il dresse une liste des services au public existant sur le territoire dpartemental la date de son laboration ou
de sa rvision, leur localisation et leurs modalits daccs.
Le reprsentant de lEtat dans le dpartement et le conseil dpartemental veillent la publicit du schma et
son accessibilit lensemble de la population, en assurant notamment une diffusion dmatrialise ainsi quun
affichage dans les tablissements prfectoraux et lhtel du dpartement.
II. Le projet de schma est transmis, pour avis, aux organes dlibrants des tablissements publics de
coopration intercommunale fiscalit propre. Le projet de schma, ventuellement modifi pour tenir compte des
avis recueillis, est soumis, pour avis, au conseil rgional ainsi qu la confrence territoriale de laction publique et,
pour approbation, au conseil dpartemental. A lissue de ces dlibrations, le reprsentant de lEtat dans le
dpartement arrte dfinitivement le schma.
La mise en uvre des actions inscrites dans le schma donne lieu une convention conclue entre le
reprsentant de lEtat dans le dpartement, le dpartement, les communes et groupements intresss ainsi que les
organismes publics et privs concerns et les associations dusagers des services au public dans le dpartement. Les
parties la convention sengagent mettre en uvre, chacune dans la limite de ses comptences, les actions
programmes.
III. Le schma peut, avant lexpiration du dlai de six ans mentionn au I, tre rvis sur proposition du
reprsentant de lEtat dans le dpartement, du dpartement ou des tablissements publics de coopration
intercommunale fiscalit propre, sils reprsentent soit la moiti au moins de ces tablissements sur le territoire
dpartemental, soit la moiti au moins de la population dpartementale au regard du dernier recensement. La
procdure de rvision est celle prvue au II pour llaboration du schma. La convention conclue pour la mise en
uvre des actions inscrites dans le schma est modifie pour tenir compte de la rvision du schma, aprs
consultation des organismes publics et privs et des associations mentionns au second alina du II.
IV. Un dcret en Conseil dEtat dtermine les modalits dapplication du prsent article et prcise les dlais
au terme desquels, en labsence davis donn par les organes dlibrants des collectivits territoriales ou des
tablissements publics de coopration intercommunale consults, leur avis est rput donn.
II. La deuxime phrase de lavant-dernier alina du III de larticle L. 1111-9-1 du code gnral des
collectivits territoriales est complte par les mots : ou lorsquelle intervient au titre du premier alina du II de
larticle 26 de la loi no 95-115 du 4 fvrier 1995 dorientation pour lamnagement et le dveloppement du
territoire .
III. Le prsent article est applicable compter du 1er janvier 2016.
Article 99
I. Aprs larticle L. 312-3 du code de la construction et de lhabitation, il est insr un article L. 312-3-1 ainsi
rdig :
Art. L. 312-3-1. Les collectivits territoriales et leurs groupements peuvent dcider de garantir tout ou
partie des emprunts contracts par des socits ou organismes et ayant pour objet les oprations prvues au 8o de
larticle L. 421-3, au vingt-sixime alina de larticle L. 422-2 et au 9o de larticle L. 422-3.
Des conventions entre lEtat, les organismes bailleurs de logements sociaux, les collectivits territoriales et
leurs groupements fixent les conditions de ralisation et de financement de chaque opration envisage, suivant des
modalits dfinies par dcret.
II. Le I des articles L. 2252-2, L. 3231-4-1 et L. 4253-2 du code gnral des collectivits territoriales est
complt par un 4o ainsi rdig :
4o Pour les oprations prvues larticle L. 312-3-1 du code de la construction et de lhabitation.
III. Les oprations finances dans les conditions prvues larticle L. 312-3-1 du code de la construction et de
lhabitation ne bnficient pas de lexonration de la taxe foncire sur les proprits bties.
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Article 100
o
I. La loi n 2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les
administrations est ainsi modifie :
1o A la fin de lintitul du titre IV, les mots : des services publics sont remplacs par les mots : de services
au public ;
2o Larticle 27 est ainsi rdig :
Art. 27. Les maisons de services au public ont pour objet damliorer laccessibilit et la qualit des
services, en milieu rural et urbain, pour tous les publics.
Elles peuvent rassembler des services publics relevant de lEtat, des collectivits territoriales ou de leurs
groupements, dorganismes nationaux ou locaux chargs dune mission de service public ainsi que les services
ncessaires la satisfaction des besoins de la population.
Pour chaque maison, une convention-cadre conclue par les participants mentionns au deuxime alina dfinit
les services rendus aux usagers, la zone dans laquelle la maison de services au public exerce son activit, les
missions qui y sont assures et les prestations quelle peut dlivrer, dans le respect des prescriptions du schma
damlioration de laccessibilit des services au public.
Cette convention prvoit galement les conditions dans lesquelles les personnels relevant des personnes
morales qui y sont parties exercent leurs fonctions. Elle rgle les conditions de financement et les modalits de
fonctionnement de la maison de services au public ainsi que les modalits daccs aux services des personnes ayant
des difficults pour se dplacer.
Loffre de services peut tre organise de manire itinrante ou selon des modes daccs dmatrialiss.
Les modalits dapplication du prsent article sont fixes par dcret en Conseil dEtat. ;
3o Aprs larticle 27-1, il est insr un article 27-2 ainsi rdig :
Art. 27-2. Dans le cadre des maisons de services au public, en cas dinadaptation de loffre prive, les
tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre peuvent, dans leur domaine de
comptence, dfinir des obligations de service public destines assurer la prsence effective de certains services
sur leur territoire.
Lexcution dobligations de service public donne lieu au lancement dune procdure de mise en concurrence
en vue de la slection dun oprateur de service.
Les obligations de service public imposes loprateur de service slectionn font lobjet dune compensation
par ltablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre. Le montant de cette compensation est
indiqu dans lappel doffres.
Les modalits rgissant cette procdure de mise en concurrence ainsi que les conditions de slection de
loprateur de service sont fixes par dcret en Conseil dEtat. ;
4o Les articles 30 et 30-1 sont abrogs.
II. La loi no 95-115 du 4 fvrier 1995 prcite est ainsi modifie :
1o Larticle 28 est abrog ;
2o Larticle 29 est ainsi modifi :
a) Le I est ainsi rdig :
I. LEtat tablit, pour assurer lgal accs de tous aux services au public, les objectifs de prsence
territoriale, y compris de participation des maisons de services au public, et de services rendus aux usagers que
doit prendre en compte tout organisme charg dune mission de service public et relevant de lEtat ou de sa tutelle,
ds lors quils ne sont pas dj pris en compte au titre de ses obligations de service universel.
Lacte par lequel ces objectifs sont fixs prvoit galement le montant et les modalits de contribution de
lorganisme au financement du dveloppement des maisons de services au public. Sil sagit dune convention, un
dcret autorise sa signature. ;
b) Les quatrime et cinquime phrases du deuxime alina du II sont remplaces par une phrase ainsi rdige :
Cette concertation, dont la dure ne peut excder trois mois, associe notamment les lus locaux intresss et les
reprsentants du service public concern. ;
c) Le dernier alina du mme II est ainsi modifi :
la premire phrase, les mots : tablissements, organismes et entreprises viss par le sont remplacs par
les mots : organismes chargs dune mission de service public mentionns au et les mots : qualit de
service et damnagement du territoire sont remplacs par les mots : prsence territoriale ;
la deuxime phrase, les mots : damnagement du territoire sont remplacs par les mots : de prsence
territoriale ;
3o Larticle 29-1 est ainsi rdig :
Art. 29-1. LEtat, les collectivits territoriales et leurs groupements et les organismes nationaux ou locaux
chargs dune mission de service public peuvent, par convention, mettre des moyens en commun pour assurer
laccessibilit et la qualit des services publics sur le territoire, dans le respect des prescriptions du schma
damlioration de laccessibilit des services au public.
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En outre, les personnes mentionnes au premier alina du prsent article peuvent participer des maisons de
services au public dfinies larticle 27 de la loi no 2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans
leurs relations avec les administrations. Dans le cadre dune maison de services au public, les collectivits
territoriales ou leurs groupements peuvent galement, par convention, mettre la disposition des personnes y
participant ou qui la grent des locaux, ainsi que des fonctionnaires ou des agents non titulaires dans les conditions
fixes larticle 61 de la loi no 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives la fonction
publique territoriale.
La convention peut droger, pour les modalits de remboursement et dexercice de lautorit hirarchique, au
rgime de la mise disposition des personnels territoriaux, dans des conditions fixes par dcret en Conseil
dEtat.
III. Au IV de larticle 30 de la loi no 99-533 du 25 juin 1999 dorientation pour lamnagement et le
dveloppement durable du territoire et portant modification de la loi no 95-115 du 4 fvrier 1995 dorientation pour
lamnagement et le dveloppement du territoire, les mots : maisons des services publics sont remplacs par les
mots : maisons de services au public .
IV. Larticle 15 de la loi no 85-30 du 9 janvier 1985 relative au dveloppement et la protection de la
montagne est abrog.
V. Les I IV du prsent article sont applicables compter du 1er janvier 2016.
Article 101
Larticle L. 212-8 du code de lducation est ainsi modifi :
1o Aprs le quatrime alina, il est insr un alina ainsi rdig :
En outre, le maire de la commune de rsidence dont les coles ne dispensent pas un enseignement de langue
rgionale ne peut sopposer, y compris lorsque la capacit daccueil de ces coles permet de scolariser les enfants
concerns, la scolarisation denfants dans une cole dune autre commune proposant un enseignement de langue
rgionale et disposant de places disponibles. La participation financire la scolarisation des enfants concerns fait
lobjet dun accord entre la commune daccueil et la commune de rsidence. A dfaut daccord, le reprsentant de
lEtat dans le dpartement runit les maires de ces communes afin de permettre la rsolution du diffrend en
matire de participation financire, dans lintrt de la scolarisation des enfants concerns. ;
2o Au cinquime alina, la rfrence : lalina prcdent est remplace par les rfrences : aux quatrime
et cinquime alinas .
CHAPITRE III
Lutte contre la fracture numrique
Article 102
a) Le premier alina est remplac par quatre alinas ainsi rdigs :
Pour ltablissement et lexploitation dun rseau, les collectivits territoriales et leurs groupements, dans le
cas o la comptence leur a t pralablement transfre, peuvent, deux mois aprs la publication de leur projet
dans un journal dannonces lgales et sa transmission lAutorit de rgulation des communications lectroniques
et des postes, tablir et exploiter sur leur territoire des infrastructures et des rseaux de communications
lectroniques, au sens des 3o et 15o de larticle L. 32 du code des postes et des communications lectroniques. Le
cas chant, ils peuvent acqurir des droits dusage cette fin ou acheter des infrastructures ou des rseaux
existants. Ils peuvent mettre de telles infrastructures ou rseaux la disposition doprateurs ou dutilisateurs de
rseaux indpendants.
Une collectivit territoriale ou un groupement de collectivits territoriales peut dlguer un syndicat mixte
incluant au moins une rgion ou un dpartement tout ou partie de la comptence relative un ou plusieurs rseaux
de communications lectroniques, dfinis au premier alina du prsent I, dans les conditions prvues larticle
L. 1111-8 du prsent code.
Les collectivits territoriales et leurs groupements respectent le principe de cohrence des rseaux dinitiative
publique. Ils veillent ce que ne coexistent pas sur un mme territoire plusieurs rseaux ou projets de rseau de
communications lectroniques dinitiative publique destins rpondre des besoins similaires au regard des
services rendus et des territoires concerns.
Leurs interventions garantissent lutilisation partage des infrastructures tablies ou acquises en application du
prsent I et respectent les principes dgalit et de libre concurrence sur les marchs des communications
lectroniques. Elles seffectuent dans des conditions objectives, transparentes, non discriminatoires et
proportionnes. ;
b) Le deuxime alina est ainsi modifi :
la premire phrase, les mots : qu lalina prcdent sont supprims ;
la seconde phrase est supprime ;
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Texte 1 sur 121
c) Au dernier alina, les mots : appel doffres sont remplacs par les mots : appel public manifestation
dintentions ;
a) La premire phrase du dernier alina est ainsi rdige :
Par drogation au quatrime alina de larticle L. 4251-1 et lorsque le territoire de la rgion ne comporte quun
seul schma directeur territorial damnagement numrique labor par le conseil rgional, ce schma directeur
peut tre intgr au schma rgional damnagement, de dveloppement durable et dgalit des territoires prvu
au mme article L. 4251-1. ;
Lorsque le territoire de la rgion est couvert par plusieurs schmas directeurs territoriaux damnagement
numrique, la rgion, les dpartements, les communes ou leurs groupements concerns les intgrent conjointement
au sein dune stratgie commune damnagement numrique du territoire. Cette stratgie peut tre insre dans le
schma rgional damnagement, de dveloppement durable et dgalit des territoires. ;
3o Le chapitre II du titre II du livre VII de la cinquime partie est complt par un article L. 5722-11 ainsi rdig :
Art. L. 5722-11. Un syndicat mixte bnficiant dun transfert de comptence prvu larticle L. 1425-1 et
constitu en application de larticle L. 5721-2 peut recevoir des personnes morales de droit public qui en sont
membres, pour ltablissement dun rseau de communications lectroniques dans les conditions prvues larticle
L. 1425-1, des fonds de concours pendant une dure maximale de trente ans compter de la promulgation de la
loi no 2015-991 du 7 aot 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la Rpublique, aprs accord du comit
syndical et des organes dlibrants des personnes morales concernes.
Le montant total des fonds de concours verss ne peut excder le montant des investissements raliser,
dduction faite de lautofinancement et des subventions perues.
CHAPITRE IV
Comptences partages dans le domaine de la culture, du sport, du tourisme, de la promotion des
langues rgionales et de lducation populaire et regroupement de linstruction et de loctroi daides
ou de subventions
Article 103
La responsabilit en matire culturelle est exerce conjointement par les collectivits territoriales et lEtat dans le
respect des droits culturels noncs par la convention sur la protection et la promotion de la diversit des
expressions culturelles du 20 octobre 2005.
Article 104
Aprs le premier alina de larticle L. 1111-4 du code gnral des collectivits territoriales, sont insrs deux
alinas ainsi rdigs :
Les comptences en matire de culture, de sport, de tourisme, de promotion des langues rgionales et
dducation populaire sont partages entre les communes, les dpartements, les rgions et les collectivits statut
particulier.
Les politiques publiques en faveur de la jeunesse menes par lEtat, les rgions, les dpartements, les
communes et les collectivits statut particulier peuvent faire lobjet dun dbat au sein de la confrence
territoriale de laction publique mentionne larticle L. 1111-9-1. Ce dbat porte notamment sur larticulation et
la coordination de ces politiques entre les diffrents niveaux de collectivits et lEtat.
Article 105
Aprs larticle L. 1111-8-1 du mme code, il est insr un article L. 1111-8-2 ainsi rdig :
Art. L. 1111-8-2. Dans les domaines de comptences partages, lEtat, une collectivit territoriale ou un
tablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre peut, par convention, dlguer linstruction
et loctroi daides ou de subventions lune des personnes publiques prcites.
Lorsque le dlgant et le dlgataire sont des collectivits territoriales ou des tablissements publics de
coopration intercommunale fiscalit propre, la dlgation est rgie par larticle L. 1111-8.
Lorsque le dlgant est lEtat, la dlgation est rgie par larticle L. 1111-8-1.
Lorsque le dlgataire est lEtat, la collectivit territoriale ou ltablissement public de coopration
intercommunale fiscalit propre qui souhaite dlguer linstruction et loctroi daides ou de subventions soumet
sa demande pour avis la confrence territoriale de laction publique. La demande de dlgation et lavis de la
confrence territoriale de laction publique sont transmis aux ministres concerns par le reprsentant de lEtat dans
la rgion.
Lorsque la demande de dlgation mentionne au quatrime alina du prsent article est accepte, un projet de
convention est communiqu par la collectivit territoriale ou ltablissement public de coopration intercommunale
fiscalit propre au reprsentant de lEtat dans la rgion, dans un dlai dun an compter de la notification de
lacceptation de sa demande.
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Texte 1 sur 121
La dlgation est dcide par dcret.

La convention de dlgation en fixe la dure, dfinit les objectifs atteindre, prcise les moyens mis en uvre
ainsi que les modalits de contrle de lexcution de la dlgation.
TITRE IV
TRANSPARENCE ET RESPONSABILIT
FINANCIRES DES COLLECTIVITS TERRITORIALES
CHAPITRE Ier
Transparence financire
Article 106
1o Le chapitre II du titre unique du livre Ier de la premire partie est complt par une section 3 ainsi rdige :
Section 3
Transparence des donnes
des collectivits territoriales
Art. L. 1112-23. Les collectivits territoriales de plus de 3 500 habitants ainsi que les tablissements
publics de coopration intercommunale fiscalit propre auxquels elles appartiennent rendent accessibles en ligne
les informations publiques mentionnes larticle 10 de la loi no 78-753 du 17 juillet 1978 portant diverses mesures
damlioration des relations entre ladministration et le public et diverses dispositions dordre administratif, social
et fiscal, lorsque ces informations se rapportent leur territoire et sont disponibles sous forme lectronique.
Ces informations publiques sont offertes la rutilisation dans les conditions prvues au chapitre II du titre Ier
de la mme loi. ;
2o Au I de larticle L. 1821-1, la rfrence : L. 1122-22 est remplace par la rfrence : L. 1112-23 .
II. Le chapitre V du titre II du livre Ier du code des communes de la Nouvelle-Caldonie est complt par une
section 3 ainsi rdige :
Section 3
Transparence des donnes
des communes
Art. L. 125-12. Les communes de plus de 3 500 habitants ainsi que les tablissements publics de
coopration intercommunale fiscalit propre auxquels elles appartiennent rendent accessibles en ligne les
informations publiques mentionnes larticle 10 de la loi no 78-753 du 17 juillet 1978 portant diverses mesures
damlioration des relations entre ladministration et le public et diverses dispositions dordre administratif, social
et fiscal, lorsque ces informations se rapportent leur territoire et sont disponibles sous forme lectronique.
Ces informations publiques sont offertes la rutilisation dans les conditions prvues au chapitre II du titre Ier
de la mme loi.
III. Les collectivits territoriales et leurs tablissements publics peuvent, par dlibration de lassemble
dlibrante, choisir dadopter le cadre fixant les rgles budgtaires et comptables telles que dfinies par
lordonnance no 2014-1490 du 11 dcembre 2014 compltant et prcisant les rgles budgtaires, financires,
fiscales et comptables applicables aux mtropoles. Concernant les dpenses obligatoires, les collectivits
territoriales restent soumises aux dispositions spcifiques qui les rgissent et larticle L. 5217-12-1 du code gnral
des collectivits territoriales ne sapplique pas. Les modalits de mise en uvre du prsent III et la liste des
tablissements publics concerns sont prcises par dcret.
Article 107
I. Le code des juridictions financires est ainsi modifi :
1o Le chapitre III du titre IV de la premire partie du livre II est complt par un article L. 243-7 ainsi rdig :
Art. L. 243-7. I. Dans un dlai dun an compter de la prsentation du rapport dobservations dfinitives
lassemble dlibrante, lexcutif de la collectivit territoriale ou le prsident de ltablissement public de
coopration intercommunale fiscalit propre prsente, dans un rapport devant cette mme assemble, les actions
quil a entreprises la suite des observations de la chambre rgionale des comptes. Ce rapport est communiqu la
chambre rgionale des comptes, qui fait une synthse annuelle des rapports qui lui sont communiqus. Cette
synthse est prsente par le prsident de la chambre rgionale des comptes devant la confrence territoriale de
laction publique. Chaque chambre rgionale des comptes transmet cette synthse la Cour des comptes en vue de
la prsentation prescrite larticle L. 143-10-1.
II. Le rapport dobservations dfinitives que la chambre rgionale des comptes adresse au prsident dun
tablissement public de coopration intercommunale est galement transmis par la chambre rgionale des comptes
aux maires des communes membres de cet tablissement public, immdiatement aprs la prsentation qui en est
8 aot 2015
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faite lorgane dlibrant de ce dernier. Ce rapport est prsent par le maire de chaque commune au plus proche
conseil municipal et donne lieu un dbat. ;
a) Aprs les mots : gnral des collectivits territoriales , la fin du premier alina est supprime ;
b) Les deuxime dernier alinas sont supprims.
II. A. Le code gnral des collectivits territoriales est ainsi modifi :
1o Le chapitre Ier du titre Ier du livre VI de la premire partie est complt par un article L. 1611-9 ainsi rdig :
Art. L. 1611-9. Pour toute opration exceptionnelle dinvestissement dont le montant est suprieur un
seuil fix par dcret en fonction de la catgorie et de la population de la collectivit ou de ltablissement, lexcutif
dune collectivit territoriale ou dun groupement de collectivits territoriales prsente son assemble dlibrante
une tude relative limpact pluriannuel de cette opration sur les dpenses de fonctionnement.
La dlibration du dpartement ou de la rgion tendant attribuer une subvention dinvestissement une
opration dcide ou subventionne par une collectivit territoriale ou un groupement de collectivits territoriales
saccompagne de ltude mentionne au premier alina. ;
Sans attendre la runion de lassemble dlibrante, les avis formuls par la chambre rgionale des comptes et
les arrts pris par le reprsentant de lEtat en application des articles L. 1612-2, L. 1612-5, L. 1612-12 et L. 161214 font lobjet dune publicit immdiate. ;
Art. L. 1871-1. Les articles L. 1611-1 L. 1611-5 et larticle L. 1611-9 sont applicables aux communes de
la Polynsie franaise, leurs tablissements publics et leurs groupements. ;
4o Le deuxime alina de larticle L. 2312-1 est remplac par deux alinas ainsi rdigs :
Dans les communes de 3 500 habitants et plus, le maire prsente au conseil municipal, dans un dlai de deux
mois prcdant lexamen du budget, un rapport sur les orientations budgtaires, les engagements pluriannuels
envisags ainsi que sur la structure et la gestion de la dette. Ce rapport donne lieu un dbat au conseil municipal,
dans les conditions fixes par le rglement intrieur prvu larticle L. 2121-8. Il est pris acte de ce dbat par une
dlibration spcifique.
Dans les communes de plus de 10 000 habitants, le rapport mentionn au deuxime alina du prsent article
comporte, en outre, une prsentation de la structure et de lvolution des dpenses et des effectifs. Ce rapport
prcise notamment lvolution prvisionnelle et lexcution des dpenses de personnel, des rmunrations, des
avantages en nature et du temps de travail. Il est transmis au reprsentant de lEtat dans le dpartement et au
prsident de ltablissement public de coopration intercommunale dont la commune est membre ; il fait lobjet
dune publication. Le contenu du rapport ainsi que les modalits de sa transmission et de sa publication sont fixs
par dcret. ;
5o Avant le dernier alina de larticle L. 2313-1, sont insrs deux alinas ainsi rdigs :
Une prsentation brve et synthtique retraant les informations financires essentielles est jointe au budget
primitif et au compte administratif afin de permettre aux citoyens den saisir les enjeux.
La prsentation prvue au prcdent alina ainsi que le rapport adress au conseil municipal loccasion du
dbat sur les orientations budgtaires de lexercice prvu larticle L. 2312-1, la note explicative de synthse
annexe au budget primitif et celle annexe au compte administratif, conformment larticle L. 2121-12, sont mis
en ligne sur le site internet de la commune, lorsquil existe, aprs ladoption par le conseil municipal des
dlibrations auxquelles ils se rapportent et dans des conditions prvues par dcret en Conseil dEtat. ;
Dans un dlai de deux mois prcdant lexamen du budget, le prsident du conseil dpartemental prsente au
conseil dpartemental un rapport sur les orientations budgtaires de lexercice, les engagements pluriannuels
envisags, la structure et lvolution des dpenses et des effectifs ainsi que sur la structure et la gestion de la dette.
Ce rapport prcise notamment lvolution prvisionnelle et lexcution des dpenses de personnel, des
rmunrations, des avantages en nature et du temps de travail. Il fait lobjet dune transmission au reprsentant
de lEtat dans le dpartement, dune publication et dun dbat au conseil dpartemental, dont il est pris acte par une
dlibration spcifique. Le contenu du rapport et les modalits de sa publication sont fixs par dcret. ;
7o Larticle L. 3313-1 est complt par deux alinas ainsi rdigs :
La prsentation prvue au troisime alina du prsent article ainsi que le rapport adress au conseil
dpartemental loccasion du dbat sur les orientations budgtaires de lexercice prvu larticle L. 3312-1, le
rapport annex au budget primitif et le rapport annex au compte administratif, conformment larticle L. 312119, sont mis en ligne sur le site internet du dpartement, lorsquil existe, aprs ladoption par le conseil
dpartemental des dlibrations auxquelles ils se rapportent et dans des conditions prvues par dcret en Conseil
dEtat. ;
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8o Le premier alina de larticle L. 4312-1 est remplac par deux alinas ainsi rdigs :
Dans un dlai de dix semaines prcdant lexamen du budget, le prsident du conseil rgional prsente au
conseil rgional un rapport sur les orientations budgtaires de lexercice, les engagements pluriannuels envisags,
la structure et lvolution des dpenses et des effectifs ainsi que sur la structure et la gestion de la dette. Ce rapport
prcise notamment lvolution prvisionnelle et lexcution des dpenses de personnel, des rmunrations, des
avantages en nature et du temps de travail.
Il fait lobjet dune transmission au reprsentant de lEtat dans la rgion, dune publication et dun dbat au
conseil rgional, dont il est pris acte par une dlibration spcifique. Le contenu du rapport et les modalits de sa
publication sont fixs par dcret. ;
9o Larticle L. 4313-1 est complt par deux alinas ainsi rdigs :
La prsentation prvue au troisime alina du prsent article ainsi que le rapport adress au conseil rgional
loccasion du dbat sur les orientations budgtaires de lexercice prvu larticle L. 4312-1, le rapport annex au
budget primitif et le rapport annex au compte administratif, conformment larticle L. 4132-18, sont mis en ligne
sur le site internet de la rgion, lorsquil existe, aprs ladoption par le conseil rgional des dlibrations auxquelles
ils se rapportent et dans des conditions prvues par dcret en Conseil dEtat. ;
Lorsque ltablissement public de coopration intercommunale compte plus de 10 000 habitants et comprend
au moins une commune de 3 500 habitants et plus, le rapport sur les orientations budgtaires prvu au deuxime
alina de larticle L. 2312-1 comporte la prsentation mentionne au troisime alina du mme article L. 2312-1.
Ce rapport est obligatoirement transmis aux communes membres de ltablissement public de coopration
intercommunale. ;
11o A larticle L. 5622-3, les rfrences : et par les deux premiers alinas de larticle L. 4312-1,
larticle L. 4312-6 sont remplaces par les rfrences : , par les trois premiers alinas de larticle L. 4312-1, les
deux premiers alinas de larticle L. 4312-6 .
B. Le A sapplique compter du 1er aot 2015.
III. Dans un dlai de cinq ans suivant la promulgation de la prsente loi, les collectivits territoriales et les
tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre de plus de 50 000 habitants transmettent
au reprsentant de lEtat leurs documents budgtaires par voie numrique, selon des modalits fixes par dcret.
IV. Les 2o, 4o, 5o et 10o du A du II du prsent article sont applicables compter du 1er aot 2015 en Polynsie
franaise.
V. Larticle 108 de la loi no 2011-1977 du 28 dcembre 2011 de finances pour 2012 est abrog.
Article 108
er
I. Le chapitre VII du titre I du livre VI de la premire partie du code gnral des collectivits territoriales est
complt par un article L. 1617-6 ainsi rdig :
Art. L. 1617-6. I. Les organismes publics suivants transmettent aux comptables publics, sous forme
dmatrialise, les pices ncessaires lexcution de leurs dpenses et de leurs recettes, dans le respect des
modalits fixes par dcret :
1o Les rgions ;
2o Les dpartements ;
3o Les communes et les tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre de plus de
10 000 habitants ;
4o Les offices publics de lhabitat dont le total des recettes courantes figurant leurs comptes de lexercice
2014 est suprieur 20 millions deuros ;
5o Les autres tablissements publics locaux dont le total des recettes de la section de fonctionnement figurant
leur compte administratif de lexercice 2014 est suprieur 20 millions deuros ;
6o Les centres hospitaliers, y compris rgionaux, dont le total des recettes de la section de fonctionnement
figurant leur compte administratif de lexercice 2014 est suprieur 20 millions deuros.
II. Larticle L. 1617-6 du code gnral des collectivits territoriales entre en vigueur la quatrime anne
suivant la promulgation de la prsente loi.
Article 109
Le chapitre II du titre III du livre Ier du code des juridictions financires est complt par un article L. 132-7 ainsi
rdig :
Art. L. 132-7. La Cour des comptes tablit chaque anne un rapport portant sur la situation financire et la
gestion des collectivits territoriales et de leurs tablissements publics. Ce rapport est remis au Gouvernement et au
Parlement.
8 aot 2015
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Article 110
La Cour des comptes conduit, en liaison avec les chambres rgionales des comptes, une exprimentation de
dispositifs destins assurer la rgularit, la sincrit et la fidlit des comptes des collectivits territoriales et de
leurs groupements. Cette exprimentation doit permettre dtablir les conditions pralables et ncessaires la
certification des comptes du secteur public local, quil sagisse de la nature des tats financiers, des normes
comptables applicables, du dploiement du contrle interne comptable et financier ou encore des systmes
dinformation utiliss. Cette exprimentation est ouverte, trois ans aprs la promulgation de la prsente loi, pour
une dure de cinq ans.
Les collectivits territoriales et leurs groupements peuvent se porter candidats cette exprimentation auprs du
ministre charg des collectivits territoriales, dans un dlai dun an compter de la promulgation de la prsente loi.
Le ministre charg des collectivits territoriales et celui charg des comptes publics se prononcent sur les
candidatures sur avis du premier prsident de la Cour des comptes.
Une convention est conclue entre le premier prsident de la Cour des comptes et lexcutif de la collectivit
territoriale ou du groupement de collectivits territoriales participant lexprimentation, aprs avis des ministres
chargs des collectivits territoriales et des comptes publics. Elle en dfinit les modalits de mise en uvre et
prcise notamment les acteurs chargs de cette certification exprimentale et les moyens qui laccompagnent. La
Cour des comptes, en liaison avec les chambres rgionales des comptes, peut, dans ce cadre, raliser ou non ces
travaux de certification.
Lexprimentation fait lobjet dun bilan intermdiaire au terme des trois ans mentionns au premier alina, puis
dun bilan dfinitif au terme de huit ans compter de la promulgation de la prsente loi. Ces bilans font lobjet dun
rapport du Gouvernement, qui le transmet au Parlement, avec les observations des collectivits territoriales et des
groupements concerns et de la Cour des comptes.
Article 111
I. A la deuxime phrase du deuxime alina du 1 du I de larticle 92 de la loi no 2013-1278 du 29 dcembre
2013 de finances pour 2014, le taux : 45 % est remplac par le taux : 75 % .
II. Larticle L. 1611-3-1 du code gnral des collectivits territoriales est ainsi modifi :
1o Au premier alina du I, aprs les mots : des tablissements de crdit , sont insrs les mots : ou des
socits de financement ;
2o A la premire phrase du II, aprs les mots : dun tablissement de crdit , sont insrs les mots : ou dune
socit de financement .
CHAPITRE II
Responsabilit financire
Article 112
er
er
I. Le chapitre I du titre I du livre VI de la premire partie du code gnral des collectivits territoriales est
complt par un article L. 1611-10 ainsi rdig :
Art. L. 1611-10. I. Lorsque la Commission europenne estime que lEtat a manqu lune des
obligations qui lui incombent en application du trait sur le fonctionnement de lUnion europenne et que
lobligation concerne relve en tout ou partie de la comptence de collectivits territoriales ou de leurs
groupements et tablissements publics, lEtat les en informe et leur notifie toute volution ultrieure de la
procdure engage sur le fondement des articles 258 ou 260 du mme trait.
II. Les collectivits territoriales et leurs groupements et tablissements publics mentionns au I transmettent
lEtat toute information utile pour lui permettre de vrifier lexcution de ses obligations et dassurer sa dfense.
III. Il est cr une commission consultative compose de membres du Conseil dEtat, de magistrats de la
Cour des comptes et de reprsentants des collectivits territoriales.
IV. Lorsque des provisions pour litiges sont constitues dans les comptes de lEtat en prvision dun arrt de
la Cour de justice de lUnion europenne constatant un manquement sur le fondement de larticle 260 du trait sur
le fonctionnement de lUnion europenne et que le manquement concern relve du I du prsent article, la
commission dfinie au III est saisie par le Premier ministre. La commission rend un avis aprs avoir entendu les
reprsentants de lEtat, des collectivits territoriales, de leurs groupements et tablissements publics concerns
ainsi que toute personne ou organisme dont lexpertise lui parat utile ses travaux. Lavis inclut une valuation de
la somme forfaitaire ou de lastreinte dont le paiement est susceptible dtre impos par la Cour de justice de
lUnion europenne ainsi quune rpartition prvisionnelle de la charge financire entre lEtat, les collectivits
territoriales et leurs groupements et tablissements publics raison de leurs comptences respectives.
V. Si la Cour de justice de lUnion europenne constate un manquement relevant du I du prsent article et
impose le paiement dune somme forfaitaire ou dune astreinte sur le fondement de larticle 260 du trait sur le
fonctionnement de lUnion europenne, les collectivits territoriales, leurs groupements et tablissements publics
concerns et la commission dfinie au III du prsent article en sont informs dans les plus brefs dlais. La
commission peut rendre un avis dans un dlai de quinze jours compter du prononc de larrt de la Cour de
justice de lUnion europenne pour ajuster, le cas chant, la rpartition de la charge financire au regard des
motifs et du dispositif de larrt.
8 aot 2015
Texte 1 sur 121
VI. Un dcret, pris aprs avis de la commission prvu, selon le cas, aux IV ou V, fixe les charges dues par les
collectivits territoriales et leurs groupements et tablissements publics, qui constituent des dpenses obligatoires,
au sens de larticle L. 1612-15. Ce dcret peut galement prvoir un chancier pluriannuel de recouvrement des
sommes dues par les collectivits territoriales et leurs groupements dont la situation financire ne permet pas
lacquittement immdiat de ces charges. En cas de situation financire particulirement dgrade, ces charges
peuvent faire lobjet dun abattement total ou partiel.
VII. Le prsent article sapplique sans prjudice des articles L. 1511-1-1 et L. 1511-1-2.
VIII. Un dcret en Conseil dEtat fixe les modalits dapplication du prsent article.
II. Les V et VI de larticle L. 1611-10 du code gnral des collectivits territoriales sappliquent aux
procdures engages par la Commission europenne qui nont pas donn lieu au prononc dun arrt constatant un
manquement sur le fondement des articles 258 ou 260 du trait sur le fonctionnement de lUnion europenne la
date de publication de la prsente loi. Ils entrent en vigueur au 1er janvier 2016.
CHAPITRE III
Observatoire des finances
et de la gestion publique locales
Article 113
Larticle L. 1211-4 du code gnral des collectivits territoriales est ainsi modifi :
1o Aprs le deuxime alina, sont insrs deux alinas ainsi rdigs :
Il est charg dtablir, de collecter, danalyser et de mettre jour les donnes et les statistiques portant sur la
gestion des collectivits territoriales et de diffuser ces travaux, afin de favoriser le dveloppement des bonnes
pratiques.
Il peut raliser des valuations de politiques publiques locales. ;
2o Aux premire et deuxime phrases du dernier alina, les mots : observatoire des finances locales sont
remplacs par les mots : observatoire des finances et de la gestion publique locales ;
3o Sont ajouts deux alinas ainsi rdigs :
Lobservatoire est prsid par le prsident du comit des finances locales.
Il bnficie du concours de fonctionnaires territoriaux et de fonctionnaires de lEtat. Il peut solliciter le
concours de toute personne pouvant clairer ses travaux.
TITRE V
DISPOSITIONS RELATIVES AUX AGENTS
Article 114
I. Les services ou parties de service qui participent lexercice des comptences de lEtat transfres aux
collectivits territoriales ou leurs groupements en application de la prsente loi sont mis disposition ou
transfrs selon les modalits prvues aux articles 80 et 81, au I de larticle 82, au premier alina du I et aux II
VIII de larticle 83 et aux articles 84 88 de la loi no 2014-58 du 27 janvier 2014 de modernisation de laction
publique territoriale et daffirmation des mtropoles.
Pour lapplication du second alina du I de larticle 80 de la mme loi, la date : 31 dcembre 2012 est
remplace par les mots : 31 dcembre de lavant-dernire anne prcdant lanne du transfert de comptences .
II. Les services ou parties de service de lEtat qui participent lexercice des comptences mentionnes aux II
et III de larticle L. 5218-2 du code gnral des collectivits territoriales sont mis disposition de la mtropole
dAix-Marseille-Provence par la convention prvue ce mme article L. 5218-2.
III. Les services ou parties de service dun dpartement qui participent lexercice des comptences
transfres une rgion en application des articles 8, 15 et 17 de la prsente loi sont transfrs celle-ci dans les
conditions dfinies au prsent III.
La date et les modalits du transfert dfinitif de ces services ou parties de service font lobjet de conventions
entre le dpartement et la rgion, prises aprs avis des comits techniques comptents des deux collectivits.
A compter de la date du transfert de comptences et dans lattente du transfert dfinitif des services ou parties de
service, lexcutif de la rgion donne ses instructions aux chefs des services du dpartement chargs des
comptences transfres.
A la date dentre en vigueur du transfert dfinitif des services ou parties de service auxquels ils sont affects, les
agents non titulaires de droit public du dpartement exerant leurs fonctions dans un service ou une partie de
service transfr la rgion deviennent des agents non titulaires de la rgion et les fonctionnaires territoriaux
exerant leurs fonctions dans un service ou une partie de service transfr la rgion sont affects de plein droit
la rgion.
Les articles L. 5111-7 et L. 5111-8 du code gnral des collectivits territoriales sont applicables. Les agents non
titulaires conservent, titre individuel, le bnfice des stipulations de leur contrat. Les services antrieurement
accomplis en qualit dagent non titulaire du dpartement sont assimils des services accomplis en qualit
dagent non titulaire de la rgion. Dans un dlai de neuf mois compter de la date du transfert dfinitif des services
8 aot 2015
Texte 1 sur 121
ou parties de service, la collectivit dfinit le rgime indemnitaire qui sapplique aux agents nouvellement recruts.
Dans lattente, ils bnficient du rgime indemnitaire qui tait applicable lemploi auquel ils sont affects.
Les fonctionnaires de lEtat dtachs, la date du transfert, auprs du dpartement et affects dans un service ou
une partie de service transfr la rgion sont placs en position de dtachement auprs de la rgion pour la dure
de leur dtachement restant courir.
IV. Les services ou parties de service dun dpartement qui participent lexercice des comptences
transfres une autre collectivit territoriale ou un groupement de collectivits territoriales en application de
larticle 22 de la prsente loi sont transfrs celle-ci ou celui-ci dans les conditions dfinies au prsent IV.
Les emplois dpartementaux transfrs une autre collectivit territoriale ou un groupement de collectivits
territoriales sont ceux pourvus au 31 dcembre de lanne prcdant lanne du transfert de comptences, sous
rserve que leur nombre, pour chacune des comptences transfres, ne soit pas infrieur celui constat au
31 dcembre 2013.
La date et les modalits du transfert dfinitif de ces services ou parties de service font lobjet de conventions
entre le dpartement, dune part, et la collectivit territoriale ou le groupement de collectivits territoriales, dautre
part, prises aprs avis des comits techniques comptents du dpartement et de la collectivit ou du groupement
concern. Ces conventions sont conclues dans un dlai de six mois compter de la date du transfert de la
comptence concerne.
A compter de la date du transfert de comptences et dans lattente du transfert dfinitif des services ou parties de
service, lexcutif de la collectivit territoriale ou du groupement donne ses instructions aux chefs des services du
dpartement chargs des comptences transfres.
A la date dentre en vigueur du transfert dfinitif des services ou parties de service auxquels ils sont affects, les
agents non titulaires de droit public du dpartement exerant leurs fonctions dans un service ou une partie de
service transfr une collectivit territoriale ou un groupement de collectivits territoriales deviennent des
agents non titulaires de cette collectivit ou de ce groupement et les fonctionnaires territoriaux exerant leurs
fonctions dans un service ou une partie de service transfr cette collectivit ou ce groupement lui sont affects de
plein droit.
accomplis en qualit dagent non titulaire du dpartement sont assimils des services accomplis dans la
collectivit territoriale ou le groupement de collectivits territoriales. Dans un dlai de neuf mois compter de la
date du transfert dfinitif des services ou parties de service, la collectivit dfinit le rgime indemnitaire qui
sapplique aux agents nouvellement recruts. Dans lattente, ils bnficient du rgime indemnitaire qui tait
applicable lemploi auquel ils sont affects.
Les fonctionnaires de lEtat dtachs la date du transfert auprs du dpartement et affects dans un service ou
une partie de service transfr la collectivit territoriale ou au groupement de collectivits territoriales sont placs
en position de dtachement auprs de cette collectivit ou de ce groupement pour la dure de leur dtachement
restant courir.
V. En cas de regroupement de rgions, les personnels des rgions regroupes sont rputs relever, la date du
regroupement, de la rgion issue du regroupement dans les conditions de statut et demploi qui sont les leurs.
Les comits techniques comptents sont consults sur les consquences du regroupement pour les personnels,
dans les conditions dfinies larticle 33 de la loi no 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires
relatives la fonction publique territoriale.
accomplis en qualit dagent non titulaire des rgions regroupes sont assimils des services accomplis en qualit
dagent non titulaire de la rgion issue du regroupement. Dans un dlai de deux ans compter de la date du
regroupement, la collectivit dlibre sur le rgime indemnitaire et les conditions demploi qui sappliqueront
lensemble des personnels au plus tard au 1er janvier 2023, sans prjudice de larticle L. 5111-7 du mme code.
Cette dlibration dtermine galement les modalits de mise en uvre de ce dispositif. Dans lattente de la
dlibration, les agents nouvellement recruts bnficient du rgime indemnitaire et des conditions demploi qui
taient applicables lemploi auquel ils sont affects.
Les personnels occupant au 31 dcembre 2015 un emploi fonctionnel de directeur gnral des services relevant
des articles 47 ou 53 de la loi no 84-53 du 26 janvier 1984 prcite au sein dune rgion regroupe qui comporte le
chef-lieu provisoire de la rgion issue du regroupement sont maintenus dans leurs fonctions jusqu la date de la
dlibration crant les emplois fonctionnels de la rgion issue du regroupement, et au plus tard jusquau 30 juin
2016.
Les personnels occupant au 31 dcembre 2015 un emploi fonctionnel de directeur gnral des services relevant
des mmes articles 47 ou 53 au sein dune rgion regroupe qui ne comporte pas le chef-lieu provisoire de la rgion
issue du regroupement sont maintenus en qualit de directeur gnral adjoint jusqu la date de la dlibration
crant les emplois fonctionnels de la rgion issue du regroupement, et au plus tard jusquau 30 juin 2016.
Les personnels occupant au 31 dcembre 2015 un emploi fonctionnel de directeur gnral adjoint relevant
desdits articles 47 ou 53 au sein dune rgion regroupe sont maintenus dans leurs fonctions jusqu la date de la
dlibration crant les emplois fonctionnels de la rgion issue du regroupement, et au plus tard jusquau 30 juin
2016.
8 aot 2015
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A la date de la dlibration crant les emplois fonctionnels de la rgion issue du regroupement, larticle 53 de la
loi no 84-53 du 26 janvier 1984 prcite, lexception des exigences de dlai prvues la premire phrase de son
dernier alina, est applicable aux fonctionnaires relevant des quatrime sixime alinas du prsent V.
Par drogation au I de larticle 97 de la mme loi, pendant la priode de surnombre, les fonctionnaires relevant
des quatrime sixime alinas du prsent V conservent la rmunration quils percevaient dans leur ancien
emploi ; pendant la premire anne de prise en charge par le Centre national de la fonction publique territoriale ou
le centre de gestion, ils peroivent leur traitement augment de la moiti du montant de leur rgime indemnitaire.
Par drogation larticle 97 bis de ladite loi, la contribution verse au Centre national de la fonction publique
territoriale ou au centre de gestion par la rgion issue du regroupement est gale, pendant la premire anne de
prise en charge, au montant du traitement augment de la moiti du montant de leur rgime indemnitaire et des
cotisations sociales affrentes ces montants ; pendant la deuxime anne de prise en charge, cette contribution est
gale au montant du traitement augment des cotisations affrentes ce montant.
Lorsque le fonctionnaire est nomm dans un nouvel emploi dans les deux ans qui suivent la date du
regroupement des rgions, il bnficie dune indemnit diffrentielle. Le montant de cette indemnit correspond :
1o La premire anne, la diffrence entre sa nouvelle rmunration et celle quil percevait dans son emploi
prcdent ;
2o Les six mois suivants, la diffrence entre sa nouvelle rmunration et le montant gal au traitement
augment de la moiti de son rgime indemnitaire quil percevait dans son emploi prcdent.
Cette indemnit est la charge de la rgion issue du regroupement.
A la date de la dlibration crant les emplois fonctionnels de la rgion issue du regroupement, il est mis fin aux
fonctions des agents occupant, dans les rgions regroupes, les emplois mentionns larticle 47 de la loi no 84-53
du 26 janvier 1984 prcite. La cessation des fonctions donne lieu lindemnisation des intresss pour rupture
anticipe de leur contrat, qui seffectue selon les modalits de droit commun.
VI. Il est procd de nouvelles lections au plus tard le 31 dcembre 2016 pour la dsignation des
reprsentants du personnel aux commissions administratives paritaires, aux comits techniques et aux comits
dhygine, de scurit et des conditions de travail de la rgion issue du regroupement. Pendant ce dlai :
1o Les commissions administratives paritaires comptentes pour les fonctionnaires des rgions regroupes sont
composes des commissions administratives paritaires des rgions existant la date du regroupement. Ces
commissions sigent en formation commune ;
2o Le comit technique comptent pour la rgion issue du regroupement est compos du comit technique de
chacune des rgions regroupes existant la date du regroupement, sigeant en formation commune ;
3o Les comits dhygine, de scurit et des conditions de travail des rgions regroupes sont, compter du
regroupement, comptents pour la rgion issue du regroupement ; ils sigent en formation commune.
VII. Les ouvriers des parcs et ateliers mis disposition du prsident du conseil dpartemental et affects dans
un service ou une partie de service transfr une collectivit territoriale ou un groupement de collectivits
territoriales en application de la prsente loi sont, de plein droit et sans limitation de dure, mis disposition, titre
individuel, de lexcutif de cette collectivit territoriale ou de ce groupement. Cette mise disposition donne lieu
remboursement de la part de la collectivit ou du groupement, dans les conditions prvues au III de larticle 10 de
la loi no 2009-1291 du 26 octobre 2009 relative au transfert aux dpartements des parcs de lquipement et
lvolution de la situation des ouvriers des parcs et ateliers. Ces ouvriers bnficient des conditions dintgration
dans un cadre demplois existant de la fonction publique territoriale prvues larticle 11 de la mme loi.
Les ouvriers des parcs et ateliers intgrs, avant la date du transfert, dans un cadre demplois de la fonction
publique territoriale conservent le bnfice du mme article 11.
Les fonctionnaires mentionns larticle 9 de ladite loi qui sont transfrs une collectivit territoriale ou un
groupement de collectivits territoriales conservent le bnfice du mme article 9.
VIII. Lors de la fusion dtablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre en
application de larticle 11 de la loi no 2014-58 du 27 janvier 2014 prcite et de larticle 35 de la prsente loi,
lagent occupant lemploi fonctionnel de directeur gnral des services relevant des articles 47 ou 53 de la loi no 8453 du 26 janvier 1984 prcite au sein de ltablissement public de coopration intercommunale regroupant le plus
grand nombre dhabitants est maintenu dans ses fonctions jusqu la date de la dlibration crant les emplois
fonctionnels de ltablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre issu de la fusion, et au plus
tard six mois aprs cette fusion.
A cette mme occasion, les personnels occupant un emploi fonctionnel de directeur gnral des services relevant
des mmes articles 47 ou 53 au sein dun tablissement public de coopration intercommunale autre que celui
mentionn au premier alina du prsent VIII sont maintenus en qualit de directeur gnral adjoint jusqu la date
de la dlibration crant les emplois fonctionnels de ltablissement public de coopration intercommunale
fiscalit propre issu de la fusion, et au plus tard six mois aprs cette fusion.
Les personnels occupant un emploi fonctionnel de directeur gnral adjoint ou de directeur gnral des services
techniques relevant desdits articles 47 ou 53 au sein dun tablissement public de coopration intercommunale
ayant fusionn sont maintenus en qualit de directeur gnral adjoint jusqu la date de la dlibration crant les
emplois fonctionnels de ltablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre issu de la fusion,
et au plus tard six mois aprs cette fusion.
A la date de la dlibration crant les emplois fonctionnels de ltablissement public de coopration
intercommunale fiscalit propre issu de la fusion, le mme article 53, lexception des exigences de dlai prvues
8 aot 2015
Texte 1 sur 121
la premire phrase de son dernier alina, est applicable aux fonctionnaires relevant des trois premiers alinas du
prsent VIII.
A la mme date, il est mis fin aux fonctions des agents occupant, dans les tablissements publics de coopration
intercommunale fiscalit propre fusionns, les emplois mentionns larticle 47 de la loi no 84-53 du 26 janvier
1984 prcite. La cessation des fonctions donne lieu lindemnisation des intresss pour rupture anticipe de leur
contrat, qui seffectue selon les modalits de droit commun.
IX. Lors de la cration dune commune nouvelle et jusquau 31 dcembre 2016, lagent occupant lemploi
fonctionnel de directeur gnral des services relevant des articles 47 ou 53 de la loi no 84-53 du 26 janvier 1984
prcite dans celle des anciennes communes qui regroupe le plus grand nombre dhabitants est maintenu dans ses
fonctions jusqu la date de la dlibration crant les emplois fonctionnels de la commune nouvelle, et au plus tard
six mois aprs cette cration.
A cette mme occasion, les personnels occupant un emploi fonctionnel de directeur gnral des services relevant
des mmes articles 47 ou 53 au sein dune commune autre que celle mentionne au premier alina du prsent IX
sont maintenus en qualit de directeur gnral adjoint des services jusqu la date de la dlibration crant les
emplois fonctionnels de la commune nouvelle, et au plus tard six mois aprs cette cration.
Les personnels occupant un emploi fonctionnel de directeur gnral adjoint des services ou de directeur gnral
des services techniques ou de directeur des services techniques relevant desdits articles 47 ou 53 au sein des
anciennes communes sont maintenus en qualit de directeur gnral adjoint des services jusqu la date de la
dlibration crant les emplois fonctionnels de la commune nouvelle, et au plus tard six mois aprs cette cration.
A la date de la dlibration crant les emplois fonctionnels de la commune nouvelle, le mme article 53,
lexception des exigences de dlai prvues la premire phrase de son dernier alina, est applicable aux
fonctionnaires relevant des trois premiers alinas du prsent IX.
A la mme date, il est mis fin aux fonctions des agents occupant, dans les anciennes communes, les emplois
mentionns larticle 47 de la loi no 84-53 du 26 janvier 1984 prcite. La cessation des fonctions donne lieu
lindemnisation des intresss pour rupture anticipe de leur contrat, qui seffectue selon les modalits de droit
commun.
Article 115
Larticle 112 de la loi no 84-53 du 26 janvier 1984 prcite est complt par des IV VI ainsi rdigs :
IV. Pour lapplication Saint-Pierre-et-Miquelon du cinquime alina de larticle 53 de la prsente loi, le
nombre : 10 000 est remplac par le nombre : 5 000.
V. Pour lapplication Saint-Pierre-et-Miquelon du deuxime alina de larticle 47 de la prsente loi, la
commune de Saint-Pierre est assimile un dpartement.
VI. Pour lapplication Saint-Pierre-et-Miquelon du troisime alina du mme article 47, le nombre :
80 000 est remplac par le nombre : 5 000.
Article 116
er
Du 1 janvier 2016 jusqu la dsignation de lexcutif de la nouvelle assemble rgionale, le prsident du

conseil rgional de lancienne rgion sur le territoire de laquelle est situ le chef-lieu provisoire de la rgion issue
dun regroupement prvu au II de larticle L. 4111-1 du code gnral des collectivits territoriales, dans sa
rdaction rsultant de larticle 1er de la loi no 2015-29 du 16 janvier 2015 relative la dlimitation des rgions, aux
lections rgionales et dpartementales et modifiant le calendrier lectoral, gre les affaires courantes ou prsentant
un caractre urgent de la nouvelle rgion constitue au 1er janvier 2016.
Article 117
1o La seconde phrase de lavant-dernier alina du I de larticle L. 2113-5 est ainsi rdige :
Larticle L. 5111-7 est applicable. ;
a) Le I est complt par un alina ainsi rdig :
Le I bis de larticle L. 5111-7 est applicable. ;
b) Le II est complt par un alina ainsi rdig :
Le I bis de larticle L. 5111-7 est applicable. ;
c) Avant le dernier alina du III, il est insr un alina ainsi rdig :
En matire de protection sociale complmentaire, les agents conservent, sils y ont intrt, le bnfice des
participations qui leur taient applicables au titre dun label prvu larticle 88-2 de la loi no 84-53 du 26 janvier
1984 prcite. ;
3o Aprs le I de larticle L. 5111-7, il est insr un I bis ainsi rdig :
I bis. Sagissant des agents mentionns au I, le nouvel employeur est substitu de plein droit lancien pour
la convention de participation et, le cas chant, le contrat de protection sociale complmentaire qui taient conclus
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par ce dernier avec lun des organismes mentionns larticle 88-2 de la loi no 84-53 du 26 janvier 1984 prcite.
La convention et, le cas chant, le contrat sont excuts dans les conditions antrieures jusqu leur chance, sauf
accord contraire entre le nouvel employeur, lancien employeur et lorganisme. Ceux-ci peuvent convenir dune
chance de la convention et, le cas chant, dune chance du contrat, antrieures celles stipules, dans le but
dharmoniser le rgime des participations applicables aux agents. Lorganisme est inform de la substitution de
personne morale par le nouvel employeur. La substitution de personne morale la convention et, le cas chant, au
contrat nentrane aucun droit rsiliation ou indemnisation pour lorganisme.
Les agents conservent, sils y ont intrt, le bnfice des participations qui leur taient applicables au titre dun
label prvu au mme article 88-2.
TITRE VI
DISPOSITIONS TENDANT FACILITER LE FONCTIONNEMENT
DES COLLECTIVITS TERRITORIALES
Article 118
1o Au deuxime alina de larticle L. 3121-22, aprs la rfrence : L. 3211-2 , est insre la rfrence :
, L. 3221-10-1 ;
2o Au deuxime alina de larticle L. 4132-21, aprs la rfrence : L. 4221-5 , est insre la rfrence :
, L. 4231-7-1 .
Article 119
I. Larticle 28 de la loi no 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives la fonction
publique territoriale est complt par trois alinas ainsi rdigs :
Dans le cas o la collectivit ou ltablissement public nest pas affili obligatoirement un centre de gestion,
il peut tre dcid, par dlibrations concordantes des organes dlibrants concerns, de crer une commission
administrative paritaire comptente lgard des fonctionnaires de ltablissement public de coopration
intercommunale, de ses communes membres et de leurs tablissements publics. Le prsent alina sapplique la
mtropole de Lyon, aux communes situes sur son territoire et leurs tablissements publics.
Ces mmes dlibrations dfinissent lautorit charge dtablir les listes daptitude prvues larticle 39,
communes ces collectivits territoriales et tablissements publics.
Lorsque les dlibrations prcites sont prises par lorgane dlibrant dune collectivit affilie volontairement
un centre de gestion et ayant confi ce dernier le fonctionnement des commissions administratives paritaires, la
mme dlibration confie ce fonctionnement la collectivit ou ltablissement public auprs duquel est place la
commission administrative paritaire commune. Dans ce seul cas, le dernier alina de larticle 15 ne sapplique
pas.
II. Les collaborateurs de cabinet nomms, en application de larticle 110 de la loi no 84-53 du 26 janvier 1984
portant dispositions statutaires relatives la fonction publique territoriale, par les prsidents des tablissements
publics de coopration intercommunale fusionns en vertu du I de larticle L. 5218-1 du code gnral des
collectivits territoriales sont, dans la limite de trois collaborateurs par cabinet, maintenus dans leurs fonctions et
dans les mmes conditions demploi auprs du prsident du conseil de la mtropole dAix-Marseille-Provence
jusquau prochain renouvellement gnral du conseil de la mtropole.
Article 120
Larticle 32 de la loi no 84-53 du 26 janvier 1984 prcite est ainsi modifi :
1o Au deuxime alina, les mots : adhrentes cette communaut sont remplacs par le mot : membres ;
2o Le quatrime alina est remplac par deux alinas ainsi rdigs :
Un tablissement public de coopration intercommunale mentionn au deuxime alina, le centre
intercommunal daction sociale rattach, ses communes membres et leurs tablissements publics peuvent, par
dlibrations concordantes, crer un comit technique comptent pour tous les agents desdites collectivits et
desdits tablissements lorsque leffectif global concern est au moins gal cinquante agents.
Le quatrime alina sapplique la mtropole de Lyon, aux communes situes sur son territoire et leurs
tablissements publics.
Article 121
Aprs le cinquime alina de larticle L. 1411-5 du code gnral des collectivits territoriales, sont insrs deux
alinas ainsi rdigs :
Le quorum est atteint lorsque plus de la moiti des membres ayant voix dlibrative sont prsents.
Si, aprs une premire convocation, ce quorum nest pas atteint, la commission est nouveau convoque. Elle
se runit alors valablement sans condition de quorum.
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Article 122
1o Au second alina, les mots : et les mairies des communes membres sont remplacs par les mots : public
administratif, ;
Lorsquune demande de consultation est prsente la mairie de lune des communes membres dun
tablissement public de coopration intercommunale ou dun syndicat mixte mentionns au premier alina, celui-ci
transmet, sans dlai, les documents la commune concerne, qui les met la disposition du demandeur. Cette
transmission peut se faire par voie lectronique.
Article 123
Le rglement intrieur prcdemment adopt continue sappliquer jusqu ltablissement du nouveau
rglement. ;
Dans les communes de 3 500 habitants et plus, le conseil municipal tablit son rglement intrieur dans les six
mois qui suivent son installation. Le rglement intrieur prcdemment adopt continue sappliquer jusqu
ltablissement du nouveau rglement. ;
3o La premire phrase de larticle L. 3121-8 est remplace par deux phrases ainsi rdiges :
Le conseil dpartemental tablit son rglement intrieur dans les trois mois qui suivent son renouvellement. Le
rglement intrieur prcdemment adopt continue sappliquer jusqu ltablissement du nouveau rglement. ;
4o La premire phrase de larticle L. 4132-6 est remplace par deux phrases ainsi rdiges :
Le conseil rgional tablit son rglement intrieur dans les trois mois qui suivent son renouvellement. Le
rglement intrieur prcdemment adopt continue sappliquer jusqu ltablissement du nouveau rglement.
Article 124
La publication au recueil des actes administratifs du dispositif des dlibrations mentionnes au deuxime
alina est assure sur papier. Elle peut ltre galement, dans des conditions de nature garantir leur authenticit,
sous forme lectronique. La version lectronique est mise la disposition du public de manire permanente et
gratuite. ;
La publication au recueil des actes administratifs des arrts municipaux mentionns au deuxime alina est
assure sur papier. Elle peut ltre galement, dans des conditions de nature garantir leur authenticit, sous forme
lectronique. La version lectronique est mise la disposition du public de manire permanente et gratuite. ;
La publication au recueil des actes administratifs des actes mentionns au premier alina est assure sur papier.
Elle peut ltre galement, dans des conditions de nature garantir leur authenticit, sous forme lectronique. La
version lectronique est mise la disposition du public de manire permanente et gratuite. ;
La publication au recueil des actes administratifs des actes mentionns au premier alina est assure sur papier.
Elle peut ltre galement, dans des conditions de nature garantir leur authenticit, sous forme lectronique. La
version lectronique est mise la disposition du public de manire permanente et gratuite.
Article 125
Les articles L. 2122-21-1, L. 3221-11-1 et L. 4231-8-1 du mme code sont ainsi modifis :
1o La premire phrase est ainsi modifie :
a) Aprs les mots : un march , sont insrs les mots : ou un accord-cadre ;
b) Sont ajouts les mots : ou de cet accord-cadre ;
2o La seconde phrase est complte par les mots : ou de laccord-cadre .
Article 126
Au 7o de larticle L. 2122-22, au 8o de larticle L. 3211-2 et au 7o de larticle L. 4221-5 du mme code, aprs le
mot : crer , sont insrs les mots : , modifier ou supprimer .
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Article 127
o
I. Aprs le 25 de larticle L. 2122-22 du mme code, il est insr un 26o ainsi rdig :
26o De demander lEtat ou dautres collectivits territoriales, dans les conditions fixes par le conseil
municipal, lattribution de subventions.
II. Aprs le 15o de larticle L. 3211-2 du mme code, il est insr un 16o ainsi rdig :
dpartemental, lattribution de subventions.
III. Aprs le 13o de larticle L. 4221-5 du mme code, il est insr un 14o ainsi rdig :
rgional, lattribution de subventions.
Article 128
I. Larticle L. 2131-1 du mme code est ainsi modifi :
1o Le dbut du troisime alina est ainsi rdig : Le maire peut certifier, sous... (le reste sans changement). ;
La publication ou laffichage des actes mentionns au premier alina sont assurs sous forme papier. La
publication peut galement tre assure, le mme jour, sous forme lectronique, dans des conditions, fixes par un
dcret en Conseil dEtat, de nature garantir leur authenticit. Dans ce dernier cas, la formalit daffichage des
actes a lieu, par extraits, la mairie et un exemplaire sous forme papier des actes est mis la disposition du public.
La version lectronique est mise la disposition du public de manire permanente et gratuite.
II. Larticle L. 3131-1 du mme code est ainsi modifi :
1o Le dbut du troisime alina est ainsi rdig : Le prsident du conseil dpartemental peut certifier, sous... (le
reste sans changement). ;
La publication des actes mentionns au premier alina est assure sur papier. Elle peut galement tre assure,
le mme jour, sous forme lectronique, dans des conditions, fixes par un dcret en Conseil dEtat, de nature
garantir leur authenticit. Dans ce dernier cas, la formalit daffichage des actes a lieu, par extraits, lhtel du
dpartement et un exemplaire sur papier des actes est mis la disposition du public. La version lectronique est
mise la disposition du public de manire permanente et gratuite.
III. Larticle L. 4141-1 du mme code est ainsi modifi :
1o Le dbut du troisime alina est ainsi rdig : Le prsident du conseil rgional peut certifier, sous... (le reste
sans changement). ;
La publication des actes mentionns au premier alina est assure sur papier. Elle peut galement tre assure,
le mme jour, sous forme lectronique, dans des conditions, fixes par un dcret en Conseil dEtat, de nature
garantir leur authenticit. Dans ce dernier cas, la formalit daffichage des actes a lieu, par extraits, lhtel de la
rgion et un exemplaire sur papier des actes est mis la disposition du public. La version lectronique est mise la
disposition du public de manire permanente et gratuite.
IV. Le VII de larticle 6 de la loi no 2002-276 du 27 fvrier 2002 relative la dmocratie de proximit est
abrog.
V. Le deuxime alina de larticle L. 2131-1 du code gnral des collectivits territoriales est complt par
une phrase ainsi rdige :
Pour les communes de plus de 50 000 habitants, cette transmission est ralise selon ces modalits dans un
dlai de cinq ans compter de la promulgation de la loi no 2015-991 du 7 aot 2015 portant nouvelle organisation
territoriale de la Rpublique.
VI. Le deuxime alina de larticle L. 3131-1 du mme code est ainsi rdig :
Cette transmission seffectue par voie lectronique, selon des modalits fixes par dcret en Conseil dEtat, au
plus tard dans un dlai de cinq ans compter de la promulgation de la loi no 2015-991 du 7 aot 2015 portant
nouvelle organisation territoriale de la Rpublique.
VII. Le deuxime alina de larticle L. 4141-1 du mme code est ainsi rdig :
Cette transmission seffectue par voie lectronique, selon des modalits fixes par dcret en Conseil dEtat, au
plus tard dans un dlai de cinq ans compter de la promulgation de la loi no 2015-991 du 7 aot 2015 portant
nouvelle organisation territoriale de la Rpublique.
VIII. Larticle L. 5211-3 du mme code est complt par une phrase ainsi rdige :
La transmission des actes par voie lectronique prvue larticle L. 2131-1 nest obligatoire que pour les
tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre dans un dlai de cinq ans compter de la
promulgation de la loi no 2015-991 du 7 aot 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la Rpublique.
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Article 129
1o Au deuxime alina, le mot : six est remplac par le mot : neuf ;
2o Lavant-dernier alina est ainsi rdig :
Un dcret dtermine les conditions dapplication du prsent article. Il prcise notamment les indicateurs
techniques et financiers qui doivent figurer dans le rapport annuel et qui sont transmis par voie lectronique au
systme dinformation prvu larticle L. 213-2 du code de lenvironnement. Il dfinit, en tenant compte de la
taille des communes, les modalits dapplication de cette transmission, qui est facultative pour les communes et les
tablissements publics de coopration intercommunale de moins de 3 500 habitants, et en fixe lentre en vigueur
au plus tard au 31 dcembre 2015.
Article 130
Au premier alina de larticle L. 2243-1 du mme code, les mots : , la demande du conseil municipal, sont
supprims.
Article 131
Art. L. 3121-19-1. Les rapports sur chacune des affaires qui doivent tre soumises la commission
permanente sont transmis huit jours au moins avant sa runion, dans les conditions prvues larticle L. 312119. ;
Art. L. 4132-18-1. Les rapports sur chacune des affaires qui doivent tre soumises la commission
permanente sont transmis huit jours au moins avant sa runion, dans les conditions prvues larticle L. 4132-18.
Article 132
1o A la premire phrase du I, les mots : ou requise sont remplacs par les mots : , requise ou de plein
droit ;
a) La premire phrase du troisime alina est ainsi rdige :
Lorsque la trsorerie disponible de ltablissement public est insuffisante pour couvrir lensemble des charges
lies la dissolution, son assemble dlibrante adopte avant le 31 mars de lanne o ltablissement public est
liquid, ou avant le 15 avril de lanne du renouvellement des organes dlibrants, un budget de lexercice de
liquidation, qui prvoit la rpartition entre les membres des contributions budgtaires. ;
b) Avant la dernire phrase du dernier alina, sont insres deux phrases ainsi rdiges :
En labsence dadoption du budget par lorgane dlibrant de ltablissement public avant le 31 mars de
lanne o ltablissement public est liquid, ou avant le 15 avril de lanne du renouvellement des organes
dlibrants, le reprsentant de lEtat dans le dpartement, aprs mise en demeure et par drogation larticle
L. 1612-2, rgle le budget sur la base du projet labor par le liquidateur et le rend excutoire. Les budgets
supplmentaires affrents au mme exercice ne sont pas soumis lobligation de transmission la chambre
rgionale des comptes prvue larticle L. 1612-9. ;
c) La dernire phrase du dernier alina est complte par les mots : et tablit, en lieu et place de lorgane
dlibrant de ltablissement, le compte administratif du dernier exercice de liquidation, qui est arrt par le
reprsentant de lEtat dans le dpartement ;
3o Le premier alina du III est ainsi rdig :
III. Lautorit administrative comptente prononce la dissolution de ltablissement public de coopration
intercommunale par arrt ou dcret et constate, sous rserve des droits des tiers, la rpartition entre les membres
de lensemble de lactif et du passif au vu du dernier compte administratif de ltablissement public de coopration
intercommunale dissous vot par lorgane dlibrant ou arrt par le reprsentant de lEtat dans le dpartement
dans les conditions prvues au II.
TITRE VII
DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET FINALES
Article 133
I. Sous rserve des dispositions prvues au prsent article, les transferts de comptences titre dfinitif inscrits
dans la prsente loi et ayant pour consquence daccrotre les charges des collectivits territoriales ou de leurs
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groupements ouvrent droit une compensation financire dans les conditions fixes aux articles L. 1614-l, L. 16142, L. 1614-3 et L. 1614-4 L. 1614-7 du code gnral des collectivits territoriales.
Les ressources attribues au titre de cette compensation sont quivalentes aux dpenses consacres, la date du
transfert, par lEtat lexercice des comptences transfres, diminues du montant des ventuelles rductions
brutes de charges ou des augmentations de ressources entranes par les transferts.
Par drogation au deuxime alina du prsent I, les compensations attribues aux rgions au titre des
comptences transfres par larticle L. 115-1 du code du sport ne sont pas minores du montant des ressources
propres des centres de ressources, dexpertise et de performance sportive rsultant de leurs activits.
Le droit compensation des charges dinvestissement transfres par la prsente loi est gal la moyenne des
dpenses actualises, hors taxes et hors fonds de concours, constates sur une priode dau moins cinq ans
prcdant le transfert de comptences.
Le droit compensation des charges de fonctionnement transfres par la prsente loi est gal la moyenne des
dpenses actualises constates sur une priode maximale de trois ans prcdant le transfert de comptences.
Un dcret fixe les modalits dapplication des quatrime et avant-dernier alinas du prsent I, aprs avis de la
commission consultative mentionne larticle L. 1211-4-l du code gnral des collectivits territoriales. Ce dcret
dfinit notamment les modalits de rpartition entre les collectivits bnficiaires du droit compensation des
charges dinvestissement transfres.
II. La compensation financire des transferts de comptences sopre, titre principal, par lattribution
dimpositions de toute nature, dans des conditions fixes en loi de finances.
Si les recettes provenant des impositions attribues en application du premier alina du prsent II diminuent pour
des raisons trangres au pouvoir de modulation ventuel reconnu aux collectivits bnficiaires, lEtat compense
cette perte dans des conditions fixes en loi de finances afin de garantir ces dernires un niveau de ressources
quivalent celui quil consacrait lexercice de la comptence avant son transfert. Ces diminutions de recettes et
les mesures de compensation prises au titre du prsent alina font lobjet dun rapport du Gouvernement prsent
chaque anne la commission consultative mentionne larticle L. 1211-4-1 du code gnral des collectivits
territoriales.
La compensation financire des comptences transfres aux rgions en application des articles L. 114-5 et
L. 114-6 du code du sport sopre :
1o Sagissant des dpenses dinvestissement prvues au 1o de larticle L. 114-5 du mme code et des dpenses de
personnel prvues larticle L. 114-6 dudit code, par lattribution dimpositions de toute nature conformment aux
deux premiers alinas du prsent II ;
2o Sagissant des dpenses dquipement prvues au 3o de larticle L. 114-5 du mme code et des dpenses de
fonctionnement prvues aux 2o et 4o du mme article L. 114-5, par laffectation dune part des ressources propres
de chaque centre de ressources, dexpertise et de performance sportive. Si le produit de cette part reprsente un
montant infrieur au droit compensation des dpenses dquipement et de fonctionnement incombant la rgion,
la diffrence fait lobjet dune attribution, due concurrence, de ressources prleves sur la part des ressources
propres du centre de ressources, dexpertise et de performance sportive affecte au financement des dpenses
incombant lEtat en application de larticle L. 114-4 dudit code ou, dfaut, verses partir du budget de lEtat.
Le produit de cette part nest pas garanti si la diminution des ressources propres rsulte de la baisse du barme de
tarification des prestations servies par ltablissement, dcide par le conseil dadministration une majorit
qualifie comportant au moins la majorit des voix des reprsentants de la rgion.
Larrt de compensation pris en application du premier alina de larticle L. 1614-3 du code gnral des
collectivits territoriales mentionne, pour chaque rgion bnficiaire du transfert, le montant garanti respectif de
ces ressources.
Sauf accord du conseil dadministration, le montant de la participation annuelle de la rgion, au sein du budget
du centre de ressources, dexpertise et de performance sportive, aux dpenses dquipement et de fonctionnement
lui incombant en application des 2o 4o de larticle L. 114-5 du code du sport ne peut tre infrieur la diffrence
entre ces dpenses et le montant des ressources propres de ltablissement affectes la compensation de ces
charges fix par larrt mentionn lavant-dernier alina du prsent II.
III. LEtat et les collectivits territoriales assurent le financement des oprations inscrites aux contrats de
projet Etat-rgions et relevant de domaines de comptences transfrs, dans les conditions suivantes :
1o Les oprations engages la date de publication de la prsente loi sont poursuivies jusqu leur terme dans les
conditions fixes par les contrats. Les sommes verses par lEtat ce titre sont dduites du montant annuel de la
compensation financire mentionne au II ;
2o Les oprations non engages la date de publication de la prsente loi et ressortissant un domaine de
comptences transfr, au titre duquel elles bnficient dune compensation financire, relvent des collectivits
territoriales nouvellement comptentes, qui en assurent le financement.
IV. Sous rserve des dispositions prvues au prsent article, les crations ou extensions de comptences
obligatoires et dfinitives inscrites dans la prsente loi et ayant pour consquence daccrotre les charges des
collectivits territoriales ou de leurs groupements sont accompagnes de ressources financires dans les conditions
fixes aux articles L. 1614-1-1, L. 1614-3, L. 1614-3-1, L. 1614-5-1 et L. 1614-6 du code gnral des collectivits
territoriales.
V. Les transferts de comptences effectus entre un dpartement et une autre collectivit territoriale ou un
groupement de collectivits territoriales et ayant pour consquence daccrotre les charges de ces derniers sont
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accompagns du transfert concomitant par le dpartement cette collectivit territoriale ou ce groupement des
ressources ncessaires lexercice normal de ces comptences.
Ces ressources sont quivalentes aux dpenses effectues, la date du transfert, par le dpartement au titre des
comptences transfres. Elles assurent la compensation intgrale des charges transfres.
Les charges correspondant lexercice des comptences transfres font lobjet dune valuation pralable leur
transfert.
Une commission locale pour lvaluation des charges et des ressources transfres est compose paritairement
de quatre reprsentants du conseil dpartemental et de quatre reprsentants de lassemble dlibrante de la
collectivit territoriale ou du groupement concern. Elle est prside par le prsident de la chambre rgionale des
comptes territorialement comptente. En cas dabsence ou dempchement, il est remplac par un magistrat
relevant de la mme chambre, quil a au pralable dsign. La commission locale ne peut valablement dlibrer
que si le nombre des membres prsents est au moins gal la moiti du nombre des membres appels dlibrer.
Si ce nombre nest pas atteint, une nouvelle convocation est adresse aux membres de la commission. La
commission peut alors dlibrer quel que soit le nombre de membres prsents. En cas de partage gal des voix,
celle du prsident est prpondrante.
La commission locale pour lvaluation des charges et des ressources transfres est consulte sur lvaluation
pralable des charges correspondant aux comptences transfres et sur les modalits de leur compensation.
Le montant des dpenses rsultant des accroissements et des diminutions de charges est constat, pour chaque
comptence transfre et pour chaque collectivit, par arrt du reprsentant de lEtat dans le dpartement.
Les charges transfres doivent tre quivalentes aux dpenses consacres, la date du transfert, lexercice des
comptences transfres. Ces charges peuvent tre diminues du montant des ventuelles rductions brutes de
charges ou des augmentations de ressources entranes par les transferts.
Les priodes de rfrence et les modalits dvaluation des dpenses engages par le dpartement et figurant
dans les comptes administratifs avant le transfert de chaque comptence sont dtermines la majorit des deux
tiers des membres de la commission mentionne au quatrime alina du prsent V.
A dfaut daccord des membres de la commission, le droit compensation des charges dinvestissement
transfres est gal la moyenne des dpenses actualises, hors taxes, hors fonds europens et hors fonds de
concours, figurant dans les comptes administratifs du dpartement et constates sur une priode de sept ans
prcdant la date du transfert. Les dpenses prises en compte pour la dtermination du droit compensation sont
actualises en fonction de lindice des prix de la formation brute de capital des administrations publiques, constat
la date du transfert.
A dfaut daccord des membres de la commission, le droit compensation des charges de fonctionnement
transfres est gal la moyenne des dpenses actualises figurant dans les comptes administratifs du dpartement
et constates sur une priode de trois ans prcdant le transfert de comptences. Les dpenses prises en compte
pour la dtermination du droit compensation sont actualises en fonction de lindice des prix la consommation,
hors tabac, constat la date du transfert.
Les modalits de compensation des charges transfres sont dtermines en loi de finances.
VI. Lexcution des conventions signes avant la publication de la prsente loi, en application du titre Ier du
livre V de la premire partie, de larticle L. 4211-1 et des chapitres Ier et II du titre III du livre II de la troisime
partie du code gnral des collectivits territoriales, se poursuit jusqu leur terme dans les conditions prvues lors
de leur conclusion.
VII. Les dpartements peuvent conserver les participations quils dtiennent dans le capital dtablissements
de crdit ayant pour objet exclusif de garantir les concours financiers accords des entreprises prives, prises en
application de larticle L. 3231-7 du code gnral des collectivits territoriales avant la publication de la prsente
loi. Le dpartement actionnaire dune socit dconomie mixte locale ou dune socit publique locale
damnagement dont lobjet social sinscrit dans le cadre dune comptence que la loi attribue un autre niveau de
collectivit territoriale ou un groupement de collectivits territoriales peut continuer participer au capital de
cette socit condition quil cde, dans lanne qui suit lentre en vigueur de la prsente loi, la collectivit
territoriale ou au groupement de collectivits territoriales bnficiaire de cette comptence, plus des deux tiers des
actions quil dtenait antrieurement.
VIII. Lensemble des biens, droits et obligations des rgions du regroupement desquelles est issue la rgion
constitue en application de la loi no 2015-29 du 16 janvier 2015 relative la dlimitation des rgions, aux lections
rgionales et dpartementales et modifiant le calendrier lectoral est transfr cette dernire.
Ce transfert est ralis titre gratuit et ne donne lieu au versement daucuns droits ou honoraires, ni daucune
indemnit ou taxe, ni de la contribution prvue larticle 879 du code gnral des impts.
La cration de la rgion constitue en application de la loi no 2015-29 du 16 janvier 2015 prcite entrane sa
substitution dans toutes les dlibrations et dans tous les actes pris par les rgions auxquelles elle succde. Ces
actes et dlibrations demeurent applicables, dans le champ dapplication qui tait le leur avant la fusion, jusqu
leur remplacement, pour ceux qui ont un caractre rglementaire, par de nouveaux actes et dlibrations
applicables sur le territoire de la nouvelle rgion. Ces nouveaux actes et dlibrations sappliquent au plus tard
au 1er janvier 2021.
Les contrats sont excuts dans les conditions antrieures jusqu leur chance, sauf accord contraire des
parties. Les cocontractants sont informs de la substitution de personne morale par la rgion issue du
regroupement. La substitution de personne morale dans les contrats conclus par les rgions nentrane aucun droit
rsiliation ou indemnisation pour le cocontractant.
8 aot 2015
Texte 1 sur 121
Pour lapplication des articles L. 1612-1 et L. 4312-6 du code gnral des collectivits territoriales, les crdits
ouverts au budget de lexercice prcdent, les recettes et les dpenses de fonctionnement inscrites au budget de
lanne prcdente et les autorisations de programme et dengagement votes au cours des exercices antrieurs sont
gaux la somme de ces crdits, recettes et dpenses de fonctionnement et autorisations de programme et
dengagement figurant dans les budgets correspondants des rgions du regroupement desquelles est issue la rgion
constitue en application de la loi no 2015-29 du 16 janvier 2015 prcite.
Par drogation larticle L. 1612-2 du mme code, pour la rgion issue dun regroupement en application de la
mme loi, la date limite dadoption du budget, pour lexercice 2016, est fixe au 31 mai 2016.
Pour lexercice budgtaire 2016, par drogation aux articles L. 1612-1 et L. 4312-6 dudit code, avant le vote du
budget, lexcutif est autoris engager, liquider et mandater les dpenses dinvestissement et les dpenses de
fonctionnement correspondant aux autorisations affectes au cours des exercices antrieurs restant mandater,
dans la limite dun montant de crdits de paiement par chapitre gal aux cinq douzimes de ce volume
dautorisations pour les rgions issues dun regroupement au 1er janvier 2016 et aux quatre douzimes de ce volume
pour les autres rgions.
Pour lexercice budgtaire 2016, par drogation aux mmes articles L. 1612-1 et L. 4312-6, avant le vote du
budget, les assembles dlibrantes des rgions peuvent, par dlibration, modifier les autorisations de programme
et les autorisations dengagement antrieures ou reconduire les autorisations de programme et les autorisations
dengagement du dernier exercice budgtaire, dans la limite de cinq douzimes des autorisations de programme et
des autorisations dengagement votes lanne prcdente pour les rgions issues dun regroupement au
1er janvier 2016 et de quatre douzimes pour les autres rgions. Lexcutif peut les liquider et les mandater dans la
limite dun montant de crdits de paiement gal au montant de ces autorisations ouvertes. Les autorisations et
crdits de paiement correspondants sont inscrits au budget lors de son adoption.
La rgion issue dun regroupement en application de la loi no 2015-29 du 16 janvier 2015 prcite est comptente
pour arrter les comptes administratifs des rgions auxquelles elle succde, en application de larticle L. 1612-12
du mme code.
Pour lapplication de larticle L. 4132-6 dudit code aux rgions issues dun regroupement en application de la
mme loi, le rglement intrieur du conseil rgional de lancienne rgion dans laquelle est situ le chef-lieu
provisoire de la nouvelle rgion sapplique jusqu ltablissement dun nouveau rglement intrieur par le conseil
rgional de la nouvelle rgion, qui intervient dans un dlai de six mois aprs sa cration.
La rgion issue dun regroupement en application de ladite loi est substitue aux rgions du regroupement
desquelles elle est issue dans les syndicats dont elles taient membres.
En 2016, les formalits de publicit foncire des rgions issues de regroupement sont effectues dans un dlai de
trois mois compter de la publication du dcret en Conseil dEtat fixant le nom dfinitif de la rgion prvu au 3o
du I de larticle 2 de la mme loi.
Le prsent VIII sapplique compter du prochain renouvellement gnral des conseils rgionaux.
IX. La seconde phrase du second alina des I et II de larticle L. 5217-16 du code gnral des collectivits
territoriales est supprime.
X. Larticle 104 de la loi no 2004-809 du 13 aot 2004 relative aux liberts et responsabilits locales est ainsi
rtabli :
Art. 104. I. Le prsent article sapplique :
1o Aux services ou parties de service qui participent lexercice des comptences de lEtat transfres aux
collectivits territoriales ou leurs groupements par la prsente loi ;
2o Aux services ou parties de service de lEtat mis disposition des collectivits territoriales pour lexercice
des comptences transfres dans les domaines des ports, des voies deau et des routes dpartementales en
application de la loi no 83-8 du 7 janvier 1983 relative la rpartition de comptences entre les communes, les
dpartements, les rgions et lEtat, de la loi no 83-663 du 22 juillet 1983 compltant la loi no 83-8 du 7 janvier 1983
relative la rpartition de comptences entre les communes, les dpartements, les rgions et lEtat et de la loi no 921255 du 2 dcembre 1992 relative la mise disposition des dpartements des services dconcentrs du ministre
de lquipement et la prise en charge des dpenses de ces services, ainsi quaux services ou parties de service mis
disposition de la collectivit territoriale de Corse dans les conditions prvues au premier alina de larticle
L. 4422-43 du code gnral des collectivits territoriales pour lexercice des missions dexploitation et de gestion
des routes nationales.
II. Les services et parties de service mentionns au I du prsent article sont transfrs selon les modalits
prvues aux articles L. 1321-1 L. 1321-8 du mme code et celles qui sont dfinies ci-aprs.
Seules donnent lieu compensation financire, aprs dtermination dun nombre entier demplois temps
plein susceptibles dtre transfrs, les fractions demplois ne pouvant donner lieu transfert.
Dans lattente de la signature des conventions mentionnes au III du prsent article ou, dfaut, des arrts
mentionns au IV, et compter de la date de transfert des comptences, le prsident du conseil rgional, le
prsident du conseil excutif de la collectivit territoriale de Corse, le prsident du conseil dpartemental, le
prsident de lorgane dlibrant du groupement de collectivits territoriales ou le maire donne ses instructions aux
chefs des services de lEtat chargs des comptences transfres.
Sont transfrs aux collectivits territoriales ou leurs groupements les emplois pourvus au 31 dcembre de
lanne prcdant lanne du transfert, sous rserve que leur nombre global ne soit pas infrieur celui constat le
31 dcembre 2002.
8 aot 2015
Texte 1 sur 121
Le Gouvernement prsente la commission consultative sur lvaluation des charges prvue larticle
L. 1211-4-1 dudit code un bilan portant sur lvolution, entre 2002 et 2004, des emplois de lEtat concerns par les
transferts de comptences prvus par la prsente loi.
III. Dans un dlai de trois mois compter de la publication du dcret approuvant une convention type, une
ou plusieurs conventions, conclues entre le reprsentant de lEtat et, selon le cas, le prsident du conseil rgional ou
le prsident du conseil excutif de la collectivit territoriale de Corse, le prsident du conseil dpartemental, le
prsident de lorgane dlibrant du groupement de collectivits territoriales ou le maire, constatent la liste des
services ou parties de service qui sont, pour lexercice de leurs missions, mis disposition de la collectivit ou du
groupement de collectivits bnficiaires du transfert de comptences en application de la prsente loi. Ces services
ou parties de service sont placs sous lautorit, selon le cas, du prsident du conseil rgional ou du prsident du
conseil excutif de la collectivit territoriale de Corse, du prsident du conseil dpartemental, du prsident de
lorgane dlibrant du groupement de collectivits territoriales ou du maire, sous rserve de larticle L. 421-23 du
code de lducation et des cas o un partage de lautorit est organis, par la convention, titre temporaire.
Cette convention peut adapter les clauses de la convention type en fonction de situations particulires.
Pour les comptences de lEtat transfres aux collectivits territoriales ou leurs groupements
postrieurement la publication du dcret approuvant une convention type, le dlai de trois mois court compter
de la date du transfert de la comptence.
IV. A dfaut de convention passe dans le dlai de trois mois prcit, la liste des services ou parties de
service mis disposition est tablie par arrt conjoint du ministre charg des collectivits territoriales et du
ministre intress, aprs avis motiv dune commission nationale de conciliation, place auprs du ministre charg
des collectivits territoriales et comprenant un nombre gal de reprsentants de lEtat et de reprsentants de chaque
catgorie de collectivits territoriales et de leurs groupements.
V. Des dcrets fixent les modalits de transfert dfinitif des services ou parties de service mentionns au I et
de ceux exerant les comptences transfres au dpartement par la loi no 2003-1200 du 18 dcembre 2003 portant
dcentralisation en matire de revenu minimum dinsertion et crant un revenu minimum dactivit.
XI. Sauf dispositions contraires, dans le cadre des transferts de comptences entre collectivits territoriales ou
leurs tablissements publics, lencours de la dette est rparti entre les collectivits ou les tablissements concerns
en fonction des emprunts contracts pour lexercice de la comptence transfre. A dfaut daccord entre les
organes dlibrants, les modalits de rpartition sont fixes par un arrt des reprsentants de lEtat dans la rgion
et dans le dpartement concerns. Cet arrt est pris six mois au plus tard aprs le transfert de comptences.
XII. Sauf dispositions contraires, pour tout transfert de comptence ou dlgation de comptence prvu par le
code gnral des collectivits territoriales, la collectivit territoriale ou ltablissement public est substitu de plein
droit lEtat, la collectivit ou ltablissement public dans lensemble de ses droits et obligations, dans toutes
ses dlibrations et tous ses actes.
Les contrats sont alors excuts dans les conditions antrieures jusqu leur chance, sauf accord contraire des
parties. Dans le cadre dune dlgation ou dun transfert de comptence, la substitution de la personne morale
nentrane aucun droit rsiliation ou indemnisation pour le cocontractant.
La collectivit ou ltablissement public qui transfre ou dlgue la comptence informe les cocontractants de
cette substitution.
XIII. A. Par drogation larticle L. 1612-3 du code gnral des collectivits territoriales, la date limite
dadoption du budget pour lanne 2016 est fixe au 30 avril 2016 pour le budget de la mtropole dAix-MarseilleProvence.
B. Pour lapplication en 2016 de larticle L. 5218-8-2 du mme code, la date du 15 octobre est remplace par
celle du 30 janvier et la date du 1er novembre est remplace par celle du 15 fvrier.
C. Pour lapplication en 2016 de larticle L. 5218-8-4 dudit code, la date du 1er dcembre est remplace par
celle du 15 mars.
D. Pour lapplication en 2016 de larticle L. 5218-8-6 du mme code, jusqu ladoption de ltat spcial de
territoire, le prsident du conseil de territoire peut, sur autorisation du conseil de la mtropole et dans la limite fixe
par ce dernier, engager, liquider et mandater les dpenses de fonctionnement et dinvestissement inscrites au
budget de lanne prcdente de ltablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre et
consacres par ce dernier lexercice des comptences dlgues.
XIV. Au neuvime alina du II de larticle L. 1615-6 du mme code, aprs le mot : mtropoles , sont
insrs les mots : et les communauts urbaines .
XV. Le code de la construction et de lhabitation est ainsi modifi :
1o A lavant-dernier alina de larticle L. 301-5-1-1, aprs la rfrence : de larticle L. 5217-2 , sont insres
les rfrences : , du II ou du III de larticle L. 5218-2 ;
2o A la premire phrase du deuxime alina et au dernier alina de larticle L. 301-5-2, aprs la rfrence : de
larticle L. 5219-1 , sont insres les rfrences : , du II ou du III de larticle L. 5218-2 ;
3o Au III de larticle L. 302-4-2, aprs la rfrence : de larticle L. 5219-1 , sont insres les rfrences : , du
II ou du III de larticle L. 5218-2 .
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Texte 1 sur 121
XVI. Larticle L. 5218-6 du code gnral des collectivits territoriales est ainsi modifi :
1o La seconde phrase du deuxime alina est ainsi rdige :
Le nombre de ceux-ci ne peut tre suprieur 30 % du nombre total des membres du conseil de territoire ni
excder le nombre de quinze ;
2o Aprs le deuxime alina, il est insr un alina ainsi rdig :
Les vice-prsidents des conseils de territoire peuvent bnficier dindemnits de fonction infrieures ou gales
33 % du terme de rfrence mentionn au I de larticle L. 2123-20 du prsent code.
XVII. Par drogation lavant-dernier alina de larticle L. 5218-6 du code gnral des collectivits
territoriales, jusquau prochain renouvellement gnral des conseils municipaux suivant la cration de la mtropole
dAix-Marseille-Provence, les vice-prsidents des conseils de territoire qui sigeaient en qualit de vice-prsident
des tablissements publics de coopration intercommunale fusionns en application du I de larticle L. 5218-1 du
mme code peuvent percevoir des indemnits de fonction aux taux vots par les organes dlibrants desdits
tablissements publics de coopration intercommunale, dans lesquels ils sigeaient avant la cration de la
mtropole.
XVIII. Le II de larticle L. 1615-6 du mme code est complt par un alina ainsi rdig :
Pour les rgions issues dun regroupement, les dpenses relles dinvestissement prendre en considration
sont celles affrentes lexercice prcdent.
XIX. Au dernier alina du 5 du 5o du V de larticle 1609 nonies C du code gnral des impts, aprs le mot :
gnral , sont insrs les mots : tabli au plus tard au 31 dcembre 2016 .
XX. Sauf disposition contraire, lexcution des engagements juridiques, financiers et budgtaires pris par les
dpartements et par les rgions avant la date de publication de la prsente loi en dehors des domaines de
comptences que la loi leur attribue se poursuit jusquau 31 dcembre 2015.
Article 134
I. Les articles 41, 42 et 43, les 1o et 2o de larticle 67, le I de larticle 68, larticle 69, le 2o de larticle 70, les
articles 72, 73, 74, 75, 77, 78, les 1o et 2o de larticle 81, les articles 82, 83, 84 et 88, le 1o de larticle 123, les 1o et 2o
de larticle 124, le I des articles 127 et 128 et les articles 129 et 132 sont applicables en Polynsie franaise.
II. Les articles L. 2122-1, L. 2122-21-1, L. 2122-22, L. 5214-16 et L. 5216-5 du code gnral des collectivits
territoriales, dans leur rdaction rsultant de la prsente loi, sont applicables en Polynsie franaise.
III. Le mme code est ainsi modifi :
1o Le dernier alina de larticle L. 1852-5 est ainsi rdig :
La rvision du schma intervient tous les cinq ans. Elle est prcde dune valuation des objectifs du
prcdent schma. ;
a) Au 1o du III, la premire occurrence du mot : et est remplace par le mot : et la rfrence : et au
dernier alina du IV est remplace par les rfrences : , au dernier alina du IV et au IV bis ;
b) Le IV est ainsi rdig :
IV. Pour lapplication de larticle L. 5211-4-2 :
1o Au premier alina, aprs le mot : Etat,, la fin de lalina est ainsi rdige : lexception des missions
confies au centre de gestion et de formation de Polynsie franaise par les articles 31, 32 et 33 de lordonnance
no 2005-10 du 4 janvier 2005 portant statut gnral des fonctionnaires des communes et des groupements de
communes de la Polynsie franaise ainsi que de leurs tablissements publics administratifs. ;
2o Les deux dernires phrases du deuxime alina sont supprimes ;
3o A la dernire phrase du quatrime alina, la rfrence : troisime alina de larticle 111 de la loi no 84-53 du
26 janvier 1984 prcite est remplace par la rfrence : dernier alina de larticle 76 de lordonnance no 2005-10
du 4 janvier 2005 prcite. ;
3o Au I de larticle L. 5842-4, les mots : L. 5211-10 et sont remplacs par les mots : L. 5211-10 ;
4o Le III de larticle L. 5842-5 est abrog ;
5o Les 2o 6o du II de larticle L. 5842-22 sont remplacs par des 2o 8o ainsi rdigs :
2o Aprs le mot : conomique, la fin du 2o du I est supprime ;
3o Les 3o 5o du mme I sont abrogs ;
4o Au 1o du II, les mots : , le cas chant dans le cadre de schmas dpartementaux sont supprims ;
5o Le second alina du 3o du mme II est supprim ;
6o Au 5o dudit II, les mots : constitu dans les conditions fixes larticle L. 123-4-1 du code de laction
sociale et des familles sont supprims ;
7o Le 8o du mme II est abrog ;
8o Ledit II est complt par un 8o ainsi rtabli :
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Texte 1 sur 121
6o Aprs le 2o bis du II de larticle L. 5842-25, il est insr un 2o ter ainsi rdig :

2o ter Les trois derniers alinas sont supprims ; ;
7o Les 2o 4o du II de larticle L. 5842-28 sont remplacs par des 2o 8o ainsi rdigs :
2o Aprs le mot : communautaire, la fin du 1o du I est supprime ;
3o Le 2o du mme I est ainsi rdig :
2o Amnagement de lespace communautaire, dans le cadre de la rglementation applicable en Polynsie
franaise ;
4o Les 5o 7o dudit I sont abrogs ;
5o Le second alina du 1o du II est supprim ;
6o Au second alina du 6o du mme II, les mots : constitu dans les conditions fixes larticle L. 123-4-1 du
code de laction sociale et des familles sont supprims ;
7o Le 7o dudit II est abrog ;
8o Le II est complt par un 8o ainsi rdig :
8o Au I de larticle L. 5843-1, aprs la rfrence : L. 5711-3 , est insre la rfrence : et L. 5711-5 .
IV. Le code de la scurit intrieure est ainsi modifi :
1o Au 3o de larticle L. 545-1, le mot : troisime est remplac par le mot : quatrime ;
2o Le b du 2o de larticle L. 546-1 est ainsi rdig :
b) Les troisime et quatrime alinas sont supprims ; .
V. A compter du 1er janvier 2020, le code gnral des collectivits territoriales est ainsi modifi :
1o Le II de larticle L. 5842-22 est ainsi modifi :
a) Au 3o, la rfrence : 5o est remplace par la rfrence : 7o ;
8o Le II est complt par des 9o et 10o ainsi rdigs :
9o Assainissement ;
10o Eau. ;
2o Le II de larticle L. 5842-28 est ainsi modifi :
a) Au 4o, la rfrence : 7o est remplace par la rfrence : 9o ;
8o Le II est complt par des 8o 10o ainsi rdigs :
8o Collecte et traitement des dchets des mnages et dchets assimils ;
9o Eau ;
10o Assainissement.
Article 135
o
Aprs le 2 de larticle L. 2125-1 du code gnral de la proprit des personnes publiques, il est insr un 3o ainsi
rdig :
3o Soit lorsque loccupation ou lutilisation contribue directement assurer lexercice des missions des services
de lEtat chargs de la paix, de la scurit et de lordre publics ou du contrle aux frontires dans les aroports, les
ports et les gares ; .
Article 136
I. Sauf dispositions contraires, les rgles, plans et schmas rgionaux ou interrgionaux en vigueur la date de
cration des nouvelles rgions constitues en application de la loi no 2015-29 du 16 janvier 2015 relative la
dlimitation des rgions, aux lections rgionales et dpartementales et modifiant le calendrier lectoral demeurent
applicables, dans le ressort gographique pour lequel ils ont t adopts, jusqu leur remplacement par des actes
ou documents correspondant au ressort des nouvelles rgions. Ce remplacement a lieu au plus tard la date prvue
pour la rvision de ces actes ou documents ou, en labsence dune telle chance, dans le dlai de trois ans
compter de la promulgation de la prsente loi.
Sauf dispositions contraires, les plans et schmas rgionaux ou interrgionaux en cours dlaboration la date de
cration des nouvelles rgions sont assimils ceux mentionns au premier alina, sous rserve quils soient
approuvs avant le 30 juin 2016. A dfaut, ils sont labors ou rviss lchelle des nouvelles rgions, selon les
modalits qui leur sont applicables.
II. Les avis des commissions administratives places auprs du prsident du conseil rgional ou du
reprsentant de lEtat dans la rgion rendus avant le 1er janvier 2016 sont rputs avoir t rendus par les
commissions correspondant aux nouvelles dlimitations rgionales. Toutefois, une consultation des nouvelles
8 aot 2015
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instances rgionales est requise lorsque plusieurs avis rendus lchelle des anciennes rgions ne sont pas
compatibles ou lorsque lobjet de la consultation implique la prise en considration du nouveau primtre rgional.
III. Le prsident du conseil rgional de lancienne rgion sur le territoire de laquelle est situ le chef-lieu
provisoire de la rgion issue dun regroupement en application de la loi no 2015-29 du 16 janvier 2015 prcite
adresse chacun des conseillers rgionaux par tout moyen, y compris lectronique, la convocation et lordre du
jour pour la runion du conseil rgional fixe la date mentionne au a du 3o du II de larticle 10 de la mme loi.
IV. Dans les conditions prvues larticle 38 de la Constitution, le Gouvernement est autoris modifier par
voie dordonnances, dans un dlai de huit mois compter de la promulgation de la prsente loi, les dispositions
relevant du domaine de la loi faisant rfrence la rgion afin :
1o Le cas chant, dadapter le territoire dintervention et les modalits dorganisation, de fonctionnement et de
financement de tout tablissement ou organisme institu par la loi ayant un primtre dintervention rgional ;
2o De prciser les conditions de mobilit des magistrats et les rgles daffectation des prsidents des chambres
rgionales des comptes ;
3o De prciser les conditions de rattribution des procdures par la Cour des comptes la juridiction comptente.
V. Un projet de loi de ratification des ordonnances prvues au IV est dpos devant le Parlement dans un dlai
de trois mois compter de leur publication.
La prsente loi sera excute comme loi de lEtat.
Fait Paris, le 7 aot 2015.
FRANOIS HOLLANDE
Par le Prsident de la Rpublique :
Le Premier ministre,
MANUEL VALLS
La ministre de lcologie,
du dveloppement durable
et de lnergie,
SGOLNE ROYAL
Le ministre du travail, de lemploi,
de la formation professionnelle
et du dialogue social,
FRANOIS REBSAMEN
Le ministre de lintrieur,
BERNARD CAZENEUVE
Le ministre de lconomie,
de lindustrie et du numrique,
EMMANUEL MACRON
La ministre du logement,
de lgalit des territoires
et de la ruralit,
SYLVIA PINEL
La ministre de la dcentralisation
et de la fonction publique,
MARYLISE LEBRANCHU
La ministre des outre-mer,
GEORGE PAU-LANGEVIN
Le secrtaire dEtat
charg de la rforme territoriale,
ANDR VALLINI
(1) Loi no 2015-991.
Travaux prparatoires :
Snat :
Projet de loi no 636 (2013-2014) ;
Rapport de MM. Jean-Jacques Hyest et Ren Vandierendonck, au nom de la commission des lois, no 174 (2014-2015) ;
Avis de M. Rmy Pointereau, au nom de la commission du dveloppement durable, no 140 (2014-2015) ;
Avis de Mme Catherine Morin-Desailly, au nom de la commission de la culture, no 150 (2014-2015) ;
Avis de M. Ren-Paul Savary, au nom de la commission des affaires sociales, no 154 (2014-2015) ;
Avis de Mme Valrie Ltard, au nom de la commission des affaires conomiques, no 157 (2014-2015) ;
Avis de M. Charles Guen, au nom de la commission des finances, no 184 (2014-2015) ;
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Texte de la commission no 175 (2014-2015) ;

Discussion les 16 dcembre 2014, 13, 14, 15, 16, 19, 20, 21, 22, 23 et 27 janvier 2015 et adoption, aprs engagement de la
procdure acclre, le 27 janvier 2015 (TA no 54, 2014-2015).
Assemble nationale :
Projet de loi, adopt par le Snat aprs engagement de la procdure acclre, no 2529 ;
Rapport de M. Olivier Dussopt, au nom de la commission des lois, no 2553 ;
Avis de Mme Monique Iborra, au nom de la commission des affaires sociales, no 2542 ;
Avis de Mme Christine Pires Beaune, au nom de la commission des finances, no 2544 ;
Avis de M. Germinal Peiro, au nom de la commission des affaires conomiques, no 2545 ;
Avis de M. Florent Boudi, au nom de la commission du dveloppement durable, no 2546 ;
Avis de M. Stphane Travert, au nom de la commission des affaires culturelles, no 2549 ;
Discussion les 17, 18, 19 et 20 fvrier et les 2, 3, 4 et 5 mars 2015 et adoption le 10 mars 2015 (TA no 482).
Snat :
Projet de loi, modifi par lAssemble nationale, no 336 (2014-2015) ;
Rapport de MM. Jean-Jacques Hyest et Ren Vandierendonck, au nom de la commission des lois, no 450 (2014-2015) ;
Avis de Mme Catherine Morin-Desailly, au nom de la commission de la culture, no 438 (2014-2015) ;
Discussion les 26, 27, 28 et 29 mai, 1er juin 2015 et adoption le 2 juin 2015 (TA no 108, 2014-2015).
Projet de loi, adopt avec modifications par le Snat en deuxime lecture, no 2830 ;
Rapport de M. Olivier Dussopt, au nom de la commission des lois, no 2872 ;
Discussion les 29 et 30 juin et les 1er et 2 juillet 2015 et adoption le 2 juillet 2015 (TA no 559).
Rapport de M. Olivier Dussopt, au nom de la commission mixte paritaire, no 2971 ;
Discussion et adoption le 16 juillet 2015 (TA no 568).
Snat :
Rapport de MM. Jean-Jacques Hyest et Ren Vandierendonck, au nom de la commission mixte paritaire, no 618 (2014-2015) ;
Discussion et adoption le 16 juillet 2015 (TA no 135, 2014-2015).
Conseil constitutionnel :
Dcision no 2015-717 DC du 6 aot 2015 publie au Journal officiel de ce jour.

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8 aot 2015

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LAssemble nationale et le Snat ont adopt,

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CHAPITRE Ier BIS

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III. Le code gnral des collectivits territoriales est ainsi modifi :

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c) Le deuxime alina est complt par une phrase ainsi rdige :

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I. Le chapitre IV du titre I du livre I du code du sport est ainsi rdig :

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4o Aprs larticle L. 4422-9-1, il est insr un article L. 4422-9-2 ainsi rdig :

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