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ARRÊT
STRASBOURG
29 septembre 2020
INTRODUCTION
1. Les requêtes portent sur l’impossibilité pour les requérants de jouir de
leur droit de propriété, reconnu par les juridictions nationales, sur des
immeubles nationalisés par l’État pendant le régime communiste totalitaire,
ces biens ayant été vendus par l’État à leurs locataires.
EN FAIT
2. La liste des requérants et les détails des requêtes figurent dans le
tableau joint en annexe.
3. Le Gouvernement a été représenté par ses agents, Mme C. Brumar et,
en dernier lieu, Mme O.F. Ezer, du ministère des Affaires étrangères.
4. Les circonstances factuelles et juridiques de l’affaire sont similaires à
celles exposées par les requérants dans l’arrêt Străin et autres c. Roumanie
(no 57001/00, §§ 5-18, CEDH 2005-VII), par les requérants M. et Mme
Rodan dans l’affaire Preda et autres c. Roumanie (nos 9584/02 et 7 autres,
§§ 35-41, 29 avril 2014) et par les requérants dans l’arrêt Ana Ionescu et
autres c. Roumanie (nos 19788/03 et 18 autres, §§ 6-7, 26 février 2019).
5. Les requérants ont obtenu des décisions judiciaires définitives
constatant que la nationalisation par l’ancien régime communiste de leurs
biens était illégale et qu’ils n’avaient jamais cessé d’être les propriétaires
légitimes de ces biens. Bien que leurs titres de propriété n’aient pas été
contestés, les requérants n’ont jamais recouvré la possession de leurs biens
immeubles, l’État les ayant vendus à des tiers. Les requérants n’ont pas été
indemnisés pour la perte de leurs biens.
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ARRÊT MOLOȚIU ET AUTRES c. ROUMANIE
EN DROIT
I. JONCTION DES REQUÊTES
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A. Sur la recevabilité
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B. Sur le fond
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A. Dommage matériel
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B. Dommage moral
33. La Cour considère que la grave ingérence qui a été portée dans le
droit des requérants au respect de leurs biens ne peut être compensée de
manière adéquate par le simple constat d’une violation de l’article 1 du
Protocole no 1. Statuant en équité, conformément à l’article 41 de la
Convention, elle décide d’allouer aux requérants, pour dommage moral, les
sommes indiquées dans le tableau joint en annexe.
C. Frais et dépens
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D. Intérêts moratoires
36. La Cour juge approprié de calquer le taux des intérêts moratoires sur
le taux d’intérêt de la facilité de prêt marginal de la Banque centrale
européenne majoré de trois points de pourcentage.
1. Dit que les héritiers des requérants qui en ont manifesté le souhait ont
qualité pour poursuivre la présente procédure à leur place (voir annexe);
3. Déclare recevables toutes les requêtes pour ce qui est du grief fondé sur
l’article 1 du Protocole no 1 à la Convention et irrecevables pour le
surplus ;
5. Dit
a) que l’État défendeur doit restituer aux requérants, dans les trois mois,
les immeubles en cause ;
b) qu’à défaut, l’État défendeur doit verser aux requérants, dans le
même délai de trois mois, les sommes indiquées dans le tableau joint
en annexe, plus tout montant pouvant être dû sur ces sommes à titre
d’impôt, pour dommage matériel ;
c) qu’en toute hypothèse, l’État défendeur doit verser aux requérants,
dans le même délai de trois mois, les sommes indiquées dans le
tableau joint en annexe, plus tout montant pouvant être dû sur ces
sommes à titre d’impôt par les requérants, pour dommage moral et
frais et dépens ;
d) que les sommes ainsi indiquées seront à convertir dans la monnaie de
l’État défendeur au taux applicable à la date du règlement ;
e) qu’à compter de l’expiration dudit délai et jusqu’au versement, ces
montants seront à majorer d’un intérêt simple à un taux égal à celui
de la facilité de prêt marginal de la Banque centrale européenne
applicable pendant cette période, augmenté de trois points de
pourcentage ;
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Annexe
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3. Eva SZEKERES-
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UGRON
1961
Targu-Mures
Roumaine
4. Adam UGRON
1959
Targu-Mures
Roumain
6 10910/05 Johann Lionel MIANO Me V. Barbat Appartement no 2 Arrêt définitif Arrêt définitif A) 55 000 EUR pour
14/03/2005 1946-2008 dans un immeuble du 28 juin 2006 du 28 juin 2006 dommage matériel +
Santa Fe, États-Unis sis à Bucarest, rue de la cour de la cour 5 000 EUR pour
Citoyen américain Cîmpineanca no 8 d’appel de d’appel de dommage moral ;
Héritier bl. 3T Bucarest Bucarest
Lillian Lavinia MIANO-
PHILLIPS
Santa Fe, États-Unis
Citoyen américain
7 27676/05 Augusta Rada Me O. L. Appartement no 5 Arrêt définitif Arrêt définitif A) 48 500 EUR pour
14/07/2005 MUNTEAN Podaru dans un immeuble du 24 janvier du 24 janvier dommage matériel+
1934 sis à Cluj-Napoca, 2005 de la cour 2005 de la cour 5 000 EUR pour
Cluj-Napoca rue Baba Novac d’appel de Cluj- d’appel de Cluj- dommage moral ;
Roumaine no 20 Napoca Napoca
B) 230 EUR
8 39267/05 Stavro DUMITRIU Me L. Cosma Trois appartements Jugement Arrêt définitif A) 700 000 EUR pour
20/10/2005 1925-2006 situés au rez-de- définitif du 7 du 21 avril 2005 dommage matériel
Bucarest chaussée d’un mai 1999 du de la cour conjointement aux
Roumain immeuble sis à tribunal de d’appel de requérants selon leurs
Bucarest, rue Matei première Bucarest quotas successoraux +
Héritier Basarab, no 29 instance de 5 000 EUR
Emil DANCS Bucarest conjointement aux
1938 requérants pour
Bucarest dommage moral ;
Roumain
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Héritier
Alexandru HINCULOV
1948
Bucarest
Roumain
9 19564/06 Johann MODJESCH Me O. Marcu Immeuble (maison Arrêt définitif Arrêt définitif A) 130 000 EUR pour
02/05/2006 1926-2010 et terrain) sis à du 10 novembre du 10 novembre préjudice matériel +
Karlsruhe Timișoara, rue 2005 de la cour 2005 de la cour 5 000 EUR pour
Allemand Bogdăneștilor no 47 d’appel de d’appel de préjudice moral ;
Timisoara Timișoara
Héritier B) 3 500 EUR pour
Gerhard MODJESCH frais et dépens
Karlsruhe
Allemand
10 22775/06 Eugeni STOEAN Me C. Galan Appartement no 3 Arrêt définitif Arrêt définitif A) 162 500 EUR pour
24/05/2006 1925 dans un immeuble du 25 novembre du 25 novembre dommage matériel +
Bucarest sis à Bucarest, rue 2005 de la 2005 de la 5 000 EUR pour
Roumain Arhitect Ion Mincu, Haute Cour de Haute Cour de dommage moral
no 31 Cassation et de Cassation et de
Justice Justice
11 32783/06 Iudita Emoeche Agneta Me C. Appartement no 1 Arrêt définitif Arrêt définitif A) 100 000 EUR pour
27/07/2006 NAGY Stegaroiu dans un immeuble du 28 avril 2006 du 28 avril 2006 dommage matériel
sis à Cluj-Napoca, de la cour de la cour
Târgu-Mureș rue Bilascu d’appel de d’appel de B) 1 100 EUR pour
Roumaine (Republicii) no 25 Cluj-Napoca Cluj-Napoca frais et dépens
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12 40991/06 Maria-Elena Me A. Rusu Appartement no 2 Arrêt définitif Arrêt définitif A) 268 000 EUR pour
08/10/2006 NECSULESCU dans un immeuble du 18 mai 2006 du 18 mai 2006 dommage matériel +
1923-2015 sis à Brașov, rue de la cour de la cour 5 000 EUR pour
Soest, Allemagne Lupeni no 3 d’appel de d’appel de dommage moral
Allemande Bucarest Bucarest
Héritière
Anca-Alexandra RALSEN
(seconde requérante)
Anca-Alexandra
RALSEN
1955
Soest, Allemagne
Allemande
13 48678/06 Angela COMNENE Me A. Ionescu Appartement no 4 Décision Décision A) 185 000 EUR pour
13/09/2006 1918-2008 dans un immeuble définitive du définitive du dommage matériel +
Ottawa, Canada sis à Bucarest, rue tribunal tribunal 5 000 EUR pour
Roumaine et Canadienne Lascar Catargiu no départemental départemental dommage moral
58 de Bucarest du de Bucarest du
Héritière 14 mars 2006 14 mars 2006
Manuela Joanna SELLES
1943
Santa Monica, Etats-Unis
14 3081/07 Irina ALBU Me L. Anstett Quote-part de 2/8 Arrêt définitif Arrêt définitif A) 33 000 EUR pour
12/12/2006 1924 de l’appartement du 29 juin 2006 du 29 juin 2006 dommage matériel +
Houston no 1 dans un de la cour de la cour 5 000 EUR pour
Roumaine immeuble sis à d’appel d’appel dommage moral
Oradea, Parcul d’Oradea d’Oradea
Traian no
1
15 13880/07 Marina Rodica CORNU Me V. Appartements nos 5 Arrêt définitif Arrêt définitif A) 220 000 EUR pour
19/03/2007 Serbanescu et 7 dans un du 27 novembre du 27 novembre dommage matériel +
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16 43869/07 Mihaela Lucia STANCU Immeuble sis à Arrêt définitif Arrêt définitif A) 50 000 EUR pour
02/10/2007 1956 Deva, rue Mihai du 27 avril 2007 du 27 avril 2007 dommage matériel
Deva Eminescu no 16 du tribunal du tribunal conjointement aux
Roumaine départemental départemental requérants + 1 000
de Hunedoara de Hunedoara EUR pour dommage
Eugen Ovidiu moral conjointement
TRESTIAN aux requérants
1957
Hunedoara
Roumaine
17 19533/08 Julius Raimar ANTONI Me D. Olaru Appartement no 1 Jugement Arrêt définitif A) 40 000 EUR pour
08/04/2008 1922-2012 dans un immeuble définitif du 27 du 11 octobre préjudice matériel
Munchen sis à Brașov, rue 15 septembre 2004 2007 du tribunal
Allemand Novembre no 22 du tribunal départemental
départemental de Brasov
Héritier de Brasov
Bernd Raimar ANTONI
(second requérant)
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Ridvan MUSTAFA
1930
Constanta
Roumain
19 35117/10 Cristina-Antoaneta Me R. Antal Appartement no 1 Arrêt définitif Arrêt définitif A) 25 293 EUR au
19/05/2010 PAROTĂ dans un immeuble du 20 novembre du 20 novembre titre du dommage
1952 sis à Bucarest, rue 2009 de la 2009 de la matériel
Bucarest Polona no 23 Haute Cour de Haute Cour de
Roumaine Cassation et de Cassation et de
Justice Justice
20 44958/11 Mircea Dan Ioan Me N. Lovin Appartements nos 1, Jugement Arrêt définitif A) 378 801 EUR pour
15/07/2011 ARMAŞU 4 et 5 dans un définitif du 13 du 2 février dommage matériel,
1959-2014 immeuble sis à avril 1997 du 2011 de la conjointement aux
Craiova Bucarest, rue tribunal de Haute Cour de requérants selon leurs
Roumain Arcului no 18 première Cassation et de quotas successoraux +
instance de Justice 5 000 EUR
Héritier Bucarest conjointement aux
Liliana Gabriela BURTAN requérants pour
(deuxième requérante) dommage moral
Liliana Gabriela
BURTAN
1963
Craiova
Roumaine
Laura-Alexandra
BURTAN
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ARRÊT MOLOȚIU ET AUTRES c. ROUMANIE
1992
Craiova
Roumaine
21 70679/12 Niculae RADU - Immeuble sis à Arrêt définitif Arrêt définitif A) 105 000 EUR pour
29/10/2012 1929 Constanța, du 28 mars 2012 du 28 mars 2012 dommage matériel,
Bucarest rue Mircea cel de la cour de la cour conjointement aux
Roumain Batrân no 111 d’appel de d’appel de requérants + 5 000
Constanta Constanta EUR pour dommage
Violeta ȚARĂ moral, conjointement
1953 aux requérants
Bucarest B) 350 EUR pour frais
Roumanie et dépens,
conjointement aux
requérants
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