ELABORATION DES DOSSIERS D’APPEL

A LA CONCURRENCE (DAC) POUR LA

PASSATION DES MARCHES DE
TRAVAUX
 Objectif Pédagogique général

Permettre aux participants d’être

capables de renseigner les différentes
pièces d’un dossier d’appel à
concurrence pour la conclusion d’un
marché de travaux
 Objectifs pédagogiques spécifiques

 Identifier les différentes pièces du DAO

 Être capable de renseigner les DPAO, l’avis d’appel
à concurrence
 Pouvoir procéder à la description technique du
besoin
 Séquences pédagogiques

 NOTION DE DAC
 ELABORATION DU DAC
 INTERET DU DAC
 CONTENU DU DAC
 NOTION DE DAC

Un DAC est un ensemble de documents

destinés d’une part à réglementer la
concurrence pour la passation des
marchés et d’autre part à fixer d’avance
les règles applicables à l’exécution du
marché.
 ELABORATION DU DAC

Le dossier d’appel à concurrence est élaboré

par la personne responsable des marchés sur
proposition des services bénéficiaires en
collaboration avec les services techniques
compétents ou les consultants spécialisés.
Dans cette dernière hypothèse, les études des
consultants sont soumises à l’approbation des
services publics techniques compétents
 ELABORATION DAC

Dans la pratique, l’élaboration du DAC pour

les marchés de travaux est en grande partie
faite par le consultant spécialisé (bureau
d’études techniques) et finalisé la Personne
responsable des marchés (PRM).
 ELABORATION DU DAC

L’intérêt du DAC:
 Informer les soumissionnaires des conditions
de soumission;
 Réglementer la concurrence;
 Définir les conditions du marché;
 Définir, avec exactitude, les travaux
particuliers objets de la commande;
 CONTENU DU DAC

Le dossier d'appel d'offres se subdivise en

trois parties :
o le règlement de la concurrence;
o les cahiers des charges ;
o les modèles.
 CONTENU DU DAC
Il est à noter que deux catégories de documents
existent dans un dossier d’appel à concurrence :
 les documents généraux, non modifiables sauf
dérogation expresse ;
 les documents particuliers modifiables au
regard de la spécificité de chaque besoin
 CONTENU DU DAC
Les documents généraux sont :
 les Instructions aux soumissionnaires ;
 le cahier des clauses administratives
générales ;
 le cahier des clauses techniques
générales
 CONTENU DU DAC
Les documents particuliers sont :
o L’avis d’appel à concurrence ou la lettre
d’invitation à soumissionner
o Les Données Particulières de l’Appel
d’Offres (DPAO)
o Le Bordereau des Prix Unitaires
o Le devis quantitatif et estimatif
o Le cahier des clauses administratives
particulières
o Le cahier des clauses techniques
particulières
 LE REGLEMENT DE LA
CONCURRENCE

Il comprend :
 l’avis d’appel à concurrence ou la lettre
d'invitation à soumissionner,
 les instructions aux soumissionnaires,
 les données particulières.
 L’AVIS D’APPEL A CONCURRENCE

Il doit faire ressortir :

 l’autorité contractante;
 l’objet du marché;
 la source de financement;
 le lieu et les conditions de consultation ou
d’acquisition du dossier ;
 la date de signature de l’autorité
habilitée;
 le lieu et la date limite de réception des
offres;
 L’AVIS D’APPEL A CONCURRENCE

 le délai pendant lequel les candidats restent

engagés par leurs offres;
 les justifications à produire concernant les
qualités et capacités exigées des candidats;
 le lieu, date et heure fixés pour l’ouverture
des plis
 LES INSTRUCTIONS AUX
SOUMISSIONNAIRES
Objet des IS :
 Informer les candidats sur les règles de jeu de
la concurrence;
 Informer les candidats sur les conditions
générales du marché
 LES INSTRUCTIONS AUX
SOUMISSIONNAIRES
Contenu des IS :
 Objet de l’appel à concurrence;
 Consistance des travaux;
 Entreprises admises à soumissionner;
 Conditions de qualification ;
 LES INSTRUCTIONS AUX
SOUMISSIONNAIRES
 Modalités de participation (groupement –
sous traitance);
 Composition du dossier d’appel d’offres
 Éclaircissements apportées aux dossiers
d’appel d’offres;
 Modifications du dossier d’appel d’offres;
 Modalités d’élaboration et de règlement
des prix ;
 Liste des pièces constituant le dossier de
consultation;
 LES INSTRUCTIONS AUX
SOUMISSIONNAIRES
 La langue de l’offre;
 La monnaie de l’offre et la monnaie de
règlement ;
 Régime fiscal;
 Justifications à produire quant aux capacités et
aux qualités des candidats;
 Critères de sélection
 LES DONNEES PARTICULIERES

Les données particulières complètent, précisent

ou amendent les clauses des instructions aux
soumissionnaires.
En cas de contradiction, les clauses des
données particulières prévalent sur celles des
instructions aux soumissionnaires
 LES DONNEES PARTICULIERES

Les DPAO se présentent sous la forme d’un

tableau qui doit être rempli par l’autorité
contractante.
La première colonne du tableau reprend les
articles des instructions aux soumissionnaires à
préciser.
La seconde colonne présente les précisions qui
doivent être apportées.
 LES DONNES PARTICULIERES

Pour le Dossier type d’appel d’offres pour les marchés de

travaux, les articles suivants des IS doivent êtres
précisés dans les DPAO:
1,2,3,7,12,17,18,20,22,23,24,25,26,28,33,34,35,40.
 RENSEIGNEMENT DES
DPAO/MARCHES TRAVAUX

A1 correspond à l’article 1 des instructions aux

soumissionnaires
Les précisions à ce niveau sont :
 le nom du maître d’ouvrage (ministère ou
institution),
 adresse postale, adresse mail,
 RENSEIGNEMENT DES
DPAO/MARCHES TRAVAUX
 Nom du service ou de la direction de la
personne responsable des marchés et son
adresse postale (Boite postale, téléphone, fax,
mail),
 L’objet du marché,
 Le financement (budget de l’Etat et l’année de
gestion, autres sources : prêt ou don et le
indiquer le bailleur de fonds)
 Le cofinancement (budget de l’Etat indiquer le
pourcentage, autres bailleurs indiquer aussi le
pourcentage)
 REMPLISSAGE DES DPAO/MARCHES
TRAVAUX
A2 : article 2 des IS donne les précisions sur la
consistance des prestations :
 lot unique s’il s’agit d’un lot unique ;
 plusieurs lots si c’est le cas et préciser la liste et
la consistance desdits lots
 RENSEIGNEMENT DES
DPAO/MARCHES TRAVAUX
A3 : article 3 des IS, entreprises admises à
soumissionner :
 candidats appelés (ouvert à tous ou restreint
aux candidats suivants et donner la liste)
 les pays non éligibles au regard de la source
de financement ;
 l’adresse où l’on pourrait trouver la liste des
fournisseurs défaillants(suspendus).
 RENSEIGNEMENT DES
DPAO/MARCHES TRAVAUX

A7 : Origine des matériaux

On coche oui ou non si l’on doit donner des
spécifications sur l’origine des matériaux
 RENSEIGNEMENT DES DPAO/MARCHES
TRAVAUX

o A12 : Visite du site

o Visite prévue oui ou non
o Adresse du site
o Date et heure de la visite
o Personne à contacter et son numéro de
téléphone
 RENSEIGNEMENT DES
DPAO/MARCHES TRAVAUX
A17 : Délai d’exécution
 Délai d’exécution à donner par lot, en jour, en
mois ou en année
 A18 : Régime fiscal
 Droit commun ou autres (Préciser la source ou
le texte s’il s’agit d’un marché exonéré : régime
fiscal dérogatoire)
 RENSEIGNEMENT DES DPAO/MARCHES
TRAVAUX

A20 : Modalité de révision des prix:

o Prix fermes;
o Prix révisables (en tenant compte du délai
d’exécution)
o etc.
 RENSEIGNEMENT SUR LES QUALIFICATIONS
ET CAPACITÉS DES SOUMISSIONNAIRES

 Il s’agit de tableaux permettant aux

soumissionnaires de présenter les informations
utiles pour l’évaluation des offres dans un
format unique
 Tableaux de fiches de projets, de marchés en
cours d’exécution, de marchés résiliés
 LE CADRE DU DEVIS ESTIMATIF ET QUANTITATIF

 Il se présente sous la forme d’un tableau et doit être

renseigné.
 Les quantités du cadre du devis estimatif sont
prévues par le bureau d’études techniques ou le
consultant spécialisé qui a élaboré le dossier de
consultation des entreprises. Il est précisé dans ce
cadre le numéro, la désignation, l’unité, la quantité.
 LE BORDEREAU DES QUANTITÉS

 A QUOI SERT-IL ?
Il permet:
o la préparation de soumissions exactes et
précises;
o au soumissionnaire d’établir un devis
estimatifs qui servira à l’évaluation
périodique des travaux exécutés, une fois le
marché conclu ;
o la comparaison du montant des soumissions
 LE BORDEREAU DES QUANTITÉS

 OÙ SE PLACE - T- IL ?
Il est généralement incorporé dans le devis estimatif pour les
marchés de travaux
 QUI LE PRÉPARE ?
Il est préparé par l’Expert- consultant ou service technique
spécialisé de l’autorité contractante
 CONSIGNES DE PRÉPARATION
Fournir des renseignements suffisants quant au volume des
travaux à réaliser pour faciliter la préparation de soumissions
précises.
 LE BORDEREAU DES PRIX
UNITAIRES

Ce document se présente sous la forme d’un

tableau. Le bureau d’études techniques ou
l’autorité contractante doit tout comme pour le
devis estimatif, remplir les colonnes poste, numéro,
la désignation et l’unité.
 LE BORDEREAU DES PRIX UNITAIRES (MARCHES
DE TRAVAUX)

 A QUOI SERT-IL ?
o Il sert à recueillir les prix unitaires des
soumissionnaires
o Une fois rempli par le soumissionnaire, il devient
son bordereau des prix unitaires
o Le coût unitaire des travaux à réaliser est
indispensable à l’évaluation périodique des
travaux
 LE BORDEREAU DES PRIX UNITAIRES (MARCHES
DE TRAVAUX)

 OU SE PLACE –T - IL?
Il est Inséré dans le dossier d’appel d’offres.
 QUI LE PRÉPARE?
L’Acheteur à travers son bureau d’études
 CONSIGNES DE PRÉPARATION
Il faut Indiquer que le montant des différents postes matériaux
ou ouvrages est libellé en lettres et en chiffres et que les
montants en lettres priment sur les montants en chiffres
 LES CAHIERS DES CHARGES

Les cahiers de charges déterminent les conditions dans

lesquelles les marchés sont exécutés. Ils sont de deux
types :
o Les documents généraux;
o Les documents particuliers
 LES CAHIERS DES CHARGES

Les documents généraux sont les :

o Les cahiers des clauses administratives générales
(CCAG)
o Les cahiers des clauses techniques générales
(CCTG)
 LES CAHIERS DES CHARGES

Les cahiers des clauses administratives

générales (CCAG) applicables aux marchés
de travaux fixent les dispositions
administratives applicables à tous les marchés
de travaux
Les CCAG regroupent l'ensemble des
dispositions mises en place par l'Administration
pour la bonne exécution des marchés publics
de travaux
 LES CAHIERS DES CHARGES
Les CCAG contiennent les renseignements suivants :
o Définition et rôle des intervenants, contenu des prix,
caractère des prix etc. ;
o Représentation de l’entrepreneur, domicile de
l’entrepreneur, ordres de service, protection de la
main d’œuvre et condition de travail, pénalité, mise
en régie, résiliation etc. ;
o Règlement des dépenses, établissement des
décomptes etc. ;
 LES CAHIERS DES CHARGES
o Réceptions : provisoire, unique, partielle, définitive etc. ;
o Paiements, avances, acomptes, délai de paiement etc. ;
o Règlement des différends et litiges, procédure de
règlement à l’amiable, procédure contentieuse, droit
applicable etc.
 LES CAHIERS DES CHARGES

Les cahiers des clauses techniques générales (CCTG)

Pour certaines réalisations, des normes techniques minimales
sont élaborées conformément aux règles de l'art.
Ces dispositions générales s'imposent à toute personne de la
profession ou qui viendrait à faire ces réalisations et sont
contenues dans les CCTG.
Pour les travaux, il existe sept (7) CCTG
 LES CAHIERS DES CHARGES

Les documents particuliers.

Ce sont :
o Les cahiers des clauses administratives particulières
(CCAP)
o Les cahiers des clauses techniques particulières (CCTP)
 LES CAHIERS DES CHARGES

Le CCAP est le document qui regroupe l'ensemble

des dispositions mises en place le gestionnaire de
crédits pour la bonne exécution du contrat dont
l'objet est très bien défini. Le CCAP précise :
o Les pièces contractuelles,
o Les avances, les décomptes,
o Les rythmes de paiement,
o Variation des prix, les pénalités,
o Les garanties, les réceptions,
o La force majeure , etc.
 LES CAHIERS DES CHARGES

Les CCAP peuvent modifier certains articles du CCAG

qui ne comportent que des charges minimales.
L'autorité contractante a l'obligation de rédiger un
CCAP propre à l'objet du contrat. Le CCAP doit avoir
un article final qui récapitule les articles complétés ou
modifiés du CCAG.
 LES CAHIERS DES CHARGES

Les cahiers des clauses techniques particulières (CCTP)

sont la traduction et la description technique du besoin de
l'utilisateur. Il est donc spécifique et doit être conçu en
fonction de ce besoin.
Pour les contrats de travaux, le CCTP prend la forme de
devis descriptif, série de plans, coupes, dessins etc.
 LES MODELES
Les modèles permettent de standardiser les offres:
o le cadre de devis estimatif et quantitatif,
o le cadre du bordereau des prix unitaires ,
o le modèle de lettre de soumission ou acte
d’engagement,
o Le modèle de garantie de soumission,
o le modèle de garantie de bonne exécution,
o le projet de contrat, etc.
 LES DOCUMENTS GRAPHIQUES

la série de plans, coupes, façades, dessins

MERCI DE VOTRE AIMABLE
ATTENTION