COURS N°2 : l'e-gouvernement, l'e-administration

Plan de cours :
1- préambule .
2- Définition de E-gouvernement.
3- Les 3 grands domaines du e-gouvernement.
4- définition de E-administration.
5- Quelles sont les contributions essentielles de l’administration
électronique? .
6- Quelles sont les facteurs essentiels de la mise en place de
l’administration électronique dans les entreprises publiques?.

1- préambule :
La globalisation, la diffusion de la technologie, l’extension de
l’internet et le flux massif d’information créent un nouvel
environnement aussi bien pour les administrations que pour les
entreprises, qui les obliges a se tourner vers leurs clients et les
citoyens et a s’adapter a un environnement changeant .
Les organisations doivent devenir plus efficientes et l’écononmie plus
innovante.
2- Définition de E-gouvernement :
La communauté européenne: « l’utilisation des technologie de
l’information et de communication dans les entreprises publiques,
associée a des changements au niveau de l’organisation et aux
nouvelles aptitudes (compétences) du personnel.
L’objectif c’est d’améliorer les services publics, renforcer les
processus démocratiques et de soutien aux politiques publiques ».
L’E-gouvernement s’articule sur :
L’utilisation: des technologies de l’information et de communication.
L’adaptation: des processus de travail et des structures de l’appareil
gouvernemental.
L’amélioration: de l’information, de la communication, de la
coopération entre les différents acteurs qui sont: les cityons- les
entreprises- les organisations a but non lucratif – les organisations
non gouvernementales.
L’augmentation: de l’efficacité (objectifs) et l’efficience (moyens)
des fonctions du gouvernement.
3- Les 3 grands domaines du e-gouvernement :

E-administration
L’application du e-gouvernement dans la relation
avec les citoyens, les entreprises en tant que
administrés

E-société E- démoctratie
Développement sociétal Citoyen Participation politique
E-vote, forums de discussion, débats
politiques en ligne

4- définition de E-administration :
OCDE: « l’usage de la technologies de l’information et
communication , en particulier de l’internet, en tant qu’outils visant a
mettre en place une administration de meilleur qualité ».
5- Quelles sont les contributions essentielles de l’administration
électronique?:
1-5- l’e-administration permet de travailler plus efficacement :
- L’administration électronique améliore en effet l’organisation interne
des services, elle permet l’autonomisation des taches simples et
répétitives, permettant ainsi de libérer du temps pour des taches plus
enrichissantes et créatrices de la valeur ajoutée.
- De réduire les couts et les délais de transfert d’information entre
services et organismes, rendant possible une plus grande collaboration
entre les différentes administrations au service de l’usager.
- L’administration électronique favorise le travail en transversalité et
la mise en réseau des partenaires. Elle rend l’action de l’autorité lisible
auprès des ses administrés.

2- l’e-administration peut aider a instaurer la confiance entre

l’administration et les citoyens :
Restaurer la confiance entre les citoyens et l’administration est une
condition fondamentale de la bonne gouvernance . Les technologies
peuvent y contribuer.
L’e- administration accroit la transparence et l’ouverture de
l’administration. L’e-participation permet aussi aux citoyens de se
sentir plus impliqués.

3- l’e-administration facilite a atteindre les objectifs de la

politique économique :
L’administration électronique peut aider les gouvernements a faire des
économies, en allégeant certains postes de dépenses comme les
télécommunication, les charges d’ordre administratif et de personnel.
Elle contribue aussi dans le même sens a l’atteinte d’une meilleur
productivité et a l’amélioration de la qualité de travail.

4- l’e-administration est un instrument de réforme :

L’administration électronique est un levier exceptionnel pour la
réforme et la modernisation de l’administration, elle est au service des
transformations administratives.
Elle offre incontestablement des innovations pertinentes dans la
relation entre les usagers et les administrations, comme entre les
administrations eux-mêmes.
6- Quelles sont les facteurs essentiels de la mise en place de
l’administration électronique dans les entreprises publiques?:
Une étude de l’OCDE sur l’administration électronique (Les principes
directeurs pour une administration électronique) dresse une liste de
dix facteurs clés de réussite de la mise en place de l’e-administration,
qui représente une excellente synthèse et un ensemble de
recommandation .
6-1 vision et volonté :
6-1-1 leadership et engagement:
Aux niveaux politique et administratif sont essentiels pour gérer le
changement. Il faut des responsables engagés pour faire face aux
changements perturbateurs, persévérer lorsque les avantages tardent a
venir, réagir lorsque la situation tourne mal et qui peuvent élaborer
une stratégie et des programmes pour l’avenir.
6-1-2 Intégration :
l’e-administration est un moyen et non une fin en soi, elle doit être
intégrée dans les objectifs plus larges, d’actions et de fourniture de
services, dans les processus plus vaste de réforme de la gestion
publique, et dans les activités plus étendues de la société de
l’information.
6-2- transversalité et structure commune :
6-2-1 collaboration entre entités :
l’e-administration est plus efficace lorsque les agences collaborent de
façon transversale, au sein de groupements d’organisations axés sur le
client.
Il faut mettre en place des infrastructure communes et des incitations
peuvent contribuer a encourager la collaboration.
6-2-2- Financement:
Il convient de considérer les dépenses en TIC comme des
investissement compte tenu les résultats prévus.
3- Orientation client :
6-3-1- accès :
Les administrations devrait prendre des mesures pour améliorer
l’accès aux services en ligne.
De nombreux avantages liés aux informations et services en ligne, ne
peuvent pas être offerts hors ligne.
6-3-2 le choix:
Les clients devrait pouvoir choisir la méthode d’interaction avec l’
administration et l’adaptation des services en ligne ne doit pas réduire
le choix .
6-3-3- engagement des citoyens :
L’information et les services fournis par l’administration électronique
devrait être a haute qualité et faire participer les citoyens au
élaboration des politique publiques .
6-3-4 la vie privée: L’e-administration devrait être avoir pour objectif de
protéger la vie privée des individus.
6-4- responsabilité et transparence :

6-4-1 obligation de rendre compte:

la e-administration peut contribuer a ouvrir les processus
administratifs et politiques et a renforcer l’obligation de rendre
compte.
Les diapositives en matière de responsabilité devrait permettre de
déterminer clairement qui est responsable des initiatives et projets
communs.
4-2 suivi et évaluation :
Il est essentiel de déterminer la demande, les couts, les avantages et
les incidences de l’e-administration.