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DÉBATS • INTERNATIONAL

CHRONIQUE « 2023 restera comme l’année des

Alain Frachon
Editorialiste au « Monde »
deux guerres »
Dans sa chronique, Alain Frachon, éditorialiste au « Monde », livre quelques
réflexions sur cette année de guerre en Ukraine et entre Israël et le Hamas vue
par des experts et essayistes en quête d’un introuvable « système international ».

Publié aujourd’hui à 12h30 | Lecture 3 min.

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D
ans les livres d’histoire de ce premier quart de XXIe siècle, CONTENUS SPONSORISÉS PAR OUTBRAIN
2023 restera comme l’année des deux guerres. Aux confins
nord de l’Europe, l’Ukraine résiste depuis vingt-trois mois à la
poursuite de l’agression russe – les morts se comptent en dizaines
de milliers, de part et d’autre. Au bord de la Méditerranée orientale,
Israël écrase la bande de Gaza sous les bombes pour, dit-il,
« éradiquer » le mouvement palestinien Hamas – déjà 20 000 morts,
selon les autorités gazaouies. Cette campagne de Gaza, la plus
mortifère jamais subie par ce territoire, répond à la tuerie de masse
perpétrée, le 7 octobre, par les islamistes du Hamas : 1 200 morts
dans la population israélienne.

Tragédie et misère de la guerre toujours recommencée. Pour les

politologues, le défi reste le même : dessiner à grands traits le profil
d’un « premier XXIe siècle » plutôt mal parti. Au fil de nos dernières
lectures, voici quelques réflexions sur cette « année des deux
guerres » vue par des experts et essayistes en quête d’un introuvable
« système international ».

Lire aussi : « Pour l’après-guerre entre Israël et la

Palestine, il n’y a pas d’autre horizon réaliste que celui de la
formule des deux Etats »

Impavide, ni pessimiste ni optimiste, Gilles Andréani s’interroge sur

cette permanence de la guerre, dans un essai très riche que publie la
revue Questions internationales (décembre 2023-janvier 2024).
Professeur à l’université Panthéon-Assas, ancien diplomate,
magistrat à la Cour des comptes, l’auteur décrypte les failles d’un
« système international » né en 1945 et à la représentativité devenue
obsolète. Le monde d’aujourd’hui ne ressemble pas à celui d’hier.
L’ONU, structurellement, n’empêche pas la guerre, pas plus celles des
forts que celles des autres.

Grands pôles de pouvoir

Depuis quinze ans, la rivalité entre la Chine, puissance montante, et

les Etats-Unis, puissance établie, est l’axe central des relations
internationales. Qui imposera demain sa représentation du
monde ? L’Amérique est forte de ses alliances : Pacte atlantique avec
l’Europe, accords de défense en Asie. En face, Pékin et Moscou ont
noué une relation « d’amitié » pour lutter contre « l’hégémonisme »
occidental – curieuse formulation quand on prétend, dans le même
souffle, que l’Occident est tout à la fois décadent et sur le déclin…
Entre ces grands pôles de pouvoir, flirtant tantôt avec l’un, tantôt
avec l’autre, tangue une cohorte de puissances dites moyennes mais
dont l’importance ne cesse de croître.

L’inadaptation des institutions onusiennes n’est pas seule en cause.

Durant la guerre froide (1947-1991), Américains et Soviétiques
avaient institutionnalisé un dialogue permanent, notamment sur
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