Notion de base sur les lois

Dahir n° Date B.O n° Date

1.23.50 28 juin 2023 7213 17 juillet 2023

*GST : Un regroupement d’établissements de santé dans une même entité juridique autonome qui développent une stratégie de l’offre de soins publique et appliquent la
politique sanitaire de l’état à l’échelle régionale.
 création et mission Art 1-4
 Direction et gestion Art 5-14
 Organisation financière Art 15-14
La loi 8.22  Professionnels de santé Art 15-18
Groupement  Dispositions finales et transitoires Art 19-21
territoriale
sanitaire les GST sont soumis au contrôle financier de l’état

les GST englobent tous les établissements publiques sanitaires au niveau régional à l’exception des :
05 chapitres
1. établissement publiques soumis à des textes législatifs et réglementaires spéciaux
23 articles 2. les établissements sanitaires des FAR
3. les BMH

Les attributions de conseil de l’administration

 Approbation de programme de travail annuel de groupe
 Adoption de la carte sanitaire régionale
 Inventaire de budget du groupe et de ses listes pluriannuelles prévisionnelles
 Approbation de statut des salariés de groupe
 ….
 1.22.77 9 décembre 2022 7178 16 mars 2023

Système de santé National : est constitué de l’ensemble des établissements, des organismes et des actions et des ressources qui lui sont attribuées de santé, impliqués dans
le domaine de la protection de la santé dans le secteur publique et privé, au niveau national ou régional, et qui sont organisés pour l’atteinte des objectifs fondamentaux.

•Les établissements de santé : les divers établissements de santé, quel que soit leur statut, organisés en vue de participer à l'offre de soins.

la création des organes spécialisés de gestion et de gouvernance :

 la haute autorité sanitaire, qui assurera les tâches de supervision technique de chantier de l'assurance de la maladie de base obligatoire,
 Création des groupements sanitaires territoriaux : qui aura pour rôle la mise en œuvre de la politique de l’état dans le domaine de la santé au niveau, régional,
 la création d'un établissement public des médicaments et des produits de Santé,
 Création d’un établissement public spécialisé dans la disponibilité de sang et de ses dérivés,

Vision : une vision perspective à long terme basée sur l’adoption d’une politique de santé préventive efficiente et une offre de soins équitable et équilibrée dans les
La loi 6.22 différentes régions de royaume, en se basant sur les données et les orientations de la carte sanitaire nationale et des cartes sanitaires régionales adoptées
Système national
de santé Les objectifs :

11 chapitres Objectifs général de Système sanitaire National :

Œuvrer à la réalisation de la sécurité sanitaire, de préserver la santé de la population et de la protéger des maladies, des épidémies et des dangers sanitaires qui
34 articles menacent leur vie et de veiller à ce qu'ils vivent dans un environnement sain.

Les objectifs spécifiques :

 faciliter l'accès de la population aux services de santé et améliorer leur qualité ;
 Assurer une répartition égale et équitable de l'offre de soins sur l'ensemble du territoire ;
 Ancrage territorial de l'offre de santé dans le secteur public et amélioration de sa gouvernance à travers la création de groupements sanitaire Territorial ;
 Assurance de la suprématie médicamenteuses et la disponibilité et la sécurité des médicaments et des produits de santé et leurs qualités ;
 Développement des mécanismes et des moyens de détection et de prévention des dangers menaçant la santé et son développement ;
 Réorganiser le parcours des soins et digitaliser le système de santé ;
 Renforcement de l’encadrement sanitaire dans l’optique de l’atteinte des normes de l’OMS ;
 Valorisation des Ressources humaines dans le secteur de la santé et sa mise à niveau à travers une fonction sanitaire qui prend en compte les spécificités des
fonctions et des professions de département ;
 Opérationnalisations des mécanismes de partenariat et de complémentarité entre le secteur publique et privé ;
 Encouragement de la recherche scientifique et l’innovation dans le secteur de la santé ;
Les principes
 L'égalité d'accès aux soins et services de santé ;
 La continuité dans la dispensation des services de santé ;
 L'équité dans la répartition spatiale des ressources et les infrastructures et les services de santé à travers le Royaume ;
 La bonne Gouvernance ;
 Adoption de l’approche genre dans l’élaboration des politiques, les programmes et les stratégies sanitaires ;
 Gestion axée sur les résultats et la réédition des comptes ;
 La synergie des moyens ;
 La Mobilisation de toutes citoyens, les institutions et les organismes dans les secteurs public et privé et les associations de la société civile, et leur implication dans
la mise en œuvre de la politique de l'État relative à la prévention des épidémies et des maladies, et autres dangers de santé , et les programmes ayant pour but
l’amélioration de l’état de santé de la population et la disponibilité de la protection sanitaire de base
 1.23.55 12 juillet 2023 7213 17 juillet 2023

C’est un établissement public doté de la personnalité morale et de l’autonomie financière

Le siège est fixé à rabat et par décision de conseil d’administration, elle établit des représentations au niveau territorial

Les attributions :
 Contribuer à l’élaboration, la mise en œuvre, le suive et l’évaluation de la politique nationale du sang, garantissant ainsi une coordination efficace de la transfusion
sanguine au niveau national
La loi 11.22  Travaille exclusivement à la collecte de sang complet de donneurs et procéder à sa réhabilitation biologique et à toute les actions liées à sa conservation, sa
Relative à la transformation et son conditionnement, dans le respect des textes législatifs et réglementaire en vigueur
création de  Superviser le développement du stock national de sang et de ses dérivés et organiser des travaux liés à sa distribution et son utilisation
l’agence marocaine  Proposer de fixer ou de réviser le tarif d’obtention des poches de sang
du sang et de ses  S’assurer de la qualité du sang et des produits sanguines
dérivés  Contribuer à la formation continue des professionnelles de santé dans le domaine de la transfusion sanguine et de sa sécurité
 …
04 chapitres
25 articles Dispositions administratives et de gestion
L’agence est gérée par un conseil d’administration et dirigée par un directeur
Le conseil d’administration de l’agence est composé de représentants de l’administration et de personnes reconnues pour leur compétence, leur expertise scientifique et
technique ou leurs connaissances juridique dans le domaine de la transfusion sanguine
Le président de conseil de l’administration de l’agence peut inviter aux réunions de conseil avec voix consultative, toute personne dont il estime la participation utile,
compte tenu de ses connaissances et de son expérience dans le domaine des compétences de l’agence

Le conseil d’administration se réunit sur convocation de son président, son initiative ou à la demande d’un tiers des membres du conseil chaque fois que nécessaire et au
moins deux fois par an, comme suite
 Avant le 30 juin pour l’approbation des états synthétiques de l’exercice clos
 Avant le 30 novembre pour étudier et chiffrer le budget de l’année suivante et les programmes provisionnels pluriannuels et les données associées
 1.23.54 12 juillet 2023 7213 17 juillet 2023

C’est un établissement public doté de la personnalité morale et de l’autonomie financière

La loi 10.22
relative à la Les attributions
création de  Coordonner l’élaboration de la politique pharmaceutique nationale et contribuer à la mise en œuvre son suivi et son évaluation
l’agence marocaine  Assurer la régulation et le contrôle du secteur pharmaceutique et des produits de santé
des médicaments  Assurer dans les limites de ses compétences la disponibilité et l’accès aux médicaments et aux produits de santé ainsi que leur qualité, leur
et des produits de sécurité et leur efficacité.
santé  Veiller au respect des exigences législatives et réglementaires en vigueur, relative aux substances toxiques notamment les stupéfiants, les
substances psychotropes et les précurseurs chimiques
6 chapitres  Elaboration et mis à jour d’une liste de médicaments essentiels
27 articles  Précaution, vigilance et analyse des risques sanitaires dans le domaine des médicaments et produits de santé, en coordination, avec les secteurs
concernés

Le directeur
Le directeur jouit de tous les pouvoirs et attributions nécessaires à la gestion de l’agence et à cette fin il doit notamment :
 Exécuter les décisions de conseil de l’administration
 Conduire les affaires de l’agence, coordonner ses activités et agir à son nom
 Gestion des services, des ressources humaines et nomination aux postes de l’agence dans le respect de son organisation et des statuts de ses
collaborateurs
 Représenter l’agence devant la justice, intenté toute action en justice pour défendre ses intérêts et en informer le conseil d’administration
 ……

Ressources humaines de l’agence

 Les cadres et les agents qu’ils emploient conformément aux statuts de leurs employés
 Les salariés qui y sont rattachés conformément aux textes législatifs et réglementaires en vigueur
 L’agence peut se faire assister d’experts ou de consultants qu’elle emploie sous contrat pour l’exécution des tâches spécifiques et pour une durée
déterminée
 Les fonctionnaires et les stagiaires qui exercent leurs fonctions à la date d’entrée en vigueur de la présente loi, son de plein droit à l’agence
auprès de la direction de médicament et de la pharmacie rattaché à l’autorité gouvernementale chargée de la santé
 A l’expiration de délai de 6 mois au maximum à compter de la date d’entrée en vigueur dudit statut, l’inscription des salariés qui n’ont pas
intégré à l’agence est résiliée et ils sont réintégrés dans le secteur en charge de la santé
 1.23.53 28 juin 2023 7213 17 juillet 2023

Article 23 de la loi-cadre n° 06-22

En vue d’instaurer une fonction sanitaire visant la valorisation et la mise à niveau des ressources humaines du secteur public, ces ressources humaines sont soumises à un
statut, fixé par une loi, qui détermine, en particulier, les garanties fondamentales qui leur sont accordées, leurs droits et leurs devoirs ainsi que le régime de leur
rémunération basé, en partie, sur la corrélation entre la rémunération et l’accomplissement des actes professionnels.

Principes généraux
La loi 09.22 Conformément aux dispositions de l’article 23 de la loi – cadre n° 06.22. Cette loi détermine aux garanties essentielles accordées aux Professionnels de la santé travaillant
relative à la dans les GST
création de la Sous réserve des dispositions de la présente loi et des textes adoptés pour son application, les dispositions des statuts particuliers qui leur sont applicables, qui sont adoptés
fonction sanitaire conformément à la législation en vigueur, s’appliquent aux professionnels de santé.

26 articles La protection juridique

04 chapitres les professionnels de santé bénéficient de la protection de l’administration contre toute menace ou atteinte, quelle qu’en soit la forme, à laquelle ils pourraient être exposés
dans l’exercice de leur fonction ou à l’occasion de son exercice. Il est également question que l’administration indemnise, le cas échéant, le préjudice qui en résulte,.
Dans le cas où des professionnels de santé seraient poursuivis par des tiers pour faute fatale, loi stipule que l’administration se substitue à eux dans le paiement
l'indemnisation civile, conformément à la législation en vigueur.
Les professionnels de la santé bénéficient également d’une protection contre les maladies professionnelles et les risques auxquels ils peuvent être exposés au cours ou à
l’occasion de l’exercice de leurs fonctions.
 Définition de la HAS :
L’article 1 du projet de loi 07-22 vise la création de la HAS en tant que personne morale du droit public doté d’une autonomie financière.
Objectifs :
• Assurer la pérennité de l’action de l’état dans le domaine de la santé (art 2) ;
• Assurer l’encadrement technique de l’AMO (art 2) ;
• Assurer la qualité des prestations des établissements publics et privés (art 2) ;
• Emettre des avis concernant les politiques publiques dans le domaine de la santé (art 2).

Attribution
Projet de loi 07.22 • L’encadrement technique de l’AMO et l’instauration des moyens permettant la maîtrise de ce régime (art 3)
• L’évaluation de la qualité des services des institutions de santé publiques et privées, et à celle des conditions de prise en charge des patients. (art 3)
relative à la
• l’octroi des accréditations aux institutions de santé publiques et privées. (art 3)
création de la haute • L’évaluation périodique des médicaments, des produits de santé et des actes des professionnels de santé, ainsi que des conditions de l’édition des ordonnances
autorité de la santé (art 3) ;
• Le suivi et l’évaluation des données épidémiologiques, ainsi que l’évaluation des programmes relatifs à la lutte contre les maladies et la réalisation de
recherches et d’études (art 3).
• L'élaboration de guides et de référentiels relatifs à la formation continue de l’intermédiation dans le règlement des litiges présentés par les professionnels de
la santé (art 3)
• Conclusion de contrats ou d’accords avec des acteurs locaux ou internationaux dans son domaine de compétence, dans le cadre de l’échange d’expertise, (art 7)
• Gestion des litiges entre les différents acteurs dans le domaine de l’assurance maladie. (art8).
• Elaboration avant la fin du mois de mars de chaque année, du bilan d’activité de l’année passée, avec des propositions d’amélioration de la qualité des
services des établissements de santé.

Arbitrage des litiges

Arbitrage des différends dans son domaine de compétence
Qui lui sont soumis par des professionnels de santé, en tenant compte des attributions des organismes professionnels dans le cadre des textes législatifs en vigueur

Conformément à la législation en vigueur, l’Autorité statue sur les demandes de médiation.

visé à l’article 3 ci-dessus dans un délai maximum de soixante (60) jours à compter de La date de clôture du dossier de candidature.
Ce délai est réduit à vingt (20) jours, si l’urgence est soulevée. Et ses motifs de la part des requérants mentionnés