LE DEDOUANEMENT DES HUILES LUBRIFIANTES A

L’IMPORTATION AU SENEGAL

Document présenté par Mr Assane BEYE Consultant en Supply Chain Management

 Les différents régimes utilisés et les préalables au
dédouanement
▶ Le régime douanier est un statut juridique donné à la marchandise à l'issue de son dédouanement. Il
détermine si les droits et taxes seront acquittés ou non, si les contrôles du commerce extérieur seront
accomplis ou non. Il concerne les importations comme les exportations.

▶ Nous distinguons les quatre (4) régimes suivants :

• Le régime C : C’est le régime de la mise à la consommation en suite importation directe de produits

pétroliers et non pétroliers

• Le régime E : C’est le régime de l’exportation en simple sortie de produits pétroliers et non pétroliers

• Le régime S : C’est le régime suspensif, la mise en dépôt, le transit et le transbordement des produits
pétroliers et non pétroliers
• Le régime R : C’est le régime de la réexportation en suite dépôt, transbordement, et transit de produits
pétroliers et non pétroliers
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 Les préalables au dédouanement
▶ La conduite en Douane

Elle recouvre toutes les mesures permettant la canalisation des marchandises importées
vers le bureau ou poste des douanes compétent. Les formalités de conduite en douane
varient selon le mode de transport (par voie maritime, aérienne et terrestre).
▶ La mise en Douane

Dès leur introduction dans le territoire douanier, les marchandises importées sont
assujetties à des formalités de prise en charge, afin d’éviter qu’elles n’échappent à la
surveillance du service des douanes et ne soient irrégulièrement versées sur le marché
intérieur sans dédouanement.

La mise en douane est matérialisée par la présentation de la marchandise transportée et le

dépôt du document de transport (manifeste, feuille de gros, titre de transit, etc.), qui
constitue alors la déclaration sommaire, au niveau du service des douanes.

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 Les formalités du dédouanement proprement dit

▶ Il commence avec la déclaration en douane. En vertu des dispositions de l’article 69 du Code des
Douanes, toutes les marchandises importées, y compris celles faisant l’objet d’une exemption des
droits et taxes à l’entrée, doivent faire l’objet d’une déclaration en détail leur assignant un régime
douanier. L’Administration des douanes du Sénégal a mis en place le dépôt anticipé des
déclarations permettant l’enlèvement des marchandises dès leur arrivée.

▶ Les personnes habilitées à déclarer

La déclaration en douane est souscrite par un commissionnaire en douane agréé ou à titre
exceptionnel par le propriétaire remplissant certaines conditions. La déclaration en détail est
souscrite directement dans le système de dédouanement, le « système de gestion automatique des
informations et des échanges (GAINDE) ».

Il faut donc disposer d’un accès audit système à travers une convention avec la direction
informatique de la douane. Le système est convivial et guide l’usager pour l’établissement de la
déclaration en douane.
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 ▶Ilest cependant conseillé de toujours recourir à un professionnel du transit pour effectuer sa
déclaration. Le Conseil de Discipline des commissionnaires en Douanes du Sénégal (CDCDS)
dispose d’un tableau de ces professionnels qui exerce en toute légalité.

▶La vérification

A la fin du processus d’établissement, une signature qui est maintenant électronique permet
de valider le contenu de la déclaration, de l’enregistrer et de la rendre « irrevocable ». Cela
veut dire qu’elle est disponible pour la douane qui va exercer ses differents contrôles dessus et
sur la marchandise.

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 ▶Ces contrôles peuvent se situer à plusieurs niveaux depuis la
verification des documents jusqu’au passage au scanner et la
verification physique des marchandises. A la suite, le service des
douanes établit la créance de l’État que les services du Trésor vont
recouvrer.
▶L’article
du code des douanes dispose que « Les marchandises
conduites dans les bureaux de douane ou dans les lieux désignés par le
service des douanes ne peuvent y être enlevées, sans l'autorisation du
service ou sans que les droits et taxes aient été préalablement payés,
consignés ou garantis.
▶Le respect de ces dispositions a pour effet l’octroi, par la douane, de
la main levée sur les marchandises, ce qui déclenche le processus de
l’enlèvement

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 La nomenclature et la fiscalité des huiles
lubrifiantes

▶ Les marchandises qui rentrent dans le territoire douanier ou qui en sortent, sont passibles selon
le cas des droits d’importation inscrits au tarif des douanes.

▶ Une déclaration en douane est un document officiel qui énumère et détaille les marchandises en
cours d'importation. Sur le plan juridique, la déclaration en douane est l'acte par lequel une
personne manifeste son intention de placer des marchandises sous un régime douanier
déterminé.
▶ À l’importation, le tarif des douanes comprend les droits fiscaux et les droits de douane. Les
droits fiscaux sont perçus suivant les taux inscrits au tarif des douanes.

▶ Les droits de douane sont appliqués suivant un tarif minimum ou un tarif général. Les droits
du tarif général sont le triple de ceux du tarif minimum.
▶ Les produits importés sont soumis à la loi tarifaire dans l’état où ils se trouvent au moment où
celle-ci leur devient applicable.
▶ Les droits et taxes spécifiques sont perçus sans égard à la valeur relative ou au degré de
conservation des marchandises.
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 L’espèce tarifaire
des marchandises est la dénomination qui leur est attribuée par le
tarif des douanes avec le système harmonisé (SH).

CODE SH HUILES LUBRIFIANTES

27 10 19 31 00 Destinées à etre mélangées
27 10 19 32 00 Pour freins hydrauliques
27 10 19 33 00 Graisse
27 10 19 39 10 Huiles moteurs à 2 temps
27 10 19 39 90 Autres huiles lubrifiantes

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 ▶1. A l’importation, les droits de douane sont perçus suivant l’origine des
marchandises.
▶2. Le pays d’origine d’un produit est celui où ce produit a été récolté, extrai
t du sol ou fabriqué.
▶3. Les règles à suivre pour déterminer l’origine des produits récoltés, extrait s du
sol ou fabriqués dans un pays et travaillés ensuite dans un autre pays sont fixées par
décret.

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 ▶4. Les produits importés ne bénéficient du traitement de faveur attribué à leur origine que
s’il est régulièrement justifié de cette origine etdu transport direct des produits depuis le pays
d’origine jusqu’au pays d’importation. Les conditions dans lesquelles les justifications
d’origine et de transport direct doivent être produites et les cas où elles ne sont pas exigées
sont fixés par décret.

▶5. Le pays de provenance est celui d’où les marchandises ont été expédiées en droiture à
destination d’une localité du territoire douanier.

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 ▶A l’importation, la valeur à déclarer est le prix normal des marchandises, c’est-à-
dire le prix réputé pouvoir être fait pour ces marchandises, au moment et dans le
lieu fixé ci- après,lorsd’une vente effectuée dans des conditions de plei ne
concurrence entre un acheteur et un vendeur indépendant, l’un de l’autre.

▶Lorsqu’une vente a été effectuée dans ces conditions, le p rix normal peut être
déterminé à partir du prix de facture.

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 Le prix normal des marchandises importées est déterminé
sur les bases suivantes :

▶ a) le moment à prendre en considération est la date d’enregistrement de la declaration au

bureau de douane

▶ b) les marchandises sont réputées être livrées à l’acheteur au lieu introduction dans le
territoire douanier ;
▶ c) le vendeur est réputé supporter et avoir compris dans le prix les frais de transport des
marchandises, ainsi que tous les autres frais se rapportant à la vente et
à la livraison des marchandises au lieu d’introduction dans le territoire douanier ;

▶ d) sont exclus du prix les frais afférents au transport effectué sur le territoire
douanier, ainsi que les droits et taxes exigibles dans ce territoire.

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 ▶Le tableau des droits et taxes d’entrée applicables à
l’importation des huiles moteurs comprend les Droits de Douanes
(DD), la Redevance Statistique (RS), le Prélèvement
Communautaire de Solidarité (PCS) qui est une ressource affectée
à l’Union, Le prélèvement communautaire de la CEDEAO, Le COSEC
s’il s’agit d’un transport par voie maritime et la taxe d’égalisation
avec les taux suivants :

▶NB : L’acompte BIC comme son nom l'indique est une modalité de
recouvrement de l'impôt sur le revenu (IR) notamment des
commerçants. Il est pris en compte dans la détermination de l'IR et
fait l'objet de remboursement lorsque le montant versé est
supérieur à l'impôt finalement dû.

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 Les entreprises évoluant dans le secteur des Hydrocarbures sont
généralement inscrites dans de grands comptes au niveau des
Impôts. Ainsi elles ne payent pas l’acompte BIC.

Taux applique à la
Taxes Taux
Base
Droit de Douane 10% 10%
Redevance Statistique 1% 1%
TVA (Valeur en Douane + Droit de Douane
18% 19,98%
+ Redevance Statistique)
Prélèvement COSEC 0,40% 0,40%
Prélèvement UEMOA (PCS) 0,80% 0,80%
Prélèvement CEDEAO (PCC) 0,50% 0,50%
Promad 2% 2%
TAUX CUMULE APPLICABLE 34,68%

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 Les importantes effectuées par des personnes physiques ou bien des
entreprises qui ne sont pas inscrites dans les grands comptes au
niveau des Impôts :

Taux applique à la
Taxes Taux
Base
Droit de Douane 10% 10%
Redevance Statistique 1% 1%
TVA (Valeur en Douane + Droit de Douane + Redevance
18% 19,98%
Statistique)
Prélèvement COSEC 0,40% 0,40%
Prélèvement UEMOA (PCS) 0,80% 0,80%
Prélèvement CEDEAO (PCC) 0,50% 0,50%
BIC Valeur en Douane + Droit de Douane + Redevance
3,00% 3,00%
Statistique)
Promad 2,00% 2,00%
TAUX CUMULE APPLICABLE 39,68%
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 Cependant quelques exceptions sont à noter

• Le Prélèvement communautaire de Solidarité (PCS) n’est pas payé si la

marchandise vient d’un pays membre de l’UEMOA
• Le Prélèvement communautaire de la CEDEAO (PCC) n’est pas payé si la
marchandise vient d’un pays membre de la CEDEAO
• La taxe d’égalisation : est une taxe qui n’est pas payée si l’entreprise est
membre du centre des grandes entreprises(DGID)
• Le COSEC (Conseil Sénégalais des Chargeurs) : Est une taxe qui n’est payée
que dans le cadre du transport maritime
L'assiette des droits et taxes figurant dans le tableau ci-dessus est constituée
par la valeur CAF (Couts Assurance et Fret) du produit importé. L’assurance
peut être souscrite par le vendeur ou par l’acheteur cela dépendra de
l’incoterm de départ (International Commercial Terms).

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 LES DOCUMENTS A FOURNIR AU TRANSITAIRE POUR LE DEDOUANEMENT

Le connaissement La lettre de
La facture Le certificat ou Bill Of Lading transport aérien ou
commerciale d’origine (Transport Airway Bill
maritime) (Transport aérien)

Le BESC (Bordereau Le certificat de La Déclaration

Le packing List Électronique de qualité du produit Préalable
Suivi de Cargaison) (facultatif) d’Importation

L’Autorisation de
L’Attestation Change (si Le
d’Importation produit vient d’une
zone hors CFA)

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