Agglomération de Meknès Présentation, Atouts Et Perspectives de Développement PDF

ROYAUME DU MAROC
MINISTÈRE DE L’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE,

DE L’URBANISME, DE L’HABITAT ET DE LA POLITIQUE DE LA VILLE
AGENCE URBAINE DE MEKNES
AGGLOMÉRATION
DE MEKNÈS
Présentation, atouts et perspectives de développement
AGGLOMÉRATION
DE MEKNÈS

Édition 2017
SA MAJESTÉ LE ROI MOHAMMED VI, QUE DIEU LE GLORIFIE
Ouvrage : “ Agglomération de Meknès: Présentation, atouts et perspectives de développement”
Auteur: AGENCE URBAINE DE MEKNÈS
Sous la Direction de :
Mme Aicha EL HAOUZALI, Directrice de l’Agence Urbaine de Meknès
Comité de Rédaction :
Mme Mounia AMIRA, Chargée de mission
Mr. Mostafa GUENGOURA, Chef de la division des études générales
Mr. Omar MIKOU, Architecte au département des études
1ère Édition 2017

Dépôt légal: 2017MO2980
ISBN: 978-9954-99-088-9
Imprimerie: Imagerie Pub - Fès
ROYAUME DU MAROC
AGGLOMÉRATION
DE MEKNÈS
Édition 2017
PRÉFACE
C’est une initiative qui
intervient à un moment
important de l’histoire de
Meknès et de notre pays
Aicha Al Haouzali,
PREFACE
Directrice
de l’Agence Urbaine de Meknès
F
orte d’une position géographique stratégique et d’un contexte régional propice au cœur
de la riche plaine de Sais, Meknès est l’une des quatre villes impériales du Maroc, d’une
identité culturelle de valeur universelle, témoin d’une grande civilisation et d’un savoir
exceptionnel d’occuper l’espace.
Cet ouvrage se veut une modeste contribution pour parcourir les moments forts et marquants de
l’évolution urbaine de la ville de Meknès, l’évolution qui s’est enrichie au fil des siècles au rythme
des changements démographiques, politiques et économiques et qui nous offre de nombreux
enseignements en termes d’évolution urbanistique, architecturale et sociétale.
C’est une initiative qui intervient à un moment important de l’histoire de Meknès et de notre
pays qui s’est engagé, récemment, dans le processus de régionalisation avancée comme tournant
11
majeur dans les modes de gouvernance territoriale et instrument de développement économique
et social.
Agglomération de Meknès: Présentation, atouts et perspectives de développement

Présentant des opportunités importantes de développement, Meknès est une ville qui ambitionne
de s’ouvrir sur le monde et de se repositionner dans le cadre de la nouvelle région Fès-Meknès pour
accompagner de manière efficiente le développement régional.
Sans prétendre l’exhaustivité, le présent ouvrage se veut une passerelle entre le passé et le présent
pour une ouverture engagée et réussie vers le futur, c’est l’occasion de mieux comprendre le
présent de Meknès, de tirer les enseignements et pallier aux dysfonctionnements pour préparer
son avenir, il s’agit essentiellement de :
• Consolider l’ensemble des études menées par l’agence urbaine sur les différentes composantes
de l’agglomération de Meknès.
• Sensibiliser les acteurs de la ville et les inviter à engager une réflexion partagée sur le devenir de
l’agglomération de Meknès.
• Anticiper sur les perspectives de son développement futur conformément aux nouvelles donnes
et choix stratégiques pour lesquels s’est engagé notre pays.
De même, et du fait de la montée de la compétitivité qui oblige les territoires à améliorer leurs
efforts de positionnement pour renforcer leur attractivité, cet ouvrage est aussi un document de
référence pour un marketing territorial fédérateur visant à mobiliser les principales forces vives de
l’attractivité du territoire autour d’actions stratégiques, susceptibles de consolider la compétitivité
économique de Meknès et l‘ériger en plate-forme d’investissement, en vue de garantir ainsi, les
conditions favorables lui permettant d’affirmer son identité et d’assurer pleinement son rôle de
métropole dans l’armature urbaine régionale et nationale.
Aicha Al Haouzali,
PREFACE
Directrice
F
orte d’une position géographique stratégique et d’un contexte régional propice au cœur
de la riche plaine de Sais, Meknès est l’une des quatre villes impériales du Maroc, d’une
identité culturelle de valeur universelle, témoin d’une grande civilisation et d’un savoir
Cet ouvrage se veut une modeste contribution pour parcourir les moments forts et marquants de
des changements démographiques, politiques et économiques et qui nous offre de nombreux
12 C’est une initiative qui intervient à un moment important de l’histoire de Meknès et de notre
majeur dans les modes de gouvernance territoriale et instrument de développement économique
et social.
Présentant des opportunités importantes de développement, Meknès est une ville qui ambitionne
de s’ouvrir sur le monde et de se repositionner dans le cadre de la nouvelle région Fès-Meknès pour
accompagner de manière efficiente le développement régional.
Sans prétendre l’exhaustivité, le présent ouvrage se veut une passerelle entre le passé et le présent
pour une ouverture engagée et réussie vers le futur, c’est l’occasion de mieux comprendre le
présent de Meknès, de tirer les enseignements et pallier aux dysfonctionnements pour préparer
son avenir, il s’agit essentiellement de :
• Consolider l’ensemble des études menées par l’agence urbaine sur les différentes composantes
SOMMAIRE
17 INTRODUCTION
21 CHAPITRE 1
UNE VILLE AU PASSE PRESTIGIEUX
SOMMAIRE
I- FONDATION DE MEKNES
II- EVOLUTION DE LA VILLE IMPERIALE
1. Origine
2. Sous les Almoravides : 1063-1145
3. Sous les Almohades : 1145-1270
4. Des Mérinides aux Saâdiens : 1276-1664
5. Sous le règne de Moulay Ismaïl : 1672-1727
6. Après la mort de Moulay Ismaïl : de 1666 à 1911
III- GENESE DE LA VILLE NOUVELLE
1. La première phase de 1911 à 1916
2. La seconde phase de 1916 à 1921
3. La troisième phase de 1921 à 1930
4. La quatrième phase de 1931 à 1940
5. La cinquième phase de 1941 à 1956
IV- SYNTHESE : MEKNES, VILLE ANCREE
14
DANS L’HISTOIRE DU ROYAUME DU MAROC
37 CHAPITRE 2
AGGLOMERATION DE MEKNES:
ENJEUX ET DÉFIS
I- CONTEXTE REGIONAL
1. Présentation générale
2. Milieu naturel
3. Aspects démographiques
II- ORGANISATION SPATIALE DE MEKNES
III- ASPECTS SOCIO-ECONOMIQUES
1. L’état des structures démographiques et leur évolution
a) Croissance démographique et répartition de la population : une polarité
préfectorale significative
b) Taille des ménages en baisse continue
c) Un capital humain assez bien formé mais en situation de vulnérabilité
d) Une population en âge d’activité plus importante que la moyenne nationale
e) Répartition de l’emploi : prédominance des actifs occupés dans des secteurs
autres que les grands secteurs économiques
2. L’activité économique
a) Une fonction productive en quête de développement
b) Tourisme : un potentiel sous-exploité
c) Les bases économiques de Meknès : administration et armée
3. Meknès : un assez bon niveau d’équipement
4. Un parc logement en amélioration
a) Une typologie de parc logement a dominante «habitat de type maison
marocaine moderne»
b) Un parc logement récent
c) Une taille moyenne des logements
d) Le statut d’occupation du logement.
e) En conclusion : quelles sont les projections et quels sont les besoins ?
IV- SYNTHESE
SOMMAIRE
69 CHAPITRE 3
ATOUTS ET PERSPECTIVES DE
DEVELOPPEMENT
I- UNE OPPORTUNITE DE CONNECTIVITE
TERRITOTIALE INTERESSANTE
II - UN TERRITOIRE A VALEUR UNIVERSELLE EXCEPTIONNELLE
1. La cité antique de VOLUBILIS, patrimoine mondial de l’Humanité
2. Moulay Driss Zerhoune, haut lieu de sainteté et de spiritualité
3.
4.
La cité impériale de Meknès, patrimoine universel
Un territoire à fort patrimoine immatériel 15
5. Hamrya, « ville nouvelle » témoin de l’architecture du début 20ème siècle
III- UN RESEAU DE FORMATION INTERESSANT

IV- UN ENVIRONNEMENT NATUREL ET AGRICOLE IMPORTANT
1. Un arrière-pays agricole important
2. Une ceinture périurbaine à caractère agricole à préserver
3. Une maille verte intra-urbaine donnant à Meknès une identité unique.
a) Meknès, ville des coulées vertes
b) Un patrimoine à revivifier
c) Des initiatives à encourager, des études à concrétiser
4. Actions phares valorisant le potentiel agricole et naturel de ce territoire
a) Le SIAM
b) Agropolis
V- UN POTENTIEL INDUSTRIEL EN COURS DE VALORISATION
VI- PERSPECTIVES DE DEVELOPPEMENT
115 CONCLUSION
Poser ensemble
les bases d’une vision
stratégique de la ville
INTRODUCTION
Poser ensemble
les bases d’une vision
stratégique de la ville
INTRODUCTION
M
eknès a connu son âge d’or sous le règne de Moulay Ismail qui a fait de la ville la
capitale de son règne. Ville impériale et ancien chef lieu régional, elle jouit d’une
situation stratégique de par sa position centrale par rapport au réseau urbain
national, au cœur de la riche plaine du Saïs.
Elle doit donc non seulement desservir son aire d’influence en équipements et services mais
surtout être une ville locomotive pour l’ensemble de cette aire (Moyen atlas et Tafilalet) et jouer
un rôle de connexion entre ces territoires et les principaux bassins de vie du Royaume (grandes
villes, aéroports, ports,…).
Toutefois, Meknès présente de grands dysfonctionnements urbains (entités urbaines éclatées,
problèmes de circulation, espaces publics non attrayant,…) et des carences en termes
d’infrastructures et d’équipements, et ce malgré les efforts déployés depuis quelques années.
En effet, force est de constater que bien que la ville ait bénéficié d’actions de renforcement des
réseaux divers et des espaces publics et des entrées de la ville ainsi que l’implantation de projets
d’envergure tels Agropolis et le Salon International de l’Agriculture, il reste nécessaire de mettre
en place des actions structurantes volontaristes.
18 Ceci permettra à Meknès d’assurer pleinement son rôle de métropole dont l’aire d’influence
dépasse les limites régionales, d’affirmer son identité de capitale agricole et d’accompagner
l’ensemble de sa zone d’influence en termes de développement des activités économiques,
d’amélioration des conditions de vie et d’épanouissement des populations.
Face aux évolutions et mutations rapides des villes et campagnes, aux nouveaux enjeux de
développement durable et équitable des territoires, à la nécessité d’intégrer les usagers dans la
prise de décision et à la multiplicité des intervenants dans le fait urbain, il semble d’actualité de
faire une lecture critique de l’évolution urbaine de la ville de Meknès.
Il ne s’agit pas de se limiter à un simple discours narratif sur la ville, mais plutôt d’analyser
l’évolution et les atouts de la ville afin d’en sortir les enseignements à même de permettre la
capitalisation des acquis, pallier aux dysfonctionnements et anticiper sur les évolutions futures,
et ce en adaptant nos outils de gouvernance et de planification pour en faire des leviers de
développement et d’intégration des populations et de leur environnement de vie.
En effet, face aux nouveaux enjeux de résilience des territoires ainsi que les attentes grandissantes
des populations, il est d’actualité de poser ensemble les bases d’une vision stratégique de la ville,
qui doit être considérée comme un lieu de développement durable et équitable sur les plans
économique, social, culturel, spatial et environnementale.
Ainsi, plusieurs questions et axes de réflexions s’imposent :
• Quels sont les enjeux pour la ville de Meknès au XXIème siècle ?
• Comment valoriser les potentialités de la ville et parer à ses déficiences ?
• Quelles sont les outils et mécanismes à mettre en œuvre afin d’aboutir à la nécessaire
résilience des territoires et à leur bonne gouvernance?
• Comment et sur quels créneaux se positionner dans le cadre de la régionalisation avancée ?
• Quelle synergie créer au sein de la nouvelle région Fès-Meknès ?
• Quelle planification territoriale stratégique pour la ville de demain dans un contexte marqué
par des mutations et évolutions rapides dans un monde globalisé (ouverture des frontières,
métiers mondiaux, changement climatique, mutations socio-économiques,…)
En fait, comment faire de Meknès :
• Une VILLE CONNECTÉE à son histoire et son environnement.
INTRODUCTION
• Une VILLE ATTRACTIVE où il fait bon vivre, travailler et se divertir.
• Une VILLE LOCOMOTIVE pour son aire d’influence.
• Une VILLE INCLUSIVE ET DURABLE.
• Une VILLE COMPETITIVE.
Cet ouvrage vient consolider l’ensemble des études menées par l’Agence Urbaine de Meknès sur
les différentes composantes de l’agglomération tout en se voulant un document de référence pour
un marketing territorial fédérateur.
19

Meknès, une ville
au passé prestigieux
Ville impériale,
Capitale du Maroc durant le règne de Moulay Ismaïl de 1672 à 1727,
Surnommée le « Versailles du Maroc » entre 1912 et 1956.
CHAPITRE 1
Meknès, une ville
au passé prestigieux ancré
dans l’Histoire du Royaume
CHAPITRE 1
I- FONDATION DE MEKNES
Fondée en 711 par la tribu des Meknassa, Meknès a connu plusieurs phases de destructions,
de reconstructions et d’extensions qui ont mené du campement établi initialement au nord de
l’oued Ouislane, à la capitale impériale du Roi bâtisseur Moulay Ismail, à la ville coloniale puis à
l’agglomération actuelle.
Avec le protectorat, une nouvelle
période d’urbanisation basée
sur une planification urbaine et
paysagère est ouverte, pendant
laquelle Meknès porte des surnoms
tels que « Versailles du Maroc », ou
« petit Paris », soulignant la beauté
de la cité, ce qui lui valut son titre
de plus belle ville impériale du
22 Royaume. Elle fut un moment le
siège de la résidence du Maréchal
Lyautey qui y avait son quartier
général.
Les deux temporalités

déterminantes de Meknès sont,
d’une part, celle de Moulay Ismaïl
au tournant des XVIIème et
XVIIIème siècles et, d’autre part,
la période coloniale. Les deux ont
été de faible durée, un demi-siècle,
mais elles ont donné à la ville sa
structure de base. Dans les deux
cas, il s’agissait de marquer le
territoire, sur le plan militaire
et sur le plan politique par
un volontarisme architectural
d’envergure. Dans les deux cas,
c’est le rapport à Fès qui fonde
le choix de Meknès.
Pour le sultan, Meknès est le point
de fixation du pouvoir territorial
pour s’éloigner de Fès, la capitale
de la dynastie des Saadiens, en
étant suffisamment proche pour
exercer son pouvoir et suffisamment lointaine pour donner à Meknès une stature de capitale
politique.
Pour Lyautey, le choix est de même nature, militaire et politique, pour contrôler Fès et ses révoltes,
et pour exercer un pouvoir territorial sur le Saïs, les piémonts atlasiques et le Rif 1 . Ainsi, le
rapport de Meknès à Fès est au centre de la problématique des phases d’essor de Meknès et la
pérennité de cette question ne peut être éludée pour la période actuelle.
Par ailleurs, l’existence même de Meknès et de son développement doit tout à l’histoire.
Sa structure, sa configuration, ses paysages et même la façon dont son site a été mis en valeur,
CHAPITRE 1
résultent des choix opérés lors des deux grandes phases historiques déjà mentionnées sans
lesquelles on ne peut rien comprendre à son urbanisation actuelle. Tout projet urbain implique
une prise en compte de l’historicité de la ville.
23

II- EVOLUTION DE LA VILLE IMPERIALE 2
Occupant à l’origine les rives de l’Oued Boufekrane (rivière des tortues), de l’Oued Ouislane et de
CHAPITRE 1
l’Oued Bou Is’hak, cette cité est fondée sur un plateau, entre le Moyen Atlas et la plaine de Sebou.
La cité est célèbre aussi bien par son climat méditerranéen à tendance continentale, que par
l’abondance de ses eaux et la fertilité de ses sols.
La ville proprement dite fût fondée par les Almoravides, connut un certain développement durant
les différentes dynasties et devint un centre urbain et commercial important, mais elle n’acquit
une réelle notoriété que vers la fin du 17ème siècle sous le règne de Moulay Ismaïl qui en fit sa
capitale.
Dès lors, Meknès prit une toute autre dimension avec la construction d’une nouvelle cité à la
hauteur de l’ambition du nouveau Sultan. De nombreux écrits de l’époque font l’éloge de ses
palais somptueux, de ses jardins voluptueux et de ses édifices monumentaux dont la beauté et la
grandeur nous impressionnent encore.
Ce patrimoine historique qui sut allier merveilleusement les traits de l’architecture présaharienne
et arabo-andalouse aux techniques venues d’ailleurs, lui donna un caractère unique et une valeur
universelle qui lui valurent l’inscription dans la liste du patrimoine mondial de l’UNESCO en
Décembre 1996.
24
Outre la médina, Meknès se distingue par la présence d’une ville impériale, d’un urbanisme
nouveau qui lui donna une toute autre dimension avec son urbanisme avant-gardiste, son
architecture monumentale, ses nombreux palais et ses 45 km de remparts de 15m de hauteur.
1. Origine :
Le nom de Meknès renvoie à la grande tribu berbère des Meknassa qui habitait le Maroc Oriental
jusqu’au Tafilalet et qui ne tarda pas à pénétrer par le couloir de Taza dans les plaines Atlantiques
à la recherche de pâturages et de terres fertiles et finit par s’y installer 3 .
Après la chute de la dynastie Idrisside, au 10ème siècle, profitant des luttes pour le pouvoir, une
fraction de cette tribu amazigh du groupe des Zénètes fonda Taza et Meknès. Cette dernière fut
dénommée Meknassat Az-zaitoun (Meknès des Oliviers) pour la distinguer de Meknassat de Taza4 .
Nomades à l’origine, les Meknassa devinrent rapidement des jardiniers sédentaires. Ils
développèrent la culture de l’olivier sur les bords de l’Oued Boufekrane et de l’Oued Ouislane,
créant ainsi une série de petites agglomérations non fortifiées5 telles les Béni Attouch, les Béni
Chelouch, les Béni Marouan, les Béni Zyad et les Béni Moussa auxquelles vinrent s’ajouter
Ouarzigha, dont les habitants seraient d’origine chrétienne.
En effet, au début, Meknès n’était qu’une succession de bourgs, une ville archipel, dont la
concentration la plus importante s’appelait Taoura située à l’emplacement actuel du quartier qui
porte le même nom à quelques kilomètres au Nord de la médina actuelle.
2. Sous les Almoravides : 1063-1145
En 1063, Youssef Ibn Tachfine fonda le premier noyau d’une petite ville fortifiée appelée «Tagrart»,
nom Amazigh qui signifie «garnison ou campement», situé au sud de la ville qui correspond
CHAPITRE 1
actuellement au quartier Nejarine, avec sa mosquée. Vu son caractère militaire, au début, la ville
n’avait qu’un seul marché appelé “Sraïria” (marché aux armes). D’autres marchés sont apparus par
la suite dans le même quartier, tels que Hadadine (forgerons), Sekakine (les étameurs), Semarine
(les cloutiers) …et enfin les quartiers d’habitation: Touta, Al Koudia, Dhar Sjen et Beraka.
Il est fort probable qu’à ses débuts, la ville n’ait pas été entourée de murailles. Celles-ci sont
apparues dès que la situation des Almoravides se détériora. La ville avait six portes : Bab Al
Bradiine, Bab Al M’chaouriine, Bab Aissi, Bab Al Kalaâ, Bab Al Kourja et Bab Dardoura (Bab S’fa).
Parmi les principales réalisations de cette époque, on peut citer la mosquée Nejarine (Al Masjid
Al Atik) considérée comme la plus ancienne de Meknès, la grande mosquée (Jamaâ Al Kabir) et la
porte Bab Bradiine qui se trouvait au-delà de la porte actuelle.
25
Source : Naciri Abdelmalek. Al Kharita Al Miamaria limadinat Meknès

3. Sous les Almohades : 1145-1270
Meknès ne tomba pas tout de suite dans les mains des Almohades, le siège
dura quatre ans selon les uns et sept ans selon d’autres. Traitée avec rigueur,
la cité connut une éclipse d’une dizaine d’années. Mais en 1167, les Almohades
décidèrent d’entourer la ville de remparts6 .
Au début du 13ème siècle, la ville fut approvisionnée en eau de la source
“Tagma” qui alimenta les Hammams, mosquées et fontaines7 . En 1213, la grande
mosquée fut restaurée et élargie par le quatrième souverain Mohamed Annacer
CHAPITRE 1
comme le prouve la date inscrite sur le grand chandelier de cette mosquée. A sa

proximité fut édifiée « la maison des ablutions ».
Meknès qui avait jusque là un aspect campagnard, prit un véritable visage
urbain. Selon les écrits, la ville contenait quatre Hammams publics : Hammam
Al Bali (Hammam Moulay Abdalah Ben Hamad), Hammam Jdid, Hammam Sghir,
et Hammam Al Fench situé près du quartier Sidi Ahmed Ben Khadra. Ainsi
pouvons-nous considérer les deux quartiers Hammam Jdid, et Sidi Ahmed Ben
Khadra comme des quartiers Almohades.
4. Des Mérinides aux Saâdiens :

1276-1664
Avec l’avènement des Mérinides, Meknès était la seule ville habitée de la région
après que les petites agglomérations environnantes aient intégré l’ensemble
urbain.
La première nouveauté fut la présence dans la ville d’une communauté
26 andalouse réfugiée d’Espagne après la chute de leur royaume. Dès lors, la ville
explosa avec ces nouveaux afflux et une nouvelle kasbah fut construite à l’Est.
Cette dernière s’étendait de l’actuelle place Lahdim jusqu’à la place de Lalla
Aouda pour continuer vers le Mausolée de Moulay Ismaïl 8 .
Meknès devint au 14ème siècle une des villes les plus grandes et les plus
florissantes du Maroc. Elle était la résidence des Vizirs (ministres), tandis que
Fès était la résidence des Sultans9. Vers la fin de ce siècle la ville sombra avec le
déclin des Mérinides qui furent remplacés par les Watassides.
L’avènement des Béni Watas coïncida avec une période de troubles internes.
Sans cesse obligés de maintenir leur autorité, les nouveaux Sultans furent dans
l’incapacité de porter secours au royaume maure de Grenade qui s’effondra en
1492. Pendant cette période, Meknès souffrit de l’anarchie où sombrait le pays
et la fière citée retomba au rang de petite ville de province.
Déconsidérés par les traités signés avec les étrangers, les Béni Watas disparurent
à leur tour sous les coups des Saâdiens. L’histoire ne cite aucune édification
notoire des Watassides à Meknès 10.
Sous les Saâdiens, Meknès perdit de son importance politique et de son apparat
urbain. Elle ne retrouva un rôle administratif et commercial qu’à la fin de leur
règne, vers le début du 17ème siècle. La seule réalisation que garde la ville de
cette période est probablement la restauration de la grande mosquée de la
Kasbah Mérinide que l’on connaît sous le nom de mosquée Lalla Aouda, du nom
de la mère du Sultan Ahmed Al Mansour Dahbi (1578-1603).
La prise de la ville par Moulay Rachid Ben Chérif, le premier Sultan Alaouite allait
changer la destinée de Meknès.
EXTENSION MÉRINIDE
CHAPITRE 1
27

5. Sous le règne de Moulay Ismaïl : 1672-1727

Après la mort de Moulay Rachid, son successeur Moulay Ismaïl, alors âgé de 25 ans eut l’ambition
de parer son empire d’une capitale nouvelle. Il décida de fixer sa résidence à Meknès, ville où
il était auparavant gouverneur. Il la choisit pour des raisons à la fois stratégiques, politiques et
géographiques11 , mais aussi pour la qualité de son air et de sa verdure.
Ce puissant monarque se révéla être un grand bâtisseur qui transforma le visage de la ville.
Pendant les cinquante cinq années de son règne, Moulay Ismaïl entreprit d’énormes travaux de
construction, le plus souvent en terre battue, qui firent travailler pendant des années des milliers
d’ouvriers, d’esclaves et de prisonniers de guerre. L’essentiel de ces travaux était la restauration
de la médina tout en l’entourant de majestueux remparts et l’édification d’un ensemble de palais
appelé « cité impériale ».
Les enceintes de la Kasbah ismaïlienne furent percées de vingt portes, citons Bab Dar Lakbira
construite en 1679, Bab Jamaâ Lalla Aouda en 1679 12, Bab Lakhmiss en 1686, et Bab Bradiine en
1697 . La plus célèbre et la plus somptueuse est incontestablement la porte Bab Mansour, achevée
en 1732 par son fils Moulay Abdalah.
6. Après la mort de Moulay Ismaïl :
de 1727 à 1911
Après la mort de ce grand Sultan le 21 mars 1727, le rayonnement de Meknès devait s’éteindre et
la ville retomba au rang de ville de province. Le Sultan Moulay Ahmed Dahbi, fils et successeur de
Moulay Ismaïl y construisit le mausolée où repose son père.
Sous Moulay Abdalah, le second successeur de Moulay Ismaïl, Meknès resta théoriquement la
capitale mais la construction s’y arrêta presque entièrement. Des ravages furent causés par les
CHAPITRE 1
tremblements de terre de 1753 et surtout celui du 1er novembre 1755, connu sous le nom du
tremblement de terre de Lisbonne.
Le Sultan Sidi Mohamed Ibn Abdalah (1757-1790) fit construire dans la capitale de son grand père
plusieurs mosquées dont celle d’Al Azhar 13, un palais appelé Dar Al Beida qui devint sa demeure
privée à Meknès. Il remit en état le jardin Al Bahraouia, qui abrite aujourd’hui le golf Royal.
SOUS LE REGNE DE MOULAY ISMAIL: LA VILLE IMPÉRIALE
28

III- GENÈSE DE LA VILLE NOUVELLE 14
Pendant cette période, une ville nouvelle est

bâtie sur la rive droite d’oued Boufekrane, et ceci
a façonné une cité où se côtoient deux entités
distinctes :
• La médina qui occupe la rive gauche de l’oued
Boufekrane ;
• La ville nouvelle qui regroupe plusieurs
CHAPITRE 1
édifices dont bon nombre sont d’une grande
qualité architecturale et urbanistique, ce qui
n’enlève pas le fait qu’elle n’ait pu bénéficier
d’aucune action de classement alors qu’elle
renferme des édifices qui se caractérisent
par leur commodité, leur esprit de détail,
leur proportionnalité, et leur jeu de volumes
permettant d’atteindre différents effets
architecturaux (grandeur, monumentalité,
brutalité,...) malgré les dégradations subies au
fil des temps.
Le premier plan de la ville de Meknès fut établi, à
l’instar des autres grandes villes marocaines, par
Henri Prost en 1915 qui se base sur le concept de Aménagement de la ville de Meknès : Plan d’aménagement,
montrant le quartier indigène, les zones industrielles, de
développement séparé prônant la préservation commerce, d’habitation et de plaisance et les cimetières.
des œuvres héritées du passé et de la culture locale Source : L’oeuvre de Henri Prost. Architecture et urbanisme
29
et qui répond principalement à des préoccupations (2 – Maroc), BERTRAND TERLINDEN, 2010
d’ordre militaire, sanitaire et esthétique.

Il prévoit ainsi l’édification d’une ville européenne symbole de modernité et de progrès sur le
plateau de Hamrya surplombant la médina avec une organisation urbaine fonctionnelle.

Cette planification expérimentait également une approche paysagère théorisée par Jean-Claude
Nicolas Forestier en 1906 bien qu’avec une moins grande échelle qu’à Rabat et Marrakech. Elle
intègre ainsi le souci d’identifier les « réserves à prévoir et constituer, à l’intérieur et aux environs des
principales villes du Maroc, pour y installer en prévision du développement des villes dans l’avenir,
des promenades, des jardins publics » par la mise en application du concept de «système de parcs».
Cette théorie, restée sans application en France, consistait à planifier les nouvelles agglomérations
et à orienter leur développement à travers un réseau hiérarchisé et continu d’espaces libres, allant
du jardin public aux ceintures vertes périurbaines.
CHAPITRE 1
30
A Meknès, ceci s’est traduit par la projection d’un ensemble de places, esplanades et jardins (place Dr
Giguet, jardin de la gare Lafayette, ….) bénéficiant de vues paysagères remarquables, soit vers la médina
ou le paysage environnant (massif de zerhoune) ou les grands édifices publics.
Dès 1916, le plan Prost définit le parti
d’urbanisation de la ville nouvelle, trace le
réseau des avenues et des rues et des places
et la localisation des équipements. Ce schéma
d’aménagement sera suivi à la lettre. La ligne
ferroviaire militaire en provenance de Salé
accédait à la ville nouvelle par le Sud sans
difficulté d’accès puisque les pentes étaient
faibles. Ce tracé a déterminé à la fois la
localisation de la future base aérienne et la gare.
En 1930, la construction de la nouvelle voie
ferrée de Port Lyautey à Fès est achevée et
permet le démarrage de la zone industrielle.
Sur l’autre rive, le nouveau Mellah apparaît.
La population juive s’est accrue rapidement
jusqu’à atteindre 9% de la population totale de
Meknès en 1950.
L’afflux de main d’œuvre utilisée dans la construction de la
ville nouvelle et des infrastructures entraîne la densification
dans l’ancienne Medina qui voit sa population doubler en
1960, puis tripler dans les années 1970 (85 000 habitants).
Sur la rive droite, la ville nouvelle s’étale, bien ordonnée.
Les quartiers de villas s’en détachent, sur les bords du
Boufekrane avec vue sur la médina et dans le nouveau
quartier de plaisance.
La structuration de ce nouvel espace urbain s’est faite
CHAPITRE 1
selon 5 grandes phases:
1. La première phase de 1911 à 1916 :

Cette phase fut marquée par la construction de bâtiments
militaires, d’ouvrages d’art et de voies pour rendre
fluide la circulation des troupes militaires, et par la
publication de dahirs d’expropriation pour utilité publique
succédés par des dahirs relatifs à l’édification des villes
européennes. C’est à la fin de cette période vers la fin de
1915 qu’Henri Prost chargé du service de l’aménagement
et de l’organisation des villes proposa son premier plan de
ville qui s’étale sur une superficie de 80 ha.
2. La seconde phase de 1916 à 1921 :

Les bâtiments du Camp Poublan furent destinés aux
militaires, et les premiers bâtiments publics tels que
la gare de la voie ferrée virent le jour. La nouvelle cité 31
commença suite à l’expropriation des terrains, ce qui a
exercé un effet d’appel sur des nombres de plus en plus
croissants d’européens faisant accroitre avec eux les

besoins en logements et en équipements.
3. La troisième phase de 1921 à 1930 :

Cette période connaitra l’extension effective de la ville
nouvelle par la construction de bon nombre d’équipements
publics et de quelques bâtiments privés: le lycée Poeymirau,
la banque du Maroc, les deux gares ferroviaires, la régie
des tabacs, le bureau de poste de la ville nouvelle, l’hôtel
de la région et quelques villas sur la route de Moulay
Idriss. D’autres édifices vont voir le jour vers 1930, il s’agit
du : palais de la foire, le bureau central de la société des
chemins de fer Tanger-Fès, l’institut de bienfaisance goute
de lait ou la maison du colon, le conservatoire municipal
de la musique, la chambre de commerce et d’agriculture,
l’hôtel Toubkal et l’hôtel central. L’axe commercial a été
implanté sur le boulevard Med V ; Il était avant localisé sur
le tronçon compris entre l’avenue Al Amir Abdelkader et le
boulevard Med V ; Cette phase sera également marquée
par l’apparition du quartier industriel et par la suite par les
premières baraques du Borj Moulay Omar.
4. La quatrième phase de 1931 à 1940 :
Cette période s’est caractérisée par la modernité de ses
constructions telles que l’hôtel de ville, les hôtels Transatlantique,
Majestic, Volubilis, Excelsior, et par l’achèvement des grandes
lignes d’infrastructure urbaine ayant permis d’obtenir trois secteurs
urbains :
a) Le secteur central qui intègre :
• Le lotissement du Camp Poublan qui constitue un vaste plateau
CHAPITRE 1
du centre ville où ont été édifiés des immeubles dont les façades
ordonnancées par les services des beaux arts constituent un
ensemble d’une grande qualité architecturale et urbaine ;
• Le quartier des immeubles de commerces et d’habitation et le
quartier de villas les encerclant;
• Deux parcs automobiles, deux jardins publics aménagés, deux
esplanades et deux squares.
b) Le secteur de la boucle Tanger-Fès :
• Il englobait un quartier de villas de faible densité, un quartier
d’habitation et de petites industries et commerces.
c) Le secteur industriel et de dépôts :
• Ce secteur comprenait un quartier de villas pour les ouvriers
cheminots et un quartier industriel. Cette même période a
connu l’apparition d’une zone villas destinée à la population
européenne aisée au niveau du quartier “Plaisance”.
5. La cinquième phase de 1941 à 1956 :

32 Cette période fut caractérisée par la construction de nouveaux
immeubles destinés aux colons; Des facilités furent en outre
données pour initier des opérations immobilières et des repères
urbains furent installés tels que : le palais des postes, le lycée franco-
marocain, le palais de justice, l’hôpital Mohammed V, l’immeuble sur
pilotis, l’immeuble des anciens combattants français.
L’évolution de la ville a été contrôlée durant cette période par une
série de plans d’aménagement couvrant 6 secteurs de la ville entre
1949 et 1955. Le tracé urbain de la ville nouvelle a fait d’elle une
cité ayant une architecture harmonieuse et répondant aux exigences
d’hygiène, de sécurité et de salubrité ; Toutefois elle n’a pas pu
échapper à la veille de l’indépendance à l’apparition de secteurs
sous-équipés tels que Borj Moulay Omar.
Les équipements nécessaires à la vie de la cité furent installés
progressivement : les équipements militaires furent installés en
premier lieu accompagnés par la suite des équipements de santé,
puis suivirent les installations nécessaires à la vie quotidienne.
Concentrés principalement dans le secteur central donnant
essentiellement sur les places Al Istiqlal et Poyemirau, ou sur
des esplanades et des percées visuelles vers le mont Zerhoun, les
équipements administratifs imposants reflètent l’aspect grandiose,
la majesté et la volonté d’impressionner.
33
CHAPITRE 1
CHAPITRE 1
IV- SYNTHESE :
Meknès, ville ancrée dans
l’histoire du Royaume du
Maroc
L’une des 4 Villes impériales du Maroc, point d’accès

vers la route du Sud et Sijilmassa15 , capitale durant le
règne de Moulay Ismaïl de 1672 à 1727, surnommée
le «Versailles du Maroc » entre 1912 et 1956, Meknès
reste une ville au passé prestigieux longtemps connu
34
pour sa richesse et sa qualité de vie au cœur de la plaine
fertile du Saïs.
De même, le patrimoine qu’est la ville nouvelle
caractérisée par la mise en œuvre de l’urbanisme des
temps modernes et des bâtiments à valeur architecturale
universelle datant du début du 20ème siècle, offre à

Meknès les moyens de valoriser une identité propre à
même de participer au développement de son pouvoir
d’attractivité et participer à la faire sortir de sa léthargie
actuelle.
Située à l’intérieur du Maroc, elle constitue -avec Fès-
un carrefour géographique profondément ancré dans
l’histoire du Royaume
Source : wikimedia.org
AGGLOMERATION DE MEKNES:
ENJEUX ET DÉFIS
Une ville en pleine expansion urbaine marquée par les grandes opérations publiques
Une ville administrative relativement bien équipée
Une population marquée par sa jeunesse et sa vulnérabilité
Un tissu économique modeste mais détenant de réelles potentialités de développement
Une ville dotée d’un bon niveau de desserte en services et équipements de base
Un réseau d’enseignement et de formation universitaire et professionnelle étoffé
CHAPITRE 2
Mettre l’humain, capital et
ressource inépuisables, au
centre de toute réflexion et
planification
CHAPITRE 2
I. CONTEXTE RÉGIONAL
1. Présentation générale :
L’agglomération de Meknès relève de la
Région de Fès-Meknès, une des douze
nouvelles régions du Maroc instituées par
le découpage territorial de 2015. Elle
comprend deux préfectures (Fès et Meknès)
et sept provinces (Séfrou, Boulemane,
Moulay Yacoub, Ifrane, El hajeb, Taza et
Taounate).
Elle est limitée au Nord par la région de Tanger-
Tétouan-Al Hoceima, à l’Ouest par Rabat-Salé-
Kenitra, à l’Est par la région de l’oriental et au
sud par Beni Mellal-Khenifra et Draa-Tafilalet
38 Cette région se caractérise par les quelques
chiffres clés suivants1:
• Elle fait partie des 4 régions qui
concentrent 67% de la richesse créée
en 2014 après Casablanca-Settat, Rabat-
Salé-Kénitra et Tanger-Tétouan-Al
Hoceima ;
• PIB régional : 9,1 % ;
• PIB pour la région par habitant en 2013 :
20107 dirhams, soit 75% du PIB national moyen par habitant. Cette proportion n’a pas changé
en 2014;
• Classement du PIB par secteur d’activité de la région:
»» Secteur Primaire : 2ème au niveau national ;
»» Secteur secondaire : 6ème au niveau national ;
»» Secteur tertiaire : 4ème au niveau national.
• Concentration des activités économiques au niveau de Fès et Meknès.
• Entre 2008 et 2013, le nombre d’établissements industriels en activité dans la région de
Fès-Meknès a augmenté de 1,04% en moyenne par an contre 0,04% au niveau national.
• 4ème région la plus peuplée après les régions du Grand Casablanca-Settat, Rabat-Salé-Kénitra
et Marrakech-Safi.
• Comprend deux des sept villes les plus peuplées du Maroc qui accaparent le quart de la
population nationale : Casablanca, Rabat, Tanger, Marrakech, Fès, Meknès et Salé.
2. Milieu naturel 2
La région Fès-Meknès se caractérise par

une diversité des milieux physiques et des
conditions naturelles. Elle présente un relief
composé de quatre unités géographiques
qui sont connues par leurs caractéristiques
naturelles : le PréRif, la Plaine de Saïss, le
Moyen atlas et le Couloir de Fès-Taza (fossé
CHAPITRE 2
compris entre deux unités montagneuses : le
Rif et le Moyen Atlas) .
Concernant les ressources en eau, la région
est drainée par d’importants cours d’eau,
dont Oued Sebou et ses affluents sont les plus Carte des étages bioclimatiques
de la région Fès-Meknès 2
importants. Quant aux eaux souterraines,
elles sont constituées de neufs nappes.
La région offre aussi des opportunités
considérables en matière de ressources
thermales minérales avec les sources de Sidi
Harazem, Moulay Yacoub et Ain Allah
La région de Fès-Meknès présente plusieurs
étages bioclimatiques. La zone de Meknès
se caractèrise par un bioclimat semi‐aride à
hiver tempéré, très chaud et très sec en
été et froid et humide en hiver, avec des
précipitations moyennes annuelles de 455
mm. La température moyenne annuelle 39
est de 16,7 °C . Les vents y sont secs et
froids ou bien froids et humides en hiver
et chauds en été (chergui). La moyenne des Distribution des précipitations dans

la région Fès-Meknès 2
précipitations enregistrées durant les deux
dernières années dépasse 300 mm.
3. Aspects démographiques
Ancien chef lieu régional, l’agglomération de Meknès3 est actuellement la deuxième plus grande
ville de la nouvelle région Fès-Meknès qui s’étend sur une superficie de 40.075 Km² soit 5,7% de
la superficie du Royaume et regoupe 13% de la population nationale. Cette région se caractérise
par un réseau de petites et moyennes villes étoffé et constitué de 33 municipalités et 27 centres
urbains dont 3 localités dépassent les 100.000 habitants (Fès : 1,1 million d’habitants; Meknès:
632.079 ; Taza : 148.456) et une vingtaine qui dépassent les 10.000 habitants avec deux villes,
Azrou et Sefrou, qui comptent plus de 50.000 habitants chacune.
A l’instar du reste du pays, cette région se caractérise part une proportion importante de la
population urbaine qui est de l’ordre de 2.564.220 d’habitants soit 60,5% de sa population totale
et dont plus des deux tiers se concentre dans les deux préfecture de Fès et Meknès. La densité est
de 105,7 habitants au km2 contre environ 47,6 au niveau national.
L’agglomération de Meknès concentre quand à elle près de 15% de la population régionale qui
est de 4.236.892 habitants et 75,63% de la population préfectorale tandis que la préfecture de
Meknès se caractérise par 82,3% de taux d’urbanisation, un taux supérieur à celui régional (60,5%)
et national (60,30%) ainsi qu’une densité élevée atteignant les 451hab./km².
Répartition de la population régionale
par préfecture (RGPH 2014)
Boulemane
My Yaâcoub 4,66 %
CHAPITRE 2
4,11 %
Ifrane
El Hajeb
3,66 %
5,83 %
Fès
27,15 % Sefrou
6,76 %
Taza
12,47 %
Meknès
19,72 %
Taounate
15,63 %
40
Poids démographique Poids démographique

de la Préfecture de Meknès de l’Agglomération de Meknès
(RGPH 2014) dans la Préfecture de Meknès
Préfecture Reste de la
de Meknès Préfecture
19,72 % 24,73 %
Reste Agglomération
de la région de Meknès
80,28 % 75,63 %
CHAPITRE 2
41
Meknès, une agglomération au sein d’un territoire

bénéficiant d’un maillage urbain à fort potentiel
II. ORGANISATION SPATIALE DE MEKNES
4
La configuration actuelle de la ville de Meknès est le résultat d’une évolution urbaine marquée par
son histoire, l’avènement de l’urbanisme réglementaire, les mutations socio-économiques qu’a
connues le Maroc depuis son indépendance, les contraintes naturelles ainsi que la réalisation et
l’expérimentation d’un ensemble d’approches et de programmes nationaux.
En effet, juste après l’indépendance, l’évolution de la ville est marquée par l’apparition de nouveaux
quartiers populaires comme le montre la carte de 1957, ainsi qu’une extension considérable de
CHAPITRE 2
la ville nouvelle notamment portée par l’urbanisation incontrôlée. Sur la rive gauche, la Medina
étant saturée, le remplissage des interstices de la ville impériale se poursuit (Zitoune, nouveau
Mellah, B’ni M’Hammed). Sur la pointe de l’éperon rocheux, Sidi Baba, un autre bidonville, occupe
déjà tout l’espace disponible. A l’opposé, Touraine, un quartier de villas se met en place. Sur la
rive droite, la ville nouvelle s’étale de l’autre côté de la gare et de la zone industrielle et tend à se
raccorder à Plaisance. Le bidonville BMO s’étale de plus en plus vers l’est.
La période allant de 1957 à 1982 enregistre une véritable mutation, conséquence de
l’Indépendance. Le départ des «Européens» libère les espaces de la ville nouvelle, Hamria, et ceux
des mellahs, anciens et nouveaux. L’extension urbaine connaîtra un répit pendant une quinzaine
d’années pour reprendre ensuite, dans les années 1970, c’est pourquoi, la situation en 1982 offre
peu de changements par rapport à celle de 1957.
On peut noter cependant le remplissage de la ville intramuros avec l’extension des anciens
quartiers et l’apparition de nouveaux quartiers de bidonvilles ou d’habitat spontané : Sidi Saïd,
Borj Machkouk, B’ni M’Hammed, Sbata, Agdal. Il en est de même sur la rive gauche où l’on voit
s’étendre le bidonville de Borj Moulay Omar vers le Sud-Est.
A partir des années 1970, le dispositif d’ensemble avec sa structure duale, ses coupures et ses
42 blocages imposaient un questionnement fondamental sur les axes de développement futur
de Meknès face à l’accroissement démographique de l’agglomération. C’est le moment où
précisément, plusieurs Schémas d’Aménagement Urbain (SDAU) ont tenté d’apporter une réponse:
• Le SDAU de 1970-1976 n’a jamais reçu d’approbation vu la difficulté des choix;
• Le SDAU de Pinseau de 1992, homologué en 2001 et qui se trouvait d’une part dépassé par
la réalité sur terrain, la ville ayant connu de fortes mutations (réalisation des lotissements
destinés à l’habitat). D’autre part les moyens de mises en œuvre des principales orientations
du SDAU manquaient.
En effet, la période de 1982 à 2000 est celle d’un fort accroissement démographique (accroissement
naturel augmenté d’un flux migratoire important). Les quartiers populaires de forte densité de la
ville historique sont saturés.
C’est la politique urbaine qui va décider de l’évolution de la ville en absence de documents
d’urbanisme opposables et adaptés aux évolutions de la ville. Celle ci se développe désormais selon
trois grands chantiers nationaux :
• La résorption des bidonvilles: En 1982, 70 000 habitants vivaient en bidonvilles, soit 20% de
la population urbaine. Les trois principaux étaient Borj Moulay Omar (6000 ménages), Sidi
CHAPITRE 2
Baba (2350 ménages), Carrière Saidia (700 ménages). L’opération de recasement in site faite
dans le cadre du PDU est fortement inspirée de la trame sanitaire d’Ecochard. En 1992, de
grandes opérations comme celle de Marjane furent lancées par les opérateurs publics (ANHI)
pour résorber les 4500 ménages, soit plus de 20 000 habitants, qui vivaient encore dans des
poches de bidonvilles.
• La politique des lotissements: portée par les organismes publics (ERAC, ANHI, SNEC) pour
répondre aux besoins en logements des différentes catégories sociales et principalement les
populations à faibles revenus. Ce qui a nécessité une mobilisation foncière importante du
domaine public de l’Etat et, dans certains cas, des biens Habous et de terrains collectifs.
• Libéralisation du marché immobilier:
Ainsi, à partir des années 2000, Meknès a été un terrain d’expérimentation pour une politique
sociale de logement. Les organismes publics, l’ERAC d’abord puis Al Omrane5, ont été chargés
de sa mise en œuvre. L’introduction de nouveaux concepts non pris en considération par les
plans d’aménagement en études depuis 1996 (Seuls les PA de Hamrya, Ouislane et Toulal
seront d’ailleurs homologués en 2004, les PA couvrant le reste du territoire de l’agglomération
étant bloqué par l’opposition du Ministère de la Culture) va encore une fois façonner la ville :
Les opérations logements à 140 000 DH, le concept de villas économiques, le programme de
logements sociaux à 250 000dh, etc . 43
La circulaire interministérielle 3020/27 du 4 mars 2003, va aussi participer à cela en mettant
en place la procédure de dérogation qui permet de dépasser les blocages posés par des

plans d’aménagement qui ne correspondent plus aux attentes et aux mutations rapides que
connaissent les territoires ou en leur absence.
Les documents d’urbanismes sont donc tombés en désuétude par le concours de plusieurs facteurs:
• L’ouverture à l’urbanisation de plusieurs zones, la création de nouveaux pôles urbains et la
réalisation de grands projets autorisés dans le cadre de la procédure de dérogation ;
• Des contraintes foncières caractérisées par la rareté du foncier public et la présence d’une
importante zone militaire d’environ 1450 ha située au cœur de la ville qui hypothèque tout
développement urbain harmonieux, et qui malgré les dispositions du SDAU n’a pu être
ouverte à l’urbanisation ;
• L’avènement de projets structurants qui auront certainement un impact sur le développement
futur de l’agglomération (Agropolis, etc.).
CHAPITRE 2
44
Cette dynamique d’extension sur la périphérie et la couronne périurbaine de Meknès connait ainsi
une accélération du fait de la mobilisation du foncier public et collectif par des opérateurs publics
pour la réalisation de grands projets immobiliers sur des opportunités foncières situées au sud, à
l’est (Ouislane) et à l’ouest (Toulal) de la ville puis par l’encouragement du secteur immobilier privé
à investir dans les chantiers d’état visant la résorption du déficit en logement et la promotion de
l’investissement.
L’ouverture à l’urbanisation de ces opportunités foncière alliée aux trois coulées vertes qui
traverse Meknès et l’emprise de la base aérienne qui occupe une place centrale au cœur de la
CHAPITRE 2
ville, soustrayant ce foncier à toute urbanisation, crée des ruptures dans l’organisation urbaine
de la ville.
Toutefois, malgré cette extension tentaculaire vers l’est, l’ouest et le sud, la zone nord étant marquée
par une topographie plutôt accidentée entre les oueds et le piémont de Zerhoune, l’agglomération
de Meknès reste profondément polarisée autour de son cœur névralgique constitué du vis-à-vis
historique « ville nouvelle- médina » et qui concentre la majorité des services et des équipements
structurants (hôpitaux, administrations, loisirs, etc.).
Cette configuration doit bien évidemment orienter la réflexion sur les zones à pourvoir
d’équipements structurants et de proximité ainsi que celle sur la gestion des déplacements urbains
et des modalités de transports.
45

III. ASPECTS SOCIO-ECONOMIQUES 6
Il est bien évidement impossible de penser perspectives de développement durable si l’on ne met
pas « l’humain » au centre de toute réflexion et planification en termes de « capital et ressource
inépuisables», mais également et surtout en termes de l’investissement dans les ressources
humaines. Le bien être des populations est ainsi à la fois un outil et une finalité en soi, créant de
facto un cercle vertueux de développement durable.
CHAPITRE 2
Ce paragraphe vient répondre à des questions fondamentales conditionnant le devenir de

l’agglomération de Meknès, à savoir :
• Quelle est la base socio-économique de l’agglomération de Meknès ?
• Quelles sont les grandes tendances de la croissance démographique ?
• Quelles sont les tendances de la répartition de la population ?
• A quelles besoins la ville de demain devra t-elle faire face ?
• Quel est le potentiel humain de cette ville ?
L’analyse englobe ainsi l’agglomération de Meknès et sa zone périurbaine, bassin de vie où le
développement du milieu urbain et de la périphérie rurale est indubitablement interdépendant.
Ce territoire a d’ailleurs fait l’objet d’une étude lors de l’élaboration du diagnostic du SDAU du
Grand Meknès en 2013.
1. L’état des structures démographiques et leur évolution

a) Croissance démographique et répartition de la population : une polarité préfectorale
significative
L’agglomération de Meknès, si elle suit les grandes tendances de transition démographiques du
46 Maroc, peut se caractériser par une dynamique d’accroissement démographique légèrement plus
rapide que celle nationale mais très différenciée entre les quatre municipalités la composant.
Ainsi, si on rapporte ses 632079 habitants en 2014 aux 536232 habitants en 2004, cela représente
un accroissement de 17,8% sur la période intercensitaire 2004-2014, soit un taux d’accroissement
annuel de de 1,62%. Ce taux est légèrement supérieur au taux de croissance annuel moyen de
1,25% à l’échelle nationale (et qui est en ralentissement comparé au 1,38% enregistré lors du
recensement précédent).
Cet accroissement est très différencié entre Mechouar Stinia qui connait un taux d’accroissement
annuel moyen négatif de 2,4% - qu’on peut rapprocher du processus de dédensification et
relogement qui affecte la Médina - et la commune de Ouislane qui se démarque par une forte
croissance démographique de 6,3% - qui poursuit sa croissance rapide à plus de 5% depuis 20 ans
certainement liée à la réalisation de grands projets de relogement et d’habitat social -.
Cette croissance à plusieurs vitesses s’applique également à la préfecture de Meknès qui a connu
un taux d’accroissement annuel moyen intercensitaire global de 1,6%, où le milieu urbain (1,8%)
est plus dynamique que le milieu rural (0,6%) où nombre de communes sont en décroissance
démographique révélant un fort exode rural.
De plus, l’agglomération de Meknès concentre 75% de la population préfectorale et 92% de sa
population urbaine, tandis que la commune de Meknès est la commune la plus peuplée au Maroc.
Les résultats du dernier recensement montre également que Meknès est la deuxième ville du
Royaume la plus dynamique démographiquement, après Tanger (3,29%) et juste devant Fès et
Salè (1,59%).
Croissance démographique et répartition de la population
CHAPITRE 2
47

Milliers
Couronne rurale périphérique

Agglomeration de meknès
Cette concentration qui va en s’affirmant alliée au développement de grands projets
d’investissement immobilier notamment, impacte la couronne périphérique de l’agglomération
constituée de 6 communes rurales7 de par les effets de l’urbanisation en cours et le phénomène
d’attraction de la ville sur le monde rural périphérique. En effet, alors que la population de ces
communes était estimée à 71000 habitants en 2012, cette population atteint 77 238 habitants en
2014.
La principale conclusion concernant l’évolution de la population de Meknès est le ralentissement
de la croissance urbaine, entamé dans les années 1990 du fait de la transition démographique
CHAPITRE 2
du Maroc, mais avec des communes et centres plus dynamiques que d’autres sur le territoire du
Grand Meknès.
b) Taille des ménages en baisse continue

Cette transition démographique est également ressentie en ce qui concerne la taille des ménages
qui est marquée par une diminution tendancielle entre les trois recensements. Ainsi au niveau du
Grand Meknès, elle passe d’une moyenne de 5,2 à 4,2 en milieu urbain et de 6,3 à 5,2 en milieu
rural. De ce fait, le nombre des ménages augmente plus vite que la population, aussi bien dans
l’urbain que dans le rural. Puisque le nombre des ménages est ainsi passé de 94 000 en 1994 à
169746 en 2014 soit une augmentation de 80% en 20 ans alors que la population a connu une
croissance de 42%.
Agglomération Population Population Population

de Meknès RGPH 1994 RGPH 2004 RGPH 2014
48 Meknès 393791 469169 520428

Mechouar Stinia 8061 5387 4664
Ouislane 28694 47824 87910
Toulal 12668 13852 19077
Total 443214 536232 632079
Couronne rurale Population Population Population

périphérique RGPH 1994 RGPH 2004 RGPH 2014
Oued Jdida 12703 13626 14 935

Dkhissa 11355 13541 19908
Dar Oum Soultane 5363 6104 8840
Ait Ouallal 5532 5455 5330
Mejjat 10847 8514 9074
Sidi Slimane Moul 8934 15136 19151
Kifane 54734 62376 77238
Total 497948 598608 709317

Concernant l’agglomération de Meknès, cette approche démographique donne des indications sur
l’organisation sociale de l’agglomération. Ainsi, plus les quartiers sont centraux, plus la taille des
ménages est faible avec une différenciation entre les quartiers relativement aisés (Ville nouvelle)
dont la population est plus vieille et la taille des ménages plus réduite et les quartiers périphériques
dont la population est jeune et la taille moyenne des ménages supérieure à la moyenne. Ainsi, Les
quartiers des centres, historique et ville nouvelle, se détachent avec les tailles moyennes les plus
faibles (entre 4 et 4,5 personnes par ménage). Les quartiers où la taille moyenne est la plus forte
(plus de 5 personnes par ménages) sont les quartiers les plus récents habités par une population
CHAPITRE 2
aux revenus les plus modestes en moyenne.
Cette tendance contribue à maintenir la demande de logements à un niveau élevé comme on
le verra plus loin et donne une première indication sur les zones à pourvoir d’équipements et
d’espaces publics de proximité.
49

c) Un capital humain assez bien formé mais en situation de vulnérabilité
L’Agglomération de Meknès se démarque par un taux d’analphabétisme inférieur aux taux
enregistrés en 2014 au niveau préfectoral (25,3%), régional (34,7%) et national (32 ,2%) avec un
taux allant de 19,3% au niveau de la commune Mechouar Stinia à 24,9% au niveau de la commune
de Toulal. On constate ainsi une baisse constante de ce taux d’analphabétisme puisqu’en 2004, la
Préfecture de Meknès présentait un taux moyen de 41,8% (taux national de 43%). Toutefois, en ce
qui concerne les communes constituant la périphérie de l’agglomération de Meknès, ce taux bien
qu’ayant fortement diminué reste assez important puisqu’il est compris entre 34% et 44%.
CHAPITRE 2
En parallèle, l’agglomération détient un taux de scolarisation des 7-12 ans qui est légèrement plus
important que le taux régional (94,4%) et national (95,1%), puisqu’il varie entre 97,1% à Mechouar
Stinia et 98,2% à Meknès, ainsi qu’une part plus importante de sa population qui détient un niveau
d’études secondaires, qualifiant et supérieur (entre 48,5% à Mechouar Stinia et 38,5% à Ouislane
comparé à une moyenne de 37,5% à l’échelle préfectorale, 29,7% à l’échelle régionale et 30,4% à
l’échelle nationale).
Malgré ce positionnement en ce qui concerne l’éducation et l’enseignement, ce territoire
est toutefois marqué par une assez forte vulnérabilité des populations bien que des efforts
certains ont été menés dans le cadre de l’INDH impactant positivement la baisse tendancielle
des taux de pauvreté et vulnérabilité dans nombre de communes. La dernière enquête portant
sur la pauvreté, la vulnérabilité et l’inégalité menée par le HCP en 2007, montrait des disparités
entre les différentes communes, d’une part les communes rurales telles que Dar Oum Soltane
(27,5%), Oued Jdida (22,2%), Dkhissa (15,5%) et Majjate (15,1%) qui accusaient de grands taux de
pauvreté, et d’autre part les communes urbaines telles que Toulal (8,9%) et Ouislane (7,6%), et
les communes rurales d’Ait Ouallal (11,4%) et de Sidi Slimane Moul Alkifane (10,0%). La pauvreté
n’était relativement limitée que dans les deux municipalités de Meknès (6,9%) et d’Al Mechouar
50 Stinia (5,9%). En parallèle, la préfecture de Meknès connaissait un taux de vulnérabilité de 14,7%

en milieu urbain et 27,5% en milieu rural, soit des niveaux plus importants que Fès ou Tanger par
exemple.
La lutte contre la pauvreté exige donc de tenir compte de la problématique de l’amélioration
continue de la qualité de l’enseignement et de l’offre d’emploi qui doivent être en adéquation car
la pauvreté est étroitement liée au chômage et au niveau d’activité économique.
d) Une population en âge d’activité plus importante que la moyenne nationale
L’agglomération de Meknès suit la tendance nationale du rétrécissement de la base de la pyramide
des âges dû à l’effet combiné des facteurs de baisse de la natalité et de la fécondité. Ainsi, elle se
caractérise par une population en âge d’activité de 65%, ce qui reste légèrement supérieur à la
moyenne nationale de 62,4%. De plus, on peut relever que la part des moins de 25 ans - dont la
moitié à moins de 15 ans- représente 42% de la population.
La population en âge d’activité ne cesse donc de croître d’année en année. Cette croissance
démographique, si elle constitue une force de travail et un moteur de changements économique
et social nécessaires pour le développement de la société, exerce également une pression
démographique non négligeable sur le marché du travail, susceptible d’accroître de plus en plus
les effectifs des demandeurs d’emplois.
Ceci laisse entrevoir des attentes importantes en termes de la disponibilité d’une offre d’emploi
adéquate d’une part, et d’éducation, d’enseignement, d’activités sportives et de loisirs d’une
autre part. En effet, si ce « capital humain » offre à l’économie du grand Meknès un atout non
négligeable, le problème de l’emploi demeure l’une des difficultés majeures à affronter pour éviter
le développement des activités précaires ou marginales. En 2014, le taux net d’activité au niveau
de l’agglomération de Meknès se situait légèrement en dessous de la moyenne nationale entre
47,1% pour la commune de Meknès et 44,7% à Ouislane, alors que le taux de chômage variait entre
24,9% à Mechouar Stinia et 19,3% à Toulal, soit un taux bien supérieur à la moyenne nationale
de 16,2%. Ces deux indicateurs étant fortement différenciés en fonction du genre puisque les
femmes sont plus touchées par le phénomène de chômage.
En parallèle, cette agglomération a une proportion de la population âgée de «60 ans et plus» de
11%, soit plus élevée que la moyenne nationale qui se situe à 9,4%. La commune la plus «vieille»
étant celle de Mechouar Stinia dont 15% de la population est âgée de 60ans et plus, et la plus
«jeune», celle d’Ouislane dont 29% de la population est âgée de moins de 15 ans. Ces tendances
démographiques vont s’affirmer puisque l’âge au premier mariage continue de reculer et l’indice
CHAPITRE 2
de fécondité de baisser. Ces caractéristiques sont également fortement différenciés entre les
différents quartiers de l’agglomération, ce qui peut constituer une des entrées de la prise de
décision en termes de projections et d’interventions des gestionnaires de la ville.
e) Répartition de l’emploi : prédominances des actifs occupés dans des secteurs autres
que les grands secteurs économiques
La première constatation concerne l’ampleur de la population occupée qui n’entre dans aucune
catégorie : 51% d’emplois autres que l’industrie, l’artisanat, l’administration, les commerces et les
services. La majorité des emplois relève donc des catégories indéterminées. La seule hypothèse
vraisemblable est qu’il s’agit pour une grande part de l’emploi informel. La deuxième concerne
l’absence de données concernant l’armée.
En conclusion, d’un côté, on se trouve en présence d’une population qui, malgré le ralentissement
observé, continue de s’accroître et de l’autre, un niveau économique insuffisant pour fournir du
travail à la population en âge de travailler et assurer un revenu à l‘ensemble des ménages.
51

2. L’activite economique
Les analyses précédentes ont mis l’accent sur les spécificités sociodémographiques de
l’agglomération de Meknès. Il s’agit maintenant de présenter les caractéristiques de son activité
économiques à partir des données dont nous disposons.
a) Une fonction productive en quête de developpement
• L’industrie
Le tableau ci-contre montre la relative stagnation de l’appareil industriel de Meknès jusqu’à ces
CHAPITRE 2
dernières années. Le nombre d’établissements et les effectifs ont diminué entre 1999 et 2010,
passant respectivement de 193 à 177 unités et de 12 358 à 11 050 emplois permanents.
Années Nombre d’unités Emplois permanents
1999 193 12358

2007 174 9952
2009 170 10512
2010 177 11050
Toutefois, bien que la répartition des branches industrielles n’enregistre que de faibles variations
et que la structure de l’appareil industriel reste majoritairement traditionnelle, on remarque une
légère tendance à l’amélioration ces dernières années avec l’implantation de nouvelles grandes
unités industrielles.
52 En nombre d’établissements, ce sont toujours les industries agroalimentaires qui dominent avec,
entre autres, les huileries et la conserverie. Meknès occupe dans ce domaine de l’huile d’olive
une place importante puisque la capacité de production est de plus de 10% du total national. En
effectif, les industries textiles et cuir occupent près de la moitié du total, avec une forte présence
féminine. Les industries chimiques et para-chimiques qu’on présente parfois comme un «pôle» ne
doivent pas faire illusion. Sous cette rubrique sont rassemblées aussi bien les usines Lafarge que
les carrières, ou l’imprimerie et les industries du bois.
En réalité, comme le montrent les effectifs moyens par établissements, l’industrie à Meknès est
principalement constituée par un tissu de PME. Ce sont pour la plupart des industries de main
d’œuvre, de faible productivité dont le chiffre d’affaire, la capacité d’exportation et la valeur
ajoutée restent de faible niveau. La participation de Meknès à la production de richesse nationale
est minime eu égard à sa population.
Toutefois, dans le cadre de la mise en œuvre du Plan d’Accélération Industrielle 2014-2020, qui
ambitionne de transformer le secteur en véritable moteur de la croissance et de l’emploi dans
la continuité de la dynamique enclenchée par Emergence et le Plan national pour l’émergence
industrielle (PNEI), Meknès a pu attiré de nouveaux investissements dans les métiers mondiaux
relatifs à l’off-shoring et l’automobile avec l’installation dès 2013 de l’équipementier japonais
Yazaki qui a investi 192 millions de dirhams pour sa nouvelle unité de production à Meknès et
emploie 1 800 personnes. Ce groupe japonais explique son choix d’implantation par l’emplacement
stratégique de Meknès, l’existence d’un nombre important d’institutions supérieures de formation
(Université Moulay Ismail, l’ENSAM, l’ENA ...) et le bassin d’emploi de Fès-Meknès qui est bien
dimensionné en termes de disponibilité de main d’œuvre8 .
Pour rappel, le Maroc accueille une bonne part des géants mondiaux de l’assemblage des câblages
électriques automobiles. Sont ainsi notamment présents les américains Delphi et Lear, l’allemand
Leoniou, les japonais Yazaki et Sumitomo (premier employeur étranger du pays avec plus de
15 000 salariés) et le sud coréen Yura. Ainsi, les autorités de tutelle ambitionnent que la localisation
de Meknès devienne le quatrième pôle automobile du pays complémentaire de ceux de Tanger,
Casablanca et Kenitra.
• L’artisanat
L’artisanat paraît relativement plus fort puisqu’il occupe près de 25 000 personnes. On retrouve
les mêmes spécialités dominantes que dans l’industrie (textile, cuir, métaux, bois).
Cependant, l’artisanat traditionnel, l’artisanat d’art (cuir, textile) qui était une spécialité de la
CHAPITRE 2
Médina est en déclin, ce qui est à mettre en rapport avec la faiblesse de la demande touristique.
En revanche, la réparation automobile (quartier Riad), la récupération des métaux (quartier des
ferrailleurs) se portent bien. Et, par ailleurs, l’artisanat de construction aurait dû connaître, avec
l’essor de la construction des logements de la dernière décennie, une forte croissance induite que
les chiffres ne montrent pas. Il en va de même pour l’artisanat de services qui regroupent toutes
les activités de plomberie, d’électricité, et autres services aux particuliers.
Au total, la fonction productive de Meknès est notoirement insuffisante pour former une assise
saine pour les autres activités de distribution et de gestion. Elle n’est pas un facteur de dynamisme
dans la mesure où elle est tournée, non vers l’exportation hors de la région mais seulement vers
les besoins locaux ou régionaux.
Meknès ne s’ouvrant pas vraiment aux marchés nationaux ou internationaux, présente tout de
même des opportunités à développement. Ainsi, parmi les métiers mondiaux identifiés, l’agro-
alimentaire par exemple offre un potentiel dans ce domaine. Le Saïss étant de longue date une
région agricole aux productions diversifiées et la transformation à Meknès des produits locaux
(olive, conserve de fruits et légumes) est une tradition bien ancrée. Le grand chantier du plan
Maroc vert - dont l’une des réalisations est Agropolis- axé sur la recherche et l’innovation pour
des produits à plus forte valeurs ajoutées, peut être le point de départ d’une nouvelle dynamique
touchant toutes les activités de l’amont et de l’aval de l’agriculture, qui stimulera les créations 53

d’entreprises industrielles et commerciales. La tenue du SIAM, qui en est en 2016, à sa 11ème édition
et qui connaît chaque année une progression du nombre d’exposants, est une autre initiative de
grande envergure complémentaire. Cette association de la recherche universitaires aux activités
de production et de transformation ainsi qu’à la logistique, la gestion et la commercialisation, est
certainement la voie vers laquelle une ville comme Meknès doit se tourner. Partir d’un potentiel
local et d’une expérience forte pour s’élever au niveau des exigences de la mondialisation, tel est
le fil directeur d’un développement métropolitain.
En moyenne, les touristes passent 1,7 nuitée par arrivées, alors qu’ils résident 2,1 nuits à Fès et
CHAPITRE 2
3,6 nuits à Marrakech.

La capacité hôtelière fait apparaître les mêmes écarts entre Fès et Meknès, en volume et en
qualité. En nombre de lits dans les hôtels classés, Meknès ne représente que 40% de la capacité de
Fès et 7% de celle de Marrakech. Dans les hôtels de plus de 3 étoiles qui sont ceux que pratiquent
les touristes internationaux, la disproportion est la même, et, pour le tourisme de luxe (5 étoiles),
Meknès ne dispose d’aucun établissement.
Pourtant, les stratégies de mise à niveau ne manquent pas9 et présentent des projets complets
pour une valorisation du potentiel de Meknès, de sa région proche, du Saïss et du Moyen Atlas.
Des financements d’opérations sont en cours pour une mise en valeur de la Médina et de la ville
impériale. Et malgré tous ces efforts, le tourisme stagne.
b) Tourisme : un potentiel sous-exploité

D’année en année, les statistiques confirment
Nuitées
la faiblesse des équipements touristiques Marrakech Fès Meknès
Touristiques
d’accueil et la faiblesse de la fréquentation.
Les deux graphiques qui suivent montrent
54 l’évolution comparée des nuitées touristiques

dans les trois villes impériales de l’intérieur
de 1996 à 2010. Le premier montre l’écart
entre Marrakech et les deux autres villes, à la
fois pour ce qui est du nombre de nuitées que
pour l’évolution. Fès et Meknès évoluent

au-dessous du million de nuitées alors que
Marrakech passent de 2,3 à 6,3 millions.
Le deuxième compare Fès à Meknès. L’écart
qui sépare les deux villes va de 1 à 5. Les deux Nuitées Touristiques
Fès Meknès
villes enregistrent une faible progression entre Fès - Meknès
1996 et 2008 et une stagnation à partir de 2008
(crise financière mondiale). Non seulement
le tourisme est réduit mais les touristes ne
restent pas à Meknès. En 2014, Fès concentre
64,4% des nuitées enregistrées au niveau de la
région Fès-Meknès, suivi de Meknès et Ifrane
avec 14% chacune.
Source: Annuaire statistique du Maroc et Annuaire

Statistique régional
55
CHAPITRE 2
Capacité hôtelière par catégorie et par ville en 2014
Hotêl 1* Hotêl 2* Hotêl 3* Hotêl 4* Hotêl 5*
Ville
Hotêls Lits Hotêls Lits Hotêls Lits Hotêls Lits Hotêls Lits
Rabat 4 337 4 404 16 1 825 10 1 587 4 1 458
Mazagan 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 000
Meknès 4 428 5 332 8 874 7 1 662 0 0
Fès 4 283 6 614 10 1 494 9 2 904 6 2 176
Tétouan 13 795 9 549 11 1 090 6 1 172 0 0
CHAPITRE 2
Tanger 9 712 7 933 11 2 426 8 2 373 5 1 898

Agadir-ida-outanane 12 816 14 1599 11 2786 19 9666 5 3369
Ouarzazate 11 717 13 823 9 1 321 13 2 806 1 520
Essaouira 40 1 295 4 269 1 302 2 424 2 546
Marrakech 10 1 054 15 1 499 34 5 964 34 11 731 34 13 218
Mogador 0 0 0 0 0 0 0 0 1 406
Saïdia 3 115 4 162 2 114 0 0 3 3 146
Casablanca 23 1 949 14 1 092 2 3 788 23 5 364 8 3 510
Source: Observatoire du Tourisme Maroc/ « Annuaire Statistique 2014 »
Occupation enregistrée dans les établissements d’hébergement classés entre 2014 et 2016
Taux d’occupation (%) Nuitées dans les établissements d’hébergement classés

Ville Variation Variation
Jan-Déc Jan-Déc Jan-Déc Jan-Déc Jan-Déc Jan-Déc
2015/2014 2016/2015
2014 2015 2016 2014 2015 2016
(%) (%)
Meknès 27 25 23 219.076 209.538 199.007 -4 -5
56
Total 44 40 40 19.633.475 18.424.251 19.250.180 -6,3 4,5
Source: Observatoire du Tourisme Maroc/ « Statistiques sur le tourisme au Maroc

pour le mois de décembre 2016 »
La ville est davantage visitée par les touristes résidents que par les étrangers. Il s’agit d’un tourisme
de passage sur le circuit des villes impériales dont Marrakech capte l’essentiel et Fès le reste.
Cet état de fait reste toujours d’actualité et est confirmé par les statistiques de 2014 et 201510.
Ainsi malgré une augmentation de la capacité hôtelière de Meknès qui passe à 3296 lits en hôtels
classés, elle reste inférieure à celle de Fès (7471 lits dont 2176 en hôtels 5*) et sont toutes deux
bien loin de Marrakech avec ses 33 466 lits dont 39% classés en 5*.
Le taux d’occupation reste lui aussi préoccupant avec 27% pour Meknès contre 35% à Fès et 44% à
l’échelle nationale en 2014. Le nombre d’arrivées étant en relatif régression et la durée moyenne
de séjour étant toujours inférieure à 1,7 nuitées par arrivées : 1,6 en 2014 et 1,5 en 2015.
Concernant le tourisme interne11, les chiffres de 2014 montrent l’importance du potentiel que
renferme ce segment relatif aux touristes résidents avec plus de 750.000 séjours pour un nombre
de nuitées de 5.392.517 à Meknès drainant des dépenses de l’ordre de 600 millions de dirhams
(111 dhs/nuitées contre 119 à Fès, 160 à Ifrane et 128 à l’échelle nationale).
Toutefois, 49% de ce flux a pour objet les visites familiales et amicales alors que seuls 22% pour
le loisir et 21% à but professionnel. Il est à noter que 87% des nuitées séjours n’entre pas dans le
cadre des hébergements marchands.
Et pourtant, le potentiel existe et il est mondialement connu. Le site de la ville historique est
incomparable, les remparts prestigieux, les restes de l’œuvre monumentale de Moulay Ismaïl sont
bien mis en valeur, les places Lahdim et Lalla Aouda accueillantes, la ville nouvelle offre quant à
elle de beaux restes de l’architecture coloniale.
Classement des destinations selon le nombrede nuitées
Ville Séjours Nuitées % Maroc

Agadir 2 084 661 19 133 381 9,6%
Casablanca 1 917 903 17 356 550 8,7%
Marrakech 2 455 129 15 113 174 7,6%
CHAPITRE 2
Tanger 1 451 703 12 073 572 6,1%
Tétouan, M’diq, Fnideq 1 325 139 11 521 491 5,8%
El-jadida 1 293 422 10 563 574 5,3%
Rabat 1 183 348 10 384 788 5,2%
Fès 925 193 6 829 434 3,4%
Meknès 759 981 5 391 517 2,7%
Ifrane 826 595 5 145 290 2,6%
Essaouira 737 421 4 880 729 2,5%
Beni Mellal 501 660 4 094 277 2,1%
Kénitra 527 540 3 962 265 2,0%

Total 23 589 855 198 736 626 100%
Source : Observation du Tourisme Maroc,2014
57
Nuitées
Arrivées

CHAPITRE 2
58
c) Les bases économiques de Meknès : Tertiaire, administration et armée.

Il peut paraître étrange de mêler sous une même rubrique, l’armée, l’Etat et le secteur informel.
Pourtant, le secteur informel fournit du travail à près de la moitié de la population occupée et
permet de vivre à la même proportion de la population, certes de façon précaire. C’est beaucoup
plus que l’industrie et que l’artisanat.
Quant à l’armée et à l’administration, elles apportent solidité et stabilité dans les emplois et
dans le processus de redistribution des revenus. Il n’est évidemment pas possible d’en apprécier
précisément l’apport économique.
• Meknès, une ville d’Etat : l’Administration et l’Armée
Chef lieu préfectoral, Meknès regroupe un effectif important d’administrations, d’établissements
publics, d’offices sans oublier les collectivités territoriales. Les emplois que cela représente
assurent ainsi le maintien d’une population de cadres supérieurs et moyens ainsi que des revenus
réguliers aux fonctionnaires qui participent au fonctionnement économique de la cité. Meknès
a toujours été une ville d’Etat et bien qu’elle ait perdu son statut de capitale régionale dans le
cadre de la nouvelle région Fès-Meknès, elle devra se repositionner dans l’optique du bi-pôle Fès-
Meknès qui devra jouer le rôle de locomotive pour le développement de ce territoire.
Meknès est aussi historiquement une ville militaire, siège de la 3ème base aérienne militaire du
pays et de l’Académie Royale militaire de Meknès créée en 1956 qui assure la formation dans
diverses branches des officiers des différents corps militaires du pays (Armée de terre, Marine
Royale, Gendarmerie royale, Garde royale, Santé militaire, Intendance, Génie,...). Nous ne disposons
d’aucun chiffre pour apprécier le poids économique de l’armée en termes d’emplois et de revenus,
on peut cependant estimer que ce rôle est considérable et qu’il est appelé à augmenter si des
formes d’intégration entre les fonctions militaires et les activités civiles se développent en termes
de recherches et innovations.
CHAPITRE 2
• Le secteur informel
Comme on le sait, l’informel est difficile à saisir et c’est souvent par défaut qu’on perçoit son rôle
économique et social. Il ne fait aucun doute qu’à Meknès ce rôle est encore plus grand qu’ailleurs,
compte tenu de la faiblesse économique d’ensemble.
Dans l’ensemble de la région, le nombre d’unité de production informelle urbaines est passé de
85602 en 1998 à 91738 en 200512 et à 107 177 en 201213. L’agglomération de Meknès concentre
la moitié des unités de production informelle urbaines de la région. Avec près de la moitié des
emplois, les unités de production informelle constituent ainsi le principal secteur d’activité à
Meknès, et en termes de chiffres d’affaires et d’investissement, leur rôle est tout aussi important.
C’est évidemment le commerce qui domine largement avec 83,5% du chiffre d’affaires des unités
de production informelle et les deux tiers de l’emploi, suivi des services.
Cette importance de l’informel n’est pas spécifique à Meknès. On le retrouve dans toutes les
grandes villes. A Meknès, il apparaît comme un facteur d’équilibre économique et social. On ne
peut pas faire l’impasse sur cette dimension sociétale car Meknès a besoin d’une forte élévation
fonctionnelle portant sur les activités de type métropolitain.
3. Meknès : un assez bon niveau d’équipement

Les efforts consentis par l’Etat marocain en matière d’équipements socio-collectifs dans le grand
59
Meknès sont palpables. La possibilité pour les citoyens d’accéder de manière équitable aux
équipements et services publics indispensables à la cohésion sociale et à l’égalité des chances, a

toujours été un souci majeur et permanent pour les décideurs. Ces efforts de proximité ont permis
de couvrir une part non négligeable des besoins. On peut dire que les équipements sociaux sont
largement diffusés. Néanmoins, ces équipements présentent des niveaux différenciés selon les
secteurs, les communes et les quartiers. En effet, on enregistre une dualité entre l’agglomération
de Meknès et la périphérie. Ceci génère une distorsion et un déséquilibre spatial entre les différents
territoires de Meknès.
En effet, les équipements de proximité (écoles, centres de santés, poste, pharmacies, administrations)
sont présents dans toutes les communes. Alors que les équipements intermédiaires (marché
couvert, clinique, lycée, maison de culture...) ne se trouvent que dans les communes urbaines.
Les équipements structurants, dont le nombre est par ailleurs réduit (tribunal, théâtre, stade,
université,..), n’existent que dans l’agglomération.
En matière d’éducation et de formation, les indicateurs quantitatifs sont relativement satisfaisants.
L’enseignement supérieur est fortement représenté par plusieurs écoles et facultés, à savoir
notamment l’Académie Royale Militaire, l’Ecole Nationale d’Agriculture et l’Université Moulay
Ismail qui regroupe trois facultés, l’Ecole Supérieure de Technologie, l’Ecole Nationale Supérieure
d’ Arts et de Métiers, ainsi que la proximité de la première Université privée du Royaume en
l’occurrence, l’Université AL Akhawayne d’Ifrane. La formation professionnelle publique, épaulée
par un secteur privé émergent, a connu une expansion quantitative importante, mais n’arrive pas
encore à répondre de façon adéquate aux besoins de l’économie locale et régionale.
Pour ce qui est du secteur de la santé publique, les établissements de soins existent dans toutes
les communes, mais ils ne disposent pas d’équipements et d’encadrement adéquats. Ils devraient
comporter au moins quelques services spécialisés (radiographie, maternité, chirurgie, urgences)
pour couvrir les besoins locaux.
Les équipements sportifs et culturels restent en déficits aussi bien sur le plan quantitatif que
qualitatif. Cette carence s’accompagne d’une animation culturelle et artistique inconsistante et
irrégulière.
CHAPITRE 2
Le même constat est fait pour les équipements administratifs qui sont pratiquement tous
concentrés dans l’agglomération de Meknès, faisant que la zone périphérique souffre d’un manque
d’encadrement.
4. Un parc logement en amélioration

De grands efforts sont réalisés depuis 1994 pour l’amélioration du parc14. Ainsi, En 2012, selon
l’enquête national sur le parc logement urbain menée par le MHPV, le Grand Meknès fait partie
des 13 villes marocaines, en l’occurrence Casablanca, Fès, Tanger, Grand Agadir, Marrakech, Salé,
Rabat, Grand Meknès, Oujda, Tétouan, Kénitra, Temara Harhoura et Safi, qui détiennent plus de la
moitié du parc urbain national (57%).
Le parc logement urbain du Grand Meknès dépassait les 180 000 unités avec 59,3% du parc
construit qui est à usage d’habitat et 23,3% à usage mixte (habitat et professionnel). 78,9% de ce
parc logement est à usage d’habitat principal.
Structure du parc logement urbain selon l’usage du logement dans le Grand Meknès
60 Usage
du logement
Principal Secondaire Vacant Professionnel Touristique
Proportion 78,9% 5,6% 9,8% 5,1% 0,6%

Source :
Enquête logement urbain au niveau national en 2012, BET : MARSULT INFO / UPEA - Ministère de l’Habitat et de la Politique
de la Ville, 2015.
Les communes de Meknès et Ouislane enregistrent le nombre le plus élevé de logement qui
représente plus de 87 % du nombre total de logement dans le grand Meknès.
Le taux annuel moyen d’accroissement (TAMA) le plus élevé concerne les communes de Boufekrane
et Ouislane (8,80% et 8,24%). On constate que le nombre de ménages croît moins rapidement que
le nombre de logements pour toutes les communes. Cela aboutit à atténuer les déficits dans le
secteur de l’habitat.
a) Une typologie de parc logement à dominante «habitat de type maison marocaine
moderne»
En 2004, l’habitat dans le Grand Meknès est majoritairement de type «maison marocaine
moderne» (63,1%). Ce niveau de présence est supérieur à son équivalent au niveau régional
et préfectoral. Les autres types de logements restent très faiblement représentés, voir même
inexistants. Le logement sommaire ne représente que 5,5%.
Cette tendance, similaire à celle nationale, se maintient avec toutefois une légère hausse de
l’habitat de type appartement et une baisse de l’habitat sommaire en 2012.
Structure du parc logement global urbain selon le type d’habitat
Maison Maison Construction
Type d’habitat Villa Appartement Marocaine Marocaine sommaire/
Moderne Traditionnelle Bidonville
Grand
3,8% 21,1% 64,8% 8,1% 2,2%
Meknès
National 3,5% 25,3% 63,4% 4,0% 3,7%
CHAPITRE 2
Source :
de la Ville, 2015.
Au niveau de la répartition spatiale, on constate une nette différenciation entre les communes
urbaines et rurales. En effet, sur l’ensemble des communes urbaines du Grand Meknès, la
maison marocaine moderne prédomine avec 67,1% des logements, suivie des appartements en
immeubles collectifs (11,7%) ; les bidonvilles y représentaient 4,6% environ en 2004; ces derniers
sont relativement plus nombreux sur les communes rurales limitrophes (16,4% du parc) où, bien
sûr, l’habitat rural prédomine (56,5%) alors que les appartements n’existe pratiquement pas.
Ces tendances sont confirmées par l’analyse de l’activité de la gestion urbaine en 2016 où le secteur
immobilier reste toujours prédominant au niveau des demandes d’autorisation de construire,
lotir ou créer des groupements d’habitations, avec une concentration de la dynamique au niveau
du Grand Meknès. Une tendance à l’augmentation de la part du logement en appartement est
également décelée au niveau du parc logement prévisionnel du fait notamment de l’importance
des projets de logements sociaux. D’ailleurs, selon les résultats de « l’enquête logement urbain au
niveau national en 2012 », le stock national du logement social15 est évalué à 1.178.383 logements
en 2012, soit 25% du parc global urbain dont la moitié se concentre dans huit agglomérations du 61
pays, à savoir : Grand Meknès (3%), Rabat (3%), Marrakech (3%), Grand Agadir (4%), Tanger (4%),
Fès (6%), Salé (8%) et Casablanca(18%).

Structure du parc social urbain selon le type d’habitat
Maison Marocaine Maison Marocaine

Type d’habitat Structure Appartement
Moderne Traditionnelle
Grand Meknès 21,3% 70,4% 8,3%
National 28,8% 66,9% 4,3%
Source :
Enquête logement urbain au niveau national en 2012, BET : MARSULT INFO / UPEA - Ministère de l’Habitat
et de la Politique de la Ville, 2015.
A titre d’information, depuis le lancement du Programme National du Logement Social en 2010

et jusqu’à fin 2015, les projets examinés favorablement par la commission en vigueur, portent
sur la production à terme de 21496 logements sociaux (de type appartement), à prix de vente
n’excédent pas 250 000dhs. Cette production reste concentrée au niveau de la préfecture de
Meknès, qui représente plus de 98,63 % du parc de logements sociaux prévisionnel.
b) Un parc logement récent
L’évaluation de l’âge du parc logements est une donnée importante dans la mesure où cette
variable est intimement liée à l’état de la construction et doit donc être prise en compte dans
l’évaluation du déficit en matière de logement. Elle révèle également la dynamique urbaine du
territoire étudié.
Les résultats de l’enquête logement 2012 indiquent que le parc construction urbain au Maroc
est relativement jeune du fait que près des deux tiers (65%) desdites constructions ont moins
de trente ans d’âge en 2012 contre 71% en 2000. Tandis que près de 7% du parc construction
CHAPITRE 2
national est âgé de plus de 56 ans en 2012, dont 11% est localisé dans le Grand Meknès et est
principalement constitué des maisons marocaines traditionnelles. Ces dernières qui font partie
du tissu ancien de ces villes, peuvent être classées dans le lot des constructions nécessitant des
rénovations ou des réhabilitations.
Par type d’habitat et mise à part l’habitat traditionnel qui a été principalement construit avant
1956 (84%), toutes les constructions urbaines sont relativement très récentes.
Encore une fois, au niveau du Grand Meknès, la situation reste globalement conforme à la moyenne
nationale puisque plus de 40% du parc logement date de moins de 20 ans en 2012.
Structure du parc logement principal urbain selon la date d’achèvement.
Avant 1957 1971 1982 1993 2003

Date d’achèvement
1956 1970 1981 1992 2000 2012
Grand Meknès 11,3% 11,2% 16,2% 21,3% 19,9% 20,2%
National 6,6% 10,0% 17,9% 23,0% 21,3% 21,2%
62 Source :
de la Ville, 2015.
En comparaison avec la situation en 2004, il a été constaté un maintien des ratios puisque près de
24% des ménages occupaient des logements datant de moins de 10 ans en 2004, ce qui démontre
la dynamique de production des logements.
c) Une taille moyenne des logements
La répartition détaillée des ménages en fonction du nombre de pièces d’habitation peut être
considérée en tant que critère permettant de nous renseigner sur le degré de pression exercée sur
l’offre de logement.
Les différents types d’habitat du grand Meknès restent dans les normes générales de leur catégorie.
Les données du RGPH 2004 montre une forte concentration des ménages dans les logements à
moyenne taille composés de trois pièces (28,6%).
Les ménages occupant un logement de deux pièces viennent en seconde position avec 27,6%.
Aussi, les ménages occupant quatre pièces se placent en troisième rang avec 14,6%.
Par milieu, la situation précitée est un peu différente, en milieu urbain la première position revient
aux ménages occupant trois pièces avec 28,7% suivi des ménages occupant deux pièces avec 27,4%
et en troisième position nous trouvons la catégorie d’une pièce qui intéresse 14,9% des ménages
urbain.
Alors qu’en milieu rural la première position revient aux ménages occupant deux pièces avec
29,9%, la deuxième position est aux ménages occupant trois pièces avec 28% et en troisième
position nous trouvons la catégorie de quatre pièces qui intéressent 16,5% des ménages ruraux.
Demande globale au niveau
des principales villes
CHAPITRE 2
63
Source :
Etude sur la demande en logement - Ministère de l’Habitat et de la Politique de la Ville, 2015.
d) Le statut d’occupation du logement.
A l’instar des autres villes du Royaume, l’enquête Logement montre que plus de 67% des ménages
urbains du Grand Meknès sont propriétaires de leur logement en 2012 et confirme la tendance à
l’appropriation du logement même pour les ménages à faible revenu qui la considèrent comme
un placement.
Statut d’occupation du ménage

CHAPITRE 2
Statut d’occupation du ménage Grand Meknès National
Propriétaire 67,4% 67,5%

Locataire 22,6% 22,5%
Logé gratuit 9,4% 9,0%
Logement de fonction 0,7% 1,0%
Source :
de la Ville, 2015.
e) En conclusion : quelles sont les projections et quels sont les besoins ?

L’Agglomération de Meknès se caractérise par un parc logement assez récent, avec une offre assez
diversifiée bien que marquée par la prépondérance du type « maison marocaine moderne » à
64
l’instar de la tendance nationale.
Considérant les besoins accumulés, qui représentent le déficit actuel en matière de logements
(déficit physique) de 17 848 unités d‘une part, et les besoins courants ou futurs (notamment
des ménages additionnels) d’autre part, le niveau global des besoins en logement pour le grand
Meknès a été estimé par l’enquête logement 2012 - dont les résultats ont été présentés en 2015 -
selon trois scénarii de résorption comme suit :
Région ou agglomération Besoins en effectif
2020 2025 2030

Grand Meknès
41 380 64 686 87 582
Source :
de la Ville, 2015.
la segmentation des prévisions a montré que l’essentiel de l’effort de besoins en logements est à
porter sur l’habitat social.
Ces résultats sont confirmés par l’étude sur la demande en logement réalisée par le Ministère de
l’Habitat et de la Politique de la Ville en 2015 qui fait ressortir une demande exprimée de 35852
unités au niveau de l’agglomération de Meknès.
Enfin, ces objectifs de résorption paraissent atteignables puisque les projets examinés
favorablement entre 2013 et 2016 portent sur la réalisation de près de 25000 logements au niveau
de la préfecture de Meknès dont la quasi-totalité se situe sur l’aire du Grand Meknès.
65
CHAPITRE 2
IV- SYNTHESE
L a population du grand Meknès est estimée actuellement à près de 700.000 habitants et

l’agglomération croît à une vitesse un peu plus rapide que le niveau national (1,4%), ce qui
nous donne une idée sur l’attractivité relative de ce territoire. La lecture spatiale de la croissance
démographique est révélatrice d’une dynamique différenciée selon les communes. Le cœur
CHAPITRE 2
historique de l’agglomération (Al Machouar) enregistre une croissance négative (-3,95%) alors que
la commune de Meknès, commune la plus peuplée au Maroc, demeure le poids lourd sur le plan
démographique.
Avec plus de 520.000 habitants, la Commune de Meknès accueille plus de 75% de la population de
l’agglomération. C’est le cœur du système métropolitain, là où se concentrent les activités et les
hommes. Un espace stratégique qu’il faut mettre à niveau pour rétablir et affirmer son rôle central
dans la structuration de l’espace métropolitain. Deux communes sortent du lot : Sidi Slimane Moul
Kifane (+5,41%) et Ouislane (+5,24%). Au Sud, Aït Ouallal (-0,14%) et Majjate (-2,39%) enregistrent
des taux négatifs.
Depuis 1994, on note ainsi, une nette distinction entre l’Est plus dense et l’Ouest moins dense ainsi
qu’une urbanisation accélérée vers le sud. Ce qu’il faut retenir, c’est que l’espace de l’agglomération
n’est pas uniforme, il est traversé par des dynamiques différenciées et évolue d’une manière très
disparate.
La base économique de Meknès manque de consistance. Les deux principaux secteurs industriels
sont l’agroalimentaire et le textile. L’agroalimentaire peut bénéficier de la montée en puissance
66
d’Agropolis et du Plan Vert. L’artisanat est peu développé à Meknès comparativement à Fès et aux
autres grandes villes. Le commerce et les services sont proportionnellement moins présents que
dans les autres villes et restent marqués par l’informel. Quant à la vie sociale, elle est marquée
par une vulnérabilité qui, sans être généralisée, affecte néanmoins une partie importante de la
population.
Pour une large part, l’histoire de la ville, sa croissance et son mode de fonctionnement ont
contribué, à modeler sa structure, à lui offrir des atouts patrimoniaux prestigieux, mais aussi à lui
imposer des contraintes fortes, qu’il s’agit aujourd’hui de maîtriser.
Au total, ce qui ressort de cette analyse économico-sociale, c’est un état de santé économique
préoccupant de Meknès. Comparée aux autres villes, elle présente de nombreuses déficiences
dans les différents volets économiques. La faiblesse des secteurs productifs, industrie et
artisanat, et touristiques se traduit par la prolifération du secteur informel qui reste le moyen
principal de subsistance pour une bonne partie de la population. Heureusement, la présence des
administrations et celle de l’armée ainsi que son histoire confèrent à la ville une certaine solidité
et une stabilité sociale. Ce sont deux atouts qui peuvent jouer un rôle important dans l’avenir.
Ainsi, à l’échelle du Saïs, Meknès est tout à fait capable de mener le jeu de concurrence/
complémentarité qui doit s’établir avec Fès car elle ne manque pas d’atouts pour ce faire. L’essor
de Meknès se fera, et ce dont la ville a le plus besoin c’est la mise en œuvre d’une stratégie
de requalification urbaine et de développement pour le grand Meknès basée sur une réflexion
spatiale homogène en vue d’améliorer les accessibilités de la ville, de faciliter les déplacements
intra-urbains, d’implanter les équipements structurants, rééquilibrer l’offre en services et valoriser
les potentialités.
« LE CLASSEMENT
DES VILLES 2011*»
CHAPITRE 2
Réalisé par Valyans Maroc
& La Vie Eco- paru le 24 juin 2011.
Meknès est classée 7ème dans le classement des 10 plus grandes
villes marocaines, «avec une offre de logements à des prix
abordables et de bons résultats en matière d’éducation. Mais cela
ne cache pas un net retard de l’environnement social avec un fort
taux de pauvreté et un manque de sécurité».
Dans le détail, cette analyse situe Meknès dans les derniers rangs
pour la compétitivité (8ème), l’accessibilité (8ème) et l’environnement
social (7ème). En revanche, elle classe Meknès dans les premiers
rangs en matière de logements et services de base (1ère), pour
l’éducation (3ème) et pour la qualité de la vie (4ème).
* Ce classement est un baromètre d’attractivité des villes marocaines
les plus importantes du Royaume (les 51 villes de plus de 50 000
habitants) selon 68 indicateurs quantitatifs selon deux volets : la qualité 67
de vie (santé, éducation, culture, climat et environnement, logements
et services de base et développement social) et la compétitivité (poids
économique, infrastructures et accessibilité, ressources humaines,

Présence administrative et Attractivité foncière).
Logement et services de base

Classment des 10 Grandes Villes
( plus de 300 000 Habitants )
Casablanca 7 Tanger 10
Fès 4 Meknès 1
Rabat 6 Oujda 1
Marrakech 3 Kénitra 8
Agadir 9 Tétouan 5
MEKNÈS, DES ATOUTS
& OPPORTUNITÉS DE
DÉVELOPPEMENT
Une situation géographique stratégique

Un potentiel agricole reconnu et un secteur industriel en devenir
Un patrimoine matériel et immatériel de valeur universelle
Un environnement naturel riche et diversifié
Une offre importante et évolutive en formation académique et professionnelle
CHAPITRE 3
Meknès la ville impériale
à dimension spirituelle,
paysagère, touristique et
agro-industrielle
CHAPITRE 3
M eknès, de par sa situation géographique et son histoire détient de nombreux atouts naturels,
agricoles, patrimoniaux et touristiques. Elle puise ainsi sa réputation et sa renommée
«Meknassat Azzaytoune» dans celle de l’agriculture régionale tirant sa richesse des terrains fertiles
agricoles constituant son arrière pays et ayant permis l’installation d’usines de transformation
agro-industrielle connues mondialement, de son environnement naturel diversifé entre le massif
de zerhoune et la plaine du sais et de son important potentiel en matière de tourisme culturel,
patrimonial et cultuel fortement ancré dans l’histoire du Maroc.
La ville bénéficie ainsi d’un environnement naturel exceptionnel tant aux alentours qu’en son sein
lui conférant une qualité de vie et des atouts paysagers certains et forgeant son identité de « ville
agricole » où le concept d’agiculture urbaine peut se développer pour parfaire et renforcer son
identité propre.
Dotée d’un patrimoine architectural fortement marqué par les monuments et sites historique
datant de la période de Moulay Ismail ainsi que celui du début du XXème siècle, elle se situe au
cœur d’un territoire ayant fortement participé à l’histoire du Maroc entre le site de Volubilis, de
Moulay Driss Zerhoune et aux portes de la route de Sijilmassa.
70 Cet état de fait lui confère une identité aux multiples facettes se complétant et se valorisant :
Meknès la ville impériale à dimension spirituelle, paysagère, touristique et agro-industrielle.
Un subtil mélange d’urbanité ancestrale et de ruralité intemporelle lui donnant les bases d’une
métropole à échelle humaine où qualité de vie peut rimer avec attractivité et compétitivité.
I. UNE OPPORTUNITÉ DE CONNECTIVITÉ

TERRITOTIALE INTÉRESSANTE.
La région Fès-Meknès se trouve au carrefour de deux axes historiques de transport et de
développement, importants mais devant être améliorés et valorisés :
• L’axe Nord-Sud, qui par la « trouée » de Taza et la haute vallée de l’Oum Er-Rbia, assure la
liaison entre la zone Nord, l’Oriental et celle du Sud. Cet axe de développement historique
est aujourd’hui durement pénalisé par son réseau routier peu performant entre Meknès et
Beni-Mellal actuellement reliée à Casablanca par l’autoroute A8 et à Khénifra par la RN8.
D’ailleurs le SNAT préconise la réhabilitation de cet axe en le dotant d’une voie expresse ou
d’une autoroute reliant le territoire aux 5 grands ports de Tanger-Med, Nador, Casablanca,
Jorf Lasfar et Safi. Il s’agit donc d’un axe structurant indispensable au niveau national pour
permettre la création d’un couloir de développement au pied de l’Atlas et compléter ainsi les
effets économiques et sociaux de l’axe littoral.
• Le deuxième axe majeur est celui qui traverse l’Atlas pour relier le Tafilalet et le Maroc du Nord
(Tafilalet – Midelt - Azrou – Meknès- Fès vers Tanger-Tétouan et Oujda). Cet axe constitue une
des trois routes à fonction économique traversant l’Atlas (avec l’autoroute Marrakech-Agadir
et le Tizi N’Tichka sur la route Marrakech-Ouarzazate) et reste indispensable pour rattacher
ces territoires au littoral et aux grands pôles de développement.
On pourrait ajouter à ces axes la jonction via la RN13 actuelle de ce territoire à l’axe sud-Atlasique
reliant Ouarzazate, Errachidia et Figuig et liant toutes les oasis du Sud et donnant accès aux
ensembles touristiques de Draâ et du Tafilalet, mais aussi au port et au pôle industriel d’Agadir.
Dans le SNAT, une importance particulière est accordée, à juste titre, aux relations et interactions
entre les villes. Les réseaux de transports facilitent et matérialisent ces synergies. En ce qui
concerne notre Région, le SNAT propose, parmi les « liaisons nationales de premier rang » l’axe
Tanger-Fès-Meknès-Marrakech-Agadir. Cet axe est en effet essentiel pour revivifier la partie
centrale du pays, et freiner la littoralisation.
CHAPITRE 3
Au plan national le même document signale que « cette voie constitue un axe moderne très
cohérent, la trans-marocaine de l’intérieur faisant pendant à l’axe littoral en appui sur le Dir et
les villes impériales. La mise en avant de ce tracé constitue une option forte de l’aménagement
du territoire ». Cette proposition garde tout son sens et la construction de l’autoroute Casablanca
– Beni-Mellal lui ouvre déjà un accès vers les ports de Casablanca et de Jorf Lasfar, puis un
prolongement vers Safi, ce qui intégrerait ce territoire dans le grand réseau économique du pays.
Le SNAT classe parmi les liaisons régionales, la route RN13 (Meknès- Azrou – Errachidia – Erfoud)
et la route Midelt - Missour - Outat el Haj - Guercif, et parmi les liaisons de cinquième niveau, la
rocade Sud-Atlasique (Agadir-Ouarzazate-Errachidia-Bouarfa).
On voit ainsi que Meknès se retrouve au cœur d’un bassin de vie desservi et relié à un réseau
routier, autoroutier et ferroviaire, etoffé mais devant être requalifié, la reliant aux principales
villes, bassins de vies et infrastructures du pays ainsi qu’à un « arrière pays » riche et diversifié.
Concernant les infrastructures portuaires et aéroportuaires1 , Meknès se trouve ainsi à 54min de
route de l’aéroport Fès-Sais, à 1h30 de Rabat, sa technopole et son aéroport, à 2h de la ville de
Kénitra et sa zone franche d’exportation, à 3h de Casablanca, 4h de Tanger Med et de Nador.
71
Extrait du Schéma National d’Aménagement du Terroire

Carte de synthése ( région du Nord du Maroc ) - 2003
Meknès la ville impériale
à dimension spirituelle,
paysagère, touristique et
agro-industrielle
CHAPITRE 3
Fès-Saïs,
Aicha Al Haouzali,un aéroport
international
Directrice à 50 minutes de
Meknès.
F
Conçu pour orterépondre
d’une position géographique stratégique
à l’augmentation constante et dud’un contexte régional propice au cœur
trafic
passagers et accompagner la dynamique économique de lavilles impériales du Maroc, d’une
de la riche plaine de Sais, Meknès est l’une des quatre
région, leidentité
nouveau culturelle
terminal depermettra
valeur universelle, témoin
à l’aéroport d’une grande civilisation et d’un savoir
Fès-Saïss
d’accueillir désormais jusqu’à 2,5 millions de passagers par an.
Cet Cet
aménagement,
ouvrage se veut outre l’équipement
une modeste du nouveau
contribution terminal
pour parcourir les moments forts et marquants de
comprend également l’extension du parking avions et les
bretelles de liaison avec
des changements la piste d’envol
démographiques, et la réalisation
politiques d’une et qui nous offre de nombreux
et économiques
nouvelle aire de stationnement.
72 C’est une initiative qui intervient à un moment important de l’histoire de Meknès et de notre
Le but étant de permettre l’accueil des passagers avec des
mesures
majeur répondant
dans les modesaux normes et standard
de gouvernance internationaux
territoriale en de développement économique
et instrument
matière de
et social.sureté et sécurité et de qualité de service.
L’aéroport Fès-Saïss développera et améliorera ainsi sa
« Meknès, du campement des meknassa à la ville de demain »
Présentant
connexion à sades opportunités
région et son rôleimportantes
de levierdededéveloppement,
développement. Meknès est une ville qui ambitionne
de s’ouvrir sur le monde et de se repositionner dans
En attendant l’arrivée de nouvelles dessertes pour consolider le cadre de la nouvelle région Fès-Meknès pour
accompagner de manière efficiente le développement
cette infrastructure comme hub régional, plusieurs compagnies régional.
aériennes desservent
Sans prétendre cet aéroport
l’exhaustivité, le présentavec uneseconnectivité
ouvrage veut une passerelle entre le passé et le présent
internationale (Nîmes,engagée
pour une ouverture Marseille, Charleroi
et réussie vers le, futur,
Dole,c’est
Paris,
l’occasion de mieux comprendre le
Bergamo,
présent Rome,
de Meknès, Londres Stansted,
de tirer Pise, Barcelone,
les enseignements Hahn
et pallier aux dysfonctionnements pour préparer
Frankfurt, Düsseldorf,
son avenir, Madrid, Saint
il s’agit essentiellement de : Etienne, Eindhoven,
• Consolider
Nantes, Montpelier, l’ensemble des études menées par l’agence urbaine sur les différentes composantes
Barcelone)
Source : www.onda.ma
73
CHAPITRE 3
Meknès se trouve également au cœur d’un réseau de villes et centres urbains
encadrant un territoire à hautes potentialités touristiques, naturelles et
agricoles avec la zone d’Azrou, Ifrane, sa cédraie et son parc national à 60km,
le site de volubilis – classé patrimoine mondial- à 32km, la ville de Moulay Driss
Zerhoune, son mausolée et son massif à 30km, ainsi que la zone de Khénifra
et les sources d’Oum Rbia à 130km. Sans oublier le territoire s’étendant de la
vallée de Ziz aux dunes de Merzougra en passant par Moulay Ali Chérif, qui
malgré son éloignement relatif, est histroriquement lié à la capitale Ismailienne
par l’actuelle RN13.
CHAPITRE 3
A ceci s’ajoute dans sa périphérie rurale proche une maille urbaine de centres
à vocation agricole : Sbaa Ayoune, Agourai, Boufekrane, Mejjat, Haj Kaddour,
Oued Jdida et Mhaya pour ne citer que ces exemples.
74
75
CHAPITRE 3
II. UN TERRITOIRE À VALEUR UNIVERSELLE
EXCEPTIONNELLE
Meknès se situe au cœur d’un territoire à forte valeur patrimoniale matérielle et immatérielle
avec notamment l’existence de nombreuses cités anciennes: Volubilis, Moulay Driss Zerhoune,
Fès et Meknès ainsi que les kasbah d’El hajeb 2 et d’Agouraï 3 , sans oublier les batiments datant
du début du 20ème siécle. Ceci lui confère un fort potentiel d’attractivité et de visibilité à l’échelle
nationale et internationale grâce à ses multiples centres d’intérêt, les richesses de son terroir, son
CHAPITRE 3
patrimoine immatériel diversifié et ses multiples cités, sites et monuments historiques.
4
1.La cité antique de VOLUBILIS, patrimoine mondial de l’Humanité
Volubilis, ancienne cité romaine, est située à 26km au nord de Meknès, tout près de la ville sainte
de Moulay Idriss. Jouissant d’une renommée internationale et prisé par les touristes étrangers,
c’est un des plus beaux sites romains d’Afrique du Nord, à comparer à celui de Dougga en Tunisie.
Les vestiges archéologiques
de ce site témoignent de
plusieurs civilisations avec une
représentation de toutes les
phases d’une occupation sur
dix siècles, de la préhistoire
à la période islamique. Les
vestiges témoignent de
diverses périodes à savoir
la période maurétanienne
76 où la ville faisait partie d’un

royaume indépendant, la
période romaine où elle
était une métropole de
la province romaine de la
Maurétanie Tingitane, une

période surnommée «siècles
obscures » avec à sa fin une
phase chrétienne, et enfin une
période islamique caractérisée
par la mise en place de la
dynastie des Idrissides. Des
fouilles archéologiques de
grande ampleur ont été
menées depuis 1915. Quelques
monuments importants
ont été reconstitués, mais
le site s’étendant sur 42 ha
est surtout connu pour ses
mosaïques polychromes des
IIe et IIIe siècles.
La ville inscrite au patrimoine mondial de l’Unesco depuis 1997 est dotée d’une zone de protection
définie par le dahir du 19 novembre 1920 (07 Rabia I, 1339) qui insiste entre autres sur la
préservation du paysage naturel entre ce site et la ville de Moulay Driss Zerhoune.
Les critères
de classement expliqués
Critère (ii) : Le site archéologique de Volubilis est un exemple
exceptionnel d’une ville témoignant d’un échange d’influences
depuis la Haute Antiquité jusqu’à l’arrivée de l’Islam. Ces
échanges se sont croisés sur une aire citadine correspondant au
CHAPITRE 3
périmètre du site, et sur une aire rurale étendue entre les rides
prérifaines du Zerhoun et la plaine du Gharb. Ces influences
témoignent de cultures méditerranéenne, libyque et maure,
punique, romaine et arabo-islamique ainsi que des cultures
africaine et chrétienne. Elles se traduisent par l’évolution
urbaine de la ville, les modes de construction et de décoration
architecturales, et la création de paysages.
Critère (iii) : Ce site est un exemple exceptionnel d’ensemble

archéologique et architectural et d’un paysage culturel
apportant un témoignage sur plusieurs cultures (libyco-berbère
et maurétanienne, romaine, chrétienne et arabo-islamique)
dont plusieurs sont disparues.
Critère (iv) : Le site archéologique de Volubilis est un exemple

exceptionnel d’un foyer de différentes formes d’immigration,
de traditions culturelles et de cultures disparues (libyco- 77
berbère et maurétanienne, romaine, chrétienne et arabo-
islamique) depuis la Haute Antiquité jusqu’à l’arrivée de l’Islam.

Critère (vi) : Le site archéologique de Volubilis est chargé
d’histoire, d’événements, d’idées, de croyances et d’œuvres
artistiques d’une signification universelle, notamment en
tant que lieu qui abrita pour une brève période la capitale
de la dynastie musulmane des Idrissides. La ville de Moulay
Idriss Zerhoun toute proche du site abrite le tombeau de ce
fondateur qui fait l’objet d’un pélerinage annuel.
2. Moulay Driss Zerhoune, haut lieu de sainteté et de spiritualité
Construite à la fin du VIIème siècle sur le mont de Zerhoun par Idriss I, accueilli en 788
par la tribu berbère des Awraba et fondateur de la première dynastie musulmane au
CHAPITRE 3
Maroc, la ville de Moulay Driss Zerhoune revêt encore un caractère spirituel marqué par
l’édification de plusieurs monuments et sanctuaires religieux dont le plus important est le
mausolée Moulay Idriss.
Perchée au cœur du massif du Zerhoun, connu par son huile d’olives et ses produits de
terroirs (carroubier, prunes, figues, figuiers de barbarie, miel, …), et surplombant la
vaste plaine agricole, la ville se caractérise par une architecture Islamique élaborée et
78
conçue selon un style parfaitement intégré à l’environnement culturel local. Elle a gardé
encore aujourd’hui sa vocation spirituelle, en étant un haut lieu de pèlerinage et accueille
CHAPITRE 3
annuellement l’un des plus grand Moussem du Maroc, le Moussem de Moulay Idriss Al-
Akbar, une manifestation, aux dimensions religieuses et culturelles.
Proposée à l’inscription à la liste du patrimoine mondial, Moulay Driss Zerhoune se trouve
à seulement vingt cinq minutes de Meknès et à 3km du site de volubilis avec lequel la ville
tient un face-à-face paysager constituant la mémoire des échanges entre les différentes
civilisations amazigh, romaine, arabe, ibérique, …..
79

3. La cité impériale de Meknès,
patrimoine universel
Meknès est réputée pour ses superbes mosquées
telles que «La grande mosquée» (datant du XI ème
siècle), Bab Mansour, le palais Ksar Mansour, le
Bassin Agdal «Sehrij souani», les écuries « Hri Souani
», la Prison souterraine de Cara, le Musée Dar Jamaï
ou encore le Mausolée Moulay Ismaïl. Mais à l’abri
CHAPITRE 3
des hautes murailles défensives, percées de neuf

portes monumentales, se trouvent bien d’autres
trésors architecturaux et monuments clés, dont
vingt-cinq mosquées, dix hammams, des palais, de
vastes greniers à grain, des vestiges de fondouks
(hôtels pour marchands) et des habitations privées,
témoignages des périodes almoravide, mérinide et
alaouite5.
Classée patrimoine universel par l’UNESCO car
considérée « comme un témoin exemplaire des villes
fortifiées du Maghreb » (critère IV), la ville historique
de Meknès se distingue par l’aspect gigantesque et
volumineux de ses remparts dont la hauteur atteint
15 m. Il s’agit «d’un bien représentant de façon
remarquablement complète la structure urbaine
et architecturale d’une capitale nord-africaine
80 du XVIIe siècle, alliant de façon harmonieuse des

éléments de conception et de planification islamique
et européenne. Dotée d’un urbanisme princier, la
ville historique de Meknès illustre également les
spécificités de l’architecture de terre (le pisé) des
villes sub-sahariennes du Maghreb». Présentant

les caractéristiques d’intégrité et d’authenticité, la
médina et la Casbah renferment tous les éléments qui
témoignent de la Valeur universelle exceptionnelle
du bien (fortifications, tissu urbain, architecture de
terre, bâtiments civils, militaires et cultuels, jardins).
Fondée sur un monticule surplombant la vallée de
l’Oued Boufekrane, la médina occupe une place
centrale dans la ville de Meknès et constitue un pôle
d’attraction important, à la fois spirituel et culturel
par la concentration d’édifices religieux, mais aussi
économique et touristique par l’existence de
monuments attractifs et d’une activité commerciale
particulièrement prospère. Comme la plupart des
tissus traditionnels, la médina de Meknès a été
fondée et développée sur la base d’une tradition
séculaire qui s’est confectionnée au fil des siècles
par le foisonnement des civilisations, le brassage des
cultures et l’accumulation des savoir-faire.
81
CHAPITRE 3
D’un côté, la médina profite des dégagements et des percées visuelles sur la vallée de l’oued
Boufekrane depuis les terrasses par un jeu de hauteurs et de niveaux, et de l’autre côté, et grâce à la
présence de cette coulée verte, on peut admirer la façade urbaine qui se déploie sur la rive gauche
de la vallée de l’oued Boufekrane, faisant apparaitre l’ensemble de la médina -surnommée la «ville
au 100 minarets» - et ses remparts dentelés de créneaux, ses portes aux grandes proportions, et
ses maisons enchevêtrées dont l’allure massive est équilibrée par les formes élancées des minarets
et les coupoles aux tuiles vertes qui y ajoutent une touche de couleur.
CHAPITRE 3
Ce panorama, perceptible du belvédère appelé «belle vue» représente un patrimoine emblématique

de la ville de Meknès, fierté de ses habitants et souvenir «magique» emporté par ses visiteurs.
Le 20ème anniversaire du classement célébré en grandes pompes par la ville de Meknès en
décembre 2016, révèle toute l’importance de la valorisation de ce patrimoine pour le devenir
de l’agglomération en tant qu’élément de résilience et de développement de ce territoire. Par
ailleurs, le Conseil municipal de la ville, conscient de son rôle d’acteur incontournable dans la
gestion durable de ce patrimoine matériel et immatériel, a créé en 2003, au sein de la commune,
un Service des monuments historiques chargé de la supervision et de la mise en œuvre des
programmes de réhabilitation du patrimoine local, en étroite collaboration avec l’Inspection
régionale des monuments historiques et des sites (Ministère de la Culture).
Les gestionnaires se sont d’ailleurs attelés à lancer un ensemble d’initiatives avec comme
principaux objectifs de :
• assurer la pérennité des anciens tissus pour les générations futures comme témoins des
civilisations passées tout en répondant aux nouvelles exigences et besoins d’une vie décente ;
• préserver les éléments clés qui font l’identité de ces espaces et leur valeur tout en leur
82 permettant un renouvellement harmonieux durable.

C’est dans ce sens que l’Agence urbaine a procédé, en parfaite concertation avec ses partenaires
locaux, à l’élaboration d’une charte architecturale achevée en 2010. L’objectif de ce document
étant la mise en place d’un outil consensuel, incitatif et de sensibilisation qui met à disposition des
divers intervenants un cadre référentiel, favorisant la conservation de l’existant, une meilleure

planification de la production future pour la préservation et la revitalisation du patrimoine, ainsi
que l’amélioration de la qualité des espaces publics. Les règles et les normes d’interventions à
l’intérieur de ce tissu, valorisant les spécificités architecturales et urbanistiques locales, ont ainsi
été intégrées au plan d’aménagement de la Médina homologué en 20156 sous la forme d’un
cahier de prescriptions architecturales. En outre, cette charte permet ainsi de fixer les règles
et les normes d’interventions à l’intérieur de ce tissu, comme elle s’inscrit dans une optique de
sensibilisation aux spécificités architecturales et urbanistiques locales et traite des aspects se
rapportant à l’ensemble des composantes du cadre de vie à savoir notamment le paysage urbain,
le cadre bâti, les espaces publics et le mobilier urbain.
Le document de la charte est également destiné à vulgariser et à mettre en exergue les prescriptions
nécessaires pour la conservation des bâtiments traditionnels, mais aussi les actions à mener
pour l’embellissement des constructions existantes, ainsi que les conditions d’intégration des
bâtiments nouveaux, la rénovation ou la création de devantures commerciales, les aménagements
de l’espace public (pavage, éclairage, intégration des éléments nouveaux…) tout en ouvrant la
voie à un renouvellement urbain harmonieux qui permettra aux maîtres d’œuvre d’explorer de
nouvelles pistes en matière de recherche architecturale, aux collectivités et autorités locales de
mieux programmer leurs actions, et aux usagers une réappropriation de l’espace et une implication
effective dans la gestion de leur espace de vie.
83
CHAPITRE 3
Ce patrimoine séculaire a fait l’objet de nombreuses études et avant-projet par les divers acteurs
de la ville constituant d’importante base de projets à disposition des décideurs et gestionnaires du
fait urbain, dont est cité de manière non exhaustive et à titre d’exemple :
L’ouvrage « Circuits et promenade dans la médina de Meknès », réalisé par l’Agence Urbaine de
Meknès en 2007, qui grâce à un inventaire démontrant toute la richesse et les potentialités pouvant
induire un développement durable, propose la création de circuits et promenades thématiques
(cultuel, eau, monuments) dans la médina comme facteur de préservation, de réhabilitation et de
revivification de ce tissu.
CHAPITRE 3
Le « Projet de requalification et de réhabilitation de la médina de Meknès », mené dans le cadre

d’une démarche participative qui a associé dès sa conception les principaux acteurs concernés
suite à l’initiative de la Wilaya, a été établi en 2013 par un groupe de travail composé des
représentants de la Wilaya, des Communes de Meknès et Mechouar Stinia, de l’Inspection de
l’Habitat de l’Urbanisme et de la Politique de la Ville, de la Société Al Omrane, de la Direction de
l’Artisanat, de la Délégation du Tourisme, de l’Inspection des monuments historiques et l’Agence
Urbaine. Ce projet préconise l’initiation d’un processus de réhabilitation de la Médina de Meknès
basé sur la concertation élargie, le partenariat et la transversalité des actions à mener, et alliant
action, communication, accompagnement et sensibilisation autour des axes suivants:
• La mise à un niveau de confort et de sécurité de l’habitat, acceptable au XXIème;
• La requalification de l’espace public;
• Le développement d’activités productrices de richesses basées notamment sur l’histoire du
site;
• La protection et la revalorisation du patrimoine culturel et naturel, matériel et immatériel;
• L’élévation générale du niveau de vie et de la qualité des services;
• La promotion de l’image de la Médina.
84 4. Un territoire à fort patrimoine immatériel

Ainsi de par son histoire le territoire de Meknès et ses environs proches, est riche d’un héritage
multiculturel, cultuel, spirituel et gastronomique contribuant à forger son identité et participant à
son pouvoir d’attractivité. Abritant plusieurs manifestations culturelles, religieuses et artistiques,
ce territoire est connu à l’échelle nationale et même internationale par divers moussems, festivals,
et rencontres diffusant les arts, cultures et savoirs faire artisanaux qui lui sont spécifiques et lui
procurant une opportunité de créer un véritable environnement d’épanouissement culturel.
Son héritage musical fortement marqué par la confrérie des Aissawa mais aussi la musique
arabo-andalouse, le malhoune, le samaâ et les chants amazigh notamment, reflète sa position
de carrefour des cultures et de
dépositaire de traditions ancestrales
et authentiques.
En outre, vivier de métiers
traditionnels, Meknès dispose
d’un patrimoine de savoir-faire
avec un cachet spécifique en ce
qui concerne l’art du bois, de la
CHAPITRE 3
broderie, du tissage, du fer forgé,
de la damasquinerie, la dinanderie,
la céramique, la maroquinerie et les
pierres taillées.
Enfin, Meknes est également
connu pour son héritage équestre
multiséculaire puiqu’elle est connu
par l’organisation de manifestations
autour de l’art de la Fantasia (ou
Tbourida), et l’une des 5 villes du
pays à avoir un Haras, le Haras
National de Meknès et unique
jumenterie du Royaume. Le plus
ancien Haras du Maroc (1912)7 et
actuellement acteur majeur des
questions de la filière équine et ce
en se positionnant comme garant
de la perpétuation de la tradition
et veillant à la protection de la race
85
barbe 8 que la Stratégie Nationale de
la Filière a consacré comme «cheval Eugéne Delacroix : “ Fantasia ou jeu de la boudre devant la porte
du Maroc», «symbole des origines d’entrée de la ville de Meknès” 1832.
arabo-berbères du pays, il en devient
ainsi un emblème»9 .
5. Hamrya, « ville nouvelle »,
témoin de l’architecture du début
20ème siècle
CHAPITRE 3
A l’instar des grandes villes du Royaume,

Meknès jouit d’un patrimoine architectural et
urbanistique de grande valeur , vu qu’elle fut
dès 1911 une des principales villes qui ont vu
la construction de nombreux édifices, militaires,
civiles et religieux mais aussi d’immeubles et de
résidences, places et jardins lors de la période
du présence française. Sa ville nouvelle fut
connue aussi sous le nom du « Petit Paris ».
Terrain privilégié pour l’expérimentation
de nouvelles techniques urbanistiques et
architecturales, Meknès renferme ainsi un
patrimoine non négligeable de l’architecture
du début du XXème siècle marquée par le style
art-déco, l’art arabo-mauresque et le style
international, avec en particulier des édifices
86
rattachés au :
• style art nouveau, courant né au début
du 20éme siècle en France et marquant le
développement de nouvelles technologies à
l’époque permettant le développement de
l’industrie du verre et du fer. Précurseur de

l’architecture moderne, ce style influença
la conception architecturale des villes du
maghreb.
• Style art déco, courant né suite à l’exposition
universelle de Paris en 1925, faisant de
l’art et la technique une seule unité en
s’orientant vers les lignes droites et les
formes géométriques simples inspirées par
la peinture cubiste.
Quelques bâtiments Art déco façonnent
aujourd’hui encore le paysage de Meknès, et
présentent les signes caractéristiques d’un style
qui est considéré comme un passage progressif
vers le mouvement moderne qui aura un
véritable essor à partir des années trente en
Europe et s’étendra par la suite à Meknès.
87
CHAPITRE 3
CHAPITRE 3
88
89
CHAPITRE 3
III.UN RÉSEAU DE FORMATION INTÉRESSANT
Meknès se situe dans un bassin de vie où l’enseignement supérieur public est fortement implanté
avec les structures situées à Meknès à savoir les 3 Facultés, l’EST et l’ENSAM relevant de l’Université
Moulay Ismail, l’Ecole Nationale de l’Agriculture, l’Ecole Normale Supérieure, l’Institut National
de Recherche Agronomique,l’Institut des Techniciens Spécialisés en Génie Rural et Topographie,
l’Institut des Techniciens Spécialisés en Horticulture, l’Institut de Formation des Cadres de Santé,
le Centre Pédagogique Régional, le Centre de formation des instituteurs et l’Institut de Formation
des Techniciens en Architecture et en Urbanisme, ainsi que l’existence de 02 universités privées
CHAPITRE 3
dans son environnement immédiat: Al Akhawayne à Ifrane et l’Université Euro-méditérannéenne

de Fès.
Ces structures sont engagées dans un processus visant à dispenser des formations et cursus
adaptés au marché du travail et accompagnant la mise en œuvre des stratégies nationales par le
renforcement des capacités de formation, de recherche, d’innovation et de services adaptés aux
besoins des opérateurs socio-économiques et institutionnels de la région via le développement de
coopération institutionnelle à l’échelle internationale, la création de nouvelles filières et masters,
le développement de la formation continue et la création de Clusters de Compétence ambitionnant
d’avoir des retombées positives concrètes sur le développement locale et régionale.
A ces établissements, s’ajoute l’Académie Royale Militaire ainsi que les établissement relevant
de la formation professionnelle qui consciente de sa double mission consistant en la satisfaction
des besoins spécifiques des entreprises ainsi que la qualification et la promotion sociale des
populations et leur promotion sociale, a déployé un réseau d’établissements dispensant des
formations professionnelles dans divers spécialités et métiers (fabrication mécanique, systèmes
automatisés, informatique, automatisation industrielle, électronique embarquée, hotellerie,
tourisme, …) conformément à son plan de développement 2020 qui ambitionne de répondre aux
90 besoins des grands projets structurants.
Ceci procure à Meknès l’opportunité de valoriser un capital humain répondant aux divers besoins
du tissu économique en main d’œuvre et cadres qualifiés.
CHAPITRE 3
TEMOIGNAGE :

Le choix de la ville de Meknès pour implanter
notre quatrième centre d’appel au Maroc vient après
différentes études. La ville dispose d’un potentiel
91
humain francophone très intéressant…. Aujourd’hui,
nous sommes satisfaits des résultats. Meknès est une
ville très francophone avec un bon niveau de maitrise
de la langue française et elle est bien positionné pour
pouvoir répondre aux besoins de nos partenaires et

clientéle sur le marché français
Abdelaziz BOUMAHDI, Directeur commercial d’Atento Maroc,

interview paru le 22 Février 2009 dans le quotidien le Matin
IV. UN ENVIRONNEMENT NATUREL ET
AGRICOLE IMPORTANT
Située au cœur de la plaine de Saïs, au pied du moyen Atlas et du Massif de Zerhoune, Meknès
jouit d’un environnement naturel intra-urbain, périurbain et arrière-pays proche caractérisé par
sa richesse et sa diversité lui offrant une proximité à une production agricole importante, une
atténuation des risques de pollution atmosphériques ainsi que des espaces de promenades, loisirs
et randonnées de qualité aptes à encourager le développement de l’écotourisme et participant à
CHAPITRE 3
la création d’une qualité de vie intéressante à Meknès.
1. Un arrière-pays agricole important

La surface agricole utile (SAU) au Maroc s’élève à 8,7 millions d’hectares, permettant ainsi au
secteur d’agriculture d’être le principal moteur de développement socio-économique à l’échelon
national avec 19% du produit intérieur brut (PIB).
La région Fès-Meknès avec une SAU de 1,3 millions d’hectares, soit 15% de la SAU national et
un nombre d’exploitation de 206.368 ha est ainsi clairement un territoire à vocation agricole
bénéficiant des efforts déployés par le Royaume pour développer le secteur d’agriculture via
notamment les piliers I et II du Plan Maroc vert (PMV) visant l’évaluation et la gestion des risques
et impacts environnementaux et sociaux, la préservation de la biodiversité et la prise en compte
du changement climatique.
Dans ce sens, les projets de l’agriculture solidaire du Plan Maroc vert prévoient des aménagements
fonciers qui permettent une exploitation optimale des eaux, et ce pour une meilleure adaptation
à la sécheresse et une préservation des sols contre l’érosion, le Fonds de développement agricole
constituant un levier d’investissement contribue à l’essor général de l’économie et à l’amélioration
92 des revenus des agriculteurs.
Ainsi dans le cadre des projets Pilier I et Pilier II conçus par le Plan Maroc vert, la région Fès-
Meknès compte 93 projets pilier II sur une superficie de 77.690 ha et 69.625 bénéficiaires et 10
projets pilier I sur une superficie de 26.909 ha profitant à 6.952 agrégés 11.
La sous-région des plaines de saïs et de Meknès, recense une surface agricole utile de 346000 ha
et ce du fait de la fertilité des sols et du climat subhumide. L’agriculture est intensive et moderne,
pratiquée le plus souvent sur de grandes exploitations dont le statut de propriété est déterminé
avec précision.
Les principales filières sont : Filière céréales- Filière olivier - Filière vigne –Filière oignon- Filière
pommes et autres rosacées - Filière pommes de terre - Filière viandes rouges - Filière lait - Filière
avicole.
Compte tenu de sa situation, de sa topographie, de son climat et de la nature et de la qualité
de ses sols, cette zone apparaît comme favorisée, ne présentant que peu de contraintes pour
l’agriculture. Occupant une position centrale par rapport au Nord marocain, ce territoire se
trouve bien desservi en routes et voie ferrée facilitant les échanges et notamment l’acquisition
d’intrants pour l’agriculture ou l’écoulement des productions. Située à l’Ouest du Moyen Atlas et
au Sud du Pré-Rif, la région Fès-Meknès reste ainsi largement ouverte à l’influence atlantique. Le
climat y est, certes, moins humide que celui du Gharb ou du Pré-Rif, mais il reste nettement plus
favorable que celui des autres grandes régions agricoles du pays (Tadla, Haouz, Souss, Doukkala…).
Concernant les sols, les contraintes, telles que, salinité élevée, mauvais drainage, texture lourde,
profondeur faible, charge en éléments grossiers, faible teneur en matière organique et instabilité
structurale, que l’on rencontre dans d’autres zones à travers le pays, sont absentes dans
cette zone.
93
CHAPITRE 3
La zone de Meknès-El Hajeb est, par excellence, le premier producteur de la vigne. Cette zone est
considérée, aussi, comme la principale zone productrice des cultures maraîchères dans la zone.
L’arboriculture est très bien développée, puisque cette zone possède environ 60% des superficies
occupées par les plantations fruitières. Les principales plantations fruitières sont représentées par
l’olivier. En effet, la production oléicole est concentrée principalement dans la zone de Meknès-El
Hajeb. A Meknès et dans les environs, il existe plusieurs unités de trituration pour la production
des huiles d’olive, dont l’essentiel de la production est orientée vers la consommation intérieure.
Les produits hauts de gamme sont plus rares et destinés à l’exportation.
CHAPITRE 3
La forêt naturelle, un autre atout de l’économie locale, existe au niveau de la Province d’El Hajeb.
Les espèces forestières dominantes sont le chêne vert et le chêne liège. La forêt couvre 33.682 ha,
mais reste insuffisamment mise en valeur du point de vue touristique.
On peut considérer en définitive au regard de ses différentes caractéristiques physiques, que
cette région est dotée de bonnes potentialités agricoles telles que reconnues par les services du
Ministère de l’Agriculture qui prévoient que « la nouvelle région Fès-Meknès va représenter 40%
de la production agricole nationale et que le plateau de Saiss sera le deuxième grenier du Maroc
en termes de production de céréales »12 .
Ce qui constitue un atout considérable pour le développement d’une industrie agroalimentaire qui
représente plus de la moitié du chiffre d’affaires industriel du Saïss.
2. Une ceinture péri-urbaine à caractère agricole à préserver

L’agriculture périurbaine occupe une place centrale dans l’approvisionnement de l’agglomération
de Meknès malgré l’accélération de l’urbanisation, l’étalement spatial des villes et la pression
foncière, notamment en cultures céréalières (essentiellement le blé tendre), fruitières avec
notamment l’olivier et maraichères.
94 Cette couronne périurbaine dont les statuts juridiques (terrains melk sur près de 50% et Guich
sur 24,2% de la SAU ) 13 ont permis le développement de grandes exploitations sur des terrains
d’une grande fertilité. Ceci s’est fait après la réforme agraire, soit sous formes d’exploitations
privée et de grandes coopératives agricoles, soit via des sociétés publiques, principalement la
Société de Développement Agricole (SODEA) et la Société de Gestion des Terres Agricoles

(SOGETA) qui ont gardé la plupart des ouvriers permanents des anciennes fermes coloniales.
Depuis, la cession des terrains gérés par ces deux structures, a permis de les mobiliser pour la
réalisation de grands projets agricoles dans le cadre du partenariat public-privé. Ces terrains sont
loués à des entrepreneurs disposant de moyens suffisants et de savoir-faire dans le domaine
agricole pour des durées suffisantes à l’investissement (17 à 40 ans selon le type de projet) 14 .
Le passage à l’individualisation de la gestion des ressources communes s’est fait notamment grâce
à l’immatriculation des terrains agricoles, ce qui permet aux agriculteurs de vendre ou de louer
une partie de leurs terres pour investir dans les parcelles conservées.
Cette privatisation si elle est utilisée à bon escient permettra à l’activité agricole de s’adapter à
la proximité urbaine en augmentant l’attractivité de la ville tout en donnant plus de ressources
aux exploitants, avec notamment le développement de diverses activités mixant entre usages
agricoles, urbains, touristiques et récréatifs.
3 . Une maille verte intra-urbaine donnant à Meknès

une identité unique . 15
a) Meknès, ville des coulées vertes

Meknès, appelée Meknassat Azaytoun (de l’olivier) aux époques Idrissides (9° et 10°siècle) et
Almoravides (11° et 12° siècle), a gardé une ceinture maraîchère autour de la médina (constituée
95
CHAPITRE 3
à cette période de la médina actuelle, le palais royal et ses dépendances) qui avait une double
fonction : alimenter la ville en produits alimentaires rapidement périssables (fruits et légumes)
que l’état des routes entre ville et campagne n’arrivait pas toujours à assurer, et servir d’espaces
récréatifs pour les citadins, les Nzaha, sorties récréatives de fin de semaine d’antan. Elle bénéficiait
des apports d’eau des 3 oueds bien alimentés du fait de la proximité du Moyen Atlas et du Causse
pré-atlasique.
Aujourd’hui encore des espaces interstitiels hébergent des exploitations maraichères et
notamment au niveau des trois vallées traversant l’agglomération : oued Boufekrane, oued
CHAPITRE 3
Ouislane et oued Bouishak.

La surface cultivable et irrigable dans ces vallées varie selon les sources entre 1520 ha et 913
ha. Aussi, bien que faisant vivre plusieurs centaines de familles et créant des emplois dans le
secteur du commerce, la contribution de l’agriculture urbaine à la sécurité alimentaire de la ville
de Meknès est quantitativement très modeste. En fait, sa préservation est surtout importante
pour le maintien de vallées verdoyantes intra-urbaines « auto-entretenues » qui constituent les
principaux poumons, parcs urbaines et espaces verts de l’agglomération.
b) Un patrimoine à revivifier
Véritable patrimoine culturel et naturel, cette agriculture urbaine participe ainsi à l’image et
l’identité de Meknès et représente un atout pour la mise en place d’un aménagement paysager
contribuant à la durabilité et la résilience de ces espaces, dont la production agricole doit être
organisée et encadrée.
En effet, d’après l’article scientifique « L’agriculture urbaine à Meknès (Maroc) à la croisée des
chemins : disparition d’une agriculture marginalisée ou retour de la cité jardin? », la surface
moyenne des exploitations agricoles intra-urbaines par zones est petite à très petite (de 5,4 ha
à 1,4 selon les situations étudiées). Ainsi, au centre de la ville (zone 1, voir Figure ci-contre), la
96 surface cultivable n’excède pas en moyenne 1,5 ha mais l’irrigation est possible sur 90% de cette
surface, avec 2 à 3 cultures par an pour les légumes à cycle court (salade, radis). En s’éloignant du
centre-ville (zones 2, 3 et 4), la surface cultivable augmente et plus modestement, la part réservée
aux cultures pluviales (bour).
Il est à signaler que les dernières interventions d’appui public à l’agriculture de ces vallées
remontent aux années 1950 – 1970 où certaines seguias anciennes ont été améliorées par des
ouvrages cimentés pour amener de l’eau des trois oueds et des sources additionnelles que l’on
rencontre dans les vallées en ville (Ain Moulay Saïd, Ain Qaneb, Ain Ouislane, etc.), ressources
actuellement en déficit hydrique. Ainsi, les agriculteurs – bien que travaillant avec leur famille
exclusivement pour la majorité d’entre eux sur ces exploitations – ne disposent pas de moyens ou
garanties suffisantes et ne disposent pas de patrimoine à léguer à leur descendance pour s’inscrire
dans un processus de développement durablement de leur activité.
Toutefois, bien que cette production se caractérise par la petitesse des surfaces, une précarité
liée au statut des exploitants qui ne sont pas propriétaires, une difficulté de disponibilité en eau
d’irrigation, une commercialisation artisanale des produits ainsi qu’un manque d’organisation
de cette filière, cette activité joue un rôle important dans le maintien et la préservation de ces
espaces naturels ainsi que la valorisation de leurs spécificités et identité.
Ces zones se démarquent ainsi par une production assez diversifiée et spécifique entre cultures
maraichères dont certaines que l’on ne retrouve pas ou peu dans la plaine du Saïs (Salade, radis,
betterave rouge, fève verte, persil, menthe, tomate, courgette, cardon) et activités agricoles non
maraichères (Arboriculture fruitière, olivier, céréale, élevage), bien qu’une part prédominante de
cette activité reste vivrière et liée à la consommation familiale.
De plus, la quasi-totalité des exploitants ne recourent pas aux engrais chimiques grâce aux
relations entre systèmes d’élevage et maraîchage urbains. Ceci laisse entrevoir une opportunité
de développer une filière bio diversifiée et à proximité d’une zone de consommation si la
problématique du recours à l’irrigation par les eaux usées est traitée, avec même la possibilité de
valoriser les ordures ménagères organiques pour l’entretien de la fertilité des sols cultivés.
CHAPITRE 3
Toutefois, une organisation des producteurs est nécessaire pour faire respecter les règles 97
d’utilisation des eaux d’irrigation devenues propres (en particulier sans détourner des eaux usées)
ou pour développer des circuits courts de commercialisation qui nécessitent une relation de
confiance entre agriculteurs et consommateurs ainsi que des améliorations techniques doivent

être apportées aux systèmes de culture. C’est à ce prix que l’agriculture urbaine pourra intéresser
des consommateurs de la ville pour s’approvisionner en fruits et légumes sains en envisageant
une production labélisée « agriculture biologique ».
Cette démarche devant s’inscrire dans l’optique d’obtenir des certifications rendues possibles
dans le cadre de la loi n°39 -12 relative à la production biologique des produits agricoles et
aquatiques (publiée au bulletin officiel n°1628 du 21 Février 2013) et organisant la certification
locale des produits bio.
c) Des initiatives à encourager, des études à concrétiser
Un intérêt certain est accordé à cette question d’agriculture urbaine et de patrimoine paysager par
les acteurs locaux. Ainsi diverses initiatives et études se sont penchées sur cet atout spécifique à
Meknès, mettant à la disposition des décideurs une banque de projet à développer et concrétiser
pour la valorisation de ce patrimoine paysager et naturel.
Dans ce sens, l’Agence Urbaine de Meknès avait initié dès 2007 une étude concernant
l’aménagement et la valorisation de la vallée d’Oued Boufekrane comme espace emblématique
et représentatif de cette thématique spécifique à la ville de Meknès.
Ainsi le Plan paysager de la vallée d’oued boufekrane s’est intéressé à la promotion de ce
système paysager et environnemental complexe qui maintient encore et fort heureusement un
écosystème particulier composé d’une faune et flore riche, et d’un patrimoine culturel et naturel
qui fait l’identité même de la ville.
Espace de plus en plus fragilisé par une urbanisation
rampante ainsi qu’un mitage progressif et
manifeste le long des rives, la vallée continue de
fonctionner comme un périmètre circonscrit,
autonome, exclu des dynamiques urbaines
et soumis à des altérations aussi bien d’ordre
environnemental qu’urbain, et qui pourraient
bien s’avérer irréversibles si des actions urgentes
ne sont pas expressément entreprises. Un
CHAPITRE 3
aménagement intégré des rives et berges est ainsi

un élément clé d’inclusion des vallées au système
urbain de l’agglomération, de leur préservation et
de l’amélioration du paysage urbain de la ville.
A une échelle globale, cette étude a répondu aux

principaux objectifs suivants :
• Intégrer la notion du paysage dans le projet
d’aménagement et de renouvellement
urbain;
• Faire du plan paysager un outil incontournable
d’aménagement et d’accompagnement pour
la gestion durable de l’aire concernée;
• Sensibiliser le public, les administrations
et collectivités locales concernées à
l’importance de la composante paysagère
98
comme critère de qualité urbaine.
• Fixer les cadres d’un développement maîtrisé;
• Participer à une dynamique économique de
développement de Meknès.
A une échelle spécifique, elle a permis de :
• Diagnostiquer et analyser les différentes

composantes et caractéristiques du territoire
qu’elles soient d’ordre institutionnel, foncier,
historique, environnemental, topographique,
esthétique, social …etc ;
• Définir les interactions entre la vallée et son
environnement urbain;
• Identifier les enjeux paysagers ;
• Sauvegarder, résorber les coups partis et
mettre en valeur les potentialités du site,
identifier les zones d’interventions par
priorité ;
• Programmer les interventions en fonction des
différents thèmes (requalification des paysages
urbains aux abords de la vallée, renforcement
des liaisons, valorisation du potentiel
touristique, espaces d’épanouissement social,
confortement de l’identité et la mémoire des
lieux, …)
99
CHAPITRE 3
CHAPITRE 3
100
101
CHAPITRE 3
Accompagnée d’une charte paysagère, cette étude a proposé un aménagement sur trois séquences
SEQUENCE I SEQUENCE II SEQUENCE III

CHAPITRE 3
• Ceinturer le périmètre • Maintenir les activités • Supprimer toute activité

agricole par une bande maraîchères ; d’extraction clandestine à
aménagée en parcours l’intérieur de la carrière ;
• Structurer les parcelles
arborés, ponctués de
d’exploitations ; • Procéder à la consolidation
services d’accompagnement
de ses flans ;
en structures légères ; • Rendre le parc maraîcher
accessible ; • Installer un système de
• Maintenir les activités
récupération des eaux de
agricoles et arboricoles ; • Réhabiliter le lit de l’Oued ;
ruissellement en amont de
• Circonscrire les poches • Créer une trame de ses rives ;
de terrains vacants parcours piéton et cyclable
• Restaurer et encadrer
surplombant cette séquence à l’intérieur du parc ;
les activités agricoles y
en modifiant et réaffectant
• Délimiter le parc maraîcher, survivant;
leur utilisation du sol à
côté rive gauche, par une
des fins de promotion • Réhabiliter le lit de l’Oued ;
102 immobilières touristiques.
ceinture de boisement
le séparant du secteur • Créer une bande de parcours
résidentiel et servant de piéton (balade) le long des
protection contre le mitage rives surplombant la carrière;
urbain ;
• Déplacer la zone industrielle;

• Ponctuer la ceinture
• Réaffecter le périmètre
verte d’équipements
industriel ;
d’accompagnement en
structure légère. • Affecter les terrains vacants
en amont de la carrière,
et de part et d’autre, en
zone résidentielle de haut
standing ;
• Programmer des activités
sportives.
L’approche préconisée et qui pourrait concerner l’aménagement de trois grandes vallées
traversant Meknès s’appuie sur une démarche de concertation des décideurs locaux avec les
propriétaires terriens et les agriculteurs pour sécuriser ces espaces, organiser cette filière et offrir
des opportunités pour les exploitants (vente à la ferme, agrotourisme…).
Ainsi, en pratiquant leur métier mais aussi en améliorant leurs pratiques, ces agriculteurs
contribueraient à entretenir ces espaces intra-urbains et cet entretien paysager (dont celui des
pistes et chemins d’accès) pourrait faire l’objet d’un contrat entre les agriculteurs et les communes
urbaines qui prévoirait un dédommagement des producteurs urbains pour ce type de travaux.
CHAPITRE 3
En effet, l’aménagement et l’ouverture au public de ces paysages agricoles constitutifs des villes
impériales marocaines (les jardins et vergers au pied de la médina) constitueraient un atout
indéniable et spécifique pour le développement du tourisme à Meknès car le meilleur atout
de l’agriculture urbaine est de rendre possible l’existence de paysages verdoyants et ouverts
permettant d’améliorer le bien-être des citadins et l’attractivité touristique de ces villes. Mettre en
avant un tel atout permettrait que l’agriculture urbaine retrouve ses fonctions d’antan, le temps
des Nzaha et de « Meknès les oliviers ».
Ces objectifs sont d’ailleurs repris dans le cadre de l’étude portant sur le SDAU du Grand Meknès
qui préconise la préservation des zones d’agriculture urbaine ainsi que la valorisation et la
protection des vallées.
Sur le terrain, d’autres initiatives se sont développées :
• Projet de l’Association Nord Plaisance de Développement et Protection de l’Environnement:
une trentaine d’agriculteurs de petites exploitations de la vallée de l’Oued Ouislane, juste
en aval de la route nationale qui relie Meknès à Fès, gèrent collectivement l’eau des deux
séguias connectées à l’oued. L’ANPDPE cherche à préserver la qualité de l’eau agricole venant
de l’oued et des sources, à maintenir en état les séguias, à amener les pouvoirs publics à
103
aménager la vallée en termes d’électrification, de routes et d’adduction en eau potable,
et enfin à promouvoir le développement économique de ses adhérents. Elle a élaboré en
fin 2014 un projet de développement de la culture de
plantes aromatiques et médicinales (sans recours à l’eau
polluée voire sans pesticides) et de leur transformation

pour la vente aux herboristes et coopératives féminines
de la ville, cherchant des produits de qualité. Ce projet
comprend aussi l’ouverture de la vallée aux promeneurs
citadins avec l’aménagement de chemins et des zones
d’accueil à la ferme.
• Réhabilitation de carrière à Meknès menée par la
cimenterie Lafarge Maroc : Ce projet mis en place
en 2005 a tenu compte des spécificités de la région,
essentiellement rurale et agricole. Un plan a été conçu
pour promouvoir la production d’huile d’olive et de
miel au profit des communautés locales. Ainsi, une zone
d’environ 130 ha a été replantée de quelques 12000
oliviers et 70000 autres arbres et plantes florales, milieu
propice pour le butinage des abeilles. Cette réhabilitation
est devenue une référence pour promouvoir les activités
de développement durable du Groupe Lafarge. La
carrière de Meknès est déjà productrice d’huile d’olives
(190 litres pour la 3ème récolte) et de miel (200 kg pour
la 4ème récolte) et des essais de nouvelles plantations
d’espèces endémiques sont actuellement réalisés16 .
Ancienne carrière réhabilitée
CHAPITRE 3
104
• La création de l’Agro-pôle Olivier en 2005 grâce à un partenariat signé, sous l’égide du
Ministère de l’Agriculture, entre l’Ecole Nationale d’Agriculture de Meknès, la profession
agro-industrielle de la Région avec l’appui du Conseil régional ainsi que des organismes
publics et privés, nationaux et internationaux. l’Agro-pôle Olivier est une interface qui met à
la disposition de la Filière Oléicole une infrastructure et un package scientifique, technique
et relationnel pour la promotion et le développement durable de cette filière. C’est un Pôle
de Compétence et d’innovation pour l’étude, le transfert de technologie, le développement
et la promotion de la filière oléicole. Il constitue également un “Observatoire Permanent” de
l’innovation de la filière oléicole pour la sélection et la vulgarisation du savoir faire technique
CHAPITRE 3
et technologique, national et international ainsi qu’un Outil pour la promotion du produit
“Huile Olive Meknès” et “Huile Olive Maroc” (jury national et international de dégustation
et prix de la meilleure huile d’olive etc.). Grâce à l’appui de ses partenaires, l’Agro-pôle
fonctionne comme un groupement d’intérêt public.
105

4. Actions phares valorisant le potentiel agricole et naturel de ce
territoire
Ce potentiel naturel et agricole a ainsi fait bénéficier cette agglomération de l’implantation d’un
agropole dans le cadre du maillage de l’agro-industrie du pays préconisé par le Plan Emergence
ainsi que de l’Illustre honneur d’accueillir annuellement le Salon International de l’Agriculture du
Maroc, événement et projet phares pouvant jouer un rôle de catalyseur pour le développement
durable de la ville.
a) Le SIAM
Bénéficiant du Haut Patronage de Sa Majesté le Roi Mohamed VI et propulsé ainsi au podium
International des grands événements agricoles, le SIAM se tient à Meknès annuellement depuis
2006 et permet à travers ses différents thèmes, de suivre de près et collaborer en filigrane aux
évolutions et réalisations du développement de l’agriculture marocaine et de son positionnement
aussi bien sur la scène nationale qu’internationale. Le thème choisi pour chaque édition est au
diapason de l’actualité agricole marocaine et des challenges qu’elle doit relever en parallèle à
la mise en œuvre du Plan Maroc Vert. D’ailleurs le bilan de la 11ème édition de 2016 montre
que cet événement se confirme en tant que plateforme d’échange de savoir et de réflexion entre
professionnels, agriculteurs, associations, experts et chercheurs avec un taux de fidélisation
de 85% des exposants, la confirmation de son ouverture sur le monde et la mise en place de
partenariat via la signature de 23 conventions. Occupant plus de 170000m² d’espace d’exposition,
ce salon s’est confirmé avec la présence de délégations et exposants représentant 63 pays avec
plus de 1200 exposants, la présence de 447 journalistes accrédités et une affluence dépassant
approchant le million de visiteurs 17.
CHAPITRE 3
106
b) Agropolis
L’agropole de Meknès, est présenté comme le premier pôle de compétitivité intégré dédié à l’agro-
industrie. Inauguré officiellement lors de la 5e édition du Salon international de l’agriculture au

Maroc (SIAM) en 2010, il a été dimensionné et étudié en vue de permettre la création de près de
12 000 emplois au niveau de la 1ère tranche et 18 000 à terme.
Le parc industriel Agropolis, réalisé par MEDZ, filiale de CDG Développement, représente à
termes des opportunités d’investissement dans les filières agricoles et agroalimentaires estimées
à 5 milliards de DH et ambitionne de renforcer la partie pôle de Recherche et développement.
L’objectif étant d’assurer une valorisation optimale de toute la production agricole pour permettre
de récupérer le maximum de valeur ajoutée.
Ce projet, mobilisant une assiette foncière de 466 hectares, ambitionne de mobiliser le plus grand
nombre d’acteurs affiliés au secteur agro-industriel afin de permettre in fine la création d’une
plate-forme régionale de référence pour le regroupement, la commercialisation, la transformation
et la distribution de produits agricoles.
La première tranche du parc, d’une superficie de 130 ha, est en cours de commercialisation. Cette
première tranche, dont l’investissement est estimé à 650 MDH, concerne les secteurs concernés de
transformation et conditionnement de produits agricoles, transformation de viandes, production
de biofertilisants et de biopesticides. Elle comprend un parc agro-industriel, un site logistique
et d’entreposage, une zone pour la grande industrie agroalimentaire et un pôle de recherche et
développement.
CHAPITRE 3
l’Etat , en mettant à contribution plusieurs ministères et en apportant différentes formes de
subventions, y a déjà installé une représentation de l’Etablissement autonome de coordination
et de contrôle des exportations (EACCE) et de l’Office national de sécurité sanitaire des produits
alimentaires (ONSSA) pour que les services administratifs soient accessibles, ainsi qu’une structure
de recherche développement et de formation sous forme de cluster IAA Régional « Agripole
innovation Meknès » ou « Agrinova », qui fédère des acteurs régionaux autour de l’innovation
dans les filières agricoles et agro-industrielles. Il s’y ajoute les différents bâtiments d’accueil, un
107
centre de conférences d’une capacité de 500 personnes, des agences bancaires, des restaurants
et une zone d’hébergement de 30 chambres.

Cette première tranche est également marquée par l’acquisition, par le ministère de l’Agriculture
et de la pêche maritime, d’un lot d’une superficie de 8 000 m2 avec pour vocation d’abriter une
plateforme logistique et commerciale dédiée aux produits du terroir de la ville de Meknès.
Achevé en 2011, environ une quarantaine d’hectares ont été vendus sur les 101 cessibles aux
particuliers, représentant une quarantaine de projets et 2000 emplois créés. Neuf unités sont
déjà opérationnelles et «d’autres entreprises représentant une trentaine de projets sont en cours
d’installation»18 . Parmi les entreprises qui ont fait le choix de l’agropole de Meknès, on compte à
titre d’exemple le Suisse Éléphant Vert qui offre une ouverture vers les marchés à l’international.
TEMOIGNAGE :
« Le Maroc représente le hub d’Éléphant Vert en
CHAPITRE 3
Afrique. Pour desservir les marchés africains, mais

aussi européens, nous avons décidé d’ouvrir en 2012
une unité à l’agropole de Meknès. Il s’agit d’une
grande unité de production de 10 hectares, l’unique au
monde et la pionnière en termes de technologie. Nous
produisons des biopesticides et des biofertilisants
à base de micro-organismes. En fin d’année, nous
serons 220 salariés sur le site de Meknès. Le Maroc
a des enjeux très importants pour nous puisque c’est
une vitrine technique, économique et de savoir-faire
pour Éléphant Vert. En effet, le Maroc n’est pas qu’un
hub industriel pour nous, mais aussi un hub en R&D,
car on y a implanté Valoris, notre branche recherche
et développement. Celle-ci centralise l’innovation du
groupe à l’échelle mondiale.
108 …Les biopesticides produits par l’usine de Meknès
permettront de répondre aux besoins de millions
d’hectares au Maroc, en Afrique et en Europe. Pour la
partie biofertilisants, nous disposons d’une capacité
de production de 50.000 tonnes. Nous avons produit

10.000 tonnes en 2014. Nous ambitionnons ensuite
d’atteindre 30.000 tonnes cette année, avant de
franchir 50.000 tonnes en 2016.
…il existe des instituts de recherche et des formations
universitaires qui correspondent à nos besoins. Nous
recrutons beaucoup de techniciens et d’ingénieurs
marocains. Ils forment 75% de notre équipe R&D. De
même, la quasi-totalité de l’équipe d’Éléphant Vert
Maroc est marocaine.»
SÉBASTIEN COUASNET,
Directeur Général d’Eléphant Vert
Entretien paru au journal Le Matin, 01 Mai 2015
V. UN POTENTIEL INDUSTRIEL EN COURS DE
VALORISATION
La région industrielle de Meknès fait
partie d’un pôle industriel central, avec
CHAPITRE 3
celle de Fès. Cette entité est d’ailleurs
désignée comme étant un pôle de
croissance par le SNAT19, à condition
que ses atouts soient mis en valeur par
l’amélioration des connexions vers les
ports de Casablanca, de Tanger Med et
de Nador (réalisée grâce à l’ouverture
de l’autoroute Fès-Oujda et la voie
ferrée Taourirt-Nador).
L’activité industrielle est assez ancienne

à Meknès et sa périphérie puisque
certaines industries emblématiques
de ce territoire et possédant une
renommée internationale perdurent
depuis le début du 20ème siècle à
l’image des Conserves Aicha créées
en 1929, les conserves Nora fondées
en 1930 au niveau de Sbaa ayoune,
109
le groupe textile SEFITA crée en 1943
et la cimenterie Lafarge (ex- CADEM)

construite en 1952.
Dotée d’un ensemble de zones industrielles dans la ville et sa périphérie proche d’une superficie
globale dépassant les 250 ha, ce territoire offre encore des opportunités d’installations dans des
espaces dédiés, équipés, connectés et accessibles, et notamment au niveau du site Agropolis.
De plus, en parallèle à la valorisation de l’agro-industrie via le plan Maroc Vert, Meknès a connu ces
dernières années, grâce au Plan d’Accélération Industrielle lancé par le Royaume, l’implantation
d’un certains nombres d’unités industrielles actives dans le secteur automobile, l’un des métiers
mondiaux du Maroc identifiés par le Plan Emergence.
Ainsi trois grandes multinationales20 opérant dans le secteur des équipements automobiles se
sont installées à Meknès promettant ainsi de faire de cette agglomération un véritable HUB des
équipementiers automobiles. Ces unités, dont deux sont d’ors et déjà opérationnelles à fin 2016,
représentent la création de près de 6000 emplois ainsi qu’un investissement global de plus de 650
millions de dirhams.
YAZAKI Corportaion,
l’équipementier automobile japonais spécialisé dans les systèmes
CHAPITRE 3
de câbles, les systèmes électriques et l’instrumentation

223 millions de dirhams d’investissement
1800 emplois en 2016 et 2700 emplois annoncés à terme.
YURA Corporation,
équipementier sud-coréen spécialisé dans la fabrication des fils
et câbles isolés.
Investissement : 25 Millions d’euros
949 emplois créés.
110
DELPHI Automotive PLC,
groupe américain, spécialisé dans la fabrication de systèmes de
distribution électrique/électronique sous forme de faisceaux.
Investissement : 400 Millions de dirhams

3000 emplois à terme.
Source: centre régional d’investissement Fès-Meknès

VI.PERSPECTIVES DE DEVELOPPEMENT
Il est clair que l’avenir et le devenir de l’agglomération de Meknès et son aire d’influence est
fermement lié à la valorisation de son patrimoine historique et naturel, caractéristiques
incontournables de son identité et constituant de véritables atouts dans la course à l’attractivité et
CHAPITRE 3
la compétitivité ainsi que la réussite de la concrétisation du processus de développement durable
et de résilience de ce territoire.
Ses atouts historiques et géographiques alliés à une ouverture vers les métiers mondiaux du pays
grâce d’une part à ses opportunités de connexion rapide avec l’ensemble des zones aéroportuaires
et portuaires importantes du Royaume du Maroc, et d’autre part à son capital humain jeune et
qualifié ainsi que l’amélioration du climat des affaires lui offrent des chances certaines de construire
les bases d’un modèle de développement socio-économique durable, attrayant et compétitif.
D’ailleurs, les projections concernant la zone de Meknès dans les stratégies nationales lui tracent
cette voie :
• Le Plan Maroc Vert qui vise le développement accéléré d’une agriculture moderne,
compétitive, à haute valeur ajoutée et adaptée aux règles du marché et la mise à niveau des
acteurs fragiles ainsi que des industries agro-alimentaire afin de bénéficier des opportunités
liées à une demande intérieure en forte croissance et d’un marché international fortement
demandeur des produits du « panier méditerranéen », place la zone de Meknès parmi ses
priorités, ce qui s’est notamment concrétisé par la réalisation d’Agropolis. Ainsi, le secteur
agricole constitue un des principaux piliers de l’économie de la région et selon le Centre
régional d’investissement, la région Fès-Meknès «est la première région exportatrice
de câpres et d’huiles d’olives et c’est Meknès qui est le porte-drapeau de cette industrie
agroalimentaire, grâce à la richesse de l’agriculture sur le plateau de Saïs et sur la zone de 111
Meknès en particulier».
• La stratégie nationale des plateformes logistiques qui vise la mise à niveau et l’incitation

à l’émergence d’acteurs logistiques intégrés et performants permettant de renforcer
la compétitivité du Maroc tant dans les métiers mondiaux que dans les exportations et
la commercialisation locale, préconise dans son Schéma National Intégré pour Meknès
des zones d’activités logistiques regroupant un ou plusieurs types de plateformes, à
savoir une plateforme de distribution et de sous-traitance logistique, plateforme d’agro-
commercialisation, plateforme de matériaux de construction et la plateforme céréalière ainsi
qu’une plateforme conteneur pour la zone Fès-Meknès.
• La vision 2020 de la stratégie de développement touristique21 place Meknès dans une
complémentarité forte avec les sites de Fès et Ifrane pour le développement du territoire
touristique « Maroc Centre »22 qui est la destination du voyage aux sources de la culture
et de l’histoire et du bien-être. La valorisation du positionnement de cette destination à un
niveau international reposera sur le développement des capacités hôtelières allié à la mise
à niveau urbaine et la réhabilitation du patrimoine ainsi que la mise sur le marché d’une
offre d’animation authentique permettant une immersion totale dans l’histoire (musée de
classe internationale, centres d’interprétation, réseau de SPA à base de produits de terroir
et développement d’une filière thermale de rang international). Il prévoit également la
conception de circuits d’interprétation thématiques parcourant les médinas des villes
impériales.
Schéma national intégré des ZLMF
CHAPITRE 3
112
Schéma national intégré des ZLMF

Source : http://www.amdl.gov.ma/amdl/axes-strategiques/developpement-des-ones-logistique/
Ces perspectives paraissent d’autant plus atteignable au regard des conclusions du rapport du
Groupe de la Banque mondiale «Competitive Cities for Jobs and Growth: What, Who, and How»23,
publié le 10 décembre 2015, qui après une analyse portant sur 750 villes partout dans le monde,
place Meknès parmi le top 10 des villes «sur-performantes» dans la région MENA (Afrique du Nord
et Moyen-Orient), selon son indice moyen de surperformance par an couplé au segment création
CHAPITRE 3
d’emplois (la ville occupe la 9ème place). Ce rapport conclut que l’amélioration de la compétitivité
des villes représente un facteur fondamental pour l’élimination de l’extrême pauvreté et la
promotion d’une prospérité partagée pour les citoyens d’un pays.
Le grand défi qui se pose donc est de parvenir à construire collectivement la «marque Meknès»
à partir de son identité, ses spécificités, sa notoriété et potentialités pour capter et réussir ses
projets de développement en se positionnant par rapport aux autres bassins de vie tant nationaux
qu’internationaux par une gouvernance territoriale fédérant l’ensemble des initiatives autour
d’une image représentative, différenciatrice et attractive reposant sur des bases solides et portée
par une communication planifiée et ciblée.
TEMOIGNAGE :
113
« Yazaki a opté pour la capitale Ismaélienne pour sa
prestigieuse histoire, son emplacement stratégique et

pour les institutions supérieures de formation dans la
région, comme l’Université Al Akhawayn, l’Université
Moulay Ismail et l’ENSAM (École Nationale Supérieure
d’Arts et Métiers, … [ De plus ] le bassin d’emploi
de Fès-Meknès est bien dimensionné en terme de
disponibilité de main d’œuvre».
REDOUANE KHARIBACH,
Directeur Général de Yazaki Maroc
Extrait de l’entretien : « Le japonais Yazaki s’offre une troisième usine de
câblage à Meknès », Christophe Sidiguitiebe paru dans Tel quel en mars
2016
CONCLUSION
Fédérer et mettre en synergie les
efforts pour poursuivre ensemble la
nécessaire requalification de la ville
en vue de concrétiser et asseoir sa
stature de métropole
CONCLUSION
M eknès, ville impériale et ancien chef-lieu régional, jouit d’une situation stratégique de par sa
position centrale par rapport au réseau urbain national, au cœur de la plaine du Sais, une des
plus riches régions agricoles du Maroc, qui la place au centre des principales places économiques
du pays, d’un vaste marché de consommation qui couvre le Maroc central et oriental, et d’un
bassin de main d’œuvre étendu comprenant une population de plus de 5 millions. Elle a pour
vocation non seulement de desservir son aire d’influence en équipements et services, mais
surtout d’être une « ville locomotive » pour l’ensemble de cette aire. Elle est assignée à assurer
la connexion entre son territoire d’influence et les principaux bassins de vie du Royaume (grandes
villes, aéroports, ports,…).
Les analyses au niveau du SRAT ont montré que cet espace devrait améliorer sa compétitivité et se
doter de tous les moyens susceptibles de dynamiser et d’animer l’ensemble de l’économie régionale.
L’espace du Grand Meknès est le vecteur principal du potentiel économique et démographique
de cette zone. Il est essentiel que l’agglomération améliore de manière continue sa compétitivité
et conserve un dynamisme suffisant pour impulser l’économie régionale et créer des emplois. Cela
concerne aussi bien les nouveaux arrivants (issus à la fois du croît démographique et de l’immigration
interne, régionale et nationale) que la résorption des stocks de chômage et de sous-emploi existants.
116 Il est donc important, pour l’ensemble de la Région de pouvoir compter une grande ville dynamique de
niveau national, où peuvent se développer des activités du secteur moderne intégrées dans les filières
«porteuses de développement» et ce, en complémentarité avec sa voisine Fès qui dote cet espace d’une
concurrence positive de voisinage. En effet, Les deux villes représentent un poids urbain qui les place au
deuxième rang dans le dispositif urbain du Maroc, derrière Casablanca, à égalité avec le Grand Rabat.
En dépassant une concurrence stérile, la présence de Fès, à 70 km de Meknès, permettrait
d’entrer dans une phase de complémentarité dynamique comme l’a démontré le Schéma
d’aménagement métropolitain du Bipôle Fès-Meknès, notamment en regroupant leur forces
vitales pour la réalisation à moyen et long termes de projets structurants métropolitains telle la
liaison avec Tanger et l’Europe par des connexions rapides (autoroute, voie express directe, voie
ferroviaire à train pendulaire) qui serait un facteur de désenclavement pour ces deux villes de
l’intérieur et pourrait leur conférer un statut de métropoles internationales.
Face aux attentes du territoire et des populations, et l’accompagnement des plans de développement
locaux, l’élaboration d’un SDAU et d’un PA unifié de l’Agglomération de Meknès par l’Agence
Urbaine de Meknès va permettre la mise en cohérence des différentes composantes spatiales de
la ville pour son développement harmonieux et durable via des documents d’urbanisme concertés
et en phase avec les réalités actuelles et les aspirations futures.
L’établissement de ces deux documents de référence veillera à la cohérence d’ensemble au niveau
global et sectoriel en mettant en place un référentiel juridique et urbanistique pour la gestion
opérationnelle du développement urbain du grand Meknès. Les principaux objectifs étant de
résoudre les carences et les dysfonctionnements nés de la période antérieure et de proposer
les axes du développement urbain pour les 25 prochaines années:
• l’affirmation de l’identité du territoire du grand Meknès et sa place dans l’armature urbaine
régionale et nationale ;
• l’accompagnement des stratégies de développement tenant compte des contraintes et
spécificités locales et définissant les plans d’actions y afférents ;
• le développement harmonieux entre la ville de Meknès et son environnement immédiat ;
• la réduction des disparités spatiales et sociales ;
• le renforcement de l’attractivité économique du territoire ;
• la préservation des zones naturelles et la mise en place d’une stratégie de développement de
l’agriculture urbaine renforçant son intégration à la ville;
CONCLUSION
• le réajustement des dysfonctionnements urbanistiques ;
• la mise en place d’outils de mise en œuvre du SDAU et PA dans un cadre consensuel et contractuel.
Il s’agit de mettre en place un cadre propice favorisant un développement territorial intégré,
durable et équitable pour l’agglomération de Meknès sur les plans économique, social, culturel,
spatial et environnemental, capable :
• d’intégrer la résilience territoriale,
• d’assurer la cohésion territoriale,
• de renforcer l’attractivité du Grand Meknès.
Ceci en conciliant la modernité, la mise en valeur des identités et spécificités locales ainsi que la
bonne gestion des ressources dans une perspective durable.D’ailleurs le grand projet Agropolis
qui vise à faire de Meknès un pôle d’excellence dans le domaine agroalimentaire est une première
pierre de l’édifice métropolitain en valorisant la recherche fondamentale et appliquée, la logistique,
la production et la commercialisation.
Ainsi, le secteur industriel est certainement l’un des piliers de développement de Meknès et repose
sur l’existence de facteurs favorables comme : la disponibilité d’une matière première diversifiée
d’origine agro-sylvicole et minière, la disponibilité d’une main d’œuvre relativement qualifiée, la
position géographique située en arrière-pays du premier pôle économique national et l’existence
117
d’un nombre important de zones industrielles dans la périphérie proche.
Pour cela, Meknès devra continuer ses efforts de mise à niveau et requalification urbaine, de
revivification de son patrimoine historique matériel et immatériel, d’amélioration des connexions et
accessibilités, de la valorisation de son potentiel d’attraction touristique et du redimensionnement
de son infrastructure et offre de services en vue de répondre à la stature d’une métropole à l’échelle

nationale et internationale.
L’amorce importante de métropolisation qui se dessine ne pourra réussir que grâce à la
concrétisation concertée des différentes stratégies sectorielles, la synergie des efforts de
l’ensemble des intervenants et la mise en œuvre effective de la régionalisation avancée.
ANNEXES
ABRÉVIATIONS
UTILISÉES
ANNEXES
ANHI Agence Nationale de Lutte contre l'Habitat Insalubre

Association Nord Plaisance de Développement et Protection de
ANPDPE
l’Environnement
AUMk Agence Urbaine de Meknès
BET Bureau d’études techniques
ENA Ecole Nationale de l’Agriculture
ENSAM Ecole Nationale Supérieure des Arts et Métiers
ERAC Etablissements Régionaux d'Aménagement et de Construction
HCP Haut Commissariat au Plan
120 PA Plan d’Aménagement
PDU Projet de Développement Urbain
RFM Région Fès-Meknès

RGPH Recensement Général de la Population et de l’Habitat
SDAU Schéma Directeur d’Aménagement Urbain
SOREC Société Royale d’Encouragement du Cheval
SMIT Société Marocaine d’Ingénierie Touristique
SNEC Société Nationale d'Équipement et de Construction
SRAT Schéma Régional de l’Aménagement du Territoire
REFERENCES
BIBLIOGRAPHIQUES
ET SOURCES
Etudes et publications
ANNEXES
• Pouvoir territorial et pouvoir de contrôle / M. Naciri.
• Villes impériales du Maroc / TERRASSE Henri
• Ithaf a’alam nass bijamal akhbar hadirat Meknès / IBN ZIDANE Abderrahmane
• Arawd al hatoune fi akhbar maknassatat azzaytoun / IBN GHAZI Al Othmani
• Promenades et itinéraires, Circuits thématiques dans la Médina de Meknès / Agence Urbaine
de Meknès - 2008
• Plan paysager de la vallée d’Oued Boufekrane / Agence Urbaine de Meknès - 2010
• Etude de renouvellement du pôle historique de Meknès / Agence Urbaine de Meknès - 2010
• Charte architecturale de la Médina de Meknès / Agence Urbaine de Meknès - 2011
• Vision 2020, stratégie de développement touristique / Département du Tourisme au
Ministère du Tourisme et de l’Artisanat & la SMIT, 2011
121
• Etude comparative des contributions régionales à la création de la richesse nationale : Ordre
et reconfiguration des systèmes productifs locaux à la faveur du découpage proposé par

la Commission Consultative de la Régionalisation / Direction des Etudes et des Prévisions
Financières au Ministère de l’Economie et des Finances - Juin 2011
• Baromètre, classement des villes marocaines / Valyans en collaboration avec La Vie
Economique, 2011
• Schéma Régional d’Aménagement du Territoire de la Région Meknès – Tafilalet / Rapport de
synthèse, Charte d’aménagement et de développement et le Programme d’Action Régional
Intégré, MHUPV / BET : URBAPLAN - Juillet 2012
• Patrimoine architectural et urbanistique du 20ème siècle / Agence Urbaine de Meknès - 2013
• Rapport diagnostic et orientations relatif à l’établissement du SDAU du Grand Meknès et PA
de l’agglomération de Meknès / AGENCE URBAINE DE MEKNES / BET DIRASSET Intl –2013
• Projet de requalification et développement de la ville de Meknès / Agence Urbaine de
Meknès - 2014
• Recensement Générale de la Population et de l’Habitat de 2014 / Haut Commissariat au Plan
• Note d’information relative aux comptes régionaux de l’année 2014 / Direction Régionale de
Meknès, Haut Commissariat au Plan
• Annuaire statistique 2014 / Observatoire du tourisme Maroc
• La monographie touristique de Meknès Tafilalet / DRTM, 2001
• Enquête sur le tourisme interne au Maroc pour l’année 2014 / Ministère du Tourisme &
l’Observatoire du Tourisme Maroc - 2015.
• Etude sur le suivi de la demande touristique 2014 / Observatoire du Tourisme Maroc
• Stratégie nationale de développement de la compétitivité logistique / Ministère de
l’Equipement et des Transports, Avril 2010
• Zones logistiques : un autre choix d’externalisation / Commission logistique de la CGEM,
Mars 2015
ANNEXES
• Monographie des Ressources en Eau de la Région de Fès-Meknès / HAMDANI Nadia, Juin 2015
Mémoire de fin d’études pour l’obtention du Diplôme de Master Sciences et Techniques encadré par Abdelkader EL
GAROUANI, FST – Fès & Leila MIZANE, ABHS- Fès
• Brand Your Morocco / Un ouvrage Langages du sud, Juin 2015.

• Competitive cities for jobs and growth : what, who, and how / Austin Francis, Louis Kilroy,
Megha Mukim, Stefano Negri - Groupe de la Banque Mondiale, Avril 2016
• FES MEKNES CRI NEWS / Magasine d’information n°12 paru en décembre 2016.
• Diagnostic Stratégique Territorial / SRAT RFM, DET SUD Développement, Février 2017
Médias
122 • Maroc : Bientôt la première usine du câbleur sud-coréen Yura Corporation à Meknès /
NASSER DJAMA, l’Usine Nouvelle - 7 juillet 2016
• Ameur Faiq présente la nouvelle pouponnière de Meknès / par Salma Mrichi paru le 23 mars
2016 dans FILIÉRE ÉQUINE.
• Le japonais Yazaki s’offre une troisième usine de câblage à Meknès / Christophe Sidiguitiebe,
Tel quel - Mars 2016
• Meknès veut booster ses investissements / Youness SAAD ALAMI, L’Economiste Edition
N°:4735 - 23 mars 2016
• Meknès, nouveau hub des équipementiers automobiles / Youness SAAD ALAMI, L’Economiste
Edition N°:4730 – 16 mars 2016
• Aéroport Fès-Saïss, Le nouveau terminal fin prêt / Youness SAAD ALAMI, L’Economiste Edition
N°:4618 - 01 octobre 2015
• Industrie du câblage - Delphi crée 3.500 emplois à Meknès / MAP- LE MATIN - 12 Novembre
2015
• Maroc : croissance urbaine, démographie, régions... quatre points à retenir du dernier
recensement / Nasser Djama , l’Usine nouvelle – 28 août 2015 (www.LUSINENOUVELLE.com)
• Entretien avec Sébastien Couasnet, directeur général d’Éléphant Vert - L’usine de Meknès est
la plus grande du genre au monde»/ Mohamed Amine Hafidi, LE MATIN - 01 Mai 2015
• Carrière et environnement peuvent-ils faire bon ménage ? » / Adnane BENABDELKRIM et
Amine AMRAOUI, ADS Maroc - Paru dans Chantiers du Maroc N°113 - Janvier 2014
• Offshoring - Atento s’implante à Meknès » / Rachida Bami, LE MATIN - 22 Février 2009
Sites internet
• www.observatoiredutourisme.ma
• www.hcp.ma
• www.rgphencartes.hcp.ma
ANNEXES
• www.banquemondiale.org
• www.amdl.gov.ma
• www.valyans.com
• www.usinenouvelle.com
• www.archimedia.ma/avis-paroles-dexperts
• www.lafarge.ma/wps/portal/ma/biodiversite
• www.colloquebrandyourmorocco.com
• www.archgues.ma/fr/equipements.html
• www.chevaldumaroc.com
• www.sorec.ma/fr/barbe/
• www.onda.ma 123
• www.leconomiste.com
• www.lematin.ma

• www.telquel.ma
• www.umi.ac.ma
• www.ensamiste.wordpress.com
• www.wikipedia.org
• www.ads.ma
• www.maroc-varietes.weebly.com/meknes.html
NOTES
CHAPITRE 1 :
1. cf. M. Naciri : Pouvoir territorial et pouvoir de contrôle.
2. Partie extraite de l’ouvrage « Itinéraire et promenade dans Meknès : circuits thématiques
dans la médina ». Agence urbaine de Meknès. 2008.
3. TERRASSE Henri : villes impériales du Maroc.
4. IBN ZIDANE Abderrahmane : Ithaf a’alam nass bijamal akhbar hadirat Meknès.
5. IBN GHAZI Al Othmani : arawd al hatoune fi akhbar maknassatat azzaytoun.
6. IBN GHAZI Al Othmani : Arawd al hatoune fi akhbar maknassata azzaytoun.
7. IBN GHAZI Al Othmani : Arawd al hatoune fi akhbar maknassata azzaytoun.
NOTES
8. TERRASSE Henri: villes impériales du Maroc.

9. ANNACIRI Abou Al Abbas Ahmed : Kitab al Istiqsa fi Akhbar Al Maghrib Al Aqsa…
10. IBN ZIDANE Abderahmane: Ithaf a’alam nass bijamal akhbar hadirat Meknès.
11. IBN ZIDANE Aberrahmane: Ithaf a’alam nass bijamal akhbar hadirat Meknès.
12. BARUCAND Marianne: L’architecture de la Qasba de Moulay Ismaïl à Meknès.
13. AZZAYANI Abou Al Kacem: Atourjoumana Al Koubra.
14. Extrait de l’ouvrage : « Meknès, Patrimoine architectural et urbain du XXème siècle », Agence
Urbaine de Meknès, 2014.
126 15. Ancienne ville présaharienne marchande importante à l’époque médiévale fondée également
par la tribu des Meknassa en 757.
CHAPITRE 2 :
1. Sources :- « Etude comparative des contributions régionales à la création de la richesse

nationale », Direction des Etudes et des Prévisions Financières, Ministère de l’économie et
des finances – Juin 2011 / « Monographie de la région Fès – Meknès », CRI Fès-Meknès/
Données du RGPH 2014/Comptes régionaux de 2013 et 2014, HCP./ Annuaires statistiques du
Maroc 2010-2015/ « Diagnostic Stratégique Territorial », SRAT RFM, DET SUD Développement,
Février 2017.
2. Source : « Monographie des Ressources en Eau de la Région de Fès-Meknès », HAMDANI
Nadia, Mémoire de fin d’études pour l’obtention du Diplôme de Master Sciences et Techniques
encadré par Abdelkader EL GAROUANI, FST – Fès & Leila MIZANE, ABHS- Fès - Juin 2015.
3. Constituée des communes de Meknès, Mechouar Stinia, Ouislane et Toulal.
4. Cf Rapport « Diagnostic et orientations » relatif à l’élaboration du SDAU du Grand Meknès,
BET Dirasset Intl – AUMk 2013.
5. Le groupe Al Omrane est né à l’initiative de l’État marocain avec la volonté de créer un
opérateur-aménageur pour la mise en œuvre de la politique de l’État en matière d’habitat
et de développement urbain. Après la fusion en 2004 de l’ANHI (Agence nationale de lutte
contre l’habitat insalubre), de la SNEC (société nationale d’équipement et de construction)
et ATTACHAROUK (Société d’aménagement, de construction et de promotion), en 2007 les
sept Établissements Régionaux d’Aménagement et de Construction (ERAC) du Royaume sont
transformés en sociétés anonymes et intégrées à la nouvelle entité pour former le groupe Al
Omrane.
6. Les références de ces analyses sont principalement les recensements de 1994, 2004 et 2014
ainsi que le rapport diagnostic établi en 2013 pour l’élaboration du SDAU du Grand Meknès.
7. Dkhissa, Oued Jdida, Sidi Sliman Moul Kifane, Mejjat, Ait Ouallal et Dar Oum Soultane.
8. Cf « Yazaki Maroc : début en juillet des travaux d’une usine de câblage de 3 000 personnes à
Meknès » Article de PIERRE-OLIVIER ROUAUD, L’USINE AUTO PUBLIÉ LE 28/04/2014.
9. Cf. l’Etude des opportunités d’investissements dans la région Meknès-Tafilalet, l’Etude
pour le repositionnement touristique de la Région Meknès-Tafilalet 2008.
10. « Annuaire Statistique 2014 » & « Statistiques sur le tourisme au Maroc, Décembre 2015 »
NOTES
- Observatoire du tourisme Maroc.
11. « Enquête sur le tourisme interne au Maroc année 2014 », Observatoire du tourisme Maroc.
12. Enquêtes nationales publiées par le HCP en 2000 et 2007 sur le secteur informel.
13. Estimation du BET chargé de l’étude du SDAU du Grand Meknès selon les statistiques
recueillies.
14. L’ex-région Meknès-Tafilalet a enregistré, entre 1994 et 2004, une augmentation de son parc
logement de plus de 36% en 10 ans.
15. Définition retenue lors de la réalisation de Enquête logement urbain au niveau national en
2012 menée par le Ministère de l’Habitat et de la Politique de la Ville : un logement de type
social est un logement dont la superficie couverte est comprise entre 50 à 80m², composé de
2 ou 3 pièces et dont les prestations architecturales sont de qualité ordinaire.
127

CHAPITRE 3 :
1. la région Fès-Meknès dispose en plus de l’aéroport Fès-Saïs, d’un aéroport militaire à Meknès
et de deux aéroports régionaux à Ifrane et à Taza (aérodrome de Sidi Hammou).
2. Cette fortification, aménagée au milieu des sources, daterait du temps de Moulay El Hassan
(1873 – 1894).
3. Située à environ 25 km au Sud de Meknès, sur l’ancienne piste qui reliait la capitale ismaïlienne
à Marrakech, la kasbah (site et muraille) a été classée monument historique par l’Arrêté Viziriel
du 10/2/1948 au vu de son importance historique et architecturale et son emplacement
stratégique.
4. Critères de classement : Critère (ii) , Critère (iii), Critère (iv) et Critère (vi).
5. Comme détaillé dans le chapitre 1 de ce document.
6. Bulletin Officiel du 17 septembre 2015,le décret n° 2.15.598 du 16 septembre 2015 stipule
l’approbation du Plan d’Aménagement de la Médina de Meknès et de ses zones de servitudes.
7. D’une superficie de 67 hectares dont 30 consacrés à l’Hippodrome, véritable relais de la SOREC
dans le domaine de la production de chevaux et œuvrant pour l’amélioration de la race équine.
Différents concours y sont organisés, répartis en concours régionaux et interrégionaux, ceux
de l’élevage et de la Tbourida, sans oublier la catégorie modèle et allure, faisant ainsi défiler
plus de 1700 chevaux de race. Source : « Ameur Faiq présente la nouvelle pouponnière de
Meknès », par Salma Mrichi paru le 23 mars 2016 dans FILIÉRE ÉQUINE.
8. Le Barbe, ou cheval berbère, est apparu en Afrique du Nord il y a vraisemblablement plus de
3000 ans. C’est un cheval de race pure et un autochtone du Grand Maghreb, berceau de la race.
De nombreuses preuves témoignent de son enracinement originel : études paléontologiques,
gravures et peintures rupestres, monuments, etc. La race est de surcroît, à l’origine de la
création de plusieurs races, notamment, le Pur-Sang Anglais, le cheval espagnol ou ibérique
et le quarter horse américain.
9. Source http://www.sorec.ma/fr/barbe.
NOTES
10. A fait l’objet d’une étude et publication de l’Agence Urbaine de Meknès à l’occasion de la
célébration du centenaire de la première loi d’urbanisme : « Patrimoine architectural et
urbain du XXème siècle à Meknès », Décembre 2014.
11. Source : Direction Régionale d’Agriculture de Fès-Meknès.
12. Source : « Fès-Meknès : Un pôle agricole au cœur du Maroc », article de Tarik Hari publié le
6 septembre 2016 sur LesEco.ma.
13. Source : Recensement Général Agricole, 1996.
14. Certaines entreprises agro-alimentaires (comme Lesieur) ont bénéficié de ces terres.
15. Sources :
128 • « L’agriculture urbaine à Meknès (Maroc) à la croisée des chemins : disparition d’une
agriculture marginalisée ou retour de la cité jardin? », Patrick Dugué, Amina Benabed,
El Hassane Abdellaoui, Elodie Valette- CIRAD, UMR Innovation, Montpellier ; ENA,
Département Ingénierie de Développement, Meknès ; CIRAD, UMR TETIS, Washington/
Alternatives Rurales Octobre 2015.

• Plan paysager de la vallée d’oued boufekrane », Agence Urbaine de Meknès.
16. « Carrière et environnement peuvent-ils faire bon ménage ? », Adnane BENABDELKRIM et
Amine AMRAOUI, ADS Maroc - Paru dans Chantiers du Maroc N°113 - Janvier 2014.
17. Source : Commissariat du SIAM- www. salon-agriculture.ma.
18. Source : « Présentation de l’état d’avancement des agropoles »- Directoire de MedZ lors de la
11ème édition du SIAM à Meknès, 2016.
19. Schéma National d’Aménagement du Territoire.
20. Cf encadré page suivante.
21. « Stratégie de développement touristique- Vision 2020 », SMIT - 2011.
22. Ce territoire épouse parfaitement les limites administratives de la nouvelle région Fès-
Meknès.
23. « Les villes compétitives pour l’emploi et la croissance : quoi, qui, et comment ».
24. La Banque Mondiale- Site web: http://www.banquemondiale.org/fr/topic/trade/publication/
competitive-cities-a-local-solution-to-a-global-lack-of-growth-and-jobs
EDITION 2017
IMAGERIE PUB - Fès
Conception et Impression
Réalisation et Rédaction
Agence Urbaine de Meknès
« Meknès,
Agglomération du campement
de Meknès: des
Présentation, meknassa
atouts à la ville
et perspectives de de demain »
développement
129
NOTES
ROYAUME DU MAROC
EDITION 2017
ROYAUME DU MAROC
EDITION 2017

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ROYAUME DU MAROC

MINISTÈRE DE L’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE,

AGENCE URBAINE DE MEKNES

1ère Édition 2017

Agglomération de Meknès: Présentation, atouts et perspectives de développement

Agglomération de Meknès: Présentation, atouts et perspectives de développement

Agglomération de Meknès: Présentation, atouts et perspectives de développement

Les deux temporalités

Agglomération de Meknès: Présentation, atouts et perspectives de développement

Agglomération de Meknès: Présentation, atouts et perspectives de développement

Source : Naciri Abdelmalek. Al Kharita Al Miamaria limadinat Meknès

comme le prouve la date inscrite sur le grand chandelier de cette mosquée. A sa

4. Des Mérinides aux Saâdiens :

Agglomération de Meknès: Présentation, atouts et perspectives de développement

5. Sous le règne de Moulay Ismaïl : 1672-1727

SOUS LE REGNE DE MOULAY ISMAIL: LA VILLE IMPÉRIALE

Source : Naciri Abdelmalek. Al Kharita Al Miamaria limadinat Meknès

Pendant cette période, une ville nouvelle est

d’ordre militaire, sanitaire et esthétique.

Agglomération de Meknès: Présentation, atouts et perspectives de développement

1. La première phase de 1911 à 1916 :

2. La seconde phase de 1916 à 1921 :

Agglomération de Meknès: Présentation, atouts et perspectives de développement

3. La troisième phase de 1921 à 1930 :

5. La cinquième phase de 1941 à 1956 :

L’une des 4 Villes impériales du Maroc, point d’accès

universelle datant du début du 20ème siècle, offre à

La région Fès-Meknès se caractérise par

Agglomération de Meknès: Présentation, atouts et perspectives de développement

Poids démographique Poids démographique

Agglomération de Meknès: Présentation, atouts et perspectives de développement

Meknès, une agglomération au sein d’un territoire

Agglomération de Meknès: Présentation, atouts et perspectives de développement

Agglomération de Meknès: Présentation, atouts et perspectives de développement

Ce paragraphe vient répondre à des questions fondamentales conditionnant le devenir de

1. L’état des structures démographiques et leur évolution

Agglomération de Meknès: Présentation, atouts et perspectives de développement

Couronne rurale périphérique

b) Taille des ménages en baisse continue

Agglomération Population Population Population

48 Meknès 393791 469169 520428

Toulal 12668 13852 19077

Total 443214 536232 632079

Couronne rurale Population Population Population

Oued Jdida 12703 13626 14 935

Total 497948 598608 709317

Agglomération de Meknès: Présentation, atouts et perspectives de développement

50 Stinia (5,9%). En parallèle, la préfecture de Meknès connaissait un taux de vulnérabilité de 14,7%

Agglomération de Meknès: Présentation, atouts et perspectives de développement

Années Nombre d’unités Emplois permanents

1999 193 12358

Agglomération de Meknès: Présentation, atouts et perspectives de développement

3,6 nuits à Marrakech.

b) Tourisme : un potentiel sous-exploité

54 l’évolution comparée des nuitées touristiques

pour l’évolution. Fès et Meknès évoluent

Source: Annuaire statistique du Maroc et Annuaire

Tanger 9 712 7 933 11 2 426 8 2 373 5 1 898

Source: Observatoire du Tourisme Maroc/ « Annuaire Statistique 2014 »

Taux d’occupation (%) Nuitées dans les établissements d’hébergement classés

Source: Observatoire du Tourisme Maroc/ « Statistiques sur le tourisme au Maroc

Ville Séjours Nuitées % Maroc

Marrakech 2 455 129 15 113 174 7,6%