Master : Management des Administrations publiques et Territoriales

Module : gestion des ressources humaines

Pr : Mr TEBBAA Jamal Eddine
Travail réalisé par : Benslimane Ihssane
Répondre aux questions suivantes d’après le document et la recherche personnelle

Question numéro 1 :
Quel diagnostic faites-vous de l’administration marocaine ?
L'administration marocaine, comme chacun le sait, souffre de plusieurs maladies, pour ainsi dire, perturbant le fonctionnement normal et
bon de ces unités administratives, ce qui se traduit par des phénomènes de corruption administrative qui conduisent à un manque de
responsabilité, qui se définit comme " la situation dans laquelle l'employé est payé à la suite d'incitations matérielles ou non matérielles
illégales. , pour faire quelque chose au profit du fournisseur d'incitations et par conséquent nuire aux intérêts publics. » En outre, il existe
certains phénomènes bureaucratiques tels que la tyrannie et la domination de la disposition des chefs d'intérêts dans tous les domaines, et
l'adhésion sévère et rétrograde à la lettre d'instructions qui ne fâche pas les chefs et les gestionnaires, et la règle des idées traditionnelles.
inclusion de moyens d'information dans la fourniture de services aux citoyens
D'après les études effectuée par des cabinets et des groupes d’experts avec le concours de la Banque mondiale, le fonctionnement de
l’administration marocaine est handicapée par un ensemble de critères parmi ces critères on trouve.
♦ Une centralisation excessive des compétences et des moyens.
♦ Une gestion routinière et un personnel pléthorique
♦ Des procédures budgétaires et financières paralysantes
♦ Un mécanisme inefficace de répartition des emplois
♦ Un système de rémunération opaque et inégalitaire
♦ Un système de contrôle et d'évaluation inopérant ;
♦ Situation de l’administration dans le monde rural
Il y a un problème relationnel en ce qui concerne l’administration avec les citoyens comme par exemple, difficulté d'accès à l'information
; mauvais accueil.
Concernant L'administration centrale n'assure pas aujourd'hui ces missions dans des conditions satisfaisantes de qualité et d'efficacité. Ceci
tient A deux raisons principales certaines fonctions essentielles sent négligées A cause de 1'engagement des services centraux dans des
taches de gestion ; les structures de I ’Administration centrale sont trop lourdes, trop complexes et souvent inadaptées A 1'évolution de ses
missions.
Question numéro 2:
Quelles sont les raisons de la reforme de l’administration marocaine ?
Pour améliorer les conditions sociales et la relation entre le citoyen et l’administration .
La demande de réforme de l'administration publique marocaine est devenue urgente au regard des conditions actuelles dans lesquelles le
monde connaît un développement remarquable et au regard des nouveaux principes stipulés dans la Constitution du Royaume du Maroc
pour l'année 2011 réglementant la gestion des affaires administratives, dont le plus important est le principe de bonne gouvernance pour
que l'administration devienne à la lumière de cette nouvelle comparaison Gestion stratégique et d'initiative efficace, gestion collaborative
et flexible avec les secteurs privé et public .
La réforme de l’Administration publique porte sur plusieurs axes phares. Elle est pilotée par le Ministère chargé de la Fonction publique
et ce de façon concertée avec les départements ministériels concernés. Les principaux axes de cette réforme :
• Exploration des pistes de modernisation du système de l’Administration publique .
• Consolidation des outils de bonne gouvernance
• Valorisation des ressources humaines.
Les actions de réforme à mener à court, à moyen et à long termes, ne peuvent être envisagées en l'absence d'une représentation claire des
nouveaux défis auxquels notre pays est confronté.
Parmi les raisons de la reforme de l’administration c’est les défis notre pays est confronté par plusieurs parmi ces défis on trouve :
 ♦ Les défis économiques et la mondialisation: notre administration est appelée à repenser son infrastructure organisationnelle
d'encadrement des entreprises, selon une approche stratégique, avec un accent particulier sur le développement de nouveaux modes
de prestations de services .
♦ Les défis sociaux : l'administration peut aussi inter-venir directement pour veiller à l'égalité des chances entre les citoyens, combattre
les inégalités sociales et protéger les plus faibles.
♦ Les défis politiques: visant la création de l’Etat de droit et la consolidation des institutions démocratiques, en faisant de
l’administration – cet appareil mis à la disposition du Gouvernement - un outil de sauvegarde des droits des citoyens et usagers, apte
à leur offrir, sans aucune discrimination, des prestations de qualités .
♦ Les défis technologiques: ayant trait à la communication qui exige de l’administration de fournir des prestations à moindre coût et
dans les meilleurs délais , Afin de relever ces défis, un programme ambitieux de réformes est nécessaire. Ceci appelle au préalable
un diagnostic d’ensemble de la situation.

Question numéro 3
Expliquez la nouvelle vision de la reforme administrative :
L’Administration Marocaine, en prévision des nouvelles missions qu’elle devra assumer, nécessite de nouveau modes d’organisation pour
répondre aux besoins des citoyens en toute efficacité, transparence et intégrité. Elle est appelée à créer un espace d’incitation et
d’encouragement à l’investissement et de promotion de l’entreprise, à rechercher les mécanismes objectifs permettant de préserver la
solidité du tissu social, de combattre les disparités qui le caractérisent et de veiller à l’intégration des classes sociales marginalisées.
L’appareil administratif doit également œuvrer à l’édification de la société du savoir en vue de produire et de maîtriser l’expertise
technologique. Autant de missions que l’administration, en interaction avec son environnement mutant, doit encadrer et circonscrire.
La nouvelle vision a pour but de relever les grands défis , de mettre en valeur les atouts et surmonter les faiblesses et le respect des règles
d’étique
On trouve parmi ces visions :
Un contexte politique favorable qui a été consacré par la volonté de Feu SA MAJESTE LE ROI HASSAN II que Dieu l'ait en sa sainte
miséricorde de doter le pays d'institutions démocratiques et de mettre en place un gouvernement d'alternance issu d'une majorité plurielle
 ♦ Un changement de l'organisation et du fonctionnement des services publics aide à rétablir l'éthique dans l'administration et à
minimiser les occasions de mauvais agissements
♦ L'amélioration des rapports de l'administration avec les entreprises et les citoyens
♦ Adoption de la gestion par des compétence
♦ Redéfinir le rôle et les missions de l'Administration Publique: La garantie de solidarité entre les collectivités, les groupes et les
individus ; l'édiction des normes et le contrôle de leur application.
♦ Garantir le respect des droits et libertés des citoyens,(I 'Administration citoyenne): l’administration doit etre proche transparente et
au service du public.
♦ Valoriser les ressources humaines
♦ La dématérialisation pour faciliter le service.
♦ Réorganisation de l’administration et déconcentration administrative
Question numéro 4
expliquez et commentez la place des R.H dans la reforme de l’administration marocaine :
La performance et l’efficacité de l’administration sont liées avec le niveau du rendement de ses ressources humaines. Ces ressources sont
considérées comme le pilier principal pour le développement de l’administration et son habilitation dans le but de son insertion dans le
sphère social, économique et pour la contribution à lever les défis de la mondialisation et de la concurrence internationale, en effet la
modernisation de l’administration marocaine demeure liée à l’importance qu’on devait donner aux ressources humaines, par le biais de
consolider ses compétences et de développer l’esprit de créativité.
La richesse de notre Administration réside essentiellement dans la qualité de ses ressources humaines. En effet il convient de mettre en
place au sein des administrations publiques une gestion prévisionnelle moderne et performante des effectifs, des emplois et des carrières
de nature à garantir une cohérence entre l'évolution des missions de l'administration e les qualifications du personnel et la mobilité de ce
dernier.
La gestion des ressources humaines dans les administrations publiques constitue un enjeu majeur, pour trois raisons principales :
♦ Premièrement, l’importance des effectifs y est considérable
♦ deuxièmement, les enjeux liés à la situation économique ont placé les administrations publiques devant l’obligation de s’adapter
rapidement au bouleversement de leurs habitudes de fonctionnement, et provoqué une forte tension sur les effectifs puisque les
dépenses en ressources humaines représentent une proportion considérable de leurs budgets. Comme la marge de manœuvre
 quantitative continuera d’être de plus en plus réduite, la dimension qualitative, c’est-à-dire la gestion des compétences et des
motivations des ressources humaines, deviendra de plus en plus stratégique.
♦ Troisièmement, la légitimité du secteur public est liée à l’efficacité et à la qualité de la prestation des services.
Le développement du professionnalisme ne peut être obtenu qu'en agissant sur: Le système de recrutement ; L'organisation et la description
des postes et des tâches -La responsabilisation ; L'affirmation de la formation continue et du perfectionnement.
Donc on peut dire que Les R.H jouent un rôle important dans la modernisation des administrations, et aussi Il s'agit d'offrir aux cadres et
aux agents publics les conditions qui leur permettront de se sentir respectés et motivés, dans un milieu de travail où ils pourront mettre
pleinement à contribution leur compétence, leur énergie et leur loyauté .