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Focus sur l’analyse des acteurs de développement rural dans le territoire de la wilaya :
Le développement territorial est basé sur les ressources et les acteurs ruraux, ces derniers sont obligés de
collaborer ensemble pour construire une image du territoire, afin d’éviter l’isolement territorial.
Sur la base de l’analyse des informations du diagnostic participatif territorial de la wilaya de Sétif, fait
par les experts du PAP-ENPARD, la wilaya possède un réseau très important de structures plantées dans le
territoire de la wilaya, qui sont regroupés en (03) trois catégories selon le secteur d’appartenance :
- Parties prenantes du secteur privé.
- Parties prenantes du secteur public.
- Parties prenantes de la société civile.
Une analyse des parties prenantes été élaborée par les Conseillers de Développement Territorial (CDT)
pour identifier L'intérêt de toutes les parties prenantes pouvant affecter ou être affectées par le
développement des territoires ruraux de la wilaya selon la démarche suivante :
1- Identifier toutes les parties prenantes dans le milieu rural.
2- Identifier l'intérêt des parties prenantes développement des territoires ruraux et remplir le tableau des
parties prenantes.
3- Classer les parties prenantes selon leur importance et influence dans le territoire rural
4- Élaborer une matrice des parties prenantes
1.1 Identification des parties prenantes impliquées dans le développement des territoires ruraux :
Le tableau N° 01 illustre les parties prenantes identifiées par les CDT’s impliqués dans le développement
territorial :
Tableau 01 : analyse institutionnelle des parties prenantes
Parties prenantes du secteur privé Parties prenantes du secteur public Parties prenantes de la société civile
Sociétés et entreprises économiques Mr le WALI Média (radio locale-réseaux sociaux)
privées Les APC Mosquées
Institutions financières Privées Direction des services agricoles associations de développement rural
Coopératives agricoles (COOPSSEL/ ….) Conservation des forets notables
Direction du tourisme et de l’artisanat
Direction de la pêche
Services de sécurité (police - gendarmerie)
Institutions d’accompagnement technique
(université/ITMAS/INRAA/..)
Agence nationale d’aménagement du territoire
(ANAAT)
Banques public BARD
Agences de dispositifs d’aide (CNAC-ANSEJ-
ANGEM)
Agences d’emploi ANEM
Chambre de l’agriculture
chambre de l’artisanat et des métiers
La figure 01 démontre le classement des parties prenantes identifiées selon leurs importances dans la même
catégorie.
Figure 01 : classement des parties prenantes identifiées selon leurs importances dans la même catégorie
Associations de
Sociétés et développement
WILAYA
entreprises rural
économiques
Conservation Notables
APC
des Forets
Institutions
DSA Média (radio
financières privées CNAC-ANSEJ- Mosquées/
ANGEM locale-réseaux
(banques/ sociaux) Religion
assurances……..)
DTA ANEM CAW
Services de
Coopératives Direction
sécurité
de la Pêche
CAM
ANAAT BADR
Université
ITMAS
Tableau 02 : l'intérêt des parties prenantes dans les projets de développement territorial
l’artisanat
+
Direction de la pêche Réaliser les programmes de développement
+/-
Services de sécurité (police - assurer un climat favorable pour le développement
gendarmerie)
Application de la réglementation +/-
Institutions d’accompagnement L’accompagnement technique des actions de
technique
développement +/-
(université/ITMAS/INRAA/..)
Agence nationale Orientation des actions de développement selon les SNAT
d’aménagement du territoire
STRAT +
(ANAAT)
Banques public BARD Financement des actions de développements
+/-
Agences de dispositifs d’aide Financer les actions de développement
(CNAC-ANSEJ-ANGEM)
+
Agences d’emploi ANEM Création de l’emploi en milieu rural
+
Média (radio locale-réseaux Assurer le flue d’information et encourager les initiatives
sociaux)
locales +
Mosquées/ Religion Consolider les relations de citoyenneté
+/-
Sociétés et entreprises Développer des projets économiques
économiques privées
+
chambre de l’artisanat et des Accompagner les acteurs dans le développement de
métiers
l’artisanat et des métiers dans le milieu rural +
chambre de l’agriculture Accompagner les acteurs dans le développement agricole
+
Institutions financières Privées Financer les actions de développement
+/-
Coopératives agricoles Développer leurs activités
(COOPSSEL/ ….)
+/-
notables L’influence sur la population rurale et améliorer les
conditions de vie +
Associations de développement Développements rural
rural
+
1.3 Classement des parties prenantes selon leurs importances et leurs influences dans le développement
territorial :
Le tableau N°3 représente le classement des parties prenantes selon leurs importances et leurs influences
dans le développement territorial,
- L'‘influence’ : est le pouvoir qu'une partie prenante a pour faciliter ou freiner la réalisation des objectifs d'un
projet.
- L'‘importance’ : est la priorité accordée pour satisfaire les besoins et les intérêts de chaque partie prenante.
Direction de la pêche 3 3
Mosquées/ Religion 2 1
chambre de l’agriculture 4 3
notables 3 1
Les résultats du tableau N°3 sont représentés sur le graphe (Figure N°2), dont les parties prenantes notées plus de 2.5
sont les plus susceptibles de composer le groupe des partenaires les plus importants/influents dans le développement
territorial.
Figure 02 : Schéma : classement des parties prenantes identifiées selon leurs importances/influences dans le développement
du territoire
Influence
Considérable influence
- Wilaya -DSA
-Associations D. Rural -C. Forets
4.5
- APC
- Banques -BADR
3.5
-DTA
-Secteur Privé -CAW
-D. Pêche -CAM
3
Importance
2.5
QQuelques Importance
Considérable Importance
5
Peu/Pas Importance
- Coopssel
- Mosquées
2
- ANAAT
1.5
0.5
0
Peu/Pas d'influence
2. Proposition pour la constitution du Comité de Concertation Locale (CCL)
La Figure N°2 représente la répartition des parties prenantes selon leurs importances/influences dans le développement
du territoire, l’analyse nous montre que les acteurs qui ont une importante influence et grande influence sont les parties
prenantes susceptibles de former une Comité de Concertation Locale (C.C.L) pour animer le territoire rural.
La composition du comité CCL peut varier d'un Territoire à un autre, entre (11 et 15) personnes, Pour la prise de
décision, il faut être un nombre impair et pour une meilleure représentation des acteurs du territoire, la Cellule de Concertation
Locale (C.C.L) doit être composée de :
Le mode de désignation des membres du comité et Le choix des acteurs se fait selon l’analyse des parties prenantes
(Importance/influence), la répartissions est faite selon le schéma qui suit :
CCL
CCL
15 PERSONNES
de consolider la cohésion sociale. Et par cette plateforme Les acteurs institutionnels seront à l’écoute permanente de la
population, et les acteurs de la société civile connaitront le fonctionnement et éclaireront la décision des élus.
Le fonctionnement de la C.C.L est basé Sur les 6 étapes de la démarche de Planification Stratégique
Participative (PSP) « La planification stratégique est un effort organisé qui permet d’atteindre une série
d’objectifs », Selon un plan d’action (P.A) défini par équipe technique d’animation territoriale « conseillers de
développement territorial (CDT) » les rôles du comité de concertation locale sont indiqués ci-dessous :
Rôles de la CCL :
- Valider la démarche de travail proposée (PSP) par l’équipe technique du CCL et lancement officiel du
travail.
- Enrichissement et validation du diagnostic élaboré.
- diffuser l’information auprès des structures d’origine.
- discuter la vision proposée par l’équipe technique.
- -discuter la faisabilité/pertinence des projets proposés
5. Proposition d’un calendrier pour la mise en place d’un processus AT au niveau de votre territoire :
Le tableau ci-après (Tableau N°4), est une proposition d’un calendrier d’activités sur 12 mois avec les
différentes activités selon les 6 étapes de la démarche de Planification Stratégique Participative (PSP) en
Précisant les rôles et responsabilités du CCL et des CDT.
Tableau 04 : rôles des CDT et CCL dans la démarche PSP