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Ministère de l’Environnement
1- SOUMISSION
Ministère de l’Environnement
Immeuble « Capra » Boulevard Mohamed El Beji Caid Essebsi, Centre Urbain Nord, 1080 Tunis.
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Accompagnement des jeunes porteurs de projets dans les domaines de
l’Economie Verte
MODELE DE SOUMISSION
Je(Nous) soussigné(s)(1)
.....……………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
Faisant élection de domicile à ……………………………………………………………………………. du bureau d’études
…………………….……………………………………………………………………………………………………………………………………..
Et agissant en qualité de …………………………………………………... dont le siège social
………………………………………...………………………………………………………………………………………………………………
Inscrit au Registre du Commerce de …………………………………………………….........................................
En date du…………………………sous le numéro ………………….……………………...faisant élection de domicile à
(adresse complète, téléphone et fax)………………………………………………………………….…………………………...…
…………………………………………………………………………………………..............................................................................
.........................................................................................................................................................
Après avoir, pris connaissance de toutes les pièces du dossier d’appel d’offres lancé par le Ministère de
l’Environnement relatif à l’accompagnement des jeunes porteurs de projets dans les domaines de
l’Economie Verte et notamment les pièces suivantes que je remets revêtues de ma signature à l’appui de
la présente soumission :
- Montant global forfaitaire ferme et non révisable et en hors taxes et en chiffres s’élève à (montant en
toutes lettres)……………………………………………………………………………………………….................................................
- Montant de TVA en chiffres s’élève à (montant en toutes lettres)
…………………….......................................................
- Montant global forfaitaire ferme et non révisable, en toutes taxes compris et en chiffres s’élève à (montant
en toutes lettres) …………………………………………………………………………………………………………………………
Je (Nous) m’engage (nous engageons) à maintenir valable les conditions de la présente soumission pendant 120
jours à partir de la date limite prévue pour la remise des offres. En cas d’acceptation de la présente offre, je (Nous)
m’engage (nous engageons) à fournir le cautionnement définitif représentant trois pour cent (3%) du montant du
marché en garantie de la bonne exécution des prestations et ce dans un délai maximum de 20 jours à compter de la
date de notification de l’approbation du marché.
Le Ministère de l’Environnement se libérera des sommes qui sont dues pour le présent contrat par
virement au compte
N°…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………..Ouvert à l’agence de
……………………………………………………..à.................................................................
Fait à.....………………….....Le ..………….....
(Signature et cachet du soumissionnaire)
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République Tunisienne
Ministère de l’Environnement
Direction Générale du Développement Durable
2- TERMES DE REFERENCE
Ministère de l’Environnement
Immeuble « Capra » Boulevard Mohamed El Beji Caid Essebsi, Centre Urbain Nord, 1080 Tunis.
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Accompagnement des jeunes porteurs de projets dans les domaines de
l’Economie Verte
TERMES DE RÉFÉRENCES
I. Introduction:
Les emplois verts peuvent apporter une réponse, quoique partielle, au problème de chômage dans la
mesure où des études réalisées aux échelles nationale et internationale, ont montré que les activités
vertes permettent, non seulement, de favoriser le développement économique, la création d’emplois
diversifiés, l’innovation, la valorisation des ressources locales mais également, de contribuer d’une
manière substantielle à préserver et à restaurer la qualité de l’environnement et ce en vue d’asseoir un
développement inclusif et socialement équitable.
Plusieurs initiatives ont été entreprises et d’autres sont en cours dont certaines bénéficiant de l’appui
des organismes internationaux en vue de stimuler l’emploi et l’entreprenariat chez les jeunes tunisiens
dans les métiers verts, en particulier dans les régions qui sont à la marge du développement.
Parmi ces initiatives, la mise en place d’un bureau d’appui de l’économie verte (Green Help Desk) au
niveau du Ministère de l’Environnement.
II. Le bureau d’appui de l’économie verte (Green help Desk) en Tunisie et objectifs de la
prestation :
Bénéficiant du programme de coopération établi avec la Commission Economique et Sociale pour l’Asie
Occidentale des Nations Unies (UN-ESCWA), le Ministère chargé de l’Environnement a mis en place un
bureau d’appui en matière d’économie verte en 2014. La Tunisie fait partie désormais du réseau
régional des bureaux similaires basés dans des pays membres de l’UN-ESCWA en l’occurrence ceux du
Liban, de la Jordanie, de l’Egypte, d’Oman et du Maroc.
L’objectif principal de ce bureau étant d’assurer les conditions propices à l’éclosion de l’initiative
économique verte et la levée des barrières face aux jeunes porteurs de projets cherchant à investir dans
les activités vertes et innovantes, à travers la fourniture d’informations et de conseils, l’encadrement,
l’établissement des partenariats public-privé en faveur de l’entreprenariat vert.
Par ailleurs, ce bureau devra contribuer à la mise en œuvre des composantes de la feuille de route
nationale sur l’économie verte qui est sensée réunir toutes les conditions pour la réussite de la
transition de la Tunisie vers une économie verte et inclusive, sobre en carbone et résiliente au climat,
amie de l’environnement, protectrice des ressources et des écosystèmes naturels, créatrice d’emplois
verts et décents, et contribuant au bien-être social.
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Dans le but d’opérationnaliser le bureau d’appui en matière d’économie verte en Tunisie, le Ministère
chargé de l’Environnement et plus particulièrement les services compétents de la Direction Générale du
Développement Durable (DGDD), a élaboré : (i) 04 guides d’orientation pour les investisseurs dans les
secteurs suivants : l’agroforesterie, l’éco-tourisme, la gestion et la valorisation des déchets, les énergies
renouvelables et l’efficacité énergétique, (ii) un booklet sur les meilleures initiatives en faveur de la
promotion et de la création des emplois verts et décents en Tunisie, (iii) un répertoire-guide du potentiel
des emplois verts en Tunisie par Gouvernorat et par région économique. Egalement une initiative pilote
de coaching a été réalisée au profit de 25 jeunes porteurs de projets dans les 04 secteurs cités ci-dessus,
et ce au niveau des gouvernorats de Béja et de Zaghouan.
En vue de bâtir sur cette initiative qui s’est soldée par une réussite notable en matière
d’accompagnement des jeunes porteurs de projets dans leur démarche de création de leurs propres
entreprises et qui a contribué également à la création d’une dynamique régionale via l’implication de
toutes les parties prenantes concernées au niveau local (Gouvernorat, administration locale, secteur
privé notamment la désignation d’une entreprise bienveillante, les pépinières d’entreprises, les ISET, les
jeunes porteurs de projets à travers la création des clubs de l’économie verte,…), le Ministère de
l’Environnement a jugé opportun de lancer le présent appel d’offres pour dupliquer cette expérience
afin de toucher d’autres gouvernorats et d’autres secteurs prioritaires de l’économie verte
conformément aux résultats de la Stratégie Nationale de l’Economie Verte (l’eau et l’assainissement, les
déchets, l’agriculture, les forêts, l’énergie, l’industrie, le transport, les bâtiments et le tourisme).
C’est dans ce cadre que s’insère cette prestation qui vise l’accompagnement d’une trentaine de jeunes
de porteurs de projets dans les domaines prioritaires de l’économie Verte et ce au niveau des trois
gouvernorats de la Tunisie à savoir : Sousse, Kairouan et Monastir.
III. Accompagnement d’une trentaine de jeunes porteurs de projets dans les domaines
prioritaires de l’Economie Verte
Le bureau d’études retenu pour la présente mission devra, dans un premier temps, arrêter une liste
d’une trentaine de jeunes porteurs de projets au niveau des trois gouvernorats de la Tunisie, qui
bénéficieront de la formation et de l’accompagnement durant 12 mois. Les candidats seront
sélectionnés sur la base d’un certain nombre de critères, qui seront fixés en commun accord entre
l’administration (la DGDD) et le Bureau d’études, et ce afin de garantir l’engagement de ces jeunes
autour une idée de projet tout au long de la prestation. Puis, le bureau d’études devra assurer des
sessions de formation à « la carte » dans les domaines du management des projets ou encore
techniques dans les secteurs demandés à savoir : l’éco-tourisme, la gestion et la valorisation des
déchets, les énergies renouvelables et l’efficacité énergétique. Enfin, le bureau d’études devra
mettre à disposition des porteurs de projets retenus d’un certain nombre de coaches spécialistes
dans les secteurs demandés afin d’assurer l’assistance technique et administrative nécessaires à
l’aboutissement de ces projets (la préparation de l’étude, l’élaboration du business plan, la
recherche du financement, l’assistance nécessaire pour régler les procédures administratifs, le
démarrage du projet, l’assistance technique au porteur de projet dans la phase de démarrage,…).
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Par ailleurs, chaque coach devra préparer un rapport d’activités synthétique au profit des
responsables du GHD rappelant les services rendus à chaque porteur de projet encadré, les résultats
prévus et les résultats atteints, l’explication des écarts entre ce qui a été prévu et ce qui a été réalisé,
les obstacles rencontrés (d’ordre juridique, institutionnel, financier, informationnel,…) notamment
ceux qui persistent et qu’il y a lieu de surmonter pour l’aboutissement des projets. Ceci est d’une
importance capitale afin de tirer les enseignements nécessaires et de capitaliser pour les activités
futures du GHD.
La présente mission se déroulera en quatre (04) phases en suivant les orientations et activités
suivantes :
Phase I : Identifications des porteurs de projets dans les trois gouvernorats sélectionnées
Durant cette phase le bureau d’études devra, dans un premier temps, arrêter une liste de 30 jeunes
porteurs de projets dans toute la zone d’étude (Gouvernorats Sousse, Kairouan et Monastir), à
raison d’une dizaine de candidats par Gouvernorat qui bénéficieront de la formation et de
l’accompagnement durant 12 mois.
Afin de garantir une sélection raisonnable et justifiée des candidats potentiels dans les 03
gouvernorats, le bureau d’étude est amené à établir des contacts avec les autorités régionales
compétentes telles que les directions régionales de l’Environnement, les bureaux d’emplois et de
travail indépendant, les centres de formation professionnelle, pépinières d’entreprises, les services
compétents des gouvernorats, Délégations, collectivités locales… et ce en vue de mobiliser des
jeunes porteurs de projet et leur motivation à l’adhésion au projet arrêté.
Le bureau d’études peut consulter les listes des jeunes formés dans les différents programmes
menés par le Ministère de l’Environnement en relation avec l’économie verte ( Programme switch
Med, Agripreneur…ect)
Le bureau d’étude devra arrêter un certain nombre de critères, qui seront fixés en commun accord
entre l’administration (la DGDD) et le Bureau d’études, et ce afin de garantir l’engagement de ces
jeunes autour une idée de projet tout au long de la prestation.
A cet effet, le classement des candidats s’opère au vu de critères s’appuyant sur la motivation et
l’engagement ressenti des jeunes porteurs de projets, les garanties et capacités techniques ainsi que
les références professionnelles des candidats.
Phase II : Elaborer un module et un plan de formation -métier- au profit des porteurs de projet
dans les secteurs demandés ;
Afin d’atteindre les objectifs particuliers assignés à cette phase, les activités suivantes doivent être
accomplies :
● Analyser les profils des 30 candidats ainsi que leurs idées de projets à mettre en place dans les
différents domaines prioritaires de l’économie verte et ce dans chacun des 03 gouvernorats ;
Phase III : Animer un module de formation -métier- au profit des porteurs de projet dans les
secteurs demandés;
Cette formation est considérée former les jeunes porteurs de projets qui seront chargés de
communiquer et mettre en œuvre leurs projets dans leurs domaines et secteurs respectifs. A l’issue
de la formation, les candidats auront une idée claire sur les sujets suivants:
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- Les mécanismes et les opportunités de financement en relation avec l’économie verte qui
s’offrent dans le cadre de la coopération bilatérale et multilatérale.
- Le processus de création d’entreprises (avec tous les aspects (aspects et formes juridiques,
droit et engagement du porteur du projet à l’égard des impôts et de la sécurité sociale ;
- Les aspects techniques dans les secteurs et les thématiques demandés à savoir l’éco-
tourisme, la gestion et la valorisation des déchets, les énergies renouvelables et
l’efficacité énergétique.
Il est demandé que les 03 sessions de formation serait d’une durée de 03 jours et demi par session
dans un hôtel de 03 étoiles au minimum avec une prise en charge des porteurs de projets
(hébergement en pension complète durant la phase de formation).
Cette phase consiste en l’accompagnement d’environ 30 porteurs de projets dans les secteurs
identifiés au niveau des 03 gouvernorats de la Tunisie. Il s’agit de:
Apporter l’assistance nécessaire au bouclage des études préparées, à l’élaboration des business
plans, à la recherche des financements, au règlement des procédures administratifs, au
démarrage des projets, à l’assurance du suivi-évaluation des projets dans leurs phases de
démarrage,…
Assurer l’assistance technique et managérial des porteurs de projets pour le démarrage de
l’activité (procédures d’embauche des salariés prévus dans les business plans de chaque projet,
différentes déclarations conformément à la législation auprès des services compétents, mise en
place des procédures de suivi et de gestion administratif, technique, financier/comptable et
commerciale);
3. Durée de la prestation :
Les délais nécessaires à la réalisation de la présente étude sont évalués à 12 mois ouvrables
à compter du lendemain de la remise de la notification du marché et sans compter les délais
d’approbation de l’administration. Ces délais sont répartis par phase comme suit :
Phase I : 3 mois.
Phase II : 2 mois.
Phase III : 1 mois.
Phase IV : 6 mois
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4. Qualifications requises :
Les quatre coaches retenus pour effectuer cette prestation devront prouver les compétences en
matière de management des projets, l’ingénierie de formation ainsi que dans les secteurs
prioritaires de l’économie verte à savoir: l’éco-tourisme, la gestion et la valorisation des déchets, les
énergies renouvelables et l’efficacité énergétique.
Afin de mener à bien cette prestation, il serait nécessaire que les coaches présentent une expérience
suffisante dans le domaine de management des projets ainsi que dans les domaines retenus de
l’économie verte. Aussi, une expérience en matière d’assistance et d’accompagnement des petites
ou moyennes entreprises dans l’implémentation de leurs projets ainsi que dans le développement
des compétences techniques et managériales (études et élaboration des dossiers techniques
d’exécution, réalisation, suivi des travaux, encadrement au démarrage de la gestion et l’exploitation)
est requise. Par ailleurs, les coaches devront avoir une bonne connaissance des stratégies nationales,
programmes sectoriels, programmes d’emploi, ainsi que les cadres juridique, institutionnel, fiscal,
financier des domaines retenus de l’économie verte.
Les consultants doivent effectuer des missions de terrain dans les 03 gouvernorats sélectionnés en
concertation avec la DGDD, et assurer un accompagnement de proximité des porteurs de projets
retenus pour la concrétisation de leurs projets.
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République Tunisienne
Ministère de l’Environnement
Direction Générale du Développement Durable
Ministère de l’Environnement
Immeuble « Capra » Boulevard Mohamed El Beji Caid Essebsi, Centre Urbain Nord, 1080 Tunis.
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Sommaire
ARTICLE 4 : Législation
ARTICLE 7 : Avance
ARTICLE 19 : Résiliation
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ARTICLE 1 : Objet du Cahier des Clauses Administratives Particulières (CCAP)
L’objet de cet appel d’offres est la formation et l’accompagnement des jeunes porteurs de projets
dans 03 secteurs prioritaires de l’économie verte à savoir : l’éco-tourisme, la gestion et la
valorisation des déchets, les énergies renouvelables et l’efficacité énergétique. Cet appel d’offres
s’insère dans le cadre de la mise en œuvre des activités du bureau d’appui à l’économie verte en
Tunisie (GHD).
La Direction Générale du Développement Durable (DGDD) est responsable de la mise en œuvre des
activités du bureau d’appui à l’économie verte en Tunisie. Elle sera de ce fait le vis-à-vis du bureau
d’études (ou du groupement de bureaux) pour l’exécution et le suivi des prestations relevant du
présent marché.
Le titulaire du marché s’engage à fournir les services conformément aux normes professionnelles et
déontologiques, de compétence et d’intégrité les plus exigeantes.
Le bureau d’études (ou le groupement de bureaux) s’engage à mettre en œuvre tout le personnel et
le matériel nécessaires à l’exécution des prestations liées à cet appel d’offres dans les meilleures
conditions.
Aucun changement ne sera apporté aux membres de l’équipe chargée de l’exécution des
prestations. Si pour des raisons au-delà du contrôle possible du bureau d’études (ou du groupement
de bureaux), il s’avère nécessaire de remplacer un des membres de l’équipe, le bureau d’études (ou
du groupement de bureaux) fournira une personne d’une qualification égale ou supérieure.
Le changement dans l’équipe doit être avisé à l’avance et ne pourrait avoir lieu qu’après accord
écrit du Ministère de l’Environnement sur avis favorable de la commission départementale des
marchés.
L’appel à des fonctionnaires et agents publics de tout ordre en exercice dans les administrations ou
les entreprises publics, doit être en conformité avec le décret N° 95-83 du 16 janvier 1995 (J.O.R.T.
du 27/01/1995).
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Les livrables des prestations seront la propriété exclusive du Ministère de l’Environnement. Le
titulaire du marché garantit le Ministère de l’Environnement contre toute action ou prétention de
tiers à ce sujet.
ARTICLE 4 : LEGISLATION
Les contestations ou les différends qui pourraient s’élever entre le bureau d’études (ou le
groupement de bureaux) et l’Administration seront tranchés suivant la réglementation tunisienne
en vigueur.
ARTICLE 5 : MONTANT DU MARCHE
Le montant du marché sera mentionné dans la soumission faisant partie du présent dossier d’appel
d’offres.
Ce montant tient compte de toutes les prestations nécessaires telles que prévues dans le présent
dossier et comporte les taxes diverses, impôts et TVA.
L’appel d’offres sera un appel d’offres national sur prix forfaitaires. Le soumissionnaire devra
remplir la colonne des prix forfaitaires figurant dans le cadre de bordereau des prix forfaitaires, et
leur ajouter la TVA, de façon à obtenir le montant total de l’offre.
Les bureaux soumissionnaires doivent fournir toutes les informations concernant les propositions
financières détaillées, et réparties selon les phases de la présente mission, tels que demandées
dans les modèles FIN-1 et FIN-2 du présent cahier des charges.
Les sommes dues au bureau d’études (ou au groupement de bureaux), titulaire du marché, lui
seront réglées suite à l’achèvement de chaque phase avec la remise des livrables correspondants
après approbation par les services compétents de la DGDD. Ces sommes seront réparties comme
suit :
- phase n°1 : Etablissement de la liste des bénéficiaires (porteurs de projets), 10% du montant total
du marché.
- Phase n° 4 : Le coaching des jeunes porteurs de projets, 50% du montant total du marché.
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Les sommes dues au bureau d’études (ou au groupement de bureaux) pour chacune des phases lui
seront réglées conformément à la réglementation en vigueur.
Les sommes dues au bureau d’études (ou au groupement de bureaux) pour chacune des phases lui
seront réglées conformément à la réglementation en vigueur et après déduction, le cas échéant, de
l’avance de 10% sur l’acompte en question.
ARTICLE 7 : AVANCE
Une avance de 10 % du montant initial du marché peut être accordée au bureau d’études (ou au
groupement de bureaux) sur sa demande. Cette avance sera réglée au bureau d’études (ou au
groupement de bureaux) dès l’approbation du marché et après fourniture par ce dernier d’une
caution bancaire délivrée par une banque Tunisienne dont le montant est égal à celui de l’avance.
Le remboursement de l’avance est effectué par déduction sur les acomptes dus au bureau d’études
(ou au groupement de bureaux). La caution bancaire selon un modèle joint au présent cahier des
charges est libérée proportionnellement après le règlement des différentes prestations du marché.
Les prix sont forfaitaires, fermes et non révisables pour toute la durée d’exécution des prestations.
Le cautionnement définitif doit être libellé sous forme de caution bancaire inconditionnelle émise
par une banque de premier ordre et payable sur première demande du bénéficiaire et prorogeables
sur simple demande de l’administration.
Si le titulaire du marché a été avisé par l’acheteur public avant l’expiration des délais susvisés, par
lettre motivée et recommandée ou par tout autre moyen ayant date certaine qu’il n’a pas honoré
tous ses engagements, le cautionnement définitif n’est pas restitué ou il est fait opposition à
l’expiration de la caution qui le remplace.
Dans ce cas ; le cautionnement définitif n’est pas restitué ou la caution qui le remplace ne devient
caduque que par main levée délivrée par l’administration.
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Il ne sera pas prélevé de retenue de garantie au titre de l’exécution des prestations de cette
mission ; Par contre des pénalités de retard par prestation seront appliquées selon les dispositions
de l’article 16 ci-dessous.
Des intérêts moratoires seront payés au bureau d’études (ou au groupement de bureaux) au taux
moyen du marché monétaire du mois qui dépasse les délais contractuel tel que publié par la
Banque Centrale de Tunisie lorsque les délais de règlement des acomptes, du décompte provisoire
final, de la retenue de garantie et le remboursement du cautionnement dépasseront ceux indiqués
au CCAP.
ARTICLE 13: DELAIS DES PRESTATIONS
La durée globale de l’exécution des différentes prestations et les rendus sont répartis comme suit :
Prestations Durée de Délais Rendus
réalisation d’approbation
Phase n°1 : 90 jours 15 jours Liste avec idée de projets, besoins en
L’établissement de formation et engagement des candidats
la liste des
bénéficiaires
Phase n° 2 : 60 jours 20 jours Les modules de formations (gestion
Elaborer un module administrative et métiers) des porteurs de
et un plan de projets et un planning d’interventions et de
formation et de coaching
coaching
Phase n°3: 30 jours 15 jours - L’organisation et l’animation des sessions
L’organisation et de formation dans les 03 gouvernorats au
l’animation des profit d’environ 30 jeunes entrepreneurs (3
sessions de jours et demi chacune) avec un rapport une
fois les sessions accomplies.
formation
A noter que le bureau d’études prendra en
charge l’organisation et l’animation de ces
sessions de formation dans un hôtel de 03
étoiles au minimum dans les 03
gouvernorats sélectionnés.
Article 14: Rendus à remettre par le Bureau d’études (ou le groupement de bureaux)
Après validation de chaque prestation, le bureau d’études (ou le groupement de bureaux) est
appelé à fournir à l’administration, dans un délai qui sera fixé par le responsable du suivi du projet
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au sein de la DGDD sans jamais dépasser 15 jours à partir de la notification du PV de la réunion, les
livrables définitifs et les supports requis pour chaque prestation.
NB:
1- Le bureau d’études (ou le groupement de bureaux) est aussi appelé à rendre les actes et/ou
PVs des différentes réunions ou ateliers qui auront lieu tout au long de la présente mission.
2- Tous les livrables énumérés au niveau des TdRs doivent être approuvés par l’Administration.
En cas de retard dûment constaté dans les délais (par prestation), dont il serait directement
responsable, le bureau d’études (ou le groupement de bureaux) serait passible, sans qu’il soit
nécessaire d’effectuer une mise en demeure, d’une pénalité égale à 1/1000 ème du montant de la
phase (T.T.C.) par jour de retard, dimanches et jours fériés compris, sans toutefois que le montant
des pénalités ne dépasse les cinq pour cent (5 %) du montant total dû au bureau d’études (ou au
groupement de bureaux) pour cette prestation.
Article 17 : REGLEMENT DES SOMMES DUES AU BUREAU D’ÉTUDES (ou au groupement de bureaux)
Le mandatement de chaque mémoire qui reçoit l’accord du Ministère de l’Environnement aura lieu
dans les trente (30) jours suivant l’approbation de ces mémoires par le Ministère de
l’Environnement et la présentation par le titulaire d’une facture en six (06) exemplaires.
Le paiement des acomptes sera effectué par le comptable payeur dans les quinze (15) jours
conformément à l’article 06 du cahier des Clauses Administratives particulière (CCAP).
Le Ministère de l’Environnement se libérera des sommes dues par lui au bureau d’études (ou le
groupement de bureaux) (conformément aux prescriptions des documents contractuels au compte
N°………………………………..………………………………………………. ouvert à l’Agence de
……………………………………………………….
Sur proposition du service technique concerné à la Direction Générale du Développement Durable,
le Ministère de l’Environnement se libérera des sommes dues par lui au bureau d’études (ou au
groupement de bureaux) conformément aux prescriptions des documents contractuels :
- Le service chargé de la liquidation des sommes dues est la Direction Générale des Affaires
Administratives et Financières.
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publics. A défaut de règlement amiable, attribution expresse de compétence est faite aux tribunaux
de Tunis seuls qualifiés pour connaître des litiges pouvant survenir.
ARTICLE 19 : RESILIATION
Le contrat est résilié de plein droit et sans intervention judiciaire si le bureau d’études (ou le
groupement de bureaux) ne se conforme pas aux directives de l’Administration ou si l’exécution des
prestations n’est pas menée avec la célérité requise, et ce, dans un délai de dix (10) jours après
mise en demeure par lettre recommandée.
La résiliation peut être prononcée de plein droit en cas de décès, de faillite ou de concordat
préventif du titulaire du marché. Elle peut également être prononcée, au cas où le titulaire du
marché ne satisfait pas à ses obligations en conformité avec les clauses de ladite convention et ce,
conformément aux dispositions du décret n° 1039-2014 du 13 mars 2014 portant réglementation
des marchés publics.
ARTICLE 20 : Taxes et Impôts
Le droit d’enregistrement du présent marché est à la charge du bureau d’études (ou le groupement
de bureaux) titulaire du marché.
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République Tunisienne
Ministère de l’Environnement
Direction Générale du Développement Durable
Ministère de l’Environnement
Immeuble « Capra » Boulevard Mohamed El Beji Caid Essebsi, Centre Urbain Nord, 1080 Tunis.
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Sommaire
Article 4 : Groupement
Article 7 : Eclaircissements
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Conditions d’Appel d’Offres
Cet appel d’offres s’insère dans le cadre de la mise en œuvre des activités du bureau d’appui à l’économie
verte en Tunisie (GHD). L’objet étant d’accompagner les jeunes porteurs de projets dans les secteurs
prioritaires de l’économie verte à savoir ;l’éco-tourisme, la gestion et la valorisation des déchets, les énergies
renouvelables et l’efficacité énergétique.
Seuls les bureaux d’études ayant une expérience dans les domaines de la formation, du conseil et du
développement durable (études économiques, sociales, environnementales,…), peuvent participer au
présent appel d’offres national.
Le présent marché sera conclu via le système national des achats publics en ligne TUNEPS, ainsi
l'enregistrement du soumissionnaire dans ce système (avant la date limite de réception des offres) est
obligatoire pour pouvoir participer à cet appel d'offres.
Pour vous inscrire au système TUNEPS et participer au présent appel d’offres, vous devez consulter
respectivement le manuel d’enregistrement des fournisseurs et le guide de participation fournisseur
accessible sur l’adresse suivante : www.tuneps.tn ou contacter l’unité de gestion TUNEPS au 71 566 364 ou
par mail tuneps@pm.gov.tn
Dans le cas d’un groupement de sociétés, il est exigé un acte de groupement solidaire désignant
explicitement le chef de file. Le chef de file doit être obligatoirement enregistré dans le système TUNEPS.
La procédure de soumission des offres se fera exclusivement en ligne via le système TUNEPS
Sous réserve des exigences du contexte, il sera attribué aux termes rencontrés dans le présent dossier
d’appel d’offres les significations suivantes :
«Maître de l’ouvrage» désigne l’autorité administrative qui lance l’avis d’appel d’offres : La Direction
Générale du Développement Durable. Pour des raisons d’abréviation, le terme «DGDD» sera le plus souvent
utilisé dans le présent dossier d’appel d’offres.
«Soumissionnaire» désigne la (ou les) personne(s), firme(s) ou société(s), participante à la concurrence pour
l’exécution de la prestation objet du présent appel d’offres.
«Titulaire du marché ou soumissionnaire retenu» désigne le prestataire de services qui aura conclu le
marché.
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TUNEPS désigne le système d'achats publics en ligne défini par le décret N° 2014-1039 du 13-03-2014 relatif
à la réglementation des marchés publics, et accessible à l'adresse web suivante : www.tuneps.tn
ARTICLE 4 - GROUPEMENT
Le soumissionnaire pourrait être constitué par un groupement de bureaux d’études. Dans le cas de
groupement, un seul bureau devrait assurer le vis-à-vis concernant toutes les missions afférentes à cet appel
d’offres. A ce titre il demeure le seul responsable de la bonne exécution de ce marché. Une procuration
dûment signée par les membres du groupement doit être remise à cet effet avec l'offre.
Le Maître d’Ouvrage peut, à tout moment avant la date limite de réception des offres, soit à son initiative ou
en réponse à une demande d'éclaircissements formulée par un soumissionnaire, apporter des modifications
au dossier d’appel d’offres par additif. L’additif sera notifié sous forme «Annonce» sur le système TUNEPS à
tous les candidats ayant reçu le dossier de l’appel d’offres.
Le soumissionnaire payera sur son compte tous les frais afférant à la préparation et à la présentation de son
offre et ce, sans que le maître de l’ouvrage soit en aucun cas responsable de ces coûts ni tenu de les payer,
quelque soit la façon avec laquelle se déroule le processus de l’appel d’offres et quel qu’en soit le résultat.
ARTICLE 7 - ECLAIRCISSEMENTS
Tout soumissionnaire désirant obtenir des éclaircissements sur le présent appel d’offres est appelé à notifier
sa requête à travers le système TUNEPS 12 jours avant la date limite de réception des offres indiquée sur la
page de garde du présent cahier des charges. Une réponse sous forme «Annonce» sur le système TUNEPS
sera envoyée à tous les soumissionnaires 10 jours avant la date limite de réception des offres. En vue de
faciliter l'examen, l'évaluation et la comparaison des offres, le maitre d’ouvrage a toute la latitude de
demander au soumissionnaire de donner des éclaircissements sur son offre notamment des justificatifs
concernant les informations fournies. Cette demande se fera par écrit ainsi que la réponse.
Le projet faisant l’objet du présent appel d’offres sera exécuté conformément aux clauses et
conditions des documents suivants:
1- Soumission,
2- Termes de référence,
5- Annexes.
Le bureau d’études (ou le groupement de bureaux) déclare avoir pris connaissance de la nature et
des spécificités des prestations à entreprendre.
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Le dossier de la soumission doit nécessairement être constitué de l’offre technique et de l’offre financière.
L’envoie de l’offre technique et de l’offre financière se fait à travers le système des achats publics en ligne
TUNEPS.
Les soumissionnaires doivent présenter leurs offres d'une façon détaillée et décrire d'une manière précise
leurs offres techniques et financières et ce afin de permettre à l'administration d'apprécier convenablement
leurs offres
Les offres doivent être établies conformément aux modèles présentés en annexe du présent cahier des
charges et signées par le soumissionnaire ou par le chef de file en cas d'un groupement solidaire.
Via Tuneps
A1 Certificat d’affiliation à un régime de Valable.
sécurité sociale.
A3 Une déclaration sur l’honneur de non Voir modèle (annexe 4). Approuver et envoyer en
influence. ligne via Tuneps
2: L’Offre technique:
22
L’envoie de l’offre technique se fait à travers le système des achats publics en ligne TUNEPS.
3: L’Offre financière:
L’envoie de l’offre financière se fait à travers le système des achats publics en ligne TUNEPS.
Les soumissionnaires seront tenus à présenter des offres valables pendant un délai de cent vingt
(120) jours à compter de la date limite fixée pour la remise des offres.
Article 12 : Ouverture des offres via Tuneps
L’ouverture des offres se fera à travers le système TUNEPS. La commission d'ouverture des plis se réunit en
une seule séance pour ouvrir les offres techniques et financières. La séance d'ouverture des offres est une
séance publique, et se tiendra au siège du maitre d’ouvrage, à la date indiquée à la page de garde de ce
cahier des charges. Et le résultat d’ouverture des offres sera publié automatiquement sur le système
TUNEPS.
La commission d’évaluation des offres procède au dépouillement par étapes comme suit :
1ère étape :
- Vérification de la conformité et de la validité des pièces administratives.
- Vérification de la conformité et de l’exactitude des pièces constituant les offres et correction
et/ou redressement des erreurs de calculs commises par les soumissionnaires. Les offres
financières seront ensuite classées par ordre croissant de leurs montants.
2ème étape :
- En deuxième étape, la commission d’évaluation des offres procédera à la vérification de la
conformité de l’offre technique du soumissionnaire ayant l’offre la moins disante, auquel
sera attribué le marché si :
son offre technique est jugée conforme aux exigences des cahiers des charges ;
avoir obtenu la note minimale exigée.
- En cas où il s’avère que l’offre technique en question n’est pas conforme aux exigences des
cahiers des charges, et/ou n’ayant pas obtenu une note supérieure ou égale à la note
minimale exigée, ou ayant obtenu une note égale à zéro dans l’un des sous-critères
composant un critère exigé, la même démarche ou procédure sera appliquée aux offres
techniques concurrentes de leur classement financier croissant.
24
Les pièces techniques du soumissionnaire ayant présenté l’offre financière la moins disante seront
analysées, examinées et comparées aux critères « minimum exigé » (minimum 70 points).
Si cette offre technique est rejetée, on passera à l’offre technique du soumissionnaire présentant
l’offre financière classée au deuxième rang.
L’obtention d’une note égale à zéro dans un critère non exigé n’entraine pas l’élimination de l’offre
On retiendra l’offre financière la moins disante répandant aux critères « minimum exigé ». Le
soumissionnaire correspondant à celle-ci sera proposé comme adjudicataire provisoire du marché.
Les critères, sous –critères d’évaluation, et leurs poids respectifs sont les suivants :
Critères techniques :
critères Max
points
Un spécialiste en Diplôme 06
management de Ancienneté 07
projets (Chef de file) Références 08
21
et de la valorisation Références 06
des déchets 15
Critères 1
termes de références.
Critère 2
n
n
d
e
a
g
v
r
t
i
i
l
Pla
25
Planning faiblement développé / mal ficelé / défectueux ou inexistant. 0
La note totale est plafonnée à 10 points
Références techniques du BE Bureau d’études ayant plus que 03 références dans les domaines de la formation, 04
de la
communication et du développement durable
Bureau d’études ayant entre un (1) et trois (3) références dans les domaines de la 02
formation, de la
communication et du développement durable
Critère 4
Bureau d’Etudes n’ayant pas une expérience dans les domaines de la formation, de la 0
communication et du développement durable
La note totale est plafonnée à 04 points
Les profils mentionnés ci-dessus sont nécessaires pour l’élaboration de ces prestations.
Le soumissionnaire doit fournir les diplômes et les curricula vitae récents (dûment remplis
conformément au modèle proposé à l’annexe 2) des experts proposés, signés par les intéressés.
Le soumissionnaire doit proposer, au moins, un expert pour chaque profil demandé, comme
indiqué ci-dessus.
Si le soumissionnaire proposera un expert d’appui ou autre, il sera à sa charge et ne doit pas figurer
dans le détail estimatif des prestations du bureau d’études (Offre financière).
Un expert ne peut être proposé que pour un seul profil. L’absence de l’un de ces profils entrainera
l’élimination de l’offre.
Le bureau d’études doit accorder une attention particulière aux points suivants:
- Le C.V. de chaque expert doit être signé par l’intéressé (voir modèle en annexe 2).
- Pour les experts fonctionnaires de l’état tunisien, une autorisation du Ministre de la tutelle est
exigée en cas d’attribution du marché.
En cas de groupement, il serait obligatoire de joindre un acte de groupement à cette offre fixant le
chef de file de la mission.
Article 15 : Choix du Bureau d’Etudes (ou du groupement des bureaux)
26
En se référant au décret n°2014-1039 du 13 Mars 2014 portant réglementation des marchés
publics, l’offre technique du soumissionnaire ayant l’offre financière la moins disante sera analysée
de point de vue conformité aux critères et spécifications présentés dans les articles ci-dessus.
Un soumissionnaire, dont l’offre n’est pas retenue, ne peut contester pour quelque motif que ce
soit, le bien-fondé de la préférence donnée aux propositions d’un concurrent, ni être indemnisé de
ce fait.
L’Administration se réserve aussi le droit de ne pas donner suite à l’appel d’offres, si elle n’a pas
obtenu de propositions qui lui paraissent acceptables. Dans ce cas, l’appel d’offres sera déclaré
infructueux et l’Administration en avisera tous les candidats, sans qu’aucun d’eux ne puisse
prétendre à quelque indemnité que ce soit.
Les soumissionnaires doivent considérer toutes les données, informations, ...; et d’une façon
générale tous les éléments qui leur sont communiqués par les services du Ministère de
l’Environnement comme confidentiels et n’en faire usage que pour les besoins de la présente
mission objet du contrat.
Dans le cas où le Bureau d’études n’aurait pas rempli ses obligations, le choix de celui-ci pour
exécuter les missions pourra être annulée sans aucun recours et l’Administration choisira alors un
autre Bureau d’études soumissionnaire ou annulera l’Appel d’Offres. La même procédure sera
appliquée à ce second Bureau d’études.
Une fois le marché approuvé, le Bureau d’études (ou le groupement de bureaux) titulaire en reçoit
notification, il doit dans les vingt (20) jours suivants, constituer sa caution définitive de 3 pour cent
(3%) du montant du Marché retenu selon le modèle complet de l’Annexe 6 au présent document. Il
doit aussi s’acquitter des frais auxquels peuvent donner lieu les droits d’enregistrement du marché,
et ceci dans les délais fixés par la réglementation en vigueur.
27
Le Bureau d’études (ou le groupement de bureaux) retenu devra, après signature du Marché et
conformément aux conditions de celui-ci, prendre toutes les dispositions nécessaires pour pouvoir
assurer le démarrage rapide des missions dès la réception de l’Ordre de service de l’administration
prescrivant de commencer les missions.
28
ANNEXES
29
ANNEXE 1
Adresse : ................................……..........................................................................................................................
Téléphone : .......................……...............................................................................................................................
..............................................................................................……............................................................................
Sous le N° ..................................................................…….......................................................................................
.........................................................................…...................................................................................................
.......................................................................................................................................
30
ANNEXE 2
Nom:
Profession:
Date de recrutement:
Nationalité:
Principales qualifications:
(Indiquer en une demi-page si possible l’expérience et la formation de l’expert se rapportant le plus aux
tâches qui lui seront affectées dans l’équipe proposée.
Décrire le degré de responsabilité du consultant dans des projets similaires, avec indication des dates et
lieux).
Formation:
(Indiquer brièvement les établissements universitaires et autres institutions d’enseignement spécialisé, avec
dates et diplômes obtenus).
Expérience:
(Indiquer tous les postes occupés par le consultant depuis la fin de ses études, avec indication des dates,
noms des organisations, titre des postes occupés et lieux d’affectation. En ce qui concerne l’expérience
acquise au cours des dix dernières années, indiquer également les types d’activités et le cas échéant joindre
des références fournies par les clients).
Langues:
(Indiquer l’aptitude à parler, lire et écrire chaque langue par la mention "excellente", "bonne" ou
"passable").
Date :
Signature du consultant
31
ANNEXE 3
Intitulé de la référence
Objectifs/description/composante
Client
Signature
32
ANNEXE 4
Déclaration sur l’honneur de n’avoir pas fait de promesses, de dons ou de présents en vue
d’influencer sur les différentes procédures de conclusion d’un marché ou/et des étapes de sa réalisation.
Déclare sur l’honneur de n’avoir pas fait et m’engage de ne pas faire par moi-même ou par
personnes interposés, des dons ou des présents en vue d’influencer sur les différentes procédures de
conclusion d’un marché et des étapes de sa réalisation.
Fait à……………..le……………….
Signature et cachet
33
ANNEXE 5
........................................................................…....................................…………………………………………
.................……………......................................................…..........................................……………………………
........................................................................….........................…………….................…………………………..…
Ci-après dénommé "le soumissionnaire" pour l’accompagnement des jeunes porteurs de projets dans les domaines de l’économie
verte, tel que prévu et spécifié par les documents d’Appel d’Offres, déclare par la présente sur l’honneur que la dite société
n’appartient pas au Ministère de l’Environnement durant les cinq dernières années.
Le Ministère de l’Environnement et la Direction Générale du Développement Durable (DGDD) est en droit, en cas de constatation de
non respect de cette déclaration :
Fait à……………….……
34
ANNEXE 6
MODELE DE CAUTION DEFINITIVE
La caution cesse d’avoir effet à l’expiration du délai maximum de quatre mois visé ci-dessus. Si l’acheteur
public a signalé au titulaire avant l’expiration du délai maximum par lettre justificative recommandée ou par
tout autre moyen ayant date certaine, qu’il n’a pas rempli toutes ses obligations, la caution n’est libérée que
par main levée délivrée par l’acheteur public.
Fait à...……......Le……...........
(1) Nom(s) et prénom(s) du (des) signataires, (2) Raison sociale et adresse de l’établissement garant, (3) Raison sociale de
l’établissement garant, (4) Nom du titulaire, (5) Adresse du titulaire, (6) Acheteur public, (7) Indication des références
d’enregistrement auprès de la recette des finances, (8) Objet du contrat, (9) Réception définitive des commandes ou
expiration du délai de garantie.
35
ANNEXE 7
METHODOLOGIE DE DEPOUILLEMENT
La commission d’évaluation procède dans une première étape à l’élimination des offres non
conformes à l’objet du marché ou celles qui ne répondent pas aux conditions mentionnées dans ce
dossier d’appel d’offres.
La commission d’évaluation des offres procédera à l’analyse des offres financières et techniques.
La commission d’évaluation des offres procédera à l’analyse de l’offre technique la moins disante
sur la base des critères de notation suivants:
2
Critère 2 (exigé) Méthodologie de travail 20 points
3
Critère 3 (exigé) Planning de travail 10 points
4
Critère 4 (non exigé) Références techniques du bureau d’étude (non exigé) 04 points
Pour que l’offre soit retenue, elle doit être la moins disante et ayant obtenu une note technique
supérieure ou égale à 70 points.
- L’obtention d’une note égale à zéro pour l’un des trois premiers critères exigés (du tableau ci-
dessus ;
- L’obtention d’une note égale à zéro dans l’un des sous-critères composant un critère exigé ;
36
- L’obtention d’une note égale à zéro pour le critère n°4 n’entrainera pas l’élimination de l’offre
(critère non exigé).
Chaque soumissionnaire doit fournir les diplômes et les CV récents (dûment remplis conformément
au modèle proposé) des experts proposés.
37
son premier poste de travail est inférieure à 05 ans
(par rapport à la date limite de la réception des
offres)
La note totale est plafonnée à 4 points
6 Références ayant participé à au 06 points pour un expert ayant participé à plus de
moins 02 projets 04 projets et/ou études,
et/ou études dans le 04 points pour un expert ayant participé de 03 à 04
projets et/ou études,
domaine de la gestion
02 points pour un expert ayant participé à 02 projets
et de la valorisation et/ou études,
des déchets 0 point pour un expert ayant participé à moins de
02 projets et/ou études
La note totale est plafonnée à 4 points
Un spécialiste 4 Diplôme ayant un diplôme Bac 04 points pour un expert ayant un diplôme de
dans le domaine + 4 au minimum (en doctorat, DEA, ou Master.
relation avec la 03 points pour un diplôme d’ingénieur, de maitrise
des énergies ou équivalent…
spécialité)
renouvelables 0 point pour un diplôme non conforme.
et de l’efficacité La note totale est plafonnée à 4 points
énergétique
5 Ancienneté ayant une expérience 05 points pour un expert dont la date d’affectation à
professionnelle d’au son premier poste de travail est supérieure à 10 ans
moins 05 ans (par rapport à la date limite de la réception des
offres)
02 points pour un expert dont la date d’affectation à
son premier poste de travail est située dans
l’intervalle [05 ans, 10 ans] (par rapport à la date
limite de la réception des offres)
0 point pour un expert dont la date d’affectation à
son premier poste de travail est inférieure à 05 ans
(par rapport à la date limite de la réception des
offres)
La note totale est plafonnée à 4 points
6 Références ayant participé à au 06 points pour un expert ayant participé à plus de
moins 02 projets 04 projets et/ou études,
et/ou études dans le 04 points pour un expert ayant participé de 03 à 04
projets et/ou études,
domaine des
02 points pour un expert ayant participé à 02 projets
énergies et/ou études,
renouvelables et de 0 point pour un expert ayant participé à moins de
l’efficacité 02 projets et/ou études
énergétique La note totale est plafonnée à 4 points
Un spécialiste 4 Diplôme ayant un diplôme Bac 04 points pour un expert ayant un diplôme de
dans le domaine + 4 au minimum (en doctorat, DEA, ou Master.
relation avec la 03 points pour un diplôme d’ingénieur, de maitrise
de ou équivalent…
spécialité)
l’écotourisme 0 point pour un diplôme non conforme.
La note totale est plafonnée à 4 points
5 Ancienneté ayant une expérience 05 points pour un expert dont la date d’affectation à
professionnelle d’au son premier poste de travail est supérieure à 10 ans
moins 05 ans (par rapport à la date limite de la réception des
offres)
02 points pour un expert dont la date d’affectation à
son premier poste de travail est située dans
l’intervalle [05 ans, 10 ans] (par rapport à la date
limite de la réception des offres)
0 point pour un expert dont la date d’affectation à
son premier poste de travail est inférieure à 05 ans
(par rapport à la date limite de la réception des
offres)
La note totale est plafonnée à 4 points
38
6 Références ayant participé à au 06 points pour un expert ayant participé à plus de
moins 02 projets 04 projets et/ou études,
et/ou études dans le 04 points pour un expert ayant participé de 03 à 04
projets et/ou études,
domaine de
02 points pour un expert ayant participé à 02 projets
l’écotourisme et/ou études,
0 point pour un expert ayant participé à moins de
02 projets et/ou études
La note totale est plafonnée à 4 points
L’évaluation de la méthodologie proposée pour la réalisation de l’ensemble de ces prestations objet de cet
appel d’offres sera appréciée selon les quatre niveaux suivants :
Méthodologie bien développée donnant des propositions et des suggestions par rapport 20 points
Niveau A aux termes de références.
Niveau B Méthodologie moyennement développée par apport aux termes de références 10 points
39
III. CRITERE 3 : PLANNING D’EXÉCUTION (10 POINTS)
L’évaluation du planning d’exécution proposé pour la réalisation de l’ensemble de ces prestations objet de
cet appel d’offres sera appréciée selon les trois niveaux suivants :
Bureau d’Etudes (ou groupement de bureaux) ayant plus que 03 références dans les domaines de la formation, 04 points
du conseil et du développement durable
Bureau d’Etudes (ou groupement de bureaux) ayant entre un (01) et 03 références et/ou études dans les 02 points
domaines de la formation, du conseil et du développement durable
Bureau d’Etudes (ou groupement de bureaux) n’ayant pas conduit de projet et/ou d’étude dans les domaines 0 points
de la formation, du conseil et du développement durable
40
ANNEXE 8
- Un spécialiste dans le
domaine de
l’écotourisme
- FRAIS, TIRAGE ET
IMPRIMERIE
- FRAIS
D’ORGANISATION
DES SESSIONS DE
FORMATION ET
D’ELABORATION
DES SUPPORTS
TOTAL PAIEMENTS EN
DINARS TUNISIENS
(HT ET TTC)
41
ANNEXE 9
Accompagnement des jeunes porteurs de projets dans les domaines de l’Economie Verte
FIN – 2. MODELE DE PROPOSITION FINANCIERE DETAILLEE
DECOMPOSITION DES PRIX PAR PRESTATIONS
PRESTATIONSS PRESTATION 1 PRESTATION 2 PRESTATION 3 PRESTATION 4 TOTAL
FRAIS PAR CATEGORIE PAIEMENTS EN DT PAIEMENTS EN DT (TTC) PAIEMENTS EN DT PAIEMENTS EN DT (TTC) PAIEMENTS EN DT PAIEMENTS EN DT (TTC) PAIEMENTS EN DT PAIEMENTS EN DT (TTC) PAIEMENTS EN DT PAIEMENTS EN DT (TTC)
(HT) (HT) (HT) (TTC) (HT)
REMUNERATION DES
EXPERTS (DETAILLEE
POUR CHAQUE EXPERT)
- Un spécialiste en
management de
projets (Chef de file)
- Un spécialiste dans le
domaine de la gestion
et de la valorisation
des déchets
- Un spécialiste dans le
domaine des énergies
renouvelables et de
l’efficacité
énergétique
- Un spécialiste dans le
domaine de
l’écotourisme
- FRAIS, TIRAGE ET
IMPRIMERIE
- FRAIS
D’ORGANISATION
DES SESSIONS DE
FORMATION ET
D’ELABORATION
DES SUPPORTS
TOTAL PAIEMENTS EN
DINARS TUNISIENS
(HT ET TTC)
TOTAL PAIEMENTS EN
DINARS TUNISIENS
TTC