24 01 2020 Eies - Rapfinal Sudla

République du Cameroun
Communauté Urbaine de Douala
Maîtrise d’œuvre Complète des travaux d’amélioration

du cadre de vie des populations des quartiers sous
équipés ou mal desservis de la ville de Douala
MISSION 3-2 : ETUDE D’IMPACT

ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL
RAPPORT PRINCIPAL
JANVIER 2020
REPUBLIQUE DU REPUBLIC OF
CAMEROUN CAMEROON
Paix - Travail - Patrie Peace - Work - Fatherland
*************************** ***************************
Communauté Urbaine de Agence Française de

Douala Développement
Partenariat
Projet d’Amélioration du Cadre de vie des populations des

quartiers sous équipés ou mal desservis de la ville de Douala,
Région du Littoral
Étude d’Impact Environnemental et Social
Rapport Final
Version A_Ind.01
Janvier 2020
Maitrise d’œuvre Louis Berger Projet d’Amélioration du Cadre de vie des populations des
Par BK/CK/ED/CF quartiers sous-équipés ou mal desservis de la ville de Douala
Sommaire
LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS ............................................................................................................................... IV
LISTE DES TABLEAUX .............................................................................................................................................................. V
LISTE DES FIGURES ................................................................................................................................................................. VI
RESUME NON TECHNIQUE ................................................................................................................................................. VIII
ABSTRACT ............................................................................................................................................................................... XIV
1. INTRODUCTION ............................................................................................................................................................... 1
1.1 CONTEXTE ET JUSTIFICATION DE L’ETUDE ........................................................................................................................................1
1.2 CLASSIFICATION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DU PROJET ...................................................................................................2
1.3 OBJECTIFS DE L’EIES ...........................................................................................................................................................................2
1.4 PRESENTATION DES PARTENAIRES DU PROJET ................................................................................................................................3
1.4.1 Maitrise d’Ouvrage : la Communauté Urbaine de Douala (CUD) .....................................................................................3
1.4.2 Assistance à la Maitrise d’Ouvrage : GESCOD ..........................................................................................................................3
1.4.3 Maitrise d’Œuvre : Louis Berger ...................................................................................................................................................3
1.4.4 Bailleur de Fonds : l’AFD ..................................................................................................................................................................4
1.5 APPROCHE METHODOLOGIQUE GENERALE DE L’ETUDE .................................................................................................................5
1.5.1 Phase préparatoire ............................................................................................................................................................................5
1.5.2 Phase de collecte des données de terrain ..................................................................................................................................5
1.5.3 Phase d’Analyse des données et restitution ..............................................................................................................................6
1.5.4 Quelques Contraintes et limites de l’étude ................................................................................................................................6
2. CADRE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL ................................................................................................................. 7
2.1 CADRE JURIDIQUE ..........................................................................................................................................................................7
2.1.1 Conventions et accords internationaux .....................................................................................................................................7
2.1.2 Législation et réglementation nationale ...................................................................................................................................8
2.1.3 Directives et Politiques de maitrise des risques E&S de l’AFD ........................................................................................ 14
2.2 CADRE INSTITUTIONNEL ................................................................................................................................................................... 17
2.2.1 Comité Interministériel de l’Environnement (CIE) ............................................................................................................. 17
2.2.2 Ministère de l’Environnement, de la Protection de la Nature et du Développement Durable (MINEPDED) 17
2.2.3 Ministère de l’Habitat et du Développement Urbain (MINHDU) ................................................................................... 18
2.2.4 Ministère des Domaines, du Cadastre et des Affaires Foncières (MINDCAF) ............................................................ 18
2.2.5 Ministère de l’Eau et de l’Énergie (MINEÉ) ........................................................................................................................... 18
2.2.6 Ministère de la Santé Publique (MINSANTE) ........................................................................................................................ 18
2.2.7 Ministère du Travail et de la Sécurité sociale (MINTSS) .................................................................................................. 19
2.2.8 Ministère de l’Administration Territoriale (MINAT) ......................................................................................................... 19
2.2.9 Ministère de la Décentralisation et du Développement Local (MINDDeveL)............................................................ 19
2.2.10 Ministère des Affaires Sociales (MINAS) ................................................................................................................................. 20
2.2.11 Ministère du Tourisme et des Loisirs (MINTOUL) ............................................................................................................... 20
2.2.12 Ministère des Sports et de l'Éducation Physique (MINSEP) ............................................................................................ 20
2.2.13 Comité départemental de suivi de la mise en œuvre des PGES (CDS-PGES) .............................................................. 20
2.2.14 Autres institutions en rapport avec le projet ........................................................................................................................ 21
2.2.15 Collectivités locales décentralisées ........................................................................................................................................... 22
3. DESCRIPTION DU PROJET.......................................................................................................................................... 23
3.1 CONTEXTE ET JUSTIFICATION DU PROJET ....................................................................................................................................... 23
3.1.1 Localisation du projet .................................................................................................................................................................... 23
3.1.2 Objectifs du projet ........................................................................................................................................................................... 25
3.1.3 Liens avec les politiques/stratégies nationales et autres engagements internationaux ...................................... 25
3.2 CARACTERISTIQUES TECHNIQUES DES AMENAGEMENTS PROJETES ET ANALYSE DES VARIANTES......................................... 29
3.2.1 Caractéristiques techniques des aménagements projetés................................................................................................ 29
3.2.2 Analyse des variantes du projet ................................................................................................................................................. 39
3.3 ACTIVITES ET INTRANTS DU PROJET SOURCES D’IMPACTS........................................................................................................... 43
3.3.1 Phase Travaux .................................................................................................................................................................................. 44
3.3.2 Phase d’exploitation ....................................................................................................................................................................... 46
3.3.3 Intrants et besoins du projet ....................................................................................................................................................... 47
Maitrise d’œuvre Louis Berger Rapport EIES

Par BK/CK/ED/CF Page i sur xviii
République du Cameroun Projet d’Amélioration du Cadre de vie des populations des
Communauté Urbaine de Douala quartiers sous-équipés ou mal desservis de la ville de Douala
3.2.3 Coût et délai d’exécution des travaux ...................................................................................................................................... 49

3.4 SYNTHESE DES AMENAGEMENTS RETENUS PAR QUARTIER......................................................................................................... 51
3.4.1 Aménagements prévus dans l’Arrondissement de Douala 1er (Quartiers Ngodi-Akwa - Bessengue-Ouest) . 51
3.4.2 Aménagements prévus dans l’Arrondissement de Douala 3ème : Quartier Brazzaville.......................................... 54
3.4.3 Aménagements prévus dans l’arrondissement de Douala 5ème (Makepè – Maturité - Sic Cacao – Bépanda
Cacao Barry) ....................................................................................................................................................................................................... 56
3.4.4 Aménagements prévus à Douala 5 ème : Bépanda Gentil – Bépanda Jourdain ....................................................... 58
3.5 ANALYSE DES ALTERNATIVES AU PROJET ....................................................................................................................................... 59
3.5.1 Option de non réalisation du projet.......................................................................................................................................... 59
3.5.2 Situation avec le projet ................................................................................................................................................................. 60
4. DESCRIPTION DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT ............................................................................. 61
4.1 CARACTERISTIQUES GENERALES DE LA VILLE DE DOUALA .......................................................................................................... 61
4.1.1 Milieu physique ................................................................................................................................................................................ 61
4.1.2 Milieu Biologique ............................................................................................................................................................................. 64
4.1.3 Milieu Humain et socio-économique ........................................................................................................................................ 66
4.2 PRESENTATION DE L’ETAT ACTUEL DES SITES A AMENAGER DANS LES QUARTIERS RETENUS ............................................... 75
4.2.1 Quartier Bessenguè-ouest ............................................................................................................................................................ 75
4.2.2 Quartier Ngodi-Akwa..................................................................................................................................................................... 79
4.2.3 Quartier Brazzaville dans l’Arrondissement de Douala 3ème ........................................................................................ 83
4.2.4 Quartier Makèpè- Maturité ......................................................................................................................................................... 90
4.2.5 Quartier Sic-Cacao .......................................................................................................................................................................... 94
4.2.6 Quartier Bépanda Cacao-Barry ................................................................................................................................................. 97
4.2.7 Quartier Bépanda Gentil ............................................................................................................................................................ 103
4.2.8 Quartier Bépanda Jourdain ...................................................................................................................................................... 107
4.3 SITES D’EMPRUNTS, DE DEPOT ET CARRIERES ........................................................................................................................... 111
4.3.1 Emprunt N°1-Village Dibamba, sur la nationale N°3 (Douala-Yaoundé)............................................................... 112
4.3.2 Emprunt N°2-Village Missolé 1 (entrée Kendeck) – RN3 .............................................................................................. 113
4.3.3 Emprunt N°3- Entre le village Dibamba et l’entrée Kendeck (RN3) ......................................................................... 114
4.3.4 Sites de dépôt ................................................................................................................................................................................. 114
4.3.5 Carrière N°1-Razel Logbadjeck............................................................................................................................................... 115
4.3.6 Carrière N°2-Penja ...................................................................................................................................................................... 115
4.3.7 Granulats de Bienkok .................................................................................................................................................................. 116
4.4 SYNTHESE DES ENJEUX ET CONTRAINTES RELEVES.................................................................................................................... 116
4.4.1 Enjeux de développement urbain ........................................................................................................................................... 116
4.4.2 Enjeux environnementaux et sociaux ................................................................................................................................... 116
4.4.3 Synthèse des contraintes spécifiques d’aménagement relevées par quartier ........................................................ 118
5. REUNION DE CONSULTATIONS PUBLIQUES....................................................................................................... 122
5.1 CONTEXTE ET JUSTIFICATION ........................................................................................................................................................ 122
5.1.1 Objectifs des consultations publiques ................................................................................................................................... 122
5.1.2 Planification et organisation des réunions ......................................................................................................................... 123
5.1.3 Déroulement des consultations ............................................................................................................................................... 124
5.1.4 Taux de Participation ................................................................................................................................................................. 126
5.1.5 Attentes des populations............................................................................................................................................................ 126
5.1.6 Craintes et préoccupations ....................................................................................................................................................... 127
5.1.7 Doléances ........................................................................................................................................................................................ 127
5.2 RESUME DES CONCERTATIONS AVEC LES COMITES LOCAUX DE CONCERTATION (CLC) .................................................... 128
5.3 RESUME DES ENQUETES SOCIALES ............................................................................................................................................... 130
5.3.1 Synthèse des Fora organisés dans le cadre du Projet de Drainage Pluvial (PDP)................................................ 130
5.3.2 Interviews des personnalités ressources .............................................................................................................................. 132
5.3.3 Enquêtes pour expropriation ................................................................................................................................................... 132
5.3.4 Perception en relation avec les autres projets en cours ................................................................................................. 133
6. ANALYSE DES IMPACTS ET MESURES .................................................................................................................. 140
6.1 DELIMITATION DE LA ZONE D’IMPACT ......................................................................................................................................... 140
6.2 METHODOLOGIE D’IDENTIFICATION ET D’EVALUATION DES IMPACTS.................................................................................... 140

Par BK/CK/ED/CF Page ii sur xviii
6.2.1 Identification des impacts ......................................................................................................................................................... 142

6.2.2 Caractérisation des impacts ..................................................................................................................................................... 144
6.2.3 Évaluation des impacts .............................................................................................................................................................. 145
6.3 DESCRIPTION DES IMPACTS ET MESURES.................................................................................................................................... 148
6.3.1 Impacts de la Phase de construction ..................................................................................................................................... 148
6.3.2 Impacts de la phase exploitation ............................................................................................................................................ 149
6.3.3 Mesures Environnementales et Sociales .............................................................................................................................. 149
6.3.4 Fiches d’impact.............................................................................................................................................................................. 149
6.3.5 Bilan des impacts.......................................................................................................................................................................... 174
6.3.6 Impacts cumulatifs ...................................................................................................................................................................... 177
6.3.7 Impacts sur les changements climatiques ........................................................................................................................... 177
6.3.8 Fiches d’Impacts E&S par catégorie d’infrastructure et mesures .............................................................................. 178
6.4 SYNTHESE DES MESURES ET ESTIMATION DES COUTS ............................................................................................................... 178
6.4.1 Mesures d’ordre général ou Spécifications ESSS pour l’exécution des travaux ..................................................... 179
6.4.2 Mesures d’ordre spécifique aux impacts .............................................................................................................................. 184
6.4.3 Synthèse des coûts des mesures............................................................................................................................................... 197
7. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) .................................................................... 198
7.1 PLAN DE MISE EN ŒUVRE DES MESURES ................................................................................................................................... 198
7.1.1 Plan d’action Préliminaire aux travaux ............................................................................................................................... 198
7.1.2 Affectation des priorités aux mesures ................................................................................................................................... 199
7.1.3 Phasage de mise en œuvre des mesures ............................................................................................................................... 200
7.1.4 Responsables de la mise en œuvre des mesures ................................................................................................................ 200
7.2 PLAN DE SURVEILLANCE ................................................................................................................................................................ 202
7.2.1 Objectifs de la surveillance environnementale .................................................................................................................. 202
7.2.2 Acteurs de la surveillance.......................................................................................................................................................... 202
7.2.3 Outils et indicateurs de suivi .................................................................................................................................................... 203
7.2.4 Coût de la surveillance................................................................................................................................................................ 203
7.3 PLAN D’INTERVENTION D’URGENCE ............................................................................................................................... 204
7.3.1 Lutte contre les incendies .......................................................................................................................................................... 204
7.3.2 Lutte contre les déversements accidentels .......................................................................................................................... 204
7.3.3 Intervention en cas d’accidents ............................................................................................................................................... 204
7.3.4 Autres dispositions pratiques................................................................................................................................................... 205
7.3.5 Intervention en cas de catastrophe naturelle ou d’accident majeur ......................................................................... 205
7.4 PLAN SUIVI ENVIRONNEMENTAL.................................................................................................................................................. 206
7.4.1 Objectifs du suivi environnemental........................................................................................................................................ 206
7.4.2 Acteurs du suivi et supervision ................................................................................................................................................ 206
7.4.2.2 Comité Départemental de suivi des PGES ............................................................................................................................ 206
7.4.3 Montage institutionnel pour la gestion future des équipements socio-collectifs ................................................. 206
7.4.4 Dispositions institutionnelles et besoin en renforcement des capacités .................................................................. 209
7.4.5 Indicateurs de suivi ...................................................................................................................................................................... 209
7.5 ESTIMATION DU COUT DU PGES................................................................................................................................................... 210
7.6 MATRICE SIMPLIFIE DU PGES ...................................................................................................................................................... 211
CONCLUSION .......................................................................................................................................................................... 219
BIBLIOGRAPHIE .................................................................................................................................................................... 220
ANNEXES ................................................................................................................................................................................. 221
Annexe 1 : Liste des personnes ressource consultées

Annexe 2 : Termes de référence de l’étude ; lettre de validation du MINEPDED et copie d’agrément
Annexe 3 : Lettre de mobilisation des experts
Annexe 4 : Programme des consultations publiques
Annexe 5 : Autorisations administratives et Procès-Verbaux des réunions de consultation publiques
Annexe 6 : Fiches d’Impact et mesures par catégorie d’infrastructures
Annexe 7 : Synthèse des interviews avec les personnes ressources rencontrées
Annexe 8 Notice des clauses environnementales et sociales (Phase 1 / Phase 2)

Par BK/CK/ED/CF Page iii sur xviii
LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS

AEP Adduction en Eau Potable
AFD Agence Française de Développement
AMO Assistance au Maître d’Ouvrage
APD Avant-Projet Détaillé
APS Avant-Projet Sommaire
BIT Bureau International du Travail
C2D Contrat Développement Désendettement
CA Commune d'Arrondissement
CAMTEL Cameroon Telecommunications
CAMWATER Cameroon Water Utilities
CCAA Cameroon Civile Aviation Authority
CDCE Commission Départementale de Constat et d’Évaluation des biens (à exproprier)
CDQ Comité de Développement de Quartier
CDS Stratégie de Développement de la ville de Douala et de son aire métropolitaine
CDS-PGES Comité Départemental de Suivi de la mise en œuvre des PGES
CEDEF Convention sur l’Élimination de toute forme de Discrimination à l’Égard des Femmes
CIE Comité Interministériel de l’Environnement
CLC / CLG Comité Local de Concertation / Comité Local de Gestion
CMA Centre Médical d’Arrondissement
CNPS Caisse Nationale de Prévoyance Sociale
CUA Communauté Urbaine d’Arrondissement
CUD Communauté Urbaine de Douala
DAO Dossier d'Appel d'Offres
DCE Dossier de Consultation des Entreprises
DIE Direction des Études, des Investissements et des Opérations Économiques
DSCE Document de Stratégie de la Croissance et de l’Emploi
DUP Déclaration d’Utilité Publique
EIES Étude d’Impact Environnemental et Social
ENEO Energy of Cameroon
EPC Église Presbytérienne Camerounaise
ESSS Environnement, Social, Santé et Sécurité (mesures)
FNE Fonds National de l’Emploi
GES Gaz à Effet de Serre
HIMO Haute Intensité de Main d'Œuvre
HSE Hygiène Santé Sécurité
HYSACAM Société Hygiène et Salubrité du Cameroun
JCP Journée Citoyenne de Propreté
MAETUR Mission d’Aménagement et d’Équipement des Terrains Urbains et Ruraux
MARP Méthode Accélérée de la Recherche Participative
MINAS Ministère des Affaires Sociales
MINAT Ministère de l’Administration Territoriale
MINDCAF Ministère des Domaines, du Cadastre et des Affaires Foncières
MINDEVEL Ministère de la Décentralisation et du Développement Local
MINEDUB Ministère de l’Education de Base
MINEE Ministère de l’Eau et de l’Énergie
MINEFOP Ministère de la Formation Professionnelle
MINEPAT Ministère de l’Économie, de la Planification et de l’Aménagement du Territoire
MINEPDED Ministère de l’Environnement, de la Protection de la Nature et Développement Durable
MINFOF Ministère des Forêts et de la Faune
MINHDU Ministère de l'Habitat et du Développement Urbain
MINJEC Ministère de la Jeunesse et de l'Éducation Civique
MINMAP Ministère des Marchés Publics
MINPROFF Ministère de la Promotion de la Femme et de la Famille
MINSANTE Ministère de la Santé Publique
MINSEP Ministère des Sports et de l'Éducation Physique
MINT Ministère des Transports
MINTOUL Ministère du Tourisme et des Loisirs
MST Maladie Sexuellement Transmissible
MST/IST Maladie / Infection Sexuellement Transmissible
NTIC Nouvelles Technologies de l’Information et de la Communication
ODD Objectifs de Développement Durable

Par BK/CK/ED/CF Page iv sur xviii
ONG Organisation Non Gouvernementale

OSC Organisation de la Société Civile
OSEED Observatoire de la Statistique et des Études Économiques de Douala
PAP Personne Affectée par un Projet
PAR Plan d’Action et de Réinstallation
PDP Projet de Drainage Pluvial
PDU Plan Directeur d'Urbanisme
PDVI Projet de Développement des Villes Inclusives
PGES Plan de Gestion Environnementale et Sociale
PHMR Personnes Handicapées ou à Mobilité Réduite
PLANUT Plan d'urgence triennal
PME Petites et Moyennes Entreprises
PMI Petites et Moyennes Industries
PNACC Plan National d’Adaptation aux Changements climatiques
POS Plan d’Occupation des Sols
PPES Plan de Protection Environnemental de Site
PV Procès-verbal
RGE Recensement Général des Entreprises
RGPH Recensement Général de la Population et de l'habitat
SISE Service de l’Ingénierie Sociale et Environnementale
TDR Termes de Références
UE Union Européenne
UPI Unité de production Informelle
UTM Universal Transversal Mercator
LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1: Conventions, protocoles et accords internationaux adoptées par le Cameroun ...........................................................7
Tableau 2: Valeurs limites d’émission des moteurs à combustion stationnaire ............................................................................... 13
Tableau 3 : Directives de l’OMS pour la qualité de l’air ............................................................................................................................... 13
Tableau 4 : Normes sur le bruit ............................................................................................................................................................................. 14
Tableau 5 : Présentation des zones d’intervention retenues (08 quartiers de Douala) ................................................................ 24
Tableau 6: Objectifs généraux et spécifiques de la Vision 2035 concernés ........................................................................................ 25
Tableau 7: Objectifs, cibles et activités des ODD concernés ...................................................................................................................... 26
Tableau 8 : Aléas/événements extrêmes de la zone agro-écologique de Douala ............................................................................. 26
Tableau 9 : Mesures d’adaptation aux changements climatiques ........................................................................................................... 27
Tableau 10 : Axes d’intervention, objectifs et activités préconisées par le PDU ............................................................................... 28
Tableau 11 : Linéaire de voiries à aménager.................................................................................................................................................... 29
Tableau 12 : Listing des Passerelles Piétonnes à aménager ...................................................................................................................... 31
Tableau 13 : Effectif des stations d’arrêts/parcours santé/espaces de socialisation et de repos prévus .............................. 32
Tableau 14 : Distribution des Kiosques à eau prévus................................................................................................................................... 34
Tableau 15 : Distribution des refuges / abris-poubelles ............................................................................................................................. 34
Tableau 16 : Distribution des Terrains multisports s à aménager ........................................................................................................ 35
Tableau 17 Distribution des espaces de jeu pour enfants .......................................................................................................................... 35
Tableau 18 : Distribution des chemins piétonniers par quartier ............................................................................................................ 36
Tableau 19 : Options techniques envisageables pour l'aménagement des voiries .......................................................................... 43
Tableau 20 : Typologie des déchets susceptibles d’être générés par le projet .................................................................................. 49
Tableau 21: Budget estimatif de réalisation du projet ................................................................................................................................. 49
Tableau 22 : Le planning prévisionnel de l’opération est présenté ci-dessous :............................................................................... 49
Tableau 23 : Activités du projet et impacts possibles associés ................................................................................................................ 50
Tableau 24 : Évolution annuelle de la température et des précipitations ........................................................................................... 61
Tableau 25: Direction dominante des vents (°) et vitesse moyenne (m/s) ........................................................................................ 61
Tableau 26 : Humidité et Évaporation moyenne annuelle (2014) ......................................................................................................... 62
Tableau 27 : Teneurs en µg/m3du CO en jours ouvrables aux niveaux des différents carrefours ........................................... 62
Tableau 28 : Répartition de la population de douala par arrondissement .......................................................................................... 66
Tableau 29 : Répartition de la population de Douala par arrondissement ......................................................................................... 67
Tableau 30 : Répartition numérique des types de véhicules dans la ville de Douala ..................................................................... 69
Tableau 31 : Planning de distribution d’eau dans les différentes zones du projet .......................................................................... 70
Tableau 32 : Carte sanitaire de la ville de Douala .......................................................................................................................................... 71

Par BK/CK/ED/CF Page v sur xviii
Tableau 33 : Données sanitaires spécifiques de la zone du Projet .......................................................................................................... 71

Tableau 34 : Situation de l’assainissement individuel ................................................................................................................................. 72
Tableau 35 : Critères de sélection des zones/quartiers retenus ............................................................................................................. 75
Tableau 36 : Fiche de synthèse diagnostic du quartier Bessenguè Ouest............................................................................................ 78
Tableau 37 : Fiche de synthèse diagnostic du quartier Ngodi-Akwa ..................................................................................................... 82
Tableau 38 : Fiche de synthèse diagnostic du quartier Brazzaville ........................................................................................................ 89
Tableau 39 : Fiche de synthèse diagnostic du quartier Makèpè Maturité ........................................................................................... 93
Tableau 40 : Fiche de synthèse diagnostic du quartier Sic Cacao ........................................................................................................... 96
Tableau 41 : Fiche de synthèse diagnostic du quartier Bépanda Cacao Barry ............................................................................... 102
Tableau 42 : Fiche de synthèse diagnostic du quartier Bépanda Gentil ............................................................................................ 106
Tableau 43 : Fiche de synthèse diagnostic du quartier Bépanda Jourdain....................................................................................... 110
Tableau 44 : Synthèse des enjeux relevés à partir de l’état initial en général................................................................................. 117
Tableau 45 : Planning des réunions de consultations publiques.......................................................................................................... 123
Tableau 46: Nombre de participants aux réunions de consultation publique ................................................................................ 126
Tableau 47: Planning des réunions tenues avec les Comités Locaux de Concertation ................................................................ 129
Tableau 48: Récapitulatif des travaux d’ateliers dans les Bureaux d’écoûte du PDP de Douala ............................................. 131
Tableau 49: Listing provisoire de biens pouvant faire l'objet d'expropriation .............................................................................. 133
Tableau 50 : Matrice d’identification des impacts (méthode de Léopold et Al) ............................................................................. 143
Tableau 51 : Qualification et symbolisme des paramètres de caractérisation ............................................................................... 145
Tableau 52 : Clef de combinaison des différents critères d’évaluation d’impact........................................................................... 146
Tableau 53 : Matrice de caractérisation et d’évaluation des impacts en phase préparatoire et de travaux ...................... 147
Tableau 54 : Équipements minimum à prévoir dans les installations de chantier ....................................................................... 182
Tableau 54 : Approche de calcul de la fraction ESSS intégrée aux couts des travaux .................................................................. 183
Tableau 54 : Germes pathogènes et métaux lourds présents dans les drains et les maladies qu’ils engendrent ............ 186
Tableau 55 : Estimation du coût de l’appui à l’employabilité des jeunes dans cadre des travaux HIMO ............................ 188
Tableau 56 : Estimation du Coût de la sensibilisation............................................................................................................................... 190
Tableau 57 : Estimation du Coût des dons en équipements Hygiène, sécurité et logistique de bureau .............................. 193
Tableau 56: Matrice synoptique du PGES ....................................................................................................................................................... 212
LISTE DES FIGURES

Figure 1 : Schéma synoptique du guide de critères ESSS à intégrer dans les DAO .......................................................................... 16
Figure 2 : Répartition administrative des quartiers retenus dans le cadre du projet .................................................................... 24
Figure 3 : Profil en travers type des voies non revêtues ............................................................................................................................. 30
Figure 4 : Profil en travers des routes revêtues .............................................................................................................................................. 30
Figure 5 : Profil en travers des drains à construire ....................................................................................................................................... 31
Figure 6 : Profil des passerelles piétonnes ........................................................................................................................................................ 31
Figure 7 : Profil- type des aménagements de part et d’autre des drains .............................................................................................. 33
Figure 8 : Plan type station d’arrêt ....................................................................................................................................................................... 33
Figure 9 : Plan type zone de socialisation et de repos .................................................................................................................................. 33
Figure 10 : Profil- type lampadaire ...................................................................................................................................................................... 33
Figure 11 : Modèle de Kiosque à Eau ................................................................................................................................................................... 33
Figure 12 : Profil- type Kiosque à eau ................................................................................................................................................................. 34
Figure 13 : Profil- type refuge pour 02 bacs à ordures ................................................................................................................................ 34
Figure 14 : Profil- type terrain multisport ........................................................................................................................................................ 35
Figure 15 : Agora Space (espace multifonction féminin) ............................................................................................................................ 36
Figure 16 : Plan de principe de réalisation des venelles ............................................................................................................................. 36
Figure 17 : Plan d’aménagement du marché Missoke à Makepè ............................................................................................................. 37
Figure 18 : Quelques équipements communs aux différents sites à aménager................................................................................. 39
Figure 19 : Plan des aménagements projetés dans les quartiers Ngodi Akwa – Bessenguè Ouest ........................................... 51
Figure 20 : Plan de Synthèse des aménagements projetés au quartier Brazzaville ....................................................................... 54
Figure 21 : Plan des aménagements projetés dans les quartiers Makèpè Maturité – Sic Cacao – Bépanda Cacao Barry 56
Figure 22 : Plan des aménagements projetés dans les quartiers Bépanda Jourdain et Bépanda Gentil ................................. 58
Figure 23 : Diagramme ombro-thermique de Douala (1971-2006) ........................................................................................................ 61
Figure 24: Trafic routier à Douala......................................................................................................................................................................... 62
Figure 25 : Relief de la ville de Douala ................................................................................................................................................................ 63
Figure 26 : Carte hydrographique de la ville de Douala. ............................................................................................................................. 64

Par BK/CK/ED/CF Page vi sur xviii
Figure 27 : Carte de la végétation de Douala .................................................................................................................................................... 65

Figure 28: Terrain petit goal à aménager à Bessenguè ................................................................................................................................ 78
Figure 29: Voie d’accès à aménager (NG_VR2) ................................................................................................................................................ 78
Figure 30: site devant accueillir le parc humide du pont Ngodi .............................................................................................................. 78
Figure 31: État actuel du stade municipal de Ngodi...................................................................................................................................... 81
Figure 32: État actuel des sites à aménager à Ngodi ..................................................................................................................................... 82
Figure 33: Site d’aménagement du parc de la Douche et terrain Petit Goal Ngodi .......................................................................... 82
Figure 34: Stagnation d’eaux le long des voies dans le quartier .............................................................................................................. 86
Figure 35: Foyers culturels existants le long de la voirie prévue ............................................................................................................ 86
Figure 36: Maison en chantier au milieu du site ............................................................................................................................................. 86
Figure 37: Sites identifiés pour Kiosques à eau et refuges pour bacs è ordures à Brazzaville ................................................... 87
Figure 38: Site identifié pour la place de quartier à Brazzaville .............................................................................................................. 87
Figure 39: Match petit goal dans les ruelles du quartier ............................................................................................................................. 87
Figure 40 : Site prévu pour le refuge pour bac à ordure près du CMA de Soboum .......................................................................... 87
Figure 41: Site prévu pour la déchetterie en face de NETTOICAM ......................................................................................................... 88
Figure 42: Emplacement prévu pour le kiosque à eau N° 3 ....................................................................................................................... 88
Figure 43: Site prévu pour accueillir le parc de Brazzaville ...................................................................................................................... 88
Figure 44: Emplacement prévu pour déchetterie près du drain côté ASECNA ................................................................................. 88
Figure 45: Emplacement prévu pour le kiosque à eau N° 4 ....................................................................................................................... 89
Figure 46: Drain à construire derrière le Lycée de Brazzaville ................................................................................................................ 89
Figure 47: État actuel de la voie « fin goudron hôtel le Select – carrefour 7ème jour – drain » .................................................... 92
Figure 48: État initial du site prévu pour l’aménagement de la déchetterie à Maturité ................................................................ 92
Figure 49: État initial du site prévu pour l’aménagement du kiosque à eau à Maturité ................................................................ 92
Figure 50: Site identifié pour un kiosque à eau. Ancienne borne fontaine .......................................................................................... 95
Figure 51: État initial de la voirie à aménager ................................................................................................................................................. 95
Figure 52: État initial de la voirie à aménager ................................................................................................................................................. 96
Figure 53: Petit commerce le long de la voirie à aménager ....................................................................................................................... 96
Figure 54: Garage occupant actuellement le site ............................................................................................................................................ 99
Figure 55: Bonbonnes CAMWATER en contrebas du site près duquel sera implanté un kiosque à eau ................................ 99
Figure 56: Vue d’ensemble du site devant accueillir le futur parc de quartier .................................................................................. 99
Figure 57: Route en chantier à l’entrée du carrefour ambiance Bocom ............................................................................................ 100
Figure 58: Site prévu pour le Parc occupé par un jardin de case.......................................................................................................... 100
Figure 59: Etat initial du site prévu pour l’aménagement du deuxième parc Sic Cacao ............................................................. 101
Figure 60: Passerelle aménagée dans le cadre du projet drainage pluvial....................................................................................... 101
Figure 61: Site prévu pour la déchetterie, un ménage à proximité du site....................................................................................... 101
Figure 62: Emprises libérées pour faciliter l’accès des camions HYSACAM .................................................................................... 101
Figure 63: Amas de terre sur le site prévu pour l’extension du marché Missokè ......................................................................... 101
Figure 64: Dépôt d’ordures ménagères à l’entrée du site prévu pour l’extension du marché Missokè ............................... 101
Figure 65: État actuel de la voie « carrefour Mami Yossa jusqu’au drain » ...................................................................................... 105
Figure 66: Site du kiosque à la limite de la barrière de l’école publique de la Cité Sic ................................................................ 105
Figure 67: Drain secondaire derrière l’usine SIC Cacao ........................................................................................................................... 105
Figure 68: Source Mbappè, principal point d’approvisionnement en eau dans la zone ............................................................. 109
Figure 69: Voie d’accès à la source Mbappè à aménager ......................................................................................................................... 109
Figure 70: Habitations en matériau provisoire et végétation impactés par le passage de la voie ......................................... 109
Figure 71: Voirie entrée lieudit Manoka (BE_VR3) à aménager ........................................................................................................... 110
Figure 72: Emplacement prévu pour le kiosque à eau au lieudit Manoka en bordure de la VR3 ........................................... 110
Figure 73: Gisement de matériau dans le site d’emprunt N°1-Village Dibamba (a à d) ............................................................. 112
Figure 74 : Reportage photographique visite site d’emprunt N°2-Village Missolè 1 (de a à f) ................................................ 113
Figure 75: Site d’emprunt N°3- entre le village Dibamba et l’entrée Kendeck (de a à b) ........................................................... 114
Figure 76 : Plan de localisation et photos de la carrière de Logbadjeck ............................................................................................ 115
Figure 77 : Reportage photographique des 04 réunions de Consultation Publiques tenues ................................................... 125
Figure 78 : Reportage photo des réunions tenues avec les Comités Locaux de Concertation ................................................. 129
Figure 79 : Carte du projet MAETUR autour de Makepe Maturité-Sic Cacao- Bepanda ............................................................. 134
Figure 80 : Plan de localisation des Kiosques d’eau existant dans la zone de Brazzaville ......................................................... 136
Figure 81 : Acquisitions matérielles du projet Proxy-Clean dans la ville de Douala .................................................................... 139
Figure 82 : Schéma simplifié de la démarche d’identification et d’évaluation des impacts ...................................................... 141

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RESUME NON TECHNIQUE

Contexte de l’étude
Ce rapport constitue le rapport provisoire de l’Étude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du
Projet d’Amélioration du Cadre de vie des populations des quartiers sous-équipés ou mal desservis de
la ville de Douala. L’EIES a été réalisée conformément aux Termes de Références (TDR) approuvés
par le Ministère de l’Environnement, de la Protection de la Nature et du Développement Durable
(MINEPDED) le 03 juillet 2019. L’étude s’appuie également sur le contexte légal et institutionnel
relatif à la gestion de l’environnement au Cameroun.
Le Maitre d’Ouvrage du Projet est la Communauté Urbaine de Douala (CUD). Le projet est financé
par l’Agence Française de Développement (AFD). La CUD est conseillée par le cabinet GESCOD qui
joue le rôle d’Assistance à la Maitrise d’Ouvrage (AMO). L’EIES a été réalisée par le Bureau
d’Études Louis Berger qui assure la Maitrise d’œuvre du projet et qui est agréé au MINEPDED
suivant l’agrément A-EIES/AES N°0000016 du 02 juin 2016.
L’EIES prévue sur 02 mois à compter du 08 juillet 2019 s’appuie sur des missions de diagnostic
physique et social approfondies qui ont démarré en mai 2018 et des études techniques détaillées
dont les rapports ont été approuvés par le Maitre d’Ouvrage. Il est à noter que dans le cadre d’une
démarche participative, la validation des investissements à réaliser dans chaque quartier s’est
faite avec des Comités Locaux de Concertation (CLC) mis en place dans les quartiers et composés
des représentants des populations riveraines. Afin de ne pas alourdir le présent dossier, le lecteur
sera prié de se référer à ces rapports pour certains détails ou aux annexes.
Description du Projet, classification environnementale et sociale
De manière générale, le Projet a pour objectif de faciliter l’accès des populations, et notamment
des ménages modestes, à un cadre de vie décent, à travers (i) la mise en place des infrastructures
et équipements nécessaires à la fourniture des services de base essentiels aux ménages ; (ii) la
formation des populations à l’exploitation et à l’entretien communautaire des équipements et (iii)
la dotation des Collectivités en moyens nécessaires pour la préservation durable des équipements
et de l’environnement de la ville de Douala.
Le projet est focalisé sur 08 quartiers répartis dans 03 arrondissements de la ville de Douala
(Douala 1er, Douala 3ème et Douala 5ème). Il s’agit des quartiers bordant les drains et faisant partie
du projet d’aménagement des canaux de drainage pluvial dans la ville de Douala. En effet, les
investissements retenus dans le cadre du présent projet s’inscrivent en continuité de ceux du
Projet de Drainage Pluvial (PDP) de la ville de Douala dont les travaux sont en cours d’achèvement.
Au vu des spécificités des travaux à réaliser, il a été proposé de les regrouper en deux lots ou
phases :
- La Phase 1 comprenant : les travaux d’aménagement de voiries (voiries non revêtues 8,7
km et voiries revêtues en pavés 2,5 km), des drains secondaires (03 drains de linéaire
total 1,1 km), et construction des passerelles piétonnes (24) ;
- La Phase 2 comprenant les équipements sociocommunautaires parmi lesquels : les
espaces verts et de loisirs, terrains multisports (06), l’éclairage public, les kiosques à eau
potable (10) ; les refuges pour bacs à ordures (07) ; espaces pour jeux enfants (05), des
espaces multifonctions ou agora-spaces pour femmes (03); des sanitaires publics ; des
parcs, les plantations d’arbres, etc.
Suivant les TDR, le projet dans son ensemble a été classé dans la catégorie de ceux devant faire
l’objet d'une EIES Détaillée (EIES-D) car si les travaux de la Phase 1 renvoient à une EIES de
niveau sommaire, ceux de la Phase 2 sont de faible consistance et se réfèrent à des actions
soumises au plus à des Notices d’Impact Environnemental (NIE). Au regard de la dispersion des
sites de projet et de la variété des infrastructures retenues, et afin de faciliter l’exploitation de
l’EIES, des fiches d’impacts par catégories d’infrastructures ont été élaborées et présentées en
annexe 6.
Par BK/CK/ED/CF Page viii sur xviii
Le coût du projet est estimé à environ 12 milliards de FCFA HT pour un délai d’exécution de 12
mois.
Cadre juridique et institutionnel
Le Projet en général doit être autant conforme aux politiques nationales en matière
environnementale et sociale qu’avec les politiques de l’AFD qui est le Bailleur de Fonds. Sur le plan
national, le Cameroun dispose d’un important arsenal juridique en matière de protection de
l’environnement sur lequel l’étude s’appuie. Il s’agit sans être exhaustif, de la loi-cadre 96/12 du
05 août 1996 relative à la gestion de l’environnement et ses textes d’application, les lois sur la
décentralisation (2004), la loi sur les expropriations, le Décret N° 2014/0611/PM du 24 mars
2014 fixant les conditions de recours et d’application des approches à Haute Intensité de Main
d’Œuvre (HIMO).
L’AFD quant à elle pose comme exigence minimale le respect des législations environnementales
et sociales nationales des pays d’intervention. Elle se réfère également aux principales
conventions internationales, comme celles du Bureau international du travail (BIT) ou encore la
Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes (CEDEF).
L’AFD a également développé un guide qui prescrit désormais, pour l’exécution des travaux à
risque substantiel ou élevé, que la sélection des entreprises obéisse à des critères de qualification
qui ont pour but de s’assurer que ces entreprises possèdent l’expérience nécessaire pour
répondre de manière satisfaisante aux enjeux Environnementaux, Sociaux, Santé et Sécurité
(ESSS) des travaux. Ces entreprises devraient posséder des certifications (ISO 9001 ; ISO 14001,
ISO 45001), une charte éthique, et des procédures d’engagement de leurs sous-traitants…. En
conséquence, les DAO-types pour ces catégories de travaux intègrent systématiquement des
Spécifications ESSS applicables dans le cadre de la gestion de chantier même en absence de PGES.
Les principaux acteurs, qui interviennent dans le cadre du présent Projet sont : le MINHDU ; le
MINEPDED, le MINDDeveL ; le MINJES, le MINEDUB, le MINEFOP, le MINPROFF, le MINEPAT, le
FNE, le MINTSS, le MINDEF, la Communauté Urbaine de Douala ainsi que ses Communes
d’Arrondissements, les Comités Locaux de Concertation constitués dans le cadre du projet, les
Comités de Développement de Quartiers, les Organisations de la Société Civile (OSC), les
associations diverses des quartiers concernés par les investissements...
Description de l’Environnement
Pour des raisons opérationnelles, le projet a été reparti en 04 zones, correspondant à 08 quartiers
(Bessengue-Ouest_Ngodi-Akwa ; Brazzaville ; Makepè_Maturité_Bépanda_Cacao-Barry ; Bépanda
Jourdain_ Bépanda Gentil). Il est à noter que la zone baptisée « Brazzaville » intègre une partie des
quartiers Nylon et Soboum. La zone géographique du projet couvre ainsi un territoire d’environ
282 ha de la ville de Douala et s’inscrit en intégralité dans le Département du Wouri, Région du
Littoral. Le choix des différents quartiers a été fait suivant une analyse multicritère portant sur 37
quartiers à la base.
Le climat de la Région du Littoral est de type tropical caractérisé par deux saisons (une longue
saison de pluies qui s’étend sur 9 mois et une courte saison sèche qui ne dure que 3 mois). La
température moyenne annuelle est de l’ordre de 27,4° C et l’amplitude thermique est de 3,3°C.
L’humidité relative moyenne annuelle est constamment élevée et se situe autour de 80 %.
L’environnement physique est marqué par un ensemble de trois bas plateaux cisaillés par les
vallées encaissées des affluents du Wouri. Les sols rencontrés à Douala font partie des séries
sédimentaires côtières. Le bassin sédimentaire de Douala d'environ 7000 km² de superficie, est le
plus vaste des bassins sédimentaires côtiers du Cameroun.
Le réseau hydrographique de la ville de Douala est réparti sur neuf bassins versants
hydrographiques majeurs qui se jettent dans le fleuve Wouri : Bonassama, Besséké, Bobongo,
Mgoua, Kambo, Nsapé, Mboppi, Mbanya et Tongo- Bassa. Les lits de ces cours d'eau ont été très
réduits à cause de l'occupation anarchique de l'espace par les populations et les ordures
ménagères, des facteurs à l’origine de nombreux épisodes d’inondations qu’on observe dans les

Par BK/CK/ED/CF Page ix sur xviii
quartiers. Le fleuve Wouri constitue ainsi l’exutoire final de l’essentiel de la pollution qui est
générée dans la ville et drainée par ces rivières. Les sites faisant l’objet des présents travaux sont
pour la plupart des zones inondables, présentant un déficit en matière d'assainissement et où des
épidémies de maladies se sont manifestées dans le passé.
La forte urbanisation, le lotissement très dense et/ou le taux élevé d’occupation du sol de Douala
rendent difficile la préservation des espaces pour la végétation. La végétation existante est
constituée notamment des arbres d’ombrage ou d’ornement plantés le long des routes ou dans
les quelques rares espaces verts. On aperçoit plus de végétation naturelle dans les bas-fonds
ou le long des drains et dans quelques espaces non bâtis, due surtout au défaut d’entretien.
D’ailleurs, ces cas résistent difficilement à la pression des riverains dont le souci est d’occuper le
plus d’espace possible. De la même manière que pour la végétation, la faune terrestre sauvage a
également disparu avec la forte urbanisation. Les différents sites du projet sont situés en pleine
zone urbaine, le projet ne traverse ni ne jouxte aucune zone abritant la faune sauvage.
Sur le plan socio-économique, la ville de Douala est la capitale économique du Cameroun et le
chef-lieu de la Région du Littoral. En conséquence, c’est une ville cosmopolite avec les
caractéristiques socioéconomiques et culturelles variables selon les quartiers. Elle possède une
fonction stratégique importante dans l’armature urbaine de la Région, comme principal centre
administratif, commercial, scolaire, universitaire, hospitalier et de services. Douala regroupe une
population d’environ 3 millions d’habitants. Depuis 2016/2017, la ville reçoit beaucoup de
populations déplacées des régions du Sud-Ouest et du Nord-Ouest sous l’influence de « la crise
dite anglophone » et aussi celles de l’Extrême-nord menacées par Boko Haram. Cette croissance
de la population s’accompagne nécessairement par des besoins accrus de sécurité et d’accès aux
infrastructures/services sociaux de base.
Le diagnostic physique et social opéré dans ces 08 quartiers d'habitat spontané a permis de
relever les problèmes prioritaires de (i) d’enclavement des quartiers (mobilité interne et
externe) ; (ii) d’Éclairage public avec un fort taux d’insécurité ; (iii) d’Accès à l’eau potable et à
l’électricité ; (iv) d’Assainissement, hygiène et salubrité et de (v) Santé, éducation et loisirs, (vi) le
manque d’emplois pour les jeunes.
Consultations publiques
Afin de recueillir les avis des populations, quatre (04) réunions de consultations publiques ont été
tenues, soit une réunion par zone d’intervention du projet. Elles ont connu une forte mobilisation
des populations soit près de 279 personnes avec un taux de participation de 21% de femmes. Les
lieux de tenue des réunions de consultation ont été choisis dans les quartiers densément peuplés
ou enregistrant une grande activité à proximité des sites d’aménagement du projet. L’organisation
de ces consultations s’est appuyée d’une part sur des structures existantes mises en place dans le
cadre du PDP et notamment les bureaux d’écoute, et d’autre part sur les Comités Locaux de
Concertation (CLC) mis en place au cours des Missions 1 et 2 sur le diagnostic social.
Globalement, le projet est perçu par les populations des différentes zones comme une initiative
qui va énormément contribuer à l’amélioration de leurs conditions de vie et booster leurs activités
économiques. Cependant, il ressort dans leur perception que la réussite du projet dépendra d’une
part de celui du PDP et d’autre part de projets tels que le PLANUT en cours d’achèvement qui se
réalisent dans les mêmes zones et avec lesquels les populations n’hésitent pas à comparer les
approches d’intervention, notamment en ce qui concerne les questions de gestion des inondations
et d’expropriation. Pour les kiosques projetés pour améliorer l’accès à l’eau potable, le système de
gestion prévoit la vente de l’eau. Les populations pour la plupart sont favorables à la participation
symbolique pour avoir de l’eau pourvu que ce soit une solution durable.
Le statut foncier de certains sites d’accueil du projet reste à clarifier. En outre, l’aménagement de
la source Mbappe pour certains riverains devrait nécessairement intégrer un processus de
traitement de l’eau (qui pour l’heure semble de qualité douteuse au regard de la fréquence des
maladies hydriques enregistrées chez les personnes qui la consomment).

Par BK/CK/ED/CF Page x sur xviii
Impacts du projet
Les impacts négatifs :
Dans l’ensemble des quartiers, les travaux de voiries feront face à des contraintes similaires
notamment le déplacement des réseaux (CAMTEL, ENEO, CAMWATER) et les expropriations. Pour
les libérations d’emprises on distingue deux cas de figures, les biens indemnisés dans le cadre du
PDP mais dont les bénéficiaires n’ont pas libéré les lieux (22 biens), les nouvelles expropriations
identifiées avec le présent projet. Des provisions financières ont été faites par la CUD pour gérer
ces 02 composantes qui sont traitées dans des lots d’études distincts de l’EIES, les populations
s’étant opposées farouchement lors des premières descentes d’inventaires. Toutefois, l’un des
principes majeurs qui a dirigé les études techniques était de projeter les aménagements sans
impacter les habitations dans les quartiers et minimiser au maximum les expropriations qui
génèrent très souvent des ralentissements ou des blocages de chantier.
La plupart des impacts négatifs seront limités à la période d’exécution des travaux. L’essentiel des
travaux se réalisant en centre urbain, les impacts majeurs identifiés sur le plan environnemental
vont porter sur les questions de pollution et de nuisances (dégradation de la qualité de l’air et des
eaux de surface et souterraines, l’émission des odeurs lors du curage des drains ; la pollution et
érosion des sols ; les nuisances dues au fonctionnement des engins du chantier (bétonnières,
transport de matériaux vers ou en provenance des sites d’emprunts de dépôts ou de carrière).
Sur le plan social et sécuritaire, il s’agit du risque de litiges fonciers liés aux expropriations ; des
risques d’accidents de travail ; le risque de propagation des IST/VIH/SIDA ; les désagréments
divers causés aux populations lors du déplacement des réseaux (coupure eau/électricité) ; la
perturbation/destruction des accès riverains ; la perturbation du trafic routier et la perte des
moyens de subsistance etc. L’un des impacts le plus redouté en cas de sous dimensionnement des
ouvrages de drainage secondaires est la recrudescence des inondations et l’intensification de
l’érosion. La gestion des déchets de curage des drains pose aussi des questions de risques
sanitaires car ces drains charrient très souvent des eaux vannes à forte charge bactériologique.
Les autres impacts identifiés sont communs à la plupart des chantiers d’infrastructures. La
gravité de ces impacts dépendra des méthodes d’exécution des travaux par l’entreprise.
Aucun impact pressenti ne remet en cause la faisabilité du projet.
Les impacts positifs : les impacts positifs en phase travaux portent sur : les opportunités
d’emploi de la main d’œuvre locale à travers les méthodes HIMO ; la dynamisation des activités
économiques et commerciales due à la présence et au fonctionnement des bases chantier, etc…
Les impacts positifs majeurs en phase exploitation seront liés à l’atteinte des objectifs visés par le
projet à savoir : l’amélioration des conditions d’accessibilité et du cadre de vie dans les quartiers,
la création de microclimat doux à travers la plantation d’arbres et l’aménagement paysager ; la
réduction des distances et coûts de transport et dans une certaine mesure le décongestionnement
du trafic sur certaines artères principales à travers l’utilisation de chemins- raccourcis par les
piétons et mototaxis et une d’une augmentation du coût de loyers; la réduction de l’insécurité par
l’éclairage public, l’amélioration de la santé et du bien-être par la mise en place des équipements
sportifs et de loisirs, l’accroissement de la participation citoyenne à travers les modes de gestion
des équipements sociocommunautaires qui seront développés…
Mesures et Plan de Gestion Environnemental et Social
Les mesures environnementales et sociales préconisées à l’issue de l’étude se scindent en deux
groupes :
 Mesures d’ordre général ou Spécifications ESSS (Environnementales Sociale, Santé
et Sécurité)
Elles découlent de l’application des lois et règlements en vigueur au pays pour le respect de
l’environnement dans l’exécution de tout projet et la mise en œuvre des Spécifications ESSS
intégrées dans les DAO des marchés de travaux. Leur mise en œuvre incombe aux Entreprises en
charge des travaux et leurs coûts sont intégrés en grande partie dans leurs frais généraux de

Par BK/CK/ED/CF Page xi sur xviii
fonctionnement. Mais dans le cadre du projet, un montant forfaitaire de 280 Millions de FCFA a
été prévu pour aider les entreprises à supporter les coûts des spécifications ESSS, soit : Phase 1 :
200 millions de F CFA ; Phase 2 : 80 millions de FCFA.
Ces mesures concernent pour l’essentiel : (i) les prescriptions HSE relatives aux installations de
chantier et à l’exécution des travaux ; (ii) la mobilisation de personnel HSE pour le suivi et le
contrôle des travaux, l’intégration de l’approche HIMO et l’aspect Genre dans les recrutements ;
(iii) la lutte contre les pollutions et nuisances, (iv) le contrôle de la végétation, la lutte contre les
MST-SIDA ; (v) la sécurité du personnel, des usagers ; (vi) l’adoption par l’Entreprise d’une
politique de Responsabilité Sociétale permettant de décliner clairement son engagement à
l’exécution de son contrat suivant les principes de Développement Durable ; (vii) les charges
diverses d’ouverture et de remise en état des sites d’emprunt et carrières exploitées à l’occasion...
 Mesures spécifiques d’accompagnement
Elles visent d’une part à atténuer ou compenser les impacts négatifs directs générés par le projet
et à optimiser les retombées positives du projet. Elles découlent du jugement des experts et des
avis des populations recueillis lors des enquêtes sociales et consultations publiques.
Elles portent sur : (i) l’indemnisation de toutes les personnes et biens affectés par les
expropriations ; (ii) l’animation des campagnes de sensibilisation des populations sur diverses
thématiques relatives à la protection de l’environnement ; (iii) la mise en place d’une stratégie
HIMO pour le recrutement de 200 jeunes désœuvrés ; (iv) la dotation en matériels de travaux et
équipements de sécurité pour les Comités Locaux de Gestion/de vigilance des quartiers (v) l’appui
à 1000 ménages pour le financement de branchements aux réseaux ENEO/Camwater.
Ces mesures spécifiques sont estimées à 470 Millions de FCFA soit 350 millions de francs
pour provision pour expropriation Phase 1/Phase 2, et 120 millions de francs pour les
mesures spécifiques d’accompagnement. Certaines mesures n’ont qu’un caractère optionnel,
et ne seront engagées qu’en cas d’accord du Maitre d’Ouvrage et selon ses capacités financières,
sachant que leurs résultats pourraient contribuer significativement à optimiser les impacts
positifs escomptés du projet. Elles tiennent également compte de ce que tous les équipements de
la Phase 2 ont déjà un caractère social.
Le Plan de Gestion Environnementale Sociale a été élaboré et résume les modalités de
participation de chaque acteur ainsi que les programmes de mise en œuvre et de suivi. Son coût
revient au coût des mesures ci –dessus car la mobilisation des acteurs pour le suivi – évaluation
(AMO et Mission de Contrôle –fonctionnement SISE/CUD) est déjà prise en compte dans des
contrats ou lignes budgétaires séparés. Le coût du PGES est ainsi de 750 millions de FCFA, soit
6,25 % du montant des travaux. Ce PGES est accompagné de Notices de Spécifications ESSS
détaillées élaborées pour chaque phase de travaux (annexes 8). Il est à noter que la prise en
compte des aspects environnementaux en phase travaux ne sera effective que si le champ
d’application des pénalités financières s’étend aux non-conformités environnementales et
sociales enregistrées. Toutefois, l’orientation des critères de sélection des entreprises certifiées
suggère qu’un pourcentage élevé de mesures prévues dans le PGES sera exécuté.
Deux modèles ou scénarii de gestion en phase d’exploitation peuvent être proposés pour les
équipements socio-collectifs de la phase 2 : (i) la gestion communautaire par les riverains à
travers les Comités Locaux de Gestion ou (ii) la gestion directe par la CUD ou les CUA à travers des
prestataires. Il est difficile à ce stade de l’étude de proposer un système adéquat de Gestion
Communautaire des équipements en phase exploitation sans test préalable. En effet, les quartiers
n’étant pas homogènes au double plan ethnique et social, tout système de gestion communautaire
proposé semble voué à l’échec en l’absence d’un cadre permanent de concertation d’une part entre
les populations et d’autre part entre les populations et la CUD/CUA. L’une des missions de la
Tranche 2 du contrat de la maitrise d’œuvre est d’approfondir cette question.
Le tableau suivant présente le détail estimatif du coût des mesures E&S pour l’ensemble du projet.

Par BK/CK/ED/CF Page xii sur xviii
Phase 2 :
Phase 1 : voirie,
N° Mesures spécifiques Équipements socio- Total
drains et Passerelles
collectifs
Conformité aux Spécifications
200 Millions de
1 Environnementales, Sociales, Sécurités et 80 Millions F CFA 280 M FCFA
FCFA
Hygiènes (ESSS) du projet
300 M FCFA 50 M F CFA
Provision CUD Provision CUD
Libération d’emprises / Indemnisation / suivant les suivant les
2 350 M FCFA
compensation des biens impactés concertations à concertations à
engager avec les engager avec les
populations populations
Campagnes de Sensibilisation MST/VIH SIDA
3 21 000 000 21 M FCFA
et Santé
Appui à l’employabilité des jeunes riverains

des zones d’activités du projet (50 jeunes
4 désœuvrés _sur 08 mois de travail avec une 32 000 000 32 M FCFA
rémunération moyenne mensuelle de 80.000
FCFA)
Campagnes de Sensibilisation Hygiène

Salubrité et gestion des déchets – traitement
de l’eau (source Mbappe) –
8 400 000
5 9,3 M FCFA
01 campagne/quartier =8 x1050000 FCFA + 900 000
et confection de 03 plaques de sensibilisation
x 300 000 FCFA
Appui à la dynamique sociale des quartiers

(comité d’hygiène et de salubrité, comité de
6 vigilance, comités de développement) _ 10 900 000 10,9 M FCFA
dotation en équipements lot matériels de
travaux et lot matériel de sécurité
Campagnes de branchements aux réseaux

7 ENEO et CAMWATER _ Appui de 500 30 000 000 30 MFCFA
ménages
Appui au fonctionnement des Comités Locaux

de Gestion des infrastructures sociales la
8 16 800 000 16,8 M FCFA
dotation en logistique _2.100 000
CFA/quartier/an
TOTAL 500 000 000 250 000 000 750 M FCFA

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ABSTRACT
Context of the Study
This report is the interim report of the Environmental and Social Impact Assessment (ESIA) of the
Project to improve the living Environment in under-equipped or poorly served quarters in the City of
Douala. The ESIA was carried out in conformity to the Terms of Reference (TOR) approved by the
Ministry of Environment, Nature’s Protection and Sustainable Development (MINEPDED) on the
03 of July 2019. The study also emphasizes on the legal and institutional context related to
environmental management in Cameroun.
The Project owner is the Douala Urban Council (DUC). The Project is financed by the French
Agency for development (AFD). The DUC is advised by GESCOD cabinet who plays the role of
Assistance to the Contracting authority (AMO). The ESIA was carried out by Louis Berger study
Office which is in charge of the project management and which is accredited to MINEPDED
following the Accreditation A-EIES/AES N°0000016 of 02 June 2016.
The ESIA scheduled for 2 months from 08 July 2019 is based on extensive physical and social
diagnostic missions which began since May 2018 and detailed technical studies, and have been
subject to several reports approved by the project owner and local concertation committees (set
in quarters in order to integrate the project in a participative approach). In order not to make this
document cumbersome, the reader will be asked to refer to these reports for certain details.
Project description, Environmental and social classification
Generally, the objective of the project is to facilitate access of populations, and especially poor
households to a decent living environment, through (i) the setting up of infrastructures and
amenities necessary to provide basic services to households; (ii) training populations in exploiting
and community maintenance of the amenities and (iii) supply of communities with means
necessary for the preservation of the amenities and the environment of the town of Douala.
The Investment selected for this project are in continuity with those of Pluvial Drainage Project
(PDP) of Douala whose work is towards completion. In effect, the project focuses on 08 quarters
divided into 03 districts of Douala (Douala 1, Douala 3 and Douala 5). These are the quarters
bordering the drains and which make a part of the rainwater-drainage channel development
project in the town of Douala.
In view of the specificities of the work to be carried out, it was proposed to group in two lots:
- Phase 1 consisting : road works (unpaved roads 8,7 km and paved roads 2,5 km),
secondary drains (03 drains of total length 1,1 km), and construction of pedestrian
bridges (24) ;
- Phase 2 consisting socio-community amenities amongst which are : green spaces and
recreation, multi-sport fields (06), street lighting, drinking water kiosks (10) ; refuges for
gabbage bins (07) ; kids playing spaces (05) ; multifunction spaces or feminine-
spaces (03); public toilets ; parks, tree plantings, etc.
Following the TOR, the project in its entirety was classified in the category of those requiring
a Detailed ESIA (ESIA-D) because if the activities of Phase 1 refer to a summary ESIA, those of
Phase 2 are of a weak consistence and refer to actions subjected to Environmental Impact Notice.
In view of the dispersion of the project sites, and of the variety of infrastructures retained, and in
order to exploit the ESIA, impact sheets by category of infrastructure were elaborated and
presented in the annex of this report.
The cost of the project is estimated at 12 billion FCFA HT for an execution time frame of 12
months.

Par BK/CK/ED/CF Page xiv sur xviii
Legal and institutional framework

The Project in general must be as much in conformity with national environmental and social
policies as with the policies of “AFD”, who is the Funder. At the national level, Cameroon disposes
an array of legal bindings for environmental protection on which the study is based. This is
without being exhaustive, the framework law 96/12 of 05 August 1996 relating to environmental
management and its implementing texts, the laws on decentralization (2004), the Decree N ° 2014
/ 0611 / PM of 24 March 2014 setting the conditions for the recourse and application of High
Intensity Labor Force Approaches (HIMO).
As for AFD, the minimum requirement is compliance with the national environmental and social
legislation of the countries in question. It also refers to the main international conventions, such
as those of the International Labor Office (ILO) or the Convention on the Elimination of All Forms
of Discrimination against Women (CEDAW).
“AFD” has developed a guide, which is now prescribed for the execution of work at substantial or
high risk. the selection of companies obeys qualification criteria which are intended to ensure that
these companies have the required ESSS experience and are qualified to respond satisfactorily to
the ESSS issues of the work (ISO 9001, ISO 14001, ISO 45001 certifications, having an ethical
charter, and subcontractor engagement procedures ...). As a result, the DAO-types for these
categories of work systematically include Environmental Social, Health and Safety Specifications
that are applicable within the framework of the management of the site even in the absence of an
ESMP.
The main actors intervening in this project are : MINHDU ; MINEPDED, MINJES, MINEDUB,
MINEFOP, MINPROFF, MINEPAT, NEF, MINTSS, MINDEF, the Douala Urban Council as well as their
district municipalities, local Concertation committees set up for the project, quarter development
committees, Civil Society Organizations (CSO), diverse organizations of quarters concerned by the
investments...
Description of the ’Environment
For operational reasons, the project was partitioned into 04 zones, corresponding to 08 quarters
(Bessengue-West, Ngodi-Akwa, Brazaville, Makepè Maturité, Bépanda CacaoBarry, Bépanda
Jourdain, Bépanda Gentil), located in three district communities (Douala 1, 3 and 5). The
geographical zone of the project covers an area of about 282 ha of the city of Douala whose
territory is entirely in the Wouri Department, Littoral Region. The choice of different
neighborhoods was made following a multi-criteria analysis.
The climate of the littoral region is the tropical type characterized by two seasons (a long rainy
season which extends over 9 months and a short dry season which lasts only 3 months). The
average annual temperature is 27.4 ° C and the thermal amplitude is 3.3 ° C. The average annual
relative humidity of the study area is consistently high at around 80% and maximum evaporation
values are obtained in March (133 mm) and the minimum in August (72.4 mm). The physical
environment is marked by a set of three low plateau whose altitude is between 15 and 22 meters,
these plateaus are divided by the valleys of the tributaries of Wouri. With regard to soils, the city
of Douala is situated in the coastal sedimentary series. The Douala sedimentary basin, covering an
area of approximately 7,000 km², is the largest coastal sedimentary basin in Cameroon.
The Douala hydrographical network is divided into nine major catchment basins which collect in
the Wouri River: Bonassama, Besséké, Bobongo, Mgoua, Kambo, Nsapé, Mbopi, Mbanya and Tongo
Bassa. It can be seen that the beds of these rivers have been over reduced because of the anarchic
occupation of the space by the populations and garbage, factors causing many incidences of
flooding which one observes in the neighborhoods. The Wouri River thus constitutes the final
outlet of most of the pollution that is generated in the city and drained by these rivers. Most of the
sites chosen for this project are flood-prone areas, with a sanitation deficit and/or outbreaks of
disease in the past.

Par BK/CK/ED/CF Page xv sur xviii
The high urbanization, the very dense subdivisioning and/or the high rate of land use of Douala
makes it difficult to preserve areas for vegetation. Existing vegetation includes mostly shade or
ornamental trees planted along roads or in some rare green areas. More natural vegetation can be
seen in the lowlands or along drains and in some undeveloped areas, mainly due to lack of
maintenance. Moreover, these cases hardly withstand the pressure of local residents whose
concern is to occupy as much space as possible.
In the same way as for the vegetation in the city of Douala, wild land fauna has also disappeared
with the strong urbanization. The various project sites are located in the urban area, the project
does not cross or adjoin any area hosting wildlife.
At the socio-economic level, the city of Douala is the economic capital of Cameroon and the capital
of the Littoral region. As a result, it is a cosmopolitan city with different socioeconomic and
cultural characteristics, which has an important strategic function in the urban framework of the
region, as the main center for administrative, commercial, academic, university, hospital and
services. Douala has a population of approximately 2 million inhabitants. The city since
2016/2017 receives many internally displaced persons from the South West and North West
regions under the influence of « the said Anglophone crisis ».
The physical and social diagnosis made in these 08 neighborhoods of spontaneous housing
enabled the identification of priority problems to be (i) the isolation of neighborhoods (internal
and external mobility); (ii) lack of public lighting with a high rate of insecurity; (iii) Access to
drinking water and electricity; (iv) cleansing, hygiene and sanitation and (v) health, education and
recreation, (vi) lack of employment for young people.
Public consultations
In order to gather the opinions of the populations, four (04) public consultation meetings were
held in 04 zones regrouping 03 districts of the city of Douala. The meetings registered a strong
mobilization of the populations (that is about 279 people). The locations of the consultation
meetings were chosen in densely populated or high-activity neighborhoods close to the project's
amenity development sites.
It should be noted that these consultations relied heavily on existing structures set up under the
PDP and in particular, the hearing offices, and the Local Consultation Committees (CLCs) set up
during Missions 1 and 2 on the social diagnosis.
On an overall scale, the people of the different zones perceive the project as an initiative that will
greatly contribute to improving their living conditions and boost their economic activities.
However, it appears from their perception that the success of the project will depend closely on
that of the PDP and other ongoing projects that overlap in the same areas (MAETUR project in
Bépanda) and with which people do not hesitate to compare the intervention approaches,
particularly concerning expropriations or amenity management issues.
Impacts of the project
Generally, in all neighborhoods, road works will face a number of constraints, including the
relocation of networks (CAMTEL, ENEO, CamWater) and the need for liberation of right of way
and expropriations. For liberation of rights of way, we distinguish two cases, properties
compensated under the PDP but whose beneficiaries did not vacate the premises (414
properties), the new expropriations identified with the present project (in the inventory process).
Financial provisions have been made by the DUC to manage these components, which are treated
in separate study packages. One of the limitations of the study at this stage is the fact that the land
status of all selected sites is not completely mastered until date.
Negative impacts: Most of the negative impacts will be limited to the phase of execution of works.
Most of the works will be carried out in the urban center, the major impacts identified on the
environmental scale are degradation of air quality, degradation of surface and underground
water, emission of odors during scrapping of drains; pollution and erosion of soils; noise

Par BK/CK/ED/CF Page xvi sur xviii
perturbations due to functioning of site machines and especially during transportation of

materials to or from burrow and deposit zones or quarries.
On the social and security basis, there is risk of land disputes related to expropriations; risks of
work related accidents; the risk of spread of STIs / HIV / AIDS; various inconveniences caused to
the population during the relocation of networks (water/electricity cut-off); disruption /
destruction of access for the local population ; disruption of road traffic and loss of livelihood etc.
One of the most feared impacts in the case of under-estimation of secondary drainage works is the
upsurge of floods and the intensification of erosion. Drain cleaning waste management also raises
health risk issues. Other identity impacts are common to most infrastructural projects. The
severity of these impacts depends on how the company carries out the work. No anticipated
impact questions the feasibility of the project.
Positive impacts: the positive impacts of the construction phase include: employment
opportunities for local labor force through HIMO; the dynamism of economic and business
activities due to the presence and functioning of site camps, etc…
The major positive impacts during the exploitation phase will be linked to the achievement of the
objectives of the project, namely: improvement of accessibility conditions and living environment
in the neighborhoods, creation of a mild microclimate in the neighborhoods through planting of
trees and landscaping; the reduction of distances and transport costs and to a certain extent the
decongestion of traffic on certain main lanes through the use of paths shortened by pedestrians
and taxi bikes; reducing insecurity by street or public lighting, improving health and well-being
by setting up sports and leisure facilities, increasing citizen participation through management
methods for amenities that will be developed .
Measures and Environmental and Social Management Plan
The environmental and social measures recommended after the study are divided in two groups:
 General measures or ESSS specifications
They stem from the application of the laws and regulations in vigor in the country for the respect
of the environment in the execution of projects and the implementation of the ESSS Specifications
integrated in the DAO of works contracts. Their implementation is the responsibility of the
Companies in charge of construction and their costs are integrated mainly in their general
operating expenses. However, in the framework of this project, a lump sum of 280 million FCFA
was provided to support the costs of the ESSS specifications, ie: Phase 1: 200 million CFA francs;
Phase 2: 80 million FCFA.
These measures mainly concern: (i) the HSE requirements for site installations and the execution
of works; (ii) the mobilization of HSE staff for the monitoring and control of works, the integration
of the HIMO approach and the gender aspect in recruitments; (iii) the fight against pollution and
nuisances, (iv) the control of vegetation, fight against STD-AIDS; (v) safety of staff, users; (vi)
adoption by the Company of a Corporate Social Responsibility policy allowing it to clearly outline
its commitment to the performance of its contract in accordance with the principles of Sustainable
Development; (vii) miscellaneous expenses for opening and restoring borrowing sites and
quarries operated from time to time
 Specific Accompanying Measures
These aim on one hand to attenuate or compensate direct negative impacts generated by the
project and on the other hand, optimize the positive impacts. They stem from the experts’
judgement and the opinion of the populations gathered during social inquiries and public
consultations.
They concern: (i) compensation for all persons and property affected by the expropriations; (ii)
campaigns to raise awareness among the population on various topics related to environmental
protection; (iii) implementation of a HIMO strategy for the recruitment of 50 unemployed youths;
(iv) the supply of construction equipment and safety equipment for the Local Management

Par BK/CK/ED/CF Page xvii sur xviii
committees/ Vigilance Committees; (v) the support of 500 households in the financing of
connections to the ENEO / Camwater networks. It is estimated 380 million CFA or 120 million CFA
for specific environmental and social measures and 350 million CFA as provision for the release
of rights of way / compensation for Phase 1 and Phase 2. Some measures have only one optional
character, and will be engaged only in the event of agreement of the Client and according to his
financial capacities, knowing that their results could contribute significantly to optimize the
positive impacts expected from the project.
The Environmental and Social Management Plan has been drawn and summarizes the
participation modalities of each actor and the implementation and follow up programs. Its cost
comes back to the cost of the above measures because the mobilization of the actors for the follow
up and evaluation (AMO and Control Mission-operation SISE / DIE/CUD) is already taken into
account in separate contracts or budget line. The ESMP is accompanied by Detailed ESSS
Specifications Notes for each Work Package. It should be noted that the consideration of
environmental aspects in the works phase will only be effective if the scope of the financial
penalties extends to the environmental and social non-conformities recorded. This is not very
often the case in practice. However, the orientation of the selection criteria for certified companies
suggests that a large percentage of the measures foreseen in the ESMP will be implemented.
The following table presents the estimative detail of the cost of E&S measures for the entire
project. It takes into consideration all amenities of Phase 2 which already fall in the social field.
Phase 1 : roads, drains Phase 2 : socio-collective

N° Specific measures Total
and passages amenities
Compliance with the Environmental, Social, Safety Provision of 200 Provision of 40 Million F
1 240 M FCFA
and Hygiene Specifications (ESSS) of the project Million FCFA CFA
300 M FCFA 50 M F CFA

Provision of CUD Provision of the DUC
Liberation of right of way/ Compensation /
2 following consultation following concertation’s 250 M FCFA
compensation for impacted property
with the populations to be taken with the
populations
Optimization of job creation through the HIMO

3 strategy _ recruitment of 200 unemployed youths 32 000 000 32 M FCFA
_80 working days / people * 2625 FCFA / day
4 STD / HIV AIDS Awareness Campaigns 21 000 000 21 M FCFA
Awareness campaigns on Hygiene and waste

management - water purification method (source
5 9 300 000 9,3 M FCFA
Mbappè) - 0 campaigns per district = 08x1050000
FCFA +
Support to the social dynamics of the

neighborhoods (hygiene and sanitation committee,
6 vigilance committee, development committees) _ 10 900 000 10,9 M FCFA
equipment allocation lot work equipment and
safety equipment lot
Network connection campaigns for ENEO and

7 30 000 000 30 MFCFA
CAMWATER _ Support of 500 households
Support to the functioning of Local Committees of

Management of the social infrastructures,
8 16 800 000 16,8 M FCFA
provision of logistics _2.100 000 CFA / district /
year
TOTAL 500 000 000 250 000 000 750 M FCFA

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1. INTRODUCTION
1.1 Contexte et justification de l’étude
La Communauté Urbaine de Douala (CUD) a sollicité et obtenu des financements de l’Agence
Française de Développement (AFD) pour la mise en œuvre du projet d’amélioration du cadre de
vie des populations des quartiers sous équipés ou mal desservis de la ville de Douala. Le Projet
s’inscrit dans la vision du Document de Stratégie pour la Croissance et l’Emploi, (DSCE) à savoir «
Maîtriser le développement des villes et en faire des centres de production et de consommation
nécessaires à l’essor du secteur industriel ».
Il vise à faciliter l’accès des populations, et notamment des ménages pauvres, à un cadre de vie
décent, à travers :
- la mise en place des infrastructures et équipements nécessaires à la fourniture des services
de base essentiels aux ménages ;
- la formation des populations à l’exploitation et à l’entretien communautaire des
équipements ;
- la dotation des Collectivités en moyens nécessaires pour la préservation durable des
équipements et de l’environnement de la ville de Douala.
Le Bureau d’Études Louis Berger Cameroun assure pour le compte de la Communauté Urbaine
de Douala, la Maitrise d’Œuvre complète de ce projet. Les prestations couvertes par la Maitrise
d’œuvre portent sur trois tranches :
- (i) les études,
- (ii) le contrôle des travaux et,
- (iii) l’assistance à la gestion des infrastructures sociales réalisées.
La tranche 1 qui couvre l’ensemble des études techniques, sociales et environnementales se
décline en trois missions :
- Une Mission 1 portant sur le diagnostic de l’accès aux services et état des lieux de la
dynamique sociale qui a été réalisée et a fait l’objet d’un rapport ;
- Une Mission 2 portant sur l’identification et validation d’un programme d’intervention
prioritaire qui a été réalisée et a permis de retenir sur la base d’une analyse multicritère,
08 quartiers (sur 37 initiaux) qui bénéficieront des investissements, et de sélectionner les
types d’infrastructures à réaliser dans chacun de ces 08 quartiers dans le cadre du projet ;
- Une Mission 3 en cours, qui porte sur les études d’Avant-Projet Sommaire (APS), d’Avant-
Projet Détaillé (APD) et Dossier d’Appel d’Offres (DAO).
Parmi les études d’Avant-Projet nécessaires à la mise en œuvre de ce projet, on retrouve en bonne
et due forme l’Étude d’Impact Environnemental et Social (EIES) qui est encadrée par la législation
nationale en vigueur et obligatoire pour des projets de telle envergure. C’est dans ce contexte que la
société Louis Berger qui est agréé au Ministère de l’Environnement (MINEPDED), a été mandatée pour
réaliser cette EIES.
En effet, la mise en œuvre des projets d’infrastructures engendre toujours des impacts
environnementaux et sociaux qu’il convient d’identifier et d’évaluer avec soin pour faciliter en
amont une prise de décision éclairée et en aval une exécution des travaux à faible impact qui
tiennent compte des principes de développement durable auxquels le Cameroun et son partenaire
financier souscrivent entièrement.

Par BK/CK/ED/CF Page 1 sur 221
1.2 Classification Environnementale et Sociale du projet

Les investissements prévus dans le cadre de ce projet comprennent :
 La réhabilitation ou construction de voies de desserte dans les quartiers ;
 L’aménagement de nouveaux équipements collectif de proximité (espaces publics, petites
aires de jeux, kiosque à eau, aménagement paysager, points de collecte des ordures
ménagères, etc.) ;
 Construction de réseaux tertiaires d’évacuation des eaux pluviales et autres petits ouvrages
de franchissements, avec des chemins piétonniers ;
 La réhabilitation des équipements existants (sources d’eau, aire de jeux, etc.) ;
 La plantation d’arbres/espaces verts sur des terrains libres inondables ;
 Installation de l’éclairage public.
Conformément à la loi N° 96/012 du 05 août 1996 portant loi-cadre relative à la gestion de
l'environnement et ses textes d’applications, notamment l’arrêté N°00001/MINEPDED du 08
février 2016 fixant les différentes catégories d’opérations dont la réalisation est soumise à une
évaluation environnementale stratégique ou à une étude d’impact environnemental et social, le
projet a été classé dans la catégorie de ceux devant faire l’objet d'une Étude d'lmpact
Environnemental et Social Détaillée (EIES-D). Les termes de références de l’étude ont été
approuvés par le Ministère de l’Environnement et de la Protection de la Nature et du
Développement Durable (MINEPDED) le 08 juillet 2019 (cf. Annexe 1).
1.3 Objectifs de l’EIES

L'objectif global de l'étude est d'évaluer les incidences directes ou indirectes de la mise en œuvre
du projet sur l’environnement des zones d’intervention, le cadre urbain et particulièrement sur la
qualité de vie des populations dans les quartiers de la ville de Douala, afin d'assurer son insertion
harmonieuse dans son milieu d'accueil.
Les résultats attendus de cette étude portent sur :
- La description et l’analyse de l’état initial du site et de son environnement physique,
biologique, socio-économique et humain ;
- La description et l’analyse de tous les éléments et ressources naturels, socioculturels
susceptibles d’être affectés par le projet ainsi que les raisons de choix des sites ;
- La description du projet et les raisons de choix parmi les solutions possibles ;
- La revue du cadre juridique et institutionnel applicable au projet ;
- L’identification et l’évaluation des effets possibles (positifs et négatifs, directs et indirects)
de la mise en œuvre du projet sur l’environnement naturel et humain ;
- L’indication des mesures prévues pour éviter, réduire ou éliminer les effets dommageables
du projet sur l’environnement ;
- L’animation des réunions de consultations publiques, et réunions tenues avec les
administrations locales et les populations des zones concernées par le projet ;
- L’élaboration du Plan de Gestion Environnementale et Sociale comportant les éventuels
mécanismes de surveillance du projet et de son environnement et, le cas échéant, le plan
de compensation.
L’étude a été réalisée de manière à s’intéresser aux impacts environnementaux et sociaux les plus
importants et les plus pertinents au regard du projet. Ceci passe par une analyse du contexte
environnemental et social, la caractérisation des impacts du projet et les conditions dans
lesquelles l’opération satisfait à la réglementation en vigueur. Le résultat final de cette EIES est un
PGES qui dresse les catégories des mesures d’atténuation des impacts négatifs des projets qui

pourraient être mis en place dans le cadre du Projet par le Maître d’ouvrage, ainsi que les
démarches appropriées pour les mettre en œuvre.
Bien que les TDR demandent de se référer à la législation nationale en vigueur, l’étude s’est
également inspirée des normes environnementales, sociales et sécuritaires du Bailleur de Fonds
pour enrichir le PGES du projet.
1.4 Présentation des partenaires du Projet

Le projet d’amélioration du cadre de vie des populations des quartiers sous équipés ou mal
desservis de la ville de Douala impliquent plusieurs intervenants.
1.4.1 Maitrise d’Ouvrage : la Communauté Urbaine de Douala (CUD)

Le Maître d’Ouvrage du projet est l’État du Cameroun, représenté par la Communauté Urbaine de
Douala (CUD) qui est une Collectivité territoriale décentralisée placée sous la tutelle du Ministère
de la Décentralisation et du Développement Local (MINDDeveL). Elle gère la mise en œuvre du
Plan d’Urbanisme en vue du développement économique, social et culturel des populations de la
ville de Douala dans ses limites territoriales qui sont celles du département du Wouri. Composé
de six (06) Communes Urbaines dÀrrondissement, la CUD possède plusieurs compétences qui lui
ont été conférées dans le processus de décentralisation :
- Urbanisme et Aménagement urbain ;
- Équipement et Infrastructure dìntérêt communautaire ;
- Entretien de la voirie principale et signalisation, éclairage public et approvisionnement
en eau potable ;
- Circulation et transport ; Parcs publics et parcs de stationnement ;
- Abattoirs municipaux ; Marchés et foires ;
- Musées municipaux ; Parcs et jardins ; Cimetières ;
- Exécution des mesures foncières et domaniales, et permis de construire ;
- Dénominations des rues, places et édifices publics ;
- Hygiène et salubrité ; suivi et contrôle de la gestion des déchets industriels ;
- Création, lèntretien, la gestion des espaces verts, parcs et jardins communautaires ;
- Gestion des lacs et rivières dìntérêt communautaire.
Dans le cadre des travaux d’amélioration du cadre de vie des populations des quartiers sous
équipés ou mal desservis de la ville de Douala, la CUD à travers sa Direction des Études, des
Investissements et des Opérations Économiques (DIE) assure le suivi et la coordination des
activités relatives au projet. En effet :
- Le Chef de Service du Marché est le Directeur de la DIE ;
- L’Ingénieur du Marché est le Chef de Département des Projets d’Assainissement ;
- Et le Service d’Ingénierie Sociale et Environnementale (SISE) suit les aspects E&S de
projets, notamment les questions d’expropriation.
1.4.2 Assistance à la Maitrise d’Ouvrage : GESCOD

L’Assistance à la Maitrise d’œuvre est assurée par le bureau d’études GESCOD. C’est le conseiller
technique du Maitre d’Ouvrage.
1.4.3 Maitrise d’Œuvre : Louis Berger

Conseil en ingénierie. Avec ses ingénieurs multidisciplinaires, économistes, scientifiques et
urbanistes répartis dans plus de 50 pays à travers le monde, il fournit à ses clients des services
dans les secteurs des infrastructures et du développement en utilisant des techniques et des

technologies de pointes afin de leur proposer des solutions efficaces et durables. Dans le cadre de
ce projet Louis Berger assure la Maîtrise d’œuvre complète des travaux.
L’équipe mobilisée pour réaliser cette étude est constituée de :
 M. NKOUEMOU Bertrand, Expert Environnementaliste ;
 Prof. Dr TCHINDJANG Mesmin, Expert Géographe et Enseignant chercheur en EIES ;
 M. NGWAMBE Marc François, Expert en Développement Social et urbain ;
 M. DEMANOU Richard, Cartographe ;
 M. NGUEFFANG Francis, Environnementaliste ;
 M. DJOMKAM Elvis, Assistant ;
 M. KAMADJIE Céleste, Assistant.
Le Bureau d’Études Louis Berger est présent au Cameroun depuis plus de 60 ans et est agréé au
MINEPDED pour la réalisation des Études d’Impacts et Audits Environnementaux de projet (cf.
copie Agrément Annexe 2). Dans le cadre de ce projet, Louis Berger assure la maitrise d’œuvre
complète portant sur les études et le suivi des travaux.
Il est à noter que parmi ses nombreuses activités, le cabinet dans sa démarche de responsabilité
sociétale d’entreprise a participé aux opérations de plantations d’arbres dans la localité d’Obout
à Mbalmayo à l’occasion de la journée mondiale de l’Environnement du 05 juin 2019. Le personnel
a également livré un match de football avec les populations riveraines dans le cadre d’une
animation sociale visant à convier la jeunesse à suivre le pas dans les actions de préservation de
l’environnement.
Équipe d’étude sur le terrain
Louis Berger _ Activités de plantation d’arbres lors de la journée mondiale de l’environnement

de juin 2019
1.4.4 Bailleur de Fonds : l’AFD

Le Projet est financé par l’Agence Française de Développement (AFD) qui fait partie des
principaux bailleurs de fonds du Cameroun.
L’AFD a financé sur fonds d’études en 2005 un schéma directeur d’assainissement à Douala (Eaux
pluviales et eaux usées). Une tranche prioritaire de travaux d’assainissement pluvial consistant à
réhabiliter 42 km de canaux de drainage devait être réalisée dans le cadre du premier Contrat de
désendettement et de développement (C2D) en 2006, mais ces travaux ont dû être reportés faute
de financement suffisants. L’AFD a cofinancé avec l’Union européenne (UE) dans le cadre de la

facilité eau un projet d’amélioration de l’accès à l’eau potable et à l’assainissement de L’IRCOD

(Institut Régional de Coopération Développement) Alsace dans 7 communes du département du
Mbam et Inoubou (430.000 € sur un budget total de 1,7 M€).
1.5 Approche Méthodologique Générale de l’étude

Les termes de références décrivent de façon précise et détaillée l’approche méthodologique à
suivre pour la réalisation de l’étude. C’est cette méthodologie qui a été respectée afin d’atteindre
les objectifs de l’étude et produire un dossier d’étude conforme aux contenus prescrits par la
réglementation en vigueur.
En rapport avec les objectifs visés par l’EIES, la méthodologie développée pour l’étude s’est
déclinée en 03 trois principales phases :
 Une phase 1 dite phase préparatoire ;
 Une Phase 2 dite phase de collecte de données et d’enquêtes (socioéconomique et
consultation publiques) ;
 Une phase 3 dite phase d’analyse de données et de production des rapports.
1.5.1 Phase préparatoire

L’équipe d’étude s’est mobilisée immédiatement après la validation des TDR de l’EIES par le
MINEPDED le 08 juillet 2019. Cette phase préparatoire s’est déroulée du 8 au 12 juillet 2019 et a
consisté en :
- La tenue d’une réunion de lancement avec le Chef de projet,
- Le recueil d’informations sur l’avancement du projet technique et son appropriation ;
- Visite des sites du Projet pour une première reconnaissance visuelle des contraintes
physiques ou des enjeux environnementaux et sociaux des sites concernés ;
- La préparation des courriers d’introduction auprès des autorités administratives et des
invitations pour les réunions de consultations publiques (noter que le planning des
réunions de consultations publique avait été diffusé dès le 10 juin 2019 lors de la
transmission des TDR au MINEPDED).
La revue documentaire a constitué une étape importante de cette phase en vue de
l’appropriation du Projet et notamment les études de diagnostic social, et les études APS. La liste
des documents consultés est présentée dans la rubrique Bibliographie.
1.5.2 Phase de collecte des données de terrain
Les missions de terrain se sont déroulées du 15 juillet au 07 aout 2019 et visaient plusieurs
objectifs à savoir (i) visiter les sites d’accueil des infrastructures prévues, (ii) mener des
concertations avec les bénéficiaires du projet sur divers sujets et notamment l’identification des
besoins additionnels, l’identification des acteurs pertinents à proposer comme membres des
Comités Locaux de Gestion des infrastructures, l’identification des stratégies opérationnelles de
mise en œuvre de l’approche HIMO et Genre.
Les consultations publiques ont été organisées du 17 au 21 juillet 2019 à l’attention des parties
prenantes intéressées par le projet, notamment les autorités administratives, communales et
traditionnelles et les riverains. Leurs avis, sur les questions environnementales, ont été pris en
compte dans l’analyse des impacts et la formulation des mesures d’accompagnement du projet.
Les enquêtes auprès des autres institutions locales et administratives pouvant être impliquées
dans la gestion des infrastructures prévues ont également été menées, tout comme les
représentants de certains projets en cours dans les quartiers ciblés par le projet ont été approchés
pour vérifier que les différents projets en cours n’étaient pas en conflit, mais plutôt

complémentaires (cas projet MAETUR à Bépanda, CAMWATER et son projet de bonbonnes à eau
et les kiosques à eau projetés).
La liste des personnes ressource rencontrées est donnée par l’annexe 1 du rapport. L’équipe
d’étude remercie tous les ingénieurs de la CUD affectés au projet qui ont apporté leur concours
pour diligenter les procédures administratives auprès des autres services décentralisés et leur
participation aux réunions de consultations publiques.
1.5.3 Phase d’Analyse des données et restitution

La restitution des données s’est faite au fur et à mesure de la collecte. Le présent rapport
provisoire en découle, il sera corrigé après les observations du Client avant de porter la mention
définitif.
Les méthodes d’analyse et d’évaluation des impacts ont été celles édictées par les TDR et reprises
plus en détail au chapitre 6. Par souci d’allègement du rapport, plusieurs données sont présentées
dans le rapport sous forme synoptique, les détails sont renvoyés en annexes. Le lecteur est invité
à s’y référer chaque fois que nécessaire.
Le présent rapport est structuré autour de 7 chapitres :
- Chapitre 1 : Une introduction

- Chapitre 2 : Le cadre juridique et institutionnel des EIES au Cameroun,
- Chapitre 3 : La description du projet
- Chapitre 4 : La description de l’environnement et des sites d’accueil du projet ;
- Chapitre 5 : Les réunions de consultations publiques
- Chapitre 6 : Analyse des Impacts et Mesures
- Chapitre 7 : Plan de Gestion Environnementale et Social ;
Ces sept chapitres sont précédés d’un résumé non technique en français et en anglais et suivis par
une Conclusion, la Bibliographie et des annexes.
Cette structure est conforme à celle d’une l’EIES détaillée, tel que décrit par l’article 10 du décret
n°2013/0171/PM du 14 février 2013 fixant les modalités de réalisation de l’étude d’impact
environnemental et social.
1.5.4 Quelques Contraintes et limites de l’étude

Globalement, les principales contraintes liées à la réalisation de l’étude ont porté sur :
- Les intempéries (pluies permanentes) qui ont fortement influencées les conditions de
mobilité (embouteillages, inondations) et la célérité dans la collecte de données physiques
et la tenue des enquêtes individuelles ou semi-groupées ;
- Les afflux de personnes étrangères dans les quartiers pendant cette période de grandes
vacances, constituant des groupes de personnes qui n’ont pas de vision en termes de
développement des quartiers –cibles du projet et donc peu d’intérêt pour l’étude ; le
départ en congés de certains représentants des services administratifs, etc.
- Le non calage des emprises d’inventaires des biens à exproprier autour des voiries à
aménager notamment dans le quartier Brazzaville et le report des études d’expropriation
dans des délais distincts de l’EIES ;
- La superposition de nombreux projets sur certains sites retenus pour le projet, mais avec
une faible disponibilité de documentation sur ces projets aux fins de comparaison et/ou
de capitalisation des acquis (ex : projet MAETUR).

2. CADRE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL

Le Cameroun a connu des avancées très significatives dans le domaine de la protection de
l’environnement et de la réalisation des études d’impact de projet. Ces avancées se matérialisent
sur les plans institutionnel, législatif et règlementaire par l’existence d’un arsenal juridique
constitué de lois, décrets, arrêtés et circulaires. Le gouvernement camerounais a par ailleurs signé
et/ou ratifié plusieurs instruments juridiques internationaux visant la protection de
l’environnement et s’assure que les engagements internationaux du Cameroun en matière
environnementale sont introduits dans la législation et la politique nationale en la matière.
2.1 CADRE JURIDIQUE

Les termes de référence prévoient que cette étude soit réalisée « conformément aux procédures
et à la méthodologie d’évaluation des impacts sur l’environnement prévues par les Lois, Décrets
et Règlements en vigueur au Cameroun ». En conséquence, l’étude reposera principalement sur la
réglementation camerounaise en vigueur ainsi que sur les conventions, protocoles, accords
internationaux et normes ratifiées par le Cameroun. En outre, l’étude veillera à ce que les
orientations soient autant conformes aux politiques nationales en matière environnementale et
sociale qu’avec les politiques de l’AFD qui est le Bailleur de Fonds. Sans être exhaustif, seuls les
textes les plus importants et directement en relation avec le projet sont présentés.
2.1.1 Conventions et accords internationaux

2.1.1.1 Conventions internationales en matière d’environnement
L’article 14(2) de la Loi N° 96/12 du 5 août 1996 portant Loi-cadre relative à la gestion de
l’environnement stipule que « l’Administration chargée de l’environnement doit s’assurer que les
engagements internationaux du Cameroun en matière d’environnement sont introduits dans la
législation et la politique nationale en la matière ». Le Cameroun a signé et ratifié un certain
nombre de conventions internationales dont les principales pouvant avoir un lien avec le présent
projet, sont présentées dans le tableau ci-dessous :
Tableau 1: Conventions, protocoles et accords internationaux adoptées par le Cameroun
Convention internationale (année Action du
Objectifs
d’adoption), Cameroun
Avec cette convention, tenue à Alger (Algérie), les
Convention africaine sur la
membres de l’Union Africaine (UA) contractants se sont
conservation de la nature et des
engagés à prendre les mesures nécessaires pour assurer
ressources naturelles (1968). Ratification en
la conservation, l'utilisation et le développement des
1977
sols, des eaux, de la flore et de la faune en se fondant sur
des principes scientifiques et en prenant en
considération les intérêts majeurs de la population.
La Convention a pour mission la conservation et
Convention de RAMSAR relative
l'utilisation rationnelle des zones humides par des
aux zones humides d’importance
actions locales, régionales et nationales et par la Ratification en
internationale particulièrement
coopération internationale, en tant que contribution à la 2006
comme habitats des oiseaux d’eau
réalisation du développement durable dans le monde
(1971). entier.
Par cet instrument, les nations ont convenu de prendre
Convention de Vienne pour la
des mesures appropriées pour protéger la santé de
protection de la couche d’ozone l'homme et de l'environnement des impacts négatifs Adhésion
(1985).
résultant, ou pouvant résulter, d'activités humaines 1989
modifiant, ou susceptibles de modifier, la couche
d’ozone.
Cette Convention tenue à Rio de Janeiro (Brésil) porte
Convention de Rio de Janeiro sur la
sur le développement de stratégies nationales pour la Ratification
diversité biologique (1992).
conservation et l’utilisation durable de la biodiversité 1994
biologique.

Convention internationale (année Action du

Objectifs
d’adoption), Cameroun
La Convention-cadre des Nations Unies sur les
Convention-cadre des Nations-
changements climatiques, tenue à Rio de Janeiro
Unies sur les changements
(Brésil) est le fondement des efforts pour lutter contre
climatiques (1992). Ratification
le réchauffement climatique. Elle a aussi été un des
1994
principaux outils utilisés par la communauté
internationale pour promouvoir le développement
durable.
Le Protocole a été adopté à Kyoto (Japon) en décembre
Protocole de Kyoto de la
1997 dans le but de réduire quantitativement les
Convention-cadre des Nations
émissions de gaz à effet de serre (GES), en obligeant les Acceptation
Unies sur les changements
pays industrialisés et les pays en transition économique 2002
climatiques (1997).
à s’engager dans cette voie.
La Convention de Stockholm a pour objectif de

Convention de Stockholm sur les
contrôler, de réduire ou d'éliminer les rejets, les
polluants organiques persistants Signature
émissions ou les fuites de polluants organiques
(2001). 5 octobre 2001
persistants.
2.1.1.2 Conventions internationales en matière sociale

Dans le domaine social, le Cameroun a ratifié tous les instruments internationaux de protection
des droits de l’homme à caractère général et à caractère spécifique :
 Déclaration universelle des droits de l’Homme de 1945 ;
 Charte des Nations unies ;
 Pactes internationaux relatifs aux droits civiques et politiques, et aux droits
économiques, sociaux et culturels ;
 Charte africaine des droits de l’Homme et des peuples de 1991, etc.
 Convention relative aux droits de l’enfant ;
 Convention sur l’élimination de toutes les formes de discriminations à l’égard des
femmes.
Le Cameroun a également fait siennes les règles des Nations Unies sur l’égalisation des chances
des personnes handicapées, pour les personnes âgées, la Déclaration politique et le plan d’action
international de Madrid sur le vieillissement.
 Les Conventions N° 100 ; 111, 138 ; 159, relatives au droit de travail introduites dans
la loi sur le code du travail camerounais ;
 La Convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées,
adoptée le 13 décembre 2006.
2.1.2 Législation et réglementation nationale

En matière de gestion rationnelle de l’environnement et de développement durable, le Cameroun
s’est doté d’un important arsenal juridique comprenant un ensemble de lois et règlements
nationaux.
2.1.2.1 Textes de loi dans le domaine de l’environnement

Le cadre juridique est très riche dans le domaine de l’environnement et comprend, en plus de la
Constitution de 1996, un ensemble des lois et règlements nationaux, qui ont été élaborés dans une
perspective de protection de l’environnement. Ces textes sont entre autres :
 la Loi N°96/06 du 18 janvier 1996 portant révision de la constitution du 2 juin 1972

Cette loi assure dès son préambule le droit de tous les citoyens à un environnement sain. « Toute
personne a droit à un environnement sain. La protection de l’environnement est un devoir pour
tous. L’Etat veille à la défense et à la promotion de l’environnement ».
 la loi n° 96/12 du 5 août 1996 portant Loi-cadre relative à la gestion de
l’environnement et ses textes d’application.
Cette loi-cadre constitue l’instrument juridique de base en matière d’environnement au
Cameroun. Elle stipule en son article 17 que «tout promoteur ou maître d’ouvrage de tout projet
d’aménagement, d’ouvrage, d’équipement ou d’installation qui risque, en raison de sa dimension,
de sa nature, de porter atteinte à l’environnement, est tenu de réaliser, selon les prescriptions du
cahier des charges, une étude d’impact permettant d’évaluer les incidences directes et indirectes
dudit projet sur l’équilibre écologique de la zone d’implantation ou de toute autre région, le cadre
et la qualité de vie des populations et les incidences sur l’environnement en général ».
L’article 19 (2) de cette loi présente les grandes articulations que doit comporter une étude
d’impact environnemental (EIE). Les décrets et arrêtés assez récents complètent le champ
d’application de cette loi-cadre. Ils sont relatifs entre autres aux modalités de réalisation des EIE
et social, audits et notices d’impact, à la protection des milieux notamment l’air, les sols,
l’atmosphère, le bruit …
Parmi ces textes d’applications on peut citer :
 Le Décret N°2013/0171/PM du 14 février 2013 fixant les modalités de réalisation des études
d’impact environnemental et social ;
 Le Décret N°2011/2583/PM du 23 août 2011 portant réglementation des nuisances sonores
et olfactives ;
 Le Décret N°2011/2584/PM du 23 août 2011 fixant les modalités de protection des sols et
des sous-sols ;
 Le Décret N°2012/2809/PM du 26 septembre 2012, fixant les conditions de tri, collecte,
stockage, récupération, recyclage, traitement et élimination finale des déchets ;
 Le Décret N°2001/718/PM du 03 septembre 2001 portant organisation et fonctionnement
du Comité Interministériel de l’Environnement. Il a été modifié par Décret N°2006/1577/PM
du 11 septembre 2006 ;
 Le Décret N°2012/2808/PM du 26 septembre 2012 fixant les conditions d’exercice des
fonctions d’inspecteur et de contrôleur de l’environnement ;
 L’Arrêté N°00001/MINEPDED du 08 février 2016 fixant les différentes catégories
d’opérations dont la réalisation est soumise à une évaluation environnementale stratégique
ou à une étude d’impact environnemental et social ;
 L’Arrêté N°00002/MINEPDED du 08 février 2016 définissant le canevas type des termes de
référence et le contenu de la notice d’impact environnemental ;
 l’Arrêté N° 0010/MINEP du 03 avril 2013 portant organisation et fonctionnement des
Comités Départementaux de suivi de la mise en œuvre des plans de gestion environnementale
et sociale ;
 L’Arrêté N°00001/MINEP du 03 février 2007 définissant le contenu général des termes de
référence (TdR) des études d’impacts environnementaux ;
 L’Arrêté N°00004/MINEP du 03 juillet 2007 fixant les conditions d’agrément des bureaux
d’études à la réalisation des études d’impact et audits environnementaux.
2.1.2.2 Textes relatifs à la décentralisation

Les bénéficiaires ou partenaires du projet seront les collectivités territoriales décentralisées
(communes) où sont projetés les différents aménagements.

 la Loi n° 2004/018 du 22 juillet 2004 fixant les règles applicables aux communes
Cette loi fixe les attributions des collectivités territoriales décentralisées et définit les modalités
d’organisation des communes sous la communauté urbaine. Elle transfère aux communes
certaines compétences jusque-là dévolues à l’État et dont un certain nombre est en rapport avec
cette étude ou globalement la mise en œuvre de ce projet. On peut citer entre autres, le
nettoiement des rues, chemins et espaces publics communaux, les opérations de reboisement et
la création de bois communaux, la lutte contre l'insalubrité, les pollutions et les nuisances, la
création, l’entretien et la gestion des espaces verts, parcs et jardins d’intérêt communal,
l'élaboration des plans d'occupation des sols, des documents d'urbanisme, d'aménagement
concerté, de rénovation urbaine et de remembrement, l'organisation et la gestion des transports
publics urbains, la délivrance des certificats d'urbanisme, des autorisations de lotir, des permis
d'implanter, des permis de construire et de démolir, etc.
Le titre V de cette loi porte sur le régime spécial applicable aux agglomérations urbaines. Elle
fixe également les compétences de la Communauté urbaine.
Les autres textes relatifs au processus de décentralisation sont :
 Loi N°2004/017 du 22 juillet 2004 portant orientation sur la décentralisation ;

 Loi N°2004/018 et 019 fixant les règles applicables aux Communes, aux Régions et
leurs compétences ;
 Décret N°2011/006/PM du 13 janvier 2011, fixant les modalités d’exercice de certaines
compétences transférées par l’état aux communes en matière de planification urbaine,
de création et d’entretien des voiries en terre ;
 Décret N°2012/0882/PM du 27 mars 2012 fixant les modalités d’exercice de certaines
compétences transférées par l’État aux communes en matière d’environnement.
2.1.2.3 Textes relatifs au secteur de l’eau

 La Loi n° 98/005 du 14 avril 1998 portant régime de l’eau.
Cette loi fixe le cadre juridique de l’eau ainsi que les dispositions relatives à sa sauvegarde, à sa
gestion et à la protection de la santé publique. En son article 4, elle interdit de poser des actes
susceptibles d’altérer la qualité des eaux souterraines, de surface et/ou de la mer, ou de porter
atteinte à la santé publique ainsi qu’à la faune et la flore aquatiques ou sous-marines.
De même, l’article 6 de cette loi prévoit que toute personne physique ou morale propriétaire
d’installation susceptible d’entraîner la pollution des eaux doit prendre les mesures pour limiter
ou supprimer les effets. Il stipule également que toute personne qui produit ou détient des déchets
doit en assurer elle-même l’élimination ou le recyclage, ou les faire éliminer ou recycler dans des
installations agréées et est tenue d’informer le public sur les effets de la production, la détention,
l’élimination ou le recyclage des déchets sur l’eau, l’environnement et la santé publique, ainsi que
sur les mesures de prévention ou de compensation.
Cette Loi possède plusieurs décrets pour faciliter son application notamment :
 Décret n°2001/161/PM du 8 mai 2001 fixant les attributions, l’organisation et le
fonctionnement du Comité National de l’Eau ;
 Décret n°2001/164/PM du 8 mai 2001 précisant les modalités et conditions de
prélèvement des eaux de surface ou des eaux souterraines à des fins industrielles
ou commerciales ;
 Décret n°2001/165/PM du 8 mai 2001 précisant les modalités de protection des
eaux de surface et des eaux souterraines contre la pollution.

Les textes ci-dessus protègent aussi les ressources en eau contre toute forme de pollution, y
compris celle des biocarburants et des produits connexes pouvant survenir lors de l’exécution des
travaux.
2.1.2.4 Textes relatifs au foncier et aux indemnisations

 La Loi N°80/22 du 14 juillet 1980 portant répression des atteintes à la propriété
foncière et domaniale
Cette loi précise des sanctions auxquelles est assujetti tout occupant illégitime du terrain privé de
l’État. Elle exige que le terrain ayant fait l’objet d’une occupation illégitime fasse l’objet d’un
déguerpissement aux frais de l’occupant. Dans le cas où le terrain est mis en valeur sous forme de
plantations, de construction ou d’ouvrages de quelque nature que ce soit, que la mise en valeur
soit acquise de plein droit par le propriétaire, sans aucune indemnité pour l’occupant.
 Loi n°85/009 du 04 Juillet 1985 relative à l’expropriation pour cause d’utilité publique
et aux modalités d’indemnisation et décret n°87/1872/ du 16 décembre portant
application de la loi n°85/009 du 04 Juillet 1985
Ces textes définissent les procédures d’expropriation pour cause d’utilité publique des terres et
déterminent les compensations à accorder aux victimes en relation avec la Constitution et la
législation foncière. En rappel, l’expropriation affecte uniquement la propriété privée telle qu’elle
est reconnue par les lois et règlements. L’expropriation ouvre droit à l’indemnisation pécuniaire
ou en nature. L’indemnité due aux personnes évincées est fixée par le décret d’expropriation. Le
décret d’expropriation entraîne le transfert de propriété et permet de muter les titres existants
au nom de l’État ou de toute autre personne de droit public bénéficiaire de cette mesure.
 Décret n02003/418/PM du 25 février 2003 fixant les tarifs des indemnités à allouer au
propriétaire victime de destruction pour cause d’utilité publique de cultures et arbres
cultivés
Ce décret fixe le montant des indemnités à payer aux propriétaires de plantes cultivées suivant le
type et l’âge des plantes.
2.1.2.5 Textes relatifs au droit de travail

 Loi n°92/007 du 14 août 1992 portant code du travail.
La loi du 14 août 1992 vise la protection de la santé et la sécurité des travailleurs, la garantie d’un
salaire minimum et la réglementation des conditions de travail. Le projet devra se conformer aux
dispositions de ce texte pour fixer le nombre d’heure de travail, les types de contrats à offrir aux
employés ainsi que les cotisations sociales. Elle s’inspire des conventions fondamentales de l'OIT
ratifiées par le Cameroun. Quelques articles de cette Loi, parmi les plus importants applicables au
présent projet sont : l’article 61 qui stipule « A conditions égales de travail, d'aptitude
professionnelle, le salaire est égal pour tous les travailleurs, quels que soient leur origine, leur
sexe, leur âge, leur statut et leur confession religieuse … », les articles 81 et 82 sur le travail de
nuit, l’article 88 sur le repos hebdomadaire et le titre 6 (article 95 à 103) sur la sécurité et la santé
au travail etc.
 Décret n°2014/0611/PM du 24 mars 2014 fixant les conditions de recours et
d’application des approches à Haute Intensité de Main d’Œuvre (HIMO).
Suivant les termes de ce décret, l’approche HIMO est une technique qui combine de façon optimale
la main d’œuvre et l’équipement généralement léger, qui favorise la valorisation des ressources
locales dans la réalisation des projets d’intérêt public ou communautaire chaque fois que cela est
techniquement et économiquement rentable.
L’article 4 impose le recours à la technique HIMO comme alternative technologique chaque fois
que c’est durable et techniquement rentable dans la construction des ouvrages et/ou la
réhabilitation des infrastructures. Il est clairement entendu que les cahiers de charges des

entreprises qui réaliseront les travaux et de leurs sous-traitants devront impérativement

comprendre le recours à la technique HIMO comme le réitère l’article 6 du décret.
2.1.2.6 Autres textes d’importance pour le projet et l’étude
 Loi N° 2004/003 du 21 avril 2004 régissant l'urbanisme au Cameroun

Cette loi régit l'urbanisme, l'aménagement urbain et la construction sur l'ensemble du territoire
camerounais. À ce titre, elle fixe les règles générales d'utilisation du sol, définit les prévisions,
règles et actes d'urbanisme, organise les opérations d'aménagement foncier et les relations entre
les différents acteurs urbains.
Cette loi exige en son article 104 le Permis d’Implanter pour toutes les constructions non éligibles
au permis de construire. À cet effet la loi stipule que : « Quiconque désire implanter une
construction non éligible au Permis de Construire, ou apporter des modifications à des
constructions existantes de même statut doit au préalable, avoir obtenu un Permis d'Implanter
délivré par le Maire de la Commune concernée ».
Le projet devra se conformer aux dispositions de cette loi et obtenir le cas échéant le permis
d’implanter auprès des autorités compétentes.
 Loi N° 2013/003 du 18 avril 2013 régissant le patrimoine culturel au Cameroun

Au chapitre 5 et à la section 43 de cette loi, il est prescrit que tout projet minier, d’exploitation ou
de construction doit procéder au diagnostic archéologique.
La section 44 (1) oblige toute personne désireuse de conduire des opérations d’excavation du sol
ou sous la mer à obtenir une autorisation conjointe des ministères en charge de la recherche
scientifique et de l’héritage culturel national.
La section 44 (4) fournit les termes et les conditions d’obtention des autorisations pour conduire
la recherche archéologique de même que le droit et les obligations des archéologues.
 Loi N°2016/017 du 14 décembre 2016 portant code minier

Cette Loi encadre les activités minières dont la recherche et l’exploitation des ressources
minérales, y compris les substances de carrières et par extension les sites d’emprunts granulaires.
Elle abroge les Loi N°001 du 16 avril 2001 et Loi N°2010/011 du 29 juillet 2010.
Le titre III de cette loi précise les dispositions relatives aux substances de carrières qui sont
d’après l’article 4, les matériaux de construction ou minéraux industriels extraits par fouilles ou
autrement, dans le but de fournir des matériaux destinés à la construction.
La construction des différentes infrastructures implique l’utilisation plus ou moins importante de
granulats nécessaires à la fabrication du béton et de matériaux d’emprunt pour la constitution des
remblais où le besoin sera identifié. Les carrières et sites d’emprunt seront sollicités
conformément aux dispositions réglementaires en vigueur.
 Décret N°2014/0521/PM du 19 mars 2014 portant réglementation des interventions

en matière de voirie et réseaux divers en milieu urbain.
L’ensemble des travaux devant se dérouler en milieu urbain, l’impact sur les réseaux divers n’est
plus à démontrer. Le déplacement des réseaux est encadré par le décret n° 2014/0521/PM du 19
mars 2014. Ce décret en son article 6 (1) stipule « Lors des travaux de voirie, toute intervention
sur le réseau d’un concessionnaire se fait par lui-même, ou sous son contrôle, par des entreprises
agréées par ce dernier, sous la base d’un dossier d’exécution préalablement approuvé par ledit
concessionnaire ».
Selon l’alinéa 2 du même article, le dossier d’exécution des travaux relatifs à cette intervention
doit être visé par le concessionnaire concerné sur la base d’un dossier d’exécution dans un délai

maximum de 10 jours ouvrables à compter de la date de saisine du concessionnaire et ne doit pas

constituer un obstacle non justifié à la réalisation des travaux de la voirie.
Les déplacements des réseaux à effectuer dans le cadre de l’exécution du projet, seront soumis à
cette disposition.
2.1.2.7 Quelques Normes applicables au projet et à l’étude

Elles concernent les normes de rejet des eaux usées dans les eaux de surface, souterraines ou
marines dans les limites territoriales du Cameroun et les normes de rejet de substances polluantes
dans l’atmosphère. Dans le cadre de cette étude, ces normes de rejet couvrent les effluents, les gaz
d’échappement, les émissions, les déchets, les interventions modifiant le bilan hydrique et la
géomorphologie, pouvant découler des activités du projet.
 Normes sur la qualité de l’air

Les normes environnementales Camerounaises en matière de rejet divers ont fixé quelques
valeurs limites d’émissions polluantes par secteur d’activité pour préserver la santé de l’Homme
et de son environnement. À titre d’exemple les valeurs limites pour les moteurs à combustion
stationnaire comme les centrales à béton ou les centrales d’enrobés sont indiquées dans le tableau
ci-après :
Tableau 2: Valeurs limites d’émission des moteurs à combustion stationnaire
Substances Fioul lourd Diesel (DO)
CO 650 mg/Nm3 450 mg/Nm3
NOx 300 mg/Nm3 165 mg/Nm3
SO2 2000 mg/Nm3
Poussière 50 mg/Nm3 50 mg/Nm3
Source : Normes environnementales Camerounaise, 2007
L'Organisation Mondiale de la Santé (OMS) publie des directives de qualité de l'air devant servir
de support scientifique à l'établissement des normes nationales et régionales de qualité de l'air.
Ces directives présentent notamment des valeurs guides, définies comme la concentration au-
dessous de laquelle le polluant atmosphérique ne devrait avoir aucun effet préjudiciable sur la
santé. Le tableau ci-après donne des exemples de valeurs guides pour les polluants communément
mesurés.
Tableau 3 : Directives de l’OMS pour la qualité de l’air

 Normes sur le bruit

Le décret N°2011/2583 du 23 août 2011 portant règlementation des nuisances sonores et
olfactives précise en son article 3 (2) que les valeurs-limites exprimées en décibels des
émergences sont définies par l’organisme en charge des normes et de la qualité. Cependant, pour
des raisons diverses l’Agence des Normes et de la Qualité (ANOR) n’a pas encore publié ces valeurs
limites. Aussi est-il important de se référer à l’Arrêté N°039/MTPS /IMT du 26 novembre 1984
fixant les mesures générales d'hygiène et de sécurité sur les lieux de travail, et aux normes
internationales compte tenu des effets négatifs du bruit.
Selon un nouveau rapport de l'Organisation Mondiale de la Santé, le bruit est le second facteur
environnemental derrière la pollution atmosphérique qui provoque le plus de dommages
sanitaires en Europe. Si le bruit induit directement une perte d'audition, ses impacts indirects sur
la santé résultent principalement du stress qu'il engendre : détresse psychologique, dépression
voire problèmes cardio-vasculaires.
L’OMS a publié Guidelines for Community Noise (Lignes directrices pour la lutte contre le bruit
ambiant). Cette publication, fruit des travaux d’un groupe spécial d’experts de l’OMS réuni en mars
1999, contient des valeurs qui peuvent servir de lignes directrices pour le bruit ambiant (elle
énumère également les effets critiques pour la santé, depuis les nuisances jusqu’aux déficits
auditifs), par exemple : (réf. Lignes directrices, p. XVIII).
Tableau 4 : Normes sur le bruit
Environnement Effet critique pour la santé Niveau sonore dBA Temps (heures)
Espaces extérieurs Nuisance 50-55 16
Intérieur des locaux d’habitation Intelligibilité de la parole 35 16
Chambres à coucher Troubles du sommeil 30 8
Salles de classe Perturbation de la 35 Pendant les cours
Communication
Zones industrielles et Déficits auditifs 70 24
commerciales et aires de
circulation
Musique par écouteurs Déficits auditifs 85 1
Fêtes et loisirs Déficits auditifs 100 4
Source : Directives de l’OMS pour la lutte contre le bruit ambiant, 1999
2.1.3 Directives et Politiques de maitrise des risques E&S de l’AFD

Les activités prévues dans le cadre de ce projet sont financées par l’Agence Française de
Développement (AFD) et en conséquence soumises à leurs directives et politiques opérationnelles
qui seront consultées en cas de vide juridique pour compléter le cadre national. Il s’agit
notamment de :
- La Politique de Maîtrise des Risques Environnementaux et Sociaux liés aux Opérations

financées par l’AFD (la Boite à Outils Genre, Diligences environnementales et sociales de
l’AFD ; le cadre environnemental et social de l’AFD).
- Guide sur les Critères Environnementaux, Sociaux, Santé et Sécurité (ESSS) du DAO
Travaux
2.1.3.1 Politique de maitrise des risques environnementaux et sociaux de l’AFD

L’Agence Française de Développement (AFD) s’inscrit dans la stratégie du Gouvernement français,
de répondre aux objectifs prioritaires de l’aide au développement, de mise en œuvre de l’agenda

universel 2030 et des 17 objectifs de développement durable (ODD), ainsi que de l’Accord de Paris
sur le climat, adopté fin 2015. L’AFD a adoptée le 13 juillet 2017 une politique qui intègre la
responsabilité sociétale dans son système de gouvernance et dans ses activités. Dans ce cadre, elle
prend des mesures destinées à évaluer et maîtriser les risques environnementaux et sociaux des
opérations qu’elle finance.
a) Vision
Conformément au mandat confié par le Gouvernement, l’AFD s’assure que ses opérations
contribuent effectivement aux finalités essentielles du développement durable en soutenant un
développement économique et social basé sur l’adoption de modes de production et de
consommation responsables et en améliorant les pratiques locales de gouvernance publique et
privée.
b) Objectifs
L’AFD conditionne ses financements pour les projets au travers d’une démarche continue et
systématique d'évaluation environnementale et sociale aux fins :
 d’évaluer les impacts environnementaux et sociaux des opérations ;
 de proposer des mesures appropriées visant à éviter les impacts négatifs, ou lorsqu'ils
sont inévitables à les réduire ou à les compenser de manière appropriée ;
 de suivre la mise en œuvre de ces mesures lors de la phase d'exécution de l'opération ;
 d’évaluer a posteriori l’efficacité des mesures proposées.
L’évaluation environnementale et sociale systématique des opérations vise ainsi à assurer leur
durabilité environnementale et sociale, à contribuer à intégrer les aspects environnementaux et
sociaux des opérations dans la prise de décision par toutes les parties prenantes, et à fournir une
base solide pour gérer les risques financiers et de communication pour l’AFD.
Elle permet également d’engager les maîtres d’ouvrage dans une démarche de progrès et
d’amélioration de leurs performances environnementales et sociales, et d’en évaluer la
progression. L’évaluation environnementale et sociale s’applique à toutes les étapes du cycle du
projet, de l’identification à l’approbation du financement, jusqu’au suivi et à l’évaluation ex-post.
Elle vise également à améliorer l’efficacité et l’impact du développement sur le terrain, appuyer
les Bénéficiaires des financements dans la mise en œuvre de leurs réglementations
environnementales et sociales, aider les maîtres d’ouvrage à s’acquitter de leurs obligations
environnementales et sociales, participer aux efforts locaux d’atteindre les Objectifs de
Développement Durable, et à fournir un cadre pour la consultation du public.
Le Cadre Environnemental et Social de l’AFD décrit les normes, les procédures, les processus et
les outils devant servir de base au système de gestion environnementale et sociale. Ainsi, toutes
les opérations qu’elle finance sont tenues de respecter les réglementations nationales, en la
matière, du pays dans lequel les opérations sont mises en œuvre. L’intégration des actions Genre
dans les diligences environnementales et sociales est une exigence dans les différentes étapes du
cycle d’un projet financé par l’AFD.
En application de la Déclaration de Paris sur l’efficacité de l’aide internationale, et dans un souci
d’harmonisation avec les principaux bailleurs de fonds internationaux, l’AFD a décidé d’adopter
les politiques et normes environnementales et sociales en vigueur de la Banque mondiale. Ces
normes s’appliquent aux opérations dont les risques environnementaux et sociaux ont été
catégorisés comme Élevés ou Importants. Ces normes ne sont pas concernées dans le cadre de
ce projet car les risques sont considérés comme modérés. L’étude prend en compte le cadre
réglementaire national applicable en la matière.

2.1.3.2 Guide sur les Critères Environnementaux, Sociaux, Santé et Sécurité (ESSS) du DAO
Travaux
L’AFD a également élaboré un guide sur les critères ESSS à insérer dans les Dossier d’Appel
d’Offres de Travaux des marchés qu’elle finance. En effet, lorsque le Projet est jugé à fort impact
environnemental et/ou social, en général, une étude d’impact E&S (EIES) est conduite et un Plan
de Gestion E&S (PGES) pour le Projet est établi. L’EIES met en évidence des risques et impacts
importants E&S et le PGES propose des mesures d’atténuation à mettre en œuvre. Certaines de
ces mesures, mais pas toutes, concernent les travaux du Projet (voir schéma ci-dessous).
Les mesures à prendre en compte dans les travaux peuvent être de deux types :
- d’une part, les mesures qui conduisent à une modification de la conception de l’ouvrage
permanent et qui induisent une modification des spécifications techniques et des plans de
l’ouvrage permanent ;
- d’autre part, des mesures et précautions à prendre dans le cadre de la gestion du Chantier.
Ce sont ces dernières mesures que les Spécifications Environnementales, Sociales, Santé et
Sécurité (ESSS) au présent DAO spécifient, même en cas d’absence de PGES.
Figure 1 : Schéma synoptique du guide de critères ESSS à intégrer dans les DAO
En outre, le guide contient 5 critères de qualification relatifs aux aspects ESSS, qui ont pour but de
s’assurer que les entreprises soumissionnaires des travaux possèdent l’expérience ESSS
nécessaire et sont qualifiées pour répondre de manière satisfaisante aux enjeux ESSS des travaux.
Ces critères sont :
1. Posséder une certification ISO ou norme internationale équivalente (l’équivalence est à
démontrer par le Soumissionnaire), en cours de validité et applicable au Chantier :
- Certification de gestion de la qualité ISO 9001 ;
- Certification de gestion environnementale ISO 14001 ;
- Certification de gestion de la santé et de la sécurité ISO 45001

2. Posséder des documents de stratégie et procédures internes de gestion ESSS des chantiers,
acceptables pour le Maitre d'Ouvrage :
3. Existence d’une Charte éthique.
4. Existence d'un dispositif de contrôle du respect des engagements ESSS par les sous-traitants
et tous les partenaires du Soumissionnaire.
5. Existence de procédures officielles de l’entreprise pour la gestion des points sensibles.
D’expérience, lorsque les entreprises sélectionnées répondent à de tels critères, il y a une forte
probabilité d’enregistrer un taux satisfaisant d’exécution des mesures prescrites dans les Plans de
Gestion environnementale et sociale élaborés pour les projets.
2.2 Cadre institutionnel

Le cadre institutionnel au Cameroun est fixé par un décret présidentiel, le dernier en date étant le
décret n°2011/408 du 9 décembre 2011. Ce texte définit les attributions des départements
ministériels qui gèrent chacun un secteur précis dans les domaines de la souveraineté nationale.
Les principales administrations intervenant dans la gestion de l’environnement en rapport avec
le projet sont présentées ci-dessous.
2.2.1 Comité Interministériel de l’Environnement (CIE)

Institué par la loi N° 96/12 du 5 août 1996 portant loi cadre relative à la gestion de
l’environnement, le Comité Interministériel sur l’Environnement (CIE) n’a été rendu fonctionnel
qu’en 2001 par le décret N°2001/718/PM du 3 septembre 2001 portant organisation et
fonctionnement de cette institution. Ce décret a été modifié et complété par le décret
N°2006/1577/PM du 11 septembre 2006. Le CIE assiste le Gouvernement dans ses missions
d'élaboration, de coordination, d'exécution et de contrôle des politiques nationales en matière
d'environnement et de développement durable. Le CIE est chargé d’examiner les termes et les
rapports des études d’impact et audits environnementaux et sociaux des projets et de donner les
avis sur leur recevabilité.
2.2.2 Ministère de l’Environnement, de la Protection de la Nature et du

Développement Durable (MINEPDED)
Le MINEPDED est responsable de l’élaboration et de la mise en œuvre de la politique
gouvernementale en matière de gestion de l’environnement.
Il identifie, évalue, coordonne, suit, inspecte et audite les activités économiques humaines
organisées afin de protéger l’environnement et de préserver les ressources naturelles. Il est
l’autorité compétente en matière d’évaluation, du suivi et de surveillance des plans de gestion
environnementale en général et/ou d’urgence pour les installations classées d’autre part.
Cette administration dispose au niveau central des services chargés d’évaluer et de valider les
TDR et les rapports des études d’impact des projets. Il s’agit de la Direction du Développement
des Politiques Environnementales et plus précisément de la Sous-Direction des Évaluations
Environnementales. C’est également le niveau central du MINEPDED qui est en charge d’organiser
lorsque la nécessité s’impose, les audiences publiques en relation avec les cellules locales de
maîtrise d’ouvrage, ainsi que la délivrance des certificats de conformité environnementale pour
les projets soumis à l’étude d’impact environnemental et social.
Pour le présent projet, les services déconcentrés du MINEPDED concernés sont la Délégation
Régionale du Littoral et la Délégation Départementale du Wouri dont les représentants seront
chargés d’encadrer la réalisation de la présente étude d’impact et d’assurer le suivi administratif
de la mise en œuvre du PGES en partenariat avec les responsables désignés de la CUD.

2.2.3 Ministère de l’Habitat et du Développement Urbain (MINHDU)

Il est responsable de l’élaboration et de la mise en œuvre de la politique du Gouvernement en
matière d’habitat et de développement urbain. À ce titre, il est notamment chargé de :
 l’élaboration et de la mise en œuvre d’un plan d’amélioration de l’habitat, tant en
milieu urbain qu’en milieu rural ;
 l’élaboration et de la mise en œuvre des stratégies de gestion des infrastructures
urbaines en liaison avec le Ministère des Travaux Publics ;
 la planification et du contrôle du développement des villes ;
 la liaison avec les organisations internationales concernées par le développement des
grandes villes en relation avec le Ministère des Relations Extérieures ;
 de la définition des normes en matière d'assainissement et de drainage, et du contrôle
du respect de ces normes ;
 la définition des normes en matière d'hygiène et de salubrité, d'enlèvement et/ou de
traitement des ordures ménagères, ainsi que du contrôle du respect de ces normes ;
 l'embellissement des centres urbains en liaison avec les départements ministériels et
les collectivités territoriales décentralisées intéressés.
Il travaille en collaboration et exerce la tutelle sur les collectivités territoriales décentralisées en
vue de l’aménagement des villes.
2.2.4 Ministère des Domaines, du Cadastre et des Affaires Foncières (MINDCAF)

matière domaniale, cadastrale et foncière. Il est chargé au niveau local et national de conduire la
procédure d’instruction des déclarations d’utilité publique et des expropriations en relation
étroite avec les préfets. Il est chargé plus spécifiquement :
- de la protection des domaines publics et privés de l'État contre toute atteinte, en
collaboration avec les administrations concernées ;
- de l'acquisition et de l'expropriation des biens immobiliers au profit de l'État et des
établissements publics administratifs et des sociétés à capital public, en collaboration avec
les administrations et organismes concernés.
Le MINDCAF pourra être sollicité pour sécuriser les emprises foncières des différents sites choisis
pour accueillir les aménagements prévus dans le cadre de ce projet, notamment les aires de jeux
et les parcs de quartier.
2.2.5 Ministère de l’Eau et de l’Énergie (MINEÉ)

matière de production, de transport, de distribution de l’eau et de l’énergie. Il est chargé entre
autres de la promotion des énergies nouvelles en liaison avec le ministère de la recherche
scientifique et de l’innovation. Dans le cadre du projet, le MINEÉ sera consulté sur les thématiques
liées à la fourniture et installation d’éclairage public, l’extension du réseau d’AEP ainsi que de la
réalisation des kiosques à eau dans les quartiers.
2.2.6 Ministère de la Santé Publique (MINSANTE)

matière de santé publique. À ce titre, il est chargé entre autres :
 D’assurer l’organisation, la gestion et le développement des formations sanitaires
publiques ;
 D’assurer la promotion des infrastructures sanitaires en liaison avec les
administrations concernées ;

 Du suivi des activités des organismes et comités techniques spécialisés relevant de son
secteur de compétence.
Les délégations régionales/départementales du MINSANTE seront associées dans le suivi de la
mise en œuvre des mesures qui seront mis en place pour la santé des travailleurs et des
populations riveraines du projet.
2.2.7 Ministère du Travail et de la Sécurité sociale (MINTSS)

Il est responsable de l’élaboration et de la mise en œuvre de la politique du Gouvernement dans
les domaines des relations professionnelles, du statut des travailleurs et de la Sécurité Sociale. À
ce titre, il est chargé de :
 l’élaboration et la mise en œuvre de la politique de prévoyance et de sécurité sociales ;
 le contrôle de l’application du Code du travail et de conventions internationales, ratifiées
par le Cameroun, ayant trait au travail.
Le Ministère du Travail interviendra pendant la mise en œuvre de ce projet pour le contrôle de la
cohérence du statut de personnel local et le code de travail, notamment le respect par les
adjudicataires et leurs sous-traitants des conditions d’emploi et de rémunération des travailleurs
(contrats, salaire minimum d’insertion-SMIG, travaux HIMO, repos hebdomadaire,…).
2.2.8 Ministère de l’Administration Territoriale (MINAT)

Le MINAT est chargé de l’élaboration, de la mise en œuvre et de l’évaluation de la politique du
Gouvernement en matière d’administration du territoire, de protection civile et de suivi des
questions électorales. Les démembrements du MINAT qui seront impliqués dans l’étude
comprennent :
- les services du gouverneur de la région du Littorale ;
- la préfecture du département du Wouri ;
- les sous-préfectures des arrondissements de Douala 1er, 3ème et 5ème ;
- les autorités locales (chefs de quartiers) de la zone d’étude.
Dans le cadre du processus de Consultation Publique, leurs services ont été sollicités pour délivrer
des autorisations à manifestation publique, assurer la sécurité de l’équipe d’étude et superviser
lesdites réunions.
2.2.9 Ministère de la Décentralisation et du Développement Local (MINDDeveL)

Créée en 2018, le MINDDeveL est responsable de l’élaboration, du suivi, de la mise en œuvre et de
l’évaluation de la politique du Gouvernement en matière de décentralisation, ainsi que de la
promotion du développement local. À ce titre, il est chargé de la promotion du développement
socio-économique des collectivités Territoriales Décentralisées et la promotion de la bonne
gouvernance au sein de celles-ci. Sous l’autorité du président de la République, il assure l’exercice
de la tutelle de l’État sur les Collectivités Territoriales Décentralisées qui sont par ailleurs parties
prenantes dans le cadre du présent projet.
Enfin, Il exerce la tutelle sur les organismes publics de mise en œuvre de la décentralisation,
notamment le :
- Fonds Spécial d'Équipement et d'Intervention Intercommunale (FEICOM) ;
- Centre de Formation pour l'Administration Municipale (CEFAM) ;
- Bureau National de l'Etat Civil (BUNEC).
Le Ministère de la décentralisation et du Développement Local est principalement concerné par
de tels projets d’aménagement des quartiers défavorisés parce cela rentre dans ses missions

régaliennes d’accélérer la décentralisation et d’assurer le développement local. Sous l’autorité du

président de la République.
2.2.10 Ministère des Affaires Sociales (MINAS)

Il est responsable de l'élaboration et de la mise en œuvre de la politique du gouvernement en
matière de prévention et assistance sociales, protection sociale de l’individu, ainsi que de la mise
en œuvre de la Solidarité Nationale. Cette dernière intervient dans un contexte marqué par la
volonté de l'État d’assurer une meilleure prise en charge des couches sociales vulnérables. Dans
le cadre du présent projet, il interviendra dans la proposition et dans le suivi de la mise en œuvre
des mesures relevant du social.
2.2.11 Ministère du Tourisme et des Loisirs (MINTOUL)

Le MINTOUL a pour mission l’élaboration, la mise en œuvre et l’évaluation de la politique
nationale du tourisme. À ce titre, il est chargé de :
- L’élaboration des stratégies et des plans de développement du tourisme ;
- L’inventaire et de la mise en valeur des sites touristiques ;
- La formation en matière de tourisme et d’hôtellerie ;
- L’élaboration des normes dans l’hôtellerie et restauration, ainsi que du contrôle des
établissements de tourisme ;
- La promotion du tourisme intérieur ;
- L’élaboration des projets de texte relatif au tourisme ;
- L’établissement des relations entre le Gouvernement et les associations les organismes privés
nationaux ou étrangers, intéressés par le tourisme au Cameroun.
L’aménagement des espaces verts, de détente/fitness et de convivialité, des espaces de
restauration et parcs de quartier est une forme de promotion du tourisme intérieur et même
extérieur.
2.2.12 Ministère des Sports et de l'Éducation Physique (MINSEP)

D’après le décret N° 2005/098 du 06 avril 2005 portant organisation du Ministère des Sports et
de l’Education Physique, le Ministre des Sports et de l'Education Physique a pour mission
l'élaboration, la mise en œuvre et l'évaluation continue de la politique des sports et de
l'éducation physique.
Le MINSEP suit les organisations et structures privées relevant des domaines des sports ou de
l'éducation physique. Enfin, le MINSEP assure la tutelle des institutions et établissements de
formation en éducation physique et en métiers du sport, des fédérations sportives, ainsi que des
structures publiques relevant des domaines des sports ou de l'éducation physique. Le MINSEP est
concerné par les projets de terrains multisports. Il pourra être consulté en phase exploitation pour
la mise en place d’une stratégie soutenue de maintien des équipements projetés.
2.2.13 Comité départemental de suivi de la mise en œuvre des PGES (CDS-PGES)

Le Comité Départemental de Suivi de la mise en œuvre des PGES (CDS-PGES) ont été institué par
l’arrêté d’avril 2013 et ont pour attributions le suivi respect des PGES tels qu’approuvés par le
CIE, pour des projets relevant du même Département. Chaque Comité siège dans le chef- lieu de
son Département et est composé des représentants de l’administration, des populations et de la
société civile. Il siège 03 fois par an et ses dépenses sont à la charge du MINEPDED. Dans le cadre
de ce projet c’est le CDS-PGES du Wouri qui sera chargé du suivi.

2.2.14 Autres institutions en rapport avec le projet

 Le Ministère des Forêts et de La Faune (MINFOF) : il est responsable de l’élaboration et
de la mise en œuvre de la politique du Gouvernement en matière de forêt et de la faune. À
ce titre, il est chargé entre autres de la gestion et de la protection des forêts du domaine
national, la mise au point et le contrôle de l’exécution des programmes de régénération, de
reboisement, d’inventaire et d’aménagement des forêts ; l’aménagement et la gestion des
jardins botaniques. Il pourra être associé aux études d’aménagement paysagers et
plantation d’arbres et aux opérations de suivi ;
 Le Ministère de l’Emploi et de la Formation Professionnelle (MINEFOP) pour le suivi
de l’approche HIMO ;
 Le Ministère de la Promotion de la Femme et de la Famille (MINPROFF) qui veille à la
prise en compte de la dimension Genre dans la mise en œuvre des projets de développement
et qui suit particulièrement la sauvegarde des intérêts des femmes, la protection de la
famille et des droits de l’enfant.
 Ministère des Transports (MINT) : il est à la charge de la politique du transport national,
du cadre réglementaire et de la coordination de son application. Dans le cadre de ce projet
il sera associé à la coordination des activités de sensibilisation sur la sécurité routière en
rapport avec l’aménagement des voiries.
 Ministère de l’Economie, de la Planification, et de l’Aménagement du Territoire
(MINEPAT) : il est chargé d’élaborer et de mettre en œuvre la politique économique du
pays, y compris la coordination des investissements pour le développement tel que le
présent projet.
 Ministère de la Jeunesse et de l’Education Civique (MINJEC) : il est chargé de
l’élaboration et de la mise en œuvre des stratégies appropriées pour faciliter la contribution
de la jeunesse au développement du pays et à la promotion des valeurs de paix, de travail et
de solidarité. Il participera dans le cadre de ce projet à l’animation des sensibilisations à
l’endroit de la jeunesse et l’organisation des activités ludiques dans les espaces aménagés.
 Ministère de l’Education de Base (MINEDUB) : participera à l’exploitation optimale des
équipements qui seront mis en place dans le cadre de ce projet à l’instar des terrains
multisports et les parcs de quartiers à travers les activités extrascolaires.
 Cameroon Télécommunications (CAMTEL) : c’est le principal fournisseur du réseau de
télécommunication au Cameroun, il interviendra dans ce projet, lors de l’organisation et
l’exécution des activités de libération des emprises (déplacement du réseau).
 Cameroon Water utilities (CAMWATER) : c’est le distributeur agréé de l’eau au
Cameroun. En collaboration avec le Maître d’Ouvrage, CAMWATER participera à
l’organisation et l’exécution des activités de libération des emprises (déplacement du
réseau). Il interviendra également lors des campagnes de branchement au réseau en eau
potable en faveur des populations et en faveur des espaces aménagés.
 Energy of Cameroon (ENEO) : il est responsable de la distribution du courant électrique
dans tout le territoire national. En collaboration avec le Maître d’Ouvrage, ENEO participera
à l’organisation et l’exécution des activités de libération des emprises (déplacement du
réseau). Il interviendra également lors des campagnes de branchement au réseau électrique
en faveur des populations et en faveur des espaces aménagés.

2.2.15 Collectivités locales décentralisées
 La Communauté Urbaine de Douala

La Communauté Urbaine de Douala (CUD) est le Maître d’Ouvrage du projet. Elle est l’une des deux
communautés urbaines crées par la loi N°015 du 15 juillet 1987 qui en fixe les compétences.
Cependant, cette loi a été abrogée par la loi N°2004-18 du 22 juillet 2004 fixant les règles
applicables aux communes.
La Collectivité territoriale décentralisée placée sous la tutelle du MINDEL, la CUD gère la mise en
œuvre du Plan d’Urbanisme en vue du développement économique, social et culturel des
populations de la ville de Douala dans ses limites territoriales qui sont celles du département du
Wouri. Composé de six (06) Communes Urbaines dÀrrondissement, la CUD possède plusieurs
compétences qui lui ont été conférées dans le processus de décentralisation. Toutefois, il est
observé un transfert des responsabilités en matière d’exploitation et de gestion des équipements
de proximité au "profit" des communes.
Dans le cadre de ce projet, la CUD à travers sa Direction des Études, des Investissements et des
Operations Économiques (DIE) assure le suivi et la coordination des activités.
 Les Communes d’Arrondissements de Douala 1er ,3ème et 5ème

Les Communes reçoivent plus souvent à travers les Conseillers communaux, les doléances des
populations liées aux difficultés quotidiennes (infrastructures routières, pollutions, l’élimination
des eaux usées, gestion des déchets etc.) dans les différents quartiers. La Loi n° 2004/018 du
22 juillet 2004 en son article 110 précise les responsabilités des Communes d’Arrondissement en
matière d’environnement.
Les Communes d’Arrondissements seront associées à l’identification des sites alternatifs pour
l’implantation des aménagements sur leur territoire, ainsi que pour la gestion future des
équipements prévus dans le cadre du projet.
 Les Acteurs Non Gouvernementaux (ANG) ou Organisations de Société Civile

Ce sont des personnes physiques ou morales qui conformément aux lois et règlements en vigueur,
participent à l’exécution des missions d’intérêt général. Dans cette catégorie, on retrouve les
associations de base et ONG œuvrant dans les communes bénéficières, les associations des
commerçants, etc.
Les champs de compétence des ONG peuvent être à la fois larges et spécifiques. On les retrouve
ainsi dans les opérations de conservation des ressources, d’assainissement, de drainage,
d’approvisionnement et de gestion de l’eau, etc. Elles peuvent participer à l’encadrement des
opérateurs du secteur de l’environnement, du social, de lobbying ou de groupes de pression où ils
peuvent parfois influer sur l’évolution de la réglementation ainsi que la répression des violations
diverses et multiformes des infractions à l’environnement.
Les communautés de base, quand elles sont consultées, interviennent généralement à travers
leurs multiples organisations de base (GIC, associations, regroupements communautaires). Les
populations riveraines sont à l’occasion consultées lors des études d’avant-projet à travers les
enquêtes et procédures de consultations publiques liées lors des EIES relatives à la réalisation de
futurs investissements ou à la réhabilitation d’investissements existants. Au niveau de la gestion,
elles ont le choix d’utiliser ou non les services offerts, mais elles ont rarement l’opportunité de
s’exprimer quant à la qualité ou à la quantité de tels services. Le concept « Société Civile » les
représente théoriquement dans la Commission de suivi mise en place par le Gouvernement.

3. DESCRIPTION DU PROJET
3.1 Contexte et justification du projet
La ville de Douala, se situe au Sud-Ouest du Cameroun, sur l’estuaire du Wouri à proximité de
l’Océan Atlantique. Elle compte une population d’environ 2,5 millions d’habitants, soit près de
13% de la population totale et 22% de la population urbaine du Cameroun. Plus d’un Camerounais
sur dix vivrait ainsi à Douala, premier centre urbain du pays.
La conjoncture de la croissance démographique et de la crise économique s’est traduite par un
développement de la pauvreté urbaine, se manifestant d’une part, par le développement des zones
d’habitat spontané, dépourvues d’équipements adéquats, et d’autre part, par la dégradation des
conditions de salubrité et d’accès aux services essentiels dans les quartiers existants.
Au cours du temps, la croissance urbaine accélérée de la ville de Douala s’est accompagnée
notamment par : (i) une paupérisation d’une frange importante de la population venue s’installer
aux abords des drains ; (ii) une demande accrue en matière de logements et d’accès aux services
de base ; (iii) une pression croissante sur les équipements et les infrastructures urbaines ; (iv) des
difficultés croissantes d’évacuation des eaux usées et de collecte des ordures ménagères ; (v) des
déficiences notoires en matières d’hygiène publique ce qui entraine un environnement insalubre
source de risques sanitaires importants.
Le Plan Directeur d’Urbanisme de la ville de Douala (PDU) approuvé en 2012 a identifié quelques-
uns de ces quartiers denses caractérisés par un statut foncier précaire, une prolifération des
constructions en matériaux provisoires et un sous équipement en services de base.
Sur un autre plan, en marge de l’élaboration de récentes études stratégiques majeures, la
Communauté Urbaine de Douala (CUD) a réuni en juin 2013 au cours d’un atelier de maîtrise
d’œuvre urbaine dénommé ‘’Ateliers de CERGY’’, de nombreux acteurs et experts nationaux et
internationaux qui ont planché sur le thème : « Douala, ‘’ville assemblée ‘’, comment l’activité
informelle et l’activité formelle peuvent-elles partager l’espace urbain et se féconder
réciproquement ?». Ces assises ont mis en exergue le défi majeur auquel la ville doit désormais
faire face à savoir celui de la mutation économique et urbaine. Les réponses à cette transformation
reposent sur :
 Les conditions d’un renouvellement urbain adossé à la mobilisation par la puissance
publique du foncier et des réseaux urbains ;
 L’identification des lieux stratégiques et des fonctions qui pourraient y être développées en
vue de construire une ville multipolaire à la mesure de sa dimension démographique et de
son étendue spatiale ;
 Un ensemble d’actions opérationnelles directement adressées aux entrepreneurs de
l’informel de façon à leur offrir une place dans la ville et les rendre acteurs du renouveau
économique de Douala, qu’il s’agisse des commerçants, des artisans ou des transporteurs.
C’est dans ce contexte que la Communauté Urbaine de Douala a entrepris les travaux
d’amélioration de l’accès aux services de base dans certains quartiers sous-équipés ou mal
desservis de la ville de Douala.
3.1.1 Localisation du projet

Sur une cible initiale de 37 quartiers répartis dans 05 arrondissements de la ville de Douala, le
projet s'est focalisé après une analyse multicritère sur 08 quartiers répartis dans 03
arrondissements (Douala 1er, Douala 3ème et Douala 5ème). Il s’agit des quartiers bordant les
drains et faisant partie du projet d’aménagement des canaux de drainage pluvial dans la ville de
Douala (PDP). La sélection s’est faite sur la base du diagnostic physique de la Mission 1, enrichie
par le diagnostic social de la Mission 2 et dont les rapports ont été approuvés par le Maitre
d’Ouvrage et le Bailleur de Fonds. La zone géographique du projet est ainsi, réduite à ces 8

quartiers qu’on peut encore regrouper en 4 zones d’intervention, couvrant une superficie
d’environ 282 hectares.
Figure 2 : Répartition administrative des quartiers retenus dans le cadre du projet
Tableau 5 : Présentation des zones d’intervention retenues (08 quartiers de Douala)

Périmètre Population
Drains Arrondissement Quartier Superficie (ha)
d’analyse (2005)
Bessengue Ouest 22,4 5 000
Mboppi Douala 1er Zone 1.D
Ngodi-Akwa 47,8 15 000
Mgoua Douala 3ème Zone 3.A Brazzaville 97,5 30 000
Makèpè Maturité 50,8 14 230
Zones 5.B et
Sic-Cacao 12,4 4 700
5.C
Tongo-Bassa Douala 5 ème Bépanda Cacao Barry 16,1 3 771
Bépanda Gentil 15,4 7 061
Zone 5.D
Bépanda Jourdain 19,4 5 661
Total 281,8 85 433

3.1.2 Objectifs du projet

Le Projet d’amélioration de l’accès aux services de base dans certains quartiers sous-équipés ou
mal desservis de la ville de Douala vise un triple objectif à savoir :
 Mettre en place des infrastructures et équipements nécessaires à la fourniture des
services de base essentiels aux ménages ;
 Former les populations à l’exploitation et à l’entretien communautaire des équipements ;
 Doter la collectivité des moyens en vue d’une préservation durable des équipements et de
l’environnement de la ville de Douala.
Ces objectifs sont cohérents avec les politiques et stratégies nationales visant à maitriser le
développement durable des villes.
3.1.3 Liens avec les politiques/stratégies nationales et autres engagements
internationaux
La politique nationale est fondée sur le Programme pour l’habitat adopté lors de la conférence
internationale sur les établissements humains d’Istanbul (Turquie, 1996), qui est articulé autour
de deux axes : (i) un logement adéquat pour tous et (ii) des établissements durables pour tous.
3.1.3.1 Lien avec la Vision 2035
Le projet s’inscrit entièrement dans la « Vision 2035 », dont l’objectif global est de faire du
Cameroun un pays émergent, démocratique et uni dans sa diversité à l’horizon 2035. Il est en lien
direct avec les objectifs généraux et spécifiques présentés dans le tableau ci-après :
Tableau 6: Objectifs généraux et spécifiques de la Vision 2035 concernés
Objectifs généraux Objectifs spécifiques
Réduire la pauvreté à un niveau socialement Intensifier les investissements dans les infrastructures
acceptable à travers une augmentation des Réduire les écarts entre riches et pauvres par
infrastructures de facilitation du développement l’amélioration des systèmes de redistribution
Consolider le processus démocratique et renforcer Assurer une plus grande participation des populations
l’unité nationale, en garantissant la stabilité des
Affermir la décentralisation et le développement local
institutions, l’existence de contre-pouvoirs et
d’organes de régulation opérationnels et crédibles Renforcer la solidarité et l’unité nationale
3.1.3.2 Lien avec le Document de Stratégie de la Croissance et de l’Emploi (DSCE)

Le programme d’intervention envisagé dans les quartiers ambitionne de contribuer à répondre à
l’objectif général d’amélioration des conditions de vie des populations en milieu urbain. La
démarche préconisée s’inspire de trois des six stratégies identifiées : (i) l’entretien et la
réhabilitation des infrastructures urbaines, (ii) le développement des infrastructures urbaines, et
(iii) l’amélioration de l’accès aux services urbains de base.
Les principaux programmes et sous-programmes du DSCE concernés sont les suivants :
 promotion d’un cadre de vie décent en milieu urbain (INFR-3.9) à travers des
interventions sur l’assainissement eaux pluviales et le désenclavement qui est le
catalyseur de l’entrée de la plupart des services urbains ;
 amélioration de la gouvernance des infrastructures (INFR-4.3) à travers la participation
des citoyens à la gestion des affaires publiques et le développement d’un système de
management de qualité ;
 intensification de la participation des citoyens et de la société civile à la gestion des affaires
publiques et au développement local (GOUV-3.1), à travers une implication du citoyen à la
prise de décision.

3.1.3.3 Lien avec la stratégie urbaine

Le projet s’appuie directement sur deux des quatre objectifs de la stratégie urbaine du
Gouvernement à savoir :
 « réduire de façon significative la proportion de l’habitat indécent en milieu urbain » : par
des investissements de proximité pour améliorer les conditions de vie des populations ;
 « asseoir une bonne gouvernance urbaine » : à travers l’amélioration des conditions de
gestion et la responsabilisation (« accountability ») des municipalités.
3.1.3.4 Lien avec les Objectifs de Développement Durable (ODD)

La conception du projet rejoint plusieurs objectifs et cibles des ODD, récapitulés dans le tableau
ci-après :
Tableau 7: Objectifs, cibles et activités des ODD concernés
Objectifs, Cibles Activités prévues
 Construction de kiosques à eau connectés au réseau Camwater

Objectif 6. Accès à l'eau salubre  Aménagement de toilettes dans les lieux publics (parcs, espaces
et à l'assainissement multifonctions
 Gestion des points d’eau par les bénéficiaires
Objectif 13. Lutte contre le  Renforcement des fondations des ouvrages

changement climatique
 Équipements / infrastructures de proximité
 Aménagement de voiries urbaines y compris circulations piétonnes
 Implication des populations dans le processus de décision, dès le départ
Objectif 11. Villes et  Protection contre les inondations
communautés durables Cibles  Aménagement de déchetteries
 Extension réseau de collecte ordures
 Évacuation des eaux usées
 Aménagement d’espaces verts et espaces publics
3.1.3.5 Lien avec le Plan National d’Adaptation aux Changements climatiques

(PNACC)
Les projections faites en ce qui concerne l’amplitude des évènements extrêmes dans la zone
agro-écologique dont dépend Douala sont les suivantes :
Tableau 8 : Aléas/événements extrêmes de la zone agro-écologique de Douala

Aléas / Événements extrêmes Impacts des changements climatiques
Assèchement des points d’eau et diminution des réserves en eau
Vagues de chaleur
Baisse de la qualité de l’air dans les villes
Tempêtes de poussière Ensablement des eaux de surface
Effets négatifs sur la qualité des eaux de surface et souterraine
contamination des réserves d’eau
Quantité et variabilité des pluies Augmentation des gîtes de moustiques
Dysfonctionnement des systèmes d’assainissement
Ensablement des eaux de surface
Vents violents
Destruction des infrastructures et des habitations
Sécheresse Diminution des eaux de surface
Destruction des infrastructures
Inondations
Augmentation des gîtes de moustiques

Aléas / Événements extrêmes Impacts des changements climatiques

Érosion du sol
Expansion des maladies hydriques (choléra, amibiase, typhoïde, hépatite)
Dysfonctionnement des systèmes d’assainissement
Effets négatifs sur la qualité des eaux de surface et souterraine :
contamination des réserves d’eau
Effets négatifs sur la qualité des eaux de surface
Mouvements de terrain fréquents
Destruction des infrastructures et des habitations
Érosion côtière et inondations
Élévation du niveau de la mer Destruction des infrastructures
Forte exposition des populations des villes côtières (Douala)
En ce qui concerne l’accès aux services et équipements urbains, les zones concernées sont
particulièrement vulnérables aux aléas suivants : élévation du niveau de la mer, précipitation et
inondations.
Le projet prend en compte les préoccupations de l’Axe stratégique 3 : Réduire la vulnérabilité aux
changements climatiques dans les principaux secteurs et zones agro-écologiques du pays. Les
travaux en cours sur le drainage primaire relèvent déjà de l’adaptation aux changements
climatiques, dans un contexte d’inondations récurrentes. Dans le cadre du présent volet consacré
aux activités de proximité dans les quartiers, les secteurs directement concernés sont les suivants,
avec les recommandations y afférentes :
Tableau 9 : Mesures d’adaptation aux changements climatiques
Secteur Recommandations Activités du Programme
Mesure 5.4. Aménager les bassins versants et les Aménagement de drains secondaires et
berges pour lutter contre l’ensablement et tertiaires
l’envasement des cours d’eau
Aménagement d’espaces verts et espaces
Eau, Mesure 5.6. Améliorer l’accès à l’eau potable et publics
assainissement aux services d’assainissement
et santé Aménagement de kiosques à eau
Mesure 5.8 Renforcer et diffuser des
Aménagement de plateformes pour bacs à
programmes d’assainissement des eaux et de
ordures
gestion des déchets
Mesure 7.3. Décourager la construction des Pas d’intervention dans les zones
bâtiments ou l’empiètement urbain dans les inconstructibles
zones vulnérables, les zones à haut risque
(flancs de collines et montagnes) et les zones de
faible altitude (vallées inconstructibles). Assurer
Développement la maîtrise de l'occupation du sol
urbain et Construction de routes en pavés
travaux publics Mesure 7.4. Décourager les pratiques de
logement non résilientes et de construction des
routes inadaptées au changement climatique
Réhabilitation/extension des
Mesure 7.8. Développement, entretien et infrastructures
réhabilitation des infrastructures urbaines
3.1.3.6 Prise en compte du Plan Directeur d’Urbanisme

Les orientations à l’échelle de la ville
Le Plan Directeur d’Urbanisme (PDU)1 de la ville a été adopté en 2013. Il a repris à son compte
deux des quatre objectifs fixés par la Stratégie de Développement2 de la ville :
 améliorer les conditions de vie et d’activité du plus grand nombre pour atténuer les effets
1 Plan Directeur d’Urbanisme de la ville de Douala, GROUPE HUIT / AS CONSULTANTS, 2012

2 Stratégie de développement de la ville de Douala et de son aire métropolitaine, Axes stratégiques et programme d’actions, Rapport
final, décembre 2009, Urbaplan/Transitec/Frisa Engineering.

de la pauvreté (voirie tertiaire et espaces publics) ;

 faire de Douala une ville-pilote en matière d’environnement (drainage eaux pluviales,
assainissement eaux usées et gestion des déchets solides).
Par rapport au présent Programme, les axes d’intervention du PDU concernés ou ayant une
incidence sont repris dans le tableau ci-après :
Tableau 10 : Axes d’intervention, objectifs et activités préconisées par le PDU
Axe d’intervention Objectif Activités préconisées
Faire en sorte que tous les
habitants soient localisés à moins
Grande maille de voirie Ouverture ou réhabilitation des voies dans la ville
de 500 m d’une voie structurante,
: structurer la ville construite, pour réduire l’enclavement de certains
sur laquelle ils trouveront un
actuelle quartiers
moyen de transport en commun
autre que le taxi-moto
• Restructuration des quartiers irréguliers :
aménagement de voirie de désenclavement et de
voirie tertiaire
Proposer des zones
Équiper et désenclaver les • Actions en faveur des habitations situées dans
d’habitat mieux
quartiers existants les zones à risque, en particulier dans les zones
structurées et équipées
inondables (interdiction de construction et
aménagement des berges des cours d’eau en
espaces verts)
Aménagement de l’embouchure du Tongo-Bassa
Aménager des espaces Réduire le déficit à l’échelle de la
(60 hectares, mais éventuellement étendus sur les
verts de récréation ville
îles et presqu’îles de la rivière)
La Programmation des équipements et services de proximité

Le PDU formule également des principes pour la programmation des équipements ayant une
portée purement locale, c’est-à-dire à l’échelle d’un quartier ou de quelques quartiers tout au plus.
Ils visent surtout à répondre à l’exigence d’équité sociale formulée par le CDS, dans l’accès aux
services urbains.
L’approche préconisée consiste globalement de partir des niveaux de services observés en ce
moment, qui seraient progressivement relevés, plutôt que de courir après d’éventuelles « normes
». Cela se justifie non seulement par la forte contrainte de disponibilité des sites dans les zones
déjà urbanisées comme c’est le cas ici, mais aussi par le fait qu’une partie de la demande est
satisfaite par le privé. L’objectif général est de mettre le ménage le plus éloigné à 500 m de ces
équipements, et donc la possibilité de s’y rendre à pied sans effort particulier.
3.1.3.7 Coordination avec d'autres projets : PDP, MAETUR, PLANUT…

Le projet a été identifié en parfaite cohérence avec les autres opérations engagées ou envisagées :
 Les travaux de réhabilitation/extension de voiries revêtues en cours financées par la CUD ;
 Les travaux en cours financés par le ministère de l’Habitat et du Développement Urbain
(MINHDU), soit sur budget propre, soit à travers le Programme National d’Urgence Triennal
pour l’accélération de la croissance (PLANUT) ;
 Le projet se superpose dans les quartiers Bépanda Gentil, Bépanda Jourdain, Makèpè
Maturité, Sic Cacao et Bépanda Cacao Barry avec l’étude en cours vue de la
restructuration/rénovation de certains quartiers sous-structurés dans la Communauté
urbaine de Douala menée par la MAETUR et initié par le MINHDU (confer annexe 7) ;
 Les travaux connexes à la réhabilitation du Stade Omnisports de Bépanda ;
 Les travaux financés par le Ministère des Travaux Publics sur les pénétrantes de la ville de
Douala.

3.2 Caractéristiques techniques des aménagements projetés

et analyse des variantes
3.2.1 Caractéristiques techniques des aménagements projetés
Les travaux proposés visent à améliorer les conditions de vie des populations à travers, le
désenclavement, l’accessibilité, la création d’espaces publics, la construction des équipements
socio-collectifs :
 L’aménagement des voies revêtues et non revêtues dans les quartiers afin de faciliter un
accès des populations aux services de base ;
 la construction de collecteurs tertiaires le long des voies, ainsi que l’aménagement de
certains drains dans les divers quartiers ;
 La construction des ouvrages de franchissement (passerelles piétonnes) ;
 La pose d’éclairage public le long de certaines voies et systématiquement dans tous les
espaces à aménager ;
 la construction des voies piétonnes (parcours santé) le long des drains et dans les
quartiers en vue de satisfaire les exigences des populations en matière de mobilité
interne ;
 La construction ou la réhabilitation de certains équipements socio-collectifs (espaces
publics, bornes fontaine, kiosques à eau, sources, espaces de sports et de loisirs, refuge
pour bac à ordures …) ;
 L’aménagement des espaces marchands ;
 Les plantations d’arbres et espaces verts.
Pour des raisons de commodité d’étude ou d’homogénéité des ensembles, le projet a été subdivisé
en deux phases :
 Phase 1 : Travaux de voirie, construction des drains et des Passerelles ;
 Phase 2 : Travaux d’aménagements socio-collectifs et équipements.
3.2.1.1 Travaux de Voirie, construction des drains et passerelles piétonnes

 Les voiries
Le linéaire des voies étudiées est évalué à environ 2,6 km pour les routes revêtues et 8,7 km pour
les routes non revêtues. La répartition détaillée des différents linéaires de voiries par quartier est
donnée dans le tableau ci-dessous :
Tableau 11 : Linéaire de voiries à aménager
Quartiers Nombre de Linéaire Largeur Total Type de voie
voiries (m) chaussée (m)
8,7 km Route non
Quartier Brazzaville 30 8 703 6,00 - 8,00
revêtue
Quartier Ngodi Akwa – Bessenguè ouest 1 184 6,00
Quartier Bépanda Jourdain – Bépanda
4 1 101 6,00 2,6 km Route revêtue
Gentil
en pavés de 13
Quartier Makèpè Maturité –Sic Cacao –
3 1 315 6,00 – 7,00
Cacao Barry
Le quartier Brazzaville concentre l’ensemble des voies non revêtues prévus dans le cadre du
projet. Il s’agit ici d’environ 80% des ruelles du secteur de Brazzaville objet de l’étude où l’objectif
est de mettre l’accent sur l’évacuation des eaux pluviales/eaux usées dans l’ensemble du quartier.
Toutefois, en fonction des marges budgétaires, quelques axes majeurs d’intérêt de desserte du
quartier pourront optionnellement être revêtus.
La largeur minimale de la chaussée est fixée à 6,00 m dans l’ensemble des quartiers conformément
au Plan d’Occupation des Sols (POS) en milieu urbain. Au quartier Brazzaville, cette largeur varie

entre à 7 à 8 m tandis qu’au quartier Makèpè Maturité cette largeur est portée à 7,00 m en raison
des emprises disponibles sur les voies existantes.
La couche de roulement est prévue en béton de sol (pouzzolane + graveleux latéritique) pour les
routes non revêtues et en pavés béton d’épaisseur 13 cm pour les routes revêtues. L’ensemble des
caniveaux prévus le long des voies à aménager seront couvert par des dallettes de couverture.
Figure 3 : Profil en travers type des voies non Figure 4 : Profil en travers des routes revêtues
revêtues
 Construction des drains secondaires

Des filets d’eaux majeurs ont été identifiés à l’intérieur de certains quartiers et seront aménagés
à travers la construction de petits drains secondaires. Trois (03) drains secondaires seront
réalisés dans le cadre du projet pour un linéaire total d’environ 1 097 ml :
 le premier est situé derrière l’usine Sic Cacao à Bépanda Gentil (289 ml);
 le second à Brazzaville derrière le Lycée (300 ml) ;
 et le troisième à Ngodi-Akwa derrière l’hôpital Laquintinie (508 ml).
Il s’agira de construire des canaux en béton capables d’assurer une bonne évacuation des eaux
pluviales/eaux usées du secteur considéré, pour être ensuite injectées dans le drain primaire
réalisé dans le cadre du projet de drainage pluvial. La profondeur est définie constante et égale à
150 cm. Les largeurs obtenues à partir des calculs hydrauliques sont 150 cm, 200 cm et 300 cm
en fonction des divers drains.
Les gardes corps seront de type glissière de sécurité. Les abords des drains à construire sont à
traiter avec au minimum une piste piétonne en pouzzolane compactée et un revêtement en pavé
pour le cheminement piéton sur une largeur de 1,5 m à 2 m.
La structure des cheminements piétonniers aux abords des drains à construire se compose
comme suit :
 Pavés de 6 cm
 Lit en sable de 3 cm
 Pouzzolane 30 cm
 Plateforme reconstituée
La plantation d’arbres d’ombrage est prévue le long de ces cheminements piétons.
 Construction des passerelles piétonnes
Il s’agit de la construction de quelques passerelles piétonnes sur les drains secondaires (à
construire) et sur les drains existants pour densifier les points de traversée déjà aménagés ou
prévus dans le cadre du projet de drainage.
Les 4 zones du projet bénéficieront des ouvrages de franchissements pour un total de 24
passerelles piétonnes à réaliser dont 08 à Ngodi, 06 à Bépanda Gentil-Jourdain, 06 à Brazzaville
et 04 à Sic Cacao-Makèpè Maturité. Les passerelles sont prévues en bois lamellé collé avec un
platelage et des gardes corps en bois. Elles sont de dimensions variables en fonction de la largeur

des drains. Le détail par quartier est fourni dans le tableau ci-dessous. La configuration du profil
des passerelles piétonnes est donnée par la figure 6.
Tableau 12 : Listing des Passerelles Piétonnes à aménager

Ngodi Akwa – Makepé Maturité –Sic Bépanda Jourdain –
Quartiers Brazzaville Total
Bessengué ouest Cacao –Cacao Barry Bépanda Gentil
Nombre de Passerelles 08 04 06 06 24
Figure 5 : Profil en travers des drains à Figure 6 : Profil des passerelles piétonnes
construire
3.2.1.2 Travaux d’aménagements socio-collectifs et équipements

Les travaux d’aménagements socio – collectifs et équipements prévus dans l’ensemble des huit
quartiers comprennent les investissements suivants :
 La construction d’environ 8,5 km de chemins piétonniers pavés/parcours Vita aux abords
des drains existants associée à l’implantation de 24 zones de socialisation et de repos ;
 La création de 8 parcs de quartier dont 02 possèdent des fontaines à jet d’eau ;
 La construction d’environ 1,8 km de ruelles (chemins piétonniers pavés) pour la
circulation piétonne dans les quartiers et faciliter l’accès aux différents parcs aménagés ;
 La construction de 05 espaces de jeux pour enfants et de 03 agora-space (espace féminin) ;
 La création de 05 places de quartier ;
 La construction de 07 refuges pour bac à ordures ;
 La réhabilitation de la source Mbappè et la construction de 10 kiosques à eau ;
 La construction de 06 terrains multisports et de 03 terrains « Petit Goal » ;
 La réhabilitation du stade municipal Ngodi ;
 La construction de 4 espaces de restaurations et l’extension du marché Missoke ;
 La construction de 8 parkings et l’implantation de 5 containers de 20 pieds aménagés
pour servir de bureau au Comité Local de Gestion pour le rangement des équipements ;
 Installation des sanitaires, raccordement en eau et électricité ;
 Espaces verts gazonnés et des plantations d’arbres d’ombrages et d’ornements ;
 La délimitation verte des aménagements par la plantation d’arbres fruitiers ;
 Fourniture et pose du mobilier public (bancs) ;
 Fourniture et pose d’éclairage public solaire ;
 Fourniture des équipements et accessoires de sport ;
 Fourniture et pose des bacs poubelles.

3.2.1.2.1 Aménagement des chemins piétonniers et Parcours-Vita y compris espaces verts

Il s’agira de saisir les opportunités dégagées par le Projet de Drainage Pluvial (PDP), à travers le
foncier libéré aux abords des drains et les valoriser dans le cadre de ce projet. Ils vont accueillir
des aménagements sportifs (parcours santé, zone de musculation, etc.) et paysagers (Parcs et
espaces publics).
Ces aménagements sont répartis le long des drains sur environ 8,5 km comme suit :
 3,2 km à Ngodi Akwa - Bessenguè Ouest ;
 2,00 km à Makèpè Maturité - Sic Cacao – Bépanda Cacao Barry ;
 2,8 km à Bépanda Gentil-Bépanda Jourdain ;
 1,3 km à Brazzaville.
Plus spécifiquement, les interventions en bordure des drains viseront à :
 Aménager des chemins piétonniers en béton ou en pavés béton (1,5 m à 2,5 m de largeur)
de part et d’autre des voies sur berges, isolés par des talus plantés en fonction de l’espace
disponible avec par endroits des emmarchements et autres ouvrages de protection) pour
la sécurisation et la qualité des déplacements piétons ;
 Créer un parcours santé (Vita) par la construction de chemins piétonniers pavés le long
des drains aménagés. Il s’agit de circuits balisés avec différents arrêts pour réaliser des
exercices sportifs, adaptés à tous les âges, avec des panneaux explicatifs d’indication. Ainsi,
on distinguera les stations d’arrêts grand module et petit module en fonction de l’espace
disponible (atelier d’exercices physiques/zone de musculation).
Les travaux à réaliser dans le cadre de ces aménagements se résument dans les postes ci-dessous :
- Les travaux de déblais/remblai destinés à donner un profil régulier à la plateforme ;
- Les travaux de purges qui ne devront en aucun cas excéder 50 cm ;
- La mise en place d’une couche de fondation en pouzzolane, épaisseur 20cm ;
- Pose de pavés sur lit en sable de 3cm d'épaisseur ;
- La construction des stations d’arrêts parcours santé petit module de 70m² et grand
module de 150m² comprenant les équipements et appareils de musculation ;
- Aménagement de passerelles piétonnes de part et d’autre du drain ;
- Plantations d’arbres d’alignement (à faire dans le cadre du PDP) ;
- Aménagement des zones de parking pour véhicules ;
- Pose d’un éclairage solaire (luminaire de type LED avec une puissance de 50 watts) ;
- Aménagement des 24 zones de socialisation et de repos (bancs publics sous un ombrage).
Ces espaces de socialisation seront très utiles comme lieux de halte, de détente et de repos
pour les touristes, les promenades et les ballades.
Le tableau ci-dessous récapitule le nombre de stations d’arrêts parcours santé et les espaces de
socialisation et de repos à implanter aux abords des drains.
Tableau 13 : Effectif des stations d’arrêts/parcours santé/espaces de socialisation et de repos prévus

Stations d’arrêts parcours santé
Espaces de
Zone Station d’arrêt petit Station d’arrêt grand socialisation
module (70m²) module (150m²)
Makèpè Maturité-Sic Cacao-
05 02 07
Bépanda Cacao Barry
Bépanda Gentil-Jourdain 05 02 07
Brazzaville 02 01 02
Ngodi-Akwa – Bessenguè Ouest 04 04 08
Totaux 16 09 24

Figure 7 : Profil- type des aménagements de part et d’autre des drains
Figure 8 : Plan type station d’arrêt Figure 9 : Plan type zone de socialisation et de repos
3.2.1.2.2 Éclairage Public

La majorité des voies qui seront aménagées dans le cadre du
projet seront éclairées, afin de prendre en compte la lutte
contre l’insécurité qui s’est dégagée comme la préoccupation
des populations dans l’ensemble des quartiers. Dans la
mesure du possible, des points d’éclairage public (ponctuel,
isolé, en discontinu) seront installés dans les points sensibles
(carrefours, etc.). L’option technique envisagée sera
l’éclairage au solaire et/ou au réseau électrique existant en
fonction de l’enveloppe budgétaire disponible. Toutefois,
l’éclairage public dans les espaces paysagers, le long du
Figure 10 : Profil- type lampadaire
parcours santé aux abords des drains, les parcs et place de
quartier seront systématiquement au solaire
3.2.1.2.3 Construction kiosque à eau

Le projet s’est engagé à construire 10 kiosques à eau
(petit bâti avec un point d’eau connecté au réseau d’eau
potable CAMWATER et un espace pour commerce) dans
les quartiers ciblés en fonction des opportunités
foncières présentes afin d’améliorer les conditions
d’accès des populations à une eau de qualité. Il s’agit d’un
espace boutique associé à la vente de l’eau afin d’en
renforcer la rentabilité car l’expérience des projets
similaires montre que la vente de l’eau auprès des
ménages est difficilement rentable pour assurer la
pérennité du système.
Le kiosque à eau est distribué comme suit :
- Un espace commercial (boutique) ; Figure 11 : Modèle de Kiosque à Eau
- Une véranda ;
- Un bac de récupération d’eau.

Le tableau ci-dessous récapitule le nombre de kiosque à eau à réaliser dans les quartiers :
Tableau 14 : Distribution des Kiosques à eau prévus

Zone Quartiers Nombre de Kiosque prévus
Makèpè Maturité 01
Makèpè Maturité-Sic Cacao-Bépanda
Sic Cacao 01
Cacao Barry
Bépanda Cacao Barry 01
Bépanda Gentil- Bépanda Jourdain Bépanda Jourdain 03
Brazzaville Brazzaville 04
Totaux 10
3.2.1.2.4 Construction de refuges pour bacs à ordures (Déchetterie)

Le projet prévoit d’implanter 07 refuges pour bac à ordure (déchetterie) en fonction des
disponibilités foncières pour renforcer l’action déjà menée sur le terrain par la société HYSACAM.
Il s’agira de construire une plateforme en béton armé sur une superficie d’environ 40 m 2 capable
d’accueillir deux bacs à ordures de 16 ou 20 m3.
Ces refuges pour bacs à ordures devront être aménagés de manière à faciliter les opérations de
manutention des camions. Ils intégreront, des rampes d’accès pour les brouettes/pousse-pousse
et un voile en béton armé d’une hauteur d’environ 0.5 m pour faciliter le déversement des ordures
par les enfants directement dans les bacs. Le tableau ci-dessous présente la distribution du
nombre de refuges prévus dans l’ensemble des quartiers retenus dans le cadre de ce projet.
Tableau 15 : Distribution des refuges / abris-poubelles
Zone Quartiers Nombre de refuge prévus
Makèpè Maturité 01
Pont Missokè 01
Bépanda Cacao Barry 01
Brazzaville Brazzaville 04
Total 07
Figure 12 : Profil- type Kiosque à eau Figure 13 : Profil- type refuge pour 02 bacs à ordures
3.2.1.2.5 Aménagement des terrains multisports (terrains Petits Goals et Stade Ngodi-Akwa)
Présent dans presque tous les parcs de quartier à aménager, le terrain de jeux multisport est
destiné à recevoir plusieurs disciplines sportives notamment, le Basketball, le Volleyball, le
Handball, le Mini-foot etc. D’une surface de 450 m², le terrain multisport est constitué de :
 Une aire de jeu bétonnée de 450 m² ;
 Des buts de dimension 3m x 2.44m destinés au handball et futsal ;
 Des anneaux de basket ball ;

 Le marquage au sol ;
 Une réserve au sol pour poteaux de volley ball ;
 Les lampadaires solaires ;
 Une armoire de rangement des équipements ;
 Des banquettes.
Tableau 16 : Distribution des Terrains multisports à aménager
Zones Nombre de terrain multisports prévus
1- Makèpè Maturité-Sic Cacao-Bépanda Cacao Barry 02
2- Ngodi-Akwa - Bessenguè Ouest 02
3- Bépanda Gentil- Bépanda Jourdain 01
4- Brazzaville 01
Total 06
Figure 14 : Profil- type terrain multisport
3.2.1.2.6 Aménagement des espaces de jeux pour enfants

Omniprésent dans les parcs de quartier à construire, l’espace
de jeux pour enfants couvre une surface d’environ 140 m² et
est constitué de :
 des équipements dédiés aux enfants (toboggan, etc…),
 des arbres plantés ;
 des bancs à réaliser ;
 une grille et une guérite de 5m² pour contrôler l’accès et
sécuriser l’espace ;
 les lampadaires solaires.
Tableau 17 Distribution des espaces de jeu pour enfants

Zone Espace de jeux pour enfants prévus
Makèpè Maturité-Sic Cacao-Bépanda Cacao Barry 02
Ngodi-Akwa - Bessenguè Ouest 01
Bépanda Gentil- Bépanda Jourdain 01
Brazzaville 01
Totaux 05
3.2.1.2.7 Aménagement d’un espace multifonction féminin (Agora-Space)

L’Agora-space est un espace multifonction féminin à aménager dans quelques parcs de quartier
et qui pourra accueillir les activités de danse/fitness adaptées pour jeunes filles et d’autres
activités de salle comme le tennis de table. Trois (03) espaces multifonctions féminin au total
seront réalisés dans chaque zone du projet excepté Brazzaville où la contrainte foncière a été un
handicap à l’implantation de cet équipement.
L’espace multifonction féminin (agora-space) comprend :

 Une plateforme bétonnée de 156 m²;

 Une couverture au-dessus de la plateforme de 240 m² ;
 Un vestiaire de 18 m² réparti en 02 cotés (Homme/Femme) constitué chacun : un hall
avec casier de rangement, deux (02) douches et un coin aisance ;
 Une armoire de rangement des équipements de musique et autres ;
 Vingt-six (26) mètre linéaire de bancs autour l’espace dédié à l’agora- space ;
 Une clôture constituée d’un muret en maçonnerie surmonté des persiennes et une
porte d’entrée pour contrôler les accès.
3.2.1.2.8 Aménagements des chemins piétonniers (venelles)
Il s’agit ici d’un réseau de ruelles destinés à améliorer la circulation piétonne dans les quartiers et
faciliter l’accès aux différents parcs aménagés dans le cadre du projet notamment le parc de la
source Mbappè et le Parc humide de Sic Cacao. Les largeurs de ces chemins piétonniers seront
adaptées aux contraintes sur site et vont occuper toute l’emprise existante et disponible jusqu’au
ras des habitations.
La consistance des travaux comprend :
 Le nettoyage y compris démolition des ouvrages divers ;
 La préparation de plateforme - déblais/remblais (adaptation aux seuils de maisons) ;
 La couche de fondation en pouzzolane et Pose des pavés sur lit en sable ;
 La construction des cunettes en béton suivant plans type ;
 Le drainage des plateformes par des caniveaux, et bordures ;
 La création d’escaliers dans les parties en forte pente ;
 Les plantations des arbres et/ou arbustes dans les zones élargies ;
 L’éclairage public (solaire), mobilier urbain (banc), plantations (arbres, arbustes, etc.).
 La pose des dallettes de couverture de caniveau ;
 Petits ouvrages divers en béton armé pour couvrir les demandes ponctuelles des
populations riveraines en termes d’accès et autres aménagements.
Tableau 18 : Distribution des chemins piétonniers par quartier
Quartiers Nombre de pistes Linéaire (ml) Largeur (m)
MAKEPE MATURITE – SIC CACAO - CACAO BARRY 7 1 278
BEPANDA GENTIL - BEPANDA JOURDAIN 9 513,593 2 m à 2,5m
Figure 15 : Agora Space (espace multifonction féminin) Figure 16 : Plan de principe de réalisation des venelles
3.2.1.2.9 Réhabilitation du Stade Municipal de Ngodi-Akwa

Les travaux prévus concernent :

 Les réparations ponctuelles du mur de clôture / mise en peinture / nouvelle porte ;

 La rénovation de l’aire de jeux par la pose d’un dallage armé de treillis soudés ;
 La construction des ouvrages d’assainissement,
 La réhabilitation des gradins et la construction d’une charpente en lamellé-collé ;
 La construction de vestiaires, sanitaires, zone d’accueil, zone de stockage de mobilier
sportif y compris fosse septique et puits perdu ;
 La pose de bancs et l’engazonnement de certains espaces ;
 La fourniture et la pose du mobilier divers : mobilier de sport, panneau d’affichage
manuel ;
 La dépose des mats existants et la pose d’un nouvel éclairage solaire (Luminaire-type
LED);
 La construction d’une buvette complète et l’aménagement des terrasses attenantes.
3.2.1.2.10 Extension du marché Missoké à Makepè

Les travaux d’extension portent sur une surface totale de 1.620m² et comprennent :
 Un hall principal de 200 m² ;  Un bloc sanitaire de 16m² ;
 Un hall secondaire de 285 m² ;  Un point d’eau ;
 Une buvette de 60m² ;  L’aménagement paysager.
 Une déchetterie de 66m² ;
Figure 17 : Plan d’aménagement du marché Missoke à Makepè
3.2.1.2.11 Création des Parcs et places de quartier

Plusieurs parcs et places de quartiers seront aménagés et en fonction de l’espace disponible et les
atouts des sites, leurs schémas d’aménagement varient. Toutefois, les équipements qu’on y
retrouvera seront une combinaison de ceux décrits précédemment : stade Petit-Goals, chemins
piétonniers, sources/point d’eau, toilettes publiques, aménagement paysager, buvettes, etc…
 Parc de la source Mbappè à Bépanda ;
 Parc de Brazzaville derrière le mur de l’Asecna ;
 Places de quartier 1&2 à Brazzaville ;
 Parc de quartier Camtel (Commissariat 7ème) ;
 Parc Humide Sic Cacao (avec une source d’eau aménagée) ;
 Place de Quartier ou parc de la Douche ;
 Parc à AKWA ;
 Parc Humide de Ngodi ;

 Parc EcoBank à Mboppi.
a) PARC DE LA SOURCE MBAPPE : BÉPANDA GENTIL – BÉPANDA JOURDAIN
b) PARC HUMIDE DE NGODI- AKWA
c) PLACE QUARTIER BRAZZAVILLE
Figure 17 a,b,c : Exemples de Schémas d’aménagement des Parc et Place quartiers

3.2.1.2.12 Équipements des espaces publics

Ces équipements portent sur :
 L’installation des bancs publics
 L’aménagement des buvettes et sanitaires
 La pose des équipements sportifs et de jeux.
Bancs publics Venelles ou chemins piétonniers Agora space
Lampadaires Parking Plan type buvette

Figure 18 : Quelques équipements communs aux différents sites à aménager
3.2.2 Analyse des variantes du projet

Le choix du site devant abriter les équipements de ce type de projet dépend d’un certain nombre
de paramètres au rang desquels : le besoin (établi lors du diagnostic social et technique), l’espace
disponible, l’adhésion des populations bénéficiaires et les contraintes techniques, etc.
 Besoin réels des populations ;
 Espace disponible (statut foncier, conflits potentiels, coût indemnisation) ;
 Adhésion des populations aux Comités de concertation ;
 Contraintes techniques (les atouts pour la facilité d’exécution et/ou
d’entretien).
3.2.3.1 Identification des Besoins

Le diagnostic, aussi bien dans sa dimension « physique » que « sociale » montre que les zones
concernées cumulent un ensemble de vulnérabilités. Les principaux quartiers concernés par le
projet se sont développés sans raccordement aux services urbains et sans équipements socio-
collectifs de proximité. Les limites ou les conditions difficiles de mobilité interne, et donc d’accès
aux services de collecte des ordures ménagères et de vidange, ou même les déplacements des
forces de maintien de l’ordre pour des interventions apparaissaient toujours en priorité dans la
liste des problèmes soulevées par les populations. Au-delà de tout, la question de la gestion des

eaux pluviales apparaît comme le dénominateur commun à toutes les zones ciblées 3. Dans
beaucoup de cas, elles ont du mal à être évacuées et sont, de ce fait, source de maladies dont
principalement le paludisme.
Face à tous ces besoins, le projet s’est appuyé sur un certain nombre d’acteurs pour sélectionner
les infrastructures prioritaires à réaliser par quartier. Il s’agit :
 Des Bureaux d’écoute mis en place dans le cadre du PDP : Les quartiers sélectionnés dans
le cadre du projet sont des quartiers qui jouxtent le projet de Drainage Pluvial (PDP) de la
ville de Douala. La démarche participative dans le cadre du projet a consisté à s’appuyer
sur les structures existantes mises en place dans le cadre du PDP et notamment les
bureaux d’écoute. Les rapports des fora tenus dans ces quartiers avec la CUD en 2014 ont
également été exploités pour vérifier l’évolution des besoins exprimés par les populations
en cohérence avec les projets déjà exécutés et/ou en cours d’exécution.
 Comités Locaux de Concertation (CLC) ont été mis en place dans chaque quartier
pendant les missions de diagnostic social et plusieurs réunions de concertation ont été
tenues avec eux sur l’appropriation du projet et les choix d’aménagement à opérer ;
 Les établissements scolaires ont aussi été associés : les résultats de concours de dessins
lancés dans les écoles sur les représentations que se font les jeunes sur de développement
de leurs quartiers, ont aussi été exploités pour les conceptions architecturales.
3.2.3.2 Disponibilité de l’espace

La pression d’une urbanisation peu contrôlée ou presque pas dans la ville de Douala où le désordre
urbain règne laisse peu d’opportunité pour avoir des espaces disponibles pour la réalisation des
aménagements inscrits dans le cadre de ce projet. Dans le cadre des études, la disponibilité de
l’espace et statut foncier ont été les critères prépondérants d’orientation. Mais il reste que le statut
foncier de l’ensemble de ces sites est à clarifier pour anticiper sur les éventuels conflits fonciers
qui peuvent survenir et engager les procédures d’acquisitions et/ou de sécurisation au plus vite.
3.2.3.3 Adhésion des populations
Conformément aux principes qui dirigent les études autour du projet, et l’application de la
démarche participative, de plus en plus requise pour les projets de développement à caractère
3 On exclut d’emblée les zones inondables ou inondées.

communautaire, chaque mission était accompagnée d’une maitrise d’œuvre sociale. Cette
démarche visait d’une part à faire participer les populations dans la conception des programmes
d’aménagements dans leur quartier et d’autre part à développer et renforcer les capacités des
populations bénéficiaires et des communes en vue de la prise en charge de l’entretien courant et
de la gestion des équipements/infrastructures à mettre en place. Ainsi, au cours des missions 1 et
2 des investigations et des entretiens/interviews sur le terrain ont été menés et ont permis
d’établir un diagnostic. Au cours de la mission 3, un Comité Local de Concertation a été mis en
place dans chaque zone d’intervention prioritaire. À travers ces CLC, les populations de l’ensemble
des quartiers cibles du projet ont validé et confirmé que les programmes d’aménagement projetés
dans leur quartier répondent bien à leur besoins et attentes.
3.2.3.4 Choix des Équipements sportifs : Prise en compte du Genre
Selon le PDU, les équipements de proximité comme les terrains de sport doivent couvrir un
minimum de 5ha pour chaque zone de 100 ha. À l’analyse des zones concernées par le projet, on
est très loin du compte. La réponse à ce besoin étant difficile à mettre en œuvre à travers la
réalisation des terrains mono-sport avec les contraintes de disponibilité d’espace y afférentes, le
projet s’est engagé à construire des terrains multisports, réhabiliter des aires de jeux petit goal.
Au niveau des terrains petit goal il s’agit de maintenir la fonction de base de l’espace et de
conforter les jeunes dans le quartier en améliorant leur plateforme de jeux pour mini foot.
En ce qui concerne les terrains multisports, le choix a été porté sur les tendances Handball,
Basketball, volleyball, en réponse à une sévère discrimination en défaveur des femmes qui semble
exister en matière d’équipements sportifs dans les quartiers. Les terrains multisports répondent
également aux besoins de tous les jeunes des quartiers de pratiquer d’autres sports que le football.
Par ailleurs le projet a également retenu la construction d’un équipement de sport principalement
dédié au genre féminin : il s’agit de « l’agora-space », espace multifonction féminin où les femmes
et les jeunes filles auront la possibilité de pratiquer d’autres sports comme la danse, le fitness, le
tennis de table…etc.
3.2.3.5 Variante approvisionnement en eau pour kiosques à eau

 Par connexion au réseau public Camwater
La principale contrainte de ce mode d’approvisionnement est le risque d’interruption de
fourniture liée à d’éventuels disfonctionnement du fournisseur ou la rupture des conduites.
Toutefois, ce mode présente plusieurs avantages dont les principales sont : le faible coût du
branchement, l’assurance de la qualité de l’eau fournie et la faible contrainte au plan légal et
règlementaire. Il est donc nécessaire de souscrire à un abonnement au réseau public d’autant plus
que le présent projet a choisi cette variante comme mode privilégié d’approvisionnement en eau.
Dans le cadre du fonctionnement des kiosques à eau le projet a prévu la mise en place des citernes
de stockage d’eau pour donner une certaine autonomie à l’équipement en cas d’interruption
temporaire du service.
 Par forage ou par puits aménagé
Le captage d’eau de surface ou souterraine à des fins industrielles ou commerciale est soumis au
respect de la loi portant régime de l’eau et ses textes d’application. Cette exigence constitue une
contrainte à laquelle faut ajouter les contraintes d’exécution et la qualité de l’eau des nappes dans
la ville de Douala. Comparativement à la solution sur le réseau public d’AEP, cette variante est plus
chère en exploitation car implique le fonctionnement des appareils électromécaniques et
nécessite un traitement impératif de l’eau. Elle offre tout de même une autonomie et un
approvisionnement continu en eau. Ces eaux peuvent servir à l’alimentation des ménages et à
d'autres usages. Cette variante peut être pour les quartiers non connectés au réseau public
d’adduction d’eau. Toutefois, la qualité de l’eau doit être contrôlée avant usage pour des besoins
de consommation.

3.2.3.6 Variante source d’énergie pour Éclairage public

 Par réseau public (énergie hydroélectrique)
Le principal avantage de ce mode d’approvisionnement est le faible coût de mise en place et la
fourniture des tensions plus ou moins suffisantes pour les besoins. Toutefois, il présente
l’inconvénient d’être sujet aux interruptions liées au délestage de plus en plus fréquents, et
pouvant augmenter le sentiment d’insécurité dans les quartiers. Cette variante peut être retenue
pour le projet en complément avec d’autres sources au rang desquelles le solaire.
 Par panneaux solaires
Les quartiers d’intervention du projet se situent dans une zone qui dispose d’un bon
ensoleillement susceptible d’être capté pour la production de l’énergie électrique destinées aux
besoins en énergie notamment en ce qui concerne l’éclairage public. Le choix de cette technologie
pour le projet se justifie par son caractère écologique, bien que ces principales contraintes
résident d’une part dans son coût élevé de mise en œuvre, et d’autre part dans les possibilités de
vol et de vandalisme.
3.2.3.7 Aménagements des passerelles
Pour les passerelles piétonnes, deux options étaient envisageables :
- les passerelles en bois,
- ou les passerelles en béton.
Elles sont de dimension variable en fonction de la largeur des drains. La technologie bois s’intègre
facilement au paysage en cohérence avec les futurs aménagements paysagers prévus aux abords
des drains. Toutefois, pour des questions de durabilité et d’entretien, les passerelles en béton l’ont
remporté.
3.2.3.8 Plantations d’arbres
En plus des arbres d’alignement existant aux abords des drains mis en place par le PDP, le projet
a opté pour la plantation d’arbres d’ombrage et d’ornement dans les espaces paysagers, et
d’arbres fruitiers en délimitation verte des aménagements.
 Arbres d’ombrages/ arbres d’ornements
Le choix ici est basé principalement sur des espèces dont la présence dans la ville est avérée. Parmi
les espèces candidates, celles retenues sont disponibles chez les différents fleuristes présents
dans la ville de Douala et ses environs. La liste d’espèces correspondantes pourrait dans le futur
être complétée par d’autres espèces jugées nécessaires. Ces espèces observées sont plus ou moins
bien connue pour les opérations d’aménagement (fonction recherchée, ombrage, embellissement
etc.), en termes de disponibilité des plants.
Les options suivantes pour les végétaux ont été retenues :
- Arbres et arbustes fleuries et non fleuries ; ces arbres ou arbustes seront mis en place de
façon mixte ou uniforme (une seule espèce) ;
- Arbres de tailles naines ;
 Arbres fruitiers (délimitation verte des espaces aménagés)
Les arbres fruitiers ont été retenus au pourtour des différents aménagements pour une
délimitation naturelle des espaces aménagés notamment les parcs de quartier, tandis qu’à
l’intérieur nous auront des arbres ou arbustes d’ornement et d’ombrage.
Le choix des arbres fruitiers pour la délimitation des différents aménagements réside dans la
recherche d’une plus-value (fruit) qui pourrait être mise au bénéfice des différents Comités de
Gestion qui auront la charge de veiller à l’entretien des sites. Dans la mesure du possible, il est
préférable d’opter pour des plantes greffées avec comme avantage le caractère moins envahissant
(-4m d’hauteur), la facilité d’entretien, la qualité des fruits et un meilleur délai de productivité.

3.2.3.9 Aménagements des voiries : choix technologique

Les différentes options techniques envisageables permettant de retenir la meilleure solution
d’aménagement des voiries sur une base technique et financière sont présentées ci-dessous :
Tableau 19 : Options techniques envisageables pour l'aménagement des voiries

Options techniques 2-Voirie non revêtue (en
1-Voirie revêtue en pavés 3-Voirie revêtue en bitume
envisageables terre) avec caniveau
Pratique et résistante dans les zones
inondables et où le support de la
plateforme reste faible ;
Facile d’entretien et moins coûteux Nécessaire pour Assurer en
Présente une Résistance
car nécessite juste du petit outillage partie le drainage des eaux
élevée ;
avec une main d’œuvre réduite ; dans les quartiers ;
Plus confortable pour la
Avantages Favorable à la pratique de la méthode Permet une amélioration de la
circulation ;
HIMO qui permet l’emploi des circulation ;
Bel UNI pour une voie à trafic
jeunes ; Moins coûteuse et durée de
élevé
Pratique sur les cheminements réalisation réduite.
piétonniers
Pas besoin de trop investir sur le
support de la plateforme
Coût de réalisation élevé ;
Durée de vie réduite (la
Pas très confortable pour la Peu recommandé dans les
plateforme se détruit
circulation (l’uni de la route est zones inondables
rapidement avec le temps) ;
Inconvénients discontinu) dans le cadre d’une route Entretien difficile et coûteux
Nécessite un entretien
à forte circulation ; car nécessite le déplacement
régulier et complet avec des
d’un outillage lourd et l’achat
engins lourds.
de nouveau matériaux.
Le prix au m² d’un revêtement en Le prix au m² d’un revêtement Le prix au m² d’une voie
Ratio financier pavée d’épaisseur 13 cm s’élève à en terre s’élève à environ bitumée s’élève à environ
environ 22 000 FCFA. 8.000 FCFA. 18.000 FCFA.
Le projet a retenu les voiries revêtues en pavés mais également des voiries non revêtues à
Brazzaville car l’objectif recherché pour le cas spécifique de ce quartier est l’évacuation des eaux
Conclusion
usées et pluviales qui stagnent à l’intérieur du quartier.
3.3 Activités et Intrants du projet sources d’impacts

Les différentes activités liées aux travaux projetés et les intrants associés, constituent des sources
potentielles d’impacts. Leur description détaillée permet de les identifier et de les quantifier. Ces
différentes activités sont liées :
 à l’acquisition des terrains et libération d’emprises ;
 aux installations de chantier (bases techniques, bases – vie) ;
 au transport des matériaux et la circulation des engins ;
 aux travaux de construction proprement dits des différents ouvrages retenus (voiries,
drains, équipements socio collectifs) ;
 à l’ouverture et à l’exploitation des emprunts et carrières ;
 à la mise en exploitation et à l’entretien de ces infrastructures (gestion communautaire…).
Toutes ces activités peuvent être regroupées en deux grandes phases :
 La phase travaux incluant les travaux préparatoires, et
 La phase exploitation.
Les travaux envisagés étant conçus sur du long terme, il ne nous semble pas pertinent aujourd’hui
d’évaluer les phases de démantèlement.

3.3.1 Phase Travaux

Les travaux devant être lancés en procédure d’urgence, la phase travaux ici intègre les activités
préparatoires de chantier et de construction qui dans la pratique sont lancées après attribution
des contrats de travaux, en marge des procédures d’expropriations qui peuvent être anticipées.
3.3.1.1 Acquisition des terrains et libération des emprises
La réalisation du projet nécessitera l’acquisition des terrains pour les zones d’aménagements des
espaces publics et la libération des emprises autour des voies actuelles à aménager. Cette
acquisition fera l’objet d’expropriation des populations. Par contre, d’autres terrains feront l’objet
d’une acquisition temporaire notamment pour l’installation des bases chantier. Le Maître
d’Ouvrage qui est la CUD s’emploiera à acquérir tous ces terrains nécessaires avec l’accord des
propriétaires ou des occupants et conformément aux dispositions réglementaires en la matière.
3.3.1.2 Recrutement de la main d’œuvre
Les travaux du projet nécessiteront le recrutement d’une main d’œuvre pour les exécuter. En
dehors de la main d’œuvre qualifiée, l’entreprise chargée d’exécuter les travaux devrait lors du
recrutement de son personnel, accorder une priorité à la main d’œuvre locale notamment les
jeunes des quartiers riverains des zones concernées dont une bonne partie est sans emploi.
3.3.1.3 Mise en place des installations de chantier
En vue de l’installation des bases vie et chantiers, il s’avèrera nécessaire d’obtenir la mise à
disposition de terrains plus ou moins vastes en fonction de la taille des installations envisagées.
Elle concerne les bases chantier pour le matériel tel que les engins lourds et véhicules, le stockage
des matériaux et autres agrégats, les citernes à carburants, les centrales à béton armé et
d’enrobage, etc. En général, ces installations ne sont pas situées dans l’emprise directe des travaux
mais nécessitent des emplacements appropriés compte tenu de leurs sensibilités spécifiques.
D’autre part, au regard de la dispersion spatiale des aménagements à réaliser dans trois
arrondissements du département du Wouri, le projet va à coup sûr imposer l’ouverture d’une base
vie fixe et des bases mobiles ou temporaires. Le Plan de Gestion Environnemental de Chantier à
produire par l’Entreprise précisera les conditions de choix de ces sites en temps opportun et sera
soumis à l’approbation du Maitre d’Ouvrage. Pour les sites isolés, les baraques de chantier devront
disposer de toilettes mobiles en vogue pour le personnel mobilisé.
3.3.1.4 Amenée du matériel/Transport des matériaux/Circulation des engins

Il s’agira ici de transporter sur le chantier, tous les matériaux nécessaires au projet : matériaux de
remblais, concassés, béton, grave bitume, etc. Les mouvements des véhicules de transport de
matériaux et du personnel, des engins de chantiers peuvent constituer des sources d’importants
impacts surtout négatifs tels que les perturbations de trafic, l’excès de vitesse, les accidents, la
pollution de l’air, les bruits, etc. Les travaux de la Phase 1 nécessiteront des engins plus
sophistiqués que ceux de la Phase 2.
3.3.1.5 Travaux de construction des voiries, drains et équipements socio-collectifs
La consistance des travaux par catégorie d’infrastructure a été décrite plus haut et ne sera plus
reprise ici. Cependant on relève que les taches communes à ces travaux sont entre autres :
 Implantation et dégagement des emprises ;
 Déplacement éventuel des réseaux eau /électricité sur l’emprise des travaux ;
 Terrassements en déblais/remblais et confection des plateformes ;
 Curage des drains et mise en dépôts des déchets ;
 Transport et ravitaillement en matériaux;
 Exploitation des centrales à béton/bétonnière ;
 Confection du corps de chaussée ;
 Assainissement des voies (exécution des fossés, ouvrages de franchissement, dallettes) ;

 Pose de l’éclairage public ;

 Calibrage des drains aux dimensions du projet ;
 Coffrage, confection et mise en œuvre des armatures et du béton, décoffrage ;
 Plantation d’arbres (trouaison, transport des plants, mise en terre et entretien) ;
 Fixation des équipements sportifs sur les plateformes en béton ;
 Mise en service ;
 Repli des installations de chantiers.
3.3.1.6 Exploitation des zones d’emprunts et sites de carrières
Les zones d’emprunts et les carrières de roche massive, seront exploitées pour avoir des
matériaux de qualité. La latérite et la pouzzolane pour les remblais et les couches de chaussées ;
le gravier pour la fabrication des couches de base, du béton et des pavés béton. Les études
techniques ont investigué cinq zones emprunts et trois carrières d’exploitation de roche massive
où des prospections géotechniques ont été faites pour apprécier les caractéristiques des
matériaux. Dans une ville comme Douala qui compte plusieurs chantiers en cours d’exécution, les
sites d’emprunt et carrière permanentes seront à privilégier plutôt que l’ouverture de nouveaux
sites.
3.3.1.7 Exploitation des centrales à béton/bétonnières mobiles
Parmi les installations de chantier, les centrales à béton et les bétonnières font partie des
Installations classés dangereux pour la protection de l’environnement qui méritent une attention
particulière. Leur installation, utilisation et mise en fonctionnement doivent être soumises à la
production préalable des documents de sauvegarde de l’environnement notamment le Plan de
Protection Environnementale de Site.
Bien que le Cameroun ne dispose pas encore de normes spécifiques pour l’installation et
l’utilisation de ces centrales à béton/bétonnières, des précautions sont à prendre pour la gestion
des eaux usées de lavage/nettoyage des centrales ou des bétonnières et pour la limitation des
émissions de bruits et de poussières.
En effet, les eaux usées de chantier et notamment celles provenant des centrales à béton ou des
bétonnières contiennent d’importantes quantités de matière en suspension et sont très souvent
de nature alcalines. Ces eaux usées évacuées de manière non appropriée sans traitement primaire
peuvent provoquer la pollution du sol avec des infiltrations vers les nappes profondes et la
pollution des eaux de surface. Ainsi, pour pouvoir être rejetées, ces eaux usées doivent être
évacuées et/ou traitées par une méthode appropriée (décantation, filtration, neutralisation…)
permettant de ramener leurs caractéristiques aux normes sur la protection des eaux.
Une vue d’une centrale de concassage Une vue d’une centrale à béton
3.3.1.8 Plantations des arbres et espaces verts

Les travaux de plantation des arbres prévus dans les différents aménagements et équipements
des zones d’interventions du projet vont demander la production soutenue de plants à mettre
en place auprès des différents fournisseurs sous-traitants. Cette production peut être assurée
par des contrats avec plusieurs pépiniéristes des alentours, moyennant la vérification préalable

de leurs compétences et de leur capacité à livrer le spectre d’espèces demandées (technicité,

infrastructures, implication,…). Les entreprises prestataires devront faire participer au
maximum les populations des quartiers cibles du projet durant ses opérations de plantations
d’arbres pour une meilleure appropriation des infrastructures mis en place.
Après la libération des emprises, le nettoyage et les nivellements nécessaires pour éliminer
les éventualités de stagnation des flaques d’eau, les travaux suivants pourront être exécutés
dans ce cadre :
- Acquisition des piquets,
- piquetage des emplacements d’arbres,
- trouaison des emplacements,
- acquisition des jeunes plants,
- mise en terre et entretien.
Les essences proposées sont les suivantes :
- Terminalia Catapa,
- Caesalpinia pulcherrima (petit flamboyant),
- Delonix regia (flamboyant),
- Polyalthias longifolia (saules pleureurs),
- Abies alba ou tout autre espèce adaptée pour l’alignement le long des voiries
3.3.2 Phase d’exploitation

La phase d’exploitation repose sur la mise en service et l’entretien des aménagements réalisés.
Les trois piliers d’une exploitation durable des infrastructures : Fonctionnement, Maintenance,
Renouvellement/extension.
Les travaux d’entretien varieront énormément avec le type d’infrastructure concernés.

 Pour les voiries : bouchage des trous et/ou remplacement des pavés endommagés ;
 Pour les drains, curage régulier et veille pour l’interdiction d’y jeter des déchets
divers ; sensibilisations ;
 Pour les équipements socio-collectifs divers : régularisation de l’accès à
l’utilisation, hygiène et salubrité autour des sites, sécurité des personnes et dispositifs
de lutte contre le vandalisme et/ou le vol ; remplacement ou dépannage des
équipements défectueux ; entretien et taille des arbres plantés ; mise en place d’un
système de gestion autonome et durable.
Le Comité Local de Gestion (CLG) est le modèle classique d’organisation des acteurs autour de la
gestion d’une/des infrastructure(s) que la CUD compte mettre en place à l’échelle des quartiers
ou arrondissements, chargé de coordonner et de veiller sur les activités de gestion, d’exploitation,
d’entretien et de maintenance des infrastructures. Ainsi, il peut être structuré en plusieurs
commissions (cellule d’exploitation, cellule qualité, cellule d’entretien et maintenance, etc.) en
fonction du mode de gestion adopté.

3.3.3 Intrants et besoins du projet

3.3.3.1 Matériels mécanisés
En général, le parc d’engins mécaniques pour des travaux d’infrastructures notamment les
voiries et les canaux de drainage comprend au minimum :
 Des engins de terrassement avec pelle et accessoires arrière sous les formes multiples
(treuil, ou scarificateur, type bulldozer) ;
 Des engins de compactage à pneu, à rouleau cylindrique, à pieds de mouton, vibrants ;
 Des engins à pelle chargeuse frontaux ou retro ;
 Des camions bennes ; Des camions citerne à eau, des citernes à carburant ;
 Des bétonnières ;
 Des véhicules légers de service ou de liaison etc.
Ce matériel lourd est complété par le petit matériel utilisable dans le cadre des tâches manuelles.
Il s’agit par exemple des boîtes à outils, des machettes, des pioches, des brouettes, des pelles, etc.
3.3.3.2 Matériaux de construction et équipements

L’exécution des travaux nécessitera divers matériaux et équipements à savoir :
 Les matériaux de remblais ou matériaux homogènes et de bonne qualité mécanique
(pouzzolane, graveleux latéritique, gravier concassé et du sable etc.)
 Les ciments et les adjuvants ;
 Les fers à béton comme armatures des structures en béton armé ;
 Le bois de coffrage ou de platelages ou encore de charpente ;
 Les peintures pour les finitions ;
 Les tuyauteries PVC ou en fer pour les raccordements au réseau d’AEP et les
distributions dans les sanitaires ;
 Les panneaux solaires et accessoires pour l’éclairage public ;
 Les câbles en cuivres et accessoires pour les raccordements électriques des
aménagements ;
 Les feuilles de tôle ou la tuile pour les constructions d’équipement.
 Les modules de sports mécaniques pour station d’arrêt parcours santé et zone de
musculation à importer ;
 Les équipements et accessoires destinés au parc de jeux pour enfants (balançoire,
Toboggan…etc.) ;
 Les planches pour la réalisation du mobilier public.
La mise en œuvre des différents matériaux est génératrice des chutes ou débris et des rejets qui
encombrent les espaces et enlaidissent le paysage lorsqu’ils sont mal gérés. La valorisation des
matériaux disponibles dans la ville de Douala et ses périphériques permettra l’optimisation des
retombées économiques directes du projet sur le plan national, à travers le paiement des diverses
taxes pour exploitation, tant au niveau des sous-traitants qu’en termes de possibilité d’emploi de
la main d’œuvre locale.
3.3.3.3 Besoin en eau pour le chantier
Ces travaux d’aménagement vont nécessiter un volume important d’eau, notamment lors de la
fabrication du béton et des pavés pour la construction des voiries. Les besoins en eau se feront
aussi ressentir lors du contrôle des dégagements des poussières associées aux travaux le long des
voies et les divers nettoyages. Le prélèvement d’eau pour les travaux pourra s’effectuer
directement dans les grands cours d’eau. Les besoins en eau potable seront ressentis au niveau
des bases techniques et vie des entreprises qui seront responsables des travaux et sur le chantier.

3.3.3.4 Approvisionnement en carburant et lubrifiants

Le fonctionnement des engins et véhicules de chantier est fortement tributaire de son
ravitaillement en carburants, lubrifiants (huiles et graisses). Le projet se trouvant en plein centre
urbain la difficulté d’approvisionnement en carburants n’est pas à signaler. La ville de Douala en
générale et les périphéries de nos zones d’aménagements en particulier possèdent des stations-
services pouvant approvisionner facilement les entreprises sans besoin de stockage de grandes
quantités d’hydrocarbures au niveau de leur base technique. Cependant, les déversements
accidentels ou non, découlant de la manipulation de ces produits, sont sources de pollution de
divers milieux. Une attention particulière devra être portée sur la gestion des huiles de vidange et
lubrifiants.
3.3.3.5 Besoin en main d’œuvre
Le nombre de personnes à mobiliser pour le chantier, n’a pas encore été estimé. Mais il est clair
qu’avec les typologies diverses des travaux annoncés plus haut on aura besoin d’une forte main
d’œuvre allant des personnels clés au personnel de maîtrise, le personnel d’exécution et le
personnel auxiliaire (chauffeurs, manœuvres, gardiens). Pendant que les travaux de la Phase 1
feront recours à des entreprises spécialisées dans les bâtiments et les travaux publics. Les
aménagements paysagers pourront être assurés par des PME ou une structure locale spécialisée
en la matière.
De par leur nature simple, beaucoup de travaux de la Phase 2 peuvent recourir aux méthodes à
Haute Intensité de Main d’Œuvre (HIMO) qui restreignent l’impact des travaux sur
l’environnement. L’approche travaux HIMO est recommandée pour répondre au problème de
sous-emploi des jeunes riverains des quartiers cibles du projet. Les populations locales devront
être informées de toutes les opportunités d’emplois et de prestations liées au projet.
En phase d’exploitation les équipements réalisés auront besoin de gestionnaires. Le projet
propose une gestion communautaire des infrastructures projetées avec la participation de la CUD
et l’appui et l’assistance des communes d’arrondissement des quartiers considérés.
3.3.3.6 Pollutions et nuisances potentielles directement liées au projet

 Nuisances générées
Il s’agit des poussières, odeurs et des bruits produits pendant le déroulement des activités du
projet. Ces nuisances constituent une gêne pour les populations situées dans son rayon de
propagation et les ouvriers travaillant aux postes émetteurs et aux environs.
 Déchets générés
Les travaux de construction et d’exploitation des différents équipements et ouvrages généreront
plusieurs types de déchets dont une mauvaise gestion pourrait être à l’origine de pollution et de
dégradation de l’environnement. Ces déchets peuvent être classés en trois grands groupes :
déchets solides, déchets liquides et déchets gazeux.
En ce qui concerne les déchets solides, il s’agit des débris de bois, des papiers, des cartons et
emballages divers, des débris métalliques, des déchets plastiques etc. Les déchets liquides quant
à eux sont des huiles de vidange provenant de l’entretien des engins de chantier, des effluents de
nettoyage et d’entretien des installations. Les déchets gazeux sont composés des gaz et fumées
provenant du fonctionnement des machines et engins de chantier, etc.
La gestion durable des déchets dans le chantier et pendant l’exploitation des équipements devra
se faire en lien étroit avec leurs propriétés éco-toxicologiques. Les eaux vannes devront être
traitées par l’intermédiaire des fosses septiques aménagées et bien étanches.
Le tableau suivant présente les différents types de déchets générés par le chantier et l’exploitation
des aménagements/équipements.

Tableau 20 : Typologie des déchets susceptibles d’être générés par le projet

Type de déchets Nature Dégradabilité Toxicité
Terre végétale Solide Partiellement Biodégradable Banal ou inerte

Bloc de béton, gravats de démolition,
Solide Non Biodégradable Banal ou inerte
rebuts de fers…
Terres (déblais et purges) Solide Biodégradable Banal ou inerte
Débris de végétaux Solide Biodégradable Banal ou inerte
Déchets de bureau et assimilés Solide Biodégradable ou non Banal ou inerte
Déchets ménagers et assimilés Solide Biodégradable ou non Banal ou inerte
Huiles usées Liquide Biodégradable Spécial
Eaux usées vannes Liquide Biodégradable Banal à spécial
Filtres à carburant, batteries usées,
Solide Non Biodégradable Spécial
pneus usés
Laitance de béton Liquide Non Biodégradable Spécial
3.2.3 Coût et délai d’exécution des travaux

Les études d’Avant-Projet Détaillé réalisées relativement au projet ont dressé un devis estimatif
du budget nécessaire à l’exécution de ces activités qui se chiffre à environ 12 milliards de FCFA.
Le tableau ci-après en donne le détail :
Tableau 21: Budget Estimatif de réalisation du projet

Quartier Phase 1 en FCFA HT Phase 2 en FCFA HT
Total en FCFA HT 7 477 581 154 5 007 135 300
Total global en FCFA HT 12 484 716 454
Les travaux ci-dessus détaillés ont été prévus pour être exécutés dans un délai de 12 mois suivant
le chronogramme prévisionnel ci-dessous.
Tableau 22 : Le planning prévisionnel de l’opération est présenté ci-dessous :
Le tableau 19 ci-dessous résume l’essentiel des impacts potentiels liés aux activités du projet. Les
chapitres suivants permettront de les évaluer.

Tableau 23 : Activités du projet et impacts possibles associés

PERIODES N° ACTIVITES IMPACTS POSSIBLES / REJETS/ NUISANCES
1. Matérialisation et sécurisation des
1. Expropriations (bâtiments, commerces et cultures)
emprises des voiries, drains
2. Conflits sociaux liés aux expropriations
Libération 2. Vérification du statut foncier des
1 3. Déstabilisation de certains ménages en cas de perte de
d'emprises sites d’accueil des infrastructures
revenus pour les ménages
sociocommunautaires
4. Interruption des services eau/électricité/téléphone
3. Déplacement des réseaux
1. Pollution des eaux et du sol par les déchets solides et
Installation de la base chantier et
2 liquides
amenée du matériel mécanisé
2. Propagation des maladies liées au non-respect des
mesures d'hygiène et de salubrité au niveau de la base
Installation de
Recrutement de la main d'œuvre (choléra, typhoïde)
chantier 3
qualifiée et des ouvriers temporaires 3. Retombées économiques pour les fournisseurs en
matériaux _ Création d'emploi temporaires et
augmentation des revenus des ménages
4 Achat du matériel de construction 4. Payement des taxes et redevances aux services publics
Dégagement d’emprises
5 1. Risques d’accidents pendant les travaux
(débroussaillage / décapage de sols)
2. Envol de poussières (maladies respiratoires/oculaires)
Travaux Terrassements (exécution des déblais
6 3. Émission des gaz toxiques (CO2, CO, Nox, Pb, SO2,) par
voiries, et remblais) les engins, et risque d'intoxication du personnel par
passerelles
Mise en œuvre de la plate-forme de inhalation
piétonnes et
7 chaussée, pose de pavés et marquage 4. Pollution sonore par le bruit des engins et véhicules,
équipements
de la signalisation 5. Risque de déversement des déchets dans les rivières
socio-collectifs
6. Risque d’inondation des propriétés foncières en cas de
Assainissement (création des fossés mauvais choix des exutoires
8
longitudinaux, et exutoires)
TRAVAUX
1. Risques d’accidents pendant les travaux

Construction Fouilles, coffrage, ferraillage, coulage
2. Destruction des accès riverains
des drains et de béton, maçonnerie
3. Dégagement d’odeurs et Risque sanitaire pour le
ouvrages 9
personnel chargé du curage des drains
d’assainissem Curage des drains et mise en dépôt des
4. Risque de pollution physique des eaux des sols dans les
ent déchets
zones de dépôts
Exploitationoi Procédures administratives pour
1. Dégradation et modification de la structure des sols
tation de sites l’obtention des agréments et
2. Conflits sociaux potentiels liés à l'exploitation du site
de 10 autorisations requises
sans autorisation du propriétaire,
dépôt/carrièr transport et dépôt des matériaux de
3. Mutilation du paysage (inesthétique)
es/emprunts mauvaise tenue /souillés
Transport et circulation liés aux
11
activités de chantier
1. Risques d’accidents
Approvisionnement en eau pour les
12 2. Obstruction de l’écoulement des eaux par des dépôts
Fonctionneme travaux
de matériaux
nt du chantier Vidange, entretien et lavage des
13 3. pollution physique et chimique des eaux.
véhicules et engins du chantier 4. Production de déchets,
14 Approvisionnement du personnel
Aménagements Embellissement des quartiers et de la ville de Douala
15 Plantations d’arbres, engazonnement
paysagers Amélioration de la qualité de l’air et microclimat doux
16 Démantèlement des équipements
Repli des Mise en dépôt des matériaux 1. Risque Pollution et dégradation du milieu (sols et
installations à 17 eaux) par des déchets solides (épaves, carcasses d’engins,
excédentaires (choix du site)
la fin du batteries et autres)
chantier Travaux de nettoyage des sites, remise 2. Perte d'emplois pour les ouvriers de chantier
18
en état…
Présence des chemins raccourcis pour
piétons, motos et véhicules 1. Décongestionnement de trafic sur les artères
Mise en Présence des équipements sportifs et principales, réduction des temps et coûts de
service des 19 transports et coûts d’entretien de véhicules,
aires de loisirs pour femmes, enfants,…
EXPLOITATION
voiries, drains, 2. Amélioration du cadre et conditions de vie dans les

et quartiers (accès à l’eau/électricité et réduction de
équipements Entretien des voiries l’insécurité)
socio Hygiène et salubrité des sites 3. Embellissement du paysage, réduction des gênes et
collectifs, Curage réguliers des drains et veille nuisances liées aux déchets (odeurs, moustiques…)
20
Travaux pour interdiction d’y jeter des ordures 4. Amélioration de la santé des citoyens et bien être
d’entretien Remplacement des équipements 5. Risque d’accidents causés par les véhicules circulant à
endommagés grandes vitesse

3.4 Synthèse des aménagements retenus par Quartier

Précédemment, les aménagements ont été décrits sans tenir compte de leur localisation. Afin
d’apprécier les modifications majeures qu’ils vont induire dans les quartiers et leurs communes,
il semble pertinent de les présenter par zone ou quartier.
3.4.1 Aménagements prévus dans l’Arrondissement de Douala 1er (Quartiers
Ngodi-Akwa - Bessengue-Ouest)
Figure 19 : Plan des aménagements projetés dans les quartiers Ngodi Akwa – Bessenguè Ouest

Aménagements Détail Aménagements/ Équipements Ngodi Akwa – Bessenguè Ouest LOCALISATION

prévus
-Chemin piétonnier pavé d’environ 3,2 km (parcours santé) ;
Aménagement
-04 stations d’arrêt petit module ;
des abords du Abords du
-05 zones de socialisation ;
drain y compris drain Mboppi
-Fourniture et pose d’éclairage public solaire ;
espaces verts
-Fourniture et pose des bacs poubelles.
-Un espace de jeux pour enfant de 140 m² (suivant plan) ;
-Une station d’arrêt grand module (zone de musculation) de 150 m² ;
-Une placette ombragée (banc + arbre) sur 600 m² ;
-Des allées piétonnes en pavés ;
-Espaces verts gazonnés/plantation d’arbres
Création du parc Carrefour
d’ombrages/d’ornements ;
de la Douche Douche
- Fourniture et la pose du mobilier public (bancs) ;
- Délimitation verte du parc par la plantation d’arbres fruitiers ;
- Installation des sanitaires, raccordement en eau et électricité ;
- Fourniture et pose d’éclairage public solaire ;
- Fourniture et pose des bacs poubelles.
- Un espace de jeux pour enfants de 140 m² ;
- Un bac humide + fontaine à jet d’eau + promenade ;
- Une zone de socialisation et de repos ;
- Une Station d’arrêt grand module (zone de musculation) ;
Abords du
- Espaces verts gazonnés/plantation d’arbres
Création du parc drain Mboppi
d’ombrages/ d’ornements ;
humide Ngodi (Non loin du
- La fourniture et la pose du mobilier public (bancs) ;
pont Ngodi)
- Construction d’un terrain multisports de 46 m x 28 m ;
- Aménagement de deux espaces de repos et de socialisation de 32
m² chacun ;
- Un agora-space de 156 m² (espace multifonction féminin) ;
- zone de musculation de 150 m² proche du parcours santé ;
- Aménagement des espaces verts y compris plantation d’arbres
d’ombrage ou d’ornement sur environ 3200 m² ;
- Construction de circulations piétonnes au sein du parc en pavés Abords du
béton de 6 cm ; y compris le parvis devant l’église ; drain Mboppi
Création du parc - Fourniture des équipements et accessoires de sport pour le terrain (Non loin du
parc Akwa multisport (ballons par discipline, filets, cages buts pour handball et pont sur la
basketball et poteaux pour volleyball) et pour l’agora-space (une nouvelle route
chaîne HIFI, un kit complet pour tennis de table, des nattes de sport) Bessenguè)
- Des espaces verts gazonnés et des arbres d’ombrages /d’ornements ;
- Un container 20 pieds aménagé ;
D’une superficie totale d’environ 3852 m² il est constitué de :
- Construction d’un terrain multisports de 1272 m² ;
- Une zone de musculation de 150 m² ;
- Un espace de restauration de 60m² ;
- Un parking de 213 m² (capacité d’environ 15 véhicules) ;
Création du parc Près d’Ecobank
- Une zone d’expression artistique d’environ 570 m² ;
de quartier Mboppi
- Des allées piétonnes en pavés ;
Mboppi
- Fourniture des équipements et accessoires de sport (ballons par
discipline, filets, cages buts pour handball et basketball et poteaux
pour volleyball) ;
- Des espaces verts gazonnés et des arbres
d’ombrages/d’ornements ;

Aménagements Détail Aménagements/ Équipements Ngodi Akwa – Bessenguè Ouest LOCALISATION

prévus
- Pergola/Monument ;
- Une aire de jeu (multisports) de 1000m² ;
- Des gradins sur une emprise de 140m² ;
- une clôture d’environ 190 ml ;
- La rénovation de l’aire de jeux par la pose d’un dallage armé de
treillis soudé ;
- La construction des ouvrages d’assainissement ;
- La réhabilitation des gradins, construction d’une charpente en
lamellé collé conformément aux plans ;
- La construction de vestiaires, sanitaires, zone d’accueil, zone de
stockage de mobilier sportif y compris fosse septique et puits
perdu. Les dimensions des vestiaires sont de 10m x 4m et les
Réhabilitation
distributions sont réparties en deux parties, dont une pour les
du stade
hommes et l’autre pour les femmes présentées comme suit : un hall Sapeurs-
municipal Ngodi
avec casier de rangement, (04) douches et des coins aisances ; pompiers Ngodi
et Extension
- La pose de bancs et l’engazonnement de certains espaces +
plantation d’arbres d’ombrages ;
- Fourniture des équipements et accessoires de sport (mobilier de
sport, panneau d’affichage manuel, ballons par discipline, filets,
cages buts pour handball et basketball et poteaux pour volleyball) ;
- Le remplacement des mats existants et la pose d’un nouvel
éclairage solaire (Luminaire de type LED) ;
- La construction d’un espace de restauration et l’aménagement
d’une terrasse sur l’espace d’extension du stade vers les abords du
drain ;
- Raccordement en eau et électricité ;
- La préparation de la plateforme par la création d’un dévers vers les
caniveaux existants ;
- Le rechargement en sable argileux de 5 cm sur l’ensemble du
terrain ;
- La construction d’un muret périphérique et l’implantation d’assises
En face
Terrain Petit en bois sur le muret pour délimitation d’une surface de jeux (17m x
cimetière Ngodi
Goal 1 28 m) ;
- La construction d’un muret ;
- La fourniture et la pose du mobilier public (bancs) + plantation
d’arbres d’ombrages ;
- La préparation de la plateforme création de dévers vers les
caniveaux existants ;
- Le rechargement en sable argileux sur l’ensemble du terrain ;
- La construction d’un muret périphérique et l’implantation d’assises
Bessengué
en bois sur le muret pour délimitation d’une surface de jeux ;
Terrain Petit Ouest
- La construction d’un muret ;
Goal 2 (non loin de la
- La fourniture et la pose du mobilier public (bancs) + plantation
chefferie)
- La construction d’un parking ;

3.4.2 Aménagements prévus dans l’Arrondissement de Douala 3ème :

Quartier Brazzaville
Le détail des interventions est repris dans la figure et tableaux qui suivent.
Figure 20 : Plan de Synthèse des aménagements projetés au quartier Brazzaville

AMENAGEMENT DETAIL AMENAGEMENT/EQUIPEMENT LOCALISATION

Brazzaville
- Chemin piétonnier pavé d’environ 1,3 km (parcours
santé) ;
Aménagement des abords - 02 stations d’arrêt petit module et 01 espace de
socialisation ; Abords du drain
du drain y compris
- 01 parking à aménager ; Mgoua
espaces verts
Construction des refuges

04 refuges à construire (plateforme béton) Points spécifiques
pour bac à ordures
Construction des Kiosques
04 kiosques à construire (point d’eau + boutique) Points spécifiques
à eau
- Un terrain multisports de 450 m² (30mx15m) ;
- Une station d’arrêt grand module (zone de musculation) ;
- Un espace de socialisation ;
- Des allées piétonnes ;
- Installation des sanitaires, raccordement en eau et
électricité ; Abords du drain le
Création du parc de
- Fourniture et pose d’éclairage public solaire ; long du mur de
quartier Brazzaville
- Espaces verts gazonnés et des plantations d’arbres l'ASECNA
d’ombrages ;
- Délimitation verte du parc par la plantation d’arbres
fruitiers ;
- Fourniture des équipements et accessoires de sport
(ballons par discipline, filets, cages buts pour handball et
basketball et poteaux pour volleyball)
- Aménagement d’un espace de restauration et d’une

terrasse ;
- Aménagement d’un square à photo (petit jardin) avec du
mobilier et des plantations ornementales ;
- Le revêtement en pavés de la voirie attenante à l’espace ;
- L’ensablement de l’espace non revêtu dans la zone de
Place de quartier 1 Brazzaville
l’aire de restauration
- Les plantations d’arbres d’ombrages/d’ornements ;
- Installation des sanitaires, raccordement en eau et
électricité ;
- Aménagement d’un terrain petit goal ;

- Revêtement en pavés de la voirie attenante à l’espace ;
Place de quartier 2 - Plantations d’arbres d’ombrages et d’ornements ; Brazzaville
- Fourniture des équipements et accessoires de sport (filets,
cages buts pour petit goal)
- Fourniture et pose des bacs poubelles
Points isolés d’éclairage Grande intersection

16 points à aménager
public au solaire des voies du quartier

3.4.3 Aménagements prévus dans l’arrondissement de Douala 5ème

(Makepè – Maturité - Sic Cacao – Bépanda Cacao Barry)
Figure 21 : Plan des aménagements projetés dans les quartiers Makèpè Maturité – Sic Cacao –

AMENAGEMENT DETAIL AMENAGEMENT/EQUIPEMENT Makèpè Maturité – Sic LOCALISATION

Cacao – Bépanda Cacao Barry
- Chemin piétonnier pavé d’environ 2 km (parcours santé) ;
- 05 stations d’arrêt petit module ;
- 01 station d’arrêt grand module ;
Aménagement des - 06 Zones de socialisation ; Abords du drain
abords du drain y - 02 parkings à aménager ; Tongo’o Bassa
compris espaces verts
Sic Cacao,
Construction des
03 kiosques à construire (point d’eau + boutique) Maturité et
Kiosques à eau
Cacao Barry
Construction des
Maturité et
refuges pour bac à 02 refuges à construire (plateforme béton)
Cacao Barry
ordure
- Un terrain multisport (30m x 15m) ;
- Un espace jeux pour enfants de 140 m² ;
- Un Bac humide + fontaine à jet d’eau + promenade + plantation
- Un agora-space de 156 m² (espace multifonction féminin) ;
- Une zone de socialisation et de repos ;
- Une station d’arrêt grand module musculation
- Des espaces verts gazonnés et la plantation d’arbres
Création du parc d’ombrages/d’ornements ; Abords du drain
humide de Sic Cacao - Délimitation verte du parc par la plantation d’arbres fruitiers ; Tongo’o Bassa
- Fourniture des équipements et accessoires de sport pour le terrain
multisport (ballons par discipline, filets, cages buts pour handball et
basketball et poteaux pour volleyball) et pour l’agora-space (une
chaîne HIFI, un kit complet pour tennis de table, des nattes de sport)
- Fourniture et pose d’éclairage public solaire et des bacs poubelles.
- Un terrain multisport de 450 m² (30mx15m) ;
- Un vestiaire de 40 m² ;
- Des gradins aménagés sur le talus ;
- Un espace de restauration avec parking de 280 m² ;
- Fourniture des équipements et accessoires de sport (ballons par
discipline, filets, cages buts pour handball et basketball et poteaux Cacao Barry
Création du parc de
pour volleyball) ; (derrière la Base
quartier Cacao Barry
- Des espaces verts gazonnés et des arbres d’ombrages/d’ornements ; chantier Satom)
- 1.278 ml de chemin piétonnier en pavé à construire, de largeur Ruelles
Aménagement des variable comprise entre 2 m et 2,5 m pour l’accès au parc humide ; débouchant sur
venelles - Fourniture et pose d’éclairage public au niveau des intersections ; le parc humide
Superficie totale de 1.620 m² cet espace marchant est constitué de :
- Un hall principal de 200 m² ;
- Un hall secondaire de 285 m² ;
- Un espace de restauration de 60m² ;
Extension du marché - Un refuge pour bac à ordures (déchetterie) de 66m² ; En contre bas du
Missokè - Un bloc sanitaire de 16m² ; Pont Missokè
- Protection du talus par engazonnement ;
- Plantation d’arbres ombrages/d’ornements ;
- Fourniture et pose d’éclairage public solaire et bacs poubelles.

3.4.4 Aménagements prévus à Douala 5 ème : Bépanda Gentil – Bépanda

Jourdain
Figure 22 : Plan des aménagements projetés dans les quartiers Bépanda Jourdain et Bépanda Gentil

AMENAGEMENT DETAIL AMENAGEMENT/EQUIPEMENT Bépanda Jourdain et LOCALISATIO

Bépanda Gentil N
- Chemin piétonnier pavé d’environ 2,8 km (parcours santé) ;

- 05 stations d’arrêt petit module ;
Aménagement - 02 stations d’arrêt Grand module ;
Abords du
des abords du - 06 Zones de socialisations ;
drain Tongo’o
drain y compris - 02 Parkings à aménager ;
Bassa
espaces verts - Fourniture et pose d’éclairage public solaire ;
Construction
Points
des Kiosques à 02 kiosques à construire (point d’eau + boutique)
spécifiques
eau
- Renforcer les éléments de structure atteints ;
Réhabilitation - Refaire la charpente (en bois) et la couverture (en tuile ou en
de la source aluminium) ; Source Mbappè
Mbappè - Refaire l’assainissement autour de l’abri de la source
- Un terrain de jeux multisports de 450m² ;

- Un espace de socialisation de 32 m² ;
- Un agora-space (espace féminin) de 156 m² ;
- Un kiosque à eau à aménager ;
- Un bloc sanitaire de 16m² ;
- Une zone d’expression artistique de 80 m² ;
- Des espaces verts gazonnés et la plantation d’arbres
Création du d’ombrages/d’ornements ;
parc de la - Fourniture et la pose du mobilier public (bancs) ; source Mbappè
source Mbappè - Fourniture et pose d’éclairage public solaire ;
- Fourniture des équipements et accessoires de sport pour le
terrain multisport (ballons par discipline, filets, cages buts pour
handball et basketball et poteaux pour volleyball) et pour
l’agora-space (une chaîne HIFI, un kit complet pour tennis de
table, des nattes de sport)
- 513,593 ml de chemin piétonnier en pavé à construire, de
Aménagement largeur variable comprise entre 2 m et 2,5 m pour l’accès à la Ruelles
des venelles future plateforme multifonctionnelle de la source ; attenantes à la
autour de la - Fourniture et pose d’éclairage public solaire au niveau des source Mbappè
source Mbappè intersections ;
3.5 Analyse des alternatives au projet

3.5.1 Option de non réalisation du projet
La « non réalisation » du projet d’amélioration du cadre de vie des populations des quartiers sous
équipés ou mal desservis de la ville de Douala, signifie que les actions et les activités prévues pour
relever le niveau d’accès aux services urbains dans la ville seront inhibées. Cette hypothèse
épargnera les populations riveraines de quelques gènes et nuisances liés à l’exécution des travaux
(tableau 23), mais on annulera les programmes d’aménagement et de construction des
équipements prévus dans les différents quartiers ciblés du projet.

Dans un contexte sans projet, les populations continueront de vivre dans la situation actuelle
marquée par des inondations, la pauvreté, la précarité des conditions de vie, des tensions sociales
etc. Le descriptif détaillé de cette situation est présenté au chapitre 4.
« La situation sans projet » ne présente que des inconvénients au plan du développement urbain,
de lutte contre la précarité et de résilience aux effets du changement climatique. Elle est
inappropriée et ne correspond pas aux attentes des populations pour lesquelles les besoins
prioritaires ont été relevés au cours les missions de diagnostic social et de réunions de
consultation publique (chapitre 5).
3.5.2 Situation avec le projet

Dans le cas de la situation avec projet, toutes les tensions liées à la précarité, la mobilité et
l’insuffisance des équipements socio - collectifs de base doivent s’atténuer durablement et surtout
les inondations. Le projet contribuera ainsi à une amélioration des conditions de vie des
populations des quartiers.
L’analyse des variantes des choix sites d’aménagement et de types d’équipements à mettre en
place, tout comme l’analyse des impacts et la préconisation des mesures, faites au chapitres
suivant permettent de mitiger tous les impacts négatifs qui pourraient être liés à l’exécution des
travaux. Les résultats escomptés avec la mise en œuvre du projet sont variés et
multidimensionnels. Le listing des investissements et équipements projetés dans chacune des 4
zones retenues montrent bien qu’ils auront des effets cumulatifs positifs majeurs pour
l’amélioration du cadre et des conditions de vie des citoyens, et leur épanouissement.

4. DESCRIPTION DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT

L’impact d’un projet sur l’environnement à un instant donné est défini comme étant l’écart entre
l’état initial de l’environnement et l’état final avec le projet considéré. C’est pourquoi il est
important de décrire au préalable l’état initial de l’environnement du projet afin de suivre et
mieux contrôler son évolution durant et après la réalisation du projet.
4.1 Caractéristiques générales de la ville de Douala

4.1.1 Milieu physique
La région de Douala est globalement caractérisée par une forte pluviosité, un relief plat et des
sols sablo-argileux. Le réseau hydrographique dense est en relation étroite communication avec
les eaux souterraines.
4.1.1.1 Contexte climatique, Vents et humidité

Le climat de Douala est camerounéen, marqué par une pluviométrie quasi-permanente tout au
long de l’année. La pluviométrie annuelle est forte, d'environ 4.000 mm avec plus de 200 jours de
pluies par an. Ce climat montre toutefois l’existence de deux saisons : une longue saison très
humide durant 9 mois, allant de mars à novembre et une courte saison moins humide de 3 mois
allant de décembre à février (Regnoult, 1986). L’examen de la distribution des précipitations
mensuelles à Douala indique que les maximas se situent en juillet et août.
Tableau 24 : Évolution annuelle de la température et des précipitations
Mois Jan. Fév. Mars Avr. Mai Jun Juillet. Août Sep. Oct. Nov. Déc.
T (°C) 27,6 28.4 28.1 27,7 27,3 26.5 25.3 25,1 25.8 26,2 '26.7 26,8
P (mm)
37,80 66 156 224 269 499 606 700 576 363 134 33
Source : Station Metéo Asecna de Douala
800 30
600
28
400 P (mm)
26
200 T (°C)
0 24
J F M A M J J A S O N D
Figure 23 : Diagramme ombro-thermique de Douala (1971-2006)
En général, les vents à Douala sont relativement calmes avec des vitesses comprises entre 3,6 à
5,68 km/h et orientés SW, correspondant au sens de propagation de la mousson. Les données sur
le vent relevées par la direction météo de l’ASECNA en 2012 sont contenues dans le tableau 25.
Tableau 25: Direction dominante des vents (°) et vitesse moyenne (m/s)
Jan Fev Mar Av Mai Juin Juil Aout Sept Oct Nov Dec
Direction dominante (en °) 220 220 220 240 260 240 220 240 220 240 240 240
3,96 4,32 5,04 5,68 5,4 5,04 5,04 4,32 5,4 4,68 4,32 3,6
Vitesse moyenne (en km/h)
L'air est presque constamment saturé d'humidité : 99 % d'humidité relative en saison des
pluies, mais 80 % en saison sèche. La saison sèche n’est que « relative », et va d'octobre à mai et
les valeurs maximales de l’évaporation sont obtenues en mars (133 mm) et les minimales en
août (72,4 mm).

Tableau 26 : Humidité et Évaporation moyenne annuelle (2014)

Mois J F M A M J J A S O N D
Humidité (%) 78 77,2 78,7 80 81,1 83,4 86,6 87,8 85,7 83,6 82,3 80,4
Évaporation
108,0 123,8 133,0 131,5 125,8 107,2 82,1 72,4 93,2 107,9 103,8 98,0
(mm)
Source : R. Feumba et al. 2014.
4.1.1.2 Qualité de l’air et pollutions urbaines

Il est d’avis général qu’en zone urbaine la qualité de l’air à Douala est très dégradée en
comparaison avec les zones rurales en raison de l’état de dégradation du milieu par les activités
anthropiques. La détérioration de la qualité de l’air en ville et pour le cas spécifique de Douala est
imputable au volume important d’industries, de trafic automobile, motos-taxis qui émettent des
gaz à effet de serre (GES) tels que le dioxyde de carbone (CO2), le dioxyde d’azote (NO2), le
dioxyde de soufre (SO2) et le monoxyde de carbone (CO).
Les tableaux suivants présentent les concentrations du monoxyde de carbone (CO) dans l’air
mesuré à différents carrefours de la ville de Douala en jours ouvrables et en week-end à
différentes périodes de la journée.
Tableau 27 : Teneurs en µg/m3du CO en jours ouvrables aux niveaux
des différents carrefours
Horaire Jour Jour ouvrable Toutefois, le mauvais état des routes à
ouvrable Bépanda
Maképè l’intérieur des quartiers épargne
6h30 -7h30 6 125.0 9 250.0
quelque peu les habitants de cette
7h30 - 8h30 9 500.0 10 000.0
pollution liés à la circulation des engins
8h30 - 9h30 10 375.0 14 750.0
à moteur qui pourrait se joindre avec
12h00 - 13h00 10 250.0 6 250.0
les odeurs nauséabondes qui se
13h00 - 14h00 11 000.0 6 500.0
dégagent dans certains quartiers liés à
17h00 - 18h00 7 125.0 7 750.0
la stagnation des eaux usées diverses
18h00 - 19h00 21 000.0 8 750.0
parfois chargées de matières fécales le
19h00 - 20h00 37 750.0 20 000.0 long des voies. Il est évident qu’avec les
Moyenne journalière (µg/m3) 14 140.6 10 406.3 aménagements prévus, la qualité de
Minimum (µg/m3) 6 125.0 6 250.0 l’air va se dégrader pendant et après les
Maximum (µg/m3) 37 750.0 20 000.0 travaux.
Source : cartographie des polluants urbains à Douala, Anonyme (2014)
4.1.1.3 Ambiance sonore

En rappel, le bruit est un son indésirable dont l’intensité (volume) se mesure en décibels (dB). Les
atteintes à la santé provoquées par l’exposition à un niveau sonore élevé sont nombreuses : baisse
d’acuité auditive réversible, surdité, fatigue, diminution des facultés cognitives (attention,
vigilance, performance), troubles du sommeil... En règle générale, les nuisances sonores sont
classées par niveau de sensation (seuil d’audibilité, calme, supportable, bruyant, difficilement
supportable, douleur), allant de 0 à 170 décibel physiologique (décibel perçu par l’oreille
humaine). Un environnement est considéré comme bruyant si le niveau de bruit atteint 75 dB.
Tenant compte des caractéristiques socio-
économiques et environnementales de la ville de
Douala, le niveau de bruit est supportable dans
l’ensemble, quoique pouvant atteindre des niveaux
difficilement supportables dans les marchés,
carrefours bondés de bistrots de boissons mais de
manière assez limitée dans le temps et dans l’espace.
Le long des axes de circulation, ces bruits sont
attribuables au trafic routier et quelques activités
humaines. Figure 24: Trafic routier à Douala

4.1.1.4 Nature des sols et relief

Les sols dans la région de Douala sont constitués de dépôts sédimentaires à partir desquels se
sont développés deux types de sols.
 Les sols ferralitiques jaunes : Ils constituent le plateau, et sont dérivés de roches
sédimentaires sableuses ou sablo-argileuses. Ce sont ces terrains qui sont exploités
pour la production de matériaux alluvionnaires au Nord et à l'Est de la ville ;
 Les sols alluviaux marins : Ils sont formés de dépôts récents ou sub-récents et colonisés
par la mangrove ; ils constituent l'essentiel de la bande côtière. Ce sont des sols peu ou
pas consolidés, qui affichent des textures variables selon les conditions dans lesquelles se
sont produits les dépôts. De nombreux bras de drainage de la mangrove (marigots)
sont ainsi exploités pour la production de sables et graviers, comme par exemple vers
la Crique Docteur, à proximité du Bois des Singes.
Ces formations sédimentaires (argiles, marnes, sables, grès…) ont une importante proportion des
sols hydromorphes. Le fait qu’elles absorbent peu l’eau et se saturent assez rapidement en cas
de pluies explique la quasi-permanence des filets et/ou mares d’eau et des inondations en
cas de pluies. Le présent projet va permettre de lutter contre les inondations et l’insalubrité.
Douala dispose d’un relief globalement plat

avec des basses terres côtières. Les
altitudes sont faibles et varient
généralement entre 1,00 m de la bordure
de la mer vers les moyennes de 40 m à
l’intérieur de la ville. Les collines ne
dépassent pas les 80 mètres : la bordure
orientale du socle culmine à 60 mètres,
sans discontinuité notable dans la
topographie.
Cette ville est de ce fait le siège des
stagnations presque permanentes des eaux
et des inondations en cas de fortes ou
persistantes pluies. Certaines zones basses
et les embouchures des drains de la ville
subissent l’influence de la marée haute.
La construction des canaux de drainage
pluvial en cours dans la ville contribue
fortement à faciliter le drainage et
l’écoulement des eaux, rendant ainsi les
quartiers périphériques plus sain. Les
actions projetées dans le cadre de ce projet
viendront à coup sûre bonifier l’impact
positif de ces travaux de constructions des
drains pour davantage améliorer le cadre
de vie des populations riveraines. Figure 25 : Relief de la ville de Douala
4.1.1.5 Hydrographie
Le réseau hydrographique de la ville de Douala, est constitué par son principal fleuve le Wouri qui
divise la ville en deux parties. En plus du fleuve Wouri, l'hydrographie de la ville de Douala est
repartie sur neuf bassins versants hydrographiques majeurs qui se jettent dans le fleuve Wouri :
Bonassama, Besséké, Bobongo, Mgoua, Kambo, Nsapé, Mbopi, Mbanya et Tongo bassa. On constate
que les lits de ces cours d'eau ont été très réduits à cause de l'occupation anarchique de l'espace

par les populations et les ordures ménagères.

Avec un réseau hydrographique très dense, la plaine littorale est découpée par les cours d’eau à
régime permanent qui circulent dans les bas-fonds inondables de Douala et drainent les eaux de
ruissèlement et probablement celles des nappes d’eau sous-jacentes. Ces cours d’eau s’écoulent en
général du Nord-Est vers le Sud-Ouest.
Les zones du présent projet sont drainées par les cours d’eau Mboppi, Tongo Bassa et Mbanya dont
les drains sont en cours d’aménagement dans le cadre du Projet de Drainage Pluvial.:
 le Mboppi, qui draine les eaux du Plateau Akwa ;
 le Mbanya dont les eaux s’écoulent à travers une partie de Deido et d’Akwa pour relier
Bépanda au Wouri ;
 Tongo Bassa qui draine les eaux du Plateau Bassa dans les localités de PK5, Ndogbong,
Beedi et PK8.
Source : Rapport hydrogéologie et évaluation de la vulnérabilité des nappes dans le bassin versant de Besseke (Douala, 2015)
Figure 26 : Carte hydrographique de la ville de Douala.
4.1.1.6 Qualité de l’eau et niveaux de pollution

Deux principaux aquifères sont présentes à Douala : les nappes superficielles (de 0 à 17 m) et les
nappes profondes (de 20 à 73 m). Dans les zones marécageuses, le réseau hydrographique semble
en relation étroite avec les eaux souterraines en ce sens qu’il se passe un transfert d’eau entre les
deux systèmes. Par conséquent, ces eaux souterraines sont très exposées aux éventuelles
contaminations ou pollutions de surface.
4.1.2 Milieu Biologique

4.1.2.1 Végétation et faune
La végétation originelle de la zone d’étude s’inscrit dans deux types de formations végétales,
particulièrement contrastées et directement liées aux conditions hydromorphiques à savoir la
forêt ombrophile de basse altitude sur les sols émergés et la forêt inondable dominée par la

mangrove (Suh Neba, 1987)4. La forte urbanisation, le lotissement très dense et/ou le taux élevé
d’occupation du sol de Douala ont fortement dégradé cette végétation.
Figure 27 : Carte de la végétation de Douala
En effet, la végétation existante autour des sites du projet est constituée notamment des arbres
d’ombrage ou d’ornement plantés le long des routes ou dans les quelques rares espaces verts.
Parfois existent quelques plantes utilitaires autour des habitations (canne à sucre, bananiers,
manguiers, palmiers à huiles, macabo, légumes, etc.), mais on n’aperçoit plus de végétation
naturelle dans les bas-fonds ou le long des drains et dans quelques espaces non bâtis, due
surtout au défaut d’entretien. D’ailleurs, ces cas résistent difficilement à la pression des riverains
dont le souci est d’occuper le plus d’espace possible.
La loi portant régime des forêts, en son Article 33 préconise que « les communes urbaines soient
tenues de respecter le quota de reboisement pour la verdure de 800 m2 pour 1000 habitants ».
Les efforts de plantations d’arbres prévues dans le cadre du projet pourront être soutenus par
cette loi.
On rencontre aussi un petit massif de cette forêt tout près de Douala, entre la zone aéroportuaire
et la Crique Docteur : il s'agit de la Réserve Forestière du Bois des Singes, classée Domaine de l'Etat
par décret n°.261 du 29 juillet 1947. Cette petite réserve, de 25 ha, a une vocation récréative
justifiée à proximité de la zone urbaine, mais n'a pas encore donné lieu à des aménagements
particuliers dans ce sens. Située à proximité de zones urbanisables et de la Crique Docteur
(exploitée pour ses sables et graviers), cette zone forestière résiduelle est très menacée.
4.1.2.2 Faune
De la même manière que pour la végétation dans la ville de Douala, la faune terrestre sauvage a
disparu avec la forte urbanisation. On peut observer des animaux domestiques comme les chiens,
4 SUH NEBA Aaron (1987) .Géographie moderne du Cameroun, 2ème Ed ,112 p.

chats, chèvres, porcs, la volaille, et quelques oiseaux.

Il existe évidemment les rats et les moustiques, qui sont une caractéristique des zones urbaines
pauvres et insalubres comme les bas-fonds de Douala.
La microfaune pourrait se développer dans les conditions favorables qu’offre un climat humide,
mais les divers déchets, et surtout les déchets de produits pétroliers issus des garages
environnants des drains rejetés çà et là dans la nature ne sont pas de nature à favoriser le
développement de celle-ci.
Autour et hors de la ville et notamment dans le Bois des Singes, la faune est peu abondante en
raison de la proximité urbaine ; même les singes, jadis abondants dans ce secteur, ont
pratiquement disparu. La mangrove, par contre, jouit d'un isolement relatif propice au maintien
d'une faune qui présente certaines adaptations à ce milieu si particulier. Il en résulte un nombre
relativement peu élevé d'espèces mais qui peuvent présenter de gros effectifs.
La Faune Terrestre est donc surtout représentée par les oiseaux : pélicans, aigrettes, chevaliers,
aigles pêcheurs, martins-pêcheurs, et parfois échasses, cormorans, hérons. Ces derniers sont
moins abondants dans la zone d'étude en raison de l'éloignement de l'influence océanique. Les
grandes étendues de vase sont un lieu privilégié d'arrêt pour les échassiers migrateurs.
Les reptiles sont surtout représentés par les varans, les petits crocodiles et des tortues.
4.1.3 Milieu Humain et socio-économique

4.1.3.1 Données démographiques
Le troisième Recensement Général de la Population et de l’Habitat (3ème RGPH, 2005) situe la
population de Douala à environ 1.931.977 habitants distribués de façon très hétérogène sur
l’ensemble de la ville. Cette population est inégalement répartie suivant les arrondissements. C’est
ainsi que les arrondissements de Douala III et Douala V sont les plus peuplés. Le tableau ci-dessous
donne la population de Douala par arrondissement.
Tableau 28 : Répartition de la population de douala par arrondissement

Commune Effectifs de la population Pourcentage (%) Effectifs de la population Effectifs de la
d’Arrondissement en 2005 (2010) population (2015)
Douala 1 223 214 11,60 274 804 334 776
Douala 2 261 407 13,50 3 119 815 389 610
Douala 3 646 347 33,50 793 615 966 810
Douala 4 250 626 13,00 307 970 375 180
Douala 5 544 919 28,20 668 058 813 852
Manoka 5 464 0,30 7107 8 658
Total 1 931 197 100 2 369 000 2 886 000
Source : RGPH 2005, BUCREP et projections PDVIR, 2014
L’enquête Démographique et de Santé Cameroun 2004 (EDSIII) (INS, 2005) situe la taille moyenne
des ménages à 4,3 personnes contre 4,8 personnes au niveau national. La population est passée
de 453.700 en 1976 à 801.700 en 1987 et a donc plus que doublée en 2005. Cette évolution
démographique confirme le maintien d’un fort potentiel humain dans cette ville, avec un taux
annuel moyen de croissance démographique évalué à 4,7% au cours de la période1987-2005.
La région du Littoral à laquelle Douala s’illustre également par un taux d’urbanisation
extrêmement élevé de 96,1%, largement au-dessus du taux d’urbanisation du Cameroun en 2010
estimé à 52,0%. Ce taux d’urbanisation élevé est tributaire de la définition de la notion de ville qui
s’appuie pour la plupart sur le critère administratif.
Les secteurs d'habitats (hors zones portuaire et aéroportuaire) de la ville de Douala couvrent
aujourd'hui une superficie d'environ 18.500 ha, avec une densité moyenne de 110 hab/ha, ce qui
est une densité élevée pour une agglomération africaine.

Le Projet est focalisé dans 8 quartiers de la ville de Douala. Ces quartiers abritent au total 85 423
âmes dont 42.476 hommes et 42.947 femmes comme le précise le tableau de répartition par
quartier ci-après :
Tableau 29 : Répartition de la population de Douala par arrondissement

Commune
Quartiers Hommes Femmes Total
d’arrondissement
Bessenguè Ouest 2 448 2 552 5 000
Douala 1er
Ngodi-Akwa 6 847 8 153 15 000
Douala 3ème Brazzaville 15 234 14 766 30 000
Makèpè Maturité 7 346 6 884 14 230
Sic-Cacao 2 322 2 378 4 700
Douala 5ème Bépanda Cacao Barry 1 883 1 888 3 771
Bépanda Gentil 3 586 3 475 7 061
Bépanda Jourdain 2 810 2 851 5 661
Total 42 476 42 947 85 423
4.1.3.2 Groupes ethniques rencontrés dans les quartiers étudiés

Selon Accueil Edition 2015 ''Découvrir et aimer le Cameroun'', on dénombre plus de 200 ethnies
au Cameroun. Cette diversité contribue à la richesse du pays. Dans les grandes villes du Cameroun
ces ethnies se brassent et vivent ensemble sans problème. Chacun garde son dialecte et son
attachement à son village où la famille et les proches se retrouvent régulièrement à l'occasion de
réunions, de fêtes ou de funérailles.
Le Département du Wouri abrite une population cosmopolite constituée des natifs et des ethnies
des autres régions du pays. Les natifs sont constitués des Duala, Bassa et Bakoko. D’après plusieurs
historiens, les Duala seraient venus de la boucle du Congo actuel, auraient remonté
progressivement le fleuve Ewodi (Wouri), pour s’installer le long de la baie dudit fleuve au début
du 15ème siècle. Quant aux Bassa et Bakoko, ils ont une origine commune. Ces derniers seraient
venus d’Egypte lors des grands mouvements migratoires. Après avoir traversé l’Afrique par les
grands lacs jusque dans le Mandara, ils descendirent vers le sud-Cameroun en suivant la rivière
Liwa, affluent droite du fleuve Sanaga au bord de laquelle se trouve le fameux rocher percé « Ngok
Lituba ». Il s’agit du rocher traditionnellement connu de tous les Bassa et Basow (Bakoko) du
Cameroun comme étant leur origine ethnique. À partir de Ngok Lituba, ces derniers se répandirent
vers la côte jusqu’à Mbende (ou Wouri) et Lom Nhindi (ou Nyong).
Les autres populations sont constituées de nationaux venus d’autres régions du Cameroun et des
expatriées venant de divers horizons. Parmi les nationaux, l’on peut citer des plus nombreux au
moins nombreux : les ressortissants de l’Ouest (Bamiléké, Bamoun), les nordistes, les anglophones,
les autres tribus du Littoral (Bassa, Banen, Mboo) et les ressortissants des régions du Centre-Sud-
Est (Béti, Bulu, Makaa…). Parmi les expatriées, on peut citer entre autres les Nigérians, les Chinois,
les libanais, les Maliens, les centrafricains etc.
Dans les quartiers qui vont abriter le projet, la composition des populations en fonction de leur
origine varie d’un quartier à un autre. En général, les Bamiléké et les Bassas constituent les groupes
les plus représentés. Le front d'urbanisation est le fait des groupes ethniques pléthoriques et
dynamiques (Bamiléké et Bassa allogènes). Les ressortissants de la Mifi et du Ndé se sont retrouvés
groupés à New Bell et dans la Zone Nylon, les ressortissants des trois autres départements
Bamiléké préfèrent trouver logement à New Bell ou à New Deido, à Bépanda ou à Maképé.
4.1.3.3 Organisation des ménages et conditions de vie

Le ménage est un ensemble de personnes, apparentées ou non, vivant sous le même toit ou dans
la même concession, partageant les mêmes repas, reconnaissant l'autorité d'un même individu,
le chef de ménage, dont les ressources ou les dépenses sont également communes, tout au moins
en partie. D'après l’Enquête sur les dépenses des ménages - EDM 2000 ", réalisée en décembre
2001, la taille moyenne d'un ménage de la ville de Douala est de 5 personnes. On peut noter que la
crise économique a eu un impact majeur sur la structure familiale. Le concept de famille élargie

laisse de plus en plus de place à celui de la famille restreinte, soit les deux époux et leurs enfants.
Le nombre d'abandons de domiciles et de divorces augmente également beaucoup, fragilisant
la dynamique familiale.
La quasi-absence d'éclairage public et l'enclavement relatif des logements restent des problèmes
majeurs pour la population de Douala. Très peu de quartiers sont éclairés la nuit, ce qui
potentialise les agressions, notamment dans les quartiers à habitat spontané et les quartiers
périphériques. La population est également confrontée aux inondations dans certains quartiers et
à une forte occupation de la bande d'emprise des drains. À ces problèmes, s'ajoute celui de
la proximité des populations par rapport aux infrastructures sociales, aux transports et à la
sécurité publique. L'accès à l'eau potable reste problématique pour le plus grand nombre.
4.1.3.4 Infrastructures et services de base

La ville de Douala fait face à deux défis majeurs, celui de l'éclairage public et le désenclavement des
logements, dont à peine la moitié se trouve en bordure d'une route carrossable. Très peu de
quartiers sont entièrement éclairés la nuit et la plupart des agressions se passent à ce moment-là.
Ces problèmes sont plus aigus dans les quartiers à habitat spontané et les quartiers périphériques.
Enfin il se pose le problème de la proximité des infrastructures de base concernant l'éducation, la
santé, les transports, la sécurité publique notamment.
4.1.3.4.1 Éducation
L’enseignement dans la ville Douala se distingue, en deux catégories : le Public et le Privé. Ces deux
catégories se déclinent en quatre types (ou filières) qui sont : la Maternelle, le Primaire, le
Secondaire et le Supérieur.
Dans l’enseignement privé, l’on retrouve :
- des établissements confessionnels (Protestants, Catholiques, Islamiques), et
- des institutions laïques.
L’enseignement public quant-à-lui est essentiellement laïc. L’enseignement secondaire (public ou
privé), hormis cette distinction religieuse, se décline par option :
- enseignement secondaire général
- enseignement secondaire technique
- enseignement secondaire général & technique
S’agissant des institutions universitaires enfin, celles-ci sont essentiellement publiques et privées
laïques.
4.1.3.4.2 Mobilité des personnes et des biens dans la ville de Douala
La ville de Douala, dont la population est passée de 600.000 à 2.000.000 d'habitants en l'espace de
20 ans, sans avoir bénéficié d'investissements en infrastructures urbaines dans une proportion
équivalente, Douala a par voie de conséquence vu son niveau d'équipement se dégrader. Édifiée
par ailleurs, dans un site aux caractéristiques contraignantes, supportant des conditions
climatiques extrêmes et dépourvue de moyens satisfaisants, Douala n'a pu faire face à une
demande en aménagements et équipements urbains à la hauteur des besoins même les plus
élémentaires. Ainsi, les 18.000 hectares sur lesquels s'étend la ville actuellement sont parcourus
par un système viaire pouvant être relativement dense par endroits mais présentant de
nombreuses discontinuités (ruptures de gabarit, ruptures de direction...).
De façon globale, le système viaire de la ville est structuré de la manière suivante :
 La route nationale qui traverse la ville d'Est en Ouest en passant par le pont sur le
Wouri le Bd Leclerc et la RN3 en direction de Yaoundé ;
 Un réseau de voirie primaire qui relie les grands ensembles de la ville;
 Un réseau secondaire qui assure des liaisons inter-quartiers;
 Un réseau tertiaire assez dense qui dessert en interne les quartiers mais

présente de nombreuses faiblesses.

Ce système comporte comme on l'a vu précédemment beaucoup d'insuffisances et certains
quartiers sont encore isolés du reste de la ville.
La population de la ville de Douala est une population assez mobile. D’après l’étude socio-
économique menée par la communauté urbaine en 2001, les motifs de déplacement sont entre
autres le parcours domicile-travail (44,5%), visites familiales et amicales (16,6%), les courses
domestiques (11,8%), déplacement domicile-école (4,7%), les courses de travail (9,2%), et bien
d’autres.
Cette mobilité est effectuée en utilisant plusieurs moyens de déplacement à savoir : motos, voitures
personnelles, taxis, bus… Selon l’étude précédemment citée, 1 231 607 véhicules circulent chaque
semaine dans la ville de Douala. Il s’agit des motos, des voitures personnelles, des taxis, des
minibus, des bus, des camionnettes et autres. Le tableau 30 suivant présente la proportion des
différents types de véhicules.
Tableau 30 : Répartition numérique des types de véhicules dans la ville de Douala

Types de véhicule Nombre Pourcentage
Motos 677384 55%
Voitures 236469 19,20%
Taxis 204163 19,50%
Minibus 23401 1,90%
Bus 2463 0,20%
Camionnettes 20937 1,70%
Autres (Camions) 30790 2,50%
Total 1 231 607 100%
4.1.3.4.3 Eau potable et Cas du Projet de distribution d’eau par Bonbonne de

Camwater
L'approvisionnement en eau potable des usagers domestiques ainsi que des autres utilisateurs
(industries, commerces, établissements publics...) est principalement assuré par l'intermédiaire
d'un réseau d'eau potable de CAMWATER géré par la Camerounaise des Eaux (CDE). Parallèlement,
certains industriels ou établissements disposent de forages privés et une partie de la population
est alimentée par des puits.
En 2002, un volume de 77.795 m3/j d'eau traitée était comptabilisé en entrée de réseau et distribué
par l'intermédiaire d'environ 74.715 branchements, dont 57.600 pour des particuliers et 52 bornes
fontaines desservaient la population. Le branchement particulier est actuellement utilisé pour la
desserte des zones de moyen et haut standing et de manière plus ponctuelle dans les zones
d'habitat économique. Toutefois, dans ces zones, une faible partie de la population a recours à des
bornes fontaines, la pratique la plus courante consistant à l'achat d'eau auprès d'un particulier
disposant d'un branchement. Ainsi, on note une progression du nombre de branchements et une
disparition progressive des bornes fontaines.
Le projet de renforcement de l’approvisionnement en eau potable de Douala financé à hauteur de
282 millions de francs par le gouvernement Camerounais depuis 2016 a permis à la CAMWATER
d’installer 114 bâches de 5000 litres chacune sur 56 sites couvrant l’ensemble des
arrondissements de la ville. Ceci à la demande du gouvernement soucieux du rapprochement de
l’accès à l’eau potable des populations de certains quartiers non encore connectés au réseau de
distribution de la ville. De L’eau est donnée ici gratuitement mais ces mesures sont provisoires
et seront levées une fois les projets de densification du réseau achevés. Le défi de la
CAMWATER reste la connexion de tous les quartiers de la ville de Douala au réseau de distribution
normal.

Les bâches sont alimentées par des camions citernes depuis

le 20 décembres 2016, suivant un planning (voir tableau ci-
dessous). Mais les rythmes d’alimentation ne sont pas
réguliers et dépendent parfois du quartier (trois fois /mois
voir plus). Dans d’autres quartiers l’alimentation a cessé
depuis plusieurs mois, c’est le cas du point Bépanda Groupe
Scolaire.
Tableau 31 : Planning de distribution d’eau dans les différentes zones du projet
Arrondissement Jours de passage Zone du Projet LIEUX
Ngodi- Akwa- Bessengue
Douala 1 er Lundi et Jeudi -//-
Ouest
BRAZAVILLE NSAPE
LYCEE DE BRAZAVILLE,
Douala 3éme Lundi et Jeudi BRAZAVILLE COLLEGE SAINTE MARTHE
CARREFOUR BILONGUE
PMI SOBOUM
Makepe Maturité-SIC CACAO-

Bepanda Cacao- Barry
Douala 5 ème Mercredi et Samedi Bepanda Groupe scolaire
Bepanda Gentil -Bependa
Jourdain
4.1.3.4.4 Électricité et Sécurité

La société en charge de la distribution de l'énergie électrique au Cameroun est « ENEO ». Elle est
utilisée par presque tous les ménages cependant, une bonne partie ne traitent pas directement avec
ENEO en utilisant d'autres intermédiaires comme les voisins.
Les aspects sécurité ici renvoient à la sécurité des personnes et celle des logements. Pendant la
période de janvier 2000 à Décembre 2006, les statistiques suivantes ont été enregistrées
concernant les délits qui ont été observés dans la ville :
- 12 % de résidents ont été victimes de cambriolage ;
- 07% e résidents ont été victimes de vol ;
- 02% de résidents ont été victimes d'une agression ayant lieu principalement
dans les lieux publics (rue, parc, etc.) mais aussi à leur domicile ;
- 40 % de la population est préoccupée par l'insécurité à domicile.
Suite à ces vols ou agressions, les victimes sont peu nombreuses à porter plainte contre les
malfaiteurs (à peine plus de 20 %) et de manière générale, les numéros d'urgence sont peu connus
(26 % de la population connaît le numéro de la police).
Les distances séparant les ménages des postes de police et de gendarmerie sont encore
importantes. Il faut en effet en moyenne 30 minutes de marche pour les atteindre (les ménages des
arrondissements de Douala IV et III étant les plus éloignés de ces infrastructures).
4.1.3.4.5 Infrastructures sanitaires dans la ville de Douala

Le système de santé à Douala comprend 6 districts de santé et 55 aires de santé. Indépendamment
de ce découpage, il existe également 3 hôpitaux de niveau central : l’Hôpital Laquintinie, l’hôpital
gynéco-obstétrique de Douala et l’Hôpital Général. On compte 269 structures de santé à Douala et
environ 42 pharmacies. Dans le cadre du secteur privé, il existe une trentaine de cliniques, centres
de santé et dispensaires.

Tableau 32 : Carte sanitaire de la ville de Douala

Centres de Autres
Districts de Aires de Centre de Hôpitaux de Hôpital
Communes santé CMA centres de
santé santé leader district central
intégrés santé
Douala 1er Deido 12 2 24 / 1 / 61
Douala 2ème New bell 10 1 / 2 1 / 6
Logbaba 7 1 1 / 1 / 10
Douala 3ème
Nylon 7 4 5 1 1 / 21
Douala 4ème Bonassama 11 3 4 / 1 1 13
Douala 5ème Cité des Palmiers 8 / / 1 1 1 25
Total 55 11 34 4 6 2 136
Source : Délégation régionale de la santé 2008
En se penchant sur l'analyse de la prévalence déclarée de certaines maladies, au cours des deux
semaines précédant l'enquête, l'Étude sur le Cadre de Vie révèle que le paludisme est la maladie
dont on souffre le plus à Douala suivi par la typhoïde, les maladies diarrhéiques et le SIDA. Les
maladies diarrhéiques détrônent cependant la typhoïde à la deuxième place dans les quartiers à
habitat spontané, périurbain loti et non loti. Le taux de prévalence du VIH est de 4,6%, la prévalence
du paludisme est de 24% dans la région. Les données spécifiques sur les maladies récurrentes de
la zone du Projet sont présentées dans le tableau ci-dessous.
Tableau 33 : Données sanitaires spécifiques de la zone du Projet
Maladies Taux de prévalence
1 Infections paludéennes 26%
2 Maladies hydriques (diarrhées, parasitoses intestinales,
20%
fièvres typhoïdes, douleurs abdominales)
3 IST-VIH SIDA 2,7%
Source : Districts de santé de Cité des palmiers, Logbaba et Nylon (2017)
Par ailleurs, l'année 2004 a été marquée par une importante épidémie de choléra. Les
infrastructures de santé restent également éloignées des ménages surtout les hôpitaux publics. On
doit en moyenne mettre une demi-heure pour en atteindre un, avec un- délai encore plus important
pour l'arrondissement de Douala IV.
4.1.3.4.6 Situation de l'assainissement individuel

Selon l'étude du Schéma Directeur d'Assainissement de la ville de Douala élaboré en 2006 il est
préconisé des systèmes suivants :
 latrines à fosse sèche dans les zones où le sol présente des caractéristiques favorables;
 latrines à fosse étanche dans les zones peu favorables, avec deux configurations
possibles :
- latrines à fosse unique avec mise en place d'un service de vidange à la disposition
des usagers;
- ou bien latrine à deux fosses au fonctionnement alterné permettant la
stabilisation des matières dans l'une des fosses pendant que l'autre est en
service;
 fosses septiques toutes eaux suivies d'un système d'infiltration, dans les zones où le sol
présente des caractéristiques favorables, pour l'habitat diffus équipés d'un
branchement au réseau d'eau.
Dans les zones très denses aux faibles capacités d'infiltration et dont l'accès est difficile aux
véhicules de vidange, il sera préconisé l'installation des stations sanitaires (constituées de cabines
de WC et pouvant à terme être équipé de douche et lavoirs) en bordure de quartier. Le nombre
indicatif d'habitants concernés par chaque mode d'assainissement est évalué dans le tableau ci-
après.

Tableau 34 : Situation de l’assainissement individuel

Population par type d'assainissement Horizon 2015 Horizon 2045
Fosse sèche 1 400 000 1 900 000
Fosse étanche à fosse unique à vidange, ou
1 150 000 1 600 000
alternativement fosse étanche double à fonctionnement
alterné sans vidange
Fosse septique suivie d'un dispositif d'infiltration 850 000 1 500 000
45 000 90 000
Station sanitaire
(90 stations) (180 stations)
Source : Étude du Schéma Directeur d'Assainissement de la ville de Douala élaboré en 2006
4.1.3.5 Données économiques
4.1.3.5.1 Situation et secteurs d'activités

La population active, celle âgée de 15 à 64 ans représente 64,8% de la population de Douala, les
actifs occupés sont estimés à 47% de cette population active contre 30% pour les actifs non
occupés dont les chômeurs au sens large du terme. Selon l'étude sur le Cadre de vie des
populations de Yaoundé et Douala, 62,1% d'hommes et 38,3% de femmes ont exercé un emploi au
cours des douze derniers mois précédant l'étude. Les deux secteurs d'activité, gros utilisateurs
de main d'œuvre sont les secteurs privés des services et de commerce (près de 80% de la
population), les autres secteurs, celui de l'administration publique et parapublique et le privé
industriel s'arrogeant respectivement 11% et 8,6% des actifs.
4.1.3.5.2 Rémunérations
Deux modes de rémunération sur cinq sont prédominants : le salaire fixe et la rémunération sur
bénéfices réalisés respectivement à concurrence de 39,2 et 38,4%. Ils sont suivis par la
rémunération à l'heure ou à la tâche (19,3%). Les deux autres modes, à savoir la rémunération à
la commission et l'absence de rémunération, étant insignifiants (3,1%). L'examen des tranches de
revenus a montré que plus du cinquième des personnes interrogées gagne moins du salaire
minimum interprofessionnel garanti (SMIG) soit 282.000 FCFA annuels.
Des études récentes ont également mis en évidence que 34,4 et 28,2 % des populations gagnent
respectivement de 282.000 à 600.000 FCFA et de 600.000 F à 1.200.000 FCFA par an, que 12,8%
sont rémunérés entre 1.200.000 et 4.800 000 FCFA par an. Selon les mêmes sources, le revenu
moyen annuel par personne était de 672.000 FCFA à Douala avec un écart très important entre
les 20 % les plus démunis et les 20 % les plus riches.
4.1.3.5.3 Dépenses de consommation et pauvreté

Les dépenses prises en considération dans l'Enquête camerounaise des Ménages (ECAM Il)
mettent celles relatives à l'investissement entre parenthèses. Elles intègrent cependant les
dépenses d'aménagement et de réparation de maison. Les dépenses moyennes annuelles par
ménage sont estimées à 2.484.519 FCFA. La distinction entre ménages pauvres et non pauvres est
basée sur le seuil de pauvreté de 232.547 FCFA de dépenses annuelles de consommation par
équivalent adulte et la consommation d'une personne pauvre est estimée à moins d'un quart de
celle d'un ménage non pauvre. On estime que 10,9% de la population de Douala est considérée
comme pauvre et que dans cette catégorie, se recrutent beaucoup plus les personnes les plus
âgées et les moins instruites. Les principaux postes de dépenses des ménages concernent
l'alimentation, le logement et les transports.
4.1.3.5.4 Douala, port d’entrée du Cameroun

Douala se trouve dans une région où les transports maritimes sont peu importants et développent
surtout une fonction d’éclatement permettant de répondre aux besoins de la consommation
intérieure. En raison de la faiblesse du trafic et de l’absence de port en eau profonde, cette zone
n’est normalement pas desservie par les grands navires. Ainsi, le trafic du PAD reste modeste et
augmente principalement en fonction de l’augmentation des importations nécessaires à la

consommation intérieure du Cameroun. La progression est d’environ +34,5 % par an depuis 1992,
après une période de régression à partir de 1985. Le trafic est d’environ 6,95 millions de
tonnes/an.
Les importations représentent un peu plus de deux tiers du fret, pour un tiers d’exportation, et
cela dans des proportions constantes depuis plusieurs dizaines d’années. Les exportations sont
principalement constituées du bois (57 %) et des produits agricoles (23 %). Le PAD a commencé
de subir l’impact du transfert de certaines activités dans les deux ports voisins de Limbé
(importation hydrocarbures) et de Kribi (exportation pétrole et mines). Mais, malgré la présence
de trois autres ports (Kribi, Limbé et Garoua), le PAD capte encore 99% du trafic total du pays. Il
dispose encore d’une marge importante, la capacité étant de l’ordre de 10,5 millions de tonnes/an.
Les efforts réalisés au cours des dernières années pour rationaliser les opérations portuaires et en
abaisser le coût doivent donc être poursuivis, mais l’impression qui domine est que le potentiel
d’amélioration est en train de diminuer.
4.1.3.5.5 L’aéroport international de Douala

Après une période de difficultés, le trafic aéroportuaire a repris sa progression à partir de 2005 et
a atteint 17.452 mouvements d’avion en 2007 et 633.000 passagers. Cette évolution repose
principalement sur les lignes internationales (plus de 6% par an) et les lignes régionales avec les
autres pays de la CEMAC. Le trafic de fret est marginal (environ 15.000 tonnes/an). L’aéroport
pâtit des dysfonctionnements et de la quasi- disparition du trafic national, depuis la cessation
d’activités de Cameroun Airlines et le déplacement de l’aéroport de Yaoundé sur le site éloigné de
Nsimalen. La synergie entre les deux villes est faible, amoindrie par les risques d’accidents et la
saturation de l’axe lourd (camions). Enfin, la multiplication de quartiers spontanés dans la zone
d’approche ou de dégagement crée à court et moyen termes une situation peu satisfaisante
pouvant évoluer vers l’inacceptable. À moyen et long terme, des efforts importants devront être
consentis pour réhabiliter les infrastructures et équipements et les rendre compétitifs avec ceux
des meilleurs aéroports du continent. À long terme, la question du déplacement de cet aéroport
vers un site moins urbanisé pourrait se poser. On note en effet que le site retenu pour la création
du Parc de quartier Brazzaville pourrait appartenir au domaine de la CCAA car il longe le drain
derrière le mur de l’ASECNA.
4.1.3.5.6 Activité industrielle à Douala

Première ville au Cameroun sur le plan économique, Douala concentre aujourd’hui trois quarts
environ (70%) des grandes entreprises du pays, produit plus de 60,2% du chiffre d’affaires des
entreprises, et représente près de 11% de la population totale.
Les activités industrielles se sont d’abord développées dans la ville en raison des avantages de
transport offerts par le port de Douala, puis de la mise en place des réseaux terrestres et ferrés et
enfin en raison de la concentration de population urbaine qui fait de la ville le plus grand
consommateur de produits manufacturés du pays. Paradoxalement, les coûts élevés de transport
vers Douala et le prix des opérations portuaires ont constitué pour les industries de Douala une
protection contre la concurrence étrangère. Ceci ne serait naturellement plus valable si le port en
eau profonde de Kribi était mis en service.
Les industries trouvent à Douala les meilleures économies d’agglomération, et la proximité de la
plus grande partie de leur clientèle leur confère un avantage concurrentiel important sur les
autres marchés camerounais. La Ville tend ainsi à concentrer la fonction de production
industrielle du pays, aussi bien celle qui est dirigée vers le marché intérieur que celle (moins
importante) qui s’oriente vers les exportations.
Environ 138 entreprises sont « assujetties à la déclaration statistique et fiscale » et emploieraient
environ 40.000 personnes sur les 53.000 qui sont recensées dans l’industrie formelle au niveau
national. À titre de comparaison, les emplois industriels étaient estimés à 32.000 au début des
années 80, affichant ainsi une augmentation inférieure à plus de 1,5 % par an. Un peu plus de

85%des 3.882 entreprises du secteur secondaire implantées dans la ville relèvent des industries
manufacturières. Dans l’ensemble ces industries sont actuellement peu dynamiques et exposées
fortement à la concurrence des produits asiatiques, qui pénètrent leurs marchés traditionnels, à
des prix plus avantageux. Par ailleurs, on note une stagnation des exportations de produits
manufacturés, et une baisse de la compétitivité. Les exportations sont peu importantes et en perte
de vitesse. Elles reposent exclusivement sur la première valorisation des produits agricoles ou
forestiers : sauf pour la filière bois, elles sont en stagnation ou en baisse (cacao, café, coton, etc.)
en raison des faibles volumes produits (à l’échelle mondiale), de l’absence d’aides à la production
et de la faillite des dispositifs de compensation des cours. La filière bois est en développement à
Douala, mais elle se limite le plus souvent au seul sciage primaire.
4.1.3.5.7 Douala, Centre d’affaires

Le secteur des services au Cameroun occupe une place de plus en plus importante dans l’économie
du pays. Selon les données de la comptabilité nationale, le secteur des services a représenté au
cours des cinq dernières années près de 40 % du PIB et a contribué à plus de 60 % à la croissance
de ce dernier. En termes d’emplois, ce secteur fournirait près de 33% des emplois. Le secteur des
services est également un lieu propice au développement du secteur informel. Environ 35 % du
PIB serait généré par des activités informelles au niveau national qui emploient près des trois-
quarts de la population active dans les zones urbaines du pays. Selon le RGE, le tertiaire formel
concentre 86,5% des unités de production du pays, représente 67,8% des emplois formels et 62%
du chiffre d’affaires national. Il s’agit surtout de petites unités (94,5% sont des petites ou des très
petites entreprises). Il est dominé par le commerce avec 62,5% des unités et 40,3% des emplois.
Le secteur est également fortement dominé par la ville de Douala qui regroupe 35,5% des unités.
Au sein de la ville, 58,7% de l’activité tertiaire formelle relève du commerce.
En termes de valeur ajoutée, les principales branches sont les activités commerciales (44 % du
total national du secteur, les activités diverses (24 %) et les transports (10 %). En termes
d’exportations, les transports viennent en tête, nettement (56%), Cette branche, qui est la seule
véritablement motrice, est localisée principalement à Douala (50,8% des unités). Il en va de même
de l’intermédiation financière, activité importante, fortement localisée à Douala (30,4% des
unités), mais faiblement dimensionnée (3 % de la valeur ajoutée seulement).
a) Secteur informel à Douala
À Douala, le secteur informel occupe près de trois travailleurs sur quatre et s’est particulièrement
développé au cours des dernières années. En 2007 les emplois informels représentaient 73 % des
emplois, contre seulement 57 % en 2001. Le nombre des emplois informels est ainsi passé de 300
000 en 2001 à environ 440 000 en 2007. Ce développement rapide du secteur informel à Douala
renvoie davantage à des logiques de survie qu’à l’émergence d’activités productives alternatives.
En effet, les revenus sont très dispersés et pour une grande partie des actifs très faibles et
nettement en-dessous du seuil de pauvreté monétaire. Ces emplois sont donc en grande partie des
revenus accessoires au sein des ménages. Finalement, le secteur informel joue un rôle positif
d’amortisseur des chocs en période de crise, mais la multiplication des UPI dans un contexte de
stagnation, voire de réduction des débouchés, se traduit par une précarisation croissante des
emplois créés. La part des activités ambulantes ou exercées à domicile se développe au détriment
du secteur informel localisé. C’est le principal risque qu’encoure Douala dans son développement
sur les années futures.
b) Intermédiation financière
L’OSEED (Observatoire de la Statistique et des Études Économiques de Douala) estime qu’il
existait quelques 229 établissements financiers dans la ville de Douala en 2006. Ces derniers
comprennent, outre les banques (au nombre de 32, dont 11 directions et 21 agences), des
établissements de micro finances (pour un total de 132, agences comprises) et 65 sociétés
d’assurances (y compris les agences). Le secteur bancaire emploie ainsi plus de 3000 personnes
dans la ville auxquels il faut ajouter le secteur de la microfinance qui s’est beaucoup développé au

cours de cette dernière décennie (Express Union, 56 salariés à Douala), avec près de 2 000
personnes employés.
4.2 Présentation de l’état actuel des sites à aménager

dans les quartiers retenus
Le diagnostic, aussi bien dans sa dimension « physique » que « sociale » montre que les zones
directement concernées par le projet cumulent un ensemble de vulnérabilités. L’on enregistre, à
l’intérieur de la plupart de ces zones, une quasi absence de lien social, avec par endroits des
dynamiques uniquement communautaires (replis identitaires). Toutefois sur les 37 quartiers
initialement proposés, les critères de détermination des zones d’intervention prioritaires qui ont
abouti à la sélection de 08 quartiers étudiés sont repris dans le tableau 35 ci-dessous.
Autres critères envisagés, mais non pris en compte :
- Niveau d’accès à l’adduction d’eau : correspond pratiquement au critère lié à la
structuration de l’espace
- Niveau d’accès aux services d’ordures ménagères : correspond pratiquement au critère lié
à la structuration de l’espace
- Projets récents ou en cours : pertinent, mais difficile d’évaluer sous forme quantitative ;
- Position de la zone dans le bassin-versant (cohérence d’ensemble) : peu pertinent, difficile
d’évaluer sous forme quantitative.
Tableau 35 : Critères de sélection des zones/quartiers retenus
Critère Intérêt Source / Méthode
Densité de Rechercher le maximum d’impact (nombre de

Données de population et calcul
population bénéficiaires)
Niveau de pauvreté Rechercher le maximum d’impact (toucher les Observation directe de la qualité du
apparent plus vulnérables) bâti
Niveau de
Privilégier les zones ayant déjà un minimum de
structuration Observation directe et analyse photo
structuration, afin de limiter les déplacements
(densité et état de la satellite
involontaires
voirie)
Privilégier les zones subissant la vulnérabilité
Niveau d’exposition physique, les eaux pluviales étant un des Observation directe de la stagnation
aux effets des eaux déterminants de la mobilité interne et des des eaux et des effets de l’érosion
pluviales/usées services qui y sont associés (critère majeur, (hors zones inondables)
poids double des autres)
Niveau Privilégier les zones les moins bien desservies Calcul à partir de la position des
d’équipement en écoles primaires publiques écoles publiques
Privilégier les zones les moins bien desservies Calcul à partir du linéaire des voies
Niveau d’insécurité
en éclairage public comportant un éclairage public
Prendre en compte la disponibilité de terrains Calcul à partir de la superficie des
Opportunités
libres (hors abords des drains) espaces non occupés
Pour chacun des quartiers une fiche monographique de renseignement a été remplie et insérée au
rapport. Les paragraphes suivants présentent ces quartiers.
4.2.1 Quartier Bessenguè-ouest

4.2.1.1 Informations générales
Le quartier Bessenguè-Ouest couvre une superficie de 22,4 ha pour une population de 5 000
habitants, soit une densité de 285 habitants/hectares. Cette densité est élevée. Le site est

constructible dans l’ensemble, sauf aux abords des drains. La zone s’intègre bien dans la ville, elle
fait partie d’un vaste ensemble homogène du point de vue de l’occupation du sol et de l’habitat,
dans la continuité de New-Bell, même si Bessenguè semble être un ancien noyau villageois enclavé
en centre-ville.
L’économie de la zone est dominée par le petit commerce (vente de pièces et accessoires
automobile, etc.) ainsi que diverses activités de services. L’activité de vente de ferraille occupe les
principales artères de cette zone (emprise d’environ 600 mètres, du pont d’entrée au pont
donnant accès à Ngodi, rue 1376). Les habitations sont en majorité de bas standing et anarchique
à Bessengué-Ouest (en matériaux précaires en bordure des drains). Le site est entièrement occupé
par des habitations et les commerces, ne dégageant que des rues.
4.2.1.2 Diagnostic social

 Mobilité interne et externe
Les Déplacements se font prioritairement en motos. La distance pour prendre un taxi jugée
longue (1-1,5 Km). Absence d’une tête de ligne de taxis en raison du type de relief (vallée). Zone
embouteillée au niveau du marché Mboppi (freine le déplacement). Absence de passerelles sur le
drain pour permettre le déplacement vers un autre quartier. Chemin piétonnier aménagé en pavés
mais étroit (entrée quartier côté Boulevard de la République jusqu’au sommet de la barrière
Camrail). Certaines ruelles sont existantes mais non aménagées et accès difficiles par temps de
pluie.
 Éclairage public et Insécurité

L’insécurité est globale dans le quartier : agressions et cambriolages. Les voleurs proviennent
d’autres quartiers. Il n’y a pas de comité de vigilance dans le quartier. Les populations se plaignent
du fait que les bandits une fois arrêtés sont relâchés. La zone rouge en ce qui concerne l’insécurité
est constituée de :
 l’entrée et la sortie du quartier (côté Nouvelle route Bessengue et côté Boulevard de la
République de 23 h à 05 h) ;
 les virages et les couloirs dans le quartier, itinéraire Eglise EPC zone du marché Mboppi.
La présence du marché, la proximité du cimetière Ngodi (refuge des brigands), l’absence
d’entretien et de maintenance des points d’éclairage public, l’absence d’un poste de police
contribuent à accentuer ce phénomène. Les commissariats les plus proches sont ceux de 4e, 9e et
Salle des fêtes d’Akwa. Les interventions très difficiles à cause des embouteillages et à cause de la
mauvaise qualité des servitudes dans le quartier.
4.2.1.3 Accès aux services sociaux de base

a) Accès à l’eau potable
Le réseau d’approvisionnement en eau potable est disponible et se limite aux axes principaux.
Cependant, le nombre de personnes connectées est limité. Le coût de branchement est jugé cher
et les procédures complexes. L’eau de puits est consommée par la population. On note la présence
de 03 bornes fontaines et vente de l’eau : 5L à 25 FCFA. Présence d’un forage privé gratuit (dispose
des heures d’ouverture et de fermeture) : les populations situées au centre ont des difficultés pour
accéder aux points d’eau (distance trop longue).
b) Accès à l’électricité
Le réseau de branchement à l’électricité est existant. La population se plaint de la baisse de tension
trop importante. Note l’éloignement du point de branchement et le coût jugé chers. Trop de
branchements frauduleux à cause du coût et des tracasseries. Trop de coupures (surtout la ligne
de la nouvelle route Bessengue). Coupures qui durent en moyenne 4 à 5 jours/durée : 30 minutes
à 06 heures). Branchements limités à 100 m du réseau de distribution et chute des poteaux
électriques.

c) Assainissement, hygiène et salubrité

La zone est inondée par les eaux en provenance du drain et des ateliers de Camrail en amont du
quartier (blocs les plus touchés : 1 ; 2 et3). Il est impossible de sortir pendant et après les pluies (1
à 2h d’intervalle après un épisode pluvieux). On note la présence de deux bacs à ordures aux deux
entrées du quartier (distance jugée longue par la population située au centre : 400-800 m);
fréquence de collecte par Hysacam irrégulière (peut aller jusqu’à un mois) déversement dans le
petit potager ; non adhésion de la population à jeter dans le bac à ordures ; déversement dans les
caniveaux et le drain ; incivisme ; présence de 03 bacs non utilisés à cause de l’absence d’espace.
Absence du comité d’hygiène et salubrité. La pré-collette a existé par le passé mais faute de
contribution, elle ne se fait plus. Les JCP existent et on note la présence d’une organisation des
riverains pour l’investissement humain une fois par semaine. Les eaux vannes sont orientées vers
les caniveaux ou dans le drain pour les populations situées à proximité du drain. Les raisons
évoquées sont :
 l’impossibilité pour les véhicules de vidange d’accéder au quartier ;
 l’impossibilité de creuser le sol à plus d’1 m 50 ;
 le prix élevé de la vidange (50.000 f CFA);
 Absence des toilettes publiques.
Les eaux usées sont évacuées dans les rigoles pour une minorité et sur les terrains vagues et
ruelles pour la majorité entrainant des conflits et est sources de prolifération des moustiques.
d) Santé, éducation et loisirs
Le quartier ne dispose d’aucune école. Les populations font recours à :
 L’école publique d’Akwa ;
 Jardin d’enfants de Bessengue,
 L’école publique du camp Mboppi,
 L’école de la CNPS/sapeurs Ngodi.
Le risque majeur est la traversée du goudron par les enfants et la distance jugée très longue pour
les tout-petits. Certaines salles de l’école publique d’Akwa sont inondées par temps de pluie. La
capacité d’accueil de l’école publique d’Akwa est limitée. Le quartier ne dispose d’aucun hôpital
public. Les populations font recours à l’Hôpital de District de Deido et l’hôpital LAQUINTINIE. La
distance est appréciable. Il n’y a pas de marché dans le quartier. Les populations font recours au
marché de New Deido ; Central ; Sandaga ; Mboppi. Cependant ces marchés sont des lieux
insalubres. Les lieux de loisirs manquent beaucoup. Il n’y a aucun stade, les populations font
recours aux terrains privés non aménagés (hommes et femmes) ; aux rues du quartier. Pour les
cérémonies, location d’un espace dans un quartier voisin, dans les domiciles (mariages et deuils).
4.2.1.4 Description de l’état initial des sites à Bessenguè- Ouest

 Site du stade Petit Goal de Bessenguè et ses voies d’accès
Il s’agit d’un petit stade où les jeunes du quartier jouent régulièrement. Celui-ci comme son nom
l’indique est équipé de petits goals. Ce terrain est querellé. Le statut foncier reste à clarifier. Les
populations environnantes se plaignent des ballons qui tombent sur leurs toitures et parfois cela
entraine des bagarres et des conflits au quartier. On peut voit un filet de protection installé par les
jeunes du quartier derrière les goals pour essayer d’empêcher le ballon de tomber sur les toitures.
Tous ces stades petits goal sont situés le long des routes assez fréquentées et parfois à proximité
des habitations. En entourant ces aires de jeu de grilles, cela contribuerait à réduire les risques
d’accident pour les jeunes qui traversent la route pour aller chercher leur ballon, et aussi réduire
les conflits avec les voisins qui se plaignent des ballons qui tombent sur leurs toitures.
La voie d’accès qui passe devant le stade Petit- Goal est large de six (06) mètres. L’emprise de cette
route est en partie occupée par des petits commerces. Il existe deux maisons d’habitation en
matériaux provisoires (en planches) au milieu de cette route. Ces deux maisons bloquent l’accès
au drain et occupent l’emprise. Elles feront donc l’objet d’une expropriation.

Figure 28: Site du Terrain petit goal à aménager à Bessenguè Figure 29: Voie d’accès à aménager (NG_VR2)
 Site du Parc Humide du pont Ngodi
Ce parc est situé à environ 100m du pont Ngodi. Le

terrain est querellé. Le staff Louis berger envoyé
pour les levés topographiques en vue d’obtenir les
coordonnées UTM afin de clarifier le statut foncier de
ce terrain a été empêché de le faire par quelqu’un qui
réclame en être le propriétaire.
Figure 30: Site devant accueillir le parc humide
du pont Ngodi
Tableau 36 : Fiche de synthèse diagnostic du quartier Bessenguè Ouest

Diagnostic quartier Bessenguè Ouest : Arrondissement de Douala 1er
Pour les femmes : eau ; insécurité ; évacuation des ordures ménagères

Ordre de priorité des
Pour les hommes : eau ; électricité (poteaux vieillissants et qui tombent)
problèmes identifiés
par les habitants Pour les jeunes : mobilité externe ; Éducation (éloignement de l’école publique la plus
proche, dont les classes sont en plus engorgées).
Conclusion générale sur le quartier Bessenguè Ouest

- Forte densité de population (224hab/ha)
- Sol favorable à la construction infrastructurelle
- Bonne intégration du quartier dans la ville de douala
- Présence des petits commerces dans les artères du quartier
Points forts : - Mobilité interne et externe facilité par une voie et quelques artères
- Taux d’éclairage public moyen
- Accès facile à l’eau potable (présence des bornes fontaines publiques et d’un forage gratuit)
- Présence du réseau électrique
- Présence des marchés de rue
- Superficie moyenne 22,4ha pour 5 000 habitants, habitations bas standing, construites
Points faibles anarchiquement en matériaux précaires en bordure des drains
- Eaux usées le long des voies ;

Diagnostic quartier Bessenguè Ouest : Arrondissement de Douala 1er

- Insécurité soulignée par les populations
- Présence d’une seule voie de circulation en mauvais état
- Déplacement difficile dû aux embouteillages
- Absence de poste de police et/ou de gendarmerie et du comité de vigilance
- Absence d’entretien et de maintenance des points d’éclairage public
- Mauvaise gestion des ordures (absence des points de collectes des ordures)
- Absence des puits publics
- Mauvaise canalisation des eaux usées
- Mauvais drainage des eaux de ruissellement (stagnation des eaux le long des voies)
- Absence des aires de jeux et de divertissement
- Aucun équipement culturel
- Bande libérée le long des drains
Opportunités - Possibilité de construction d’un centre de santé, d’un marché
- Possibilité de construire une aire de jeux moderne et d’un foyer culturel
- Persistance des inondations en cas de mauvais fonctionnement du drain primaire
- Insécurité globale dans le quartier (agression, cambriolage …)
- Risques d’inondation (impossibilité de sortir pendant et après les pluies)
- Risque d’éboulement et glissement des terrains
Menaces - Chutes des poteaux électriques
- Le site retenu pour l’aménagement du Parc humide est situé à environ 100m du pont Ngodi.
Le terrain est querellé
- 02 maisons bloquent l’accès au drain et occupent l’emprise. Elles feront donc l’objet d’une
expropriation
4.2.2 Quartier Ngodi-Akwa

4.2.2.1 Informations générales sur le quartier
Ce quartier a une superficie de 47,8 ha pour une population d’environ 15 000 habitants. La densité
de la population est de l’ordre de 285 habitants/hectares, ce qui est élevé. Le site est constructible
dans l’ensemble, sauf aux abords des drains. La zone s’intègre bien dans la ville, elle fait partie
d’un vaste ensemble homogène du point de vue de l’occupation du sol et de l’habitat, dans la
continuité de New-Bell, même si le Nord de Ngodi semble être un ancien noyau villageois enclavé
en centre-ville. L’économie de la zone est dominée par le petit commerce (vente de pièces et
accessoires automobile, etc.) ainsi que diverses activités de services. Les activités polarisantes
sont la casse, la ferraille, les pièces détachées (occupant les rues, les rez-de-chaussée
d’immeubles), agences de voyage.
Les habitations sont de type moyen standing (souvent en hauteur) le long de grandes voies et de
manière éparse à l’intérieur de Ngodi. Bas standing et anarchique aux alentours du cimetière de
Ngodi (en matériaux précaires en bordure des drains). Le site est entièrement occupé par des
habitations et les commerces, ne dégageant que des rues. Une zone d’occupation anarchique est
visible au Nord de Ngodi (autour du cimetière). Un espace libre d’environ 0,1 ha en face du
cimetière de Ngodi sert à la pratique du football (« petits goals »).
4.2.2.2 Diagnostic social du quartier

 Mobilité interne et externe
La distance d’accès à un point où on peut prendre le taxi est : a) courte (entre 100 et 200 m) pour
ceux situés derrière Hila Hôtel) et b) longue pour ceux situés derrière le cimetière (entre 500 et
600m). Déplacement plus facile pour les habitants situés à proximité de la voie bitumée (zone
Sud-ouest). Plus difficile pour les personnes âgées et les personnes à mobilité réduite. Présence
d’un pont piéton (aménagé) qui relie le quartier Ngodi -Akwa (derrière le cimetière) au quartier
Akwa. Le déplacement se fait à pied ou à moto (derrière Hila Hôtel et derrière le cimetière). Les

ruelles sont accessibles mais ne sont pas aménagées. Une route en terre passe également derrière
le cimetière (zone Nord-Ouest).
 Éclairage public et Insécurité

Les zones dangereuses sont localisées au niveau du cimetière et le long du drain. La fréquence des
agressions est en constante augmentation depuis ces dernières années. Les agressions ont lieu à
toute heure. La population est très inquiète face à cette situation. Les femmes sont les plus
exposées. Les agresseurs proviendraient du quartier Bessenguè. Ces derniers opèrent à l’aide de
machettes, coûteaux et autres. Présence du commissariat 6eme à proximité, mais le quartier
dépend du commissariat 4eme : qui intervient souvent. La zone Sud-Ouest est inondée par temps
de pluie faute de possibilité d’écoulement des eaux (derrière Hila Hôtel). La zone derrière le
cimetière n’est pas touchée par les inondations.

Le réseau d’approvisionnement en eau potable existe et est disponible dans toutes les rues. Ceux
qui ne disposent pas d’un compteur achètent de l’eau ce qui cause des difficultés financières : 10L
à 25frs : coût jugé cher pour les familles à revenu modeste. Les coupures d’eau sont récurrentes
dans le quartier. En cas de coupures, nécessité de consommer de l’eau minérale ou de l’eau en
sachet selon les moyens financiers, présence d’un forage privé gratuit. Les populations font
recours aux puits ou au réseau CAMWATER pour d’approvisionner en eau. L’accès est gratuit pour
les puits. La distance pour atteindre un puits est acceptable. Aucun problème majeur identifié.
Réseau existant.
La majorité des ménages est connectée au réseau d’approvisionnement en énergie électrique.
Cependant, la population se plaint des coupures qui sont de plus en plus fréquentes.

Derrière Hila Hôtel, il est évoqué des problèmes d’érosion des habitations aux abords du drain.
Aucun bac à ordures n’est présent dans la zone derrière Hila hôtel. La fréquence de collecte est
irrégulière. Il est noté une absence de pré-collecte. Il n’existe pas de Comité d’hygiène et salubrité.
Les journées Citoyennes de Propreté bénévoles ont lieu sous la houlette de la chefferie (collecte
des ordures et propreté dans le quartier). Derrière le cimetière, la fréquence de ramassage est
régulière depuis peu. Aucun point d’enlèvement des ordures n’est aménagé. Un bac à ordures est
présent au niveau de l’Église orthodoxe à une distance satisfaisante. Déversement dans le drain
pour ceux situés à proximité des drains.
La majorité des ménages dispose de fosses septiques. La fréquence de vidange est estimée à deux
fois l’an pour un coût de 40.000 FCFA (coût jugé cher). Une minorité des ménages déversent les
eaux vannes dans les caniveaux. La population se plaint des odeurs nauséabondes par temps de
pluies. Déversement dans le drain pour les populations avoisinantes car difficultés de creuser une
fosse liée à la remontée des eaux. Déversement dans les caniveaux et à l’air libre. Situation
désagréable. Les caniveaux présents ne sont pas entretenus et ne sont pas reliés au drain. Le
quartier ne dispose d’aucune école publique. Les populations font recours à l’École principale
d’Akwa, l’école publique 3e et l’école publique de Bonadibong. La distance est satisfaisante. Aucun
hôpital public n’est présent dans le quartier. Les populations font recours à l’Hôpital
LAQUINTINIE et à l’Hôpital des sapeurs. Aucun marché n’est présent dans le quartier.


Les populations font recours au marché Central ou au marché New Deido pour leurs achats.
Déplacement à moto ou en taxi (500 FCFA aller-retour) pour s’y rendre car distance longue.
Il n’existe pas de stade aménagé dans le quartier. Les populations font recours au stade municipal
multisports (volley, hand, basket). Seuls les plus jeunes peuvent y jouer au football (petits goals).
Présence d’un stade privé face au cimetière où les jeunes pratiquent le football. Recours également
au Lycée D’Akwa pour les adultes. Les manifestations se déroulent sur la voie bitumée à cause du
manque d’espace dans le quartier.
4.2.2.4 Etat initial des sites à aménager dans le quartier Ngodi-Akwa
 Réhabilitation du stade de NGODI et extension

Le stade est très sollicité par les Sapeurs-pompiers. Lors de toutes les descentes sur le terrain
effectuées dans ce quartier, on a toujours trouvé des jeunes et les sapeurs-pompiers qui y
pratiquent une activité physique et sportive. Derrière le stade, l’espace prévu pour l’aménagement
des buvettes est occupé par des vendeurs de sable et gravier, des fabriques de parpaings, une
quincaillerie et une petite boutique. Il existe un talus derrière le stade qui nécessite d’être stabilisé
car attaque par une érosion très active. Ce site longe le drain, il serait judicieux de vérifier si ce
site fait partie de la DUP du projet drainage pluvial (PDP).
a) Partie extension b) Aire de jeux à renforcer c) Gradin à réhabiliter

Figure 31: État actuel du stade municipal de Ngodi
 Site du drain à Ngodi

Ce drain est situé de long de la barrière de l’hôpital Laquintinie. Cet aménagement était
initialement prévu dans le cadre du PDP, mais en raison de contrainte budgétaire, il a été
abandonné. Le projet service urbain l’a repris à son compte. Ce site est constitué de marécages et
rigoles qui permettent d’acheminer les eaux et améliorer l’assainissement du quartier. Il est tout
de même obstrué par les ordures ménagères et la végétation.
Son aménagement va participer à la stabilisation de la barrière de l’hôpital LA QUINTINIE. Le long
de ce drain, il existe une insécurité criarde. Lors de la visite, il a été donné de constater que les
jeunes s’y retrouvent pour fumer de la drogue et autre stupéfiants. Sur ce site, il existe un
fabriquant de parpaings et quelques personnes qui avaient été indemnisées dans le cadre du PDP
mais qui n’ont pas libéré l’emprise. Compte tenu de l’insécurité qui y règne, le projet devrait
explorer la possibilité de mettre en place l’éclairage public dans cette zone. Le long du drain, les
constructions sont maintenues sur des sites où les propriétaires avaient été indemnisées par le
PDP.
 Aménagement du Parc d’Akwa intégrant l’Eglise
Ce parc est constitué de deux sites entourés par un chemin piétonnier. Au milieu, se trouve une
Eglise. Il serait intéressant de consulter les responsables de cette Eglise pour connaitre leur avis
sur projet et recueillir leurs éventuelles préoccupations ou recommandations. Lors des grandes
pluies, le drain déborde et inonde les abords prévus pour les aménagements, car ces drains sont
encombrés par les ordures et l’ensablement.

a)Drain à construire derrière c)Site devant accueillir le Parc de quartier

b) Site devant accueillir le Parc d’Akwa
l’hôpital Laquintinie Mboppi
Figure 32: État actuel des sites à aménager à Ngodi
 Aménagement du Parc de quartier MBOPPI

Ce parc est prévu sur le site localisé à côté d’ECOBANK MBOPPI. Il jouxte un caveau familial qui
est dans une barrière et au vu de la distance par rapport au site, ne devrait pas être affecté. Ce
terrain est querellé. Le statut foncier reste à clarifier.
 Aménagement du Parc de la douche et de la voie d’accès au parc

Sur ce site, il y a des vendeurs de carreaux et des petits commerces installés sur des comptoirs. Le
site a déjà été libéré par le projet drainage pluvial avec des expropriations. La voie d’accès au parc
localisée en face FOKOU douche est aussi une zone de forte insécurité. Il n’est pas rare d’y
rencontrer des jeunes entrains de consommer de la drogue et autres stupéfiants. Il y a une maison
qui n’a pas été expropriée dans le cadre du projet drainage pluvial, cependant celui-ci est très
proche du site. Compte tenu de l’ampleur des travaux il pourra être endommagé pendant les
travaux.
 Aménagement du terrain petit goal (face cimetière Ngodi)

Il s’agit d’un espace libre identifié à un croissement en croix en face du cimetière Ngodi et où les
jeunes du quartier pratiquent déjà le mini-foot ou petit goal. Les buts sont visibles sur le site.
Toutefois, ce terrain est fortement litigieux car est revendiqué par plusieurs personnes.
b) Zone centrale d’aménagement du c) Terrain petit goal face cimetière

a) Placette ombragé
parc de la douche Ngodi
Figure 33: Site d’aménagement du Parc de la Douche et terrain Petit Goal Ngodi
Tableau 37 : Fiche de synthèse diagnostic du quartier Ngodi-Akwa
Diagnostic quartier Ngodi Akwa : Arrondissement de Douala 1er
Pour les hommes : eaux usées ; mobilité interne ; sécurité ; santé

Ordre de priorité des
Pour les femmes (derrière Hila hôtel) : inondations ; sécurité ; loisirs ; santé
Pour les femmes (derrière le cimetière) : sécurité ; mobilité interne
par les habitants
Pour les jeunes : eaux usées ; sécurité ; électricité
Conclusion générale sur le quartier Ngodi-Akwa
- Bonne mobilité externe (il est facile de sortir du quartier) ;
- Forte densité de population (314hab/ha) ;
Points forts :
- Qualité du sol favorable à des constructions infrastructurelles ;
- Bonne intégration du quartier dans la ville de douala ;

Diagnostic quartier Ngodi Akwa : Arrondissement de Douala 1er

- Présence d’un important réseau de communication dans sa partie centrale et du
sud-ouest ;
- Présence des hôtels / Présence des habitations de haut, moyen et standing ;
- Présence d’une aire de jeux (stade Municipal de Ngodi) ;
- Présence de réseau électrique ;
- Présence d’un cimetière ;
- Présence d’eau potable le long des rues et présence de forages privés ;
- Superficie moyenne 47,8 ha - Population très importante 15 000 habitants
- Eaux usées le long des voies ; Mauvaise canalisation des eaux usées
- Faible accès direct aux services d’eau potable en raison de l’occupation
désordonnée du site (distance de branchement jusqu’à 200m) pour certaines
parties de la zone ;
- Insécurité soulignée par les populations
- Occupation anarchique du sol
Points faibles - Mauvais drainage des eaux de ruissellement
- Mauvais état de voie de circulation /Mauvais état des voies de mobilisation
- Manque d’aire de jeux moderne et respectant les normes internationales
- Faible taux d’éclairage public
- Mauvaise gestion des ordures ménagères par manque des points de dépôt des
ordures ménagés (longue distance jusqu’à un point de collecte);
- Absence d’un marché construit
- Absence de puits public
- Bande libérée le long des drains
- Possibilité de construction des infrastructures de communication moderne
Opportunités
- Possibilité de construction d’un centre culturel ou un foyer communautaire
- Possibilité de construire une aire de jeux moderne
- Persistance des inondations en cas de dysfonctionnement du drain primaire
- Risques d’inondation particulièrement dans les parties sud-ouest et sud
- Insécurité grandissante / Risque élevé de viol
Menaces
- Augmentation taux d’analphabétisation
- Risques de glissement des terrains sous les effets de l’érosion
- Risque de propagation des maladies hydriques liées au péril fécal
4.2.3 Quartier Brazzaville dans l’Arrondissement de Douala 3ème

Le quartier Brazzaville couvre une superficie de 98 ha, pour une population de 20 000 habitants
(2005). La densité de population est de l’ordre de 200 habitant/hectare. Cette densité est
moyenne. Le site de Brazzaville est une zone de basse terre, d’où le risque élevé d’inondation. Le
site est constructible dans l’ensemble, sauf aux abords des drains. La zone s’intègre bien dans la
ville. Elle fait partie d’un vaste ensemble aménagé par la MAETUR dans les années 1980.
L’économie de cet ensemble est dominée par le petit commerce de rue. On distingue deux types
d’habitat :
- haut et moyen standings (souvent en hauteur) le long des boulevards ;
- bas standing (matériaux précaire) sur le reste.

 Mobilité interne et externe
Le quartier est desservi par des routes bitumées. Cependant, à cause des travaux de réhabilitation
du tronçon sud-ouest, seule la moto est utilisée pour entrer et sortir du quartier. Les taxis
s’arrêtent au niveau de la route principale (boulevard urbain Est). Les populations les plus

éloignées passent par les raccourcis pour rejoindre le taxi à pied. On note la présence de
passerelles pour relier le quartier aux quartiers voisins (Bonaloka et Nylon).
La mobilité est difficile dans le quartier à cause de la stagnation des eaux usées et des pistes
boueuses aux blocs 13 et 18 (zone Sud) plus précisément. On note la présence de gros trous dans
le quartier qui réduisent la vitesse de déplacement.
 Eclairage public et Insécurité

En ce qui concerne la sécurité dans le quartier, les agressions (vol à l’arrachée) sont en constante
augmentation depuis peu et s’étendent sur le quartier entier. Les blocs les plus exposés sont les
blocs 17, 18, 14 et 12 (zone Sud et Sud-ouest). Les zones rouges sont situées au niveau des couloirs
du quartier et au pont PMI Souboum ou des riverains ont perdu la vie (assassinés). Il est signalé
la lenteur des interventions du commissariat 8e (arrive en retard). Les plus exposés sont les
femmes et les moto-taximen (disposant des motos neuves). Par le passé, il y avait la présence d’un
comité de mais celui-ci n’a pas tenu à cause des difficultés pour les habitants à s’acquitter de la
contribution de 1000 francs CFA par ménage et de la faible adhésion des riverains du quartier.

 Accès à l’eau potable
Le réseau d’approvisionnement en eau potable existe, mais les administrés doivent d’abord
s’acquitter de toutes les formalités administratives avec la MAETUR (l’accès au réseau n’est
possible qu’après avoir payé totalement les frais liés à l’acquisition du terrain). Présence des
bonbonnes CAMWATER qui sont rapidement épuisées aussitôt qu’elles sont ravitaillées. Pourtant
le quartier avait bénéficié de 06 bornes fontaines alimentées par un forage central dans le cadre
du projet Eau et Assainissement. Faute d’une bonne gestion ils sont actuellement hors d’usage
pour la majorité (05 fontaines). Un seul est fonctionnel à ce jour et est de qualité douteuse. Cette
eau est utilisée à des fins autres que la consommation. Vente de l’eau par les populations ayant de
l’eau à domicile : 20L à 25 FCFA. Prix jugé très cher et situation très pénible pour les riverains.
Presque la quasi-totalité des ménages dispose de puits. Pour ceux qui n’en ont pas à domicile, les
frais d’accès (frais d’entretien) sont de 2.000 f CFA /an et par ménage. Le problème de distance
n’est pas signalé. L’eau de la borne-fontaine est également sollicitée pour des usages ménagers.
 Accès à l’électricité
Le réseau de branchement à l’électricité est existant. Le coût de branchement jugé cher pourtant
situé à proximité des populations. Branchements chez les voisins disposant d’un compteur.
Délestage fréquent (surtout en saison sèche) qui endommage les appareils. Baisse de tension qui
peut durer jusqu’à une semaine. Beaucoup de riverains se plaignent du manque de productivité
de leurs activités suite à ces coupures. Vieillissement des poteaux électriques et risque de chute
et d’électrocution signalés.
 Assainissement, hygiène et salubrité

Des inondations sont enregistrées en temps de pluie. Les eaux viennent de toute la zone New-Bell.
Les travaux de drainage en cours ont contribué à augmenter les inondations par temps de pluie
car le drain aménagé bloque l’entrée des eaux de ruissellement (niveau du drain surélevé par
rapport au terrain naturel). Les fosses septiques sont peu présentes. Seule une faible proportion
de la population en dispose. Le coût de la vidange jugé cher (30.000 FCFA par vidange). Accès
difficile pour les véhicules de vidange à cause de l’étroitesse des ruelles dans le quartier. Présence
des fosses à fond perdu où la vidange est manuelle (curage des latrines et dépôt dans les sacs le
long des ruelles). Déversement des eaux-vannes dans le drain pour les populations situées à
proximité. La situation est jugée très dangereuse et désastreuse, risque de résurgence des
maladies hydriques et du péril fécal. L’évacuation des eaux usées se fait directement sur la voie
d’accès entrainant la prolifération des moustiques. Il existe des conflits entre les riverains liés à la
gestion des eaux usées (personne ne souhaite voir passer l’eau du voisin devant son domicile).

Présence des mares d’eaux usées dans les ruelles de la quasi-totalité du quartier avec l’émanation
des odeurs nauséabondes. Situation jugée très inconfortable et insalubre. Préoccupation majeure
pour l’ensemble des populations.
Concernant la gestion des ordures ménagères, un effort de pré collecte a été fait par le passé, mais
il s’est arrêté car le projet eau assainissement (soutenu par l’union européenne) qui finançait cette
activité était arrivé à son terme et les ménages ont été incapables de prendre le relais (absence
des contributions financières). La collecte des déchets par Hysacam est très irrégulière (la
fréquence moyenne est d’une fois par mois). Autrefois le comité d’hygiène et de salubrité du
quartier avait initié un partenariat avec Hysacam pour la pré-collecte des déchets moyennant une
rémunération de 01 tonne à 3.000 FCFA. Les éboueurs membres de ce comité étaient payés à la
hauteur de 35.000 f CFA par Hysacam. Des dépôts sauvages d’ordures sont présents dans le
quartier. Déversements réguliers dans le drain pendant les pluies. Absence de bacs à ordures dans
le quartier. Les Journée Citoyennes de Propreté (JCP) ne sont pas respectées par les ménages.
 Santé, éducation et loisirs

Le quartier ne dispose pas d’un centre de santé public. Recours à PMI Souboum (zone Sud) et à
l’hôpital de district de Tergal. La qualité du service et la propreté sont appréciées par les riverains.
Il n’y a aucune école publique dans le quartier. Les populations font recours à l’école publique de
Bonaloka et de Nylon avec une distance moyenne de 1,5 km. Distance jugée très longue pour les
enfants. La traversée de la route pour atteindre l’école est jugée très risquée par les parents. L’état
du bâtiment ainsi que la propreté sont jugés satisfaisants mais la qualité de l’enseignement n’est
pas appréciée. Aucun marché dans le quartier. Recours au marché de Madagascar (zone Nord). Le
marché est jugé trop sale, stagnation des eaux et boue, difficultés de circulation. Il n’y a aucun
espace de loisir aménagé dans le quartier. Les populations font recours à l’espace de l’ASECNA
(entrée Bonaloka) pour le football et le footing. Distance jugée longue. Les manifestations sont
organisées dans les foyers culturels (privés) du quartier parfois et hors quartier si nécessaire.
4.2.3.4 Description de l’état initial des sites à aménager

 Aménagement de la RT3 (rue Carrefour NettoyCam- hôtel la Négresse )
L’avantage lors de la visite du quartier Brazzaville est que celle-ci a eu lieu à la suite d’une grande
pluie. Ceci nous a permis de visualiser les problèmes d’assainissement et de mobilité dans ce
quartier. La RT3 est localisée au niveau de l’entrée hôtel la NEGRESSE. Il s’agit d’une route large
de six (06) mètres. Cette route traverse tout le quartier Brazzaville. Le long de cette route, il y a
beaucoup de petits commerces, des garages, foyers culturels (foyer Bakong, Bana zone Nylon,
femmes Bangwa de Madagascar) et maisons d’habitation. Derrière le foyer des femmes Bangwa il
y a un grand garage qui est totalement dans l’emprise de la route. Le propriétaire affirme disposer
d’un titre foncier sur ce terrain. Après ce garage, l’emprise de la route est occupée par des petits
commerces en matériau provisoire, des kiosques et des petites boutiques. Ce sont pour la plupart
des extensions des maisons et des petits commerces. Il y aura des déplacements de réseau
d’adduction en eau potable et des réseaux électriques.
Il existe plusieurs associations communautaires dans le quartier. On observe les foyers culturels
de plusieurs plaques des associations.
 Site de la Place de Quartier 1 de Brazzaville
L’emplacement prévu pour l’aménagement de la place de quartier1 de Brazzaville est occupé
aujourd’hui par une maison en plein chantier. La maison se trouve en face de la salle de réunion
de la communauté Bakong. Lors de la visite du site au mois de mars 2019, ce site était libre. Le
statut foncier de ce site doit être clarifié.

 Sites des kiosques à eau le long de la RT3 et RT21

Le site choisi sur la RT3 est localisé entre la salle de réunion de la communauté BAKONG et le
foyer culturel BANA. Il est situé dans une zone marécageuse avec quelques bananiers. Les eaux
stagnent quasiment partout. À proximité de ce site, on trouve un puits traditionnel qui permet aux
populations riveraines de s’approvisionner en eau malgré sa qualité douteuse.
Le second site est situé sur la RT21 (rue PMI Soboum-église évangélique -Carrefour Bangos).
La zone est fortement peuplée et le besoin en eau potable est élevé. Deux bonbonnes d’eau
CAMWATER y ont précédemment été installées mais sont insuffisantes pour couvrir les besoins
en eau des populations qui reçoivent cette eau gratuitement, mais se plaignent de l’irrégularité
des approvisionnements.
 Site de la déchetterie à Brazzaville sur la RT3

Cette déchetterie est située le long du drain juste après le dalot qui permet à la RT3 de traverser
le drain. L’aménagement de la RT3 facilitera la collecte des ordures ménagères par HYSACAM.
Dans cette zone, HYSACAM pratiquait jadis le porte-à-porte. Sur le site identifié, on peut observer
un kiosque en fer et de la broussaille. Le statut foncier est clarifié.
Figure 34: Stagnation d’eaux le long des voies dans le quartier
Figure 35: Foyers culturels existants le long de la voirie prévue

Avant
Actuellement
Figure 36: Maison en chantier au milieu du site de la Place Quartier 1 Brazzaville

Puits près du site projeté pour le Emplacement prévu pour déchetterie Emplacement prévu pour le kiosque à
kiosque à eau N°1 eau N°2
Figure 37: Sites identifiés pour Kiosques à eau et refuges pour bacs è ordures à
Brazzaville
 Site de la Place de Quartier 2 de Brazzaville

Ce site est situé juste en face de collège la Bonté, à côté de la Chefferie de Brazzaville. Ce site est
exploité par des jeunes du quartier pour diverses activités sportives. Lors de toutes les descentes
sur le terrain effectuées dans ces quartiers, on a toujours trouvé des jeunes qui y pratiquent une
activité physique et sportive. Cette place de quartier jouxte une route assez fréquentée. Pas
d’expropriation prévue.
Figure 38: Site identifié pour la place de Figure 39: Match petit goal dans les ruelles
quartier à Brazzaville du quartier
 Site de la déchetterie en contrebas du CMA de SOBOUM

Ce site est situé juste en contrebas de la barrière du Centre Médical d’Arrondissement (CMA) de
SOBOUM. Cependant, il faut résoudre le problème d’accessibilité à ce site. Il existe une alternative
avec un autre site plus accessible, situé juste en face du présent site, de l’autre côté de la route. La
route revêtue qui passe devant le CMA est en chantier et financé dans le cadre du Plan d’Urgence
Triennal. Ce projet PLANUT a aussi prévu l’aménagement des déchetteries. Il serait judicieux
d’échanger avec la CUD à ce sujet pour éviter des doublons.
a) site identifié pour déchetterie b) Alternative au site identifié

Figure 40 : Site prévu pour le refuge pour bac à ordure près du CMA de Soboum

 Site de la déchetterie en face de NETTOYCAM

Il s’agit d’un site ou les populations riveraines versent déjà les ordures ménagères. Par moments,
on peut y voir des tas d’immondices malgré la plaque de la CUD interdisant le dépôt des ordures.
L’aménagement de cette déchetterie est salutaire car elle répondra à un besoin criard. La route
revêtue qui passe devant NETTOYCAM est en chantier et financé dans le cadre du Plan d’Urgence
Triennal. Ce projet PLANUT a aussi prévu l’aménagement des déchetteries. Il serait judicieux
d’échanger avec la CUD à ce sujet pour éviter des doublons.
 Site du kiosque à eau derrière l’agence GENERAL de Brazzaville

Sur ce site on constate qu’il y a une ancienne borne fontaine qui n’est plus opérationnelle.
L’aménagement de ce kiosque s’accompagnera du déplacement du petit commerce de vin de
palme qui est sur ce site. Dans les conditions similaires et dans tous les sites, il serait intéressant
d’explorer la possibilité d’associer les petits commerces exposés lors de l’aménagement de
kiosque à eau à la gestion des futurs kiosques à eau, au lieu de les déplacer.
Figure 41: Site prévu pour la déchetterie en face de NETTOICAM Figure 42: Emplacement prévu
pour le kiosque à eau N° 3
 Site du Parc ASECNA
Ce parc est situé derrière la barrière de l’ASECNA. Le long ce site, on peut observer des bornes
appartenant à l’ASECNA. L’emprise globalement est libérée. Par endroits il y a des personnes
indemnisées dans le cadre du projet de drainage pluvial sont encore sur place. Elles ont reçu leurs
indemnisations mais ne sont pas parties. La plate-forme a déjà été apprêtée par le projet drainage
pluvial. Le statut foncier de ce site doit être clarifié.
 Site de la déchetterie aux abords du drain côté ASECNA

Il s’agit d’un site ou les populations riveraines déposent déjà leurs ordures ménagères et même
au-delà dans le drain. Lors des grandes pluies, il y a des inondations à ce niveau. L’eau quitte le
drain pour se répandre aux abords et entraine les tas d’immondices d’ordures ménagères qui
jonchent le sol aux abords du drain. Cette déchetterie se situe à proximité de la route aménagée
par le PLANUT. Ce projet PLANUT a aussi prévu l’aménagement des déchetteries. Il serait
judicieux d’échanger avec la CUD à ce sujet pour éviter des doublons.
Figure 43: Site prévu pour accueillir le parc de Figure 44: Emplacement prévu pour
Brazzaville déchetterie près du drain côté ASECNA

 Site du kiosque à eau qui jouxte la barrière du Lycée de Brazzaville

La zone est fortement peuplée et le besoin en eau potable est élevé. Le site prévu pour cet
aménagement est situé juste à côté des bonbonnes CAMWATER pour les compléter car ici aussi le
problème d’approvisionnement régulier en eau de ces bonbonnes se pose.
 Drain qui jouxte la barrière du lycée de Brazzaville

Ce site est constitué de marécages et rigoles qui permettent d’acheminer les eaux dans le grand
drain. Ils sont tout de même obstrués par les ordures ménagères et la végétation. Son
aménagement va faciliter l’acheminement des eaux dans le drain principal et participer à la
stabilisation de la barrière du Lycée de Brazzaville.
Figure 45: Emplacement prévu pour le kiosque à eau N° 4 Figure 46: Drain à construire derrière le Lycée de
Brazzaville
Tableau 38 : Fiche de synthèse diagnostic du quartier Brazzaville
Diagnostic quartier Brazzaville : Arrondissement de Douala 3ème
Ordre de priorité des Adultes (hommes et femmes) : Eau, sécurité, inondation, ordures, éducation.
problèmes identifiés Jeunes : Sécurité, eau potable, eaux usées, mobilité externe
par les habitants Personnes âgées : mobilité interne (les stagnations d’eau) ; eaux usées ; sécurité
BRAZZAVILLE
Conclusion générale sur le quartier Brazzaville

- Bonne densité de routes, avec des emprises souvent importantes.
- Densité très élevé des populations (308habitants/ha)
- Bonne intégration du quartier dans la ville de Douala
Points forts : - Habitations de haut, moyen (souvent en hauteur) et de bas standing (souvent en
matériaux précaires)
- Occupation du sol bien organisée par la MAETUR dans les années 1980
- Présence de nombreuses voies de circulation et donc les principales sont
bitumées

Diagnostic quartier Brazzaville : Arrondissement de Douala 3ème

- Forte présence d’éclairage public le long de la voie principale
- Présence des points de collectes des ordures ménagés malgré la distance
- Présence d’un marché
- Présence des points de ravitaillement en eau à usage ménagère chez des privés
- Présence d’un réseau d’eau sur forage connecté à 06 kiosques à eau mais non
fonctionnels
- Présence de 03 points de distribution Camwater (2 tanks de 1000l/point)
- Mobilité très difficile à l’intérieur du quartier en raison du mauvais état des
routes et leur étroitesse par endroit
- Mobilité externe : distance d’accès aux taxis importante et faiblesse de la liaison
avec Bonaloka
- Eaux usées le long des voies et mauvais drainage des eaux de ruissellement
- Grande superficie (98ha) pour 30 000 habitants
- Aucun dispositif physique de sécurité/ Absence de poste de police/gendarmerie
- Absence d’éclairage public dans le quartier le long des artères secondaires
- Accès difficile à l’eau potable malgré la présence du réseau de la Camwater et de
Points faibles
leurs tanks perceptibles au carrefour Patience
- Présence des bornes fontaines non fonctionnelles raccordées à un forage
- Aucun véritable espace vert (couvert végétal limité à quelques arbres)
- Aucun espace de loisir aménagé dans le quartier
- Vente et consommation des stupéfiants dans le quartier Brazzaville
- Mauvais assainissement et absence de canalisation des eaux usées
- Présence d’un marché/gare routière mal aménagé
- Présence de dépotoirs sauvages le long du drain
- Importante Distance de transport des ordures jusqu’à un point de collecte
- Espaces de taille variable au croisement de certaines voies
- Possibilité de construction des caniveaux et bon drainage des eaux de
ruissellement
- Agrandissement des carrefours afin de diluer les embouteillages
Opportunités
- Construction d’au moins une école, d’un centre de santé public, d’un foyer
culturel ainsi qu’une aire de jeux
- Création d’espaces verts
- Aménagement du marché de Brazzaville
- Persistance des inondations aux abords du drain Mgoua (débordement du canal
lors des fortes pluies)
Menaces - stagnation des eaux de pluies le long des voies créant des bourbiers
- Chutes des poteaux électriques
4.2.4 Quartier Makèpè- Maturité

Le quartier Maturité couvre une superficie de 50,8 ha pour une population estimée à 14 230 hab.
(2005). La densité de population est élevée, de l’ordre de 300 habitants/hectare, y compris dans
les bas-fonds, accentuée par la forte demande en logements pour étudiants. Makepè Maturité se

situe dans la continuité de Bépanda. L’économie de la zone est dominée le long des voies revêtues
par des petites activités de service pour étudiants, ainsi que divers commerces.
Beaucoup d’habitations sont éloignées de la sortie du quartier, ce qui entraine une pénibilité pour
les piétons. Les routes sont très boueuses lorsqu’il pleut. Les routes sont en très mauvais état, ce
qui a pour conséquence, l’augmentation du prix de transport en moto pour les populations situées
dans les zones basses.
 Éclairage public et Insécurité
À la sortie sur fin barrière ESSEC et carrefour Église Adventiste, les chefs de Bloc évoquent des cas
de viols des étudiantes. Le manque d’organisation et l’absence de moyens a fait que le comité de
vigilance ne fonctionne plus.

 Accès à l’eau potable
L’eau du réseau CAMWATER est jugée impropre à la consommation par les étudiants. Vente de
l’eau par les particuliers (50F-100F pour 20 litres). Coût élevé du branchement en raison de la
distance au point de raccordement pour les ménages de la zone basse. L’accès à l’eau pour usages
ménagers se fait soit sur le réseau CAMWATER, soit dans les puits et forages (privés).
 Accès à l’électricité
Les coupures d’énergie électrique sont fréquentes car il existe le trafic de l’énergie électrique dans
le quartier, trafic opéré par des sous-traitants ENEO qui connectent à leurs bénéfices les
populations au réseau.
 Assainissement, hygiène et salubrité
Les zones basses du quartier subissent en moyenne 3 épisodes d’inondations par mois pendant la
saison de pluie. La piste donnant sur Fin Barrière ESSEC est plus glissante. On observe la
construction anarchique sur les drains naturels. La société Hysacam passe rarement dans le
quartier pour la collecte des ordures ménagères à cause de mauvais état de la route. Il n’y a même
pas de bac à ordures dans le quartier. Les journées citoyennes de propreté organisées ne
connaissent pas l’adhésion de tous. Ceci est dû à l’absence de sanctions à l’égard des
contrevenants. La mauvaise gestion du Comité d’Hygiène a mis fin à ses activités. Les eaux vannes
sont déversées dans les drains, y compris pour les constructions de haut standing. Les eaux usées
sont évacuées directement dans la nature (route, cours, drain).
 Santé, éducation et loisirs
L’école publique la plus proche est à distance de plus d’un km du quartier. Le Centre Médical
d’Arrondissement (CMA) public également. Les populations font recours parfois au centre privé
proche ou il y a la possibilité de payer en tranche. Le CMA est généralement fermé la nuit et on
sollicite l’Hôpital de District de Deido. On trouve dans ce quartier plusieurs marchés : Marchés
Cité SIC, Deido, Missokè et Marché Central. On trouve dans ce quartier les stades du Campus
réservés aux étudiants, mais dont l’accès est payant pour les populations riveraines. Cependant,
un petit terrain devant le Chef de Bloc 1 est sollicité tant par les riverains pour le Foot mais il se
pourrait que ce terrain soit litigieux. Il existe aussi un Bar privé où viennent visionner les riverains.

 Linéaire de la VR1 (Hôtel le Select – église adventiste - Drain aménagé)
Elle est localisée au niveau de fin goudron, au niveau de l’hôtel le SELECT. Il s’agit d’une route de
sept (07) mètres de large avec quelques expropriations. Notamment les vérandas, les devantures
des maisons et des boutiques, quelques petits commerces. Le long de cette route il y a beaucoup

de petits commerces qui seront impactés aussi par les travaux. Il y aura des déplacements de
réseau d’adduction en eau potable et des réseaux électriques.
Figure 47: État actuel de la voie « fin goudron hôtel le Select – carrefour 7ème jour – drain »
 Site du kiosque à eau et d’une déchetterie à Maturité

Aux abords de la voie CA_VR1 à aménager il est prévue la construction d’un refuge pour bac à
ordure et un kiosque à eau. L’accès au site du refuge pour bac à ordures nécessite une
expropriation. Il y aura des déplacements de réseau d’adduction en eau potable et des réseaux
électriques pour faciliter l’accès au site. L’implantation du kiosque à eau va impliquer le
déplacement de quelques kiosques en bois pour commerce.
Figure 48: État initial du site prévu pour Figure 49: État initial du site prévu pour
l’aménagement de la déchetterie à Maturité l’aménagement du kiosque à eau à Maturité

Tableau 39 : Fiche de synthèse diagnostic du quartier Makèpè Maturité
Diagnostic quartier Makèpè Maturité : Arrondissement de Douala 5ème

Ordre de priorité des problèmes Pour les étudiants : Sécurité ; Mobilité interne ; Electricité (délestages)
identifiés par les habitants Pour les administratifs : Mobilité interne pour accès camions ordures ;
Inondation ; Electricité ; Eau potable ; Culture
Conclusion générale sur le quartier Makèpè Maturité

- Densité humaine relativement élevée dans les zones d’habitat (281 habitants/ha);
- Bonne intégration du quartier Makèpè Maturité dans la ville de douala
- Disponibilité foncière
- Forte demande de logement par les étudiants
Points forts : - Importante voie de circulation
- Un poste de police à l’entrée du campus malgré son éloignement des populations de Makèpè
Maturité
- Réseau d’eau dense
- Accès facile à l’eau à usage ménager car présence d’une source au Nord du quartier malgré
l’insalubrité des abords
- Réseau électrique assez dense
- Superficie moyenne 50,8 ha pour une population de 14 230 habitants
- Occupation anarchique des terres
- Mobilité interne difficile à cause de l’étroitesse et l’enclavement de la majorité des voies
- Vastes zones inondables, dont une bonne partie de Makèpè Maturité ;
- Faible couvert végétal ;
- Faible mobilité interne ;
- Difficultés de passage pour les véhicules d’ordures ménagères ;
- Zone en partie enclavée (importante distance d’accès aux taxis) ;
Points faibles - Accès difficile à l’eau potable car distance de branchement relativement importante sur la
partie nord du quartier
- Des foyers d’éclairage public disséminés sur l’ensemble du quartier
- Deux sites spontanés de dépôt des ordures et aucun point officiel de collecte
- Aucun véritable espace vert (couvert végétal limité à quelques arbres)
- Mauvaise gestion des eaux usées particulièrement dans la partie basse du quartier
- Difficulté de passage pour les véhicules de collecte des ordures ménagères
- Aucune école publique, pas de marché, pas de structure publique de promotion de la culture,
ni de structure sanitaire publique
Opportunités - Possibilité de construction des caniveaux et facilité le drainage des eaux de ruissellement
- Disponibilité potentielle de petits espaces le long des drains
- Persistance des inondations (stagnation des eaux de pluies le long des voies créant des
bourbiers)
Menaces
- Risque d’érosion sur les voies

4.2.5 Quartier Sic-Cacao

Ce quartier couvre une superficie de 12,4 ha pour une population de 4 700 habitants. La densité
de population est de l’ordre de 300 habitants/hectares, ce qui apparaît élevé. Le quartier SIC-
Cacao se situe dans la continuité de Bépanda. La densité est assez importante, y compris dans les
bas-fonds, accentuée par la forte demande en logements pour étudiants. Quartier d’occupation
anarchique. Il y a la disponibilité foncière : potentiels petits espaces le long des drains aménagés.

Les populations se déplacent majoritairement à pieds jusqu’à l’axe bitumé (route Deido-Bassa)
pour emprunter un taxi ou une moto pour rejoindre les quartiers périphériques. Pas de difficulté
majeure signalée (l’habitant le plus éloigné étant à 500 m du goudron). Le pont qui relie le quartier
à Makepe est en mauvais état et n’est accessible qu’en moto ou à pieds. Les déplacements à
l’intérieur du quartier sont très difficiles surtout après des épisodes pluvieux. Le réseau des voies
qui serpentent le quartier est dominé par des pistes piétonnières étroites et en piteux état. Une
seule voie est accessible en voiture dans le quartier avec une forte pente difficile après le carrefour
borne fontaine (entrée début barrière SIC-Cacao – Carrefour borne fontaine – pont sur le drain).

L’insécurité s’est accentuée dans le quartier avec de nombreuses agressions et des petits vols
depuis le début des travaux de drainage. En effet, la libération des emprises du drain (casses) a
rendu le quartier plus poreux qu’auparavant. La communication directe avec Makèpè de l’autre
côté rendu possible par la multiplication des entrées/sorties suite à ces casses permet aux
étrangers de pénétrer à l’intérieur du quartier pour commettre des forfaits. La population vit dans
une grande frayeur, ici tout le monde est visé. À partir de 21h, plus moyen de rejoindre son
domicile en toute quiétude. Un comité de vigilance est constitué mais n’est pas bien opérationnel
depuis le décès récent du chef du quartier, à cause de l’absence des moyens de fonctionnement.
La ligne de l’axe Deido-Bassa en face de l’usine SIC Cacao est signalée ici comme étant une zone
très dangereuse à partir de la nuit tombée. Les jeunes délinquants profitent de l’obscurité et des
pistes qui serpentent le quartier pour agresser les gens. Le Commissariat 7ème est le poste de
police le plus proche et leurs interventions se font à la limite de l’accessibilité au quartier en
véhicule, toutefois la police fait généralement des patrouilles en soirée pour dissuader les bandits.

Deux sources d’approvisionnement en eau potable sont enregistrées ici : le réseau CAMWATER
dont la qualité d’eau est fortement critiquée et au niveau du forage de l’usine SIC Cacao. Les
habitants qui ont des robinets revendent l’eau à ceux qui n’en ont pas (20 litres à 25 FCFA). L’eau
du forage est distribuée gratuitement par la société et est plus sollicitée par les habitants pour sa
qualité. Le point d’eau lié au forage est bien aménagé mais l’accessibilité au site expose les enfants
aux risques d’accidents avec la traversée de la route. Il existe une borne fontaine implantée dans
le quartier mais elle est non fonctionnelle depuis bien des années. On observe la présence des
puits par endroit dont certains sont aménagés et d’autres pas. Toutefois les ménages sont souvent
appelés à payer les frais d’entretien du puits pour y avoir accès. Certains préfèrent utiliser l’eau
du robinet pour le ménage car jugent la qualité de l’eau du puits très douteuse.
La couverture du quartier par le réseau électrique est globale et on enregistre très rarement des
délestages (si oui qui durent quelques minutes). Mais le plus gros souci se trouve au niveau des

poteaux électriques qui ne sont plus en bon état (vieillissant et peu stables) car ils tombent
souvent sur des maisons/barrières et peuvent causer des électrocutions voir même des incendies.

Avec les travaux de drainage en cours, on enregistre encore les inondations uniquement au niveau
du bras du drain qui sépare le quartier avec Makèpè (zone où on a fait des casses sans curage).
Par temps de pluie, le trop-plein du lit de la rivière inonde sur environ 50 m la zone à proximité
du drain avec une hauteur des eaux allant jusqu’à 50 cm du sol et qui met en moyenne 1h à 2h
pour s’évacuer. L’érosion est constatée au niveau de la petite pente juste après la borne fontaine
en panne sur la seule et unique voie praticable en voiture dans le quartier. Les habitants vivant au
niveau du plateau ont pour la majorité des fosses septiques et effectuent régulièrement des
vidanges (coût compris entre 40.000 et 50.000 FCFA). Les habitants vivant en contrebas du
quartier (proche du drain) profitent généralement des pluies pour évacuer leurs eaux vannes dans
le drain. L’impossibilité et parfois la difficulté d’accès pour les camions de vidange sont souvent
pointées du doigt comme justification. Le coût de la vidange n’est pas accessible à tous les
ménages. Les eaux usées sont majoritairement déversées sur les ruelles du quartier et dans les
puisards pour certains parce qu’il n’existe pas de caniveaux, ce qui entraine la stagnation des eaux
autour des habitations et la prolifération des moustiques et des maladies.

Le quartier n’abrite pas d’école publique. Les écoles publiques les plus proches sont : l’école
publique de la Cite SIC (insalubrité des toilettes et salles inondées) et l’école publique de Bépanda.
Il n’y a pas de centre de santé public dans le quartier. Les populations vont au CMA de Bépanda
sans difficulté majeure (100 FCFA en moto). Il n’existe aucun marché dans le quartier. Les
populations s’approvisionnent dans les marchés de la Cité SIC, de Bépanda et de Makèpè. Les
ménagères ne se plaignent pas trop des distances à parcourir pour rejoindre ces différents
marchés. Les gens du quartier pratiquent le football au stade de l’université de Douala et
déboursent 45 000 FCFA par trimestre pour la location dudit stade car le quartier ne dispose
d’aucun espace de loisir. Le quartier possède une case sociale pour l’organisation des cérémonies
mais elle est fortement dégradée.

 Aménagement de la VR4 (rue Carrefour entrée chefferie-Borne Fontaine Sic Cacao)
Il s’agit d’une voirie de six (06) mètres de large. Elle est localisée au niveau de l’entrée de l’usine
Sic-Cacao. Il existe beaucoup d’habitations dans l’emprise. Plusieurs feront l’objet d’une
expropriation. Il y a des particuliers qui vendent l’eau dans le quartier, mais les populations se
plaignent du coût élevé, soit 5L à 25 FCFA. Les venelles prévues ont été dimensionnées sur la base
de l’existant, sur la base du plan d’occupation actuel du site par les populations. De ce fait, il y aura
peu ou pas d’expropriation lors de l’aménagement des venelles. Il y aura des déplacements de
réseau d’adduction en eau potable et des réseaux électriques.
Figure 50: Site identifié pour un kiosque à Figure 51: État initial de la voirie à aménager
eau. Ancienne borne fontaine

 Aménagement de la VR2 (rue Borne Fontaine Sic Cacao -Vente Bleue)

Elle commence juste après l’ancien point de vente d’eau et traverse le petit drain. Il s’agit d’une
route de six (06) mètres de large avec quelques maisons d’habitations dans l’emprise, les
expropriations auront lieu sur ce site. Il y aura des déplacements de réseau d’adduction en eau
potable et des réseaux électriques.
Figure 52: État initial de la voirie à aménager Figure 53: Petit commerce le long de la voirie à
aménager
Tableau 40 : Fiche de synthèse diagnostic du quartier Sic Cacao
Diagnostic quartier Sic Cacao : Arrondissement de Douala 5ème

Pour les femmes : insécurité, évacuation des ordures ménagères, électricité,
Ordre de priorité des Pour les hommes : eau potable (réparation de la fontaine), loisir (réhabilitation
problèmes identifiés par de la case sociale) évacuation des ordures ménagères, électricité, insécurité,
les habitants Pour les jeunes : insécurité, électricité, évacuation des ordures ménagères, eau
potable
Fosse septique ouverte (gestion eaux vannes) Borne fontaine non fonctionnelle
Conclusion générale sur le quartier Sic-Cacao
- Forte densité des populations (379habitants/ha)
Points forts :
- Habitations de haut, moyen (souvent en hauteur)
- Forte demande en logement
- Présence d’un foyer communautaire
- Superficie très faible (12,4ha) pour une population de 4700 habitants
- Occupation anarchique du sol
- Stagnation des eaux le long des voies
Points - Difficulté de mobilité en interne
faibles - Difficulté d’accès à l’eau potable et à l’eau à usage ménager
- Absence de mesure physique de sécurité
- Mauvais canalisation et mauvais drainage des eaux usées
- Accès difficiles à l’eau pour usage ménagers et l’eau potable

Diagnostic quartier Sic Cacao : Arrondissement de Douala 5ème

- Aucune école publique et pas de structure sanitaire publique
- Absence de marché
- Faible couvert végétal ;
- zone en partie enclavée (importante distance d’accès aux taxis) ;
Opportunités
- Possibilité de construction des caniveaux et facilité le drainage des eaux de
ruissellement
- Insécurité globale dans le quartier (agression, cambriolage…)
Menaces - Inondations permanentes dans les bas-fonds
- Risques de noyade
4.2.6 Quartier Bépanda Cacao-Barry

Ce quartier couvre une superficie de 16,1 hectares, pour une population estimée à 3771 habitants.
La population est de l’ordre de 380 habitants/hectares, particulièrement élevée. Le site se
présente sous la forme d’un plateau en demi-orange (surtout dans sa partie nord), aux versants
fortement inclinés vers l’Est (Tongo-Bassa). Le site est constructible sur la majeure partie, en
dehors des abords du Tongo-Bassa. La zone s’insère dans l’ensemble Bépanda. L’économie de la
zone est dominée le long de la principale voie bitumée par des snack-bars restaurant, le petit
commerce et autres services. À l’intérieur du quartier, de petites activités économiques éparses.
On constate deux disponibilités foncières :
 un petit espace à côté du point d’eau Camwater, servant de parking ;
 le reste du domaine de l’Etat occupé par le commissariat 7ème, le CMA et le foyer Bandjoun.

Les conditions de déplacement pour joindre les autres quartiers de la ville sont acceptables. Les
déplacements sont facilités par l’existence de deux voies principales bitumées (la route Deido-
Bassa et l’axe lourd Bepanda). Les populations se déplacent majoritairement à pied et parfois en
moto jusqu’à ces voies bitumées pour pouvoir emprunter un taxi (500 m pour les habitants les
plus éloignés). Les passerelles piétonnes (traditionnelles en bois) sur le drain sont actuellement
les moyens de liaison direct avec les quartiers périphériques (Bepanda, Yonyong, Makepe
Maturité et SIC Cacao). Ces liaisons ont été suspendues par endroit avec les travaux de drainage
en cours (passerelle détruite) ce qui contraint les populations de contourner sur de longue
distance pour s’y rendre. La marche à pied est le mode de déplacement privilégié des populations
à l’intérieur du quartier bien qu’il existe de nombreuses ruelles et pistes dans la zone. Les motos
et les voitures circulent dans presque tous les coins du quartier mais avec quelques difficultés par
endroit compte tenu de l’état dégradé de la route et de certaines ruelles qui débouchent sur des
impasses (zone derrière le CMA). Les populations connaissent quelques petites difficultés pour se
déplacer par temps de pluies avec les eaux qui stagnent sur les voies.

Les agressions sont très peu fréquentes dans le quartier. Il est néanmoins enregistré quelques cas.
Il s’agirait de jeunes des quartiers voisins (Yonyong et Maturité) qui profitent de l’obscurité pour
pénétrer dans le quartier et commettre leur forfait. Les femmes et surtout les jeunes filles sont les
plus visées. Les pistes qui permettent de rejoindre le carrefour ambiance depuis la zone derrière

le CMA sont des points d’insécurité signalés sans oublier les maisons abandonnées non loin du
drain qui sont des refuges pour ces bandits. Aucun comité de vigilance n’existe ici mais le
commissariat 7ème qui est le poste de police le plus proche fait des patrouilles tous les jours dans
la nuit pour dissuader ces jeunes délinquants.

Les habitants s’approvisionnent en eau potable sur le réseau et au niveau des forages privés. Le
nombre de personnes connectées au réseau public est limité. Le coût du branchement est jugé
trop cher et n’est pas à la portée de tous. La distance trop grande pour accéder au réseau de
distribution est également évoquée imposant des coûts supplémentaires (réseau de distribution
situé à plus de 300 m d’un habitant vivant vers le drain). Les populations s’approvisionnent
également au niveau des Bonbonnes d’eau CAMWATER installées dans le quartier (derrière le
CMA). La fréquence de ravitaillement de ces bonbonnes est fortement critiquée par les
populations (après 1 à 2 mois) car elles se vident dans les deux jours suivant la recharge. Les
forages de la boulangerie Mado face 7ème et de la station Bocom au niveau du carrefour ambiance
sont également des points où les populations vont puiser gratuitement de l’eau potable. La
difficulté ici reste la traversée de la route surtout pour les enfants. On note également la vente
d’eau par certains propriétaires qui sont connectés au réseau public (20 litres à 50 FCFA. Presque
tous les ménages ont des puits dans le quartier, même creusés à de faibles profondeurs (4 à 6m)
pour usage ménager (autres que la boisson).
Le quartier est bien couvert par le réseau mais les délestages sont très réguliers et durent parfois
des heures. Les populations se plaignent de la qualité du réseau qui est parfois instable et
endommage les appareils électriques.

Problème d’inondation résolu depuis le début des travaux sur le drain. Toutefois certains
habitants restent sceptiques tout en attendant l’arrivée des grandes pluies pour confirmation. Les
eaux de ruissellement font des dégâts en contre bas du terrain du centre médical (zone actuelle
qui sert de base chantier à l’entreprise pour les travaux de drainage).
Dans la zone située derrière le CMA, les ménages déversent leurs ordures sans difficultés majeures
dans les bacs à ordures entreposés non loin de la zone (au niveau de CMA et au niveau du pont
vers SIC Cacao). Toutefois il est enregistré des dépôts sauvages dans certains recoins du quartier
résultat de l’incivisme des habitants qui vont pour certains jusqu’à déverser leurs ordures dans
les caniveaux lors des pluies et aux abords du drain. C’est presque le même scénario qui se produit
dans la zone située en amont après le domaine Camtel, à la seule différence que la distance pour
atteindre le point de collecte est jugée très longue et pénible. L’habitant le plus éloigné (vivant
près du drain) se trouve à près de 1km du point de collecte au niveau du CMA. La fréquence de
collecte des ordures est acceptable (une fois par semaine). Les populations observent bien les JCP
à travers des investissements humains dans le quartier tous les jeudis et parfois le dimanche.
La majorité des ménages possède des fosses septiques et font régulièrement la vidange. Les
populations vivant à proximité du drain ont d’énormes difficultés pour creuser une fosse septique
(apparition de l’eau dès les premiers mètres) ce qui les incite à déverser directement leur eau
vannes dans le drain. Certains habitants bien qu’ils ne soient pas situés près du drain profitent des
pluies pour vider leurs fosses septiques dans les rigoles qui serpentent le quartier avec pour point
de chute le drain (incivisme). Les populations se plaignent de la prolifération des moustiques avec
les eaux qui stagnent par endroit


L’école publique la plus proche est l’école publique de la Cité SIC dont le cadre est apprécié des
populations (bâtiments réhabilités ; forage fonctionnel et toilettes propres). Il n’y a pas de centre
de santé public dans le quartier. Les populations vont au CMA de la Cité SIC sans difficulté majeure
(à pieds ou en moto). Le cadre est convivial et agréable. Il n’existe aucun marché dans le quartier.
Les populations s’approvisionnent au marché de la Cité SIC sans difficulté majeure (à pieds ou en
moto). Il n’y a pas d’aire de jeux dans le quartier. La population pratique le football au stade
MARION implanté dans le quartier voisin Cité SIC (espace public) mais qui sert actuellement de
base de chantier à l’entreprise SATOM pour les travaux de voiries en cours dans la zone. À cet
effet, les jeunes ont recours à de petits espaces libres dans le quartier pour jouer au foot.

 Site du Parc CAMTEL
Le site est situé en face de CAMTEL, le long d’une route bitumé et donc parfaitement accessible.
Le site est occupé par un garage. On peut observer la présence du béton sur le sol par endroits. En
effet, il s’agit d’un site qui était jadis occupé par des habitations. Les populations avaient été
déguerpies, mais la commune n’a pas entrepris des travaux après la libération de l’emprise. En
contre-bas du site il y a des bombonnes CAMWATER pour l’approvisionnement en eau des
populations riveraines. Les populations se plaignent du fait que les approvisionnements en eau
de ces bombonnes sont irréguliers. La partie du site non occupée par le garage, est colonisée par
la broussaille constituée essentiellement d’espèces rudérales. On constate aussi le dépôt des
ordures ménagères sur ce site. Une partie du site abrite également la base SATOM.
Figure 54: Garage occupant actuellement le Figure 55: Bonbonnes CAMWATER en contrebas du
site site près duquel sera implanté un kiosque à eau
Figure 56: Vue d’ensemble du site devant accueillir le futur parc de quartier

 Parc humide de Sic-cacao

Il s’agit d’un site situé à proximité du drain. La route principale qui donne accès à ce site est en
chantier. Il s’agit de la route non bitume située à l’entrée du carrefour ambiance Bocom. Les
travaux sont exécutés par l’entreprise ERNO BTP. Ce chantier est en arrêt et on observe beaucoup
de flaques d’eau. La route est globalement impraticable. L’aménagement de cette route facilitera
l’accès au site du parc. La voie d’accès quittant de la route non bitumée décrite ci-haut est aussi
impraticable et nécessite d’être aménagée.
Le site prévu pour cet aménagement est querellé. Il est dans un enclos ou on trouve un jardin de
case constituée de bananiers, manguiers, cocotiers, etc. On peut aussi constater que la plantation
des arbres dans le cadre du projet drainage pluvial a été réalisée, mais ces arbres se trouvent dans
l’enclos. Monsieur LIANEA Maurice rencontré sur le site réclame en être le propriétaire et déclare
être titulaire d’un titre foncier sur ce terrain. Il se plaint du fait que le projet drainage pluvial a
détruit ses cultures.
Figure 57: Route en chantier à l’entrée du Figure 58: Site prévu pour le Parc occupé par un
carrefour ambiance Bocom jardin de case
 Deuxième parc de Sic-cacao

Le site est aussi querellé. L’équipe d’étude a entrepris de vérifier le statut foncier des espaces
prévus pour les différents aménagements dans tous les sites querellés. Il a déjà engagé la collecte
des coordonnées UTM des sites en question, sous la demande du MINDCAF afin de pouvoir les
superposer à la Mappe cadastrale et clarifier le statut foncier desdits terrains. Les riverains
réclamant en être les propriétaires ont expulsé manu-militari les topographes envoyés pour
effectuer les levés. On peut aussi constater que la plantation des arbres dans le cadre du projet
drainage pluvial a été réalisée sur ce site. Il y a des passerelles aménagées qui facilitent la mobilité
des riverains. Cependant, au vu de la raideur de la pente des escaliers qui donnent accès à ces
passerelles elles seront difficilement utilisables par les personnes à mobilité réduite.
 Déchetterie de Bépanda Cacao Barry
Le site est accessible et localisé aux abords du drain. L’aménagement d’une déchetterie à cet
endroit constitue une véritable bouffée d’oxygène pour les populations de ce quartier, car elle sera
la seule dans un large rayon. Il y a forte production d’ordures ménagères et il existe un projet de
pré-collecte des ordures ménagères dans ce quartier. Cette zone représente une priorité pour
HYSACAM, vu la forte production d’ordures et la taille de la population. Cependant, il y a un
ménage très proche du site choisi. Leur cuisine jouxte quasiment le site retenu pour la déchetterie.
D’autre part, on constate aussi que les riverains déversent les ordures ménagères dans le drain.
 Extension du marché MISSOKE
Ce site se situe à proximité du pont MISSOKE. Le drain s’arrête au niveau de ce pont. C’est en
quelque sorte un exutoire du drain. Le site est occupé par des gravats et amas de terre déposés
par l’entreprise SOGEA SATOM. L’emprise est libérée et disponible. On observe des habitations
précaires le long du site. Les populations déversent les ordures ménagères dans le drain.

L’aménagement de ce site va faciliter l’accès aux ménages et aussi faciliter l’accès pour la collecte
des ordures ménagères par HYSACAM.
Figure 59: Etat initial du site prévu pour Figure 60: Passerelle aménagée dans le cadre
l’aménagement du deuxième parc Sic Cacao du projet drainage pluvial
Figure 61: Site prévu pour la déchetterie, Figure 62: Emprises libérées pour faciliter
un ménage à proximité du site l’accès des camions HYSACAM
Figure 63: Amas de terre sur le site prévu Figure 64: Dépôt d’ordures ménagères à
pour l’extension du marché Missokè l’entrée du site prévu pour l’extension du
marché Missokè

Tableau 41 : Fiche de synthèse diagnostic du quartier Bépanda Cacao Barry
Diagnostic quartier Bépanda Cacao Barry : Arrondissement de Douala 5ème

Pour les hommes : eau potable ; mobilité externe ; insécurité ; évacuation des ordures
Ordre de priorité des ménagères ; santé
Pour les femmes : évacuation des ordures ménagères ; eau potable ; insécurité ;
par les habitants
Pour les jeunes : insécurité ; eau potable ; évacuation des ordures ménagères
Bonbonne d’eau Camwater à Caco Barry

Conclusion générale sur le quartier Bépanda Cacao Barry
- Population très importante 3771 habitants avec une Densité élevée (380habitants/ha)
- Habitations de haut, moyen (souvent en hauteur) et de bas standing
- Présence des marchés de rue et des petits commerces
Points forts : - Présence d’un commissariat de police (commissariat du 7ème)
- Présence d’un centre médicale d’arrondissement (CMA de Bépanda)
- Présence d’un foyer communautaire (foyer Bandjoun)
- Important réseau électrique couvrant toute la zone/Présence d’éclairage public
- Présence d’un point de distribution d’eau Camwater (02 bombonnes)
- Présence du réseau d’eau potable le long des voiries principales
- Difficulté de mobilité interne et externe (réseau routier pauvre à l’intérieur du quartier ainsi
qu’à l’extérieur)
- Mauvaise qualité des routes (zone très enclavée en partie)
- Aucun dispositif physique de sécurité
- Inondations permanentes dans les bas-fonds
- Fortes érosions du sol
- Mauvais drainage des eaux usées/ Mauvaise canalisation
Points faibles
- Aucune école publique
- Litige foncier sur le reste de terrain occupé par le CMA
- Difficulté d’accès à l’eau potable /Accès difficiles à l’eau pour usage ménagers
- Faible couvert végétal
- Manque d’air de divertissement (stade)
- Longueur de la distance de branchement d’eau potable à Cacao Barry ;
- difficultés de passage pour les véhicules d’ordures ménagères ;
- Disponibilité de deux espaces libres à Cacao Barry
- Création d’espace vert
Opportunités - Possibilité de construction des caniveaux et facilitation du drainage des eaux de
ruissellement
- Agrandissement des carrefours afin de diluer les embouteillages
- Construction d’au moins une école, d’une aire de jeux et de divertissement
- La partie basse de Cacao Barry risque de rester sous l’eau, malgré l’aménagement du drain
principal
- Insécurité globale dans le quartier : agression, cambriolage
Menaces - Inondations permanentes dans les bas-fonds
- Risque de noyade
- Risque d’éboulement et glissement des terrains

4.2.7 Quartier Bépanda Gentil

Ce quartier a une superficie de 15,4 ha pour une population de 7061 habitants. La densité de
population est de l’ordre de 375 habitants/hectare. Le site comporte une vaste zone inondable
d’environ 100m, sur la rive droite du drain. La zone s’intègre bien dans la ville : elle est desservie
par deux grandes voies (Route Deido-Bassa et Route de BP Cité) qui la raccordent au reste de la
ville, avec l’habitant le plus éloigné à environ 500 m, donc dans la limite d’enclavement fixée par
le Plan directeur d’urbanisme. L’économie de la zone est dominée par le Marché de BP Cité qui a
débordé et s’étale sur environ 850 ml des rues adjacentes. Ailleurs dans la zone, on a le petit
commerce de rue (bar, coiffure, atelier de coûture, petit restaurant, étal de vente des produits
frais, secrétariat et cyber, atelier de menuisier métallique, laverie, salle de jeux, etc.).

Les déplacements sont très difficiles. L’habitant le plus éloigné parcourt 1,5 km environ pour
atteindre un point où il peut emprunter un taxi selon sa destination. La passerelle qui relie le
quartier à Bépanda Omnisport a été détruite par les travaux de drainage en cours. Il n’était
accessible qu’en moto ou à pieds et était fortement sollicité par les commerçantes des deux côtés
pour rejoindre le marché de la Cité SIC ou celui de Bépanda.
Il est difficile de se déplacer aisément dans le quartier surtout après des épisodes pluviaux. Le
réseau des voies de circulation dans le quartier est dominé par des pistes piétonnières étroites et
en mauvais état. Une seule voie est accessible en voiture et s’achève en piste piétonnières après
quelques kilomètres (itinéraire Carrefour Mami Yossa-Pont reliant le quartier à Bépanda
Omnisport).

L’insécurité est globale dans le quartier. Les agressions sont un peu fréquentes. La délinquance
juvénile, l’activité de vente de la drogue par les jeunes et l’obscurité permanente sur les pistes
piétonnières du quartier sont des facteurs qui favorisent ces agressions et le déplacement des
bandits d’ailleurs dans le quartier. Un comité de vigilance est constitué mais n’est plus
opérationnelle faute de moyens de fonctionnement. Le Commissariat 7ème est le poste de police le
plus proche. Les interventions sont limitées par la faible accessibilité de la zone.

La couverture par le réseau est bonne mais le nombre de personnes connectées est limité. Les
populations jugent le coût du branchement trop élevé (200.000 FCFA). Elles s’approvisionnent en
eau potable au niveau des robinets du réseau (revente d’eau 20 litre à 50 FCFA), au niveau de la
source Mbappè (gratuitement) et enfin au niveau des forages privés (vente d’eau 20 litre à 25
FCFA). Certains propriétaires de forages privés distribuent l’eau à d’autres ménages par des
canalisations et avec compteur d’eau (distribution d’eau 300 FCFA le m3). L’eau des forages est
fortement critiquée car elle n’est pas traitée tout comme l’eau de la source Mbappè qui est
consommée par certains riverains. Cette source n’est pas entretenue et son environnement est
très insalubre. Les populations s’approvisionnent aussi au niveau des puits non aménagés
Toutefois certains préfèrent utiliser l’eau du robinet ou du forage pour le ménage (qualité de l’eau
du puits/source très douteuse).
La couverture du quartier par le réseau électrique est globale mais on enregistre d’importantes
baisses de tensions. La tension disponible varie généralement entre 185 Volts et 190 Volts. Ce qui
n’est pas sans incidence sur les appareils électriques. Le quartier connaît des coupures arbitraires

et des délestages réguliers qui durent parfois une semaine. Les poteaux électriques ne sont plus
en bon état (pourri et peu stables).

Avec les travaux de drainage en cours, on enregistre de moins en moins d’inondations mais
lorsqu’il y’a une forte pluie on note des stagnations importantes d’eaux aux abords du drain
principal et ses affluents (non traités par le projet de drainage) avec une hauteur des eaux allant
jusqu’à 1 m du sol et qui mettent plus de 5h pour s’évacuer. L’évacuation des ordures est très
difficile. Le quartier ne dispose pas de bac à ordure. Les distances à parcourir pour atteindre les
points de collectes sont très longues (l’habitant le plus éloigné parcourt environ 1,5 km). La
majorité des habitants en contrebas du quartier déversent leurs déchets aux abords et dans le
drain en raison de l’éloignement des bacs. Ceci est dû à la contrainte d’accès pour les camions de
ramassage et la fréquence d’enlèvement des ordures par Hysacam qui est irrégulière (après 1 à 2
semaines). Les populations qui vivent au niveau du plateau (aux abords de la nouvelle route en
pavés) vont vider leurs déchets dans les bacs tout comme les habitants de la Cité Sic. Les
populations n’observent pas les Journées Citoyennes de Propreté.
Environ 75% évacuent leurs eaux vannes directement dans les drains (primaire et secondaires)
et d’autres profitent généralement des pluies pour évacuer leurs eaux dans les rigoles qui vont les
acheminer jusqu’au drain. L’impossibilité et parfois la difficulté d’accès pour les camions de
vidange sont évoquées comme justification. Les habitants vivant au niveau du plateau (proche de
la voie en pavés) ont des fosses septiques et effectuent régulièrement des vidanges (coût
minimum 40 000 FCFA). Les eaux usées sont majoritairement déversées sur la voie publique (rues
et pistes). La pollution olfactive est associée aux activités de l’usine SIC CACAO voisin direct.
Constructions anarchiques et risques d’accidents (non-respect des règles de construction).
Les enfants vont à l’école publique Bépanda ou à l’école publique de Deido ou encore à l’école
publique de la Cité SIC, avec des risques d’accident sur le trajet surtout pour les tout-petits
(traversée de la route). À pied (distance maximale trajet le plus long environ 1,5 km) comme en
moto (100 à 150 FCFA), il est possible de facilement se rendre dans ces écoles où le cadre est
acceptable d’après les populations.
Pour des besoins sanitaires les populations vont pour la plupart au CMA de Bépanda situé derrière
le commissariat 7ème où le cadre est convivial et apprécié des patients. L’hôpital de district de
Deido ou LAQUINTINIE sont également sollicités pour des interventions spécifiques. Les
ménagères ont le choix d’aller faire leurs achats dans plusieurs marchés périphériques du quartier
sans difficultés majeures : petit marché Missokè, New-Deido, marché de la Cité SIC, Bepanda
(Double-Balles).
La majorité des habitants pratique le sport à l’intérieur du domaine Camtel (football et exercices
physiques). Certains préfèrent se rendre au parcours vita un peu plus loin pour faire leurs
exercices physiques. Le reste de terrain (espace libre) du CMA servait également d’aire de jeux de
football pour les jeunes du quartier mais est actuellement occupé (base chantier Satom).
On enregistre dans la zone située derrière le CMA, l’existence d’une case communautaire en bois
pas bien aménagée, construite par les habitants du quartier comme lieu de regroupement et de
réunion. Pour l’organisation des cérémonies diverses, les populations occupent la voie publique
ou vont louer des salles hors du quartier.
 Voirie du Carrefour MAMI YOSSA pour le drain

Il s’agit de la route située en face du stade MARION et a six (06) mètres de large. On constate qu’il
y a beaucoup de maisons et de petits commerces dans l’emprise. Beaucoup de tuyaux

d’approvisionnement en eau potable affleurent. Il y aura des déplacements de réseau d’adduction

en eau potable et des réseaux électriques.
 Site du kiosque à eau de l’école publique de la Cité- Sic

Le site choisi ici est situé au niveau de l’école publique de la cite sic le long de la route bitumée, à
moins de trois (03) mètres du goudron. Sur ce site on constate qu’il y a une ancienne borne
fontaine qui n’est plus opérationnelle.
 Drain derrière l’usine Sic-cacao

Ce site est constitué de marécages et rigoles qui permettent d’acheminer les eaux dans le grand
drain. Ils sont tout de même obstrués par les ordures ménagères et la végétation. Son
aménagement va faciliter l’acheminement des eaux dans le drain principal.
a) maisons et petits commerces occupant l’emprise de la route b) Tête de forage présente dans l’emprise de la voie
Figure 65: État actuel de la voie « carrefour Mami Yossa jusqu’au drain »
Figure 66: Site du kiosque à la limite de la barrière de l’école Figure 67: Drain secondaire derrière l’usine SIC
publique de la Cité Sic Cacao

Tableau 42 : Fiche de synthèse diagnostic du quartier Bépanda Gentil

Diagnostic quartier Bépanda Gentil : Arrondissement de Douala 5ème
Ordre de priorité Pour les femmes : mobilité interne, insécurité, eau potable, évacuation des ordures
des problèmes ménagères.
identifiés par les Pour les hommes : mobilité interne, eau potable, insécurité, loisir.
habitants Pour les jeunes : mobilité interne, évacuation des ordures, eau potable, électricité.
Conclusion générale sur le quartier Bépanda Gentil

- Densité des populations élevée (459 habitants/ha)
- Habitations de haut, moyen (souvent en hauteur) et de bas standing
- Bon niveau d’équipement en matière d’éducation des jeunes, du sport
Points forts : - Bonne mobilité interne et externe
- Bon niveau d’équipement en matière d’éducation, de jeunesse, de sport et de santé en
périphérie de la zone : présence d’un CMA, présence d’un marché
- et présence de 2 postes des polices
- Circulation améliorée sur la partie haute du quartier
- Important réseau électrique
- Aucun équipement public de la promotion de la culture
- Mauvais canalisation et de drainage des eaux usées
- Aucun véritable espace vert
- Délabrement de la source Mbappé
- Enclavement partiel du Quartier
Points faibles
- Accès difficile à l’eau potable et à usage ménager
- Débordement du marché dans la rue et difficulté conséquente de circulation sur les axes
- Faible couvert végétal
- Insuffisances au niveau des équipements de sport et d’éducation à l’intérieur de la zone
- Distance importante de branchement au réseau d’eau potable
- délabrement de la source Mbappè ;
Opportunités - Création d’espace verte
- Possibilité de construction des caniveaux et facilité de drainage des eaux de ruissellement
(relief qui facilite l’écoulement des eaux)
Menaces - Risque de glissement des terrains
- Risque d’inondations permanentes dans les bas-fonds malgré l’aménagement du drain
principal

4.2.8 Quartier Bépanda Jourdain

Ce quartier couvre une superficie de 19,4 ha pour une population de 5 661 habitants. La densité
de population est de l’ordre de 375 habitants/hectare. Le site se présente sous la forme d’un
plateau en pente globalement dans le sens NE-SO vers la vallée du Tongo-Bassa. On note par
endroits des escarpements abrupts qui plongent sur une vallée large. Le site comporte une vaste
zone inondable d’environ 100m, sur la rive droite du drain. La zone s’intègre bien dans la ville,
elle est desservie par deux grandes voies (Route Deido-Bassa et Route de BP Cité) qui la
raccordent au reste de la ville, avec l’habitant le plus éloigné à environ 500m, donc dans la limite
d’enclavement fixée par le Plan directeur d’urbanisme. L’économie de la zone est dominée par le
Marché de BP Cité qui a débordé et s’étale sur environ 850 ml des rues adjacentes.
Ailleurs dans la zone, on a le petit commerce de rue (bar, coiffure, atelier de coûture, petit
restaurant, étal de vente des produits frais, secrétariat et cyber, atelier de menuisier métallique,
laverie, salle de jeux, etc.). Tout l’espace est occupé par l’habitat et les équipements. L’occupation
est faite de manière moins ordonnée (trame irrégulière).

On pratique la marche à pied jusqu’aux voies principales bitumées pour emprunter un taxi, ce qui
est plus pénible pour les personnes âgées et les femmes enceintes (environ 30 min de marche soit
1km pour les habitants les plus éloignés). La liaison avec les quartiers limitrophes (Bépanda
omnisport et Ndogbati) se fait par des passerelles piétonnes pour les habitants vivant à proximité
du drain (environ 10 à 15 min pour y arriver). Cette liaison a été suspendue avec les travaux de
drainage en cours (passerelle détruite) ce qui contraint les populations à contourner sur de
longue distance pour s’y rendre. Les déplacements à l’intérieur des quartiers se font uniquement
à pied au travers des pistes, difficilement praticables car très réduits et majoritairement non
accessibles en moto. Il est davantage difficile de circuler dans le quartier par temps de pluie avec
les eaux qui stagnent de part et d’autre des voies.
 Eclairage public et Insécurité
Problème d’agression au niveau des carrefours non éclairés du quartier. Présence des fumeurs de
chanvre au niveau de l’église située près de la source Mbappè (point d’agression signalé en
particulier pour les commerçants qui vont et rentrent de leurs activités), et parfois même des viols
lorsqu’il s’agit de fille. La délinquance juvénile, l’obscurité et l’oisiveté des jeunes (chômage) sont
des facteurs qui sont à l’origine de cette situation d’après les populations. Le comité de vigilance
s’est éteint faute de moyens de fonctionnement. Le commissariat 7ème est le poste de police le
plus proche, mais les interventions sont rendues difficiles et parfois impossibles par l’accessibilité
ou la circulation dans le quartier surtout en véhicule ce qui profite aux bandits qui s’échappent
par les pistes sans être inquiétés.

Réseau présent chez les personnes aisées (sur 100 habitants 6 ou 7 en ont accès) et situé près de
la voirie (30 m) car pas d’extension du réseau (le devis pour une installation avoisine les 200 à
300 milles en fonction de distance d’alimentation). Il est également indiqué la vente d’eau par
certains habitants à des coûts jugés élevés par la population (10 litres à 15 ou 25 francs
forfaitairement choisi par les propriétaires). Les ménages s’approvisionnent également au niveau
des forages d’eau privés dont la qualité est mise en doute par certains à cause de la faible
profondeur du forage (moins de 6m). La source Mbappè est aussi un point privilégié
d’approvisionnement des habitants du quartier en eau de boisson et usages menagers. La qualité
de cette eau est fortement critiquée des autorités du quartier car la source est mal entretenue et

l’eau n’est pas traitée. On note la présence des puits d’eau creusés à de faibles profondeurs
(environ 2 m) et qui ne sont pas régulièrement traités.
Le quartier est bien couvert par le réseau, mais les délestages sont très réguliers et durent parfois
des jours (04 à 05 jours) en cas de panne (transformateur Hors Service) et plusieurs heures en
situation normale (pratiquement 6 à 8h de temps tous les 03 jours). Certains habitants sont
inquiets par les branchements sauvages avec le risque d’incendie.

Problème d’inondation réduit depuis le début des travaux sur le drain. Toutefois certains
habitants restent sceptiques tout en attendant l’arrivée des grandes pluies pour confirmation. Les
ménages déversent leurs ordures presque partout dans le quartier. Il est constaté des dépôts
sauvages dans certains recoins du quartier tels que les espaces vides et les maisons abandonnées.
Déversement également dans les caniveaux lors des pluies. L’absence de point de collecte
d’ordures ménagères dans le quartier est pointée du doigt comme cause principale sans oublier
l’incivisme de certains habitants. L’habitant le plus éloigné (vivant près du drain) se trouve à plus
de 1km d’un point de regroupement Hysacam (entrée Camrail ou entrée CES Cité SIC), la distance
à parcourir pour atteindre les différents points de regroupement est jugée très longue sur un trajet
pénible et dangereux par endroit (traversée de la route). La fréquence de collecte des ordures par
la société Hysacam est fortement critiquée des populations (une fois après 1 ou 2 semaines) ce
qui entraine la prolifération des rongeurs dans le quartier. Les Journées Citoyennes de Propreté
ne sont pas observées ici par manque de motivation.
La majorité des ménages ne disposent pas de fosses septiques et déversement leurs effluents dans
les caniveaux ou dans le drain lors des grandes pluies) et pour ceux des ménages qui en ont, les
profondeurs sont très réduites à cause de la zone qui est marécageuse. Le service de vidange n’est
ouvert qu’aux habitations situées à proximité de la voirie car l’accès au quartier est très difficile
et presque impossible par endroit. Le déversement des eaux vannes s’observe ainsi souvent sur
la voie publique et dans les rigoles qui serpentent le quartier. Les populations se plaignent de la
prolifération des moustiques avec les eaux qui stagnent par endroit.

L’école publique de la Cité SIC est l’école la plus proche. Le cadre de l’établissement est fortement
critiqué des populations : pas très bien aménagée (murs dégradés et toit absent par endroits), plus
de barrière (détruite avec les travaux de voirie en cours), absence de cours de récréation et
insécurité au sein de l’école due à l’occupation des salles abandonnées de l’école par les fumeurs
de chanvre. Les populations qui vivent en contrebas du quartier préfèrent envoyer leurs enfants
à l’école publique de Bépanda, mais la difficulté se pose au niveau de la traversée du drain
(passerelle actuellement détruite). Les populations vont généralement au CMA de la Cité SIC qui
est proche mais critiquent et se plaignent beaucoup de ce centre en raison de l’insuffisance du
plateau technique, en particulier pour femmes enceintes et vaccins pour bébé. Le Recours à
l’hôpital de district de Deido ou Laquintinie est fréquent pour une meilleure prise en charge.
Le marché de Cité SIC est proche pour la majeure partie de la population mais les conditions de
propreté doivent être améliorées. Les commerçants observent difficilement les journées
citoyennes de la propreté, car prétendent verser régulièrement aux communes une taxe pour la
gestion de l’hygiène et la salubrité. Les habitants situés à proximité du drain préfèrent se rendre
au marché Bépanda qui selon eux est plus accessible (moins coûteux).
Il n’existe pas d’aire de jeux dans le quartier. Les jeunes pratiquent le football au stade Marion
implanté à la Cité SIC mais ce stade est occupé depuis deux ans par l’entreprise SATOM comme
base chantier pour les travaux de voirie actuellement en cours dans la zone. Actuellement ils ont
recours aux petites aires de jeux (terrains privés non aménagés) pour jouer au foot. Le stade
Marion était fortement sollicité par la communauté pour l’organisation des championnats des

vacances (foot), pour le sport des enfants par l’école publique de Cité SIC, pour les exercices
physiques le week-end par les habitants, pour l’organisation des cérémonies et célébrations
diverses.

 Aménagement de la source Mbappè : réhabilitation de la source et aménagement
d’un parc de quartier
Ce site est accessible à partir de la VR5 qui est localisée au niveau de l’entrée de l’Eglise Sic PENIEL.
Le site, comme son nom l’indique abrite une source ou les populations riveraines
s’approvisionnent en eau potable. Cependant, celles-ci se plaignent de la qualité de cette eau, mais
la consomment parce qu’elles n’ont pas une autre alternative. L’église EPC sic PENIEL se réclame
être propriétaire du terrain situé aux abords de la VR5 et de la source, mais est favorable aux
aménagements prévus. Il y a deux maisons en planches juste à côté du site qui seront déplacées.
On observe beaucoup d’eaux stagnantes, l’assainissement de cette zone permettra d’améliorer
sensiblement le cadre de vies des populations aux alentours du site. Les venelles à aménager tout
autour du site de la source va faciliter la mobilité des populations et faciliter l’accès au site.
Figure 68: Source Mbappè, principal point d’approvisionnement en eau dans la zone
 Aménagement de la VR5 (voie d’accès à la source Mbappè)

Il s’agit de la voie d’accès à la source Mbappè. Cette route est localisée au niveau de l’entrée de
l’Eglise Sic PENIEL. L’emprise de la route est aussi occupée par des arbres fruitiers (safoutiers,
manguiers, palmiers) et des bananiers. Cette route a une largeur de six (06) mètres. Il y aura des
déplacements de réseau d’adduction en eau potable et des réseaux électriques. Il y aura aussi
quelques expropriations, car quelques maisons se retrouvent dans l’emprise.
Figure 69: Voie d’accès à la source Mbappè à Figure 70: Habitations en matériau provisoire et
aménager végétation impactés par le passage de la voie
 Aménagement de la VR3 et d’un kiosque à eau au lieudit Manoka

Aucune contrainte d’expropriation n’a été identifiée autour de l’aménagement de la voirie
BE_VR3. En effet, c'est une voie de 6m de large dont la plateforme est déjà préparée, caniveaux y
compris. Par contre le site prévu pour la construction du kiosque à eau est querellé. Une personne
rencontrée sur les lieux lors de la visite, réclame en être le propriétaire. Il serait judicieux de
clarifier le statut foncier de ce site. Il serait souhaitable de trouver un autre site le long du drain.
Car ce sont les populations situées le long de ces drains qui ont plus de difficultés d’accès à l’eau
potable.

Figure 71: Voirie entrée lieudit Manoka (BE_VR3) à aménager Figure 72: Emplacement prévu pour le kiosque à eau au
lieudit Manoka en bordure de la VR3
Tableau 43 : Fiche de synthèse diagnostic du quartier Bépanda Jourdain

Diagnostic quartier Bépanda Jourdain : Arrondissement de Douala 5ème
Pour les hommes : eau potable ; insécurité (fumeurs de chanvre et éclairage
publique) ; Mobilité interne, évacuation des ordures ménagères ; éducation (améliorer
Ordre de priorité des le cadre) ; loisir (stade Marion)
problèmes identifiés par les Pour les femmes : évacuation des ordures ménagères ; insécurité ; résoudre le
habitants problème d’évacuation des eaux vannes (nids de moustiques dans le quartier) ; Loisirs
(rétablir le stade Marion)
Pour les jeunes : mobilité interne ; eau potable ; évacuation des ordures ménagères
Source Mbappé, aménagée en 2009

Conclusion générale sur le quartier Bépanda Jourdain
- Densité des populations élevée (292 habitants/ha)
- Présence de petits commerces le long des rues
Points forts : - Bon niveau d’équipement en matière d’éducation des jeunes,
- Bonne mobilité interne et externe
- Circulation interne améliorée sur la partie haute du quartier
- Bon niveau d’équipement en matière d’éducation, de jeunesse, de sport et de santé en
périphérie de la zone : présence d’un CMA, présence d’un marché
- Habitation de moyen et bas standing/Faible couvert végétal
- Insuffisance du niveau des équipements sportifs et éducatifs
- Difficulté d’accès à l’eau potable et de l’eau à usage ménager
Points faibles - Délabrement de la source Mbappé
- Enclavement partiel du quartier
- Faible taux d’éclairage public/
- Absence de dispositif physique de lutte contre l’insécurité
- zone en partie enclavée (liaison par véhicule impossible avec Bépanda-Omnisports) ;
- Création d’espace vert
Opportunités - Possibilité de construction des caniveaux et faciliter le drainage des eaux de
ruissellement (relief qui facilite l’écoulement des eaux)
- Construction d’au moins une école, d’un centre de santé public, d’un foyer culturel
ainsi qu’une aire de jeux
- Certaines parties basses risquent de rester sous l’eau, malgré l’aménagement du drain
Menaces principal

4.3 Sites d’emprunts, de dépôt et Carrières

Les études techniques ont investigué cinq zones emprunts et trois carrières d’exploitation de
roche massive où des prospections géotechniques ont été faites pour apprécier les
caractéristiques des matériaux.
Les 05 zones d’emprunts investigués sont :
 Emprunt N°1-Village Dibamba, sur la nationale N°3 (Douala-Yaoundé) ;
 Emprunt N°2-Village Missolé 1 (entrée Kendeck), sur la nationale N°3 (Douala-Yaoundé) ;
 Emprunt N°3-Entre le village Dibamba et l’entrée Kendeck, sur la nationale N°3 (Douala-
Yaoundé) ;
 Emprunt N°4-Village Bekoko, sur la route de Tiko (nouvel emprunt) ;
 Emprunt N°5-Village Ngango ;
Les carrières de roches massives investigués sont :

 Carrière N°1 : Razel Logbadjeck, sur la nationale N°3 (Douala-Yaoundé)
 Carrière N°2 : Penja sur la nationale N°5 (Douala-Bafoussam)
 Carrière N°3 : Granulats de Bienkok, sur la nationale N°3 (Douala-Yaoundé).

Plan de localisation des sites d’emprunt et carrière dans Douala et ses environs
Trois sites d’emprunts situé le long de la nationale N°3 encore en activité ont été visité et
l’exploitation de la revue de la littérature a permis de décrire l’état de ces sites emprunts et
carrière comme suit :

4.3.1 Emprunt N°1-Village Dibamba, sur la nationale N°3 (Douala-

Yaoundé)
o Localisation (coordonnées UTM) : X :
596059 ; Y : 443143 ; Z : 17
o Distance : Douala – Dibamba 20 km
environs
o Plan de localisation :
o Voies d’accès existantes (non bitumées)
o Fleuve Dibamba situé à environ 2 km de la
zone d’emprunt.
o Proximité aux habitations : est situé à 200
m de la première habitation.
o Végétation : herbacée et arbustive
o Superficie minimale : 20 000 m²
o Epaisseur minimale découverte : 1,00 m
o Epaisseur minimale matériaux : 2,00 m
o Volume théorique minimum : 40.000 m3
Comme géolocalisé plus haut, le site Emprunt N°1-Village Dibamba, est une colline adossée sur la
voie N°3 Douala- Yaoundé. Ce site fait l’objet d’une exploitation en continue. L’entreprise
principale exploitante de cette carrière est la société SATOM. Sur sa façade arrière se trouve les
locaux du Conseil National des Chargeurs. La colline est terrassée sur toutes ses faces, mais plus
principalement sur celle qui donne sur la route où on observe une dénivellation de plusieurs
mètres. Sur cette face le danger est imminent car aucune mesure de sécurité n’est appliquée pour
diminuer les risques de chute d’hommes et d’animaux.
On note par endroit des grassement de terre qui représentent un danger pour les riverains plus
principalement les enfants en quête de terrain de jeu. Celui est d’autant plus imminent avec sa
proximité avec les habitations (distant de 200m). Hors mis cela le site n’est pas signalé, aucun
panneau ne renseigne les usagers empruntant la nationale N°3 de la présence d’un point de
chantier ou s’opèrent des manœuvres des engins (entrée et sortie des camions bene).
Au vu de toutes ces observations il est impératif que dans le cadre du présent projet, les
entreprises s’attèlent à garantir la sécurité des usages aux alentours en posant des deux côtés de
la route (entre est sortie du site d’emprunt) des panneaux indiquant la présence d’une zone de
chantier de ce qui est des usagers de la route et pour les riverains avec le retour des vacances de
sécuriser en l’entourant d’es bandelette de sécurité ou dans le cas échéant recruter un gardien
pour s’assurer que le enfant n’y vont pas trop proche de cette face. D’autres solutions consisteront
à diminuer la hauteur actuelle du terrassement en nivelant les hauteurs du talus actuel pour
limiter le phénomène de grassement de terre qui se produit actuellement.
Figure 73: Gisement de matériau dans le site d’emprunt N°1-Village Dibamba (a à d)

4.3.2 Emprunt N°2-Village Missolé 1 (entrée Kendeck) – RN3

o Localisation (coordonnées UTM) : X : 596998 ; Y : 443611 ; Z : 23
o Distance : Douala – village Missolé 20 km environs
o Plan de localisation :
o Voies d’accès existantes (non bitumées)
o Cours d’eau Missolé situé à environ 1
Km de la zone d’emprunt.
o Proximité aux habitations : est situé à
200 m de la première habitation.
o Végétation : herbacée, arbustive et
plantation de palmier à huile
o Epaisseur minimale découverte : 0,50 m
o Epaisseur minimale matériaux : 2,50 m
o Volume théorique minimum : 69 450
m3
Le site d’emprunt N°2 Village Missolé 1 (entrée Kendeck) est un terrain plate entouré de
palmier à huile avec peu de dénivellation au moment de notre visite aucun engin n’était sur le site.
Le site subit l’objet d’un terrassement en continu, au vu de sa configuration le site ne peut servir
longtemps de lieu d’emprunt car le terrassement est presque terminé, seuls sont observables les
amas de terre. Le terrassement se fait avec la destruction des palmiers à huile qui pourtant
constituent une aubaine pour les vendeurs de vin de palm. Quelques points de vente sont recensés
tout autour.
a) voie d’accès au site b) terrassement des plants de palmier
c) Terre en attende d'élevèrent d) voie conduisant aux amas de terre
Figure 74 : Reportage photographique visite site d’emprunt N°2-Village Missolè 1 (de a à f)

4.3.3 Emprunt N°3- Entre le village Dibamba et l’entrée Kendeck (RN3)

o Localisation (coordonnées UTM) : X :
596587; Y : 442789 ; Z : 17
o Distance Douala - Dibamba 20 km environs
o Plan de localisation : Voies d’accès
existantes (non bitumées)
o Cours d’eau Missolé situé à 150 m environ
de la zone d’emprunt.
o Proximité aux habitations : la première
habitation est située à 300 m.
o Végétation : herbacée, arbustive
o Épaisseur minimale découverte : 0,30 m
o Épaisseur minimale matériaux : 2,00 m
o Volume théorique : 30 000 m3
Le site d’emprunt N°3- Entre le village Dibamba et l’entrée Kendeck est situé du côté droit sens de
circulation sur la nationale N°3 Douala-Yaoundé après le site Emprunt N°1-Village Dibamba. À
première vue, le site semble être au début de l’exploitation. Dans sa grande majorité le site connait
de grand décapage, peu d’amas de terre sont observable. Le terrassement est graduel et peu
d’endroit de risque est visible. Une cabane servant de poste conservation des matériels ou de
gardiennage est visible. Ce site présente des points très favorables pour la remise en état futur à
savoir : la conservation des arbres, le terrassement est graduel. Les terres creusées sont
directement transportées ce qui fait qu’il y a peu d’amas de terre sur le site. Sur le plan sécuritaire
le site n’est pas signalisé : pas de panneaux indiquant l’entrée/sortie des camions ou des engins.
b) préservation de la terre arable pour une remise en

a) voie conduisant aux matériaux foisonnés
état future du site
Figure 75: Site d’emprunt N°3- entre le village Dibamba et l’entrée Kendeck (de a à b)
4.3.4 Sites de dépôt

Dans la ville de Douala en général, en dehors du quartier Youpwé et ses environs où sont
déversées les boues issues des travaux de purges, de curage ou de déblais, les friches localisées
dans les quartiers dont Bonamoussadi, Bepanda, Makèpè, Ndogbong et autres sont également
sollicitées.
L’option de transférer les déchets de chantier ou terres polluées à la décharge d’Hysacam
coûterait énormément cher selon les entreprises de la place. Les devis allant parfois jusqu’à 1
milliard de FCFA. Dans la pratique, les entreprises ont recours à des terrains privés à la demande
des propriétaires dans les quartiers. La surface et les limites des terrains potentiels sont
clairement définies, on procède à quelques vérifications des distances par rapport aux éléments
sensibles de l’environnement notamment les cours d’eau et habitations pour agréer le site. La
capacité d’accueil du site est déterminée et le site est exploité jusqu’à fermeture suivant un
protocole d’accord signé entre l’entreprise et le propriétaire du terrain.

4.3.5 Carrière N°1-Razel Logbadjeck

o Localisation (coordonnées UTM) : X : 622555 ; Y : 439944 ; Z : 59
o Nature de la roche exploitée : Gneiss à 02 micas.
o Fractions produites : 4/6 ; 6,3/10 ; 10/14 ; 0/31,5.
o Fractions échantillonnées : 6,3/10 ; 10/14.
o Appréciation générale du site d’exploitation (production, stockage, …) : satisfaisante.
La carrière de Logbadjeck appartenant à Razel est située à une cinquantaine de kilomètres de

Douala, non loin de l'ancienne route d'Edéa. Cette carrière couvre une superficie de 60 hectares
et le gisement actuel représente encore 25 ans de production environ. Ces matériaux peuvent être
utilisés pour la fabrication des bétons hydrauliques des ouvrages et même au besoin pour les
couches de corps de chaussée.
Figure 76 : Plan de localisation et photos de la carrière de Logbadjeck

4.3.6 Carrière N°2-Penja
Cette carrière en cours d’exploitation par une entreprise de la place, se trouve sur l’axe Douala-
Nkongsamba plus précisément à Penja à environ 90 Km de Douala. Ces matériaux peuvent être

utilisés pour la fabrication des bétons hydrauliques des ouvrages et même au besoin pour les
couches de corps de chaussée.
4.3.7 Granulats de Bienkok
Les granulats de la carrière de BIENKOK sont issus Gneiss. On observe que les granulats
présentent des caractéristiques satisfaisant pour utilisation dans la fabrication du béton
hydrauliques. Dans l’état actuel du projet il faut noter certaines difficultés susceptibles d’affecter
l’exécution en phase travaux notamment :
 La carrière de roches massives située dans la province du Sud-Ouest est actuellement
inaccessible, la seule carrière disponible pour un approvisionnement en matériaux de
qualité se trouve sur l’axe Douala Edéa à hauteur de LobadjecK ;
 Les travaux liés à la CAN, peuvent être potentiellement perturbateurs pour l’exécution des
travaux. La demande en matériaux tel que pavé ou sable peuvent être en rupture si la
demande est trop forte.
4.4 Synthèse des enjeux et contraintes relevés

4.4.1 Enjeux de développement urbain
La pauvreté urbaine frappe une importante partie de la population de la ville de Douala, qui
s’illustre par un déficit en accès aux services et équipements urbains de base. En effet, certains
quartiers sont qualifiés de difficiles et sont caractérisés par une absence permanente de l’eau
potable, des structures sanitaires, une gestion approximative des déchets ménagers.
Selon le CDS et au regard de ce qui précède, améliorer les conditions de vie des populations dans
les quartiers de Douala en général et dans ceux sous-équipés ou mal desservis en particulier, pour
leur accès aux services sociaux de base, constitue une préoccupation majeure et progressive des
autorités de la Communauté Urbaine de Douala (CUD). Par conséquent, au-delà de tout, « l’action
publique devra se limiter à atténuer les effets de la pauvreté en améliorant les services publics,
les accès et l’environnement de l’habitat (hygiène, santé, éducation, sécurité, accès à l’eau et à
l’électricité) ».
On note qu’il s’agit, dans la plupart de cas, de zones sous-structurées, ce qui rend difficile l’amenée
de services urbains sans d’importants déguerpissements. Cependant, les déplacements
involontaires de populations devraient être limités autant que faire se peut dans le cadre du
projet. Sur un autre plan, le constat global fait de l’état des lieux des expériences réalisées dans
bien des diagnostics sectoriels sur fond des « actions curatives isolées » ont montré des
défaillances à plusieurs niveaux, liées particulièrement à la faible implication de tous les acteurs
et surtout, les potentielles victimes devant devenir des bénéficiaires cibles des aménagements
adéquats, tant en amont qu’en aval des projets/programmes.
4.4.2 Enjeux environnementaux et sociaux

Sur un plan environnemental notamment l’assainissement, les milieux physiques dans certains
quartiers étudiés sont très dégradés avec une forte pluviométrie et une topographie plate difficile
à drainer, d’où un territoire en partie soumis au risque d’inondation. Les zones concernées par le
projet cumulent un ensemble de vulnérabilités, tant au plan physique que social. La plus sensible
est manifestement la vulnérabilité aux inondations, qui a motivé l’intervention en cours pour
aménager les drains primaires. Par ailleurs la plupart des zones où les drains ont été construits
dans le cadre du projet de drainage pluvial, il subsiste un risque d’inondation, les eaux pluviales
ayant du mal à en sortir.
La présente intervention à fait l’objet d’une mobilisation sociale sur fond des enquêtes et des
concertations publiques dans l’optique d’avoir, dans un premier temps l’état des lieux de la

dynamique sociale desdits quartiers puis, à partir d’une auto-analyse, une meilleure connaissance
des problèmes des populations des quartiers ainsi identifiés et stigmatisés afin d’entrevoir avec
elles, à la fois une détermination des priorités et les conditions de leur meilleure implication. Ainsi,
les ouvrages à réaliser dans le cadre du projet devraient être de conception simple de manière
à éviter les expropriations et faciliter l’exécution des travaux par une technologie locale accessible
à travers les méthodes de Haute Intensité de Main-d’œuvre (HIMO) pour davantage impacter
positivement les populations riveraines.
Tableau 44 : Synthèse des enjeux relevés à partir de l’état initial en général
Composantes de
État initial Contraintes pour le projet Mesures
l’environnement
Bonne planification des
Pluviométrie quasi-permanente Ralentissement des travaux avec les
Climat travaux tenant compte de la
tout au long de l’année intempéries (bourbiers etc.)
répartition saisonnière
Doter le personnel des EPI
Pollution due au trafic appropriés (cache-nez,
Exposition de la santé des travailleurs et
Qualité de l’air Odeurs dégagées lors du curage gants…) et désinfectants
Gene olfactives
des drains Doter les engins de
dépoussiéreur
Protection anti-bruit pour le
Paisible à l’intérieur des personnel exposé
quartiers et bruyant autour des Respect des normes d’insonorisation Usage des outils de
Ambiance sonore
grandes artères et carrefours, pour les engins communication simples et
marchés efficaces
Sensibilisation
Faire l’adduction des
Insuffisance de la ressource en
différents sites aux réseaux
eau potable et en électricité
Alimentation en eau potable du chantier d’eaux et d’électricités existe
Eau Recours aux sources naturelles
Risque de pollution Faire des réservations des
pour besoins de ménages
gaines pour le passage des
Maladies liées à eau
tuyaux/conduites
Substitution des sols par des matériaux étude géotechniques

Présence des sols de bonne portance approfondies
hydromorphes Forte exposition des sols à l’érosion Élaborer des PPES pour les
Sols
pendant les travaux de terrassements sites d’emprunts et dépôts
Sols érodables Exploitation des sites d’emprunt et site Veiller à la remise en état des
de dépôt pour les remblais et les purges sites exploités
Élaborer un bon plan de

Difficulté à création des déviations
circulation dans le quartier
Relief et temporaires dans le quartier
Hydrographie dense Sécuriser les zones
hydrographie Propagation rapide de polluant en cas
supposées vulnérables et
de pollution accidentelle
dangereuses
Absence de zone d’ombrage pour l’abri
Sélectionner et planter les
des ouvriers pendant les pauses de
espèces d’arbres adaptés au
Forte pression sur la végétation travail
Végétation type de climat et sol – suivi et
Les usagers ne respectent pas toujours
entretien rigoureux des
les espaces verts qu’ils piétinent ou
plantes mises en terre
roulent dessus (motos- taxis)
Interdiction pour le
personnel de chantier, de
Absence de faune terrestre
Faune RAS chasse et la consommation
sauvage due à l’urbanisation
des viandes interdites par la
loi et les traditions locales
Présence des constructions et
des biens dans l’emprise Libération des emprises et expropriation
Projet localisé dans les Perturbation des activités économiques
Assurer une bonne
quartiers à forte densité de Plaintes pour nuisances diverses liées
communication avec les
population. aux bruits, poussière, bourbier,
populations sur le projet
Milieu social et Frustration des populations par vibrations, réclamations pour biens
humain les projets qui évoquent chaque omis lors des indemnisations
Adduction de la zone au
fois les expropriations Plusieurs attentes avec le projet
réseau d’eau potable et
Résistance des populations Conflits avec les riverains lors des
d’électricité.
expropriées à quitter les lieux inventaires pour expropriation ou lors
même après avoir perçu leurs des démolitions
indemnités

4.4.3 Synthèse des contraintes spécifiques d’aménagement relevées par

quartier
4.4.3.1 Contraintes quartiers Ngodi Akwa – Bessenguè Ouest
AMENAGEMENT LOCALISATION CONTRAINTES IDENTIFIEES MESURES
Présence de réseaux divers dans Organiser avec les concessionnaires
l’emprise des voies (CAMTEL, le déplacement des réseaux avant le
Construction de ENEO, CAMWATER) début des travaux
voirie 02 maisons bloquent l’accès au Respecter les exigences
drain et occupent l’emprise de la réglementaires en termes
voie à aménager d’expropriation
 Les populations doivent être
Les emprises du drain occupées sensibilisées et informées avant
par des habitations indemnisées le début des travaux.
dans le cadre du PDP mais non  Une attention particulière est à
encore démolies avoir sur la construction et la
Itinéraire Présence de plusieurs filets d’eau connexion des collecteurs
Construction du Carrefour important connectés au lit du tertiaires au drain à aménager.
drain Douche – hôpital drain à construire parmi lesquels Ceci est valable pour tous les
Laquintinie les eaux de ruissellement de drains à construire
l’hôpital Laquintinie  Prévoir la reconstruction de la
La barrière de l’hôpital situé à la barrière de l’hôpital Laquintinie
limité du futur canal à aménager qui sera probablement impactée
est déjà instable et prête à tomber par les travaux
Aménagement des Présence de 12 biens déjà

Les populations doivent être
abords du drain y Abords du drain indemnisés et à démolir pour
sensibilisées et informées de avant
compris espaces Mboppi accueillir des aménagements en
le début des travaux
verts bordure des drains existant.
Propriété du terrain revendiquée
Abords du drain par à un tiers M. SAME NGAMBI
Création du parc Mboppi (Non Henri (699896001) qui Le statut foncier de ce site doit être
humide Ngodi loin du pont détiendrait un titre foncier ; clarifié
Ngodi) Présence d’un garage à l’entrée du
site
Veiller à maintenir les accès à
Abords du drain
l’église et s’assurer qu’en phase
Mboppi (Non
Création du parc Interaction avec une église située d’exploitation que la gestion du
loin du pont sur
Parc Akwa en plein milieu du parc parc ne perturbe pas les activités
la nouvelle route
religieuses et le voisinage occupé
Bessenguè)
par quelques habitations
Ce terrain a été revendiqué par un
Le statut foncier de ce site doit être
Tiers
clarifié
Création du parc Près d’Ecobank Présence d’un caveau familial près
Le règlement intérieur doit
de quartier Mboppi du site
prescrire le Respect des sites sacrés
Mboppi Interaction avec une Eglise de
Concertation continue avec les
réveillée situé en limite de
populations pendant les travaux
l’aménagement projeté
Talus à stabiliser derrière le site car Veiller à la protection de ce talus
attaqué par une érosion active ; pour assurer la sécurité des futurs
Réhabilitation du Présence d’un container pour aménagements
stade municipal Sapeurs- commerce (une quincaillerie) et
Ngodi et Extension pompiers Ngodi quelques kiosques pour petit
commerce ainsi qu’une fabrique Les populations doivent être
de parpaing sur la partie extension sensibilisées et informées avant le
du stade début des travaux
Le statut foncier de ce site doit être
En face Propriété du terrain revendiquée
clarifié
Terrain Petit Goal 1 cimetière Ngodi Risque de profanation accidentelle
Signaler et respecter les sites sacrés
des tombes
proches des sites de travaux

4.4.3.2 Contraintes au quartier Brazzaville

- Présence de réseaux divers - Organiser en lien avec les
dans l’emprise des voies concessionnaires le déplacement
(CAMTEL, ENEO, CAMWATER) des réseaux avant le début des
Construction des
- Présence de maisons travaux
voiries
d’habitation et de commerce - Respecter les exigences
dans l’emprise des voies réglementaires et celle du bailleur
en termes d’expropriation
Les populations doivent être
Présence de 03 biens indemnisés
sensibilisées et informées avant le
dans le cadre du PDP et à démolir
Aménagement début des travaux
des abords du Abords du drain
Cet espace appartient entre autre
drain y compris Mgoua Clarifier le statut foncier de ce site en
au domaine de la CCAA (bornes
espaces verts se rapprochant de la CCAA pour
présentes en limite de la voie
éviter des blocages en phase des
aménagée par le PLANUT).
travaux
Présence d’un kiosque métallique Informer les riverains et sécuriser le
Construction des Abords du drain
exploité pour commerce et un site pour éviter une réoccupation par
refuges pour bac intérieur du
petit jardin de citronnelle en les populations
à ordure quartier
exploitation
/
Site situé Présence d’une ancienne borne
Construction des
derrière l’agence fontaine non fonctionnelle et une
Kiosques à eau
Général Voyage baraque en matériaux provisoire
Cet espace appartiendrait au Le Maître d’Ouvrage devra clarifier le

domaine de la CCAA statut foncier de ce site en se
rapprochant de la CCAA pour éviter
Espaces exproprié dans le cadre des blocages en phase des travaux.
Création du parc Abords du drain
du PDP et à récupérer malgré la
de quartier le long du mur Les populations doivent être
présence de biens indemnisés
Brazzaville de l'ASECNA sensibilisées et informées avant le
non encore démolis (quelques
maisons d’habitations début des travaux
majoritairement en matériaux
provisoires)
Brazzaville
(Intersection de
Place de Le site est occupé aujourd’hui Le statut foncier de ce site doit être
plusieurs voies
quartier 1 par une maison en plein chantier clarifié
vers l’hôtel la
Negresse)
AUTRES CONTRAINTES IDENTIFIEES

Déversement des eaux-vannes dans le drain. La situation est jugée très
Sensibiliser les populations
dangereuse et désastreuse, risque de résurgence des maladies hydriques
riveraines à l’hygiène et à la salubrité
et du péril fécal
Le Maître d’Ouvrage devra se
Présence du réseau d’AEP mais impossibilité pour les ménages de
rapprocher de la MAETUR pour
s’abonner et de se raccorder au réseau d’eau potable CAMWATER si elles
vérifier avec elle les mesures de
ne se sont pas totalement acquittées des frais liés à l’acquisition de leurs
flexibilité en vue de l’accès de ces
parcelles (la zone de projet appartient à la MAETUR).
ménages au réseau d’AEP
Projet Eau et Assainissement à Brazzaville : 06 kiosques à eau alimentés Exploitation ce retour d’expérience
par un forage central dans le cadre du projet soutenu par l’union pour éviter cette situation dans la
européenne en 2009 sont actuellement non fonctionnels pour cause de gestion future des aménagements en
conflit d’intérêt entre le Comité Local de Gestion des points d’eau et la clarifiant le rôle et les interactions
Commune de Douala 3ème entre les acteurs

4.4.3.3 Contraintes quartiers Bépanda Gentil - Bépanda Jourdain
Présence de réseaux divers Organiser en lien avec les

dans l’emprise des voies concessionnaires le déplacement
Construction À l’intérieur (CAMTEL, ENEO, CAMWATER) des réseaux ;
des voiries des quartiers Présence de maison Respecter les exigences
d’habitation et de commerce réglementaires en termes
dans l’emprise des voies d’expropriation
Construction et la connexion des

collecteurs tertiaires au drain à
Présence de plusieurs filets
aménager (valable pour tous les
Le drain est d’eau connectés au lit du drain à
drains à construire) ;
Construction du situé en partie construire
Canalisation dans le drain, des
drain basse du
eaux usées de l’usine Sic Cacao
quartier Les eaux usées de l’usine Sic
qui constituent une grande gêne
Cacao à canaliser
pour les populations
environnantes.
Aménagement
Abords du Libération d’emprises : 06 biens Les populations doivent être
des abords du
drain Tongo’o indemnisés dans le cadre du sensibilisées et informées de
drain y compris
Bassa PDP et à démolir avant le début des travaux
espaces verts
Le site retenu sur la VR_3 est

revendiqué par un riverain
Construction
Points Le statut foncier de ce site doit
des Kiosques à Présence d’une vielle borne
spécifiques être clarifié
eau fontaine d’eau non fonctionnelle
sur le site proche de l’école
publique de la Cité Sic
L’église ne fait pas opposition au

L’espace attenant à la source projet. Il est suggéré un arbitrage
Mbappè a été revendiqué et une concertation avec l’église
comme appartenant à l’église pour la gestion du parc qui
(EPC Sic Péniel). pourrait avoir des répercussions
sur son voisinage et leur lieu de
Création du
culte en cas de mauvais usage.
parc de la source Mbappè
Risque de conflit : Interaction
source Mbappè
avec les activités de l’église. La Veiller à maintenir la voie d’accès
voie d’accès principale à l’Église principale de l’église
risque d’être réduite voir fonctionnelle lors de
supprimée avec l’aménagement l’aménagement de la voie
de la voie VR_5 débouchant à la source Mbappè
(VR_5)

4.4.3.4 Contraintes quartiers Makèpè Maturité – Sic Cacao – Bépanda Cacao Barry
AMENAGEMENT LOCALISATION MESURES
CONTRAINTES IDENTIFIEES
- Organiser en lien avec les

concessionnaires le
- Présence de réseaux divers dans
déplacement des réseaux
l’emprise des voies (CAMTEL,
avant le début des
Construction ENEO, CAMWATER)
travaux
des voiries - Présence de maison d’habitation et
- Respecter les exigences
de commerce dans l’emprise des
réglementaires et celle
voies
du bailleur en termes
d’expropriation
Le site du kiosque à Maturité est
actuellement occupé par un kiosque
en bois pour le petit commerce et
Construction une dalle en béton sur lequel est
Sic Cacao et
des Kiosques à fixée une tête complète de pompage. /
Maturité
eau
Présence d’une vielle fontaine d’eau
non fonctionnelle sur Le point du
quartier Sic Cacao
Dans l’aménagement de la
plateforme, Il faut veiller à
Le site de Cacao Barry est situé à construire un muret pour
proximité du drain et d’une maison éviter la dispersion des
Construction
d’habitation ordures et protéger les
des refuges Maturité et
habitations environnantes.
pour bac à Cacao Barry
Le site de Maturité est actuellement
ordure
occupé par deux kiosques pour Les populations doivent
commerce (coiffure et couture) être sensibilisées et
informées avant le début
des travaux
Création du Abords du
Ce terrain a été revendiqué comme Le statut foncier de ce site
parc humide drain Tongo’o
appartenant à un tiers. doit être clarifié
de Sic Cacao Bassa
Création du Cacao Barry

Présence d’un garage au niveau de
parc de (derrière
l’espace devant accueillir l’aire de /
quartier Cacao commissariat
restauration et le parking
Barry 7ème)
Prévoir dans
l’aménagement de la
L’espace est actuellement occupé par plateforme la sécurisation
des dépôts de terres et boues et la stabilisation de ce
déposés par le PDP. talus pour assurer la
Extension du En contre bas
sécurité des
marché du Pont
Le site est située aux abords d’un aménagements projetés
Missokè Missokè
tronçon non aménagé du Tongo’o
Bassa et présente un talus exposé en Maintenir la voie d’accès
permanence à l’érosion piétonne pour les
habitations situées au
voisinage du site

5. REUNION DE CONSULTATIONS PUBLIQUES
5.1 Contexte et Justification

À la fin du XXe siècle, la concertation s’est imposée progressivement comme un principe d’action
publique dans le domaine de l’environnement, de l’aménagement, de la gestion du territoire et,
plus largement de la gestion publique de participation, impulsé par la Charte Mondiale de la
nature (1982) et des conventions internationales comme la Déclaration de Rio sur
l’environnement et le développement dans son principe 10(1992) et la convention d’Aarhus
(1998). Ces textes ont encouragé les gouvernements à inscrire dans leurs lois, l’impératif de
concertation.
En effet, l’article 11 du décret N°2013/171/PM du 14 février 2013 fixant les modalités de
réalisation de EIES, prescrit en son article 11(alinéa 1), la participation des populations à travers
des réunions de consultation et des audiences publiques, afin de recueillir leurs avis sur le projet.
Cette disposition qui traduit l’engagement de l’État du Cameroun à respecter les accords
internationaux découle également de la Loi-cadre N° 96/12 du 05 août 1996 relative à la gestion
de l’environnement qui prescrit en son article 7(1), que toute personne a droit d’être informée sur
les effets préjudiciables d’un projet pour la santé, l’homme et l’environnement des activités
nocives, ainsi que sur les mesures prises pour prévenir ou compenser ces effets.
5.1.1 Objectifs des consultations publiques

L’intégration des aspects sociaux dans les projets revêt d’une grande importance pour le
Gouvernement du Cameroun. C’est la raison pour laquelle le décret N° 2013/0171/PM du 14
février 2013 fixant les modalités de réalisation des Études d’Impact Environnemental et Social a
institué la consultation du public dans le processus de maturation de projets de développement.
La consultation publique consiste en des réunions pendant l’étude, dans les localités concernées
par le projet. Les consultations publiques ont pour objectif principal d’informer et sensibiliser les
différentes parties prenantes sur le projet, de recueillir leurs avis et de collecter les données de
base nécessaires à la réalisation de cette EIES.
Il s’agit plus spécifiquement de :
 expliquer le projet aux différentes parties prenantes afin de leur permettre de mieux le
connaître et avoir une meilleure compréhension de ses impacts ;
 permettre aux partie prenantes de s’exprimer, de faire part de leurs préoccupations,
appréhensions et attentes vis-à-vis du projet ;
 recueillir les informations pertinentes à prendre en compte dans la conduite de l’étude ;
 compléter l’identification des impacts du projet et envisager avec les parties intéressées,
les mesures d’atténuation et de compensation efficientes et adaptées ;
 vérifier la pertinence du projet vis-à-vis de leurs besoins prioritaires et d’envisager des
alternatives le cas échéant ;
 permettre aux promoteurs du projet d’améliorer la qualité de vie des habitants de la zone
couverte par les activités ;
 renforcer les avantages sociaux des populations locales.
C’est ainsi qu’un programme d’information et de consultation des populations potentiellement
touchées par le projet, a été intégré dans la présente étude.

5.1.2 Planification et organisation des réunions

Les réunions de consultation publique se sont déroulées le 17 juillet 2019 et le 20juillet 2019.
Quatre réunions ont ainsi été tenues et les quartiers choisis dans les zones densément peuplées
ou enregistrant une grande activité à proximité des voiries ou des sites à aménager.
La préparation des consultations publiques a tenu compte des principes édictés par la
réglementation en vigueur et notamment :
 la transmission du planning des réunions aux populations au moins 30 jours avant la date
de tenue de la première réunion ;
 la transmission de ce planning à l’administration chargé de l’environnement et sa
validation par les services déconcentrés du MINEPDED le 10 juin 2019.
Le projet étant réparti sur le plan administratif, dans trois (03) Arrondissements subdivisé en 04
zones, il a été retenu pour principe d’organiser deux réunions par jour et une par zone, soit au
total 04 réunions.
Le Planning des réunions de consultations publiques est donné par le tableau ci-dessous.
Tableau 45 : Planning des réunions de consultations publiques

Dates Heures N° Zone Commune Lieu de Populations des localités invitées
réunion
Les populations des quartiers
Bessengue Salle des
10 h- Bessengue Ouest et Ngodi-Akwa-les
01 Ouest et Douala Iè fêtes
12h représentants des associations et
Ngodi-Akwa d’Akwa
ONG-Les autorités religieuses
Mercredi
17/07/20
Makèpè Les populations des quartiers
19
Maturité- École Makèpè Maturité, Sic cacao, Bépanda
15 h-
02 Sic cacao- Douala Vè Adventiste Cacao Barry-Les représentants des
17h
Bépanda du 7è Jour associations et ONG-Les autorités
Cacao Barry religieuses
Bépanda Les populations des quartiers

Ecole
09 h- Jourdain- Bépanda Jourdain et Bépanda Gentil-
03 Douala Vè publique de
11h Bépanda Les représentants des associations et
samedi la cité SIC
gentil ONG-Les autorités religieuses
20/07/
2019 Lycée de Les populations du quartier
15h- Brazzaville Brazzaville-Les représentants des
04 Brazzaville Douala IIIè associations et ONG-Les autorités
17h
religieuses
L’élaboration du planning prévisionnel et le choix de tenue de ces réunions ont reposé sur
l’échange avec les personnalités ressources rencontrées au cours des différentes missions de
reconnaissance et des comités de concertation. Le planning prévisionnel élaboré accompagné
d’un mémoire descriptif du projet a été transmis au délégué départemental du MINEPDED, aux
maires et aux Sous-préfets concernés.
Les banderoles d’annonce ont été affichées par l’équipe sociale aux différents lieux de tenue des
réunions vue d’une part d’assurer la publicité autour de l’étude et des réunions de consultation
publique en particulier.
Les autres principes considérés pour l’organisation de ces réunions de consultation publique sont
les suivants :
 Identifier les parties prenantes primaires et secondaires du projet : la priorité a été
accordée aux populations présentes dans la zone d’impact directe du projet ;
 Identifier les facteurs socio-culturels qui pourraient influencer le processus de
consultation : l’implication des autorités locales au processus de consultation et leur

collaboration ont été d’une précieuse aide pour le maintien du planning et le bon
déroulement des réunions. Par exemple la journée de samedi était à éviter dans la zone de
Ngodi-Akwa - Bessengue Ouest car c’est généralement le jour de rencontre des chefs
SAWA ;
 Définir les paramètres, les buts et les résultats attendus du processus de consultation et
préparer une réponse aux inquiétudes exprimées (si applicable) ;
 S’assurer que les résultats de la consultation soient reflétés dans les documents produits :
les PV ont été rédigés séance tenante et en toute transparence ;
5.1.3 Déroulement des consultations

Les réunions ont été réalisées dans le respect des règles qui régissent la participation du public à
ce processus au Cameroun. Toutes les autorisations administratives ont été préalablement
obtenues (autorisations à manifestation publique, publication des messages-portés des Sous-
préfet dans chaque arrondissement…). Les ressources humaines et logistiques ont été mobilisées
pour assurer la disponibilité des sites d’accueil des réunions et le déroulement de ces dernières
dans le respect de l’ordre public.
Afin de captiver l’attention du public, le facilitateur a utilisé un magnétophone pour une bonne
portée des voix, un vidéo projecteur et le logiciel PowerPoint pour une présentation du projet. De
même, afin d’assurer la transparence sur le contenu des procès-verbaux étaient projetés sur le
mur au moment de la rédaction et les consignes retenues validées conjointement séance tenante.
Pour ce qui est du déroulement proprement dit, l’ordre du jour commun était le suivant :

- L’allocution du représentant du maitre d’ouvrage (CUD)

- Présentation du cabinet Louis Berger
- Rappel du cadre règlementaire
- Présentation de l’équipe du consultant Louis Berger
- Recueil des avis des populations sur le projet (séance des questions & des réponses)
- Rédaction des procès-verbaux et signature
- Mot de clôture du représentant du maître d’ouvrage
Les photographies ci-dessous illustrent quelques séances des réunions
a) Reportage photographique réunion de consultation publique dans la zone NGodi-Akwa - Bessengue Ouest
b) Réunion de consultation publique dans la zone Makèpè Maturité-Sic cacao- Bépanda Cacao Barry
c) : Réunion de consultation publique dans la zone Bépanda Gentil – Bépanda Jourdain
d) : Réunion de consultation publique à Brazzaville

Figure 77 : Reportage photographique des 04 réunions de Consultation Publiques tenues

Les procès-verbaux détaillés de chaque réunion tenue sont annexés au rapport. Les autorités
locales signataires sont le délégué départemental du MINEPDED, les représentants des communes
représentées ainsi que les chefs des différents quartiers cibles du projet.
5.1.4 Taux de Participation

La mobilisation des populations riveraines a été enregistrée avec près de 279 personnes pour
les 04 réunions organisées dont 02 dans l’Arrondissement de Douala 5ème et 01 respectivement
dans les Arrondissements de Douala 1èr et 3ème. Le tableau en page suivante présente les effectifs
enregistrés à chaque réunion
L’Arrondissement de Douala 1èr a enregistré un total de 32 Personnes, avec 25 Hommes contre
07 femmes. Le nombre étant quelque peu en deçà de ce qu’on espérait au vu de la forte densité
des habitants des quartiers concernés.
Dans l’Arrondissement de Douala 3ème le total des participants est de 43 Personnes, avec 30
hommes contre 13 femmes. L’abstention observée dans cette zone témoigne de la forte
politisation du quartier, cela s’est traduit lors de la consultation par la récurrence des questions à
forte connotation politique.
L’Arrondissement de Douala 5ème a enregistré au cours des 02 réunions de consultations
publiques, un total de 204 personnes, avec 165 hommes contre 39 femmes. La participation
des populations a été plus importante dans les quartiers où la salle retenue se trouvait dans le
même quartier. Il s’agit notamment des quartiers Bépanda Jourdain et Makèpè Maturité.
La participation des femmes a été relevée avec au total 59 femmes sur les 279 participants, ce qui
représente 21,14%. Ce taux témoigne de la prise en compte de l’aspect Genre dans la ville de
Douala et de l’implication effective des femmes dans la gestion des problèmes de la communauté.
Le fait qu’il soit inférieur à celui des hommes peut se justifier par le fait que dans la ville de Douala
les hommes possèdent plus de titres fonciers que les femmes.
Tous les groupes cibles étaient également représentés mais à des proportions différentes (moins
de femmes, plus de jeunes et personnes âgées). On peut citer comme groupes cibles présents, les
religieux, les associations jeunes, les communes, les autorités administratives et traditionnelles,
les ONG…
Tableau 46: Nombre de participants aux réunions de consultation publique

Arrondissement Lieu de réunion Nombre Nombre de Nombre total de
d’hommes femmes participants
Douala 1èr Salle des fêtes d’Akwa 25 07 32
Douala 3ème Brazzaville 30 13 43
Douala 5ème École Adventiste du 7eme Jour 96 26 122
École publique de la cité SIC 69 13 82
Total 220 59 279
Lors de ces réunions, nous avons pu recueillir les attentes, les préoccupations et les doléances des
populations des différents quartiers concernés par la construction desdits travaux.
5.1.5 Attentes des populations

Globalement, le projet est perçu par les populations des différents quartiers comme une initiative
qui va énormément contribuer à l’amélioration de leurs conditions de vie et booster leurs activités
économiques. En effet avec l’état actuel de ces quartiers sous équipés et mal desservis, les

populations éprouvent des difficultés d’accès à certaines structures sociales tels que les
adductions en eaux et en électricité, l’évacuation des ordures ménagère, au centre de santé etc…
Pour les populations, les travaux sont attendus avec beaucoup d’optimisme. Elles ont bien
conscience des impacts potentiels positifs du projet. Mais elles comptent sur la possibilité de la
création d’emploi et l’amélioration de revenus, la stimulation des activités socio-économiques
dans les quartiers.
5.1.6 Craintes et préoccupations

Les craintes et les préoccupations des populations dans les différentes zones/ quartiers se situent
à deux niveaux : sur les aspects techniques et organisationnels pouvant influer sur leurs modes
de vie et revenus, et sur les retombées possibles des aménagements qu’apportent le projet à leur
avantage. C’est populations sont ainsi préoccupées par :
- La date de démarrage des travaux : dans certains zones / quartiers comme à Makepe
Maturité-Sic Cacao-Bépanda Cacao Barry, les populations s’interrogent sur le double
marquage (en vert et en rouge) appliqué sur leurs maisons. Les populations en général
souhaitent être informées de la date de démarrage des travaux et voudraient savoir si les
travaux vont être lancés de façon simultanée comme se fût pour le cas du projet drainage
pluvial en cours d’achèvement ;
- Le mode de gestion qui sera appliqué pour la pérennité des équipements qui seront
construits dans les différentes zone/quartiers : elles souhaitent savoir si leurs voix seront
prises en compte dans la gestion de ces équipements ;
- Le dimensionnement des voiries : elles souhaitent savoir quelles seront les emprises
définitives des voies pour apprécier si elles seront impactées ou non ;
- Le maintien de la circulation et des accès riverains pendant les travaux ;
- L’indemnisation des maisons et biens qui seront éventuellement détruits avec les travaux :
elles souhaitent savoir quel sera la procédure à suivre après la destruction de leurs
maisons et biens au vu que dans ces mêmes quartiers il y a des gens qui ont été détruits
dans le cadre du projet drainage pluvial et que jusqu’à présent ils n’ont pas été
indemnisés ;
- L’interférence du projet Service Urbain avec le projet MAETUR en cours d’étude dans le
quartier : les populations surtout de la zone Makepe Maturité-Sic Cacao –Bependa Cacao
Barry, souhaitent savoir s’il y a une similitude entre ces deux projets, car au cours de
réunions tenues avec les personnels de la MAETUR, on leur avait parlé d’une restauration
complète du quartier avec des grandes routes, des supermarchés, des logements neufs ;
- La prise en compte de l’emploi des jeunes du quartier au cours de la réalisation des
travaux ; Les critères et modes de recrutement de la main d’œuvre locale et l’observation
de la loi sur le travail
- La conservation ou non de l’architecture et le traitement ou non des eaux de la source
Mbappé au cours de la réhabilitation ;
- La mise à leur disposition des documents relatifs au projet pour exploitation et
notamment les noms des responsables de la mise en œuvre du projet ;
- La tenue d’autres réunions ou de campagne d’information avant le démarrage des travaux.
5.1.7 Doléances
Les doléances formulées par le public sont nombreuses et varient d’une zone (ou d’un quartier) à
une autre. Mais de manière générale, elles sont portées sur l’approvisionnement en eau potable,
l’appui au développement du quartier, l’emploi des jeunes etc. Selon les cas, certaines de ces
doléances sont assez pertinentes et peuvent relever directement de la responsabilité du Maitre

d’Ouvrage et de ses partenaires. Il s’agit par exemple du recrutement de la main d’œuvre locale.
En effet, ce projet est une des rares opportunités qui pourra permettre spécialement aux jeunes
désœuvrés des quartiers de trouver un emploi et augmenter le niveau de revenu des ménages.
Bien que les questions relatives à la gestion de l’emploi au Cameroun ne soient pas une attribution
du Maitre d’Ouvrage la CUD, mais plutôt du Ministère de Travail et de la Sécurité Sociale, à travers
la collaboration gouvernementale, les deux structures peuvent contribuer à l’application de la
méthode HIMO (Haute Intensité de Main d’Œuvre) lors du projet afin de mieux intégrer les locaux.
Bien qu’ayant une importance capitale dans leur vie quotidienne, certaines doléances exprimées
par les populations ne sont pas directement liés aux travaux projetés. Elles peuvent être inscrites
dans le cadre des mesures d’accompagnement ou mesures de compensation pour des impacts
négatifs dont les effets ne peuvent pas complètement être annulés.
5.2 Résumé des Concertations avec les Comités Locaux de

Concertation (CLC)
Les réunions de consultations publiques tenues dans les différentes zones des trois
Arrondissements de la ville de Douala à savoir Douala 1èr, Douala 3ème et Douala 5ème viennent en
complément des discussions de concertations tenues avec les comités locaux des quartiers cibles
du projet pour la validation des aménagements projetés dans chaque zone.
L’objectif de ces rencontres était l’appropriation du projet par les populations à travers un comité
local de concertation (CLC) constitué à cet effet. La composition des membres du comité local de
concertation par zone faisait l’effort d’être représentatif des populations des quartiers concernés.
En effet, les CLC étaient constitués sur la base de la liste des contacts obtenus lors de la réalisation
des missions 1 et 2 portant respectivement sur la dynamique sociale et diagnostic sociale dans les
quartiers cibles du projet.
Les profils des personnes retenues pour constituer le CLC étaient comme suit :
 Représentants communaux de rattachement des aménagements à réaliser ;
 Chef de quartier et chefs des blocs concernés par l’aménagement à venir ;
 Représentant du bureau d’écoute CUD pour le projet drainage ;
 Responsables des comités d’hygiène et salubrité du quartier et blocs concernés ;
 Représentante des femmes ;
 Représentants des jeunes ;
 Représentants des personnes âgées/handicapées ;
 Responsables des associations transversales du quartier ;
 Représentants des associations communautaires ;
 Volontaires ou personnalités ressources (Grands témoins).
Les points ayants fait l’objet des échanges et discussion sont :
 Appréciation sur les variantes d’aménagement proposées ;

 Compatibilité du projet avec les besoins/attentes du quartier ;
 Emplacement des aménagements (déchèteries, kiosque à eau, etc.) ;
 Information de l’ensemble de la communauté ;
 Vision de la gestion des aménagements après la réalisation ;
 Perspectives du Comité pendant et après (Mutation) les réalisations ;
 Attachement communautaire au quartier.
Les populations ont tenu à féliciter l’initiative et l’évolution du projet qui peu à peu laisse
apparaître ses empreintes. Elles ont confirmé la compatibilité du projet avec leurs besoins et
attentes dans les différents quartiers, en formulant quelques doléances additionnelles qui ont été

pris en compte lors de l’arbitrage sur les variantes d’aménagements et les investissements
prioritaires à retenir.
Pour faciliter l’intégration et l’appropriation des populations des quartiers au projet, les membres
du comité local de concertation avaient été chargés de communiquer à travers leurs différents
réseaux d’associations et de regroupements sur les différentes activités et articulations du projet.
Le tableau ci-dessous donne le planning des discussions de concertation avec la population dans
les différentes zones.
Tableau 47: Planning des réunions tenues avec les Comités Locaux de Concertation
Lieu de
Département Dates Heures N° Zone Commune
réunion
Makèpè Maturité- Ecole
Vendredi
13h40’ 01 Sic cacao- Bépanda Douala Vè Adventiste du
18/01/ 2019
Cacao Barry Septième Jour
Mercredi Bépanda Jourdain- CES de la cité

du Littorale
14h30’ 02 Douala Vè
23/01/2019 Bépanda gentil SIC
Région
Wouri
Jeudi Bessengue Ouest Salle des fêtes
10 h40’ 03 Douala Iè
24/01/2019 et Ngodi-Akwa d’Akwa
Vendredi collège la
13h37’ 04 Brazzaville Douala IIIè
25/01/2019 Bonté
b) Séance de discussions avec le CLC de Makèpè

a) Séance de discussions avec le CLC de Bepanda Gentil – Maurité – Sic Cacao – Bepanda Cacao Barry
Bepanda Jourdain Ouest
c) Séance de discussions avec le CLC de d) Séance de discussions avec le CLC de Ngodi-Akwa –

Brazzaville Bessenguè Ouest
Figure 78 : Reportage photo des réunions tenues avec les Comités Locaux de
Concertation

5.3 Résumé des enquêtes Sociales

En marge des réunions de consultation publique, des enquêtes ont été menées auprès de la
population dans les différentes zones et au niveau des chefferies de quartier voire communes de
rattachement de même que les sectoriels des administrations directement concerné par le projet.
Ces enquêtes visaient à maitriser la dynamique des quartiers, déceler le besoin en appui pour
soutenir cette dynamique, Diagnostiquer le fonctionnement des équipements socio-collectifs dans
la ville de Douala notamment les kiosques à eau, recueillir et évaluer les attentes des jeunes par
rapport au projet notamment leurs intérêts et leurs adhésions pour l’utilisation des espaces sports
qui seront aménagés : terrain multisports, terrain petit goal et espaces multifonctionnels féminin
(Agora space). La même démarche a été opérée auprès des adultes (parents d’enfants) pour
apprécier la sollicitation des espaces de jeux pour enfants projetés dans le cadre du projet.
L’ensemble des enquêtes menées sont complémentaires aux entretiens et interviews réalisés
auprès des populations de chaque quartier cible du projet au cours de la mission 2 « diagnostic
social » ainsi que lors des travaux en atelier réalisés dans le cadre des bureaux d’écoute du Projet
de Drainage Pluvial (PDP).
5.3.1 Synthèse des Fora organisés dans le cadre du Projet de Drainage

Pluvial (PDP)
Les doléances formulées au cours des réunions de consultation publiques ont été comparées aux
besoins formulés quelques années plutôt dans le cadre du PDP afin de mesurer d’éventuelles
évolutions et/ou de confirmer que les choix opérés dans le cadre du présent projet étaient bien
alignés sur les besoins de la majorité des populations cibles.
En effet, la Communauté Urbaine de Douala (CUD), soucieuse d’intégrer ses populations à toutes
les phases d’un projet de développement, avait organisé du 19 octobre au 10 novembre 2015
des réunions de concertation citoyenne visant à recueillir les avis, préoccupations et doléances
des riverains impactés et bénéficiaires du Projet de Drainage Pluvial de la Ville de Douala.
Ces concertations réalisées sous forme de Forums ont eu lieu dans les sièges des Bureaux d’écoute
créés au sein d’un certain nombre de Chefferies de la zone du projet. L’objectif de ces Fora était
d’identifier de manière participative, les sous projets connexes audit Projet en vue d’améliorer le
cadre et les conditions de vie des populations bénéficiaires.
Leur mise en œuvre a commencé par un travail préalable. Il s’agissait d’informer et d’inviter toutes
les parties prenantes notamment, les Chefs des quartiers ou villages (Présidents des Bureaux
d’écoute) ainsi que leurs Chefs de blocs respectifs, les responsables d’Associations de femmes et
de jeunes légalisées ou non, les responsables des Comités d’hygiène et salubrité et des Comités de
développement des quartiers riverains des drains à aménager. Ces réunions ont également connu
la participation des membres des Bureaux d’écoute (représentants des Maires et Sous-préfets des
cinq Arrondissements).
Les échanges issus de ces réunions ont permis de relever un certain nombre de préoccupations
dans les quartiers et le présent projet a amorcé des pistes de résolutions de ces problèmes. Le
tableau ci-après reprend le récapitulatif des problèmes soulevés par les bureaux d’écoute dans les
quartiers cible du présent projet.

Tableau 48: Récapitulatif des travaux d’ateliers dans les Bureaux d’écoute du PDP de Douala
Bureau Solutions envisageables/ordre de
Problèmes signalés
d’écoute priorité souhaité
- Le manque d’éclairage public dans les quartiers ;
- Le mauvais état des voies d’accès dans les
Douala 1er : quartiers ;
Quartier - Les difficultés d’accès à l’eau potable ;
BESSENGUE- - Le problème d’insalubrité ; /
AKWA - Le problème d’insécurité ;
(MBOPPI) - L’absence des établissements scolaires ;
- L’absence des espaces de loisirs ;
- L’occupation anarchique des trottoirs.
- Le mauvais état des voies d’accès dans les

quartiers ;
- Le manque d’éclairage public ; - Adduction en eau potable
- L’absence des espaces de loisir ; - Amélioration de la salubrité par la
- Les difficultés d’accès à l’eau potable ; disposition des bacs à ordures et la
Douala 3ème :
- L’insalubrité ; sensibilisation des populations à
Quartier
- L’insécurité ; l’aménagement des fosses septiques
BRAZZAVILLE
- L’absence des établissements scolaires ; - Amélioration de l’éclairage public
- L’absence de structures de santé ; - Lutte contre l’insécurité
- La rareté des points de collecte des ordures - Création des espaces de loisir
ménagères ;
- Les constructions anarchiques.
- Manque d’éclairage public, - Réhabilitation de l’axe principal (Stade

- Absence des points d’eau potable, Marion – fin goudron Omnisport),
- Routes dégradées, absence des caniveaux, - Création des points d’eau potable,
Douala 5ème : - Absence d’un espace vert, - Construction des ponceaux ou
Quartier - Insécurité (viol, banditisme), passerelles,
GENTIL - Manque de matériel pour l’assainissement, - Aménagement des bretelles du quartier
- Pas d’espace de loisirs, et caniveaux, installation des points
- Taux de chômage élevé, d’éclairage public,
- Insalubrité généralisée. - Distribution du matériel d’entretien.
- Réalisation effective du PDP,
- Problèmes d’éclairage public,
- Éducation citoyenne,
- Problème de vidange des fosses, d’insalubrité,
- Adduction d’eau potable et éclairage
d’incivisme des habitants,
Douala 5ème : public,
- Insécurité et chômage élevé,
Quartier - Construction des passerelles, des voies
- Manque de caniveaux,
JOURDAIN d’accès dans le quartier et es caniveaux,
- Absence d’espaces de loisirs,
- Création des aires de jeux et emploi des
- Absence des passerelles,
jeunes,
- Absence de points d’eau potable.
- Distribution des bacs à ordures
- Désordre urbain dû à l’occupation anarchique
des routes et des servitudes, absence des
- Aménagement des voies d’accès et
canalisations d’eau,
éclairage public,
Douala 5ème
: - Mauvais état du pont (Cacao Barry –Maturité) qui
- Dotation de bornes fontaines,
Quartier entraîne la mauvaise circulation,
- Aménagement du drain Tongo’o bassa et
CACAO BARRY - Absence d’éclairage public et absence d’eau
ses affluents,
potable,
- Création des espaces de loisir
- Absence d’espaces de loisirs
- Insécurité, Inondations et chômage des jeunes,
- Absence d’aménagement des voiries, d’éclairage
public,
- Problème d’adduction en eau potable,
- Aménagement des voiries et éclairage
- Inondations,
Douala 5ème : public,
- Déversement des boues sanitaires sur la voie
Quartier - Constructions des points d’eau (forages),
publique et les drains,
MATURITE - Bonne gestion des boues sanitaires pour
- Insécurité
restaurer la salubrité du quartier
- Occupation anarchique des espaces publics,
- Absence d’une école publique et des centres de
santé

5.3.2 Interviews des personnalités ressources

Au niveau des enquêtes individuelles, plusieurs personnes ont été interviewées et les thèmes
abordés au cours des échanges étaient fonction de leur position sociale ou administrative. Les
entretiens avec les sectoriels des administrations directement concernées par le projet ont permis
d’avoir des orientations contextualisées à la ville de Douala sur les questions liées à la pérennité
et à la gestion future des aménagements/équipements qui seront réalisés. Tandis que les
entretiens menés à l’endroit des populations questionnaient leur adhésion sur l’utilisation et la
fonctionnalité des futurs aménagements.
Liste des personnes ressource est donnée en annexe du rapport ainsi que la synthèse des
interviews par acteur. Le traitement des données recueillies a permis d’évaluer la perception du
projet par les populations bénéficiaires et apprécier les impacts qui pourraient en découler.
5.3.3 Enquêtes pour expropriation

Globalement, dans l’ensemble des quartiers, les travaux de voiries feront face à plusieurs
contraintes notamment le déplacement des réseaux (CAMTEL, ENEO, CAMWATER), et en fonction
des sites des besoins de libération d’emprise et d’expropriations.
Selon le Plan d’Occupation des Sols (POS) en milieu urbain, les emprises des travaux sont fixées
ainsi qu’il suit selon la largeur minimale de la chaussée :
 6,5 m de part et d’autre de l’axe pour les voies de 8 m ;
 6 m de part et d’autre de l’axe pour les voies de 7 m ;
 5 m de part et d’autre de l’axe pour les voies de 6 m.
Prenant en compte ces emprises définies, les biens à exproprier dans le cadre de cette étude
concernent :
 Les terrains nus ou fonciers non bâtis ;
 Les constructions,
 Les tombes,
 Les cultures.
Si on respecte le POS (plan d’occupation des Sols), le nombre de biens impactés par le projet sera
assez considérable. En effet, bien que les quartiers soient fortement tramés, des constructions
anarchiques et des occupations informelles empiètent sur l’emprise des voies existantes. Un
besoin de libération d’emprise est indispensable au passage des voiries dans les l’ensemble des
quartiers. Il en est de même pour les sites devant accueillir les futurs aménagements de quartier
qui font l’objet d’une réoccupation/reconstruction par les populations riveraines.
Les approches visant à réduire le nombre d’expropriation sont les suivantes :
 L’emprise du linéaire à aménager épouse celui existant;
 Récupérer tous les espaces disponibles lorsque c’est possible pour implanter les
infrastructures projetés ;
 la largeur de la voie varie d’une voie à une autre avec un maximum de 10 m
Toutes les voies à aménager à Brazzaville seront des routes non revêtues (NR). Les emprises de
voies existantes sont relativement larges avec par endroit des rétrécissements qui ne permettent
pas d’avoir une emprise disponible uniforme le long de la voie. Il est alors difficile de maintenir
une largeur de chaussée fixe et continue sans impacter les biens situés directement à la limite de
la voie projetée. Il s’agit ici principalement des commerces implantés le long des voiries et de
quelques maisons d’habitations. La projection des voiries à aménager pourrait par exemple
occuper au maximum les emprises de voies existantes avec par endroit des largeurs de chaussée
supérieures à 6 mètres.

Le tableau ci-dessous donne un bilan provisoire des biens recensés.
Tableau 49 : Listing provisoire de biens pouvant faire l'objet d'expropriation

Nature des biens à Linéaire Nombre total de biens Nombre de Biens déjà
Zone
exproprier voiries touchés par le Projet indemnisés dans le PDP
les commerces (kiosques en
bois)
Ngodi-Akwa- un puits d'eau

Bessengue Maisons d’habitations en 184 mL 11 12
Ouest matériau provisoire
Terrain nul (stade petit-goal de

Ngodi et Bessengue Ouest)
03 Puits d'eau
Kiosques en bois/fer
Makèpè
Maturité- Sic clôtures
1 176 mL 128 01
Cacao- Bépanda
Cacao Barry Vérandas
majoritairement les bâtis en

dur (SO)
5 kiosques pour commerce

Bépanda les Vérandas
Jourdain- 1 101 mL 77 06
Bépanda Gentil bâtis en dur (SO)
et les clôtures
Brazzaville En cours d’évaluation 8 703 mL 408 03
Total provisoire 11 164 mL 624 22
Le Maître d’Ouvrage envisage d’évaluer la situation de l’ensemble des biens situés dans l’emprise
des travaux dans un dossier séparé, en prenant en compte les modalités et procédures
règlementaires définies pour les expropriations. Une provision pour les expropriations est prévue
pour gérer les cas spécifiques d’expropriation qui seront inévitables ou imputable à l’exécution
des travaux.
5.3.4 Perception en relation avec les autres projets en cours

De manière générale, les populations accueillent favorablement les projets qui viennent améliorer
leur cadre et conditions de vie. Toutefois, les enquêtes socioéconomiques ont été réalisées avec
plus ou moins de succès, car tantôt les populations sont méfiantes, tantôt elles sont indifférentes
parce que traumatisées par des casses pour certains projets mis en place sans coordination, ce qui
devint un chemin de croix pour elles. Cette difficulté limite leur participation au projet.
5.3.4.1 Le Project du Drainage Pluvial (PDP)

Le PDP en cours d’achèvement est exécuté par les entreprises Razel et Sogea Satom. Il consiste à
doter la capitale économique du Cameroun de 47,22 km de drains primaires et secondaires
bétonnés dans 5 arrondissements de Douala (Douala 1, 2, 3, 4, 5). En l’état actuel d’avancement,
certains travaux de finitions non achevées suscitent quelques inquiétudes au sein des populations
qui ont décrit leurs perceptions au cours des réunions tenues :
- Les canaux construits selon elles seraient sous dimensionnés : une aggravation des
inondations est redoutée en raison des débordements observés récemment avec le retour
des pluies ;

- les eaux qui devaient être drainés jusqu’à leur exutoire final ne l’ont été que partiellement ;
ce serait le cas entre Brazzaville et Soboum tout comme à Ngodi vers du côté de l’Hôpital
Laquintinie. Ainsi on aurait résolu un problème en amont en créant un autre en aval ;
- les disparités observés dans le même projet : les drains bétonnés sont tantôt larges ou
étroits, certains sont munis de garde fous et d’autres n’en disposent pas.
- Les dispositifs de sécurité sont nécessaires et conseillés pour les villes : des motos taxis
seraient déjà tombées dans les drains peu recouverts en essayant de les traverser.
Ces observations relevées sont encore remédiables, le projet étant toujours en cours d’exécution.
Leur perception semble indiquer que la réussite du présent projet est étroitement liée à celui du
PDP dont il constitue en quelque sorte la continuité.
5.3.4.2 Le projet de la MAETUR

Le projet MAETUR est un projet de restructuration et de rénovation de certain quartier mal
structurés dans les communes Urbaines de la ville de Douala. Il va couvrir deux zones du présent
projet à savoir la zone Makepe Maturité-Sic Cacao- Bépanda Cacao Barry et celle de Bépanda
Gentil-Bépanda Jourdain. Afin de s’assurer et rassurer les populations de la symbiose qui existe
entre ces deux projets nous avons tenu le 17 juillet 2019 une réunion de concertation avec les
responsables de la MAETUR.
On relève qu’il y a complémentarité entre les deux projets à la seule différence que le projet
MAETUR a une approche plus globale d’intervention dans les sites concernés avec une
connectivité externe (les voiries comprises entre 6 à 30 m ; des centres multimédias, des
hypermarchés etc). Cependant, afin de mieux édifier les populations sur les deux projets les
actions de communication devront être coordonnées entre les différents bureaux en charge des
études. Il ressort des échanges entre les différentes parties prenantes (la CUD, la MAETUR,
l'équipe Louis Berger) au cours du mois de février 2019 que les aménagements prévus dans le
cadre du présent projet sont plus urgents et seront pris en compte dans les études réalisées par
la MAETUR.
Figure 79 : Carte du projet MAETUR autour de Makepe Maturité-Sic Cacao- Bepanda

Ce partage d’information au cours des échanges a permis de dissiper certains malentendus dans
les esprits des populations car certains estimaient pouvoir bénéficier de nouvelles maisons dans
le cadre du présent projet comme le prévoit le projet MAETUR.
5.3.4.3 Projet des Kiosques à eau

La mise en œuvre des kiosques à eau dans les quartiers soulève plusieurs axes de réflexions liés à
la viabilité de l’infrastructure à prendre en compte pendant la conception de l’équipement, son
mode d’attribution et sa gestion. La complexité de cet équipement réside dans la fonction sociale,
économique et communautaire qu’il doit assurer. On relève que les différentes zones du projet ont
eu par le passé des projets similaires qui n’ont pas été durables en raison d’une mauvaise
organisation dans la gestion.
 Mode de gestion
Le présent projet se propose de mettre à la disposition des populations des kiosques à eau où l’eau
ne sera pas gratuite. Les revenus tirés de la vente d’eau serviront au fonctionnement et
maintenance de la structure et à régler les factures auprès de la CAMWATER. Certains pensent
que si la vente de d’eau peut faire fonctionner le kiosque, le retour d’investissement sera difficile
surtout sur les sites qui enregistrent des contraintes d’acquisition ou de libération d’emprise, et
où le réseau Camwater nécessite des opérations préalables d’extension.
Le projet à kiosque à eau se positionne également dans des quartiers ou la Camwater distribue de
l’eau gratuitement à travers des bonbonnes rechargées avec une certaine fréquence. Du coup la
tendance pour les populations est de plaider pour que l’eau au niveau des kiosques soit aussi
distribuée gratuitement. On note cependant qu’au-delà de tout, le besoin pour la ressource est si
crucial qu’elles n’hésiteront pas à payer le prix pour s’en procurer.
Le choix du fontainier renvoie aussi à des options envisageables pour l’attribution du kiosque à
eau parmi lesquels : la cooptation par l’administration ou l’appel à manifestation pour la sélection
du gestionnaire du kiosque. Puis s’en suivra, la signature d’un protocole d’accord de gestion entre
le fontainier et le gestionnaire du kiosque avant la mise en service de l’équipement. Il doit préciser
les obligations des différentes parties (la durée du contrat, taxe location et caution…).
 Conception de l’équipement
Le modèle de kiosque à concevoir (dimension, distribution de l’espace) devrait en principe se faire
en fonction du besoin exprimé par les futurs gestionnaires, des fonctionnalités assignées à l’unité
commerciale à associer au point d’eau (restaurant, espace de cordonnerie, boutique…) et sa
rentabilité projetée. Des modèles déjà existants dans la ville ont été explorés pour dégager la
pertinence de l’option à choisir. En général les dimensions et la simplicité de la conception de
l’équipement dépendent du montant prévisionnel de mise en location du kiosque.
Les kiosques encore fonctionnels sont ceux du quartier Bessengue (il y en a 03) bâtis à peu près
sur le même modèle. Les kiosques non fonctionnels au quartier Brazzaville ont également été
visités afin de capitaliser les causes de leur échec et réajuster les options de nouvelle gestion en
conséquence. Les fiches synoptiques en pages suivantes présentent les constats effectués.

En contrebas Hôtel Vallée des Princes À Nouvelle route Béssenguè
château et unité de pompage et de Borne fontaines non fonctionnelles à Brazzaville

distribution d'eau de Brazzaville
Figure 80 : Plan de localisation des Kiosques d’eau existant dans la zone de Brazzaville

 Modèle de gestion des Kiosques à eau de Bessenguè

Association Douala Art (Facilitateur auprès des Bailleurs de Fonds) avec
Initiative
le concours du Comité de Développement du Quartier (CDQ)
Présence du réseau CAMWATER, taux de couverture du quartier par le
réseau 20%. Le coût de branchement est jugé cher; l’eau de source ou de
Contexte de l’accès à l’eau puits est utilisée par la population ; Présence d’un forage privé ouvert à des
heures précises ; les populations situées au centre ont des difficultés pour
accéder aux points d’eau (distance trop longue).
Date de mise en œuvre 2008
Option 1 : Construction métallique + espace boutique + point d’eau +
Conception mobilier
Option 2 : Construction en dur + espace boutique + point d’eau
Source d’alimentation Point d’eau connectée au réseau CAMWATER (facture mensuelle à payer)
Construction de 3 points d’eau (kiosque à eau), formation et rétrocession au
Activité du projet
comité de développement du quartier
Activités connexes (espace Atelier de réparation multimédia (NTIC), lunetterie, échoppe, petits
boutique) commerces divers…etc.
Durée d’exécution du projet 1 an
Niveau organisationnel Comité de Développement du Quartier - CDQ
Groupé et constituée des habitants du quartier et des chefs de blocs.
Structure organisationnelle
de gestion La responsabilité de la gestion du kiosque est rotative entre les membres du
CDQ
Organe de tutelle de gestion Douala ART
Choix du locataire Appel à manifestation d’intérêt
Protocole d’accord entre CDQ et le locataire : signature d’une lettre
Contractualisation
d’engagement
Prix de vente de l’eau 20 litre à 25 FCFA ;
Heure d’ouverture 6h à 19h
Prix de la location du
Fixé 15 000 FCFA/mois
kiosque
Vente de l’eau : environ 500 FCFA/Jour ce qui couvre essentiellement la
Recette approximative paie de la facture mensuelle
Activité boutique : environ 2 000 FCFA ou 3 000 FCFA /jour
Suivi et contrôle Pas de rapport d’activité
Période de fonctionnement
2008-2019
effective
Au niveau de l’espace boutique : manque d’entretien des installations
(peinture et petite réparation), kiosque non électrifié, étroitesse de l’espace,
Difficulté de cherté de la location.
fonctionnement Au niveau du point d’eau : disponibilité non permanente du fontainier,
paiement irrégulier des factures entrainant l’interruption du service
(exemple du kiosque de la nouvelle route Bessenguè)
02 points sont normalement fonctionnels (point d’eau et espace boutique), il
s’agit du kiosque situé en contrebas de la Vallée des Princes et celui au niveau
de la Route de la Casse du marché Mboppi. Le troisième point situé non loin
Situation actuelle
de la nouvelle route Bessenguè n’a que son espace boutique qui fonctionne,
le point d’eau étant en arrêt faute d’impayés (retrait du compteur par la
Camwater)

 Retour d’expérience Kiosque à eau et rentabilité à Brazzaville

Coopération Cameroun Union européenne : Facilité par ACP-UE pour
Initiative
l’eau - Exécutée par l’Action Pilote Eau et Assainissement
Forte demande : Présence du réseau CAMWATER mais impossibilité pour
Contexte de l’accès à les ménages de s’abonner et de se raccorder au réseau d’eau potable si ils
l’eau ne se sont pas totalement acquittés des frais liés à l’acquisition des lots (la
zone de projet est un lotissement de la MAETUR)
Date de mise en œuvre 2009
Conception Bâti en dur couvert + Point d’eau + bâche d’appoint de 500 L
Source d’alimentation Forage central + château et bâche métallique de stockage
Construction d’un forage central, un château métallique de stockage
Activité du projet connecté à 6 points d’eau (bornes fontaines), formation et mise en place
d’un Comité Local de Gestion (CLG)
Durée d’exécution du projet 2 ans
Comité de Gestion des points d’eau mis en place pendant la période
Niveau organisationnel d’exécution du projet sur la base du CDQ.
pour la gestion Ce comité va être muté par la suite en association pour besoin de
légalisation au niveau de la sous-préfecture
Structure Associations légalisées constituées des habitants du quartier et de quelques
organisationnelle de la chefs de blocs. Le bureau est constitué de : 01 président, 01 secrétaire, 01
gestion trésorier, 01 Commissaire aux comptes, 02 conseillers.
Organe de tutelle de Commune de Douala 3ème
gestion
Choix du fontainier Appel à manifestation d’intérêt par des affiches
Protocole d’accord entre l’association et le fontainier : signature d’une lettre
Contractualisation
d’engagement
Prix de vente de l’eau 1 FCFA le litre
Heure d’ouverture 6h à 19 h
Environ 100 000 FCFA/mois et par point d’eau surtout en saison sèche où la
Recette approximative
demande est plus forte
Salaire du fontainier Fixé à 60% de la recette du point d’eau considéré et plafonné à 35 000 FCFA
Production d’un rapport mensuel d’activité transmis à la Commune de
Suivi et contrôle
Douala 3ème
Période de
fonctionnement 2010-2016 – 06 ans
effective
Scellement des points d’eau par la commune de Douala 3ème depuis le 13
Cause arrêt de
janvier 2016 à suite à un conflit d’intérêt liés à la gestion des recettes par
fonctionnement
l’association.
Les points d’eau sont décelés depuis fin 2016 à la suite d’un arbitrage de la
CUD mais sont actuellement non fonctionnels et dans un état de délabrement.
Situation actuelle L’association responsable de la gestion de ces bornes fontaines à Brazzaville
est à la recherche d’un nouveau partenariat pour la réhabilitation du
système.

5.3.4.4 Projet Proxy – Clean et pré- collecte des déchets ménagers

La gestion des déchets dans la ville de Douala, est devenue de plus en plus difficile pour
l’entreprise HYSACAM (Société d’Hygiène et Salubrité du Cameroun) qui a le monopole de la
collecte des déchets urbains. Les difficultés sont liées d’une part au fait que la population est de
plus en plus importante, de l’insuffisance du matériel d’assainissement pour couvrir tout le
territoire urbain mais aussi et surtout des difficultés d’accès à certains quartiers enclavés. C’est
dans ce contexte que le Délégué du Gouvernement auprès de la CUD a tout récemment lancé au
mois de juin 2019, le concept Proxy-Clean dans cinq arrondissements la ville à savoir Douala 1er à
Douala 5eme.
L’objectif général du concept ‘’Douala Proxy clean’’ est de contribuer de façon efficace à
l’amélioration de l’assainissement dans les quartiers de la ville de Douala. Il vise de manière
spécifique à :
 susciter la prise de conscience des populations à travers leur sensibilisation sur les
questions d'hygiène et de salubrité dans le but ultime d'améliorer leur cadre de vie ;
 réaménager tout le dispositif dédié à la collecte des déchets et ouvrir cette activité à la
concurrence.
Le fonctionnement est plutôt simple car, avec du matériel adapté (tricycle, porte tout brouettes,
motocycles…) les entreprises responsables de la pré-collecte des ordures ménagères assurent le
ramassage des ordures produites par les ménages dans les zones difficiles d’accès. Une fois la pré-
collecte faite, ces entreprises verseront les ordures collectées dans les bacs à ordures disposés
stratégiquement dans les carrefours par la société HYSACAM qui continuera toujours à assurer le
ramassage et le traitement desdites ordures ménagères.
Les entreprises chargées de la pré-collecte dans ces 5 arrondissements sont :
 Cameroon Alert System (Douala 1er, Douala 2è et Douala 4è) ;
 Buil.pa.bus.co (Douala 3è) ;
 Genelcam SARL (Douala 5è).
Figure 81 : Acquisitions matérielles du projet Proxy-Clean dans la ville de Douala
Cette nouvelle stratégie de gestion est en parfaite cohérence et adaptée pour assurer
l’assainissement dans les quartiers ciblés par l’étude en cours. Des partenariats pourront ainsi
être facilement envisagés par les gestionnaires des Parcs humides, Places de quartiers pour
assurer la maintenance de ces espaces de loisirs. L’aménagement des aires sécurisées de dépôt
des bacs à ordures Hysacam dans le cadre du présent s’inscrit en cohérence avec l’objectif de
réduire les distances de transport des ordures à l’intérieur des quartiers vers les zones de collecte
Hysacam. Par ailleurs, la réussite d’une telle initiative pourrait susciter l’intérêt des Comités de
Développement de Quartiers et les encourager à redynamiser les Journées Citoyennes de propreté
pour améliorer l’assainissement dans leurs quartiers respectifs.

6. ANALYSE DES IMPACTS ET MESURES

L’impact d’un projet à un instant donné est défini comme étant l’écart entre l’état initial de
l’environnement et l’état final avec le projet considéré. Le chapitre 3 a permis de décrire le projet
et ses caractéristiques. L’intérêt des investissements proposés a été démontré. Le chapitre 4 quant
à lui a permis de dresser l’état des lieux de manière à apprécier les modifications qui auront cours
avec le projet.
Ce chapitre expose sur les impacts des investissements retenus et les conditions pour une
réalisation à faible impact des travaux. Il présente la méthode d’analyse des impacts et les décrits
de manière détaillée et propose des mesures environnementales appropriées qui peuvent
améliorer l’insertion du projet dans son milieu récepteur.
Il est à noter que la fiche d’impact est l’outil recommandé par les TDR et utilisé pour présenter les
résultats de l’analyse des impacts.
6.1 Délimitation de la zone d’impact

L’espace de référence constituant la zone géographique sur laquelle les activités du projet auront
un impact, a été circonscrit de la manière suivante : la zone d’influence directe et la zone
d’influence indirecte :
 La zone d’influence directe englobe les sites des aménagements/équipements du projet
et les 08 quartiers qui les accueillent notamment Ngodi –Akwa, Bessengué-Ouest,
Brazzaville, Makèpè Maturité, Cacao Barry, SIC Cacao, Bépanda Jourdain et Bépanda Gentil
de trois arrondissement de la ville de Douala (1er, 3eme et 5eme).
 La zone d’influence indirecte correspond à celle qui pourra percevoir les retombées
multidimensionnelles du projet. Il s’agit de tout le territoire de la ville de Douala et du
département du Wouri et par extension de la Région du Littoral.
6.2 Méthodologie d’identification et d’évaluation des

impacts
La méthode générale pour évaluer l’importance des impacts d’un projet, repose sur une démarche
en 05 étapes :
 La première étape consiste à identifier les sources d’impacts potentiels du Projet à partir
de la description technique et de la connaissance des milieux naturel et humain ;
 La seconde étape vise à déterminer la valeur environnementale de la composante et le
degré de perturbation ou de bonification anticipé, en fonction de la nature des travaux à
réaliser ;
 La troisième étape tente d’atténuer la portée ou d’éliminer les impacts négatifs anticipés,
en appliquant des mesures d’atténuation dont l’efficacité a été, dans la plupart des cas,
expérimentée dans le cadre de projets similaires (bonnes pratiques ou mesures ESSS) ;
 La quatrième étape porte sur l’évaluation des impacts résiduels du Projet en anticipant
sur le succès attendu des mesures d’atténuation proposées et ce, à la lumière de
l’expérience acquise dans le cadre des projets antérieurs ;
 La dernière étape consiste à dresser un bilan global des impacts.
Le schéma de la figure suivante résume cette démarche.

Figure 82 : Schéma simplifié de la démarche d’identification et d’évaluation des

impacts

6.2.1 Identification des impacts

L’identification des impacts est faite sur la base des interactions potentielles (positives ou
négatives) pouvant exister entre les activités du projet et les composantes de l’environnement
(c’est la méthode matricielle de Léopold).
 Les récepteurs d’impacts sont les Éléments Valorisés de l’Environnement (EVE) qui
seront potentiellement affectés par les travaux programmés. Ces EVE décrits au chapitre
4 se répartissent en trois groupes de composantes :
 le milieu physique (paysage, air, sol, eaux de surface et eaux souterraines,
environnement acoustique) ;
 le milieu biologique (végétation et flore, faune, écosystèmes fragiles) ;
 le milieu socio-économique et humain (santé, sécurité et accidents, conflits,
condition de mobilité, emplois et revenus, activités économiques, population et
cadre de vie, etc.).
 Les sources d’impacts sont les différentes activités découlant du projet, et pouvant avoir
une incidence directe ou indirecte sur les EVE. Elles sont réparties en deux groupes suivant
leur période d’apparition :
 Pendant la phase de réalisation des travaux (Tr) :
Cette phase comporte l’ensemble des travaux de :
- libération d’emprises (démolition de biens présents dans l’emprise, déplacement de
réseaux, nettoyage…);
- d’installation du chantier (aménagement de sites ; recrutement de personnel,
acquisition de matériels et approvisionnements)
- de génie civil (terrassements, revêtement des voiries en pavés ; travaux
d’assainissement, construction des drains, création de fossés, exutoires, construction
de bâtiments, passerelles, exploitation des sites d’emprunts, transport et dépôt de
matériaux,
- aménagements paysagers et parcs (plantations d’arbres, et espaces verts, etc…),
- de pose des équipements (dans les parcs, stades, aires de jeu et de loisirs etc.),
- repli des installations de chantier etc...
La consistance des travaux a été décrite précédemment au chapitre 3. En marge desdits travaux,
la présence du personnel de chantier est considérée comme une autre source d’impact sur
l’environnement.
 Pendant la phase d’exploitation et d’entretien (Ex)
Les sources d’impact répertoriées en phase d’exploitation sont liées :
- À la présence effective et mise en service des voiries aménagées et drains
- à l’entretien des voiries aménagées et au curage des drains ;
- au fonctionnement et à la maintenance des équipements socio-collectifs mis en place,
- et aux activités de gouvernance communautaire à mettre en place pour assurer la
gestion de ces investissements pendant toute leur durée de vie.

Tableau 50 : Matrice d’identification des impacts (méthode de Léopold et Al)

Phase de réalisation des travaux Phase d'exploitation
ACTIVITES SOURCES
collectifs et Gouvernance
Installations de chantier
de véhicules de chantier
Transport et circulation
Construction des drains
ouvriers, Présence de la
Légende:
sécurité et signalisation
emprunts et carrière de
eau pour les travaux du
Production des déchets

Approvisionnement en
lavage des véhicules et

Libération d’emprises,
Curage et Recalibrage
D'IMPACTS
décapage / abattages
Travaux de voiries et
Vidange, entretien et
Achat du matériel de
Travaux d'entretien
Mise en service des
Paysagers Et Parcs
équipements socio
équipements socio
/ Recrutement des
Création de fossés,
Mise en dépôt des

d'équipements de
Débroussaillage /
X: désigne la relation de cause à
/déplacement de
Exploitation des
Exploitation des
voiries et drains
communautaire
Aménagements
Terrassements,
et des produits
effet
main d’œuvre
expropriation
contaminants
Mise en place
construction
des drains
matériaux
exutoires
généraux
réseaux -
collectifs
chantier
d’arbres
engins
roche,
Éléments valorisés de
Désignation de l'impact identifié N° Interaction
l'environnement
Contribution aux changements climatiques X X X
Climat 1
Modification du Microclimat x x x X
Dégradation / Mutilation du paysage sur sites de chantier 2 X X X X X X x x X X
Paysage
Embellissement du paysage des quartiers et de la ville Doualala 3 X X X
MILIEU PHYSIQUE
Détérioration de la qualité de l’air par les gaz et poussières 4 X x X X X X x X x x X x

Qualité de l'air / Perturbation de l’ambiance sonore / Bruits et nuisances 5 X x X X X X X X x x
atmosphère
Réduction des odeurs et amélioration de la ventilation 20* x x
Eau de surface Risques de pollution des eaux de surface et souterraines 6 X x x x X X X X X
et eaux souterraines Perturbation / Modification du régime d'écoulement des cours d'eau 7 X X X X X
Risque de pollution des sols et atteinte à la nappe 6* X X X
Sols et sous-sols
Modification de la structure du sol (compactage, décapage, érosion, stabilisation
des talus)
8 X x X X X X X X X X
Abattage des arbres et destruction du couvert végétal 9 X x X X X X X X X X

BIOLO -
MILIEU
Végétation
GIQUE
Restauration de la végétation et espaces verts 3* X

Faune Perturbation de l'habitat de la faune, 9* x x X X x x x x
Risques de propagation des IST/SIDA, maladies hydriques, (typhoïde, cholera)
infections respiratoires, grossesses précoces et indésirées
10 x X X X X X X X X
Santé Risques d’accidents de travail / circulation / Risque d’incendie 11 x X X X X X X X

Promotion de la pratique du sport et amélioration de la santé des citoyens/
épanouissement et bien être
12 x X
Perturbation du trafic, destruction des accès riverains/ Dégradation des voies

existantes par les engins du chantier
13 x X X X X X X X X X X X X
MILIEU SOCIO-ECONOMIQUE ET HUMAIN
Conditions de
mobilité, Sécurité /
Risque d'accidents de circulation 11* X x
risques et accidents Facilitation de la mobilité interne et externe (Création des chemins raccourcis,
amélioration des conditions de mobilité piétonne/ Réduction des coûts de 14 X X
transport, et des échanges inter quartiers et flux urbains)
Expropriations et déplacements involontaires des populations / pertes des
activités économiques
15 X x X X
Restauration et valorisation du patrimoine matériel et immatériel des quartiers 16 X X

Foncier / Population
et vie en communauté Risque de conflits (employés/riverains/administration) 17 X X X X X
Amélioration de l'accès aux services publics de base –eau et électricité) 18 X X
Renforcement du lien et de la cohésion entre les populations 19 X X
Amélioration du cadre de vie (niveau de collecte de déchets /réduction des odeurs
/présence d’arbres, jardins, présence de voies aménagées)
20 X X X
Cadre et qualité de vie
Réduction de l’insécurité 21 x x
Risques de Profanation des sites sacrés ou culturels (cimetière de Ngodi, caveau
Patrimoine Culturel
familial, tombes,)
22 x X X x x x X X
Opportunités d'emplois /dynamisation des activités lucratives et développement

Emploi et revenus
des localités
23 X X X X X X X
Gouvernance Accroissement de la participation citoyenne, intégration des citadins, cohésion

Communautaire sociale et qualité de relation avec la CUD
24 X X X

6.2.2 Caractérisation des impacts

Il s’agit ici de décrire les impacts potentiels identifiés de manière à faciliter la détermination de leur
importance. Sept paramètres ont été utilisés pour caractériser les impacts à savoir :
1)- La nature de l’impact : un impact peut être négatif ou positif : Un impact positif engendre une
amélioration de la composante du milieu touchée par le projet, tandis qu’un impact négatif
contribue à sa détérioration.
2)- L’intensité ou l’ampleur de l’impact : elle définit le degré de perturbation du milieu qui est
fonction du degré de sensibilité ou de vulnérabilité de la composante étudiée. Ce paramètre se
caractérise ainsi qu’il suit :
o forte : l’activité altère ou améliore de façon significative un ou plusieurs éléments
environnementaux, remettant en cause leur intégrité ou diminuant considérablement leur
utilisation, leur caractéristique ou leur qualité ;
o moyenne : l’activité affecte sensiblement l’intégrité de la composante ou son utilisation sans
compromettre sa pérennité ;
o faible : l’activité altère ou améliore de façon peu perceptible un ou plusieurs éléments
environnementaux, sans modifier significativement leur utilisation, caractéristique ou leur
qualité.
3)- L’étendue ou la portée de l’impact : elle donne une idée de la dimension spatiale de l’impact.
Le facteur considéré est la proportion de la zone d’impact du projet ; la portée peut être régionale,
locale ou ponctuelle. Elle est ponctuelle lorsque la perturbation est localisée au périmètre immédiat
des travaux (emprise de la route, périmètre de sécurité des sites). Elle est régionale lorsque la
perturbation de la composante étudiée s’étend au-delà des limites administratives du département,
alors qu’une étendue est locale lorsque la perturbation se limite à la zone d’impact directe du projet.
4)- L’interaction : elle caractérise la relation entre le projet et l’impact identifié. Il est direct lorsqu’il
est directement causé par les travaux et il est indirect lorsqu’il est causé indirectement par le projet.
5)- L’occurrence ou probabilité d’apparition : elle exprime les chances pour qu’un impact se
produise. L’impact peut ainsi être certain ou probable.
6)- La durée : elle indique la manifestation de l’impact dans le temps. Trois classes seront
distinguées : court terme (Ct) : quand la perturbation est bien circonscrite dans le temps et s’arrête
avec la fin de l’activité source d’impact, moyen terme (Mt) : lorsque l’impact peut persister un an après
la fin des travaux, long terme (Lt) : lorsque la perturbation va au-delà d’un an après la fin des travaux.
7)- La réversibilité : c’est la possibilité qu’a un élément de l’environnement affecté de revenir à son
état initial même dans le temps. Deux classes ont été retenues :
o Réversible : pour indiquer que l’élément de l’environnement affecté est susceptible de
revenir à son état initial ;
o Irréversible : pour indiquer que l’élément de l’environnement affecté n’est plus susceptible
de revenir à son état initial.
*Valeur de la composante touchée par l’impact : Chaque composante du milieu récepteur
possède une valeur qui lui est propre. Il est possible de distinguer une valeur intrinsèque à une
composante, laquelle contribue à la valeur globale intégrée. La valeur intrinsèque d’une
composante du milieu est plutôt évaluée, à partir de la perception ou de la valorisation attribuée
par la population, la société en général ou la réglementation en vigueur. La valeur accordée aux
différentes composantes environnementales dans le cadre du présent Projet est la suivante :
o Valorisation forte : la composante fait l’objet de préoccupations majeures et
consensuelles de la part des experts et des populations consultées (Populations,
occupation des sols, insécurité, qualité de l’eau ; salubrité, santé, éducation)

o Valorisation moyenne : la composante fait l’objet de préoccupations

importantes, mais sans consensus, de la part des experts et des populations
consultées (eau souterraine, végétation ; pollution des sols, activités
économiques, infrastructures)
o Valorisation faible : la composante ne fait pas ou fait peu l’objet de
préoccupations de la part des experts et des populations consultées.
Tableau 51 : Qualification et symbolisme des paramètres de caractérisation

Paramètres Qualification et symbolisme
1 Nature de l’impact Positif (+) Négatif (-)
2 Intensité Forte (F) / Haute (H) Moyenne (M) Faible (f) / basse (B)
3 Étendue ou portée Régionale (R) Locale (L) Ponctuelle (P)
4 Interaction Directe (D) Indirecte (I)
5 Occurrence Certain (C) Probable (P)
6 Durée Long Terme (Lt) Moyen terme (Mt) Court terme (Ct)
7 Réversibilité Réversible (Re) Irréversible (Ir)
6.2.3 Évaluation des impacts

L’évaluation des impacts a pour but d’attribuer une importance relative ou absolue aux impacts
afin de déterminer l’ordre de priorité selon lequel les efforts doivent être mobilisés pour éviter,
atténuer ou compenser les impacts.
 L’importance absolue est déterminée à l’aide de la grille de Martin Fecteau qui ne
prend compte que trois critères de la caractérisation. Ce sont : l’intensité, la durée et
l’étendue. Suivant la clé de combinaison de ces trois critères, l’importance absolue peut
être majeure, moyenne ou mineure. La méthode de Fecteau respecte les principes
suivants :
o chaque paramètre utilisé pour déterminer l’importance a le même poids,
o si les valeurs de deux paramètres ont le même niveau de gravité, on lui attribue la
valeur correspondant à ce niveau indépendamment du niveau de gravité du
troisième critère,
o si les valeurs des trois paramètres sont différentes, on lui attribue la valeur
d’importance moyenne.
 L’importance relative est déterminée en intégrant d’autres paramètres tels que : la
réversibilité, l’occurrence, la valeur de la composante touchée, le caractère cumulatif de
l’impact et le jugement de l’expert. La situation est préoccupante lorsque l’impact est
irréversible, certain, cumulatif et l’élément affecté hautement valorisé. Ainsi lorsqu’au
moins trois de ces paramètres sont vérifiés, on majore la valeur de l’importance absolue
d’une classe pour obtenir celle de l’importance relative.
La mesure environnementale est proposée en fonction de l’importance relative. Après application de
cette mesure, il subsiste un impact résiduel dont la valeur s’obtient en fonction de la manière dont
cet impact est apprécié ou considéré par les lois et règlements, les institutions ou la société.
Finalement, l’évaluation globale du projet sur l’environnement est obtenue sur la base des impacts
résiduels.
À noter que les impacts potentiels identifiés tiennent compte à la fois des réunions de consultation,
des entretiens avec les personnes ressources, des observations sur le terrain et de l’expérience
acquise par les experts de l’équipe dans la gestion environnementale d’autres projets.

Tableau 52. Clef de combinaison des différents critères d’évaluation d’impact

Intensité Portée / étendue Durée Importance absolue
Long terme Majeure
Nationale Moyen terme Majeure
Court terme Majeure
Long terme Majeure
Régionale Moyen terme Moyenne
Court terme Moyenne
Haute
Long terme Majeure
Locale Moyen terme Moyenne
Court terme Mineure
Long terme Majeure
Nationale Moyen terme Moyenne
Court terme Moyenne
Valeur de la Long terme Moyenne
composante
Court terme Moyenne
Moyenne
Long terme Moyenne
Locale Moyen terme Moyenne
Court terme Mineure
Long terme Majeure
Nationale Moyen terme Moyenne
Court terme Mineure
Long terme Moyenne
Court terme Mineure
Basse
Long terme Mineure
Locale Moyen terme Mineure
Court terme Mineure

Tableau 53 : Matrice de caractérisation et d’évaluation des impacts en phase préparatoire et de travaux
Paramètres de caractérisation Évaluation
N° de Fiche
Réversibilité
Occurrence
Interaction
Importance
Importance
d'Impact
de l’impact
Période
Intensité
Éléments valorisés de
résiduel
absolue
Portée
Durée
Désignation de l'impact identifié
l'environnement
Nature
Travaux
Climat Contribution au Changement climatique et Modification du Microclimat - I B L Ct C Re. Mineure Non significative 1
/Exploitation
Dégradation / Mutilation du paysage de chantier Travaux - D B L Ct C Re/Irr. Mineure Non significative 2
Paysage
Embellissement du paysage (restauration de la végétation et espaces verts
Exploitation + D F R Lt C Irr. Majeure 3
MILIEU PHYSIQUE
+Parcs)
Détérioration de la qualité de l’air Travaux - D M L Ct C Re Mineure Non 4
Qualité de l'air /
atmosphère Perturbation de l’ambiance sonore / Bruits et nuisances Travaux - D B L Ct Pr Re Mineure Non significative 5
Travaux
Eau de surface Risques de pollution des eaux de surfaces et souterraines - D H L Ct Pr Re Moyenne Non significatif 6
et eaux souterraines Travaux
Perturbation / Modification du régime d'écoulement des cours d'eau - D et I H L Ct Pr Re Moyenne Non significative 7
Travaux
Risque de pollution des sols et atteinte à la nappe - D M L Ct Pr Re Mineure Non significative 6*
Sols et sous-sols
Modification de la structure du sol (compactage, décapage, érosion) Travaux - D M L Lt Pr Re Mineure Non significative 8
Abattage des arbres et destruction du couvert végétal et Perturbation de Travaux
BIOLO -
MILIEU
- D B L Ct C Re Mineure Mineure 9
GIQUE
Végétation et l'habitat de la faune

Faune Travaux
Restauration de la végétation et espaces verts + D M R Lt C Re Moyenne 3*
Risques de propagation des IST/SIDA, maladies hydriques, infections

Travaux/Ex - I M R Ct C Re Majeure Moyenne 10
respiratoires, grossesses précoces et indésirées
Santé Risques d’accidents de travail / circulation / Risque d’incendie Travaux - D M L Ct Pr Re Moyenne Non significative 11
Promotion de la pratique du sport et amélioration de la santé des citoyens /
Exploitation + I H R Lt Pr Re Majeure 12
Perturbation du trafic, destruction des accès riverains/ Dégradation voies
Travaux - I M L/R Mt Pr Re/Ir Moyenne Mineure 13
empruntées par les engins du chantier
Conditions de mobilité
Facilitation de la mobilité interne et externe Exploitation + D H R Lt C Re Majeure 14
Expropriations et déplacements involontaires des populations / pertes des Travaux
- D H L Ct Pr Re Majeure Moyenne 15
Restauration et valorisation du patrimoine matériel et immatériel des quartiers Travaux + D M P Lt Pr Re Moyenne 16
Foncier / Population
et vie en communauté Risque de conflits (employés/riverains/administration) Travaux - I L R Ct Pr Ir Moyenne Non significative 17
Amélioration de l'accès aux services publics de base –eau et électricité) Exploitation + D/I H L Lt C Re/Ir Moyenne 18
Renforcement du lien et de la cohésion entre les populations Exploitation + I H L Mt C Re Moyenne 19
Amélioration du cadre de vie (à travers l’amélioration du niveau de collecte de
déchets /réduction des odeurs /réduction des inondations /présence d’arbres, Exploitation + D/I H R Lt C Re Majeure 20
Cadre et qualité de vie jardins, voies aménagées)
Réduction de l’insécurité Exploitation + D/I M L Mt Pr Re Moyenne 21
Risques de Profanation des sites sacrés ou culturels (cimetière de Ngodi,
Patrimoine Culturel Travaux - I M P Ct C Irr Mineure Non significative 22
caveau familial, tombes)
Opportunités d'emplois /dynamisation des activités lucratives et
Emploi et revenus Tr/Ex + D/I M R Ct C Re Moyenne 23
développement des localités
Gouvernance Accroissement de la participation citoyenne, démocratie participative,
Tr/Exploitation + D M L Lt P Re Majeure 24
Communautaire intégration des citadins, cohésion sociale et qualité de relation avec la CUD

6.3 Description des impacts et Mesures

Les fiches d’impact (en pages suivantes) constituent le cadre de description des impacts en termes de
localisation, des causes et manifestations et de leur importance absolue. Leur description est suivie
de mesures environnementales et sociales à mettre en œuvre soit pour éviter, réduire ou compenser
les impacts négatifs, soit pour améliorer les effets positifs escomptés du projet.
L’intérêt de les présenter sous forme de fiches d’impact est de permettre une exploitation facile du
document tant en phase d’évaluation que lors du suivi sur le chantier. En relation avec la matrice
d’identification des impacts, on peut aussi les répartir d’abord en deux groupes suivants leurs
périodes d’apparition puis en fonction de leur nature.
6.3.1 Impacts de la Phase de construction

Le tableau ci-après récapitule les impacts des activités de la phase préparatoire et travaux du projet.
N° de la fiche Impact identifiés

d’impact
Impacts négatifs
1 Modification du microclimat et contribution aux changements climatiques
2 Dégradation et mutilation du paysage de chantier
4 Détérioration de la qualité de l’air par les gaz et les poussières
5 Perturbation de l’ambiance sonore et nuisances / Bruits et nuisances dus aux
travaux
6 Risques de pollution des sols, eaux surfaces et souterraines
7 Perturbation / Modification du régime d'écoulement des cours d'eau
8 Modification de la structure du sol (compactage, décapage, érosion,)
9 Abattage des arbres, destruction du couvert végétal et Perturbation de l'habitat de
la faune
10 Risques de propagation des IST/SIDA, des maladies hydriques, infections
respiratoires et des grossesses précoces et indésirées
11 Risques d'accidents de la circulation et accident de travail
13 Perturbation du trafic et destruction des accès riverains / dégradation des voies
empruntées par le trafic chantier
15 Expropriations et déplacements involontaires des populations
17 Risque de conflits
22 Risques de Profanation des sites sacrés ou culturels (cimetière de Ngodi, caveau
familial, tombes,)
Impacts positifs
16 Restauration et valorisation du patrimoine matériel et immatériel des quartiers
Opportunités d'emplois et augmentation des revenus /dynamisation des activités
23
lucratives et développement des quartiers

6.3.2 Impacts de la phase exploitation

La plupart des impacts de la phase d’exploitation sont positifs et liés à l’atteinte des objectifs du projet.
N° de la fiche Impact identifiés
d’impact
Impacts Positif
3 Embellissement du paysage du paysage des quartiers et de la ville de Douala
(Restauration de la végétation et espaces verts, création des Parcs…)
12 Promotion de la pratique du sport et Amélioration de la santé des citoyens
/épanouissement et bien être
14 Facilitation de la mobilité interne et externe (Création des chemins raccourcis,
amélioration des conditions de mobilité piétonne/ Réduction des coûts de transport,
des échanges inter quartiers et flux urbains)
18 Amélioration de l'accès aux services publics de base –eau et électricité)
19 Renforcement du lien et de la cohésion entre les populations
20 Amélioration du cadre de vie (niveau de collecte de déchets /réduction des odeurs
/présence d’arbres, jardins, présence de voies aménagées)
21 Réduction de l’insécurité
24 Accroissement de la participation citoyenne, démocratie participative, intégration des
citadins, cohésion sociale et qualité de relation avec la CUD
Impacts négatifs
11* Accidents de circulation dus à l’excès de vitesse ou non-respect du code de la route
6.3.3 Mesures Environnementales et Sociales

Au niveau des fiches, on distingue trois catégories de mesures :
 Les mesures d’atténuation sont préconisées dès lors qu’un impact négatif ne peut être
supprimé totalement lors de la conception du projet.
 Les mesures compensatoires interviennent lorsque des impacts résiduels non réductibles
persistent. La mise en œuvre de ces mesures a pour objet d’offrir une contrepartie,
notamment le rétablissement des conditions écologiques et socio-économiques satisfaisantes
dans les domaines précis touchés par les impacts négatifs.
 Les mesures d’optimisation sont celles qui visent à donner une plus-value aux impacts
positifs escomptés du projet.
L’affectation des priorités aux mesures à mettre en œuvre est liée à l’importance de l’impact identifié
et au niveau d’interaction (directe ou non) entre le projet et la composante de l’environnement
affectée. Aussi, plus l’importance de l’impact est grande, plus la mesure environnementale y associée
est prioritaire.
6.3.4 Fiches d’impact

FICHE D'IMPACT ENVIRONNEMENTAL

FICHE NUMERO 1
PROJET D’AMÉLIORATION DU CADRE DE VIE DES POPULATIONS DES QUARTIERS SOUS ÉQUIPÉS OU MAL DESSERVIS DE LA VILLE DE DOUALA
Désignation de
Contribution aux changements climatiques et modification du microclimat
l’impact:
sites d’aménagement des parcs de quartiers, parcs humides et autres espaces verts, base vie,
Localisation
site d'emprunts et carrières.
Dégagement des emprises, terrassements, transport de matériaux (sable, bois, ciment, gravas,
Activités source etc.) et matériels de construction, curage et le reprofilage des drains, exploitation des zones
d'impact d’emprunt et carrières, réalisation de la fondation et de la chaussée, consommation des
hydrocarbures
Description synthétique des causes et manifestation d'impact:
Pendant la réalisation des ouvrages, les activités telles que le dégagement des emprises, les terrassements, le transport de
matériaux (sable, bois, ciment, gravas, etc.) et matériel de construction, le curage et le reprofilage des drains, l’exploitation
des zones d’emprunt et carrières, la réalisation de la fondation et de la chaussée nécessiteront l’utilisation des engins et
camions qui, lors de leur fonctionnement, émettront des fumées. Ces fumées contiennent des gaz tels que le CO, CO2, NOx
et SOx qui sont des gaz à effet de serre (GES). Ces gaz sont reconnus comme principaux responsables du réchauffement de
la terre et des changements climatiques. Mais ces émissions resteront minimes comparées à l’échelle nationale, sous-
région ale ou mondiale.
Par contre, plusieurs activités ou investissements inscrits dans le cadre du Projet visent à juguler ou à lutter contre les effets
de ces changements climatiques et à faire de Douala une ville inclusive et résiliente. Le projet prévoit l’aménagement de
plusieurs parcs de quartier et autres espaces verts. Il est prévu la plantation d’essences locales qui vont contribuer à la
restauration de la végétation urbaine et constituer un véritable puits de carbone permettant de capter les émissions en
GES.
CARACTERISATION DE L'IMPACT
Nature Interaction Durée Portée
Long
Positif Négatif Direct Indirect Court terme Moyen terme Ponctuelle Locale Régionale
terme
+ + + +
Intensité Occurrence Réversibilité
Faible Moyenne Forte Probable Certain Réversible Peu Réversible
+ + +
EVALUATION DE L'IMPACT
Importance absolue de l'impact Majeure Moyenne Mineure
MESURE ENVIRONNEMENTALE ADAPTEE:
Type: Mesures d'atténuation
Efficacité: Certaine
Objectif : Limiter la contribution des activités du projet au réchauffement climatique
Développer une politique responsable de gestion écologique de chantier reposant sur :
- la promotion des transports en commun ou covoiturage ;
- la limitation des déplacements par la promotion des NTIC (nouvelles technologie de l’information et de la communication) ;
- les économies d’énergie ;
- Procéder au contrôle et vérification régulier et systématique de tous les éléments filtrants des véhicules utilisés ;
- Procéder à la maintenance préventive des engins et matériels roulant en activité sur le chantier ;
- Couvrir les bennes de transport de gravats et sable avec des bâches ;
- Éteindre les moteurs des engins et véhicules à l’arrêt ;
- Implanter les panneaux de limitation de vitesse à 30 km/h.
Importance de l'Impact résiduel

après mise en œuvre des mesures
Majeure Moyenne Mineure/ non significative


FICHE NUMERO 2
Désignation de l’impact Dégradation / Mutilation du paysage sur sites de chantier
Localisation zones de grands déblais, les zones d'emprunts et de carrière, sites de dépôt
Terrassements, ouverture de déviations temporaires, exploitation des carrières et

Activités source d'impact
emprunts, démolition des ouvrages existants

L’ouverture et l’exploitation des zones d’emprunt, sites de dépôt et carrière sont des activités inéluctables pour le projet.
Si ces sites ne sont pas remis en état, ils donnent l’aspect d’énormes plaies dans la nature. En plus d’enlaidir le paysage,
du fait de leur non remise en état, ces zones peuvent constituer par endroit des sites à risques (érosion, éboulement...)
mais aussi des sites de rétention d’eau favorables au développement des moustiques.
Du fait de la densification de l’habitat autour des voiries, il pourrait s’avérer difficile de travailler en demi-chaussée et
nécessaire d’utiliser des voiries tertiaires pour servir de déviations temporaires et gérer le trafic en phase travaux. Les
travaux de terrassement, l'aménagement des bases des entreprises...peuvent également contribuer à créer un impact
visuel négatif s’ils sont exécutés par période de pluie (création de bourbiers, aspect inachevé des travaux entamés,
mutilation du paysage des quartiers (topographie, végétation...) laissant derrière eux un aspect visuel dégradé.
A noter par ailleurs que pendant le chantier, la présence des engins souvent mal rangés dans le parc et les poussières
soulevées et/ou les bourbiers créés sur les déviations mal entretenues pourront avoir un impact négatif sur le paysage
(désordre, aspect insalubre). Mais il s’agit d’impact bien localisés et limités à la période d’exécution des travaux
Court
Positif Négatif Direct Indirect Moyen terme Long terme Ponctuelle Locale Régionale
terme
+ + + + + +
+ + +
MESURE ENVIRONNEMENTALE ADAPTEE
Type: Mesure d'atténuation d’impact négatif
Objectif : Préserver la qualité du Paysage urbain, lutter contre le désordre et les nuisances contre les riverains
 Utilisation des terrains déjà exploités et des constructions existantes pour les installations de chantier et
hébergement du personnel (hôtel, location des maisons..) ;
 Exploitation des carrières et emprunts existants et leur réhabilitation en fin d’exploitation (reboisement,
réaménagement en lotissements ou aires de détente) ;
 Bonne planification des différentes activités de chantier, en évitant les périodes de pluies ; entretenir les
déviations crées ;
 Mise en œuvre des aménagements destinés au rétablissement du débit originel des cours d’eau et la
réhabilitation en fin de chantier, tous les sites occupés par l'entreprise.
 Interdiction de créer des zones de dépôts anarchiques sur la chaussée ou à proximité des habitations ou cours
d’eau
Importance de l'Impact résiduel Majeure Moyenne Mineure/ non significative


FICHE NUMERO 3
Restauration de la végétation et amélioration du microclimat,

Désignation de l’impact
Embellissement du paysage des quartiers et de la ville Douala
Localisation Ensemble des 08 quartiers cibles du projet (Brazzaville, Bépanda, Makepé, Ngodi Akwa)
Activités source d'impact Plantation d'arbres, création des espaces verts, aménagements des parcs de quartier

Le projet comporte un grand volet aménagement paysager qui ambitionne de planter de manière soutenue les arbres à
travers la création des parcs de loisir, les haies de délimitation des parcours de sport, des espaces verts. Il est prévu la
plantation d’essences locales qui vont contribuer à la restauration de la végétation urbaine.
Le projet prévoit par ailleurs l’aménagement de près de 40 sections de voiries à l’intérieur de 08 quartiers d’habitat
populaire. L’aménagement de ces voies avec une chaussée neuve, les différentes signalisations (verticale et horizontale), le
traitement et la stabilisation des talus, le curage des drains qui servent de dépotoirs; les travaux d'assainissement pour
évacuer les eaux stagnantes et supprimer les bourbiers qui dégradent les accès riverains; l’aménagement des circuits
piétonniers. Ces travaux vont changer significativement la configuration des quartiers, et contribuer à améliorer le cadre et
la qualité du paysage des quartiers et par extrapolation de la ville de Douala.
Globalement, la présence de la voirie, drains et passerelles et des aménagements paysagers réalisés seront de nature à
améliorer l’esthétique et la beauté du paysage urbain, tout comme les jardins, agora –space, parcs… Ces investissements
étant conçus pour le long terme, cet impact positif direct sera de longue durée et d'importance majeure car ses bénéfices
seront multidimensionnels : sur la santé avec la réduction des maladies, l’économie avec une augmentation certaine des
couts de loyers, sur le climat avec la création d’un microclimat doux autour des espaces boisés, ….
Court
Positif Négatif Direct Indirect Moyen terme Long terme Ponctuelle Locale Régionale
terme
+ + + + +
+ + +
Type: Mesure d'optimisation
• Préserver les espaces verts et arbres plantés dans le cadre du projet contre les actes inciviques des
usagers (exemple les motos-taxis qui roulement sur des espaces engazonnés);
Améliorer la séquestration du Carbone dans les Communes d’Arrondissement de Douala 1er, à 5ème ;
Objectif
• Améliorer la qualité de l’air dans ces communes ;
• Réduire les émissions de GES ;
• Minimiser les effets des changements climatiques.
- Redynamiser les comités de développement de quartiers et les impliquer dans l’entretien des espaces verts aménagés ;
- Privilégier les essences locales/endémiques et pérennes dans le cadre des plantations d'arbres et des espaces verts.
- Faire interdiction aux motos –taximens de rouler sur les parterres engazonnés
- Voter un budget au niveau de la CUD/CUA pour assure l’entretien des investissements projetés.
- Veiller au suivi et à l'entretien de ces espaces à travers les opérations suivantes : arrosage régulier en période sèche
jusqu'à leur parfaite autonomie, taille de formation et d'entretien, désherbage ...)


FICHE NUMERO 4
IDENTIFICATION DU PROJET:
Désignation de l’impact Détérioration de la qualité de l’air par les gaz et poussières odeurs nauséabondes
sites de construction des aménagements, voiries … les zones d'emprunts et de carrière,
Localisation zones de dépôt de matériaux de purges, site de la base chantier…
Décapage, activités de remblais, déblais, excavation, l’amenée du matériel, le dégagement
des emprises et les terrassements, le curage et le reprofilage des drains, l’exploitation des
Activités source d'impact zones d’emprunts et carrières, le transport des matériaux de construction, gaz
d’échappement des engins

Pendant la phase de construction des voiries, et équipements divers, les activités telles que l’amenée du matériel, le
dégagement des emprises et les terrassements, le curage et le reprofilage des drains, l’exploitation des zones d’emprunts
et carrières, le transport des matériaux de construction, la réalisation de la chaussée nécessitent des engins et camions
qui vont émettre des fumées et soulever les poussières à l’origine de la dégradation de la qualité de l’air et de l'émanation
des odeurs. En outre, le fonctionnement des engins et véhicules du chantier entraînera par combustion des
hydrocarbures, l’émission du gaz carbonique et des aérosols dans l’air avec pour corollaire une augmentation de la
concentration des gaz à effet de serre dans l’atmosphère. En théorie, la combustion complète d'hydrocarbures purs ne
produit que de l'eau et du gaz carbonique. Toutefois, les véhicules et engins de plus de 4 ans ne brûlent pas tout le gaz et
rejettent, avec le gaz carbonique, des hydrocarbures non brûlés tels que du monoxyde de carbone.
La pollution de l'air sera favorable à l'augmentation des infections respiratoires et oculaires pour les ouvriers de chantier
et les populations riveraines. Le curage des drains et la mise en dépôt des déchets vont dégager des odeurs des sites
d'aménagements dans les quartiers. Toutefois cet impact négatif est qualifié d'importance mineure ou faible car un
arrosage régulier des couloirs des travaux est suffisant pour atténuer les poussières. Par ailleurs la pluviométrie
importante de Douala et l’engorgement des sols atténueront cet impact.
Positif Négatif Direct Indirect Court terme Moyen terme Long terme Ponctuelle Locale Régionale
Faible Moyenne Forte Probable Certaine Réversible Irréversible
Type: Mesures d'évitement et d'atténuation, bonnes pratiques d'exécution des travaux cf. ESSS
Efficacité: Probable
• Minimiser la pollution de l’air par les poussières ;
• Minimiser les risques de maladies oculaires et respiratoires pour la main d’œuvre et les populations ;
Objectifs
• Respecter les normes de rejets des particules dans l’air ;
• Réduire les émissions de GES qui contribuent aux changements climatiques.
- Arroser suffisamment les emprises des travaux, des voies de circulation des véhicules et engins de chantier à la
traversée de zones habitées au moins une fois par jour en période sèche ;
- Créer des espaces verts et reboisement des quartiers favorisant ainsi la purification de l’air ;
- Réalisation des travaux de qualité favorisant ainsi le bon drainage des eaux usées ;
- Doter la main d’œuvre d’équipements de protection adéquats (masques anti-poussières, cache-nez, etc.) ;
- Effectuer l’entretien régulier de la flotte automobile des véhicules et engins, remplacer les éléments filtrants
défectueux et faire des vidanges nécessaires des véhicules et engins.
Importance de l'Impact résiduel Majeure Moyenne Mineure ou Non significative


FICHE NUMERO 5
Désignation de l’impact : Perturbation de l’ambiance sonore / Bruits et nuisances

Localisation sites de construction des aménagements, voiries … les zones d'emprunts et carrières,
zones de dépôt de matériaux de purges, site de la base chantier…
Implantation et dégagement des emprises, démolition de baraques, des maisons, kiosques,
petits commerces et devantures des maisons présentes dans l’emprise, la réalisation des
Activités source d'impact terrassements, les approvisionnements (matériels de chantier et des matériaux de
construction), réalisation des couches de fondations et de base, et exploitation des zones
d’emprunt.
Certaines activités du projet vont engendrer des nuisances sonores.
Les travaux de construction, l’exploitation des carrières et sites d’emprunts, le déplacement et le fonctionnement des
engins et véhicules du chantier feront du bruit (ronflements, utilisation répétée du klaxon….). Les bruits constitueront une
certaine gêne sonore tant pour les ouvriers du chantier que pour les populations riveraines dans les quartiers. Tenant
compte des caractéristiques socio-économiques et environnementales de la ville de Douala, le niveau de bruit sera
supportable dans l’ensemble, quoique pouvant atteindre des niveaux difficilement supportables mais de manière assez
limitée dans le temps et dans l’espace. Ainsi, on peut attribuer à cet impact une importance absolue mineure ou faible.
Les nuisances sonores se limiteront à la phase des travaux. L'ambiance sonore de la phase d'exploitation sera le niveau de
bruit quotidien habituel auquel les populations de la ville de Douala sont généralement exposées attribuables au trafic
routier et quelques activités humaines (bar, snack...).
Caractérisation de l'impact
Régional
Positif Négatif Directe Indirecte Court terme Moyen terme Long terme Ponctuelle Locale
e
Faible Moyenne Forte Probable Certain Réversible Irréversible
Type: Mesure d'atténuation
Objectif Limiter les nuisances sonores dues aux activités du projet
- Éviter de travailler de nuit au voisinage des habitations ;
- Fixer des équipements de chantier et des sites de dépôt de matériaux au moins à 100 m de zones habitées (distance
de sécurité) ;
- Installer des panneaux visant l’interdiction des klaxons pendant la nuit, surtout à l'intérieur des quartiers.
- Équiper le personnel travaillant à des postes sensibles en bouchons d'oreilles afin de réduire l'impact des nuisances
sur leur santé.
Importance de l'Impact résiduel Majeure Moyenne Mineure
En phase exploitation, il peut arriver que certains mototaxis inciviques empruntent régulièrement les couloirs piétonniers
aux alentours des maisons comme chemins-raccourcis. Si cette approche peut aider l’usager transporté, les bruits de leurs
moteurs peuvent par contre constituer une gêne pour les ménages exposés.


FICHE NUMERO 6
Désignation de l’impact: Risques de Pollution des eaux / pollution des sols et atteinte à la nappe phréatique
Drains primaires (cours d’eau), puits et sources avoisinant les zones des travaux, aires de
Localisation dépôts de carburants et/ le garage de la base vie du chantier, zone d'emprunt et de dépôt,
carrière, surface de roulement
Travaux d'assainissement, travaux de construction des drains, entretien des engins et
véhicules, stockage des hydrocarbures, entretien des équipements et matériels roulants,
opérations génératrices de déchets (vidanges des véhicules et engins, petit commerce,
entretien et lavage des bétonnières, alimentation du personnel de chantier)
Les travaux d'aménagements des voiries, des drains et des équipements dans les quartiers entraîneront certainement des
risques de pollution des eaux par déversement accidentels des substances préjudiciables à l’environnement telles que le
ciment, bétons, granulats ..., les huiles de vidanges, eaux usées des bétonnières, divers déchets du chantier, s'ils sont gérés
indélicatement pourront se retrouver dans les eaux de surface (drains primaires aménagés) et peuvent aussi s’infiltrer
dans le sol jusqu’à la nappe la polluer.
Au chantier seront également utilisés les graisses et les huiles moteurs, les produits de décoffrage, les peintures pour
divers usages. La pollution du sol pourra être occasionnée par les métaux lourds et les hydrocarbures, les filtres à huile et
gasoil, huiles de vidange, les eaux de lavage des bétonnières, les déchets plastiques…. En outre, l’alimentation du personnel
pourra générer divers déchets (boites de conserve, déchets plastiques, paperasse de bureaux…) dont les dépôts dans la
nature pourraient détériorer la qualité des sols et se retrouver parfois même dans les canaux d'assainissement.
La qualité des eaux de surface tout comme les eaux souterraines à Douala est déjà à la base douteuse car la nature du sol
sédimentaire de la ville est très favorable aux infiltrations et à la dispersion des polluants. Cette situation est aggravée par
les constructions anarchiques dans les quartiers, la faible étanchéité et parfois l'absence des fosses septiques, l'évacuation
des eaux vannes en temps de pluie dans les réseaux d'assainissements (caniveaux, drains) par certains habitants (surtout
ceux qui vivent à proximité des drains). Ainsi il serait discutable de dire que les travaux vont réellement contribuer à la
contamination des eaux toutefois, le risque de pollution des sols sera à considérer comme étant moyen car dans la ville de
Douala il existe plusieurs structures agrées de récupération et/ou de recyclage des produits polluants sus cités. Cet impact
est qualifié d’importance moyenne car suivant les niveaux de pollution la nappe phréatique peut être atteinte.
Caractérisation de l'impact
Type : Mesure d'atténuation et bonnes pratiques de la Notice de spécifications ESSS
Efficacité : Probable
Objectif : - Éviter ou réduire la dégradation des sols, de la qualité des eaux de surface ou souterraine;
- Aménagement des bassins de décantation pour la récupération des eaux usées de bétonnières ;
- l'aménagement des aires de stockages et de récupération des hydrocarbures
- Élaborer un Plan d'Intervention d'Urgence (PIU) pour intervenir efficacement en cas de pollution accidentelle;
- Veiller à ce que tous les réservoirs d’huile et de carburant soient stockés dans des aires imperméabilisé
- Éviter de se débarrasser des huiles usées dans la nature, les huiles usées et tout déchet contenant des
hydrocarbures (filtres par exemple) doivent être stockés et ensuite envoyés dans une structure compétente pour
leur traitement,


FICHE NUMERO 7
IDENTIFICATION DU
PROJET:
Désignation de l’impact : Perturbation / Modification du régime d'écoulement des cours d'eau

Localisation Ensemble des 08 quartiers ciblent du projet
Activités source d'impact Mauvais entretien, absence de curage, obstruction des ouvrages hydrauliques
La modification du régime d’écoulement des eaux sera appréciée différemment entre la phase travaux et la phase
exploitation.
L’aménagement des chaussées va contribuer à diminuer l'infiltration naturelle des eaux de pluies dans le sol et accroître
les ruissellements de surface. Les canaux primaires aménagés et vers lesquels ces eaux seront raccordées vont recevoir
un volume plus important d'eau. La situation à l’état initial révèle que les canaux aménagés ne sont pas recouverts partout
et en absence de passerelles de traversée, beaucoup d’enfants et motos taxis traversent les canaux en courant de risque
de se laisser emporter par les eaux. En outre, en cas de mauvais entretien, l'absence de curage ou l'obstruction de ces
ouvrages hydrauliques par les déchets solides pourrait annuler les efforts réalisés par la CUD et conduire à un retour aux
inondations dans certains quartiers. C’est un impact qui ne surviendra que si l’on se met absolument dans un scenario
défavorable.
En comptant sur une bonne exécution des travaux au niveau des drains et des ouvrages hydrauliques associés, on pense
que ceux-ci vont contribuer en phase exploitation à assurer un meilleur assainissement des eaux dans les quartiers ciblés
(suppression de bourbiers et inondations). Le Projet de Drainage Pluvial a déjà doté la ville de Douala de 47,22 km de
canaux d'évacuation d'eau pluviale primaires et secondaires dans 5 arrondissements de Douala. Ce qui représente environ
30% du linéaire total des drains nécessaires pour drainer les 4000mm de pluie que la ville de Douala reçoit par an. Ce
projet viendra ainsi booster les impacts positifs du projet de drainage.
Efficacit
é: Probable
Améliorer la collecte de déchets solides dans les quartiers et Prévenir le comblement des drains aménagés par
Objectif les déchets
- Information-Éducation-Communication (IEC) auprès des populations riveraines afin qu’elles ne déversent plus
les ordures ménagères et les eaux vannes dans les drains et les caniveaux ;
- Sensibiliser les populations à la protection de l’environnement ;
- Redynamiser les comités d’hygiène et de salubrité dans les quartiers ;
- Encourager, soutenir et mettre en place des initiatives de pré-collecte des ordures ménagères porte à porte
dans les quartiers et particulièrement à l'endroit des populations qui vivent aux abords des drains ;
- Curer régulièrement les canaux de drainage (réalisé dans le cadre du PDP et ceux du présent projet) et les
caniveaux afin d’éviter les débordements qui conduiront aux inondations.
Importance de l'Impact résiduel Majeure Moyenne Non significative /Mineure
En misant sur une bonne exécution des travaux et à plus de civisme des populations, cet impact sera de courte durée en
faveur de la réduction des inondations


FICHE NUMERO 8
Désignation de l’impact : Modification de la structure du sol (compactage, décapage, érosion)

Voies de circulation des engins de chantier, aires de bases chantier et vie, carrière, zone
Localisation
d'emprunt et de dépôt, zones de grands déblais.
Activités source Terrassement, circulation des véhicules et engins, ouverture de déviations temporaires,
d'impact mise en dépôt de matériaux, prélèvement de matériaux dans les sites d'emprunt, bitumage.
Pendant les travaux de terrassement, de purge et de l’exploitation des zones d’emprunts, les sols mis à nus et ameublis
seront exposés au phénomène d’érosion. En saison pluvieuse, la probabilité d’observer de grosses ravines sur les pentes
de talus ou sur des matériaux mis en dépôt sera assez élevée, le départ de matériaux pouvant provoquer la déstabilisation
des constructions situés en crêtes de talus ou à l’inverse l’obstruction des ouvrages d’assainissement en aval. Les sols mis
à nus pourront être sérieusement affectés par l'érosion superficielle car ils disposeront de peu de matière organique pour
ralentir le ruissellement des eaux.
En outre, les mouvements des engins au niveau des voies de déviation ou voies d’accès aux sites en travaux contribueront
au compactage des sols, avec pour conséquence leur imperméabilisation et la perte de la fertilité.
Le tracé des voiries et drains suit à 90% le tracé existant avec des élargissements mineurs contenus dans un espace foncier
construit ou dédié au domaine public. Les parcelles agricoles touchées sont essentiellement des jardins de case créés dans
cette emprise comme viabilisation temporaire. L'impact sur la modification de la structure des sols n'aura donc qu'une
importance mineure
Positif Négatif Direct Indirect Court terme Moyen terme Long terme Local Régional National
Basse Moyenne Haute Probable Certain Réversible Irréversible

Type : Mesures d'atténuation et d'évitement
Efficacité : Probable
Objectif : Protection de la structure des sols
- Protection des talus par engazonnement ou par des perrés maçonnés et plantation d'arbres aux abords pour
constituer un écran protecteur ;
- Programmation des travaux de terrassements en dehors des périodes de pluies ;
- Valorisation des terres végétales issues du décapage des surfaces à exploiter (ex : réutilisation pour
l’aménagement paysager);
- Remise en état des zones d’emprunts, de dépôt de matériaux de mauvaise tenue et base chantier à la fin de
l’exploitation.
Impact résiduel après la mise en œuvre de la mesure
Désignation Sols dégradés
Importance Mineure


FICHE NUMERO 9
Abattage des arbres, destruction du couvert végétal et Perturbation de l'habitat de
la faune
Construction des drains, site des travaux d'aménagement, sites des zones d'emprunts
Localisation situées dans les villages de la Dibamba, Missole 1, Bekoko, Ngango, Logbadjeck, Penja et
Bienkok.
Installation de la base vie, exploitation des sites d'emprunts et carrières, débroussaillage,
Activités source d'impact dégagement d'emprises,

La flore dans les quartiers directement concernés par le projet est quasi inexistante. La faune dans les quartiers concernés
par le projet n’est constituée que de quelques reptiles (serpents, lézards, etc.), rats et insectes nuisibles. Le tracé des drains
à aménager sont en général envahis par une végétation herbacée, des bananiers, palmiers, cocotiers, etc. En phase de
travaux, les activités susceptibles de détruire la biodiversité sont liées directement à l’exploitation des zones d’emprunts
et des carrières qui sont des sites situés hors de la zone d'étude. Cependant, certaines de ces zones sont exploitées depuis
plusieurs années c’est le cas de la carrière de Logbadjeck ou des sites d'emprunts de la Dibamba, les vois d’accès à ces sites
sont déjà ouvertes à la circulation. Autour de ces zones d’emprunts, la faune est très diversifiée et constituée
essentiellement des singes, antilopes, biches reptiles, crocodiles, porcs épics, hérissons, pangolins, chats tigres, rats,
éperviers, calaos, toucans. Quelques espèces protégées telles que la tortue etc. La destruction de la flore et la perturbation
de la faune constitue un impact négatif qui dans le cas du présent Projet est d’intensité faible car les zones d'emprunts et
carrière sont des anciens sites déjà en cours d'exploitation.
Long
Positif Négatif Direct Indirect Court terme Moyen terme Ponctuelle Locale Régionale
terme
Type: Mesure d'atténuation et compensation
Limiter la destruction de la végétation, restaurer les arbres en milieu urbain à travers
Objectif :
l’aménagement paysager
Lors des opérations de plantation, privilégier les essences forestières endémiques et propices lors de l’aménagement des
parcs humides et autres espaces verts,
Mettre en place autant que de besoin des projets de sylviculture, ayant pour objectif la stabilité des berges des cours d’eau
traversés pour favoriser les apports d’eau, de limons et de graines, permettant le « rajeunissement » de ces écosystèmes.
La plantation doit s’intégrer à la ville et coloniser les espaces urbains, en dehors des parcs. Cette activité doit s’intégrer
dans le concept d’Eco-cité, et ville durable.
Les essences proposées sont les suivantes : Terminalia Catapa, Caesalpinia pulcherrima (petit flamboyant), Delonix regia
(flamboyant), Polyalthias longifolia (veuve pleureuse), Abies alba ou tout autre espèce adaptée pour l’alignement le long
des voiries.
Inscrire la plantation d’arbres dans les travaux de remise en état des sites d’emprunt et carrières exploités


FICHE NUMERO 10
PROJET D’AMÉLIORATION DU CADRE DE VIE DES POPULATIONS DES QUARTIERS SOUS ÉQUIPÉS OU MAL
DESSERVIS DE LA VILLE DE DOUALA
Risques de propagation des IST/SIDA, maladies hydriques, infections respiratoires,
Désignation:
grossesses précoces et indésirées
Localisation Tous les sites d'exécution des travaux du projet
Activités source d'impact Présence d'une main d'œuvre étrangère dans les quartiers
Le recrutement du personnel de chantier et des différents prestataires va occasionner un afflux important de personnes
dans les quartiers devant accueillir le projet. D’une part, la cohabitation des populations d’origines diverses constitue un
facteur de risque d’infection aux IST /SIDA. D’autre part, la présence de ces nouvelles personnes ainsi que le paiement des
salaires vont engendrer des comportements à risques, voire accroitre le taux de prévalence des IST/VIH/SIDA. La
sexualité précoce constatée chez les jeunes filles en zone urbaine comme Douala et la pauvreté apparente laissent présager
un risque de propagation des IST/SIDA, l’incurabilité de certaines MST étant également mise en cause. À cela s'ajoute les
quelques populations déplacées de la crise dans le Nord-Ouest et le Sud-Ouest qui constitueront des cibles fragiles et
vulnérables en quête d'une nouvelle vie et d'une stabilisation sociale. Toutefois, en zone urbaine contrairement en zone
rurale, les populations sont avisées et bien sensibilisées sur ces sujets, les méthodes de contraceptions et les moyens de
protection contre ces maladies. Les structures sanitaires présentent dans la ville de Douala sont par catégories outillées
et possèdent un personnel spécialisé pour l'accompagnement des porteurs de VIH.
En outre, en raison du fort potentiel bactériologique des eaux rejetées au niveau des drains, on estime que le personnel de
chantier à ce poste et les populations riveraines seront exposées aux maladies hydriques liées au péril fécal.
Pour toutes ces raisons, l’impact sur la santé est qualifié d’une importance absolue moyenne.
Type: Mesures de prévention et d'atténuation
Objectif Minimiser les risques de propagation des IST, VIH/SIDA et de grossesses non désirées.
L'Entreprise est tenue d'élaborer un règlement intérieur interdisant aux ouvriers d'entretenir des rapports sexuels non
contrôlés avec les jeunes de la localité,
Sensibiliser le personnel du projet et les riverains sur les dangers des MST/SIDA,
Disposer d'une boite à pharmacie et afficher sur un tableau les mesures d'hygiènes à observer par l'ensemble du
personnel,
Disposer des toilettes mobiles sur tous les sites de travaux avec à disposition des désinfectants
Changer régulièrement les EPI du personnel travaillant au poste de curage des drains
Sensibiliser les populations vivant autour des sites de dépôts des déchets issus du curage des drains
Traiter les déchets spéciaux du chantier avant leur mise en décharge définitive
Importance de l'Impact résiduel Moyenne Mineure
Cet impact n'est pas totalement maîtrisable à l'échelle du projet car même des personnes bien éduquées et assez
sensibilisées sur la question des MST/SIDA n'appliquent pas toujours les mesures de prévention enseignées.


FICHE NUMERO 11
Projet D’amélioration Du Cadre De Vie Des Populations Des Quartiers Sous Équipés Ou Mal Desservis De La Ville De Douala
Désignation de l’IMPACT: Risque d’accidents corporels et matériels
Sites des travaux, Sites des zones d'emprunts situées dans les villages de la Dibamba, Missole 1, Bekoko,
Localisation
Ngango, Logbadjeck,
Transport des matériaux et matériels de construction, extraction des matériaux en zone d’emprunt,
terrassements, travaux de construction des canaux, mise en œuvre de la chaussée.
La forte circulation des engins pendant la phase de construction constitue un facteur de risque d’accidents dans la zone. Les navettes des
camions d’approvisionnement entre les différentes zones d’emprunt et le chantier accentuent les risques d’accidents corporels et
matériels. Les accidents de travail pourront être consécutifs à l’utilisation du matériel de travail (pelle, pioche, marteau…), aux chocs ou
aux écrasements par les objets en chute pendant la réalisation des activités telles que l’implantation, la construction de la base vie et/ou
base chantier, la construction des ouvrages d’assainissement.
Ils peuvent aussi être liés aux chutes lors des travaux en hauteur, notamment au niveau des ouvrages de franchissement. Les ouvriers
seront également exposés aux accidents de travail pouvant être liés à la manipulation des objets et produits dangereux que sont les
produits toxiques. Bien que les effets de certains accidents soient difficilement réversibles le respect des bonnes méthodes d'exécution
des travaux par l'entreprise permettra de prévenir ces risques d'accidents. C’est pourquoi, on a attribué à cet impact négatif une
importance absolue moyenne.
En phase d'exploitation, l'amélioration de l'état des voies aménagées dans les quartiers, inciteront les chauffeurs à rouler plus vite avec
des risques plus élevés d’accidents.
IMPORTANCE ABSOLUE DE L'IMPACT Majeure Moyenne Mineure
Efficacité: Probables à Certaine
Objectif Prévenir et minimiser les risques accidents de circulation et les accidents de travail
Le cahier de l’entreprise devra prescrire à celle-ci :
- un Plan d’Hygiène Santé et Sécurité et un plan de circulation compatible avec le niveau de risque du chantier,
- de disposer dans son équipe un ingénieur HSE chargé de veiller à la sécurité de l’ensemble du personnel et des riverains pendant les
travaux ;
- de sensibiliser les riverains et autres usagers de la route sur le respect signalisation ;
- former une partie de son personnel en secourisme, et contracter une couverture sanitaire pour le personnel dans une certaine
mesure disposer d'une infirmerie au sein de sa base et doter le chantier d’une boîte à pharmacie de premiers secours ;
- prescrire et faire respecter la limitation des vitesses par les chauffeurs du chantier, leur interdire la consommation de boissons
alcoolisées aux heures de travail;
- mettre en place un plan de circulation adéquat de tout en facilitant l’accès des populations riveraines à leurs domiciles
- signaler de manière adéquate et visible le chantier (panneaux, balises, rubans fluorescents) de jour comme de nuit, le parking de
chantier, les sorties de zones d’emprunt et les carrières. Les obstacles et les excavations seront identifiés par des périmètres de
sécurité marqués par des panneaux et/ou des rubans fluorescents très visibles.
- respecter la règlementation en vigueur en ce qui concerne la sécurité dans les chantiers de construction;
- réglementer la circulation des engins et véhicules aux heures d’entrées et de sorties des élèves des établissements scolaires
riveraines des tronçons de voiries;
- élaborer et afficher aux endroits visibles du chantier un règlement intérieur interdisant la consommation d’alcool et des drogues sur
les chantiers et contrôler le personnel pour éviter le travail sous l’emprise d’alcool ou de drogue;
- Placer les dispositifs physiques de sécurité afin de réduire les risques d’accident (dos d’âne, gardes fourres) ;
- doter le personnel de chantier des EPI appropriés (gangs, chaussures de sécurité, combiné...) et veiller systématiquement à leur port.


FICHE NUMERO 12
Promotion de la pratique du sport et amélioration de la santé des citoyens,

Désignation:
Localisation Ensemble des 08 quartiers cibles du projet
Présence des parcours Vita, des équipements de sportifs (terrains multisports…), des
Activités source d'impact aires de loisirs pour femmes et enfants, square, jardin, assainissement, Reboisement
effectué, aménagements des voies,
Le projet prévoit la construction de plusieurs infrastructure sportives et terrains de jeu ainsi que la réhabilitation de certains à l'instar
du stade municipal Ngodi. Il est aussi prévu l’aménagement des parcours santé aux abords du drain avec des stations d’arrêt. Ces
aménagements vont globalement améliorer la pratique des activités physiques et sportives dans les quartiers concernés, la relaxation,
l'épanouissement de la jeunesse. Le stade municipal de Ngodi Akwa propriété des sapeurs-pompiers pourra de nouveau recevoir les
matchs du championnat national d’handball très animées comme par le passé.
Avec la forte urbanisation, les aires de jeu se font de plus en plus rares dans les quartiers. Le Cameroun est reconnu dans le monde entier
grâce au football et les multiples talents qu’il regorge en la matière. Ces talents se sont pour la plupart développés grâce aux aires de jeu,
présents dans les quartiers. Les stades petits goals à réhabiliter dans les différents quartiers vont contribuer à l’amélioration de la
pratique du football dans les quartiers et à l’éclosion des talents. Le stade petit goal étant par essence un moyen de développer les qualités
techniques individuelles. L’aire de jeu étant réduite, les joueurs se trouvent régulièrement marqués par l’adversaire, le seul moyen de
s’en sortir est alors de développer sa technique individuelle.
La mise en place des équipements sportifs, l’aménagement des parcours santé, aires de loisir, espaces de socialisation vont offrir plus
d’un cadre aux riverains pour se distraire et gérer les passages de stress que peuvent traverser la jeunesse en proie au chômage, et leur
permettre de développer d’autres disciplines d’activités. Les actions de vandalismes souvent observées sur les domaines de l’aéroport et
ou de la Camrail en quête de terrain de jeu pourront alors céder place à moins de frustration et plus de cadre d’épanouissement surtout
pour les populations déplacées victimes des crises, qui viennent s’installer dans la ville. La pratique du sport en groupe et les rencontres
dans les espaces de musculation et/ou de socialisation pourront renforcer les relations sociales entres les citoyens, et être favorable au
développement des actions collectives de développement de leurs quartiers. Exemple les Journées Citoyennes de propreté sont réussies
dans les quartiers où les personnes qui se réunissent pour des « investissements humains » partagent aussi les mêmes passions sportives.
Globalement la pratique plus régulière des activités sportives aura un impact majeur à long terme sur la santé des citoyens.
+ + + +
Objectif Promouvoir la pratique des activités sportives et Contribuer au bien-être des populations de la ville de Douala
- Entretien et gestion adéquate des équipements sociaux créés

- Solliciter l’appui de la ligue régionale de sport pour tous pour fournir encadreurs et animateurs sportifs devant
accompagner les pratiquants sur les différents sites aménagés ;
- Organiser les associations de jeunes de quartier pour la gestion des stades petits goals aménagés dans le cadre de ce
projet (redynamiser les clubs de sports 2/0 dans les quartiers;
- Entourer les terrains petits goals et les terrains multisports de grilles pour empêcher que le ballon échoue sur les
maisons et pour réduire les risques d’accidents chez les jeunes qui traversent la rue pour récupérer le ballon lorsque
celui-ci s’échappe du terrain.


FICHE NUMERO 13
Perturbation du trafic, destruction des accès riverains/ Dégradation voies existantes par les
Désignation:
engins du chantier
Localisation Ensemble des 08 quartiers ciblés du projet
Activités source d'impact Aménagement des voiries, drains (canaux) et caniveaux

Les travaux de voiries vont nécessairement exiger une forte mobilisation d'engins et de véhicules, des opérations d'achats
et d'acheminement de matériels et matériaux sur le chantier...L'expérience sur d'autres projets révèle que très souvent,
certaines entreprises sont très peu soucieuses d'entretenir (en dehors du tronçon sous contrat), les autres voies
empruntées par leurs engins, les cas de surcharges sont parfois observés lorsque les employés veulent optimiser leurs
rendements. Pendant le chantier, ces routes empruntées se détériorent plus rapidement sous l'influence du trafic intense
de camions et grue de chantier. Ces routes dégradées peuvent demeurer dans cet état si l'entreprise peu responsable
n'effectue pas des réparations avant le repli de chantier.
Il en est de même pour les accès-riverains qui peuvent être détruits lors des terrassements et fouilles pour caniveaux.
Leur destruction perturbe les modes et conditions de déplacement des riverains. En zone urbaine et particulièrement
dans les zones commerciales, la destruction des accès entraine généralement une baisse de la fréquentation par la clientèle
et une baisse de revenus pour les commerçants. Les entrées des marchés (Missoke), établissements scolaires (Lycée de
Brazzaville), hospitaliers et religieux sont aussi ceux où le phénomène est très mal vécu.
En cas de retards des financements pour le projet, certaines ruelles de quartiers où les travaux ont été entamés peuvent
rester bloquées pendant plusieurs mois sans que les riverains véhiculés puissent trouver d’autres espaces pour sécuriser
leurs voitures. Les répercussions de cette perturbation de trafic peuvent se ressentir à divers niveaux et au-delà de la zone
d'impact directe du projet (insécurité, vols, rallongement des distances à parcourir à pied). Les mouvements d'humeurs
des populations ne sont pas en marge.
Cet impact est de moyen terme, d'intensité moyenne suivant la période de la semaine, mais d'influence locale. Pour toutes
ces raisons, une importance moyenne lui a été attribuée.
+ + + +
+ + +
Type: Mesure de prévention et d’atténuation
Efficacité: Certaine si respect des spécifications de la Notice ESSS
Prévenir les gênes pouvant être causées aux riverains du fait des travaux
Objectif
Éviter les accidents et plaintes sur le chantier
L’Entreprise doit :
- Entretenir les voies de desserte et voies d'accès du chantier pendant les travaux et à la fin du chantier et respecter les poids des
charges à l'essieu ;
- Élaborer un plan de circulation de chantier fonctionnel et sensibiliser les usagers sur le respect de la signalisation de chantier
- Aménager des accès provisoires (passerelles sécurisés, rampes d'accès…) à l'entrée des habitations et commerces, lieux de
fréquentation publique pendant les travaux ; Aménager les accès riverains définitifs prévus dans le projet technique
La CUD et le Bailleur doivent sécuriser les financements du projet et les rendre disponibles pour faciliter l’avancement des travaux


FICHE NUMERO 14
Facilitation de la mobilité interne et externe
Création des chemins raccourcis, amélioration des conditions de mobilité
Désignation:
piétonne/ Réduction des coûts de transport, des échanges inter quartiers et flux
urbains
Localisation Ensemble des 08 quartiers cibles du projet – ville de Douala
Activités source d'impact Construction des voiries, aménagement des venelles et des chemins piétonniers en pavés

La plupart des quartiers concernés par le projet partagent des difficultés communes de mobilité interne, à cause du très
mauvais état des routes, d’assainissement avec des eaux qui stagnent sur les voies et de constructions anarchiques qui
empiètent sur les voies publiques. Les routes sont très boueuses lorsqu’il pleut. L’aménagement des voiries et chemins
piétonniers en pavés va contribuer à améliorer la mobilité interne dans ces quartiers et favoriser la mobilité externe.
L'amélioration des dessertes dans ces quartiers va considérablement améliorer les conditions de mobilité, surtout pour
piétons et des deux-roues. Dans une certaine mesure, ces voiries et chemins piétonniers serviront de chemins raccourcis
permettant ainsi de décongestionner le trafic sur des artères principales aux heures de pointe. Avec l’éclairage public
prévu, les conditions de mobilité seront davantage meilleures, pour la réduction des temps de parcours, des risques
d’agressions, des blessures et des accidents. Dans les quartiers concernés, on pourra aussi assister à une augmentation
des coûts de loyers. Cet impact qui va se manifester sur le long terme présente des retombées positives diverses qui
répondent aux préoccupations majeures des populations consultées. Pour ces raisons, on lui attribue une importance
majeure.
+ + + +
+ + +
Objectif Réduire les distances d'accès à un taxi et désenclaver les quartiers
Pendant les travaux l’entreprise devra
- Respecter le cahier de charge du projet
- Respecter scrupuleusement les dimensions des voiries prévues et réaliser des ouvrages de bonne qualité
- Mettre en place un plan adéquat de circulation, tout en facilitant l’accès des populations riveraines à leurs
domiciles ;
- Signaler de manière adéquate et visible le chantier (panneaux, balises, rubans fluorescents) de jour comme de
nuit, le parking de chantier, les sorties de zones d’emprunt et les carrières.
En phase exploitation, la CUD et les CDQ doivent veiller à assurer l’entretien des voiries aménagées et le fonctionnement
de l’éclairage. Les comités de vigilance doivent lutter contre le vandalisme des équipements publics mis au profit des
populations de leurs quartiers.


FICHE NUMERO 15
Expropriations et déplacements involontaires des populations / pertes des activités
Désignation de l’impact :
économiques
Localisation Tous les quartiers concernés par l'expropriation
Implantation et dégagement des emprises ; Terrassement ; Ouverture et utilisation des
zones d’emprunt, implantation de la base vie & chantier
Dans tous les quartiers concernés par la mise en œuvre de ce projet (et plus particulièrement au quartier Brazzaville), on
observe le long des rues qui feront l’objet des différents aménagements, des petits commerces, kiosques, boutiques, etc.
Les principaux biens affectés sont les habitations, les lieux de commerce, les cultures et les arbres fruitiers des ménages
se trouvant dans l’emprise du projet. certains de ces petits commerces seront déplacés pendant les travaux. La plupart
des propriétaires de petits commerces interviewés sont les principaux pourvoyeurs de revenus de leur ménage. Il y a aussi
des maisons d’habitation qui seront totalement ou partiellement affectés par les travaux. En outre, certains sites proposés
pour l’implantation des infrastructures socio-collectives même quand ils sont non occupés, sont querellés. Leurs statuts
fonciers méritent d’être clarifiés.
Cet impact a été la principale préoccupation des populations lors des consultations publiques. Le recensement provisoire
des personnes qui seront affectées dans le cadre de ce projet donne un effectif de plus de 600 personnes. Les emprises
sollicitées au regard des largeurs des voies existantes actuellement, les constructions anarchiques et l’occupation de la
voie publique dans les quartiers permettent de lui attribuer une importance absolue majeure. L’importance de cet impact
impose une gestion appropriée, c’est pourquoi ce volet est traité dans le cadre d’une étude séparée.
Positif Négatif Directe Indirecte Court terme Moyen terme Long terme Ponctuelle Locale Régionale
Type: Mesures d'atténuation et de compensation
Objectif Compenser les dégâts liés aux expropriations, éviter les litiges avec les riverains
 Respecter les limites des emprises utiles définies pour des infrastructures du projet ;
 Informer et sensibiliser les personnes affectées par les travaux dans un délai de 6 mois à l'avance ;
 Respecter la réglementation en vigueur en matière d’expropriations pour l’évaluation des biens et d’indemnisation
des personnes affectées par le projet ;
 Sensibiliser les personnes impactées sur les modalités de payement des indemnités ;
 Indemniser ou réinstaller si possible les personnes affectées par le Projet ;
 Signer des accords formalisés avec les propriétaires terriens avant toute occupation des sites et payer régulièrement
les frais de location des sites d’installation de chantier au cas où les sites ne seraient pas mis à disposition par le
Maitre d’Ouvrage ;
 Remettre en état tous les sites d'occupation temporaire en conformité avec les accords signés avec les propriétaires
et de code de bonne gestion environnementale (cf. spécifications ESSS).
Importance de l'Impact résiduel après mise en œuvre de la mesure Majeure Moyenne Mineure
Si les indemnisations ne sont pas payées à leur juste valeur, beaucoup de familles pourraient avoir du mal à reconstruire
leurs maisons et retrouver facilement les espaces appropriés pour recaser leurs commerces.


FICHE NUMERO 16
Désignation de l’impact : Restauration et valorisation du patrimoine matériel et immatériel des quartiers
Localisation Ensemble des 08 quartiers cible du projet/ Arrondissement Douala 1er 2ème et 3ème
Activités source d'impact Tous les aménagements du projet
Les quartiers concernés par le projet disposent d’un patrimoine matériel et immatériel qui sera restauré dans
le cadre de ce projet. Effet, les parcs à aménager seront reboisés avec les essences locales, la décoration
reflètera la culture locale. D’autre part La source Mbappè fait partie du patrimoine des quartiers Bépanda
Gentil et Bépanda Jourdain, car représente un bien commun, transmis de génération en générations. La
réhabilitation de cette source est donc salutaire pour elles.
Par ailleurs, l’espace d’expression artistique prévu dans le cadre de l’aménagement du parc de la source
Mbappè, va permettre de mettre en exergue et valoriser la culture locale en offrant une plateforme idoine au
jeunes artistes peintres identifiés dans le quartier pour exprimer leurs talents.
Le projet de manière globale contribuera à la restauration et la valorisation du patrimoine matériel et
immatériel de la zone du projet à travers la sollicitation des matériaux locaux pour les travaux de construction
des infrastructures.
Court Moyen
Positif Négatif Direct Indirect Long terme Ponctuelle Locale Régionale
terme terme
+ + + +
+ + +
+
Objectif Réduire le niveau d'exposition des populations aux eaux pluviales et assainir les quartiers
- Réserver l’espace d’expression artistique à aménager au niveau du parc de la source Mbappè, aux
œuvres mettant en exergue et valorisant la culture locale ;
- Recommander le choix artistique valorisant la culture locale dans les parcs humides et autres
aménagements prévus dans le cadre de ce projet.


FICHE NUMERO 17
Désignation de l’impact : Risque de conflits (employés/riverains/administration)

Localisation Tous les sites d'exécution des travaux du projet
Expropriations, déplacement de réseau, présence du personnel étranger, recrutement de la
main d'œuvre temporaire, ouverture et exploitation des sites d’emprunt et dépôt
En marge des questions relatives aux expropriations qui peuvent opposer les administrations aux populations, les travaux
peuvent également générer plusieurs types de conflits entre les entreprises et les populations riveraines. Ces conflits pourront
être le résultat de plusieurs facteurs :
 non-respect dans les procédures de dédommagement des biens détruits et non la consultation des riverains lors des
procédures d'expropriation,
 infidélité dans le payement des factures et salaires (ex: location de terrain...),
 adultère ou prostitution impliquant un personnel de chantier et un riverain, les accidents sur les hommes et les animaux ;
 non-respect des us et coutumes prévalant dans leur milieu de travail ;
 routes barrées et/ou l’encombrement temporaire des voies d’accès aux habitations par les travaux et engins de chantier;
 interruptions des réseaux d’eau, d’électricité et de téléphone présents dans l’emprise sans rétablissement des connexions ;
 la partialité lors des recrutements qui peut provoquer la dégradation des relations sociales entre les riverains et l’entreprise,
les jeunes des quartiers concernés par le projet se voulant prioritaires quel que soit leur niveau de qualification ;
 Considérant les revenus élevés du personnel de l'Entreprise comparés à ceux des populations riveraines, il est à craindre
que certaines femmes se livrent à la prostitution ou aux actes adultérins, pouvant susciter une
 frustration dans les ménages d’un des partenaires si l’autre est fréquenté par un employé de chantier aux revenus meilleurs ;
Toutefois, prenant en compte le fait que les populations ont longuement été consultées pendant l’étude et ont manifesté leur
adhésion au projet, on attribue à cet impact une importance absolue mineure.

Objectif Éviter les conflits qui peuvent freiner l’avancement des travaux
La CUD doit mettre en place un cadre de concertation et d’échanges entre les parties en vue d’assainir les rapports et
faire face aux conflits éventuels, élaborer et mettre en œuvre un programme de communication.
Les Entreprises doivent :
- Informer les populations sur le déroulement des travaux, les interruptions éventuelles de réseaux et les
dispositions utiles à prendre ;
- limiter le temps d’intervention sur les réseaux de concessionnaires et communiquer sur les plannings de
délestage ; Agir promptement en cas d’interruptions des réseaux de concessionnaires et d’inaccessibilité
temporaire aux habitations pendant les travaux et Organiser la distribution d’eau potable dans les quartiers
pendant les périodes de déplacement des réseaux d’adduction en eau potable ;
- Mettre en place un plan adéquat de circulation, tout en facilitant l’accès des populations riveraines à leurs
domiciles.


FICHE NUMERO 18
Désignation: Amélioration de l’accès à l’eau potable et à l’électricité dans les quartiers
Les quartiers Brazzaville, Bépanda Gentil, Bépanda Jourdain, Makèpè Maturité, Sic Cacao et Bepanda
Localisation
cacao Barry
Construction des kiosques à eau, réhabilitation de la source Mbappè, pose de l’éclaire publique le long
des voiries à aménager, parking
Le projet a prévu la réhabilitation de la source Mbappè à la lisière des quartiers Bépanda Gentil et Bépanda Jourdain. Cette
réhabilitation est salutaire en raison de l'insalubrité constatée tout autour et qui ne facilite pas l'accès aux populations
sans s’y tremper les pieds. Les retours d'eau polluée contaminent ainsi le point d’arrivée et de puisage.
Il est également prévu l’aménagement de 10 kiosques à eau dans les différents quartiers où de l’eau potable sera vendue
aux populations. Cette approche sera complémentaire au dispositif de distribution gratuite d’eau par la Camwater, dont
la cadence d’approvisionnement n’est pas régulière. Ces équipements auront une importance relativement moyenne car
les populations à Douala n’apprécient pas beaucoup l’eau du réseau public et préfèrent de l'eau provenant des forages.
Les populations pour la plupart sont favorables à la participation symbolique pour avoir de l’eau pourvu que ce soit une
solution durable, sinon lorsque les tuyaux d’eau sont mis à découvert, ils peuvent vandaliser pour avoir de l’eau.
En ce qui concerne l'électricité, de manière indirecte le projet va contribuer à sécuriser l'accès des populations au réseau
à travers les activités de déplacement/renouvellement du réseau ENEO dans le cadre de l'aménagement des voiries car
dans les quartiers on observe les chutes de vieux poteaux électriques bois. L’installation de l’éclairage public dans les
quartiers permettra aussi aux riverains d’en tirer meilleur parti.
Au regard de ce qui précède l’importance de l'impact de l’aménagement des kiosques à eau est jugée Moyenne.
+ + + + +
+ + +
- Garantir l'accès à l'eau potable aux populations

Objectif
- Réduire la recrudescence des maladies hydriques et respiratoire (paludisme, rhume, typhoïde)'
- Sensibiliser et former les populations aux techniques de potabilisation de l’eau ;

- Informer sur la qualité de l’eau de la source Mbappè en effectuant des Prélèvement et Analyse ;
- Garantir et veiller à ce que l'eau soit revendu à un prix social accessible à toute les classes sociales ;
- Organiser une concertation en vue d'établir un partenariat avec la CAMWATER pour utiliser ces points (kiosque à
eau) pour la distribution permanente de l'eau potable aux populations dans les quartiers en lieu et place de la
solution aux bombonnes ravitaillées par intermittence
- Implanter des panneaux d'indication "eau non potable" impropre à la consommation au niveau de la source Mbappè
- Subventionner des campagnes de branchement aux réseaux d’adduction en eau potable et électricité en faveur des
populations riveraines


FICHE NUMERO 19
Désignation de l’impact : Renforcement du lien et de la cohésion entre les populations
Localisation Ensemble des 08 quartiers cible du projet / Communes Douala 1er 2ème et 3ème
Présence des zones de socialisation et de repos, présence des terrains multisports,
Activités source d'impact kiosque à eau, espaces verts, jardins publics, espaces ludiques, amélioration accès eau et
électricité
Description synthétique des causes et manifestation d'impact
À l'intérieur des quartiers concernés par le projet on observe des regroupements sociaux par affinités au sein de la
population. Ceci est manifeste à travers les multiples foyers communautaires et associations implantées dans les quartiers
(repli identitaire). Les aménagements prévus dans le cadre du projet notamment les terrains de sport, les parcours Vita,
les espaces de jeux pour enfants, les kiosques à eau, les espaces de restauration, les parcs et espaces de détente sont des
aménagements qui ont généralement la vocation de rassembler sur un même espace, des personnes d'horizons divers. Il
n'y a pas de meilleur moyen pour rassembler des gens et assurer la cohésion sociale si ce n'est à travers les activités
sportives.
Cet impact va s'étendre aux quartiers voisins et même à l'échelle de la ville car les aménagements prévus sont innovants
et seront fortement sollicités face à la rareté et parfois le manque d'équipements sportifs et de loisirs dans certains
quartiers de la ville Douala. Ainsi, nous auront en plus des populations des quartiers bénéficiaires du projet les habitants
d'autres quartiers de ville qui viendrons profiter des aménagent réalisés.
L'incertitude sur l'adhésion totale de toutes les tranches de la population donne une importance moyenne à cet impact.
+ + + +
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Objectif Créer du lien entre les populations pour faciliter la mise en place et la gestion des projets communautaires
- Sensibiliser les populations riveraines des différentes zones du projet sur le civisme, le vivre ensemble et la
cohésion sociale
- Assurer l'accès pour tous aux différents équipements aménagés sans discrimination
- Former les populations et renforcer leurs capacités en vue de la prise en charge et l'entretien courant des
équipements aménagés
- Veiller à l'entretien et une bonne gestion des équipements sociaux créés : espaces verts, toilettes publiques,
centres de santé publique, parcours Vita, aires de jeux et de loisir, terrains multisports


FICHE NUMERO 20
Amélioration du cadre et la qualité de vie des populations
Désignation de l’Impact (niveau de collecte de déchets /réduction des odeurs /présence d’arbres, jardins, présence de voies
aménagées, suppression des inondations dans les zones basses)
Localisation Arrondissements de Douala 1er Douala 2ème et Douala 3ème
Activités source d'impact Mise en service de toutes les infrastructures projetées
L'ensemble des interventions projetés dans le cadre du projet va contribuer à améliorer le cadre et les conditions de vie des populations
dans les quartiers directement concernés par le projet mais aura également un impact sur les populations de quartiers voisins voire toute
la ville de Douala par des actions qui viseront (à):
- L’embellissement du paysage visuel et urbain (plantation d'arbre et entretien, amélioration de la qualité de l’air) ;
- La diminution des odeurs aux abords des drains secondaires construits (cas spécifique du drain situé derrière le lycée de
Brazzaville), la réduction des gênes et nuisances liées aux déchets (odeurs, moustiques) ;
- la décongestion du trafic sur les artères principales, réduction des temps et coûts de parcours par la présence des voies aménagées,
des chemins raccourcis pour piétons, motos et véhicules ;
- Garantir l'accès des populations à l'eau potable en lien avec la recrudescence des maladies hydriques dans les quartiers (choléra,
typhoïde...) ;
- Réduire le niveau d'exposition aux inondations dans les zones basses, la stagnation de ses eaux et l'insalubrité dans les
quartiers en lien avec les maladies vectorielles à l'instar du paludisme classé au premier rang des problèmes de santé rencontrés
dans les différents quartiers du projet.
- L’amélioration de la salubrité dans les quartiers : en plus de l’aménagement des point de collecte de déchets (abri-
poubelles/déchetterie), la communauté Urbaine de Douala implémente déjà un projet dénommée projet PROXY CLEAN
actuellement en cours dans quelques quartiers de la ville de Douala dont les quartiers cible du présent projet et qui soutient les
activités de pré collecte porte-à-porte des ordures ménagères à l’aide de tricycles pour les points de regroupements Hysacam.
Face à tous ces buts du projet sans être exhaustif, cet impact est d'importance majeur.
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Objectif Maintenir les équipements mis en place fonctionnels et durables
- Réaliser l’Information-Éducation-Communication (IEC) auprès des populations riveraines en matière

d’hygiène de salubrité et de protection de l’environnement ;
- Mettre en place des comités d’hygiène et de salubrité dans les quartiers ;
- Prévoir des ouvrages de drainage et d'assainissement autour des refuges pour bac à ordures afin d'assurer
l'évacuation des lixiviats et maintenir la plateforme toujours propre (accessible à tous) ;
- Encourager, soutenir et mettre en place des initiatives de pré collecte des ordures ménagères dans les
quartiers et particulièrement à l'endroit des populations qui vivent aux abords des drains;
- Sensibilisation du public sur l’incivisme, la délinquance ;
- Formation et appui matériel aux comités locaux d’hygiène et de salubrité ;
- Implication des comités locaux d’hygiène et de salubrité et des services d’hygiène des communes
d’arrondissement de Douala 1er, Douala 3e et Douala 5e dans le monitoring de la gestion des eaux vannes dans
les quartiers.


FICHE NUMERO 21
Projet d’Amélioration du Cadre de Vie des Populations des Quartiers Sous Équipés ou Mal Desservis de la Ville de Douala
Désignation: Réduction de l’insécurité dans la zone du projet
Localisation Ensemble des 08 quartiers cible du projet
Pose de l’éclairage public le long des voiries aménagées, dans les espaces publics aménagés
et en bordure des drains le long du parcours vita
La restauration de l’éclairage public et l’aménagement des voiries vont contribuer à la réduction du climat d’insécurité qui
prévaut dans la quasi-totalité des quartiers concernés par le projet et particulièrement en bordure des drains aménagés
dans la ville. L'exposition à l'insécurité fait partie des préoccupations majeures des populations riveraines.
En effet, l’éclairage public est une mesure dissuasive contre les agresseurs. L’aménagement des voiries va faciliter l’accès
des véhicules d’intervention des forces de maintien de l’ordre dans les quartiers.
Les difficultés à entretenir le réseau d’éclairage public et le vandalisme souvent opéré sur ces infrastructures confèrent à
cet impact une importance moyenne.
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MESURE ENVIRONNEMENTALE ADAPTEE
Objectif Lutter contre l'insécurité dans les quartiers
- Redynamisation des comités de vigilance ;

- Appui logistique (petit matériel) des comités de vigilance ;
- Assurer la maintenance de l’éclairage public dans les quartiers ;
- Subventionner une campagne de branchement des ménages au réseau d’électrique et inciter les populations à
éclairer en permanence dans la nuit surtout, les alentours de leurs lieux d’habitations.


FICHE NUMERO 22
Désignation de l’impact : Risque de profanation des sites sacrés ou culturels

Localisation La plupart des quartiers, Brazzaville, cimetière de Ngodi, caveau familial Mboppi, tombes
Activités source d'impact Implantation, dégagement des emprises, terrassements…
Dans la plupart des quartiers concernés par le projet (Brazzaville en particulier), on note la présence le long du tracé, des
chefferies traditionnelles ou les sièges d‘associations culturelles, des Églises, et parfois des caveaux familiaux près des
sites d'aménagements, etc. Les accès à ces patrimoines peut être perturbé par les travaux, tout comme par ignorance,
certains personnels de chantier peuvent profaner les tombes (cimetière de Ngodi, caveau familial à Mboppi…). Le non-
respect des us et coutumes par le personnel de chantier peut engendrer des conflits et contribuer à troubler les travaux.
La ville de Douala de par son importance historique pour le Cameroun, il n'est pas exclu que des vestiges archéologiques
peuvent être découverts lors des grands travails de terrassement et lors des travaux prévus dans les sites isolés des
quartiers.
La probabilité que ces situations surviennent étant faible cet impact a été évalué d'importance mineure.
Objectif Prévenir les risques de conflits liés à la profanation et au non-respect des us et coutumes locaux
Lors des procédures d’expropriation, le Maitre d’ouvrage doit :

- Élaborer et mettre en œuvre un cadre local de concertation et de gestion des conflits et plaintes (comité ad hoc);
- Respecter les procédures règlementaires en cas de déplacement des tombes ;
L’entreprise en charge des travaux et son personnel doivent :
- Protéger et réhabiliter les lieux sacrés s’ils sont affectés par les travaux ;
- Respecter les us et coutumes des populations riveraines ;
- Éviter la profanation et la destruction de lieux sacrés (tombes, etc.) ;
- Suspendre les travaux en cas de découverte de vestiges archéologiques pour permettre la délimitation et des
- investigations et la sécurisation des vestiges par les services du Ministère de la Culture ;
- Recommander les choix artistiques valorisant la culture locale dans les parcs et autres aménagements prévus
dans le cadre de ce projet

L’importance accordée aux tombes dans la ville de Douala milite en faveur de leur construction et entretien, les cimetières
sont aménagés et en principe entourés de barrières. Ils sont donc facilement repérables. Le niveau d’éducation des
populations à Douala laisse présager que les employés des entreprises seront suffisamment avisés pour éviter tout acte
compromettant face à ce type de patrimoine.


FICHE NUMERO 23
Opportunités d'emplois /dynamisation des activités lucratives et développement

Désignation de l’impact :
du bâti
Localisation Ensemble des sites du projet
Activités source d'impact Ensemble des activités du projet
Pendant la phase de construction, les travaux auront un impact positif par la création d'emplois temporaires dans la
collectivité, notamment à travers l'approche de Haute Intensité de Main-d’œuvre (HIMO). L'augmentation du revenu
résultant de la création d'emplois devra contribuer à l’amélioration des revenus des ménages.
Par ailleurs, les besoins en alimentation hébergement, loisir du personnel de chantier, la commercialisation des repas aux
ouvriers, le paiement des salaires des ouvriers et l’achat des matériaux d’emprunt, constitueront des sources non
négligeables de revenus dans les quartiers qui vont dynamiser le secteur du commerce et les autres activités économiques.
Les auberges, les restauratrices et les commerçantes des zones riveraines verront leurs revenus s’accroître.
Cet impact pourra se poursuivre en phase d’exploitation avec les nouveaux débouchés qu’elles trouveront autour de la
gestion future des équipements socio-collectifs aménagés. Avec l'accès rendu facile dans les quartiers, on pourra
également assister à un développement de petits commerces le long des voies aménagés, l’amélioration de la qualité de
l’habitat aux fins de location…ce qui contribuera à l’augmentation des revenus des ménages et améliorera les conditions
de vie, tout en facilitant leur participation financière au développement familial et local.
Il s’agit donc d’un impact qui prendra son encrage en phase travaux mais se poursuivra en phase exploitation. c'est
pourquoi on lui attribue une importance absolue majeure.
Positif Négatif Directe Indirecte Court terme Moyen terme Long terme Ponctuelle Locale Régionale
Faible Moyenne Forte Probable Certain Réversible Irréversible Peu Réversible

Objectif - Lutter contre le chômage

- Contribuer au développement économique de la ville
- Afficher les opportunités d’emplois pour la réalisation des travaux au niveau des lieux publics facilement accessibles ;
- Recruter en priorité le personnel local et respecter la réglementation Camerounaise en matière de droit du travail ;
- Élaborer un code de conduite et d’éthique à annexer au contrat de chaque employé au moment de l’embauche ;
- Recruter à compétence égale, la main d’œuvre de proximité ; les femmes et les personnes vulnérables ;
- Élaborer une stratégie HIMO et la mettre en œuvre ;
- Respecter les échéances de payement des salaires des ouvriers et des gestionnaires des aménagements qui seront
recrutés pour l'exploitation.


FICHE NUMERO 24
Accroissement de la participation citoyenne, démocratie participative, intégration des citadins,

cohésion sociale et qualité de relation avec la CUD
Localisation Communes de Douala 1er, 2ème et 3ème

Gestion future des aménagements du projet à travers
Activités source
Mise en place des Comité Locaux de Gestion, Comité de vigilance, comité de concertation,
d'impact
comité de défense et de surveillance dans les quartiers
Le projet prévoit l’aménagement des infrastructures tels que les parkings, parcs, espaces de jeu pour enfants, Agora- space,
kiosque à eau, etc. qui sont des équipements socio-collectifs de proximité et sont pour la plupart localisés à l'intérieur des
quartiers. La gestion communautaire de ces des équipements et infrastructures publics s'affirme de plus en plus comme
une dimension intégrée de toute politique de bonne gouvernance. Celle-ci pourrait être une option majeure pour la
Communauté Urbaine de Douala dans le contexte actuel de décentralisation en marche au Cameroun.
Ainsi, confier la gestion des équipements aux populations des différents quartiers serait un atout majeur qui permettra à
ces dernières de véritablement s'approprier du projet, renforcer leurs capacités en vue de la prise en charge et l'entretien
courant et de gestion des infrastructures publics. Ceci va également contribuer à rehausser l'image des Communes et de
réaffirmer leur communication parfaite avec les populations.
+ + + +
+ + +

Objectif Promouvoir la gestion communautaire des infrastructures publiques
- Prendre en compte les cibles dites inférieures (PMR et personnes âgées) dans la conception et la mise en œuvre du
projet ;
- Recruter la main d’œuvre de proximité, les PMR et les femmes ;
- Créer des comités de gestion dans chaque quartier ;
- Créer des comités de vigilance, de surveillance et de défense ;
- Établir des conventions de partenariat avec la CUD ;
- Mise en place d’un cadre de concertation avec la CUD qui se tiendra au moins une fois tous les six mois ;
- Faire une évaluation du projet tous les ans ;
- Promouvoir le dialogue social et renforcer les capacités d’intervention de la société civile et des associations de
quartiers.

6.3.5 Bilan des impacts

Les tableaux ci-dessous présentent de manière synthétique les matrices de caractérisation et
d’évaluation des impacts en fonction des différentes phases du Projet.
Éléments
Réversibilité
Occurrence
Interaction
Période
Importance
valorisés de Désignation de l'impact
Importance
N° de Fiche
de l’impact
Intensité
l'environnemen identifié
d'Impact
absolue
résiduel
Nature
Portée
Durée
t
Contribution au Changement Travaux

Non
Climat climatique et Modification du /Exploit - I B L Ct C Re. Mineure
significative 1
Microclimat ation
Dégradation / Mutilation du Re/ Non

Travaux - D B L Ct C
Irr.
Mineure
significative 2
paysage de chantier
Paysage Embellissement du paysage
(restauration de la végétation et Expl + D F R Lt C Irr. Majeure 3
espaces verts +Parcs)
MILIEU PHYSIQUE
Détérioration de la qualité de
Qualité de Travaux - D M L Ct C Re Mineure Non 4
l’air
l'air /
atmosphère Perturbation de l’ambiance Travaux - D B L Ct Pr Re Mineure
Non
5
sonore / Bruits et nuisances significative
Risques de pollution des eaux de Non

Eau de Travaux - D H L Ct Pr Re Moyenne
significatif 6
surfaces et souterraines
surface
et eaux Perturbation / Modification du
D et Non
souterraines régime d'écoulement des cours Travaux - I
H L Ct Pr Re Moyenne
significative 7
d'eau
Risque de pollution des sols et Non
Travaux - D M L Ct Pr Re Mineure
significative 6*
atteinte à la nappe
Sols et
sous-sols Modification de la structure du
Non
sol (compactage, décapage, Travaux - D M L Lt Pr Re Mineure
significative 8
érosion)
MILIEU BIOLO -
Abattage des arbres et

destruction du couvert végétal
Végétation Travaux - D B L Ct C Re Mineure Mineure 9
GIQUE
et Perturbation de l'habitat de
et la faune
Faune
Restauration de la végétation et Moyenn
Travaux + D M R Lt C Re 3*
espaces verts e
Risques de propagation des

IST/SIDA, maladies hydriques,
Travaux
infections respiratoires, /Ex - I M R Ct C Re Majeure Moyenne 10
grossesses précoces et
indésirées
Santé Risques d’accidents de travail / Non
Travaux - D M L Ct Pr Re Moyenne
significative 11
circulation / Risque d’incendie
Promotion de la pratique du
Exploita
sport et amélioration de la
tionoita + I H R Lt Pr Re Majeure 12
santé des citoyens / tion
Perturbation du trafic,
L
Conditions destruction des accès riverains/ Re/
Travaux - I M / Mt Pr
Ir
Moyenne Mineure 13
de mobilité Dégradation voies empruntées R
par les engins du chantier


Éléments
Réversibilité
Occurrence
Interaction
Période
Importance
valorisés de Désignation de l'impact
Importance
N° de Fiche
de l’impact
Intensité
l'environnemen identifié
d'Impact
absolue
résiduel
Nature
Portée
Durée
t
Facilitation de la mobilité Exploita

tion + D H R Lt C Re Majeure 14
interne et externe
Expropriations et déplacements
involontaires des populations / Non
Travaux - D H L Ct Pr Re Majeure
significative 15
pertes des activités
économiques
Restauration et valorisation du
patrimoine matériel et immatériel Travaux + D M P Lt Pr Re Mineure 16
Foncier / des quartiers
Population
Risque de conflits
et vie en Non
communauté
(employés/riverains/administr Travaux - I L R Ct Pr Ir Moyenne
significative 17
ation)
Amélioration de l'accès aux
Exploita Re
services publics de base –eau et tion + D/I H L Lt C Moyenne 18
/Ir
électricité)
Renforcement du lien et de la Exploita
tion + I H L Mt C Re Moyenne 19
cohésion entre les populations
Amélioration du cadre de vie (à
travers l’amélioration du niveau
de collecte de déchets
Cadre et Exploita
/réduction des odeurs tion + D/I H R Lt C Re Majeure 20
qualité de /réduction des inondations
vie /présence d’arbres, jardins,
voies aménagées)
Exploita
Réduction de l’insécurité tion + D/I M L Mt Pr Re Moyenne 21
Risques de Profanation des
Patrimoine sites sacrés ou culturels Non
Travaux - I M P Ct C Irr Mineure
significative 22
Culturel (cimetière de Ngodi, caveau
familial, tombes)
Opportunités d'emplois
Emploi et /dynamisation des activités
Tr/Ex + D/I M R Ct C Re Mineure 23
revenus lucratives et développement
des localités
Accroissement de la
participation citoyenne,
Gouvernance Tr/
démocratie participative,
Communautai Exploita + D H L Lt C Re Moyenne 24
intégration des citadins, tion
re
cohésion sociale et qualité de
relation avec la CUD
Au regard de cette évaluation il ressort qu’on dénombre au total 24 impacts dont 11 impacts positifs
et 13 impacts négatifs :
 05 impacts ont une importance majeure et tiennent sur le long terme ; l’importance des autres
06 impacts positifs est relativement moindre (moyenne à mineur) car tient compte des échecs
enregistrés dans le passé avec de projets similaires. Des mesures d’accompagnement
additionnelles permettront de compter sur leur durabilité ;

 02 impacts négatifs majeurs sont enregistrés et portent sur les expropriations nécessaires pour
la libération des emprises et les risques sanitaires liés à la manipulation des déchets souillés, à
la propagation des MST/Sida. Les autres impacts négatifs sont classiques
Il ressort de l’analyse globale que les principaux impacts négatifs potentiels des travaux, seront à
quelques détails près, identiques à ceux de la plupart des chantiers d’aménagement du territoire et
d’infrastructures (nuisances sonores, dégagement de poussières, dégradation du paysage, gestion des
déchets de chantiers, risques de pollution des eaux, risques sanitaires liés à la manipulation de
déchets de curage des drains à fort potentiel bactériologique, etc.).
La plupart des impacts négatifs restent limités dans le temps, ce qui leur confère une importance
résiduelle relativement non significative si l’on considère le respect de bonnes pratiques dans
l’exécution des travaux. Ces impacts classiques font l’objet d’un panel de mesures pour mitiger leurs
effets. Il s’agit de mesures Environnementales, Sociales, Santé et Sécurité (ESSS) à intégrer dans les
contrats des Entreprises au titre de spécifications techniques.
Sur le plan social, l’impact majeur le plus redouté porte sur les expropriations et réquisitions
foncières. Les populations ayant toujours du mal à libérer les sites même après avoir été indemnisées.
Le statut foncier de certains espaces libres identifiés pour accueillir les équipements socio-collectifs
reste à clarifier. La sensibilité de ce volet suggère qu’un plan d’indemnisation et/ou de réinstallation
soit mis en place avant le démarrage des travaux par le Maitre d’Ouvrage qui a déjà réservé un budget
séparé pour couvrir ce volet.
Les risques de conflits pouvant résulter du processus d’expropriations ou des gênes causées aux
riverains par les travaux est aussi important. La plupart des quartiers retenus étant des zones denses,
l’organisation et la planification des travaux en phase chantier doivent tenir compte de la
pluviométrie pour éviter d’aggraver les inondations, les interruptions de trafic autour des voiries à
aménager doivent être de courte durée et le rétablissement des accès riverains une priorité. Il est à
noter enfin que les travaux à exécuter à proximité des sites culturels sensibles comme le Cimetière de
Ngodi, les caveaux familiaux répertoriés à Mboppi…doivent se faire dans le respect des us et
coutumes. Le personnel de travaux doit être suffisamment sensibilisé sur ce volet.
La gestion des déchets de curage des drains pose aussi des questions de risques sanitaires car ces
drains charrient très souvent des eaux vannes. L’exposition concerne le personnel de travaux à ce
poste, et les populations riveraines des sites de dépôts qui recevront ces types de déchets. Des clauses
spécifiques sont à indiquer pour la manipulation de ces déchets et les conditions d’agrément des sites
de dépôt. L’expérience avec le PDP sera à capitaliser.
Tout compte fait, la gravité de ces impacts négatifs dépendra des méthodes d’exécution des travaux par
les entreprises et de la disponibilité continue de financement pour éviter les arrêts de chantier. Sauf cas
de phénomène non connu du moment, la plupart des impacts résiduels seront non significatifs si les
mesures prévues sont effectivement mises en œuvre.
Les impacts positifs majeurs identifiés sont nombreux et variés et apparaissent en majorité en
phase d’exploitation. Ils sont liés d’une part à l’atteinte des objectifs visés par le projet et du fait qu’une
bonne partie des investissements porte déjà sur des équipements socio-collectifs qui répondent aux
besoins prioritaires des populations cibles.
Les impacts positifs en phase travaux portent sur : les opportunités d’emploi de la main d’œuvre
locale à travers la promotion des méthodes HIMO ; la dynamisation des activités économiques et
commerciales due à la présence et au fonctionnement des bases chantier, etc…
Les impacts positifs majeurs en phase exploitation sont : (i) l’amélioration des conditions
d’accessibilité et du cadre de vie dans les quartiers à travers l’amélioration de l’accès à l’eau potable
et à l’électricité, du niveau de salubrité ; (ii) l’amélioration de l’esthétique du paysage à travers la
plantation d’arbres, la création des parcs et aires de loisirs ; (iii) la réduction des distances et coûts

de transport et dans une certaine mesure le décongestionnement du trafic sur certaines artères
principales à travers l’utilisation de chemins-raccourcis par les piétons et mototaxis ; (iv) la réduction
de l’insécurité par l’éclairage public et la conversion des friches en espaces fréquentables ; (v)
l’amélioration de la santé et du bien-être par la mise en place des équipements sportifs et de loisirs,
(vi) l’accroissement de la participation citoyenne à travers les modes de gestion des équipements
sociocommunautaires qui seront développés…
6.3.6 Impacts cumulatifs

Les impacts cumulatifs du projet sont les changements subis par l'environnement en raison de l’action
combinée avec d'autres actions humaines passées, présentes et/ou futures dans la zone.
L’étude a permis d’identifier plusieurs projets en cours dans la ville de Douala qui pourront avoir des
impacts cumulatifs avec le Projet. Même s’il n’est pas aisé de mesurer avec précision leurs effets
synergiques, on retient pour le moment qu’il s’agit :
- du projet de drainage pluvial (PDP), sur l’assainissement des quartiers ;
- le Projet PROXI CLEAN, pour la collecte porte-à-porte des ordures ménagères ;
- la mise en place des bacs à ordures dans le cadre des projets routiers financés par le Plan
d’Urgence Triennal (PLANUT) ;
- le projet d’approvisionnement en eau potable des quartiers par la CAMWATER pour
l’amélioration de l’accès à l’eau potable ;
- et le projet de restructuration/rénovation de certains quartiers sous-structurés dans la
communauté urbaine de Douala en cours d’étude par la MAETUR.
Le chapitre 3 sur la description du projet et le chapitre 5 sur les consultations publiques se sont déjà
attardés sur les synergies possibles entre ces projets et la perception ou l’appréciation que les
populations ont concernant ces projets qui se superposent dans leur environnement.
6.3.7 Impacts sur les changements climatiques

Les termes de référence de l’étude ont insisté sur la mise en relief des impacts du projet sur les
changements climatiques. La Fiche d’impact N°1 montre en effet que la contribution aux
changements climatiques sera non significative bien que certaines activités du projet seront à
même de produire certains Gaz à Effet de Serre mis en cause dans le réchauffement climatique.
Pendant la réalisation des ouvrages, les activités telles que le dégagement des emprises, les
terrassements, le transport de matériaux (sable, bois, ciment, gravas, etc.) et matériel de construction,
le curage et le reprofilage des drains, l’exploitation des zones d’emprunt et carrières, la réalisation de
la fondation et de la chaussée nécessiteront l’utilisation des engins et camions qui, lors de leur
fonctionnement, émettront des fumées. Ces fumées contiennent des gaz tels que le CO, CO2, NOx et SOx
qui sont des gaz à effet de serre (GES). Ces gaz sont reconnus comme principaux responsables du
réchauffement de la terre et des changements climatiques. Mais ces émissions resteront minimes
comparées à l’échelle nationale, sous-région ale ou mondiale.
En effet, contrairement à l’Afrique du Sud, le Cameroun ne figure pas parmi les pays plus gros
émetteurs de Gaz à Effet de Serre (GES). Malgré cela, les effets des changements climatiques y sont
observables, avec un climat dont les variations sont de plus difficiles à contrôler. Le pays fait d’ors et
déjà face à une récurrence anormale de phénomènes climatiques extrêmes tels que la violence des
vents, les températures élevées ou de fortes précipitations qui mettent en danger les communautés
humaines, les écosystèmes et les services qu’ils fournissent. Dans de nombreuses villes
camerounaises ces dernières années, l’occurrence des situations météorologiques extrêmes a causé

de nombreuses inondations au sein des villes telles que Douala, bien que certains rapports indiquent
que le Cameroun connaît plutôt une baisse considérable de la pluviométrie depuis une quinzaine
d’années.
Par contre, plusieurs activités ou investissements inscrits dans le cadre du Projet d’amélioration du cadre
de vie des populations des quartiers sous-équipés ou mal desservis de la ville de Douala visent à juguler
ou à lutter contre les effets de ces changements climatiques et à faire de Douala une ville inclusive et
résiliente. L’adaptation a pour objectifs d’anticiper les impacts du changement climatique, de limiter
leurs dégâts éventuels en intervenant sur les facteurs qui contrôlent leur ampleur (par exemple,
l’urbanisation des zones à risques, les inondations…) et de profiter des opportunités potentielles. Le
projet prévoit l’aménagement de plusieurs parcs de quartier et autres espaces verts. Il est prévu la
plantation d’essences locales qui vont contribuer à la restauration de la végétation urbaine et
constituer un véritable puits de carbone permettant de capter les émissions en GES. Ces
aménagements paysager s’intègrent parfaitement avec les aménagements projetés et ont un rôle
important pour le paysage et l’embellissement de la ville de Douala en général et les quartiers
concernés en particulier. En effet, la plantation d’arbres apportera la verdure et la fraîcheur dans les
quartiers, et une touche de protection de l’environnement et de lutte contre les changements
climatiques par le projet.
6.3.8 Fiches d’Impacts E&S par catégorie d’infrastructure et mesures

Les investissements proposés pour la Phase 2 des équipements socio-collectifs sont ceux dont les
impacts environnementaux et sociaux liés aux travaux sont facilement maitrisables. En raison de la
dispersion spatiale des sites d’accueil et, afin de faciliter l’exploitation du dossier EIES qui couvre
globalement tous les équipements qu’il a été produit une approche d’évaluation par catégorie
d’infrastructure. Voir fiches d’impacts en annexe 6.
6.4 Synthèse des mesures et estimation des coûts

Pour chaque impact identifié au niveau des fiches d’impacts, plusieurs mesures ont été formulées.
Certaines de ces mesures sont transversales et peuvent concerner plusieurs impacts à la fois, c’est
pourquoi il est question ici de les passer en revue, d’en faire une synthèse et de les évaluer une seule
fois car pour qu’elles soient facilement réalisées, les approches opérationnelles doivent bien être
déclinées, de manière à dégager les activités et coûts qui en résultent.
Passées en revue, ces mesures (d’atténuation, compensation, bonification des impacts) peuvent
également être réparties en deux groupes :
 les mesures générales ou Bonnes Pratiques d’exécution des travaux par les Entreprises
responsables et respectueuses de l’environnement. Selon la terminologie de l'AFD on peut les
regrouper sous le terme ""Spécifications ESSS" c’est-à-dire spécifications Environnementales
Sociales, Santé et Sécurité ;
 les mesures spécifiques qui relèvent des actions spécifiques à mettre en œuvre par le Maitre
d’Ouvrage ou Tiers, et font l’objet de de prix spécifiques.
Les barèmes retenus sont issus d’une comparaison des coûts unitaires des marchés déjà attribués et
des mercuriales appliqués dans les autres administrations, sachant que la mise en œuvre de certaines
mesures pourraient nécessiter une sous-traitance à des ONG ou associations locales.

6.4.1 Mesures d’ordre général ou Spécifications ESSS pour l’exécution des travaux
6.4.1.1 Description
Ces mesures ne correspondent pas toujours à des travaux précis, mais plutôt à une démarche qualité
dans les installations de chantier et l’exécution des différentes activités pour toute Entreprise
certifiée, allant vers un plus grand respect de l’environnement dans lequel elle intervient. Il s’agit donc
pour la plupart d’un code de bonnes pratiques Hygiène- Santé – Sécurité Environnement fortement
inspirées des normes internationales reconnues et des lois et règlements en vigueur au pays qui
prescrivent des directives ou normes à observer par les Entreprises pour la prise en compte des
impacts environnementaux pendant l’exécution des travaux d’infrastructures et d’aménagement du
territoire.
Ces mesures sont regroupées dans le document de Notice de Spécifications ESSS pour servir de
cahier de charges aux Entreprises adjudicataire des travaux. Elles concernent pour l’essentiel :
 Le recrutement d’un personnel qualifié HSE au sein des Entreprises pour veiller à l’application
des prescriptions environnementales et sociales du Marché ;
 La production du PGES des Travaux et des Plans de Protection Environnemental des Site (PPES)
des installations de chantier et des Plans Hygiène Santé et Sécurité internes à l’Entreprise ;
 Les prescriptions spéciales dans les installations de chantier (mise en place de dispositifs de
récupération et de traitement de tous les effluents du chantier : eaux usées de bétonnières en
particulier ; hydrocarbures et leurs produits dérivés) ;
 Les prescriptions relatives à la réduction des gênes et nuisances (poussières, pollutions, bruits,
etc.) ; à la sécurité du personnel et des installations de chantier ; à la prise en compte du contexte
social (sensibilisation, relation de bon voisinage, recrutement de la main d’œuvre locale etc.) ;
 Les procédures et textes de lois applicables pour l’exploitation des carrières, emprunts, l’abattage
d’arbres, l’exploitation des ressources en eau, les normes de rejets des effluents, la remise en état
des sites d’emprunt et de dépôt ;
 Les précautions à prendre lors des libérations d’emprises ;
 Etc.
Le synoptique ci-dessous présente le sommaire détaillée du document de NS – ESSS fait l’objet de

l’annexe 8 rapport qui distingue des spécifications pour les travaux de la Phase 1 et des spécifications
pour la Phase 2 dont les travaux sont de faible ampleur.

Synoptique de la Notice
de Spécifications ESSS
pour les travaux de la
Phase 1 Équipements
socio communautaires.
Voir détail en Annexe 8.1

Synoptique de la Notice de
Spécifications ESSS pour les
travaux de la Phase 2
Équipements socio
communautaires. Voir
détail en Annexe 8.2
6.4.1.2 Coûts des mesures générales ou ESSS

Le coût des mesures ESSS dépendent pour la plupart du type et de la taille des installations et du
personnel à mobiliser et des modes opératoires envisagés par l’Entrepreneur. En effet, telles que ces
mesures sont définies, leurs prix sont réputés intégrés à trois 03 niveaux :
 Les mesures relatives aux installations de chantier et personnel inclus dans les frais
généraux de l’Entreprise ;
 Les mesures relevant des bonnes pratiques d’exécution responsable des travaux inclus
dans les prix unitaires des travaux concernés ;
 Les mesures relevant de la Responsabilité Sociale de l’Entreprise (RSE) ou du code du
Travail, inclus dans les frais généraux de l’Entreprise.
 Pour les installations de chantier et Personnel

Les Entreprises devront disposer des installations adéquates pour la prévention des pollutions, des
équipements pour assurer la sécurité du personnel et leur offrir un cadre de travail approprié. Le
tableau ci-dessous donne à titre indicatif les rubriques et aménagements minimum à prendre en
compte dans le prix Installation de Chantier pour les aspects environnementaux et sécuritaire.

Tableau 54 : Équipements minimum à prévoir dans les installations de chantier
N° : Aménagements ou équipements minimum à intégrer aux installations de chantier au
 la fourniture des EPI (Équipements de Protection Individuelle : combiné de travail, chaussures de

1.01 sécurité, casques, masque à nez, harnais de sécurité, gants) à l'ensemble du personnel et visiteur
de chantier
1.02  l'approvisionnement en eau potable de l'ensemble du personnel du projet
 l'aménagement (conformément aux normes ISO 9001) d'une fosse de vidange et d'entretien des
véhicules
1.03
 l'aménagement sous abri- pluie, des aires de stockages des produits hydrocarbonés et autres
substances polluantes
1.04  l'aménagement des sanitaires « Gender sensitives » et modernes, en nombre adéquat avec
l’effectif du personnel et leur entretien par un agent formé
1.05  la construction d'une cantine/réfectoire pour le personnel de chantier uniquement
1.06  l'aménagement et équipement d'une infirmerie et la signature d'une convention médicale pour le
personnel de chantier
1.07  la fourniture de dispositif de collecte et d'élimination de déchets spécifiques d'une part et déchets
divers d'autre part
1.08  Aménager un bassin de décantation pour le traitement des eaux de lavage des bétonnières
1.09  Équipements de lutte contre incendie (extincteurs, bacs à sable, bouches incendies, sirènes
d’alerte)
Le prix des installations de chantier étant fixé forfaitairement, il reviendra aux entreprises d’y
intégrer le coût des équipements sus-décrits.
 Pour les bonnes pratiques des travaux

En principe, pour faciliter la compatibilité et le suivi de la mise en œuvre de certaines mesures
directement liés à l’exécution d’un type de travaux, il semble stratégique d’imputer aux prix unitaires
de ces travaux le coût de la mesure correspondante. Cette approche permettra d’amener
progressivement les Entreprises à veiller au respect des clauses environnementales et sociales de
chantier au fur et à mesure de l’avancement des travaux, et non de tout reléguer à la fin de chantier.
La matrice du tableau suivant propose quelques exemples de définition des prix pour certains travaux
tout en intégrant les mesures environnementales qui en découlent. Il s’agit d’une approche qui
permettrait facilement d’appliquer des pénalités à une entreprise en cas de non-conformité
environnementale sur les travaux exécutés.

Tableau 55 : Approche de calcul de la fraction ESSS intégrée aux couts des travaux
Prix de la mesure à
N° Actions à réaliser Unité
titre Indicatif
Élaboration d’u Plan circulation de chantier/ Plan de

gestion de trafic
à déduire des coûts du
2.01 Ce prix rémunère l’établissement d’un plan de circulation de U
dossier d’exécution
chantier à afficher à l’approche des zones de travaux.
Ce document fera partie du projet d’exécution de l’entreprise.
Remise en état des sites d’emprunt et Carrière

Ce prix rémunère les travaux de remise en état des sites
d’emprunt latéritique, et tout autre site d’installation de
25% du prix /m3 des
2.02 chantier exploités dans le cadre des travaux. Il comprend : ha
remblais d’emprunt
- Le nivellement du site suivant la pente naturelle des sols ;
- Le régalage de la terre végétale décapée ;
- l'enherbement des sols mis à nus et la plantation d’arbres
Aménagement des accès provisoires en phase travaux

Ce prix rémunère la confection des passerelles provisoires
10% du prix des
(Rames, passerelles) pour maintenir l’accès des riverains en
fouilles/ travaux
2.03 phase travaux, ou lors de l’exécution des fossés ou de tout autre U
terrassement
ouvrage d’assainissement
d’assainissement
Ces passerelles pourront être de type mobile pour permettre
leur réutilisation sur différentes sections
Repli de chantier
Ce prix rémunère les travaux de nettoyage général des sites 25% à déduire du prix
2.04 d’occupation de chantier, la dépollution des sites pollués, ff installation de
l’élimination des déchets dans les normes en vigueur, le repli et chantier
la remise en état de tous les sites exploités par l’Entrepreneur
 Responsabilité Sociale de l’Entreprise et code du travail

Le code du travail en vigueur sur le plan national fait obligation aux employeurs d’un certain nombre
de devoirs envers leurs employés, parmi lesquelles : la signature du contrat de travail, le paiement
régulier de salaires, la paiement des cotisations Sociales, le respect des horaires hebdomadaires de
travail, du congé annuel, l’organisation d’un service médical et sanitaire au profit de ses travailleurs
et la fourniture des équipement de protection appropriés pour chaque poste de travail, etc. Il s’agit
donc de dispositions règlementaires auxquelles toutes les entreprises sont soumises,
indépendamment du type de projet auquel on s’adresse.
Par ailleurs, toute Entreprise dans le cadre de sa politique RSE se doit de développer des stratégies
internes pour bien s’intégrer auprès des communautés d’accueil. Les stratégies de recrutements et
d’actions sociales en faveurs de ces communautés constituent des approches viables pour y parvenir
(recrutements locaux dans le cadre des travaux HIMO, respect des propriétés foncières et des
engagements pris avec les riverains : paiement régulier de loyer…).
 Coût des Mesures ESSS

Tout compte fait, quel que soit le niveau où se situe une mesure ESSS donnée, il a été retenu dans le
cadre du projet de voter un budget forfaitaire pour encourager les entreprises à les mettre toutes en
œuvre. Le forfait retenu est de 280 millions de FCFA répartis comme suit :
- Mesures ESSS Phase 1 : Construction des voiries, drains et passerelles : 200 millions de FCFA

- Mesures ESSS Phase 2 : Équipements socio-collectifs : 80 millions de FCFA

Il appartiendra aux entreprises en début de chantier, de ventiler ce montant sur les rubriques prévues
dans les Notices et de les faire approuver par la Maitrise d’œuvre et le Maitre d’Ouvrage.
6.4.2 Mesures d’ordre spécifique aux impacts

Elles concernent des mesures de prévention intégrer en phase conception, les mesures de
compensation, d’accompagnement et de bonification qui répondent aux enjeux spécifiques
répertoriés pour le projet et aux attentes des populations, mais dont la mise en œuvre est partagée
entre le Maître d’Ouvrage, le Maître d’œuvre, l’Entrepreneur et si requis d’autres intervenants
Ces actions peuvent être confiées par le Maitre d’Ouvrage à l’entreprise en charge des travaux ou à
des opérateurs particuliers pour lesquels il sera élaboré des contrats spécifiques suivant une
procédure d’appel d’offre restreint. Les coûts de chacune de ces mesures ont été estimés.
6.4.2.1 Indemnisation / compensation des biens impactés

L’étude a abouti à la nécessité pour le projet d’acquérir de nouveaux espaces fonciers. Les friches et
les espaces libres répertoriés et sollicités pour le projet sont parfois revendiqués par des tiers. Par
ailleurs, certaines constructions (22) indemnisés dans le cadre de projets précédents ne sont pas
toujours démolies pour libérer les espaces concernés. Les voiries à Brazzaville sont empiétées çà et
là par des constructions qu’il faut démolir pour disposer des largeurs de voies régulières et conformes
au POS. L’étude APD en première approche a dimensionné les travaux de manière à éviter le
maximum de biens et en les projetant prioritairement dans les emprises disponibles. En fonction des
choix techniques qui seront retenus le nombre d’expropriation peut considérablement évoluer.
Le but de cette mesure est d’éviter les conflits avec les populations riveraines et d’envisager de
compenser les dommages engendrés en respect des exigences légales nationales en matière de
réquisitions des terres et des déplacements involontaires des personnes.
Les actions à entreprendre pour atteindre les objectifs visés par cette mesure sont les suivantes :
 Indemniser / Compenser tous les biens détruits et endommagés avant le début des
travaux ;
 Sensibiliser les populations pour la récupération des matériaux de construction sur les biens
immeubles à détruire ;
 Procéder à l’inventaire exhaustif des cultures détruits et endommagées en présence du
propriétaire affecté et d’un représentant du Maître d’Ouvrage ;
 Procéder à l’inventaire exhaustif des biens impactés (maisons, tombes, infrastructures
sociales détruites et endommagées) en présence du propriétaire affecté et d’un représentant
du Maître d’Ouvrage ;
 Calculer le montant dû au propriétaire sur la base de la grille officielle existante ;
 Mettre en place un cahier d’enregistrement des plaintes dans un lieu choisi de façon
consensuelle par les populations riveraines ;
 Créer une plateforme de concertation pour la résolution des conflits éventuels. Celle-ci
devant comprendre les représentants des populations locales et le Maître d’Ouvrage.
Cette mesure doit être mise en œuvre par la CUD et la Commission de Constat et d’Évaluation, avant
le début des travaux de construction des infrastructures/équipements. Au cas où les travaux doivent
démarrer simultanément, l’Entreprise devra
Indicateurs : Nombre de missions de la commission de constat et d’évaluation ; Nombre des plaintes
enregistrées ; Présence des documents (Procès-verbaux) attestant la compensation des biens perdus

; Nombre des réunions d’information des populations tenues par la CUD ou ses sous-traitants ;
Plateforme de concertation créée et opérationnelle.
 Coût de la mesure
Les études APD ont réservé un forfait de 350 millions de FCFA pour les expropriations et lors des
opérations de libération des emprises. Ce forfait est réparti ainsi qu’il suit :
- Phase 1 Voiries drains et passerelles : 300 Millions de FCFA
- Phase 2 Équipements Socio-collectifs : 50 Millions FCFA.
6.4.2.2 Gestion des déchets souillés issus du curage des drains

L’objectif de cette mesure est de limiter le niveau d’exposition aux risques sanitaires, du personnel
des travaux et des riverains des sites de dépôts des déchets de curage.
Le constat à l’état initial révèle que la quasi-totalité des drains est utilisée pour évacuer les eaux
vannes et boues de vidanges des ménages, ce qui suggère que les déchets issus de curage des drains
auront une forte charge bactériologique à laquelle le personnel des travaux sera exposé, tout comme
les populations vivant autour des sites de décharge de ces déchets. Il a aussi été révélé que
nombreuses sont les populations de la ville de Douala qui sollicitent des matériaux issus des chantiers
pour remblayer leurs parcelles foncières, ceci en toute ignorance de leur caractéristiques ou
dangerosité. Pourtant, les germes potentiellement présents dans les eaux drainées peuvent
engendrer les maladies diverses dites du péril fécal. Il est aussi admis que ces drains peuvent cumuler
des taux assez importants de métaux lourds dangereux pour la santé humaine. Il s’avère donc
important que des consignes de sécurité particulières soient mises en place pour préserver la santé
du personnel et des riverains aux fins d’éviter des épidémies, la contamination des sols et des eaux
de nappe.
 Mise en dépôt provisoire sur site et pour essorage, les déchets issus du curage des drains,
avant le transport pour les zones de dépôts définitives agréées par le Maître d’Ouvrage.
L’essorage vise réduire l’écoulement des boues souillées le long de l’itinéraire de transport
vers les sites de dépôt définitifs ;
 Choisir les sites de dépôts en respectant les normes environnementale en la matière ;
 Mettre en place et veiller au strict respect des règles d’hygiène et notamment : disposer des
coins d’aisance pour le personnel à proximité des sites de travaux (petite baraque de chantier
avec vestiaires et toilettes mobiles alimentées en eau potable, produits stérilisants pour
l’hygiène des mains, et désinfectants pour les EPI utilisés pour le poste de curage et traitement
séparé;
 Prévoir les postes de désinfection au niveau des ateliers de travail ;
 Sensibiliser régulièrement les employés sur les mesures d’hygiène spécifiques à observer par
poste de travail ;
 Établir les fiches de données sécurité à l’attention des personnes sollicitant les matériaux de
dépôt précisant le potentiel bactériologique des matériaux et les précautions à prendre.
Cette mesure doit être mise en œuvre dès le début des travaux d’aménagement des drains avec la
mise en œuvre du PGES par l’Entreprise ou le sous-traitant. Le Responsable volet Environnement de
l’entreprise par des observations visuelles, les Administrations concernées (MINEPDED, CUD,
Commune) accompagnées par l’Environnementaliste de la Maîtrise d’Œuvre vérifieront sa mise en

œuvre grâce aux indicateurs suivant : l’existence des sites de dépôt agrées, protocole d’accord
d’exploitation des dépôts, produits détergents spéciaux et poste de désinfections, fiches de données
sécurité de gestion des matériaux de dépôt et le nombre de plaintes enregistrées.
 Le coût de la mesure
Le coût de cette mesure est en partie pris en charge dans le coût des campagnes de sensibilisation
décrites ci-dessous. Le reste des dispositions faisant partie des mesures ESSS mais dont la mise en
relief ici tient de l’importance majeure attribué à cet impact.
Tableau 56 : Germes pathogènes et métaux lourds présents dans les drains et les maladies qu’ils engendrent

FICHE DE GESTION DE DECHETS DE CURAGE DES DRAINS

Objectif General Préserver la santé des travailleurs et des riverains, limiter la pollution des sols
Mesures
Pour le Transport - Stockage provisoire sur site, des matériaux issus du curage pour essorage
et mise en dépôt - Éviter l’épandage des eaux souillées et boues le long de l’itinéraire lors du transport vers
les sites de dépôt définitifs ;
- Bâcher les bennes des camions après leur chargement pour limiter les nuisances
olfactives lors du transport ;
- Les déchets doivent être transportés en assurant que ça ne se rependre pas sur la
chaussée
- Les choix des sites de dépôt doivent être fait en respectant les procédures
environnementales et Social (agreement du site au préalable, élaboration du PPES du
site...)
- Élaborer des fiches de Données Sécurité (FDS) pour ce type de déchet e les afficher sur le
chantier et diffuser auprès des riverains des sites de dépôt.
Pour la Protection - Afficher les conditions d’hygiène et sécurité sur les bennes qui transporteront ces
des ouvriers déchets ;
- Disposer l’eau de javel en permanence à proximité de baraques des chantiers pour
désinfecter les mains et tenues de travail (combinaisons, bottes…)
- L’entreprise en charge de construction doit pourvoir suffisamment des gants et caches
nez pour les ouvriers et les sensibiliser à leur usage effectif,
- L’entreprise doit distribuer du lait à boire pour les ouvriers à ce poste de travail
- Les ouvriers doivent éviter de manger lors des travaux de curage ou à proximité des drains
pendant les travaux.
Pour les riverains - Donner une fiche d’information sur les caractéristiques des matériaux et leur dangerosité
pour la santé
- Sensibiliser les populations sur les effets néfastes de ces matériaux et de leur utilisation
comme produit de remblais dans leurs concessions (exposition de la santé des enfants).
6.4.2.3 Promotion de l’approche HIMO et Genre dans l’exécution des travaux et appui à
l’employabilité des jeunes riverains désœuvrés
L’objectif de cette mesure est de booster les possibilités d’emploi au sein des Entreprises en charge
des travaux des jeunes riverains en proie au chômage et à la délinquance, en vue de contribuer à leur
insertion sociale.
Principe : Recrutement dans les différents quartiers, d’au moins 200 jeunes non qualifiés pour
l’exécution des travaux HIMO (Chaque jeune sera employé au moins sur 03 mois, sur une base
maximale de 26 jours de travail par mois, soit 80 jours au total ou 03 mois)
Parmi les doléances formulées par les riverains lors des réunions de consultation publique, le
recrutement des locaux est apparu comme une requête récurrente. Les populations ont souhaité que
les entreprises en charge des travaux leur confient chaque fois que c’est possible, des petits travaux
afin qu’ils puissent bénéficier des retombées économiques directes du projet. Réputés pour être de
travailleurs et de « Bons Débrouillards » dans tous les secteurs de métiers, les habitants des
différentes zones du projet pourraient en effet combler plusieurs besoins en main d’œuvre exprimés
par les Entreprises.
Les travaux de nettoyage, de gardiennage…ne faisant pas partie des tâches qui demandent une
spécialisation peuvent être attribuées aux riverains sans distinction de sexe ni de tribu. Une approche
d’intensification des méthodes HIMO lors de l’exécution de certains travaux (plantations d’arbres,
perrés et caniveaux maçonnés…), pourrait permettre aux Entreprises de leur offrir des emplois et
constituer une sorte d’appui aux jeunes pour lutter contre le chômage.

En première approche, le Maitre d’Ouvrage pourrait demander aux Entreprises dans leurs offres,
d’afficher clairement leur Politique de Responsabilité Sociale qui permettra de réussir leur
intégration parmi les communautés locales riveraines du projet.
Pour rendre la mesure plus efficace, le Maitre d’Ouvrage pourrait fixer un taux de recrutement des
riverains parmi le personnel de chantier et de prescrire aux entreprises de mettre sur pied une
démarche transparente de recrutement HIMO. Cette approche a pour inconvénient de servir de
prétexte aux entreprises en cas de malfaçons constatées dans l’exécution des travaux.
Dans le cadre du présent projet, il est suggéré de soutenir financièrement les entreprises dans la mise
en œuvre d’une stratégie HIMO qui soit bénéfique pour toutes les parties. Cet appui financier porte
sur la formation et l’encadrement technique de tout personnel salarié non qualifié qui sera recruté
dans le cadre projet. Il ne renvoie pas à la rémunération de ce personnel qui en principe est fixé selon
le poste de travail et supporté par l’Entreprise.
 la publication de ses besoins en recrutement (effectifs, postes à pouvoir, durée de
l’emploi…) ;
 l’affichage de la liste des candidats potentiels retirée auprès des chefs de quartiers
concernés ;
 l’affichage de la liste des candidats retenus et le nom du quartier de provenance.
 L’affichage du quota de sous-traitance des travaux aux PME locales qui recrutent plus les
riverains pour les travaux HIMO ;
 La discrimination positive dans l’attribution des postes en faveur des femmes en leur
réservant un certain quota de postes. À titre d’illustration, les emplois de magasiniers
dans les chantiers pourraient être réservés aux femmes. De même, la priorité sera
donnée aux femmes dans les espaces qui seront réservés à la restauration des
travailleurs pendant la réalisation des infrastructures d’assainissement ;
 Formation des candidats retenus ou cible HIMO sur toute la durée des travaux.
Cette mesure doit être mise en œuvre par l’entreprise, au début de la mise en œuvre du PGES.
Les indicateurs : Pourcentage des locaux employés par l’entreprise ; Compte-rendu des réunions
d’informations avec les populations tenues par l’entreprise ou ses sous-traitants ; Existence d’une
stratégie HIMO, l’effectif des riverains ayant bénéficiés de l’approche HIMO ainsi que leur attestation
de formation.
 Coût de la mesure : 32 Millions de FCFA.
Tableau 57 : Estimation du coût de l’appui à l’employabilité des jeunes dans cadre des travaux HIMO
Coût unitaire Coût total
Mesure Désignation des taches Quantité
(FCFA) (FCFA)
Recrutement local de 50 jeunes riverains non
qualifiés pour encadrement et formation par
Appui
l’entreprise dans le cadre de l’exécution des travaux
pour Mise
HIMO, avec délivrance d’attestation de formation.
en place
50 jeunes x
d’une 80 000 32 000 000
Pour donner la chance à plusieurs personnes de 08 mois
stratégie
bénéficier de cette approche, chaque personnel
HIMO et
HIMO travaillera sur 03 mois pour un salaire de
Genre
80 000 FCFA/mois. Le nombre de mois cumulé sera
de 08 mois.

6.4.2.4 Prévention des conflits et respect des sites culturels ou sacrés

L’objectif de cette mesure est de limiter les rixes entre l’entreprise, le personnel, les populations
riveraines et/ou les autorités administratives. Les sites à caractère culturel ou sacré qui ont été
répertoriés sont entre autres : le cimetière de Ngodi, un caveau familial à Mboppi, la sourde d’eau
Mbappé à Bépanda Jourdain/Gentil. Il est important que le personnel en charge des travaux respecte
les us et coutumes liés à l’importance qui leur est accordée par les riverains.
Les autres sources potentielles de conflits sont liées aux questions d’expropriation ou au non
paiements des engagements pris par l’entreprise avec des riverains (ex : loyers ; restauration, travaux
en sous-traitance…).
 Sensibiliser le personnel sur le respect des us et coutumes des populations locales ;
 Ne pas profaner les sites sacrés ;
 Payer les indemnités aux dates échéance et de préférence avant le dégagement de l’emprise ;
 Sensibiliser les employés sur le paiement de leurs dettes auprès des populations afin de
conserver les bons rapports établis ;
 Privilégier le recrutement des locaux ;
 Informer en permanence les populations sur l’évolution des activités du chantier ;
 Créer une plateforme de concertation pour la résolution des problèmes ;
 Contribuer à la redynamisation des comités locaux de vigilance des quartiers susceptibles
d’abriter les employés ;
 Définir et faire connaître la hiérarchie des compétences au sein de l’entreprise ;
 Éviter les travaux de nuit à moins de 100 m des zones d’habitation.
Cette mesure doit être mise en œuvre par l’entreprise et les Sous-traitants, au début de la mise en
œuvre du PGES. Les indicateurs sont les suivants :
- Pourcentage des plaintes enregistrées ;
- quittances de versement des indemnités ;
- Nombre des plaintes relatives au non-paiement des dettes formulées par les populations ;
- Pourcentage des locaux employés par l’entreprise ;
- Compte-rendu des réunions d’informations avec les populations tenues par l’entreprise ou ses
sous-traitants ; Existence d’une plate-forme de concertation pour la résolution des problèmes
attestée par un document spécifiant ses missions ; PV de réunions des Comités.
-
 Coûts de mise en œuvre : pris en compte dans les mesures ESSS.
6.4.2.5 Campagnes de Sensibilisation sur la Santé (maladies hydriques, MST/Sida) et la protection

de l’Environnement
L’objectif de cette mesure est de susciter une prise de conscience environnementale de la part des
populations riveraines, du personnel de l’entreprise et des sous-traitants, en vue d’atténuer les
impacts négatifs du projet sur la santé et assurer la durabilité des travaux projetés en suscitant un
éveil de conscience pour la protection de l’environnement auprès des riverains.
Les actions à entreprendre portent sur l’organisation par des organes spécialisés, de campagnes de
sensibilisation dans chaque quartier avec deux volets ou équipes distinctes : un volet Santé et un volet
protection de l’environnement et du patrimoine urbain.
 Volet santé : les thèmes à abordés porteront sur les MST/Sida, les maladies hydriques et mode
de contamination, méthodes de prévention et de gestion des risques d’exposition ; modes de
traitement. la stratégie recommandée est basée sur la communication pour les changements de

comportement. Cette sensibilisation devra être faite par une ONG/ANG/un spécialiste de la
santé qui sollicitera un appui du GTR (Groupe Technique Régional pour les MST/Sida).
Les travaux étant étalés sur une durée d’un an, il est prévu d’organiser 01 campagne par
quartier x 08 quartiers.
 Volet environnement : les thèmes à aborder porteront sur l’hygiène et la salubrité, l’adhésion
au projet, la gestion des conflits ; l’organisation des dynamiques sociales en vue d’améliorer le
cadre et les conditions de vie dans les quartiers (comité d’hygiène et de salubrité, comité de
vigilance, comités de développements) et assurer la pérennité des investissements projetés.
Les actions suivantes seront menées :
• Information-Éducation-Communication (IEC) auprès des populations riveraines afin
qu’elles ne déversent plus les ordures ménagères et les eaux vannes dans les drains et les
caniveaux;
• Vulgariser le projet PROXI CLEAN qui prône la collecte porte-à-porte des ordures
ménagères à l’aide de tricycles auprès des populations riveraines.
• Formation et appui matériel aux comités locaux d’hygiène et de salubrité.
• Implication des comités locaux d’hygiène et de salubrité et des services d’hygiène des
communes d’arrondissement de Douala 1er, Douala 3e et Douala 5e dans le monitoring de
la gestion des eaux vannes dans les quartiers.
• Curage régulier du drain principal en face du Lycée de Brazzaville
En raison de l’importance de ce volet, il est proposé d’organiser 02 campagnes par quartier, à
intervalle de 06 mois, pour permettre aux riverains de bien s’approprier les messages.
Cette mesure doit être mise en œuvre par les Sous-traitant, de préférence une ou plusieurs
ONG/associations spécialisée dans la sensibilisation et ce, dès le début de la mise en œuvre du PGES.
Les Administrations concernées (MINEPDED, MINAS, MINSANTE, CUD) accompagnées par
l’Environnementaliste de la Maîtrise d’Œuvre vérifieront sa mise en œuvre grâce aux indicateurs
suivant : affiches et dépliants de sensibilisation ; le nombre de réunions de sensibilisation ; le nombre
d’associations de développement de quartier créés ou redynamisés après les campagnes.
 Les coûts de la sensibilisation : 30 300 000 FCFA
Les coûts liés à la sensibilisation sont détaillés dans la matrice ci-dessous.
Tableau 58 : Estimation du Coût de la sensibilisation

Mesures Quantité Coût Coût total (FCFA)
unitaire
(FCFA)
Campagnes de sensibilisation sur la santé

o MST/SIDA, 01 campagne x
2 500 000 20 000 000
o paludisme et méthodes de potabilisation d’eau 8 quartiers
Protection de l’environnement –
o Gestion des déchets issus du curage des drains Majoration
entreprise +
125 000 1 000 000
Organisation de 01 campagne de sensibilisation dans chacun 5%
des 08 quartiers par une ou plusieurs associations / ONG
Sous-total _ Volet Santé 21 000 000

Mesures Quantité Coût Coût total (FCFA)

unitaire
(FCFA)
Campagnes de sensibilisation sur la protection de
l’environnement,
01 campagne x 1 000 000 8 000 000
- l’hygiène et salubrité (gestion des déchets,)
8 quartiers
- lutte contre les inondations - Gestion des déchets et
Majoration
salubrité
entreprise +5% 50 000 400 00
Organisation d’01 campagne par 08 quartiers
Confection des plaques de sensibilisation sur la source
d’eau Mbappe 03 300 000 900 000
- 03 plaques x 300 000 F/unité
Sous-total _ Volet Environment 9 300 000
6.4.2.6 Aménagement additionnel/potabilisation de la source Mbappé

Le projet a prévu l’aménagement des kiosques à eau dans les différents quartiers à l’effet de
faciliter l’accès à l’eau potable aux populations. Cependant, le projet prévoit un kiosque à eau
approvisionné par le réseau CAMWATER et donc payant. D’une part l’eau du réseau CAMWATER
n’est pas appréciée de toutes les populations riveraines, qui trouvent que sa qualité est douteuse du
fait de sa coloration parfois rougeâtre. D’autre part il existe une source appelée source Mbappe qui
approvisionne en eau les populations des quartiers Bepanda Jourdain et Bepanda Gentil.
En effet, l’aménagement de la source Mbappe a fait l’objet d’échanges assez intéressants pendant la
consultation publique, ce qui démontre l’intérêt des populations sur la question. La source Mbappe
est un élément fortement valorisé de l’environnement dans ce quartier. Les raisons sont les suivantes:
 Elle a une valeur déjà en termes d’approvisionnement en eau depuis plusieurs générations ;
 Elle constitue une alternative aux coupures d’eau par la CAMWATER, même si la majorité
s’accorde sur la qualité douteuse de cette eau ;
 Elle fait partie du patrimoine du quartier car représente un bien commun, transmis de
génération en générations.
De ce qui précède, il apparait que la réhabilitation de cette source est salutaire. Cette réhabilitation
devrait se faire d’une part, de manière à maintenir ce patrimoine et d’autre part de manière à
améliorer la qualité de cette eau.
Les activités suivantes seront mises en œuvre :
 Prélèvement et Analyse de l’eau de la source Mbappe.
 Mise en place d’un dispositif de filtrage : Dans le contexte actuel, les dépenses
d’investissement pour l’aménagement du site peuvent être inclues dans le projet service
urbain, cependant l’entretien peut être confiée à un Comité Local Gestion. L’aménagement de
la source pourrait se faire de la manière suivante : Captage des eaux de la source et stockage
dans des citernes, traitement par chloration puis filtrage.
 Aménagement du lieu de puisage : dalle de propreté et un petit mur de soutènement ;
 Aménagement d’un canal d’évacuation des eaux ;
 Aménagement des abords et protection de la zone de captage pour maintenir l'endroit propre
et éviter la pollution du lieu de puisage.
Il est à noter que cette source est une propriété des populations et si son aménagement est inclus
dans un Parc humide dont l’accès pourrait être règlementé ou payant, ceci compliquera l’accès à la

ressource en eau par les riverains. L’accès à la source devra rester libre et gratuite et son
aménagement se fera en dehors du Parc Humide
Pour l’heure, l’action immédiate à réaliser est de sensibiliser les populations sur la qualité de cette
eau et les risques encourus.
Projet de Panneau de sensibilisation à afficher à la source Mbappè :

message à adapter après concertation avec les Comités Locaux de Gestion
6.4.2.7 Appui à la dynamique sociale des quartiers et au fonctionnement des Comités Locaux de
Gestion
Objectifs : Redynamiser les comités de vigilance, Comité de Développement de quartiers (CDQ) ; mise
en place des comités de Locaux de Gestion des équipements socio-collectifs.
Le projet a pour ambition de mettre sur pied une gestion communautaire des équipements socio-
collectifs prévus dans quartiers. Plusieurs associations de développement des quartiers ont été
rencontrées sur le terrain mais il semble opportun pour les redynamiser de leur apporter un soutien
logistique et matériel.
En effet, la mesure vise à faciliter la participation des riverains à la lutte contre l’insécurité dans les
quartiers et la lutte contre le vandalisme des biens publics. Il sera aussi question de les impliquer
d’avantage dans la lutte contre les inondations et l’amélioration du niveau de salubrité dans les
quartiers. Pour chaque quartier, les lots d’équipements seront distribués :
- Pour les CDQ, un lot d’équipements pour l’hygiène et salubrité comprendra : le petit matériel
suivant ; brouettes, pelles, râteaux, etc.
- Pour les Comités de Vigilance, un lot d’équipements de sécurité comprendra : Manteaux,
torches…etc.
Le nombre de lots de matériels à distribuer par quartier dépendra de la taille et la densité des
populations de ces quartiers.
Pour les Comités Locaux de Gestion des équipements socio-collectifs, il est aussi prévu une dotation
en logistique pour le démarrage des activités pendant la première année et l’animation autour des
différents équipements/aménagements des huit (08) quartiers. Ce matériel sera à peu près composé
de :
 -01 poste ordinateur complet,
 01 mobilier de rangement en bois massif 2m*1m + 02 battants vitrés,

 01 bureau en bois massif + trois tiroirs 100*800cm,

 04 chaises de réception simple en bois massif,
 01 appareil photo numérique, imprimante HP Office Jet 4630, impression, Fax, Scan, et copie ;
 des consommables etc.
 Coût : 27 500 000 CFA
Tableau 59 : Estimation du Coût des dons en équipements Hygiène, sécurité et logistique de bureau
Mesures Quantité Coût unitaire Coût total (FCFA)
(FCFA)
Appui à la dynamique sociale dans les quartiers
20 Lots
- Comité d’hygiène et de salubrité ou Comités de
d’équipements 520 000 10 400 000
Développement : dotation en petit matériel de
(sécurité + hygiène)
travaux (brouettes, pelles, râteaux, etc.)
- Comité de vigilance : dotation en outils de lutte Majoration entreprise 28 000 560 000
contre l’insécurité (Manteaux, torches…etc.) +5%
Sous-total _ dons en équipements sécurité & Hygiène 10 900 000
Appui logistique aux Comités Locaux de Gestion
X 8 Quartiers 2 000 000 16 000 000
Dotation pour le démarrage des activités pendant la
première année (ordinateurs, imprimantes, bureaux)
Maj. Entre. +5% 100 000 800 000
dans les huit (08) quartiers.
Sous-total _ Logistique pour CLG 16 800 000
6.4.2.8 Subvention pour le branchement de 500 ménages aux réseaux d’adduction en eau potable
et électricité
Objectif : Améliorer la desserte en eau et en électricité pour 500 ménages vivant dans les quartiers
cibles du projet, à travers la dotation d’une subvention pour les raccorder à ces réseaux.
Description :
L’extension des réseaux d’adduction en eau est revenue plusieurs fois parmi les doléances formulées
par les populations riveraines enquêtées. Ces problèmes d’accès aux services sociaux de base (eau et
électricité) se posent avec acuité dans les quartiers Brazzaville, Makèpè Maturité, Bepanda Gentil,
Bepanda Jourdain, Bepanda Cacao Barry et Sic Cacao. Les quartiers Ngodi Akwa et Bessenguè Ouest
étant les moins concernés.
Opportunité /atout : Le projet comporte un volet déplacement des réseaux qui permettra de
mobiliser sur le terrain les concessionnaires desdits réseaux pour le suivi des travaux pour cette
composante. Cette mobilisation pourrait constituer un atout pour recenser les besoins réels des
riverains et leur établir des devis à des tarifs promotionnels. Ceci pourrait se faire notamment à
travers le financement des campagnes de branchements sociaux.
Le Maitre d’Ouvrage pourra alors adresser en temps opportun un courrier au MINEE pour que ces
campagnes de connexion soient planifiées simultanément.
CAMWATER / ENEO : accroître le nombre des ménages raccordés afin d’augmenter les recettes tirées
des ventes d’eau ou de l’électricité.
Cible bénéficiaire : La subvention dans le cadre du projet se limite à sa zone d’intervention
caractérisée par un développement plus ou moins insuffisant du réseau durant de nombreuses
années. Deux critères d’admissibilité limitatifs ont été définis : le raccordement devait être de faible
diamètre (jusqu’à 15 millimètres) et les ménages bénéficiaires ne devaient pas résider hors de la zone
de projet.

Décaissements : le montant de la subvention sera injecté dans le marché des entreprises en charge
des travaux au titre de Provision. Le montant de la subvention pour un ménage est estimé à 50.000
FCFA auquel l’entreprise qui débloquera les fonds appliquera une marge de 5% pour son
remboursement. Elle couvre les frais d’abonnement d’eau ou d’énergie du ménage demandeur. Il est
également prévu des frais de facilitation pour la mise en place de cette campagne par les
Concessionnaires.
Les critères de sélection des ménages bénéficiaires et autres modalités de mise en œuvre de cette
mesure seront proposés par les concessionnaires et approuvés par la Maîtrise d’œuvre et enfin validé
par le Maître d’Ouvrage.
 Abonnement eau ou électricité : 500 x 50 000/ = 25 000 000 FCFA
 Majoration 5% pour l’entreprise : 25 000 000 x 5% = 1 250 000 FCFA
 Charges d’organisation de la campagne : Forfait = 3 750 000 FCFA
 Cout de la mesure : 30 000 000 F CFA

FICHE SYNOPTIQUE POUR LE BRANCHEMENT DE 1000 MÉNAGES AU RÉSEAU D’EAU POTABLE ET

ÉLECTRICITÉ
Activités ENEO CAMWATER
Actions à mener
 La Maitre d’Ouvrage devra saisir les différents concessionnaires par les voies officielles de
communication pour l’informer de la mesure et recueillir les conditionnalités ;
 Concertation avec les différents acteurs (Entreprise, Maître d’Ouvrage SISE-CUD,
Opérationnalisation de la mesure
DDMINEE, Maîtrise d’œuvre, MAETUR à Brazzaville) ;
 Définir les critères et le profil des bénéficiaires (propriétaire /locataire);
 Élaborer un protocole de mise en œuvre de la subvention.
Information et Communication des  Informer les populations sur l’opportunité ;

populations  Communiquer sur les pièces à fournir et les conditions d’éligibilités.
Examiner les candidatures sur la base des critères définir préalablement défini et validé par le
Maitre d’Ouvrage. Entre autre :
Critères : Critères :
 Ménages situés dans la zone d’intervention  Ménages situés dans la zone d’intervention du
du projet à moins de 100 mètres linéaires projet à moins de 50 mètres linéaires ;
Réception et dépouillement des
du point de raccordement au réseau basse  Effectif du ménage ;
candidatures
tension ;  La distance par rapport à un kiosque à eau
 Nombre de personne en cours de aménagé ;
scolarisation dans le ménage ; Etc.  Etc.
Publication des ménages
Afficher les résultats des dépouillements dans les lieux publics au quartier
bénéficiaires
 Contrôler l’Exécution et des travaux ;
Travaux de branchement
 Veiller au respect des consignes de sécurité et d’hygiène.
Mise en œuvre des branchements
Inventaire des appareils à alimenter ou Photocopie de votre carte nationale d’identité
puissance souscrite (CNI) ou de votre passeport
Titre de propriété ou tout autre document y

Pièces à fournir Photocopie de la pièce d'identification
tenant lieu pour les propriétaires
Contrat de bail et une autorisation écrite et
Plan de localisation (Même fait à la main)
légalisée du propriétaire de la concession pour
les locataires
Coût d’un branchement Social 20 350 FCFA
Coût d'un abonnement social FCFA 5A 5 300 125 000 FCFA
HT 10 A 9 290
La longueur de votre branchement ne
pourra pas excéder 100 mètres linéaires du La longueur de votre branchement ne pourra
Longueur applicable point de raccordement au réseau basse pas excéder 50 mètres linéaires
tension
 Devis de branchement/abonnement constitué de :
 Frais de branchement : les frais de fourniture et pose en vigueur répertoriés dans le bordereau
Devis des prix ;
 Frais d’abonnement : les avances sur consommation et les frais de pose compteur ;
 Taxe sur la Valeur Ajoutée(TVA) : 19,25%.
Subvention aux Ménages
Calcul de la part des ménages à payer Calcul de la part des ménages à payer
Application de la subvention de 50
Stratégie de mise en commun des ménages Stratégie de mise en commun des ménages
000 FCFA / Ménages
voisins voisins
Suivi des indicateurs
Présence de compteur Présence d’un compteur
Nombre de personnes Consommation effective de la ressource Consommation effective de la ressource
nouvellement raccordée au réseau Remise d’une première facture avant la fin Remise d’une première facture avant la fin du
du projet projet
Niveau de satisfaction des
Nombre de témoignage Nombre de témoignage
populations bénéficiaires

CONDITION DE BRANCHEMENT/ABONNEMENT
Le service en charge du branchement au niveau de la CAMWATER est le Guichet de l’Agence
Commerciale.
Pour un propriétaire
1- Être muni d’un dossier complet comprenant

 une photocopie de votre carte nationale d’identité (CNI) ou de votre passeport
 un titre de propriété ou tout autre document y tenant lieu
2- métrage du lieu avec un technicien de l’Agence, qui consiste à procéder à la collecte des
informations techniques nécessaires au chiffrage de votre devis de branchement/abonnement
A cet effet il doit s’assurer :
 Une canalisation existe dans la rue qui dessert votre concession ou votre parcelle et cette
conduite n’est pas privée
 Votre compteur sera posé dans la concession ou le plus près possible de la limite de la propriété
 La longueur de votre branchement ne pourra pas excéder 50 mètres linéaires
 Vous devrez produire une autorisation écrite et légalisée de traverser les concessions d’autrui.
Dans ce cas, le technicien vous remettra un formulaire qui, dûment rempli et légalisé, sera joint
à votre devis avant sa signature par le Chef d’Agence
C’est au terme de ce métrage et au respect de ces prescriptions qu’est établi le montant de votre devis de
branchement/abonnement comprenant
- Frais de branchement : les frais de fourniture et pose en vigueur répertoriés dans le bordereau
des prix
- Frais d’abonnement : les avances sur consommation et les frais de pose compteur
- Taxe sur la Valeur Ajoutée(TVA) : 19,25%
Le branchement sera exécuté dans un délai de 15 jours au plus tard sans autres frais supplémentaires.
Le contrat d’abonnement sera effectif à compter du jour où le compteur sera posé sur votre installation.
Pour un locataire
La procédure à suivre sera la même mais à condition qu’il produit au préalable un contrat de bail et une
autorisation écrite et légalisée du propriétaire de la concession.
- Se munir des pièces suivantes permettant d’identifier votre installation :
- Une ancienne facture de l’ancien abonné
- Une ancienne liasse de devis de branchement ou de devis de branchement
En cas d’absence de ces pièces, un agent technique fera une descente sur le terrain pour procéder à
l’identification, devant conduire à la consultation du compte correspondant.
Trois cas peuvent alors se présenter :
- L’abonnement a été résilié et le compte présente un solde débiteur. Dans ce cas, le nouvel
abonnement n’est possible qu’après règlement des impayés (règlement intégral ou par
moratoire) et du versement des frais d’abonnement (avances sur consommation et frais de pose
compteur) correspondant au diamètre du compteur.
- L’abonnement n’a pas été résilié mais le compte présente tout de même un solde débiteur. Dans
ce cas, le nouvel abonnement n’est possible qu’après résiliation de l’ancien abonnement, le
règlement des impayés éventuels issus de la résiliation et le versement des frais d’abonnement
(avances sur consommation et frais de pose compteur) correspondant au diamètre du compteur.
Dans l’un ou l’autre cas, le compteur sera posé sur votre installation dans un délai de trois jours
ouvrables à compter du jour du paiement des frais d’abonnement.
- L’abonnement n’a pas été résilié et le solde du compte ne présente pas d’impayés. Dans ce cas
l’abonnement sera possible après la résiliation de l’abonnement et le versement des frais
d’abonnement (avances sur consommation et frais de pose compteur) correspondant au
diamètre du compteur.

6.4.3 Synthèse des coûts des mesures

Le coût global des mesures proposées pour la prise en compte des sensibilités environnementales et
sociales du projet s’élève à quatre cent millions de Francs CFA (400 000 0000 CFA HT), soit :
 deux cent quatre-vingt millions de Francs CFA (280 000 000 FCFA HT) pour la prise en
compte des spécifications Environnementales, Sociales, de santé et de Sécurité (ESSS)_
(200 000 0000 FCFA HT) pour la Phase 1 voirie, drains et passerelles et quatre-vingt millions
de Francs (80 000 0000 FCFA HT) pour la Phase 2 équipements socio-collectifs ;
 et cent vingt millions de Francs CFA (120 000 000 FCFA HT) les mesures spécifiques
d’accompagnement décrites et évaluées
Ce coût n’intègre pas le coût des activités de libération des emprises/expropriation qui sont variables
en fonction des options techniques qui seront retenues en définitive en phase d’exécution des travaux.
L’enveloppe prévisionnelle retenue pour les expropriations des de 350 Millions de FCFA, soit 300
millions pour la Phase 1 et 50 Millions de FCFA pour la Phase 2. Il est aussi à envisager que la
CUD se réfère à des fonds additionnels (reliquat d’autres projets) pour renforcer ce volet.
Le tableau ci-dessous présente une synthèse des coûts des mesures environnementales et sociales du
projet.
Phase 1 : voirie, drains et Phase 2 : Équipements
N° Mesures spécifiques Total
Passerelles socio-collectifs
Conformité aux Spécifications Environnementales,

1 200 Millions de FCFA 80 Millions F CFA 280 M FCFA
Sociales, Sécurités et Hygiènes (ESSS) du projet
Libération d’emprises / Indemnisation / 300 M FCFA 50 M F CFA

2 250 M FCFA
compensation des biens impactés Provision CUD Provision CUD
Optimisation de la création des emplois à travers la

stratégie HIMO _ recrutement de 200 jeunes
3 42 000 000 32 M FCFA
désœuvrés _80 jours de travail/personnes *2625
FCFA/jour
4 Campagnes de Sensibilisation MST/VIH SIDA 21 000 000 21 M FCFA
Campagnes de Sensibilisation Hygiène Salubrité et

5 gestion des déchets – traitement de l’eau (source 9 300 000 9,3 M FCFA
Mbappe) – 02 campagnes par quartier =16
Appui à la dynamique sociale des quartiers (comité

d’hygiène et de salubrité, comité de vigilance,
6 comités de développements) _ dotation en 10 900 000 10,9 M FCFA
équipements lot matériels de travaux et lot matériel
de sécurité
Campagnes de branchements aux réseaux ENEO et

7 52 500 000 30 MFCFA
CAMWATER _ Appui de 1000 ménages
Appui au fonctionnement des Comités Locaux de

8 Gestion des infrastructures sociales la dotation en 16 800 000 16,8 M FCFA
logistique _2.100 000 CFA/quartier/an
TOTAL 500 000 000 250 000 000 750 M FCFA
 M = Million

7. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES)

Le PGES précise pour chacune des actions environnementales proposées, les objectifs visés, les
différentes tâches à exécuter, l’acteur ou les acteurs chargés de la mise en œuvre, le lieu où l’action
sera menée, la période appropriée pour la mise en œuvre, les indicateurs objectivement vérifiables
de suivi de l’action ainsi que les acteurs de suivi de l’efficacité de la mesure. Les coûts afférents à ce
plan sont également estimés.
Le PGES comprend donc :

 le Plan de mise en œuvre des mesures (modalités, responsables, périodes coûts…) ;
 le Plan de Surveillance ;
 le Plan de Suivi (acteurs, indicateurs de suivi, coût) ;
 le Plan d’Intervention d’Urgence ;
 le programme de consultation de sensibilisation du public.
Les principaux enjeux de la mise en œuvre du PGES sont d’assurer :

 la prévention des risques sur l’environnement ;
 le respect des normes, de la réglementation, du savoir-faire et de bonnes pratiques,
 la réalisation des activités selon les principes de saine gestion,
 la mise en œuvre des mesures et leur suivi en cours d’exécution et au-delà, afin d’éviter
toute dérive préjudiciable, d’en identifier les causes et de remédier aux dysfonctionnements
du système.
7.1 Plan de Mise en Œuvre des Mesures

7.1.1 Plan d’action Préliminaire aux travaux
7.1.1.1 Intégration des Spécifications environnementales et sociales, santé et sécurité de chantier
dans les Dossiers de Consultation d’Entreprises et le contrat de Marché
Le déclenchement de la mise en œuvre des mesures environnementales et sociales en phase
d’exécution des travaux passera nécessairement par l’intégration des Clauses environnementales et
sociales dans le contrat des marchés des Entreprises en charge des travaux et de la Mission de
Contrôle.
Deux Notices ESSS de chantier (N-ESSS) ont été élaborées pour le servir de code de bonnes pratiques
dans l’exécution des travaux. Des mesures spécifiques visant à améliorer les performances
environnementales et sociales ont également été préconisées pour être intégrées dans le Bordereau
de Prix Unitaires.
Il s’agira en premier de prescrire la nomination au sein des équipes Entreprise, Mission de Contrôle
et Maitre d’Ouvrage, de Responsables Environnement-Santé et Sécurité.
Cette tâche incombe au Maitre d’Ouvrage qui devra ainsi se charger des validations du présent dossier
d’intégrer ses principales conclusions dans les Dossiers de Consultation d’Entreprises (DCE) comme
directives environnementales à suivre pour l’exécution des travaux.
7.1.1.2 Budgétisation des fonds pour le financement de la mise en œuvre du PGES

Certaines mesures d’atténuation ou d’accompagnement formulées nécessitent la mobilisation de
financement en vue de leur réalisation par les Entreprises en charge des travaux ou des Tiers. Il

appartient donc au Maitre d’Ouvrage de valider les mesures proposées et de mobiliser les fonds pour
assurer leur financement. Il est clair qu’en l’absence de financement aucune de ces mesures ne sera
exécutée. Le Maitre d’Ouvrage pourrait toujours recourir au Bailleur de Fonds pour des ou à ses fonds
propres.
7.1.1.3 Réalisation d’un Plan d’Action d’Indemnisation ou de réinstallation (Déclenchement de la

procédure d’expropriation et sécurisation des emprises du projet)
Les dispositions législatives en vigueur au pays demandent que les personnes frappées
d’expropriation soient indemnisées au moins six mois avant leur déguerpissement, afin de leur
permettre de se réinstaller de manière aisée. Il parait ainsi judicieux de régler complètement les
questions relatives aux expropriations avant la mobilisation sur le terrain de l’équipe en charge des
travaux. Cette approche permettrait d’éviter les conflits avec les riverains et les pertes de temps dans
la résolution des requêtes ou conflits qui retardent très souvent l’avancement des travaux.
Compte tenu de l’urgence à démarrer les travaux, le Maitre d’Ouvrage devrait déclencher dès à
présent la procédure d’expropriation à travers :
 La validation rapide du projet APD et le calage définitif des emprises à exproprier ;
 La demande d’obtention de la DUP auprès du MINDCAF puis sa publication ;
 La matérialisation sur le terrain des emprises du projet ;
 La mobilisation des Commissions de Constat et d’Évaluation des biens en vue d’une première
sensibilisation des riverains et l’inventaire des biens à exproprier ;
 La mobilisation des fonds pour le règlement des indemnisations et la sécurisation des
emprises pour éviter toute forme d’occupation pouvant générer des surcoûts.
7.1.1.4 Approfondissement de l’état initial et préparation du PGES-Travaux et PHSS de Chantier

L’état initial est une référence importante à partir de laquelle les impacts du projet seront
effectivement évalués au cours de la construction et de l’exploitation. Quelques éléments importants
de cet état initial méritent d’être approfondis avant que les travaux ne commencent, ceci en raison du
déroulement de l’EIES au moment où tous les sites du projet ne sont pas encore déterminés.
Dans ce contexte, il sera demandé à l’Entreprise de produire en même temps que son projet
d’exécution, un Plan d’Hygiène Santé et Sécurité (PHSS) et un Plan de Gestion Environnemental et
Social de Travaux (PGES -T) qui soient précis et détaillés et dont les procédures et le contenu seront
conformes au cadre général du présent PGES et de la Notice de spécifications ESSS.
Une fois approuvés par le Maitre d’Ouvrage, le PHSS et le PGES-T auront un caractère contractuel
pour toutes les parties, et serviront de cadre de référence pour le suivi de chantier. Ces documents
seront complétés au fur et à mesure de l’avancement du projet par les plans d’action spécifiques que
l’Entreprise devra élaborer et soumettre à l’Ingénieur du Marché pour approbation
7.1.1.5 Mise en conformité du projet avec les lois et règlements

Cette mesure couvre la mise en conformité du projet vis-à-vis des lois et règlements nationaux de
portée générale notamment, la loi-cadre 96/12 du 05 août 1996 sur l’environnement et ses textes
d’application, le code du travail à respecter pour les travailleurs, les mesures à respecter pendant la
construction, l’exploitation des aménagements, équipements et celles relatives à la gestion des rejets
et nuisances liés au projet.
7.1.2 Affectation des priorités aux mesures

Les mesures prioritaires seront classées en fonction :
- De la gravité de l’impact pressenti ;

- Du niveau d’interaction entre le projet et la composante de l’environnement affectée ;

- De la responsabilité du Maitre d’Ouvrage vis-à-vis des conséquences pouvant en découler.
Aussi plus l’impact est grave (importance majeure), plus la mesure est prioritaire. L’ordre de priorité
de chaque mesure est précisé dans la matrice synoptique du PGES.
On distingue trois types de mesures :
 Les mesures d’atténuation sont préconisées dès lors qu’un impact négatif ne peut être
supprimé totalement lors de la conception du projet. Ces mesures diminuent l’effet de
l’impact négatif sur les différentes composantes du milieu ;
 Les mesures compensatoires interviennent lorsque des impacts résiduels non réductibles
persistent. La mise en œuvre de ces mesures a pour objet d’offrir une contrepartie,
notamment le rétablissement autant que possible des conditions ;
 Les mesures d’optimisation sont celles qui visent à donner une plus-value aux impacts
positifs escomptés du projet.
Les mesures à mettre en œuvre sont présentées dans la matrice de PGES par thématiques
environnementales. Elles répondent aux enjeux environnementaux et sociaux spécifiques de la zone
d’étude.
7.1.3 Phasage de mise en œuvre des mesures

7.1.3.1 En Phase de Travaux
Toutes les mesures relevant des Entreprises sont à réaliser à l’avancement pendant les travaux. Leur
exécution est donc programmée dans le même délai que celui des travaux. L’effort doit porter sur le
phasage en fonction du contexte climatique, de la nature des impacts et des spécificités locales. Seules
les mesures préconisées pour le repli du chantier et des sites d’installation provisoires pourront être
reportées en fin de chantier.
La saison des pluies est à éviter pour la réalisation de certains travaux. Elle pose des difficultés de
plusieurs ordres :
 Accessibilité : un accès réduit pour l’entreprise et des risques d’aggravation des conditions de
circulation des riverains ;
 Environnemental : risque accrus d’érosion des sites de travaux et de la pollution des eaux de
surface.
Les mesures ou actions d’accompagnement à confier aux autres prestataires seront également à
réaliser après attribution des prestations, dans les mêmes délais que les travaux. Il s’agit de s’assurer
avant la démobilisation des équipes de projet (Entreprises –MDC) que toutes les mesures
d’accompagnement prévues aient été réalisées de manière à ne pas porter préjudices aux travaux
exécutés.
7.1.3.2 En phase d’exploitation

Les mesures pertinentes présentées en exploitation seront reconduites pour les opérations
d’entretien. Certaines mesures d’accompagnement, que doivent mettre en œuvre les opérateurs relais
extérieurs (MINJES, MINAS, MINEPDED…), dépendent de leur programmation interne. Leur
information officielle par le Maître d’Ouvrage doit en revanche intervenir au plus tôt.
7.1.4 Responsables de la mise en œuvre des mesures

7.1.4.1 Les Entreprises

Les mesures contractuelles seront incluses dans le DCE. Chaque Entreprise devra réaliser les plans
d’exécution et les travaux conformément aux clauses de son marché, chaque responsable d’atelier
devant les mettre en application. Le principe de base est la prévention des atteintes-notamment par
le choix des sites et la prévention des pollutions, et la réhabilitation à l’avancement des sites de
travaux. Le respect de ces pratiques conditionnera en particulier la réception finale du chantier et le
règlement de l’échéance financière y afférente.
7.1.4.2 La Maitrise d’œuvre ou Mission de Contrôle

Bien que la Mission de Contrôle ne soit pas responsable des travaux, il est également nécessaire que
son personnel fasse un effort de respect de certaines bonnes pratiques telles que l’interdiction de
dépasser la vitesse limite de circulation sur le chantier. Elle pourra également intervenir dans la mise
en œuvre des mesures d’accompagnement ne relevant pas des Entreprises. Ces clauses pourraient
également figurer dans le marché de la Mission de Contrôle.
7.1.4.3 Le Maître d’Ouvrage et tiers

La responsabilité de mise en œuvre de certaines mesures dites « spécifiques » qui répondent aux
attentes et aux préoccupations des populations, est partagée entre le Maître d’Ouvrage, le Maître
d’œuvre, l’Entreprise et si requis d’autres intervenants du milieu. Ces actions peuvent être confiées
par le Maître d’Ouvrage à des opérateurs externes ou sous-traitants.
7.1.4.4 Commissions Départementales de Constat et d’Évaluation des biens (CDCE)

Conformément aux dispositions de la loi camerounaise, le règlement des indemnités pour
exploitation pour cause d’utilité publique se fait à travers la Commission Départementale constituée
par l’arrêté de la DUP qui sera promulgué par le Ministère des Domaines, du Cadastre et des Affaires
Foncières. La commission est généralement présidée par le Préfet territorialement compétent (Préfet
du Wouri) et des membres des autres administrations sectorielles.
Cette commission procèdera sur la base des Plans d’expropriations à une enquête en vue d’une
identification des biens à inclure dans l’expropriation.
Après évaluation des biens et la mise à disposition des fonds par le Maître d’Ouvrage, la commission
se chargera de reverser les sommes dues aux victimes, contre des reçus dûment signés des
bénéficiaires.
7.1.4.5 PME, ONG, Société civile et autres Administrations

La stratégie préconisée pour la mise en œuvre réussie des mesures d’accompagnement repose sur
leur exécution par les ONG, Associations de la société civile, PME, sous la supervision du Maitre
d’Ouvrage et/ou de ses Représentants en collaboration avec les administrations sectorielles
concernées. L’approche participative est favorable à la contribution du projet à l’atteinte des ODD
(Objectifs du Développement Durable) et à la réduction de la pauvreté.
Cette approche est favorable par ailleurs à :
 L’exécution des mesures d’accompagnement dans les mêmes délais que ceux des travaux ;
 L’allègement de leurs coûts de mise en œuvre (les grandes entreprises présentent très
souvent des prix élevés comparés à ceux des PME et Association) ;
 Une participation massive des populations au projet et à favoriser des retombées
économiques directes pour les riverains ;

 L’intégration de l’approche Genre dans la mise en œuvre des mesures d’accompagnement du

projet ;
Elle prend en compte les circonstances prévalant au moment de l’exécution de l’étude notamment le
fait que (i) les entreprises en charge des travaux ne sont pas toujours spécialisées dans la mise en
œuvre de certaines actions telles que les plantations de reboisement, la sensibilisation… et procèdent
par sous-traitance des PME lorsque ces travaux leur sont confiés, (ii) tenus par le délai, la principale
urgence pour les entrepreneurs reste l’exécution des travaux de gros œuvre.
7.2 Plan de Surveillance

7.2.1 Objectifs de la surveillance environnementale
La surveillance environnementale du chantier a pour objet de veiller au respect des lois et règlement
en vigueur en matière de gestion de l’environnement et d’appliquer les sanctions telles que prévues
par le contrat de l’entreprise en cas de dérogation.
La surveillance environnementale vise également à garantir aux autorités administratives et au

Maître d’Ouvrage que les mesures d’atténuation et de bonification proposées dans le Plan de Gestion
Environnemental et Social (PGES) du projet sont effectivement mises en œuvre pendant la phase de
construction du projet.
7.2.2 Acteurs de la surveillance

Le contrôle externe des entreprises est par essence la fonction de la Mission De Contrôle (MDC), qui
sera également, chargée de la supervision et du contrôle des pratiques environnementales et du
respect du PGES- T, des PPES et du PHSS.
Cependant, la démarche qualité impose désormais que les entreprises intègrent elles-mêmes des
contrôles internes, tout comme la démarche participative prônée par les textes en vigueur implique
de plus en plus les autres acteurs de la société dans le contrôle de la mise en œuvre des projets de
développement.
 Le(s) Responsable(s) Environnement et Social /Managers ESSS de l’entreprise des travaux

Étant donné qu’il n’est pas chargé directement de la mise en œuvre des mesures environnementales
dans les différents postes de travail, il est le premier acteur de surveillance. Le responsable
environnement de l’entreprise effectue le contrôle interne de l’application des dispositions
préconisées :
o il établit un Plan de Protection de l’Environnement des Sites (PPES) qui présente

les moyens qui seront mis en œuvre par l’entreprise pour une bonne prise en
compte de l’environnement tout au long du projet (ex. le Plan d’intervention
d’urgence en cas de pollution du cours d’eau) ;
o il effectue le contrôle des sites de travaux en cours et en fin d’exploitation, et
s’assure de la conformité des opérations de réhabilitation avec les clauses
contractuelles et l’état du site après réhabilitation ;
o Il est l’intermédiaire entre l’entreprise et la Mission De Contrôle pour les aspects
sociaux et environnementaux, santé et sécurité.
 Le(s) Responsable(s) Environnement et Social de la Mission De Contrôle est chargé de :

o valider le Plan de Protection de l’Environnement des Sites (PPES) proposé par

l’entreprise ;
o surveiller régulièrement le respect des prescriptions environnementales de
chantier par l’Entreprise ;
o assister l’entreprise dans la prise de décision en matière environnementale ;
o superviser la mise en œuvre d’actions d’accompagnement n’incombant pas à
l’Entreprise (prévention MST/SIDA, etc.) ;
o prendre toute initiative visant l’intégration réussie du projet dans
l’environnement.
 Les populations riveraines
Elles ont le droit et le devoir de veiller à la sauvegarde de leur milieu de vie. Elles doivent s’assurer
que les activités du projet ne dégradent pas leur cadre de vie. On pourrait mettre à leur disposition
des boites à suggestions ou un cahier où elles viendraient y porter leurs observations sur les non
conformités du chantier, ou faire des réclamations. Par ailleurs, les responsables environnementaux
et sociaux devront rester à leur écoute.
7.2.3 Outils et indicateurs de suivi

Les responsables environnement des Mission De Contrôle pour réussir leurs missions de surveillance
se doivent de confectionner des outils appropriés de surveillance environnementale.
Ils comprennent entre autres :
 la fiche d’identification de l’environnement (FIE) ;

 la fiche d’indicateurs ;
 le tableau de bord environnemental ;
 la fiche d’action préventive à entreprendre ;
 le compte –rendu de réunions de sensibilisation ;
 la fiche de la non-conformité environnementale ;
 les correspondances et rapports d’activités.
La surveillance environnementale concernera particulièrement les sources d’impacts et les
récepteurs de nuisances. On peut citer entre autres les éléments suivants :
 les installations de chantier (sanitaires, approvisionnement en eau potable, présence des

dispositifs de traitement des eaux et huiles usées) ;
 les engins et véhicules utilisés (état, niveau d’émission) ;
 le personnel (port d’équipement de travail, état sanitaire) ;
 le dispositif de sécurité et d’urgence (existence, état fonctionnement, accessibilité) ;
 les déchets (cadre de vie) ;
 les zones d’emprunts (existence de PPES et autorisation d’exploitation) ;
 la carrière de concassage des granulats.
7.2.4 Coût de la surveillance

Le coût des Responsables Environnemental et Social des Entreprises se résume à leur salaire mensuel
qui est pris en compte dans les frais généraux et coûts des mesures ESSS.
Le Bureau d’Études Louis Berger assure la maitrise d’œuvre complète du projet. Son contrat intègre
déjà la mobilisation d’un Expert E&S pour le contrôle et la surveillance des travaux.

7.3 Plan d’Intervention d’Urgence

En raison de l’importance des risques associés aux travaux, il conviendra pour les entreprises
chargées des travaux, de disposer d’un plan de prévention des risques. L’opérationnalisation et la
mise en œuvre de ce plan devront être inscrites au cœur des priorités des entreprises et pilotés par
un service HSE (Hygiène - Santé - Environnement) composé d’un responsable/Manager ESSS et des
animateurs hygiène - santé – sécurité (HSS).
Cette section présente un plan préliminaire des mesures d’urgence qui permettra de réagir et
d’intervenir adéquatement lors des situations de sinistre, notamment en cas d’incendies, d’explosion,
d’accidents graves (accidents de circulation, accidents de travail), de déversements accidentels
d’hydrocarbures ou de produits dangereux, etc. Le dispositif de prévention des sinistres devrait être
renforcé par un plan d’urgence, et spécifiquement l’affichage des noms et des numéros de téléphone
des personnes à contacter en cas d’urgence, la création et le renforcement des capacités
réactionnelles au sein des entreprise, des membres du Comité Santé Sécurité au Travail (CSST) pour
faire face aux potentiels cas d’urgence.
En complément aux dispositions prévues dans les spécifications ESSS insérées aux Notices, les
quelques dispositions pratiques suivantes sont à mettre en application pour intervenir en cas de
sinistre.
7.3.1 Lutte contre les incendies

En cas de détection de l’incendie ou en cas d’explosion, les actions suivantes doivent être menées
consécutivement et très rapidement :
- déclencher l’alarme pour avertir le personnel présent dans l’unité et le voisinage,
- couper tous les circuits électriques,
- faire appel aux services compétents (sapeurs-pompiers, police, gendarmerie…),
- procéder rapidement à l’évacuation du site, en respectant les plaques indiquant les issues de
secours et les points de rassemblement.
7.3.2 Lutte contre les déversements accidentels

Les hydrocarbures, les peintures et les diluants peuvent se déverser en raison de manipulations
diverses et affecter la qualité du sol, et même des eaux. En cas d’un tel déversement, des dispositions
doivent être immédiatement prises pour éviter la propagation des nappes du produit concerné.
Il est fortement recommandé d’asperger ou d’appliquer de la sciure sur la nappe, pour absorber le
produit, ou d’aménager un micro-barrage pour circonscrire ou localiser les nappes d’hydrocarbures,
de façon à limiter leur dispersion. Par la suite, les couches de sciure ainsi souillées doivent être
immédiatement récupérées et stockées dans un bac à ordures pour être acheminées vers un centre
spécialisé de traitement des déchets (traitement par bio-farming).
7.3.3 Intervention en cas d’accidents

Deux types d’accidents peuvent survenir :
1.) En cas d’accident de travail au sein de la base vie ou des installations fixes :
- Saisir le médecin du travail de l’entreprise,
- Procéder à l’évacuation de l’accidenté vers un centre spécialisé : l’Hôpital Général, l’Hôpital
Laquintinie de Douala, l’hôpital de Deido, l’Hôpital de Logbaba, l’hôpital de la Garnison
Militaire le cas échéant.

2.) Au cas où l’accident se produit sur les voies ou sites à aménager par le projet :
- Saisir immédiatement les services de sécurité publique (Commissariat de police ou brigade
de Gendarmerie la plus proche),
- Faire appel aux SAMU, la Protection civile, les Sapeurs-pompiers de la ville qui prendront
toutes les dispositions nécessaires, soit pour traiter l’accidenté, soit pour le transférer dans
les autres centres spécialisés de traitement.
7.3.4 Autres dispositions pratiques

Les dispositions pratiques ci-dessous doivent être prises :
- L’animateur du CSST doit avoir, et actualiser régulièrement, tous les numéros de téléphone
des services à saisir en cas d’urgence. Ces numéros doivent être communiqués à l’ensemble
du personnel, et affichés à des endroits publics d’accès facile,
- Il doit communiquer son propre contact téléphonique à tous ses collaborateurs,
- En cas de sinistre, il doit être informé en premier. Il jugera de l’ampleur de la situation et
prendra des dispositions qui s’imposent pour saisir qui de droit.
7.3.5 Intervention en cas de catastrophe naturelle ou d’accident majeur

En cas de catastrophe ou d’accident majeur, l’alerte doit suivre le schéma général ci-dessous.
Schéma général d’alerte en cas de catastrophe naturelle ou d’accident majeur

7.4 Plan Suivi Environnemental

7.4.1 Objectifs du suivi environnemental
Les activités de suivi viseront à évaluer la mise en œuvre effective des mesures environnementale
préconisées et leur efficacité. Elles permettront également de détecter tout impact environnemental
ou social imprévu qui peut se produire pendant l’exécution des opérations du projet, et de rectifier
les activités du projet en conséquence.
7.4.2 Acteurs du suivi et supervision
7.4.2.1 Maitre d’Ouvrage CUD à travers le SISE

Le suivi environnemental du chantier est en principe assumé par le Maître d’Ouvrage à travers le
Service d’Ingénierie Sociale et Environnementale (SISE) qui dispose d’un personnel compétent dans
le domaine. L’ingénieur environnemental du Maître d’Ouvrage supervisera le contrôle
environnemental effectué par la Mission De Contrôle. Il sera chargé en plus de :
o la rédaction des termes de référence des activités à mener par les tiers ;
o l’approbation des prestations environnementales ;
o l’approbation des Plans de Protection de l’Environnement et des Sites (PPES) soumis par
l’entreprise (après avis de la Maîtrise d’œuvre).
7.4.2.2 Comité Départemental de suivi des PGES

En conformité avec la Règlementation en vigueur, le Comité Départemental de Suivi des PGES
accompagnera le Maître d’Ouvrage dans les activités de suivi du projet. Ce comité est composé des
représentants des services décentralisés de l’État, concernés par la catégorie de projet. Il s’agira entre
autres du Sous-Préfet, MINEPDED, MINAS, MINJES ; MINDEF, MINFOF ; MINDUH… des maires.
En effet, la loi-cadre N°96/12 du 5 août 1996 relative à la gestion de l’environnement souligne la

nécessité de faire participer ces institutions et autres acteurs intervenant dans le domaine de
l’environnement, dans tous les plans et programmes sectoriels en relation avec l’environnement, en
vue de leur permettre de veiller à l’application des engagements internationaux du Cameroun et de
redéfinir les modalités de leur intégration dans la législation et la politique nationale en la matière.
7.4.3 Montage institutionnel pour la gestion future des équipements socio-collectifs
7.4.3.1 Systèmes de gestion

Le présent projet a aussi pour ambition de former les populations à l’exploitation et à l’entretien
communautaire des équipements retenus, et de doter la collectivité des moyens en vue d’une
préservation durable des équipements et de l’environnement de la ville de Douala. Dans cet ordre
d’idée, la gestion communautaire des équipements s’affirme de plus en plus comme une dimension
intégrée de toute politique de bonne gouvernance à travers la participation active des populations.
Celle-ci pourrait être une option majeure pour les collectivités territoriales dans le contexte actuel de
décentralisation en marche au Cameroun

De manière systématique en phase de conception la

fonctionnalité de chaque équipement est pensée en
vue de sa pérennisation et les aménagements sont
projetés en conséquence. Sur le principe, il est associé
à chaque équipement une activité économique
(Buvette, boutique…) pour assurer l’autonomie
d’entretien et de maintenance de ce dernier.
Deux modèles ou scénarii de gestion peuvent être

proposés :
 Premier modèle : gestion communautaire par

les riverains ;
 Second modèle : Gestion par la CUD ou les CUA
(soit par gestion déléguée à des prestataires de
services, soit en Partenariat Public-privé).
7.4.3.2 Gestion Communautaire des équipements : les Comités Locaux de Gestion (CLG)
Ce modèle de gestion par les riverains implique le choix des gestionnaires dans la communauté
bénéficiaire pour assurer au quotidien les services liés à l’entretien des ouvrages ou à la mise à
disposition des populations (approvisionnement en eau, accès au terrain de sport et au square, etc.).
Le projet a pensé ainsi à la mise en place de Comités Locaux de Gestion (CLG). D’une manière
générale, ce comité doit veiller à l’application des trois piliers d’une exploitation durable des
infrastructures : Fonctionnement, Maintenance, Renouvellement/extension.
Il est difficile de proposer un système adéquat sans test préalable dans le cours d’exploitation du
projet. En effet, les quartiers n’étant pas homogènes au triple plan de l’ethnie, du genre et de la couche
sociale et social, tout système de gestion proposé semble voué à l’échec en l’absence d’un cadre de
concertation permanente des populations entre elles, puis avec la CUD. La définition d’un cadre de
concertation permanente avec la CUD constitue un enjeu majeur.
Il est conseillé de procéder par des

regroupements à affinité pour aboutir à la mise
en place de comités de gestion. Par exemple ;
associations et foyers culturels par quartiers ;
associations des jeunes ou volontaires du
quartier, comité de vigilance pour les quartiers
qui en disposent.
Le maintien de ces comités et la mise en place
d’un système de gestion efficace en dépend aussi
étroitement des critères inclusifs. Le CLG peut
être constitué à proportion égale de
représentants de chaque couche ou strate sociale.
- 1/3 femmes ;
- 1/3 jeunes ;
- 1/3 hommes ;
La structure ci-jointe est proposée pour les CLG.
Elle pourra être réajustée en fonction des
spécificités de chaque quartier.

Avantages
 Bonne connaissance et familiarité avec le milieu social de vie,
 Mobilité réduite des gestionnaires,
 Services appréciés.
Inconvénients
 Risque d’influence des plus âgés,
 Risque d’abandon,
 Risque d’agression,
 Soupçons de corruption et de détournement,
 Impuissance des gestionnaires pour mobiliser les services techniques en cas de panne,
 Sentiment d’abandon de la CUD/CUA ;
 Les CLG risquent de ne pas être établis ou durables, étant donné que les populations des
quartiers ne sont pas homogènes au triple plan de l’ethnie, du genre et de la couche sociale.
7.4.3.3 Gestion directe ou indirecte par la CUD/CUA

Ce modèle implique le choix par la CUD/CUA des gestionnaires recrutés par la commune ou CUD pour
lui rendre compte et verser les recettes issues des diverses prestations. La personne/le prestataire
percevrait un salaire fixe par mois ou un salaire au prorata du rendement engrangé. Il est conseillé
que la personne soit recruté au sein de la communauté on peut les permuter d’une communauté à
l’autre pour éviter les corruptions et lutte d’influence comme cela se fait avec le système de parking
payant.
Les exemples qui soutiennent cette approche sont les suivantes :
 Cas des Kiosques à eau / borne fontaine publique : les observations montrent le difficile
fonctionnement des précédents que ce soit les anciennes bornes fontaines publiques
classiques, que ce soit la nouvelle formule de kiosque à eau lorsque la gestion est laissée aux
communautés. Les anciennes bornes fontaines publiques ont plus durés que les kiosques à
eau, même pour des projets implémentés par l’UE via la GIZ. Ces fameux kiosques sont
abandonnés. Le cas le plus choquant est au quartier Brazzaville où un château d’eau avait été
aménagé au lieu-dit collège de la Bonté. À cause d’une pièce manquante, le château et le
kiosque y afférents sont abandonnés depuis des années. Les populations pour la plupart sont
favorables à la participation symbolique pour avoir de l’eau pourvu que ce soit une solution
durable, sinon lorsque les tuyaux d’eau sont mis à découvert, ils peuvent les vandaliser pour
avoir de l’eau.
Des bornes fontaines publiques gérées par la CUD seraient la meilleure solution. La CUD ne
doit pas démissionner de ses missions régaliennes, à savoir l’alimentation en eau potable. La
CUD peut installer un ou deux gestionnaires fussent-ils originaires de ces quartiers qui se
relaient par site par tranche horaire 05H30-14H30 et de 15H-22H. Ces employés pourraient
fonctionner selon le style actuel de parking urbain en usage à Yaoundé et Douala. Ils
verseraient l’argent à la Communauté Urbaine et leur salaire en proviendrait. L’avantage, en
cas de panne est que la CUD a plus de facilité de solliciter l’intervention efficace et efficiente
de la CAM WATER que de simples gestionnaires issus de CLG. Le cas échéant que la CUD signe
une convention avec le Comité de gestion pour s’engager en cas de panne et que les comités
de gestion paieront les frais.
 Cas des buvettes Snacks, Parcs, centres multisports, squares, toilettes publiques, etc.
La communauté Urbaine de Douala devrait s’impliquer dans leur gestion pour en pérenniser
la durabilité selon le même-modèle du Bois de Ste Anastasie à Yaoundé en recrutant des
prestataires.

Avantages
 Connaissance relative du milieu ;
 Mobilité optimale des gestionnaires ;
 Services plus appréciés ;
 Respect du gestionnaire ;
 Rentabilité optimisée ;
 Permanence de l’emploi ;
 Gestion plus efficiente ;
 Facilitation des relations et cohésion entre la Communauté riveraine et la CUD/CUA
 Intervention garantie en cas de difficulté ou de panne ;
 Sentiment d’accompagnement de la CUD/CUA.
Inconvénients
 Faible implication des habitants du quartier et absence de privilèges pour eux ;
 Régularisation de l’accès aux sites aménagés pouvant frustrer les riverains (cas de la source
Mbappè dans le Parc). Exemple des restrictions d’accès des populations riveraines au
domaine de la REGIFERCAM après sa privatisation.
In fine, il est souhaitable que le mode de gestion soit décidé ou proposé par les populations elles-
mêmes.
7.4.4 Dispositions institutionnelles et besoin en renforcement des capacités

On pourrait envisager dans le cadre de la gestion des infrastructures prévues, des séminaires de
restitution des études relatives au projet avec les sectoriels pour affiner les approches de gestion
communautaire à mettre en place pour assurer :
- La durabilité des équipements socio-collectifs mis en place ;

- Garantir la sécurité des femmes et des enfants dans les espaces de jeu et agora-spaces ;
- Promouvoir d’avantage la pratique du sport par les riverains et l’entretien des équipements
sportifs réalisés (MINJES, Ligues, FENASCO) ;
- L’harmonie dans les démarches de projets s’exécutant dans les mêmes espaces.
7.4.5 Indicateurs de suivi

Les indicateurs de suivi sont des paramètres pré identifiés qui doivent être suivis au cours de la
réalisation du projet. Ils expriment les changements liés aux interventions spécifiques du projet. Ils
facilitent l’identification de situations critiques afin de permette la prise de mesures nécessaires à la
protection de l’environnement.
Les principaux indicateurs objectivement vérifiables qui seront utilisés pour le suivi des impacts
seront :
 le nombre de familles expropriées (incluant les délais d’indemnisation et l’adéquation de

l’indemnité reçue par rapport à la valeur du bien exproprié) ;
 le taux de prévalence de maladies liées à la poussière et aux émissions de gaz ;
 le nombre de cas de maladies Hydriques ou d’IST/SIDA et autres maladies infectieuses
enregistrées par les centres de santé depuis le démarrage du projet et leur traitement ;
 nombre d’infractions enregistrées ;
 le taux de régénération des espaces déboisés au niveau des sites d’emprunts ;
 le taux de réussite des espèces ensemencées ;
 le nombre de cas d’accidents ; etc.

Coût du suivi interne par le SISE/CUD

Les coûts prévisionnels pour le suivi environnemental par le SISE de la CUD sont compris dans les
frais généraux de fonctionnement de l’Unité de Gestion du projet.
7.5 Estimation du coût du PGES

Dans le cadre du présent projet, les acteurs de Suivi sont déjà mobilisés et disposent déjà de leur
budget de fonctionnement, une ligne dédiée au volet ESSS du projet. En conséquence, les coûts de
suivi ne seront plus mentionnés ici. Le coût du PGES se résumera au coût des mesures
environnementales et sociales proposées pour le projet et inséré dans le BPU.
- Le maitre d’ouvrage la CUD à travers le SISE : dispose d’un budget de fonctionnement

interne pour le suivi de ses projets ;
- L’assistance à la maitrise d’ouvrage GESCOD est déjà contractualisée ;
- Le Maitre d’œuvre Louis Berger déjà contractualisé et assure la maitrise d’œuvre complète.
Le coût du PGES est donc estimé à 750 millions de FCFA, représentant ainsi 6,25% du montant
des travaux.
Phase 1 : voirie, Phase 2 : Équipements
N° Mesures spécifiques Total
drains et Passerelles socio-collectifs
Conformité aux Spécifications Environnementales, 200 Millions de

1 80 Millions F CFA 280 M FCFA
Sociales, Sécurités et Hygiènes (ESSS) du projet FCFA
Libération d’emprises / Indemnisation /

compensation des biens impactés
2 300 M FCFA 50 M F CFA 350 M FCFA
(Provision de la CUD suivant les concertations à
engager avec les populations)
Optimisation de la création des emplois à travers

3 la stratégie HIMO _ recrutement de 50 jeunes 32 000 000 32 M FCFA
désœuvrés _80 000 f/mois/08mois
4 Campagnes de Sensibilisation MST/VIH SIDA 21 000 000 21 M FCFA
Campagnes de Sensibilisation Hygiène Salubrité et

gestion des déchets – traitement de l’eau (source
5 Mbappe) – 01 campagnes par quartier =08 + 9 300 000 9,3 M FCFA
confection de 03 plaques de sensibilisation
(900 000)
Appui à la dynamique sociale des quartiers

(comité d’hygiène et de salubrité, comité de
6 vigilance, comités de développements) _ dotation 10 900 000 10,9 M FCFA
en équipements lot matériels de travaux et lot
matériel de sécurité
Campagnes de branchements aux réseaux ENEO et

7 30 000 000 30 M FCFA
CAMWATER _ Appui de 500 ménages
Appui au fonctionnement des Comités Locaux de

8 Gestion des infrastructures sociales la dotation en 16 800 000 16,8 M FCFA
logistique _2.100 000 CFA/quartier/an
TOTAL 500.000.000 250.000.000 750 M FCFA

7.6 Matrice simplifié du PGES

Le tableau suivant présente le schéma organisationnel des acteurs de la mise en œuvre et du contrôle
des mesures environnementales, puis les modalités de mise en œuvre et de contrôle par grandes
catégories de mesures. Il se subdivise en 3 principaux domaines thématiques : le milieu physique, le
milieu biologique et le milieu socio-économique.

Tableau 60: Matrice synoptique du PGES

Légende :
MDV : Moyen de Vérification HC : Hydrocarbure IOV : Indicateur Objectivement Vitrifiable CR : Compte rendu
MDC : Mission De Contrôle MEO : Mise en Œuvre DS-PGES : Comité Départemental de suivi du PGESC PV : Procès-Verbal
Désignation de l’impact identifié MESURES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES

Éléments
Valorisés de Période
l’environnement Objectifs Responsab Responsable Cout des
Impacts d’apparit Nature Activités IOV MDV le de MEO de suivi
Période Priorité
mesures
ion
Exécuter les activités de plantation d’arbres prévus dans le cadre de
l’aménagement paysager du projet
Développer une politique responsable de gestion écologique de chantier
reposant sur:
a) la promotion des transports en commun ou covoiturage ;
b) la limitation des déplacements par la promotion des NTIC (nouvelles
Contribution au Limiter la Moyen
technologie de l’information et de la communication) ; Présence des MDC
Changement contribution des visuel + Pendant
c) les économies d’énergie ; arbres plantés CUD /
climat climatique et Travaux - activités du projet au Rapport Entreprise les ++
sur les sites SISE
Modification du réchauffement d) procéder au contrôle et vérification régulier et systématique de tous les MDC et travaux
approuvés CSPGES
Microclimat climatique éléments filtrants des véhicules utilisés ; Comité Conformité
e) procéder à la maintenance préventive des engins et matériels roulant en aux
activité sur le chantier ; Spécificatio
ns ESSS
f) couvrir les bennes de transport de gravats et sable avec des bâches ;
g) éteindre les moteurs des engins et véhicules à l’arrêt ; Coût
h) Implanter les panneaux de limitation de vitesse à 30 km/h. 280 M
FCFA
 Arroser mes sites en travaux en période sèche pour rabattre les
poussières,
MILIEU PHYSIQUE
Qualité du
 Utilisation des terrains déjà exploités et des constructions existantes pour Frais
paysage
les installations de chantier et hébergement du personnel (hôtel, location Généraux
des maisons.) ; entreprises
Disparition des
Dégradation /  exploitation des carrières et emprunts existants et leur réhabilitation en MDC
Améliorer bourbiers et Visuel + Pendant
Mutilation du fin d’exploitation (reboisement, réaménagement en lotissements ou aires CUD /
Travaux - l’esthétique du sols/talus Rapport Entreprise les +
paysage de de détente) ; SISE PM cout
paysage érodés MDC travaux
chantier CSPGES aménagem
 bonne planification des différentes activités de chantier, en évitant les
ent
périodes de pluies ; entretenir les déviations créées ;
paysager
 mise en œuvre des aménagements destinés au rétablissement du débit
originel des cours d’eau et la réhabilitation en fin de chantier, tous les PM : cout
paysage sites occupés par l'entreprise. appui aux
CLG et
Comité des
 Privilégier les essences locales/endémiques et pérennes dans le cadre
quartiers
Restauration de la des plantations d'arbres et des espaces verts ; Période
végétation et  Respecter le cahier de charge des aménagements paysagers ; de
Entretien des arbres
amélioration du  Veiller au suivi et à l'entretien de ces espaces à travers les opérations Présence des MDC garantie
et espaces verts
microclimat suivantes : arrosage régulier en période sèche jusqu'à leur parfaite espaces verts Rapport CUD / (entrepri
Exp + créés dans le cadre Entreprise ++
Embellissement du autonomie, taille de formation et d'entretien, désherbage ...) et de loisirs MDC SISE se) et
de l’aménagement
paysage des CSPGES période
paysager  Interdire aux motos-taxis de rouler sur les espaces engazonnés
quartiers et de la d’exploita
ville de Douala  Appuis aux CLG et CDQ pour veiller à l’entretien des espaces aménagés tion
dans leurs quartiers.


Éléments
Période Priorité
mesures
ion
 Arroser les emprises des travaux, des voies de circulation des véhicules
et engins de chantier à proximité des zones habitées au moins une fois
par jour en période sèche ; Les zones de
 Créer des espaces verts favorisant ainsi la purification de l’air ; travaux sont
 Réalisation des travaux de qualité favorisant ainsi le bon drainage des arrosées MDC
Durant Cout ESSS
Détérioration de la Atténuer la pollution eaux usées et la disparition des odeurs nauséabondes ; Peu de nuages Rapport CUD /
Travaux - Entreprise les + 280 M
qualité de l’air de l’air de poussières MDC SISE
 Doter la main d’œuvre d’équipements de protection adéquats (masques travaux FCFA
sont observés CSPGES
anti-poussières, cache-nez, etc.) ; au passage des
 Effectuer l’entretien régulier de la flotte automobile des véhicules et engins
Qualité engins, remplacer les éléments filtrants défectueux et faire des vidanges
de l’air nécessaires des véhicules et engins.
 Éviter de travailler de nuit au voisinage des habitations ;

L’ambiance Pendant
 Fixer des équipements de chantier et des sites de dépôt de matériaux au sonore autour les Conformité
Perturbation de Réduire la gêne moins à 100 m de zones habitées (distance de sécurité) ; MDC
du chantier est travaux ESSS : coûts
l’ambiance sonore sonore engendrée Rapport CUD /
Travaux -  Installer des panneaux visant l’interdiction des klaxons pendant la nuit, peu perturbée, Entreprise Avant + EPI inclus
/ Bruits et par les activités du MDC SISE
surtout à l'intérieur des quartiers. pas de plainte l’exploitat dans 280
nuisances projet CSPGES
 Équiper le personnel travaillant à des postes sensibles en bouchons des ion des MFCFA
d'oreilles afin de réduire l'impact des nuisances sur leur santé. populations carrières
 élaborer un Plan d’Intervention d’Urgence (PUI) en cas de déversement

accidentel de substance polluante sur le sol ou dans les cours d’eau ;
Réduire la
 récupérer toutes les huiles usées de chantier et les retourner pour
dégradation de la
Pollution des eaux recyclage à ses fournisseurs agréés, Présence des MDC
qualité des eaux de Pendant PM : cout
/ pollution des sols  disposer des poubelles pour la collecte et une gestion adéquate des aires de Rapport CUD /
Travaux - surface ou Entreprise les ++++ ESSS 280 M
et atteinte à la déchets solide et liquides. vidange MDC SISE
souterraine et la travaux FCFA
nappe phréatique approuvées CSPGES
pollution des sols  aménager des bassins de décantation pour la récupération des eaux de
bétonnières et leur traitement avant rejet dans la nature
Eaux de  aménager des aires de stockages et de récupération des hydrocarbures
surface
/eaux  Information-Éducation-Communication (IEC) auprès des populations
souterrai riveraines afin qu’elles ne déversent plus les ordures ménagères et les
eaux vannes dans les drains et les caniveaux ; Couts dons
nes
matériel
 Sensibiliser les populations à la protection de l’environnement ;
Perturbation / dans les
 Mettre en place des comités d’hygiène et de salubrité dans les quartiers ; MDC
Modification du Maintenir les Pendant quartiers :
Rapport CUD /
régime Travaux - écoulements  Encourager, soutenir et mettre en place des initiatives de pré-collecte des Entreprise les +
MDC SISE
d'écoulement des naturels ordures ménagères dans les quartiers et particulièrement à l'endroit des travaux PM : 10,9 M
CSPGES
cours d'eau populations qui vivent aux abords des drains ; FCFA
 Curer régulièrement les canaux de drainage (réalisé dans le cadre du PDP
et ceux du présent projet) et les caniveaux afin d’éviter les débordements
qui conduiront aux inondations.
 la programmation des travaux de terrassement en dehors des périodes

de pluie ; Immédiat Coût pris
Réduire les risques  la valorisation des terres végétales issues du dérapage des surfaces à ement en charge
Modification de la MDC
d’érosion et exploiter (ex : réutilisation pour l’aménagement paysager) après les dans les
Sols et structure du sol Rapport CUD /
Travaux - réhabiliter les Entreprise travaux + frais
sous-sols (compactage,  l’entreprise devra par ailleurs utiliser autant que possibles les anciens MDC SISE
surfaces de sols de généraux
décapage, érosion) sites de carrière et de base vie et scarifier toutes les surfaces compactées CSPGES
compactés terrasse de
à la fin des travaux dabs les sites d’occupation temporaires et y régaler ment l’entreprise
les terres végétale décapées


Éléments
Période Priorité
mesures
ion
 Privilégier les essences d’arbres propices à la colonisation par l’avifaune
lors de l’aménagement des parcs humides et autres espaces verts ;
Abattage des  La plantation doit s’intégrer à la ville et coloniser les espaces urbains, en
Milieu Biologique
dehors des parcs. Cette activité doit s’intégrer dans le concept d’Eco-cité, Dès le
arbres et Nombre
Limiter la qui prône une ville aménagée et gérée selon des objectifs et des pratiques MDC début des PM : couts
Végétatio destruction du d’animaux
destruction de la de développement durable qui appellent l'engagement de l'ensemble de CUD / travaux et inclus dans
n et couvert végétal et Travaux - mort de suite Entreprise +
flore et de la faune ses habitants SISE pendant 280 M
Faune Perturbation de de
aquatique CSPGES les FCFA
l'habitat de la Les essences proposées dans le cadre de l’aménagement paysager sont les contamination
travaux
faune suivantes : Terminalia Catapa, Caesalpinia pulcherrima (petit flamboyant),
Delonix regia (flamboyant), Polyalthias longifolia (veuve pleureuse), Abies
alba ou tout autre espèce adaptée pour l’a lignement le long des voiries
L'Entreprise est tenue :

 d'élaborer un règlement intérieur interdisant aux ouvriers et
sensibiliser le personnel sur les dangers des MST/SIDA,
 animer des campagnes de sensibilisation et éducation pour le
Réduire les risques Rapport Cout ESSS :
Risques de changement de comportement (IEC) (affichage, projection de film,
de propagation de d’activité 280 M
propagation des réunion d’information, ssensibilisation, etc.),
MST/SIDA s des FCFA
IST/SIDA, Assurer une Gestion adéquate des déchets de curage des drains infirmeri
Limiter l’exposition  fournir des EPI adaptés au personnel travaillant à ce poste de es du MDC
Risques sanitaires Nombre de cas Entreprise
Milieu socio-économique et Humain
du personnel et des chantier chantier CUD / Campagne

dus à la Travaux - de malades /populatio ++++
riverains aux / SISE de
manipulation des  prévoir un coin d’aisance ou toilettes mobiles à proximité des constatés n locales
maladies liées au services CSPGES sensibilisati
déchets de curage chantiers pour assurer des conditions d’hygiènes adéquates au
péril fécal lors de la locaux on sur la
des drains qui ont personnel et leur permettre de désinfecter régulièrement leurs
manipulation des du santé
un fort potentiel mains, tenues et EPI (disposer du Chlorure de sodium ou gels
déchets de curage MINSAN
Santé bactériologique désinfectants sur chaque site,)
des drains TE 21 M FCFA
 choisir les sites de dépôt de déchets de manière appropriée
 sensibiliser les populations sollicitant les matériaux de chantier
pour viabiliser leurs parcelles foncières, des risques liées à la
manipulation de ces terres.
 Redynamiser les clubs de sports dans les quartiers (2/zéros) et les

impliquer dans la lutte contre le vandalisme de ces équipements Fréquence
Amélioration de la
d’utilisation
santé des citoyens Gestion durable des  Solliciter l’appui du MINJES pour une meilleure valorisation des
investissements ; des sites MDC Dès la Coût
par la pratique équipements et aires Rapport
Nombre de CUD / réception infrastruct
plus fréquente de Expl. + de sport aménagées,  Entretien et gestion adéquate des équipements sociaux créés : espaces Du Entreprise +
moniteurs SISE des ure sociale
sport / agora-space et aire verts, toilettes publiques, centres de santé publique, parcours Vita, aires de MINJES
sportifs CSPGES travaux de base :
épanouissement et de jeux des enfants jeux et de loisir, terrains multisports ; formés et de
bien être
 Renforcer la sécurité autour des espaces de sports et loisir créés (sécurité clubs sportifs
des enfants, femmes, etc ) ;


Éléments
Période Priorité
mesures
ion
Le cahier de l’entreprise devra prescrire à celle-ci :
 un Plan d’Hygiène Santé et Sécurité et un plan de circulation compatible
avec le niveau de risque du chantier,
 de disposer dans son équipe un ingénieur HSE chargé de veiller à la sécurité
de l’ensemble du personnel et des riverains pendant les travaux ;
 de sensibiliser les riverains et autres usagers sur le respect signalisation ;
 former une partie de son personnel en secourisme, et contracter une
couverture sanitaire pour le personnel dans une certaine mesure disposer
d'une infirmerie au sein de sa base et doter le chantier d’une boîte à
pharmacie de premiers secours ;
 prescrire et faire respecter la limitation des vitesses par les chauffeurs du Nombre de cas
chantier, leur interdire la consommation de boissons alcoolisées aux heures d’accidents
Risque d’accidents de travail; Rapport MDC PM : inclus
Travaux/ Réduire les risques enregistrés Juste
corporels et MDC / CUD / dans les
Exploitati - d’accidents liés au  mettre en place un plan de circulation adéquat de tout en facilitant l’accès Présence Entreprise après les ++
matériels Entrepri SISE 280 M
on chantier des populations riveraines à leurs domiciles ; effective des travaux
se CSPGES FCFA
équipements
 signaler de manière adéquate et visible le chantier (panneaux, balises,
de sécurité
rubans fluorescents) de jour comme de nuit, le parking de chantier, les
sorties de zones d’emprunt et les carrières. Les obstacles et les excavations
seront identifiés par des périmètres de sécurité marqués par des panneaux
et/ou des rubans fluorescents très visibles ;
 respecter la règlementation en vigueur en ce qui concerne la sécurité dans
les chantiers de construction;
 réglementer la circulation des engins et véhicules aux heures d’entrées et
de sorties des élèves des établissements scolaires riveraines des tronçons
de voiries;
 doter le personnel de chantier des EPI appropriés (gangs, chaussures de
sécurité, tenue de travail...) et veiller systématiquement à leur port.
 Respecter le cahier de charge du projet sur les caractéristiques techniques ; Nombre de

Perturbation du plaintes
 Rétablir au fur et à mesure de l’avancement des travaux, les accès riverains Dès le
trafic, destruction enregistrées
Limiter les détruits par les travaux (pose des passerelles provisoires ou définitives) MDC début des PM : inclus
des accès
nuisances et  Éviter de créer des dépôts provisoires dans les emprises des travaux Rapport CUD / travaux et dans les
riverains/ Travaux - Nombre Entreprise +
accidents aux MDC SISE toute la 280 M
Dégradation voies  Éviter d’exécuter les travaux de terrassement en période de pluie d’accès
riverains CSPGES durée du FCFA
existantes par les riverains
 Prévoir un plan de circulation de chantier adéquat et baliser et assurer une projet
engins du chantier rétablis
bonne signalisation des zones de travaux ou à risque
Nombre de
Conditions témoignage sur
de mobilité  Respecter le cahier de charge du projet dans l’exécution des travaux ; la satisfaction
Facilitation de la Entretien des
 Mettre sur pied un programme d’entretien régulier des voiries, chemins des
mobilité interne et voiries, passerelles
piétonniers et passerelles aménagées ; populations
externe et chemins MDC Coût
bénéficiaires Rapport
(Réduire les Exploitati piétonniers mis en  Assurer l’éclairage public autour des chemins piétonniers pour inciter les CUD / Exploitati infrastruct
+ CUD, Entreprise ++++
distances d'accès à on service populations à emprunter les chemins raccourcis SISE on ure sociale
Augmentation Mairie
un taxi,  Sensibiliser les populations sur les questions d’assainissement et de CSPGES de base
des couts de
désenclavement Curage des drains préservation du patrimoine routier (éviter de canaliser les eaux usées sur loyers dans les
les quartiers) aménagés les chaussées ou voiries) quartiers
désenclavés


Éléments
Période Priorité
mesures
ion
Nombre de
Appui aux
campagnes
 Assurer le curage régulier des drains Comités
hygiène
Locaux
 Formation et appui matériel aux comités locaux d’hygiène et de salubrité organisés par
de Gestion
 Sensibiliser les populations à ne pas déverser les ordures dans les drains les riverains
2.100 000
Lutter contre (voir cout des campagnes de sensibilisation) CFA/quarti
Taux
l’incivisme des  Inciter les populations à ne plus construire dans les zones dites non er/an
Réduction des d’évacuation
populations et aedificandi
inondations dans des déchets
Exploitati éviter de nouvelles coût 16,8 M
les zones basses et +  Améliorer l’accessibilité aux quartiers ménagers vers
on expositions des FCFA
évacuation des  Mettre en place un système de collecte de déchets porte-à-porte dans les les dépôts
populations aux
eaux stagnantes quartiers d’accès difficile – exemple du projet Proxy-clean Hysacam et
inondations dans Dons
non les drains
les quartiers  Implication des comités locaux d’hygiène et de salubrité et des services matériels
d’hygiène des communes d’arrondissement de Douala 1er, Douala 3e et aux comités
Nombre de
hygiène des
Douala 5e dans le monitoring de la gestion des eaux vannes dans les pénalités
quartiers
quartiers servies par
10,9 M FCFA
 Respecter les limites des emprises utiles définies pour des infrastructures
du projet ;
 Informer et sensibiliser les personnes affectées par les travaux dans un
délai de 6 mois à l'avance ;
Nombre de Rapport
 Respecter la réglementation en vigueur en matières d’expropriation pour
plaintes des
l’évaluation des biens et d’indemnisation des personnes affectées par le
enregistrées commissi
Expropriations et projet ;
ons
déplacements  Sensibiliser les personnes impactées sur les modalités de payement des MDC
Compenser les Nombre de prefectora
involontaires des indemnités ; CUD / Avant les 350 M
Travaux - dégâts liés aux personnes les Entreprise +
populations / SISE travaux FCFA
expropriations  Indemniser ou réinstaller si possible les personnes affectées par le Projet ; indemnisées d’expropri
pertes des activités CSPGES
ation /
économiques  Signer des accords formalisés avec les propriétaires terriens avant toute
Nombres de rapporst
occupation des sites et payer régulièrement les frais de location de terrain
sites MDC /
au cas où les sites ne seraient pas mis à disposition par le Maitre
Foncier/ réhabilités CUD
d'Ouvrage ;
Populatio
n et vie  remettre en état tous les sites d'occupation temporaire en conformité avec
en les accords convenus avec les propriétaires fonciers et le code de bonnes
communa pratiques ESSS.
utaire  Mettre en place un cadre de concertation et d’échanges entre les parties en
vue d’assainir les rapports et faire face aux conflits éventuels ; ‐ Élaborer et
mettre en œuvre un programme de communication
 Informer les populations sur le déroulement des travaux, les interruptions
éventuelles de réseaux et les dispositions utiles à prendre ; Nombre de Cout ESSS
Éviter les conflits  Limiter le temps d’intervention sur les réseaux de concessionnaires et conflits MDC/
Risque de conflits entre le personnel Pendant
communiquer sur les plannings de délestage ; dénotés, Rapport Maire / PM : 350 M
(employés/riverai Travaux - des entreprises et Entreprise les ++++
 Impliquer les populations dans la gestion du projet ; nombre de MDC Chef de FCFA cout
ns/administration) les populations travaux
revendications quartiers expropriati
riveraines  Respecter les délais de payement des indemnités ; enregistrées on
 Sensibiliser les personnes impactées sur les modalités de payement des
indemnités ;
 Mettre en place un plan adéquat de circulation, tout en facilitant l’accès des
populations riveraines à leurs domiciles.


Éléments
Période Priorité
mesures
ion
Campagnes
 Sensibiliser et former les populations aux techniques de potabilisation de de
- Garantir l'accès à l’eau ; brancheme
l'eau potable aux  Informer sur la qualité de l’eau de la source Mbappè en effectuant des nts aux
Amélioration de
populations Prélèvement et Analyse ; réseaux
l’accès à l’eau MDC/
- Réduire la  Garantir et veiller à ce que l'eau soit revendu à un prix social accessible à Nombre de ENEO et
potable et à Rapport Maire /
Expl + recrudescence des toute les classes sociales ; points d’eau Entreprise ++ CAMWATE
l’électricité dans MDC Chef de
maladies hydriques installés R _ Appui
les quartiers  Implanter 03 panneaux d'indication "eau non portable" impropre à la quartiers
et respiratoire de 500
consommation au niveau de la source Mbappè ; ménages
(paludisme, rhume,
typhoïde)  Réaliser des campagnes de branchement aux réseaux d’adduction en eau
potable et électricité en faveur des populations riveraines Cout :
30 M FCFA
 Mettre en place des Comités Locaux de Gestion dans les quartiers et
redynamiser les associations existantes
Impliquer les
 Sensibiliser les populations riveraines des différentes zones du projet sur le
populations dans la
civisme, le vivre ensemble et la cohésion sociale ; Dès le
gestion de leurs
Renforcement du  Assurer l'accès pour tous aux différents équipements aménagés sans Nombre MDC/ début des
espaces et cadre de Mise en
lien et de la discrimination ; d’ONGs et Rapport Maire / travaux et
Expl + vie à travers une Entreprise + place des
cohésion entre les Associations MDC Chef de toute la
plate-forme de  Former les populations et renforcer leurs capacités en vue de la prise en Comités
populations enregistrés quartiers durée du
collaboration avec la charge et l'entretien courant des équipements aménagés ; Locaux de
projet
CUD et CUA Gestion et
 Veiller à l'entretien et une bonne gestion des équipements sociaux créés :
espaces verts, toilettes publiques, parcours Vita, aires de jeux et de loisir, Appui
terrains multisports logistique
Coût :
 Campagnes d’Information-Éducation-Communication (IEC) auprès des 16, 8 M FCFA
Amélioration de riverains en matière d’hygiène de salubrité et de protection de
la salubrité dans l’environnement
les quartiers  Mise en place d’un plan de gestion des déchets solides et liquides de Pendant
Nombre de MDC/
Amélioration du Lutter contre chantier et plan de réhabilitation des sites d’emprunt et des carrières ; Rapport les
point de Maire / Dotation en
cadre de vie l’incivisme des  Mettre en place des comités d’hygiène et de salubrité dans les quartiers ; MINEPD travaux et
déchetterie, Chef de équipemen
(niveau de collecte Expl + populations et ED / Entreprise entretien ++++
 Prévoir des ouvrages de drainage et d'assainissement autour des refuges d’arbres et de CDQ, ts lot
de déchets accentuer l’assainir SISE- en phase
pour bac à ordures afin d'assurer l'évacuation des lixiviats et maintenir la jardins dans les comités matériels
Cadre et /réduction des les quartiers CUD d’exploita
plateforme toujours propre (accessible à tous) ; quartiers hygiène de travaux
qualité de odeurs /présence tion
vie d’arbres, jardins,  Encourager, soutenir et mettre en place des initiatives de pré collecte des et lot
présence de voies ordures ménagères dans les quartiers et particulièrement à l'endroit des matériel de
aménagées) populations qui vivent aux abords des drains ; sécurité
Coût
 Redynamisation des comités de vigilance des quartiers ; 10,9 M FCFA
 Appui logistique (petit matériel) des comités de vigilance ; MDC/
Lutter contre Nombres de À la fin
Réduction de Rapport Maire /
Expl. + l'insécurité dans les  Maintenance de l’éclairage public dans les quartiers ; lampadaires Entreprise des ++
l’insécurité MDC Chef de
quartiers  Appuyer les ménages pour un meilleur accès à l’énergie (branchement au placés travaux
quartiers
réseau public d’électricité)
PM :
 Élaborer et mettre en œuvre un cadre local de concertation et de gestion Libération
des conflits et plaintes (comité ad hoc) ; d’emprises
Risques de  Protéger et réhabiliter les lieux sacrés ; /
Profanation des Prévenir les risques
 Respecter les us et coutumes des populations riveraines ; MDC/ Indemnisat
sites sacrés ou de conflits liés à la Nombre de Pendant
Patrimoine Rapport Maire / ion /
culturels Travaux - profanation et au  Éviter la profanation et la destruction de lieux sacrés (tombes, etc.) ; tombes Entreprise les ++++
culturel MDC Chef de compensati
(cimetière de non-respect des us  Suspendre les travaux en cas de découverte de vestiges archéologiques profanées travaux
quartiers on des
Ngodi, caveau et coutumes locaux pour permettre la délimitation et des investigations ; biens
familial, tombes)
 Recommander le choix artistique valorisant la culture locale dans les parcs impactés
et autres aménagements prévus dans le cadre de ce projet. cout 350 M
FCFA

Éléments
Période Priorité
mesures
ion
Restauration et  Réserver l’espace d’expression artistique à aménager au niveau du parc de
valorisation du la source Mbappè, aux œuvres mettant en exergue et valorisant la culture MDC/ Pendant
Entreprise
patrimoine Exploitati Valoriser le locale ; Rapport Maire / toute la
+ / CUD - ++
matériel et on patrimoine culturel MDC Chef de durée du
 Recommander le choix artistique valorisant la culture locale dans les parcs CUA
immatériel des quartiers projet
humides et autres aménagements prévus dans le cadre de ce projet.
quartiers
 Informer à travers le plan de communication et afficher les opportunités
d’emplois pour la réalisation des travaux au niveau des mairies de Douala
Optimisatio
(1er, 3eme et 5eme) et des chefferies des quartiers concernés) ;
Promotion des n de la
travaux HIMO  Le recrutement et le traitement des ouvriers doit respecter un certain création
Opportunités nombre de normes prescrites par l’OIT et la réglementation Camerounaise ;
comme stratégie des emplois
d'emplois Nombre MDC/
d’Appui à  Élaborer un code de conduite et d’éthique à annexer au contrat de chaque Rapport Pendant à
Emploi et /dynamisation des d’emploi Maire /
Travaux + l’employabilité des employé et qui sera signé au moment de l’embauche ; MDC / Entreprise les ++ travers la
revenus activités lucratives temporaire Chef de
jeunes riverains MINTSS travaux stratégie
et développement  Recruter à compétence égale, la main d’œuvre de proximité ; les femmes et créé quartiers
désœuvrés et prise HIMO
des localités les personnes vulnérables ;
en compte de
l’approche Genre  Élaborer une stratégie HIMO et la mettre en œuvre ; coût :
 Respecter les échéances de payement des salaires des ouvriers et des 32 M FCFA
gestionnaires des aménagements qui seront recrutés pour l'exploitation.
 Prendre en compte les cibles dites inférieures (PMR et personnes âgées)

dans la conception et la mise en œuvre du projet ;
Accroissement de
 Recruter la main d’œuvre de proximité, les PMR et les femmes ;
la participation
citoyenne,  Créer des comités de gestion dans chaque quartier ;
Gouverna démocratie Promouvoir la gestion  Créer des comités de vigilance, de surveillance et de défense ; Nombre MDC/
nce participative, communautaire des de Maire /
Expl. +  Établir des conventions de partenariat avec la CUD ; ++
communa intégration des infrastructures comités Chef de
utaire citadins, cohésion publiques  Mise en place d’un cadre de concertation avec la CUD qui se tiendra au installés quartiers
sociale et qualité moins une fois tous les six mois ;
de relation avec la  Faire une évaluation du projet tous les ans ;
CUD
 Promouvoir le dialogue social et renforcer les capacités d’intervention de la
société civile et des associations de quartiers.
Il est à noter que, les notices de spécifications ESSS jointes en annexes 8 constituent des pièces complémentaires du PGES. Par ailleurs, en marge des prescriptions faites dans le PGES, l’ensemble des textes
environnementaux en vigueur au Cameroun y compris les conventions internationales ratifiées doivent être pris en compte.

CONCLUSION
Il a été établi que les travaux retenus dans le cadre du Projet d’amélioration du cadre de vie des
populations des quartiers sous-équipés et mal desservis de la Ville de Douala sont d’une nécessité
avérée et devront être exécutés de façon soutenue et durable. Sur la base de l’étude qui vient d’être
faite, il apparaît que ce projet ne présente aucun impact environnemental d’importance telle qu’il
ferait obstacle à sa réalisation.
De nombreux impacts sur l’environnement naturel et humain pourront être évités à travers le respect
par les entreprises responsables des travaux de certaines bonnes pratiques environnementales. Ces
travaux ne correspondent généralement pas à des travaux précis, mais plutôt à une démarche de
qualité dans l’installation des différentes activités de l’entreprise, allant vers un plus grand respect
de l’environnement dans lequel elle intervient.
Afin de formaliser la démarche, il est proposé d’incorporer des clauses Environnementales Sociales,
Santé et Sécurité (ESSS) dans les dossiers d’appel d’offre, puis dans les contrats de marché des
entreprises, au titre de spécifications techniques. Deux Notices ESSS de chantier correspondant aux
Phase 1 (voiries, drains et passerelles) et Phase 2 (équipements socio-collectifs) des travaux et
couvrant les mesures énumérées ci-dessus sont présentées en annexe 8. Pour encourager les
Entreprises à adopter ces principes, un forfait de 280 millions de francs CFA a été prévu pour
soutenir l’équipement des bases chantier en dispositifs visant à maitriser les pollutions, à assurer la
santé et la sécurité du personnel et des lieux des travaux.
Les priorités pour la réussite du projet portent sur :
 L’indemnisation à valeur de remplacement des biens impactés dans les emprises ;
 l’introduction des spécifications ESSS dans les DCE, afin que les entreprises
soumissionnaires présentent leurs offres en toute connaissance de cause ;
 la sensibilisation et l’implication continues des riverains aux stratégies d’amélioration de la
salubrité dans les quartiers, la lutte contre les inondations, la lutte contre l’insécurité…à
travers la redynamisation des comités de vigilance et comités de développement de
quartiers existants, et la mise en place de Comités Locaux de Gestion des infrastructures
projetées
 la surveillance et le suivi environnemental des travaux par des spécialistes mobilisés à
temps plein sur le chantier.
Le Plan de Gestion Environnemental et Social fixe les modalités de mise en œuvre des mesures et
le plan d’intervention des acteurs de surveillance et de suivi. Sur la base de l’efficacité escomptée
du PGES, les impacts négatifs résiduels du projet seront mineurs et dans tous les cas très inférieurs
aux avantages environnementaux de développement urbains attendus.
Le coût total des mesures a été estimé à 750.000.000 FCFA HTV. Le montant exact des mesures
sera tributaire des choix finaux du Maître d’Ouvrage et ses capacités à pouvoir les financer.
Prenant en compte le fait que les entreprises en charge des travaux ne sont pas toujours
spécialisées dans la mise en œuvre de certaines actions (reboisement, sensibilisation…) et que
tenues par les délais, leur principale urgence reste l’exécution des travaux, la stratégie de mise en
œuvre réussie des mesures d’accompagnement préconisées s’appuie sur leur exécution par les
ONG, Associations de la société civiles, PME, sous la supervision du Service de l’Ingénierie Sociale
et Environnementale (SISE) de la CUD. Cette approche est favorable à leur exécution et leur suivi
dans les mêmes délais que ceux des travaux. Elle permettrait d’alléger leurs coûts, de favoriser
une participation massive des populations au projet et des retombées économiques directes pour
les riverains.

BIBLIOGRAPHIE
1. Actualisation des études techniques et de l’étude d’impact environnemental et social du
projet de drainage pluvial de la ville de Douala, volume1/2 : Rapport de l’étude d’impact
environnemental et social, Février 2014 ;
2. Boîte à outils genre : Diligences environnementales et sociales, Publication AFD, Paris,
2018 ;
3. Cadre environnemental et social, transformer les systèmes financiers en faveur du climat ;
4. Plan Directeur d’Urbanisme de la ville de Douala, Groupe huit/AS consultants, 2012 ;
5. Politique de Maîtrise des Risques Environnementaux et Sociaux liés aux Opérations
financées par l’AFD, 2016
6. Rapport d’étude d’Avant-Projet détaillé, mémoire technique version provisoire, Juin
2019 ;
7. Rapport d’étude d’Avant-Projet Sommaire, mémoire technique version finale, Avril 2018 ;
8. Rapport de mission 1, Diagnostic de l’accès aux services et état des lieux de la dynamique
sociale, volume principal, version finale, Juillet 2018 ;
9. Rapport de mission 2, volume 1 : Diagnostics et propositions, rapport principal, version
finale, Novembre 2018 ;
10. Rapport de mission 2, volume 2 : Programme prioritaire d’intervention, rapport principal,
version finale, Novembre 2018 ;
11. Rapport Final d’Étude d’Impact Environnemental et Social détaillées des travaux
d’aménagement de certaines voiries et drains structurants dans les arrondissements de
Douala 3ème et Douala 5ème, Mai 2018 ;
12. Rapport Final, Étude d’impact environnemental et social détaillée pour la construction de
la station de traitement des boues de vidange de Ngombé, Douala, Mai 2017 ;
13. Répertoire actualisé des villages du Cameroun. 3ème recensement général de la
population et de l’habitat, Bureau Central des Recensements et des Études de Population
(BUCREP, 2005) ;
14. Stratégie de Développement de la ville de Douala et de son aire métropolitaine, axes
stratégiques et programme d’actions, rapport final, décembre 2009,
Urbaplan/transitec/Frisa Engineering ;

ANNEXES

ANNEXES RAPPORT EIES SU-DOUALA Page1/191
ANNEXES
ANNEXE 1 : LISTE DES PERSONNES RESSOURCE
ANNEXE 2 : TERMES DE REFERENCE DE L’ETUDE ; LETTRE DE VALIDATION DU

MINEPDED ET COPIE D’AGREMENT
ANNEXE 3 : LETTRE DE MOBILISATION DES EXPERTS
ANNEXE 4 : PROGRAMME DES CONSULTATIONS PUBLIQUE
ANNEXE 5 : AUTORISATIONS ADMISTRATIVES ET PROCES VERBAUX DES REUNIONS

DE CONSULTATION PUBLIQUES
ANNEXE 6 : FICHES D IMPACTS DES TRAVAUX PAR CATEGORIE D INFRASTRUCTURE
ANNEXE 7 : SYNTHESE DES INTERVIEWS AVEC LES PERSONNES RESSOURCES

RENCONTREES
ANNEXE 8 : NOTICES DES CLAUSES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES PHASE 1 & 2
CUD - Louis Berger

ANNEXE 1: LISTE DES PERSONNES RESSOURCE
CUD - Louis Berger

1. Liste des institutionnels rencontrés
N° Nom et prénom Fonction Institution N° téléphone Lieu de rencontre

Délégation
DD Wouri
1 LEMNYUY William MINEPDED 699 53 6378 Départementale du
/MINEPDED
MINEPDED Wouri
Sous-Préfet de Bureau du Sous-
2 BAKOMA ELANGO MINAT
Douala 5e préfet
Responsable
des services Services techniques
Commune de
3 TETSOP Elvis techniques au 677 46 96 95 de la commune de
Douala 5e
sein de la Douala 5e.
commune.
Chef service
des opérations Délégation
DD Wouri
4 TOUKAM Serges Urbaines et du Départementale/Wouri
/MINHDU
développement MINHDU
urbain
MOUDIE TEGUE Bureau MEATUR
5 PF/MAETUR MAETUR 690 39 85 24
Placide Dakar/Douala
Bureau MEATUR
6 GWET P. Natacha CE/MAETUR MAETUR 674 89 31 32
Dakar/Douala
Ingénieur Bureau MEATUR
7 FONGOH Innocent MEATUR 698 43 17 55
Social/MEATUR Dakar/Douala
Ingénieur Bureau MEATUR
8 SINGA Emmanuel MEATUR 691 39 86 67
Social/MEATUR Dakar/Douala
EYANGO Chef du quartier Chefferie
9 699 85 86 41 Bessenguè
MANDENGUE Bessenguè Traditionnelle
Sa Majesté
Chef du Chefferie
10 DIWOUTA MBELLE 695 69 71 23 Chefferie de Maturité
quartier Maturité Traditionnelle
Siege REMAR
11 KONE AHMED David Directeur REMAR 699 27 81 32
(Maturité)
Président du Marché
12 CHEBEBIA Augustin 675 21 57 37 Marché Missokè
marché Missokè
TCHASSE Pierre Régisseur du Marché
13 Marché Missokè
Isidore marché Missokè
Chef de Bloc
Membre COSA
14 NLOGA Joseph 7 et Membre 677 86 91 33 Maturité
Maturité
de COSA
Chef de quartier Chefferie Chefferie de
15 KENGNE David 698 47 18 89
Brazzaville Traditionnelle Brazzaville
BOYOMO Paul Chefferie
16 Chef de Bloc 15 696 56 30 41 Brazzaville
Roddy Traditionnelle
FOTSING Barthelemy Chefferie
17 Chef de bloc 11 677 44 11 57 Brazzaville
Blaise Traditionnelle
Délégation
Délégué DD Wouri
18 ETAME 699 86 33 37 Départementale/Wouri
Départemental /MINAS
MINAS
CUD - Louis Berger

2. Liste des personnes rencontrées par quartier
N° Lieu de
N° Nom et prénom Fonction Quartier
téléphone rencontre
Entrée Hôtel la
1 YOMBA Denise Commerçante Brazzaville 694 21 12 41
Negrèsse
MBUEMI KAMTO
2 Commerçante Brazzaville 675 28 14 78 Quartier Brazzaville
Dorette
Dakar
3 TAMBETA Sunday Mécanicien Brazzaville 677 35 80 50
4 KENGNE Rigobert Commerçant Brazzaville 653 92 17 70 Brazzaville
Brazzaville derrière
5 MAGATSING Célestine Restauratrice Brazzaville 653 92 17 70
General
Brazzaville derrière
6 TAMO Cassus Commerçant Brazzaville 650 51 20 50
General
7 TABETH SODE Garagiste Brazzaville 677 35 80 50 Garage
Menuiserie
8 ATECHI Egas Brazzaville 676 65 37 04 Menuiserie
Aluminium
Makepe
9 NGAMEZONG Doris Couturière 677 32 76 90 Atelier
Maturité
Makepe
10 NGO MAYOH Benedite Petit commerce 658 26 68 52 Comptoir
Maturité
BAYEG Née MAYO Makepe
11 Petit commerce 696 45 08 17 Comptoir
Marie Maturité
Infirmière centre de Makepe
12 TEMFACK Edith 670 68 38 15 Centre de santé
santé la CONFIANCE Maturité
Makepe
13 BAHECK Petit commerce 656 36 29 97 Ecole Adventiste
Maturité
Makepe
14 AISSAH KOKOU Denis REMAR-CMAR 693 89 85 52 Bureau REMAR
Maturité
EKONG Née SIM Makepe
15 Petit commerce 677 45 94 34 Restaurant
Filomene Maturité
Makepe
16 TONZONG Flore Coiffeuse 650 95 88 44 Salon de coiffure
Maturité
ANJOABEI Makepe
17 Gérante Call Box 679 04 23 23 Ecole Adventiste
Maturité
Makepe Makepe Maturité
18 TONFACK Martin Couturier 691 15 52 60
Maturité
Responsable du
camp de fabrique de Stade Sapeur de
19 ASSOM Jean Paul Ngodi-Akwa 696 97 83 13
parpaing du stade Ngodi
Ngodi
Gérant Boutique de
20 MOUTHE Nicodème Ngodi-Akwa 674 94 99 43
Ferraille
MENGUE BELL Fabriquant de Fabrique de
21 Ngodi-Akwa 698 23 68 93
Georges parpaings parpaing
Bepanda Cacao Makepe Maturité
22 LIANEA Maurice Riverain du projet 675 48 84 69
Barry
Gestionnaire de Bessengue
23 EMBOESO Jean 677 34 65 56 Bessengue -Vallée
Kiosque à eau Ouest
Représentant du Bessengue- Bessengue-Akwa
24 NDOKO Bolivie 696 ,70 91 94
président du CDQ Akwa
EBOBISSE Yves Bessengue- Bessengue-Akwa
25 Coiffeur 696 30 40 04
Benaud Akwa
26 MBOG Rose Femme au foyer Sic Cacao Sic Cacao
CUD - Louis Berger

ANNEXE 2 : TERMES DE REFERENCE ET LETTRE DE VALIDATION

DU MINEPDED
CUD - Louis Berger

CUD - Louis Berger

PROJET D’AMELIORATION DU CADRE DE

VIE DES POPULATIONS DES QUARTIERS
SOUS EQUIPES OU MAL DESSERVIS DE LA
VILLE DE DOUALA
TERMES DE REFERENCE EN VUE DE LA

REALISATION DE L'ETUDE D'IMPACT
ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES)
Page 0 sur 1
CUD - Louis Berger
TABLE DES MATIÈRES
1 INTRODUCTION ............................................................................................................ 3
1.1 But des termes de référence ................................................................................................. 3
1.2 Présentation du promoteur .................................................................................................. 3
1.3 Nature et description du projet ............................................................................................ 4
1.4 Procédure d'attribution de l’étude ....................................................................................... 4
2 CONTEXTE DE L'ETUDE ................................................................................................ 4
2.1 Localisation géographique et administrative de l'étude .................................................... 4
2.2 Contexte juridique et institutionnel ..................................................................................... 5
2.3 Contexte Environnemental ................................................................................................... 7
2.4 Contexte Socio-économique .................................................................................................. 7
3 METHODOLOGIE ET PRINCIPE POUVANT GUIDER L'ETUDE ....................................... 8
3.1 Méthodologie générale .......................................................................................................... 8
3.2 Principes ................................................................................................................................. 9
4 OBJECTIFS ET PORTEE DE L'ETUDE ............................................................................. 9
4.1 Objectifs .................................................................................................................................. 9
4.2 Contexte du projet ............................................................................................................... 10
4.3 Description du projet........................................................................................................... 10
4.4 Description de l'état initial .................................................................................................. 11
4.4.1 Délimitation de la zone d'étude ................................................................................... 11
4.4.2 Description des composantes pertinentes de l'environnement ................................... 11
4.5 Analyse des alternatives ...................................................................................................... 12
4.5.1 Situation sans projet ..................................................................................................... 12
4.5.2 Situation avec projet .................................................................................................... 12
4.6 Identification, caractérisation et évaluation des impacts ................................................. 12
4.6.1 Identification ................................................................................................................ 12
4.6.2 Caractérisation ............................................................................................................. 12
4.6.3 Evaluation de l'importance des impacts ...................................................................... 13
4.6.4 Analyse des impacts .................................................................................................... 13
4.6.5 Indicateurs d'impacts ................................................................................................... 13
4.6.6 Fiche d'impact environnemental ................................................................................. 13
4.7 Impacts Cumulatifs .............................................................................................................. 14
4.8 Changement Climatique ...................................................................................................... 14
4.9 Mesures d’Atténuation, de compensation, d’optimisation et coûts ................................. 14
5 ELABORATION DU PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) ... 15
5.1 Plan de mise en œuvre des mesures .................................................................................. 15
Page 1 sur 19
CUD - Louis Berger
5.2 Programme de suivi et surveillance ................................................................................... 15

5.3 Plan d'intervention ou plan d'urgence ............................................................................... 15
5.4 Besoins institutionnels pour la mise en œuvre du PGES .................................................. 16
6 CONSULTATIONS ET AUDIENCES PUBLIQUES ........................................................... 16
7 OBLIGATION DU PROMOTEUR ................................................................................... 17
8 OBLIGATION DU CONSULTANT .................................................................................. 17
8.1 Documents ............................................................................................................................ 17
8.2 Composition de l'équipe de l'étude .................................................................................... 17
8.3 Secret professionnel ............................................................................................................ 17
8.4 Relations avec les Parties Prenantes .................................................................................. 18
8.5 Responsabilités .................................................................................................................... 18
9 ECHEANCIER DE L'ETUDE ........................................................................................... 18
10 MOYENS MATERIELS .................................................................................................. 18
11 STRUCTURE DU RAPPORT FINAL ............................................................................... 18
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CUD - Louis Berger
1 INTRODUCTION
1.1 But des termes de référence
Les travaux d’amélioration du cadre de vie des populations des quartiers sous équipés ou
mal desservis de la ville de Douala ont pour objectifs de :
 Mettre en place des infrastructures et équipements nécessaires à la fourniture des
 Former les populations à l’exploitation et à l’entretien communautaire des
équipements ;
 Doter la collectivité des moyens en vue d’une préservation durable des
Conformément à la loi N° 96/012 du 05 août 1996 portant loi-cadre relative à la gestion
de l'environnement et ses textes d’applications, notamment l’arrêté N°00001/MINEPDED
du 08 février 2016 fixant les différentes catégories d’opérations dont la réalisation est
soumise à une évaluation environnementale stratégique ou à une étude d’impact
environnemental et social ; ces travaux doivent faire l'objet d'une Étude d'lmpact
Environnemental et Social Détaillée (EIES-D).
Les présents Termes de Reference (TdR) élaborés suivant le canevas type défini par
l’arrêté N°00001/MINEP du 03 février 2007 tiennent lieu de prescriptions du cahier de
charges pour la réalisation de ladite étude qui est préalable aux travaux suscités. Ils
donnent les grandes lignes sur la méthodologie de l'étude, les types de données à collecter,
leur traitement, les résultats attendus ainsi que la façon de les présenter.
1.2 Présentation du promoteur
Le Maître d’Ouvrage du projet est l’Etat du Cameroun, représenté par la Communauté
Urbaine de Douala (CUD) qui est une Collectivité territoriale décentralisée placée sous
la tutelle du Ministère de l’Administration Territoriale et de la Décentralisation
(MINATD). Elle gère la mise en œuvre du Plan d’Urbanisme en vue du développement
économique, social et culturel des populations de la ville de Douala dans ses limites
territoriales qui sont celles du département du Wouri. Composé de six (06) Communes
Urbaines dÀrrondissement, la CUD possèdent plusieurs compétences qui lui ont été
conférées dans le processus de décentralisation :
- Urbanisme et Aménagement urbain ;
- Équipement et Infrastructure dìntérêt communautaire ;
- Entretien de la voirie principale et signalisation, éclairage public et
approvisionnement en eau potable ;
- Circulation et transport ;
- Parc public et parcs de stationnement ;
- Abattoirs municipaux ;
- Marchés et foires ;
- Musées municipaux ;
- Parcs et jardins ;
- Cimetières ;
- Exécution des mesures foncières et domaniales, et permis de construire ;
- Dénominations des rues, places et édifices publics ;
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CUD - Louis Berger
- Hygiène et salubrité ;
- Création, lèntretien, la gestion des espaces verts, parcs et jardins
communautaires ;
- La gestion des lacs et rivières dìntérêt communautaire ;
- Le suivi et le contrôle de la gestion des déchets industriels.
Dans le cadre des travaux d’amélioration du cadre de vie des populations des quartiers
sous équipés ou mal desservis de la ville de Douala, la CUD à travers sa Direction des
Etudes, de la Planification, des Investissements et du Développement Durable (DEPIDD)
assure le suivi et la coordination des activités relatives au projet.
1.3 Nature et description du projet

Les travaux d’amélioration du cadre de vie des populations des quartiers sous équipés ou
mal desservis de la ville de Douala comprennent :
 La réhabilitation ou construction de voies de desserte dans les quartiers ;
 L’aménagement de nouveaux équipements collectif de proximité (espaces publics,
petits aires de jeux, kiosque à eau, aménagement paysagers, points de collecte des
ordures ménagères, etc.) ;
 Construction de réseaux tertiaires d’évacuation des eaux pluviales et autres petits
ouvrages de franchissements, avec des chemins piétonniers ;
 Les petits travaux d’extension du réseau d’eau potable ;
 La réhabilitation des équipements existants (sources d’eaux, aire de jeux, etc.) ;
 La plantation d’arbres/espaces verts sur des terrains libres inondables ;
 Installation de l’éclairage public.
1.4 Procédure d'attribution de l’étude
Dans le cadre de la Maîtrise d’œuvre Complète des travaux ; la réalisation de l’étude
d’impact environnemental et social détaillée du projet sera faite par le Cabinet Louis
Berger Cameroun SAS agrée par le MINEPDED aux études/audits environnementaux et
sociaux (agrément n°xxxxxxxx). Toutefois, elle pourra faire appel à tout expert ou équipe
d’experts en raison de sa compétence pour la réalisation de l’étude.
L’EIES sera exécutée selon les présents Termes de Référence et suivant le décret N°
2013/0171/PM du 14 février 2013 fixant les modalités de réalisation des études d’impact
environnemental et social au Cameroun.
2 CONTEXTE DE L'ETUDE
2.1 Localisation géographique et administrative de l'étude
La zone du projet est située dans la Région du Littoral, Département du Wouri et couvre
un territoire d’environ 282 ha pour 8 quartiers répartis sur trois arrondissements. Il s’agit
des quartiers bordant les drains faisant partie du projet de drainage pluvial de Douala et
sont présentés dans le tableau ci-dessous.
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CUD - Louis Berger
Tableau des quartiers d'intervention du projet

Bassin- Périmètre Population
Arrondissement Quartier Superficie (ha)
Versant d’analyse (2005)
Bessengue Ouest 22,4 5 000
Mboppi Douala 1er Zone 1.D
Ngodi-Akwa 47,8 15 000
Mgoua Douala 3ème Zone 3.A Brazzaville 97,5 30 000
Makèpè Maturité 50,8 14 230
Zones 5.B
Sic-Cacao 12,4 4 700
et 5.C
Tongo-Bassa Douala 5ème Bépanda Cacao Barry 16,1 3 771
Bépanda Gentil 15,4 7 061
Zone 5.D
Bépanda Jourdain 19,4 5 661
Total 281,8 85 433
Localisation des quartiers d’intervention du projet dans la ville de Douala
2.2 Contexte juridique et institutionnel

Sur le plan juridique, le consultant s'appuiera sur les dispositions des textes suivants :
 La loi N° 96/012 du 5 aout 1996 portant loi- cadre relative à la gestion de
l'environnement. Elle définit le cadre général de la gestion de l’environnement au
Cameroun et constitue la législation de base en matière d’évaluations
environnementales.
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CUD - Louis Berger
 La loi N° 85-09 du 04 juillet 1985 relative à l'expropriation pour cause d'utilité

publique et aux modalités d'indemnisation ;
 La loi n° 2013/003 du 18 avril 2013 régissant le patrimoine culturel au Cameroun ;
 Le décret N° 2013/0171/PM/ du 14 février 2013 fixant les modalités de réalisation
des Etudes d'lmpact Environnemental et Social ;
 L'arrêté N°00001/MINEPDED du 08 février 2016, fixant les différentes catégories
d’opérations dont la réalisation est soumise à une évaluation environnementale
stratégique ou à une étude d’impact environnemental et social.
Les autres textes réglementaires (sans être exhaustif) applicables à la présente étude
sont :
 La loi N°98/005 du 14 avril 1998 portant régime de l'eau ;
 La loi N°2004/17 du 22 Juillet 2004 d’orientation de la décentralisation elle définit
la décentralisation et fixe le cadre général de celle-ci ;
 La loi N° 2004/18 du 22 Juillet 2004 fixant les règles applicables aux communes.
Elle précise le rôle et les prérogatives des communes ;
 La loi N° 92/007 du 14 Aout 1992 portant code du travail ;
 Le décret N° 2011/2584/PM du 23 août 2011 fixant les modalités de protection
des sols et des sous-sols ;
 Le décret N° 2011/2582/PM du 23 août 2011 fixant les modalités de protection de
l’atmosphère ;
 Le décret N° 2011/2585/PM du 23 août 2011 fixant les modalités fixant la liste
des substances nocives ou dangereuses et le régime de leur rejet dans
les eaux continentales ;
 Le Décret N°2011/2583/PM du 23 août 2011 portant réglementation des
nuisances sonores et olfactives ;
 Le Décret N°2012/2809/PM du 26 septembre 2012, fixant les conditions de tri,
collecte, stockage, récupération, recyclage, traitement et élimination finale des
déchets.
Le consultant recherchera les autres dispositions réglementaires nationales et
internationales applicables aux activités du projet et expliquera au besoin les aspects
couverts par ces différents textes
Sur le plan institutionnel, le Ministère de l'Environnement et de la Protection de la Nature
et du Développement Durable (MINEPDED) est l’organisme de tutelle en charge des
questions environnementales, il est chargé de la mise en œuvre de la politique nationale
en matière de gestion de l’environnement. D’autres structures et administrations sont
plus ou moins concernées par le projet et devraient être intégrées dans la réalisation du
projet, il s’agit du :
 Ministère de l’Habitat et du Développement Urbain (MINHDU) ;
 Ministère des Affaires Sociales (MINAS) ;
 Ministère des sports et de l’éducation Physique (MINSEP) ;
 Ministère des travaux publics (MINTP) ;
 Ministère des Domaines, du Cadastre et des Affaires Foncières (MINDCAF) ;
 Ministère de l'Eau et de l'Energie (MINEE) ;
 Ministère du Travail et de la Sécurité Sociale (MINTSS) ;
 Ministère des Forêts et de la Faune (MINFOF) ;
 Communes de Douala 1er, 3ème et 5ème.
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Le consultant identifiera et fera une brève présentation des domaines d’intervention et

de compétence de chaque administration ou structure concernée en relation avec la mise
en œuvre du projet.
2.3 Contexte Environnemental
Etablie sur les rives du fleuve Wouri, à 30 km de la mer et en plein dans le golfe de Guinée,
la ville de Douala se situe en zone équatoriale humide caractérisée par une très forte
pluviométrie, de l'ordre de 4000 à 6000 mm annuellement, avec en moyenne 200 jours
de pluies annuellement.
Son climat est caractérisé par deux saisons : l'une sèche, s'étalant de mi-novembre à fin
juillet, et l'autre humide, allant du début du mois de mars à la mi-novembre. Juin étant le
début de la grande saison des pluies, juillet et août les deux mois les plus pluvieux.
L'humidité atmosphérique à Douala est particulièrement élevée. Le niveau de saturation
est atteint de façon quasi permanente en saison humide, et même durant les mois les
moins humides. On enregistre d'ailleurs le chiffre minimum d'humidité relative de 80 %
en février. Le climat chaud, 27°C de température moyenne annuelle avec une amplitude
thermique de 2,4°C seulement, favorise en effet l'évapotranspiration et l'évaporation.
De relief plat à vallonné ; la ville de Douala inclut des zones dont les côtes s'étalent de 0,2
m à 32 m d’après le CGN (Centre Géographique National). Le périmètre urbain est dominé
par des formations sablo-argileuses et argilo-sableuses. Comme l'ensemble du territoire
camerounais, la ville est sous l'influence de deux types de vents qui soufflent à partir de
deux anticyclones : l’harmattan à partir de l'anticyclone des Açores situé sur le Sahara, et
la Mousson à partir de celui de Sainte-Hélène situé sur l'Atlantique.
Le Wouri représente l’exutoire final de toutes les eaux de la ville. Plusieurs rivières et
cours d’eau serpentent le périmètre urbain mais plus spécifiquement les zones
d’intervention du projet sont bordées par les drains Mboppi, Mgoua et Tongo Bassa.
2.4 Contexte Socio-économique
La ville de Douala se situe au Sud-Ouest du Cameroun, sur l’estuaire du Wouri à proximité de
l’océan Atlantique. Douala, capitale économique du Cameroun connaît depuis quelques années
une pression démographique sans précédent. Sa population représente près de 13% de la
population totale et 22% de la population urbaine du Cameroun.
Le troisième Recensement Général de la Population et de l’Habitat (3ème RGPH, 2005) situe la
population de Douala à environ 1 931 977 Habitants distribués de façon très hétérogène sur
l’ensemble de la ville. Cette population est inégalement répartie suivant les arrondissements.
C’est ainsi que les arrondissements de Douala III et Douala V sont les plus peuplés. On
dénombre plus de 200 ethnies au Cameroun. Dans la ville de Douala presque toutes ces ethnies
se brassent et vivent ensemble sans problème.
A l’instar des autres villes des pays en développement, la construction des équipements sociaux
dans la ville de Douala ne suit pas le rythme de la croissance démographique. La conjoncture
de la croissance démographique et de la crise économique s’est traduite par un développement
de la pauvreté urbaine, se manifestant d’une part, par le développement des zones d’habitat
spontané, dépourvues d’équipements adéquats et d’autres part, par la dégradation des
conditions de salubrité et d’accès aux services essentiels dans les quartiers existants.
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Au cours du temps, la croissance urbaine accélérée de la ville de Douala s’est accompagnée

notamment par : (i) une paupérisation d’une frange importante de la population venue s’installer
aux abords des drains ; (ii) une demande accrue en matière de logements et d’accès aux services
de base ; (iii) une pression croissante sur les équipements et les infrastructures urbaines ; (iv)
des difficultés croissantes d’évacuation des eaux usées et de collecte des ordures ménagères ;
(v) des déficiences notoires en matières d’hygiène publique ce qui entraine un environnement
insalubre source de risques sanitaires importants.
L’économie urbaine de Douala reste profondément liée à sa fonction de « porte d’entrée du
Cameroun ». Le transport joue donc un rôle central dans le fonctionnement et le développement
des activités de la ville. La ville continue également d’assumer son rôle de capitale économique
du Cameroun au travers des activités industrielles ou de transformation des intrants mais
également des produits agricoles d’exportation. A Douala, 75 % des industries du pays y sont
installées ainsi que 60 % des PME, 35 % des unités de production, 65 % des grandes entreprises,
55 % des moyennes entreprises, 62 % du chiffre d’affaires national et 45 % des emplois offerts
par les entreprises. En dépit de la position montante de Yaoundé et des régions de l’Ouest et du
Nord-Ouest, la plupart des banques, des sociétés d’assurance et des maisons de commerce ont
maintenu leur siège social à Douala.
3 METHODOLOGIE ET PRINCIPE POUVANT GUIDER L'ETUDE

3.1 Méthodologie générale
Le consultant est invité à décrire de façon précise et claire, chacune des méthodes et outils
qu'il utilisera aussi bien pour la collecte des données que pour leur traitement. Il
examinera les interactions entre les émetteurs de nuisance du projet et les récepteurs de
l'environnement en excluant les aspects qui ont peu ou pas de pertinence par rapport aux
impacts environnementaux et sociaux de l'action proposée. Il Identifiera les éléments de
l'environnement biophysique et social qui peuvent être affectés par le projet et pour
lesquels une préoccupation publique et/ou professionnelle se manifeste. Il identifiera
tous les impacts potentiels du projet sur l'environnement et les évaluera à l'aide d'une
méthode appropriée qui permettra de les classer par ordre d'importance. Seuls les
impacts significatifs feront l'objet d'un examen approfondi. Le Consultant proposera alors
pour ces derniers des mesures d'atténuation ou de bonification et un programme de
surveillance réalistes et faisables.
Le Consultant fera une évaluation des risques liés au projet et proposera les mesures à
prendre en cas d'urgence. Il proposera des éléments de réponse quant à la faisabilité du
projet du point de vue environnementale et sociale.
Il est conseillé au Consultant d'utiliser la Méthode Accélérée de Recherche Participative
(MARP) pour la collecte de l'information environnementale.
L'étude sera menée conformément aux procédures d'évaluation des études d'impact
environnemental développées par l'Etat du Cameroun. La méthodologie adoptée par le
consultant devra être rigoureuse et impliquer une étude de l'état initial, l’identification de
tous les impacts potentiels, l’évaluation des impacts pertinents, l'identification des
mesures d'insertion. De ce fait, le consultant parcourra par tous les moyens (véhicules et/
ou à pieds) toute les zones d'intervention du projet préalablement bien définies en accord
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CUD - Louis Berger
avec le Maitre d'Ouvrage. Il élargira le champ de ses consultations à toutes les

administrations sectorielles (MINEE, MINFOF, MINTP, MINHDU, MINEPDED, MINAS etc.
......), afin de considérer s'ils existent, tous les programmes/projets de développement
entrepris et/ou en prévisions dans la zone d'étude et ce, en vue d’évaluer les Impacts
Cumulatifs.
3.2 Principes
L'étude d'impact sur l'environnement se déroulera sur la base d'un certain nombre de
principes parmi lesquels les plus importants sont :
i. Le Principe de développement durable : Le développement durable vise à répondre
aux besoins essentiels du présent sans compromettre les capacités des générations
futures de répondre aux leurs. Il est donc basé sur des principes d’équité, non
seulement envers les générations futures, mais aussi envers les générations
actuelles quel que soit leur lieu d’origine.
ii. Le principe de précaution, selon lequel l'absence de certitudes, compte tenu des
connaissances scientifiques et techniques du moment ne doit pas retarder
l'adoption des mesures effectives et proportionnées visant à prévenir un risque de
dommage graves et irréversibles à l'environnement à un coût économiquement
acceptable.
iii. Le principe du pollueur - payeur, selon lequel les frais résultant des mesures de
prévention, de réduction de la pollution et de la lutte contre celle - ci et de la remise
en état des sites pollués doivent être supportés par le pollueur.
iv. Le principe de responsabilité, selon lequel toute personne qui, par son action, crée
des conditions de nature à porter atteinte à la santé de l'homme et à
l'environnement, est tenue d'en assurer ou d'en faire assurer l'élimination dans
des conditions propres à éviter lesdits effets.
v. Le principe de participation, selon lequel :
 chaque citoyen doit avoir accès aux informations relatives à l'environnement,
y compris celles relatives aux substances et activités dangereuses ;
 chaque citoyen a le devoir de veiller à la sauvegarde de l'environnement et de
contribuer à la protection de celui - ci ;
 les personnes publiques ou privées doivent, dans toutes leurs activités, se
conformer aux mêmes exigences ;
 les décisions concernant l'environnement doivent être prises après
concertation avec les secteurs d'activité ou les groupes concernés, ou après
débat public lorsqu’elles ont une portée générale.
vi. Le principe de subsidiarité, selon lequel en l'absence d'une règle de droit écrit,
générale ou spéciale en matière de protection de l'environnement, la norme
coutumière identifiée d'un territoire donné et avérée plus efficace pour la
protection de l'environnement s'applique.
4 OBJECTIFS ET PORTEE DE L'ETUDE

4.1 Objectifs
L'objectif global de l'étude est d'évaluer les incidences directes ou indirectes de la mise en
œuvre du projet sur l'équilibre écologique des zones d’intervention, le cadre urbain et
particulièrement sur la qualité de vie des populations dans les quartiers de la ville de
Douala afin d'assurer son insertion harmonieuse dans son milieu d'accueil.
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CUD - Louis Berger
Il est spécifiquement attendu de cette étude :

- la description et l’analyse de l’état initial du site et de son environnement
physique, biologique, socio-économique et humain ;
- la description et l’analyse de tous les éléments et ressources naturels,
socioculturels susceptibles d’être affectés par le projet ainsi que les raisons de
choix du site ;
- la description du projet et les raisons de choix parmi les solutions possibles ;
- la revue du cadre juridique et institutionnel ;
- l’identification et l’évaluation des effets possibles (positifs et négatifs, directs et
indirects) de la mise en œuvre du projet sur l’environnement naturel et humain ;
- l’indication des mesures prévues pour éviter, réduire ou éliminer les effets
dommageable du projet sur l’environnement ;
- l‘élaboration du programme de sensibilisation et d’information ainsi que les
procès-verbaux des réunions tenues avec les administrations locales et les
populations des zones concernés par le projet ;
- l’élaboration du Plan de Gestion Environnementale et Sociale comportant les
éventuels mécanismes de surveillance du projet et de son environnement et, le cas
échéant, le plan de compensation.
4.2 Contexte du projet

Il s'agira pour le consultant de rappeler les contextes géographique, écologique, socio-
économique, environnemental sous-tendant le projet. Il fera une analyse critique du
contexte juridique et institutionnel dans lequel le projet se réalise, en ressortant les textes
qui lui sont applicables. Il s'agit des textes nationaux et internationaux relatifs à la
protection de l'environnement, à la gestion durable des ressources naturelles et à la
préservation du cadre de vie des populations.
Cet exposé doit permettre de dégager les différents enjeux environnementaux et sociaux
du projet à l'échelle locale et régionale, ainsi que nationale et internationale s'il y'a lieu.
4.3 Description du projet
Sans être exhaustif, le Consultant présentera entre autres :
 le Maitre d'Ouvrage, ses partenaires technico-financiers, l’organisation à mettre
en œuvre pendant le projet ;
 les principales technologies possibles et les critères qui ont conduit au choix de
la technologie privilégiée ;
 l'emplacement des infrastructures à mettre en place ;
 les caractéristiques techniques du projet ;
 les rejets et nuisances susceptibles d'être produits par le projet ;
 une description détaillée des phases du projet ;
 les échéanciers de chaque activité ;
 le nombre, les types et la provenance de la main d'œuvre requise ainsi que les
procédures de recrutement ;
 les types et les quantités (selon le niveau d'avancement des études techniques)
de tous les matériaux et matériels qui feront partie du projet, leur provenance
et le mode d'obtention.
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CUD - Louis Berger
Cette description doit être sanctionnée par une liste d'activités source d'impact.
4.4 Description de l'état initial
Cette section délimitera la zone d'étude et décrira les composantes des milieux naturel et
humain tels qu'ils se présentent au moment de l'étude. Le consultant fera une synthèse
du diagnostic social établit lors de la mission 2 dans les différents quartiers cibles du
projet et décrira aussi les changements susceptibles de se produire avec ou sans projet.
4.4.1 Délimitation de la zone d'étude
Afin de limiter la quantité d'information à réunir et à analyser à un niveau maniable, de
se centrer sur les questions les plus pertinentes et de faire des propositions concrètes et
réalistes, le Consultant devra se fixer des limites. Celles - ci devront se fonder sur la partie
éventuelle d'interaction maximale entre le projet et l'environnement. L'étude devra
justifier les limites retenues et distinguer les zones d'impacts directs des zones d'impacts
indirects sur les milieux naturel et humain. Les principales limites qui doivent être
établies sont : les limites spatiales, temporelles et juridiques, les éléments de l'écosystème
et ceux sociaux.
4.4.2 Description des composantes pertinentes de l'environnement
Il s'agit d'une description axée sur les composantes environnementales pertinentes en
rapport avec les enjeux environnementaux et sociaux et les impacts liés au projet.
En effet, sur la base des données disponibles complétées au besoin par des inventaires
tant quantitatifs que qualitatifs appropriés, l'étude décrira de la façon la plus factuelle
possible les composantes pertinentes de l'environnement, par rapport aux enjeux et
impacts du projet. Cette description fera ressortir :
 l'état de l'environnement au moment de la conduite de l'étude ;
 les informations pertinentes sur les modifications susceptibles de se produire
pendant toute la durée de vie du projet ;
 les raisons du choix des sites par le projet ;
 Les informations pertinentes sur l'évolution de l'environnement en l'absence du
projet.
A titre indicatif, les points suivants seront couverts :
i. Environnement physique
Géologie, topographie, sols, climat et météorologie, hydrologie de surface et de nappe,
hydrodynamique, sources actuelles de pollution atmosphérique, charges polluantes
liquides, qualité de l'eau (paramètres physico-chimiques, matières en suspension, etc.)
dans le milieu récepteur. Une attention particulière sera accordée à l’insertion urbaine
des ouvrages de drainage dans chaque quartier du projet.
ii. Environnement biologique
Flore, faune, espèces rares, habitats sensibles, sites naturels d'un intérêt particulier,
espèces d'importance commerciale et espèces potentiellement nuisibles directement ou
en tant que vecteur.
iii. Environnement socio-économique et culturel
Démographie, peuplement, groupes ethniques, minorités locales et vulnérables, langues,
activités, structure communautaire, organisation politique, emploi, savoir-faire,
utilisation des sols, distribution des revenus des biens et des services, traditions, biens
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CUD - Louis Berger
culturels, activités de développement prévues ou en cours et les infrastructures socio-

économiques.
N.B : Le consultant produira autant que possible des cartes afin d'enrichir sa description et
pour une meilleure illustration de sa présentation.
A la fin de cette description, le consultant dressera une liste d'éléments valorisés et/ou
sensibles susceptibles d'être affectés par le projet.
4.5 Analyse des alternatives
4.5.1 Situation sans projet
La « non réalisation » du projet d’amélioration du cadre de vie des populations des quartiers
sous équipés ou mal desservis de la ville de Douala, signifie que les actions et les activités
prévues pour relever le niveau d’accès aux services urbains dans la ville seront inhibées.
Cette hypothèse épargnera les populations riveraines de quelques gènes et nuisances liés
à l’exécution des travaux, mais on annulera les programmes d’aménagements et de
construction des équipements prévus dans les différents quartiers ciblés du projet.
4.5.2 Situation avec projet
La réalisation du projet signifie :
 Mettre en place des infrastructures et équipements nécessaires à la fourniture des
 Former les populations à l’exploitation et à l’entretien communautaire des
équipements ;
 Doter la collectivité des moyens en vue d’une préservation durable des
4.6 Identification, caractérisation et évaluation des impacts
Cette partie traitera des éléments ci-après :
4.6.1 Identification
L'étude déterminera les impacts les plus significatifs. Il est recommandé à ce stade de
recourir à une matrice d'identification d'impacts et à des listes de contrôles. Ces impacts
concernent :
 la dégradation du cadre urbain, des conditions de vie et de mobilité des
populations riveraines des zones d’intervention du projet ;
 la pression croissante sur les ressources naturelles, les infrastructures sociales
et l’environnement biophysique et socioéconomique ;
 l'amélioration de la qualité de vie des populations.
4.6.2 Caractérisation
Une fois que l'étude établira qu'un impact est susceptible de se produire, elle devra le
caractériser. Dans ce contexte, elle considèrera les impacts positifs et négatifs, directs et
indirects et, le cas échéant, les impacts cumulatifs, synergiques, différés et irréversibles
liés aux travaux envisagés.
Pour caractériser les impacts, le Consultant utilisera les caractères suivants (liste non
exhaustive) :
• la nature de l'impact ;
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• l'Interaction ;
• l'intensité ou l'ampleur de l'impact ;
• l'étendue de l'impact ;
• la durée de l'impact ;
• la fréquence de l'impact ;
• l'occurrence ;
• l'effet d'entrainement ;
• l'effet cumulatif (lien entre le projet et les autres projets ayant des impacts similaires
ou synergiques) ;
• la résidualité (lien entre l'impact et la mesure d'atténuation préconisée).
4.6.3 Evaluation de l'importance des impacts
L'étude évaluera l'importance des impacts en utilisant toute méthode appropriée.
L'évaluation portera uniquement sur les impacts significatifs. A cet effet, il est conseillé au
Consultant de déterminer au préalable les éléments valorisés et/ou sensibles de
l'environnement (EVE/ESE) et d’évaluer l’importance des impacts suivant les niveaux ci-
après :
 l’importance absolue ;
 l’importance relative ;
 l’importance résiduelle.
4.6.4 Analyse des impacts
Le consultant fera une description exhaustive des causes et des manifestations des
impacts retenus comme pertinents.
4.6.5 Indicateurs d'impacts
L'étude donnera pour chaque impact des indicateurs et la manière dont ces indicateurs
seront mesurés et suivis (méthodes, techniques, protocoles, instruments).
Pour ceux des impacts qui ne peuvent être quantifiés, l'étude en fera une description
détaillée rendant compte de leur manifestation.
4.6.6 Fiche d'impact environnemental
Pour chaque impact identifié, le Consultant veillera à établir une fiche d'impact présentant
les informations suivantes :
• l'identification du projet ;
• la désignation et la localisation de l'impact identifié ;
• l'activité source d'impact ;
• une description synthétique des causes et manifestations de l'impact ;
• la caractérisation de l'impact ;
• l’évaluation de l'importance (absolue et relative) de l'impact.
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CUD - Louis Berger
4.7 Impacts Cumulatifs

Le consultant devra identifier tous les projets en cours et/ou en prévisions afin d'analyser
l'interaction entre les impacts générés à court, à moyen et à long termes par lesdits projets
s'ils existent. Le consultant accordera une importance particulière à l'évaluation de
l'impact cumulatif du projet. De ce fait, il consultera toute personne susceptible d'être en
possession d'une quelconque information sur l'évolution du Plan Directeur de
Développement de la ville notamment les Administrations suivantes (CUD, MINEE,
MINADER, MINEPAT, MINFOF, MINEPDED, MINAS etc. ......), afin d'identifier s'ils existent
tous les programmes/projets de développement entrepris et/ou en prévisions dans les
zones d’intervention du projet.
4.8 Changement Climatique
Le consultant présentera la situation actuelle du Cameroun en matière de changement
climatique, il fera une synthèse des émissions de GES (Gaz à effet de serre) ainsi que les
types d'émissions potentielles que le projet peut produire.
En outre, il dégagera les différents enjeux liés au changement climatique afin de proposer
un panel de mesures d'adaptation et /ou d'atténuation.
4.9 Mesures d’Atténuation, de compensation, d’optimisation et coûts
L'étude précisera les actions et les équipements, les correctifs et les ajouts prévus aux
différentes phases de réalisation incluant la phase d'exploitation, pour éliminer ou
réduire les impacts négatifs du projet d'une part, et proposera les mesures envisagées
pour favoriser ou optimiser les impacts positifs d'autre part.
Elle proposera des clauses spécifiques à inclure dans le cahier de charges de l'entreprise
pour limiter la gêne aux populations et la dégradation de l'environnement en général.
Elle présentera aussi une évaluation de l'efficacité des mesures d'atténuation, de
compensation et d'optimisation proposées et fournira une estimation de leur coût.
Pour ce qui est des impacts résiduels inévitables et irréductibles, l'étude proposera des
mesures de compensation pour le milieu biotique ou pour les communautés touchées.
- Fiche de mesure environnementale
Pour chaque mesure proposée, le consultant veillera à établir une fiche de mesure
comprenant les informations suivantes :
• la désignation et type de la mesure ;
• l'objectif de la mesure ;
• la désignation des impacts concernés par la mesure
• le principe de mise en œuvre de la mesure (tache) ;
• les acteurs de mise en œuvre ;
• les acteurs de suivi et de surveillance de la mise en œuvre de la mesure ;
• l'évaluation de l'efficacité de la mesure (indicateurs) ;
• le coût de la mise en œuvre de la mesure ;
• l’évaluation de l'impact résiduel.
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5 ELABORATION DU PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET

SOCIALE (PGES)
Le PGES est élaboré en vue d'une insertion harmonieuse du projet dans son
environnement récepteur. A cet effet, il doit définir le contexte de mise en œuvre des
mesures élaborées par le Consultant en vue d'atténuer, d'optimiser et de compenser les
impacts identifies lors de la réalisation de l'étude. Par ailleurs, en vue de s'assurer de la
réalisation des activités du projet suivant le principe de la saine gestion, le PGES doit fixer
le cadre et les conditions de suivi et de surveillance de la mise en œuvre desdites mesures.
En outre, pour lutter contre la pauvreté, le PGES doit proposer des actions sociales
d'accompagnement afin de maintenir un climat sain et convivial entre tous les acteurs du
projet et les populations concernées. Enfin, il doit fixer les bases contractuelles portant
sur la protection de l'environnement entre le Maitre d'Ouvrage et ses Cocontractants. Le
consultant préparera, un Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) du projet
comprenant :
• Le plan de mise en œuvre des mesures ;
• le programme de surveillance et de suivi ;
• le plan de participation du public ;
• le plan d'intervention en cas d'urgence ou plan d'urgence ;
• Besoins institutionnel pour la mise en œuvre du PGES.
Par ailleurs, ledit PGES doit présenter les estimations budgétaires, le calendrier de mise
œuvre, les besoins en termes de personnel, tout autre soutien requis pour la mise en
œuvre des mesures d'atténuation ou de compensation et surtout identifier ses sources de
financement.
5.1 Plan de mise en œuvre des mesures
Le Consultant proposera un programme de mise en œuvre des mesures. A cet effet, il
procèdera à une classification des mesures élaborées par ordre de priorité. Priorité sera
accordée aux mesures se rapportant aux impacts directs et à court terme. Il identifiera ou
caractérisera les acteurs et les institutions capables de mettre en œuvre les actions
proposées. Il définira, si besoin est, les phases nécessaires pour les renforcer ou les élargir.
5.2 Programme de suivi et surveillance
L'étude indiquera les paramètres de surveillance à mener par les organismes ou acteurs
chargés du contrôle et le coût de l'opération. L'étude précisera aussi les autres intrants
requis (formation, matériel et renforcement institutionnel) permettant la mise en œuvre
du plan. Le programme de suivi proposé devra intégrer les populations, les institutions
locales et les ONG au besoin.
5.3 Plan d'intervention ou plan d'urgence
Dans le cadre de la sécurité des biens et des personnes, le rapport fera une évaluation des
risques technologiques liés au projet et proposera des stratégies à développer en cas
d'urgences.
A titre indicatif, les principaux dangers associés au présent projet sont les suivants :
• le déversement de produits dangereux, causant la contamination de l'eau et des sols,
pouvant entrainer des problèmes de santé et d'approvisionnement en eau ;
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CUD - Louis Berger
• les accidents avec des véhicules du chantier, des cyclistes, des autres véhicules de
transport, des piétons et des animaux domestiques occasionnant ainsi de sérieuses
blessures et des décès.
Afin de prévenir et de minimiser ces dangers, des mesures appropriées de gestion du
risque doivent être développées et mises en œuvre. Par exemple, pour minimiser les
accidents, les principales mesures influent l'entretien des véhicules, les examens de
conduite, la gestion de la circulation, la sécurité routière et l'entretien routier,
l'aménagement de voies et traversées réservées aux piétons et aux cyclistes.
5.4 Besoins institutionnels pour la mise en œuvre du PGES
Le Consultant examinera les mandats et les institutions au niveau local, régional et
national et prescrira les étapes requises pour renforcer ou étendre ses capacités pour
permettre la mise en œuvre des plans de gestion et de suivi.
6 CONSULTATIONS ET AUDIENCES PUBLIQUES
La participation du public est règlementée par la loi - cadre N° 96 / 12 portant loi cadre
relative à la gestion de l'environnement en son article 6 alinéa e qui stipule que :
- chaque citoyen doit avoir accès aux informations relatives à l'environnement y
compris celles relatives aux substances et aux activités dangereuses ;
- chaque citoyen a le devoir de veiller à la sauvegarde de l'environnement et de
contribuer à la protection de celui-ci.
En outre, l'article 72 de la loi suscitée encourage la participation des populations à la
gestion environnementale des projets. Ces consultations ont pour objectifs :
 D’expliquer ou décrire les activités aux différentes parties prenantes ;
 De faire participer les citoyens aux projets qui les concernent par l’information la
plus complète, l’écoute de leurs attentes ou de leurs craintes, l’échange et le débat ;
 Anticiper sur les problèmes environnementaux et socio-économiques futurs que
pourraient entraîner le projet et intégrer les points de vue de la population.
En effet, l’implication des populations, des différentes agences de développement, des
ONG, des organismes publics et de toutes les personnes affectées ou intéressées par le
projet constitue une composante importante de la présente étude. Le Consultant
organisera des séances de travail avec les populations riveraines en vue d'identifier de
façon participative les impacts des travaux, d'évaluer leurs besoins en matière de
développement et leur savoir - faire. De ce fait, Le PGES sera obligatoirement discuté avec
toutes les parties concernées. Le consultant démontera l'étendue des consultations qu'il
aura entreprise en vue d'obtenir l'avis des différents acteurs du projet. Pour cela, il
organisera une réunion de restitution sur le terrain pour la validation du PGES par les
populations locales avant la présentation du rapport provisoire.
Le Consultant devra se conformer à la procédure des consultations publiques telle
prescrite par la section III du décret N° 2013/0171/PM/ du 14 février 2013 fixant les
modalités de réalisation des études d'impact environnemental. Ainsi, il sera tenu de faire
parvenir aux personnes à consulter (aux représentants des différentes organisations),
trente jours (30) au moins avant la date de la première réunion, le programme des
consultations publiques préalablement approuve par le MINEPDED, accompagné du
mémoire descriptif et explicatif du projet et des objectifs de la concertation. Chaque
réunion devra être sanctionnée par un procès-verbal signé du représentant du Maitre
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d'Ouvrage en charge du suivi de la réalisation de l'EIES, du représentant des Populations

et du Consultant.
Les audiences publiques interviendront le cas échéant, après notification de la
recevabilité de l’EIES afin de faire la publicité de l’étude, à enregistrer les oppositions
éventuelles et de permettre aux populations de se prononcer sur les conclusions de
l’étude et tout ceci par acte écrit et signé, témoins garantissant la protection des accords
conclus sans avoir à y revenir.
7 OBLIGATION DU PROMOTEUR
Le Promoteur mettra à la disposition du Consultant toutes les informations disponibles à
son niveau et nécessaire à la conduite de l'étude.
8 OBLIGATION DU CONSULTANT
8.1 Documents
Le Consultant fera un inventaire de tous les documents mis à sa disposition par le
Promoteur ou produits au cours de la mission pour les besoins de l'étude. Ces documents
dont il aura la garde devront être restitues à la fin de la mission. Le Consultant analysera
et interprètera les données fournies qui doivent être considérées comme confidentielles.
8.2 Composition de l'équipe de l'étude
Le Consultant requis devra justifier d'une expérience confirmée en matière d'études
d'impact environnemental et social et être agrée par le Ministère de l'Environnement et
de la Protection de la Nature. Il mettra en place les ressources humaines nécessaires au
niveau quantité et qualité pour réaliser un travail d'excellente qualité. Les compétences
minimales suivantes sont requises dans l’équipe :
a) un Chef de mission, Expert Socio-environnementaliste (BAC+5 au moins),
justifiant des compétences et d'une bonne expérience dans la gestion
participative. Il devra justifier d'au moins 10 ans d'expérience dans les études
environnementales ;
b) un environnementaliste (Bac+4 au moins) ayant au moins cinq (05) ans
d'expérience et ayant déjà réalisé au moins 02 évaluations environnementales;
c) un ingénieur du Génie Civil (BAC+3) ayant au moins cinq (05) ans d'expérience
dans la gestion environnementale des projets d'infrastructures/équipements;
d) un sociologue (BAC+5) ayant une expérience générale de cinq (05) ans et
justifiant d'une bonne expérience dans les études d'impact environnemental ;
e) un géographe possédant une expérience générale d'au moins cinq (05) ans. Il
devra avoir des bonnes connaissances dans le domaine du Système d'information
Géographique (SIG) et des cartes thématiques ;
f) Le personnel d’appui (secrétaires, gardiens, chauffeurs etc. ...).
Par ailleurs, l’attention du Consultant est attirée sur le fait qu'au moins la moitié du temps
de prestation de chaque expert doit être consacrée au travail sur le terrain.
8.3 Secret professionnel
Le Consultant sera tenu au respect du secret professionnel pendant et après sa mission.
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8.4 Relations avec les Parties Prenantes

Le Consultant est tenu de travailler en étroite collaboration avec toutes les parties
impliquées dans l'étude d'impact sur l'environnement, notamment les services centraux
et extérieurs du Ministère de l'Environnement, de la Protection de la Nature et du
Développement Durable.
Le consultant devra en outre intégrer l'approche participative dans le déroulement de sa
mission.
8.5 Responsabilités
Le Consultant reste responsable de la conception de l'étude. L'approbation finale de tous
les documents par l'Administration ne dégage pas de sa responsabilité vis-à-vis des
conséquences de ses éventuelles erreurs. Le Consultant est réputé être assuré pour la
couverture de ses risques.
9 ECHEANCIER DE L'ETUDE
La durée maximale pour la réalisation de l'étude est de deux (02) mois non compris les
délais de validation des rapports par l'administration. La remise des rapports de l'étude
se fera de la manière suivante :
 To + 6 semaines : rapport provisoire en dix (10) exemplaires avec une
version électronique ;
 To +8 semaines : rapport définitif intégrant tous les commentaires et
observations du promoteur en vingt-cinq (25) exemplaires avec une
version électronique.
10 MOYENS MATERIELS
Le Consultant devra justifier des moyens matériels et logistiques nécessaires pour un
bon accomplissement de sa mission :
 Les véhicules 4X4 pour le déplacement ;
 Le matériel de reprographies ;
 Le matériel informatique nécessaire ;
 Les logiciels ;
 Tout autre équipement jugé utile.
11 STRUCTURE DU RAPPORT FINAL
Le rapport principal comprendra les éléments suivants :
a) Résume de l'étude en langage simple, en français et en anglais ;
b) Introduction et justification de l'étude ;
c) Cadre légal et règlementaire ;
d) Description du projet :
- Présentation et l'analyse des alternatives ;
- Raisons du choix du projet parmi les autres solutions possibles ;
- Description des différentes phases et activités de la variante retenue ;
e) Description et analyse de l'état initial du site et de son environnement :
- L'environnement physique, biologique, socio-0conomique et humain ;
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- Description et analyse de tous les éléments socioculturels et ressources

naturels susceptibles d'être affectés par le projet ;
- Raisons du choix du site ;
f) Synthèse des consultations publiques ;
g) Identification et évaluation des effets possibles de la mise en œuvre du projet sur
l’environnement naturel et humain ;
h) Identification des mesures prévues pour éviter, réduire ou éliminer les effets
dommageables du projet sur l'environnement ;
i) Plan de Gestion Environnementale et Sociale comportant les mécanismes de
surveillance du projet et de son suivi environnemental ;
j) Cahier des clauses environnementales et sociales à joindre au Dossier de
consultation des entreprises (DCE).
k) Annexes :
- Programme de sensibilisation et d'information ainsi que les procès-
verbaux des réunions tenues avec les populations, les organisations non
gouvernementales, les syndicats, les leaders d'opinions et autres groupes
organises, concernés par le projet ;
- Listes des personnes consultées ;
- Termes de référence de l’étude ;
- Références bibliographiques ;
- Noms des personnes ayant réalisé l'étude.
En outre, les tableaux de synthèse sur les données récoltées et les références appropriées,
de même que toute information facilitant la compréhension ou l'interprétation des
données, telles les méthodologies d'inventaires, seront présentes en annexe.
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ANNEXE 3 : Lettre de Mobilisation des Experts
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ANNEXE 4 : PROGRAMME DES CONSULTATIONS PUBLIQUES
N° subdivision Zone/ Lieu de Populations des Localités

Dates Heures
Réunion administrative Quartier réunion invitées
- Les autorités
administratives locales
- Les représentants des
Bessenguè Salle des
associations et ONG
10 h-12h 01 Douala Iè Ouest et fêtes
- Les autorités religieuses
Ngodi-Akwa d’Akwa
- Les populations des
quartiers Bessenguè Ouest
17 Juillet
et Ngodi-Akwa
2019
- Les autorités
Makèpè Cour de administratives locales
Maturité, Sic l’Ecole - Les représentants des
15 h-17h 02 Douala Vè cacao, Adventiste associations et ONG
Bépanda du septième - Les autorités religieuses
Cacao Barry jour - Les populations des
quartiers
- Les autorités
Bépanda - Les représentants des
Ecole
Jourdain et associations et ONG
09 h-11h 03 Douala Vè publique de
Bépanda - Les autorités religieuses
la cité SIC
gentil - Les populations des
quartiers Bépanda Jourdain
20 Juillet
et Bépanda gentil
2019
- Les autorités
- Les représentants des
Lycée de
15h-17h 04 Douala IIIè Brazzaville associations et ONG
Brazzaville
- Les autorités religieuses
- Les populations du quartier
Brazzaville
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ANNEXE 5 : AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES ET PROCES

VERBAUX DES REUNIONS DE CONSULTATIONS PUBLIQUES
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Zone : Ngodi Akwa - Bessenguè Ouest
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République du Cameroun Projet d’Amélioration du Cadre de vie dans les quartiers
Communauté Urbaine de Douala sous-équipés ou mal desservis de la ville de Douala
ANNEXE 6 : IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX

PAR CATEGORIE D’INFRASTRUCTURE ET MESURES
FICHES D’impacts par catégories d’infrastructures Rapport EIES – Annexes 8

Par Maitrise d’œuvre Louis Berger- Page 1 sur 19
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1.1 Aménagement des kiosques à eau potable

Dans le cadre du projet il est prévu dix (10)
kiosques par le projet comme le montrent le
tableau et le plan d’aménagement- type. Le
travail prévu dans l’aménagement des kiosques
consiste à construire un point de vente d’eau
potable relié au réseau CamWater + un espace
boutique pour petits commerces divers.
Plan-type d'aménagement du Kiosque a eau
Quartiers Makèpè Sic Cacao Bépanda Bépanda Brazzaville Total
Maturité Cacao Barry Jourdain
Nombre de Kiosque 1 1 1 3 4 10
Consistance des Intensité Mesures préventives en phase conception et

Impacts Sur l’environnement
travaux de l’impact d’atténuation pendant les travaux
 Sécurisation foncière des sites d’accueil par une
 Déplacement des PAP
Acquisition de DUP ;
 Déplacement de petites
terre/Libération Moyen  Compensation des biens détruits et recasement
de l’emprise si possible/relocalisation des commerces
déplacés
Création des zones
accidentogènes Évacuer directement en dépôt agréé les terres
Fondations
Encombrement des voies et issues des fouilles
(exécution des
perturbation des écoulements Faible Respecter l’emprise stricte des travaux
fouilles et
par des matériaux issus des Baliser et sécuriser les fouilles ouvertes pendant
coulage)
fouilles le chantier et après clôture journalière
 Pollutions des sols et de l’eau  Doter tous les ouvriers d’EPI (cache-nez, gants,
Maçonneries, associées au déversement chaussure de sécurité…)
dallage et involontaire du béton Faible  Utiliser du ciment bien conditionné
élévation  Emission et inhalation des  Éviter de se débarrasser des résidus de béton
poussières de ciment dans la nature
 Gérer rigoureusement les restes de peinture
Pollutions chimiques des sols ainsi que les pots ;
Revêtements
associées au déversement Faible  Collecter les pots de peintures (très toxiques)
(Peinture)
involontaire de la peinture et interdire leur récupération et usage par des
personnes non avisées
 Collecter tous les déchets de chantier et les
 Pollution par les déchets
Plomberie Faible mettre en décharge agréée ou dans un bac à
solides
ordures Hysacam.
Difficultés de payement des frais Etablir un système de payement
Moyen
de l’eau (si c’est payant) accessible/abordable pour tous les usagers
Vandalisme des ouvrages Faible Mettre sur pied un Comité de Gestion de l’ouvrage
En phase
d’exploitation Génération des déchets dans Installer les bacs de collecte de déchets dans le
Faible
l’espace boutique périmètre des kiosques
Conflits de gestion dus aux Faible Clarifier et préciser le rôle de chaque acteur : le
horaires d’ouverture du kiosque
comité local de gestion et l’organe de tutelle
et/ de gestion des revenus Faible
Etapes Précaution/Mode de Acteurs Rôle /responsabilité
gestion
Délimitation d’une clôture Maître d’œuvre (entreprise Il veillera à la sécurité du personnel et des
Phase de
de sécurité autour du en charge de la matériels - limitation d’accès aux personnes
construction
chantier construction) non autorisées
Mise en place d’un Comité Il est chargé de mettre sur pied le comité de
d’usagers de kiosque Maître d’ouvrage (CUD) gestion qui veillera à l’entretien de l’ouvrage
Phase
d’exploitation Mise en place d’un Veiller au bon fonctionnement des
Communauté Urbaine de
gestionnaire de kiosques infrastructures, collecter les doléances de la
Douala (CUD)
au niveau de la CUD population,

CUD - Louis Berger

1.2 Réhabilitation de la Source Mbappè dans le Parc

La réhabilitation de la source Mbappè situé à la lisière des quartiers Bépanda Gentil et Bépanda Jourdain.
Autour de cette source il est projeté l’aménagement d’une plateforme multifonctionnelle dénommée ‘’Parc
de la source Mbappè’’ qui sera équipé en plus d’un terrain de jeux multisport, un espace de socialisation,
un espace de jeux pour enfants, une agora-space (espace féminin), un bloc sanitaire, une zone d’expression
artistique, des allées piétonnes éclairées au solaire, des espaces verts gazonnés et des arbres, un réseau de
venelle (ruelle piétonne en pavés) pour la desserte du parc, un kiosque à eau, une source d’eau à réhabiliter.
La réhabilitation de cette source Mbappè consiste au :

- Renforcement des éléments de structure atteints ;
- Réfection de la charpente (en bois) et la couverture
(en tuile ou en aluminium) ;
- Réfection de l’assainissement autour de l’abri de la
source.
- Pose de panneau de sensibilisation sur la qualité de
l’eau et mesures de potabilisation à observer par
les consommateurs (eau non potable selon les riverains).
Consistance des Impacts Sur Intensité Mesures préventives en phase conception et
travaux l’environnement de l’impact d’atténuation pendant les travaux
 Reboisement
Désherbage et
 Modification du paysage Moyen  Plantation d’arbres prévue dans l’aménagement
Nettoyage
paysager
Décapage et  Aménager les abords des talus
terrassement  Érosion des sols  Doter tous les ouvriers d’EPI (cache-nez, gants,
Nivellement du  Interruption momentanée chaussure de sécurité…)
Faible
terrain, Transport de l’accès au site et donc  Interdiction de faire des dépôts sur place
des matériaux de la ressource en eau  Bonne planification des travaux selon les horaires
de puisage par les riverains
 Pollution de l’air par les
Achat de matériaux  Doter les ouvriers avec de EPI pendant les travaux
poussières
ou Exploitation des  Reboisement
 Destruction de la Moyen
zones d’emprunts  Éviter les travaux de nuit
couverture végétale
 Remise en état des sites après travaux
 Modification du paysage
Déplacement de  Risque d’Accidents de  Doter les ouvriers des EPI adapter (gants non
réseaux d’eau et travail (électrocution et Moyen conducteurs d’électricité, bottes, chaussures de
d’électricité sur le site autres) sécurité etc.)
Aménagement d’un  Protection contre
canal d’évacuation l’érosion Faible  Raccorder ce canal à un réseau de drainage existant.
des eaux résiduaire 
 Pollutions de l’eau par le
 Doter tous les ouvriers d’EPI (cache-nez, gants,
béton
chaussure de sécurité…)
 Inhalation des poussières
Maçonneries Moyen  Utiliser du ciment bien conditionné
de ciment lors du mélange
 Éviter de se débarrasser des résidus de béton dans
des matériaux et lors du
la nature
transport du matériel
Construction des  Risque des blessures pour
 Éviter les travaux de nuit ;
charpentes et le personnel
 Exiger de port des EPI approprier (gants et
couverture,  Perturbation de Faible
casques aux ouvriers pour se protéger des
Menuiserie l'ambiance sonore/bruits
blessures et nuisances acoustiques,
métallique et nuisances
Destruction de la faune
Fondations Faible Respecter l’emprise stricte des travaux
souterraine
 Mettre sur pied un comité de gestion de l’ouvrage
 Conflits dans la gestion de  Veiller à l’acquisition des terres par l’état afin
Faible
l’ouvrage d’éviter les problèmes liés au foncier
 Pression sur la ressource  Réglementer les heures de présence dans le parc
Faible  Envisager de poser une citerne de stockage d’eau
Phase d’exploitation en eau
 Mettre un éclairage adéquat
 Insécurité /vandalisme Faible  Recruter un gardien
 Augmenter la sensibilisation autour de l’ouvrage

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Etapes Mode de gestion Acteurs Rôle /responsabilité

Maître d’œuvre
Délimitation d’un Il veillera à la sécurité du personnel et de
Phase de (entreprise en charge
périmètre de sécurité l’ouvrage
construction de la construction)
Il est chargé de mettre sur pied le comité qui
Mise en place d’un veillera à l’entretien du parc et de ses
Comité de gestion du composantes
Maître d’ouvrage (CUD)
parc Interdiction des activités de baignades et de
lessivages sur le site
CUD Louera la gestion du parc à un privé
Phase Un partenariat public-
d’exploitation privé peut être Veiller au bon fonctionnement des
Privé/particulier
envisagé pour la infrastructures, assainissement autour du site
(personne morale ou
gestion du parc l’animation autour des équipements,
individus)
l’entretien et la maintenance des systèmes.
Mesure sur la sensibilisation sur la source Mbappè

Pour la sensibilisation quant à la qualité de l’eau de la source Mbappè une plaque confer maquette
ci-dessous sera implantée aux différentes entées du Parc de la source Mbappè afin d’attirer
l’attention des riverains sur la nécessité de ne pas utiliser l’eau de la source pour la consommation.
Nombre : 0 3 plaques
Caractéristiques de la plaque :
- Matériaux : Acier insondable
- Dimension : 50*60cm
- Haute de la tige sortant la plaque : 2, 5m
- Aspect : : Plaque à fond blanc pourtant la marque de sensibilisation en rouge
Coût :50 000 FCFA X 3 + 150 000 FCFA ……….
Panneau de sensibilisation à afficher à la source Mbappè : message à

adapter après concertation avec les Comités Locaux de Gestion

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1.3 Aménagement des blocs sanitaires (dans les parcs)

Dans le cadre du projet il est prévu des blocs sanitaires dans les différents parcs de quartiers et
espaces qui seront aménagés.
Bessenguè Bépanda Pont Bépanda
Quartiers Ngodi Akwa Brazzaville Total
Ouest Jourdain Missokè Cacao Barry
Nombre de
02 02 01 01 02 02 10
bloc prévus
Plan d’aménagement des blocs sanitaires
Intensité
Consistance des Impacts Sur Mesures préventives en phase conception et
de
travaux l’environnement d’atténuation pendant les travaux
l’impact
 Vérifier le statut foncier via une enquête de
Délimitation du voisinage
Acquisition foncière Faible
site  Sécurisation foncière avec une DUP ou
convention avec les propriétaires
 Destruction du couvert
 Limiter l’abattage des arbres présents sur le
végétal
site au strict minimum pour l’emprise des
 Emission et inhalation
Terrassements Faible travaux ;
des poussières durant la
 Doter tous les ouvriers d’EPI (cache-nez, gants,
phase des travaux et lors
chaussure de sécurité…)
du transport du matériel
Evacuation des terres  Respecter l’emprise stricte des travaux
Fondations
issues des fouilles Faible  Baliser la zone de travaux
/fouilles
Risques d’accident par chute  Equiper le personnel en EPI
 Pollutions des sols
associées au déversement  Doter tous les ouvriers d’EPI (cache-nez, gants,
involontaire du béton chaussure de sécurité…)
Maçonneries et  La pollution de l’air par  Utiliser du ciment bien conditionné
Faible
Élévations les poussières de ciment  Éviter le déversement du béton sur le sol
lors du mélange des  Éviter de se débarrasser des résidus de béton
matériaux et lors du dans la nature
 Gérer rigoureusement les restes de peinture
ainsi que les pots ; en prendre compte dans la
Pollutions chimiques des gestion des déchets.
Revêtements sols associées au  Éviter de se débarrasser des résidus de
Faible
(Peinture) déversement involontaire peinture dans la nature
de la peinture  Collecter les pots de peintures (très toxiques)
et interdire leur récupération et usage par des
personnes non avisées
Charpente ;
 Éviter les travaux de nuit ;
Couverture ; Perturbation de l'ambiance
Faible  Exiger de port des casques aux ouvriers pour se
Menuiseries et sonore/bruits et nuisances
protéger des nuisances acoustiques,
Bois
 Production des déchets  Collecter tous les déchets de chantier et les
Plomberie – solides Faible mettre en décharge agréée ou dans un bac à
Sanitaire
ordures Hysacam

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Intensité
Consistance des Impacts Sur Mesures préventives en phase conception et
de
travaux l’environnement d’atténuation pendant les travaux
l’impact
Affichages sur les mesures d’hygiène à observer
par les usagers
Prolifération des maladies Faible
Mobilisation d’un personnel pour assurer
Phase l’hygiène régulière des lieux
d’exploitation
 Mettre en place une équipe chargée de
Dégagement d’odeur en cas
l’entretien des blocs sanitaires
 Travaux de coupure d’eau et
Faible  Plantation d’arbres autour pour améliorer la
d’entretien et dysfonctionnement des
ventilation et purifier l’air
d’Hygiène regards
 Aménager un jardin pour rendre le site attractif
 Connaître les conditions hydrogéologiques du
 Vidange de la site sur lequel on souhaite installer la fosse,
fosse septique Pollution sur Site de
 Bétonner les fosses septiques de l’intérieur
décharge des boues des Faible
pour l’étanchéité
boues de vidanges
 Prévoir des puisards appropriés (vérifier la
profondeur de la nappe).
Etape Mode de gestion Acteurs Rôle /responsabilité
Mise en place Mettre sur pied une équipe qui veillera à

CUD/COMITES DE
d’une équipe de l’entretien des blocs et au respect des règles
GESTION
gestion des blocs d’hygiènes
Phase
d’exploitation Mise en place d’un Sensibiliser les usagers sur les règles d’hygiène, la
comité d’éducation CUD salubrité et les bonnes pratiques
environnementale environnementales.

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1.4 Aménagement des Terrains multisports

Dans le cadre du projet il est prévu six (06) aménagements multisports comme l’illustre le tableau
ci-dessous :
Makèpè Maturité - Sic
Ngodi Akwa – Bépanda Jourdain-
Zone/quartiers Cacao - Bépanda Cacao Brazzaville Quantités Totales
Bessenguè ouest Bépanda Gentil
Barry
Nombre prévu 2 2 1 1 06
Consistance des Impacts Sur Intensité de Mesures préventives en phase conception

travaux l’environnement l’impact et d’atténuation pendant les travaux
Délimitation du
 Vérifier le statut foncier via une enquête de
site et installations
 Acquisition foncière Faible voisinage
de chantier
 Acquérir une DUP si nécessaire
Dégagement  Limiter l’abattage des arbres présents sur le

d’emprises Faible site au strict minimum pour l’emprise des
végétal
travaux ;
 Emission des poussières

Terrassements  Doter tous les ouvriers d’EPI (cache-nez,
lors des terrassements et Moyen
gants, chaussure de sécurité…)
Nivellement de la
Destruction de la faune
plateforme et Faible Respecter l’emprise stricte des travaux
souterraine
compactage
 Pollution ou salissure
 Doter tous les ouvriers d’EPI (cache-nez,
des milieux par les eaux
de lavage de bétonnières
Bétonnage de  Utiliser du ciment bien conditionné
 Emission et inhalation
l’aire de jeu Faible  Éviter de se débarrasser des résidus de
des poussières de ciment
béton dans la nature
lors du mélange des
 Prévoir des bacs de décantation pour les
matériaux et lors du
eaux de lavage des bétonnières
Installation des
équipements
(plancher, panier,
 Pollution par les déchets  Intégrer la gestion des déchets solides en
cerceau métallique, Faible
solides phase des travaux
cage, tube, poteaux,
filet…)
 Pollution chimique des  Gérer rigoureusement les restes de peinture

sols associées au ainsi que les pots ; en prendre compte dans
Marquage au sol
déversement Faible la gestion des déchets.
involontaire de la  Éviter de se débarrasser des résidus de
peinture peinture dans la nature
 Destruction de la faune Sensibiliser les employés au respect des

Fondations de la
sous-terraine lors des Faible espèces fauniques sous-terraine rares et
tribune
fouilles sensibles

CUD - Louis Berger

Installation des  Production des déchets  Nettoyer tous les sites en fin de travaux et
gradins et pose solides et gravats Faible effectuer les travaux de remise en état avant
des auvents réception définitive
 Pollution des milieux par  Gérer rigoureusement les restes de peinture
Revêtements déversement ainsi que les pots ;
Faible
(Peinture) involontaire de la  Éviter de se débarrasser des résidus de
peinture peinture dans la nature
Installation des
 Risque d’électrocution Faible  Doter les ouvriers d’EPI adéquats
candélabres
Phase exploitation  Mettre un gardien qui assurera la
- Entretien des  Vandalisme de l’ouvrage Faible
surveillance
sites –
renouvellement Faible Sensibiliser les usagers à adopter des
 Nuisances sonores
de gazons attitudes responsables en termes de bruits
CUD/Comité de gestion à
Désigner le gestionnaire du terrain
créer/ partenariat à
Mise en place d’une multisports
envisager avec le MINJES
Phase équipe de gestion des
d’exploitation terrains multisports
Gestionnaire des terrains Veiller à l’entretien et à la sécurité des
multisports terrains multisports

CUD - Louis Berger

1.5 Aménagement des points d’éclairage publics

Dans le cadre du projet il est prévu des points d’éclairage publics pour tous les aménagements qui
seront réalisés dans les quartiers (parcours santé en bordure des drains, les parcs de quartiers
etc.)
Intensité
Impacts Sur Mesures préventives en phase conception
Consistance des travaux de
l’environnement et d’atténuation pendant les travaux
l’impact
Destruction de la faune Sensibiliser les employés au respect des
Fondation (fouilles) Faible
sous terraine espèces
Installation poteau  Délestage temporaire

métallique préfabriqué de courant
Informer et sensibiliser les populations sur
 Risque d’électrocution
les travaux et les perturbations qui
pour le personnel
Installation panneaux apparaîtrons
 Risque d’accident de
solaire
travail par chute en
Faible Doter l’ensemble du personnel
hauteur
d’intervention
 Encombrement de la
voie par les
Installation batteries et Sécuriser les zones de travaux et sensibiliser
manœuvres d’engins
lampes solaires les usagers
(Élévateur…)
embouteillages
Mettre un système de surveillance et

Vandalisme de
Phase d’exploitation Moyen protection de l’ouvrage de type caméra de
l’ouvrage
surveillance
Veiller à l’entretien et à la maintenance du

CUD
système
Gestion directe
Phase d’exploitation par la CUD Sentinelles qui veillent sur la sécurité des
Les populations
lampadaires et avisent la CUD sur une quelconque
des quartiers
atteinte ou vandalisme sur l’équipement

CUD - Louis Berger

1.6 Construction de plateformes pour bacs à ordures

ménagères
Dans le cadre du projet il est prévu 07 refuges au total pour les bacs à ordures. Les travaux ici
consistent à construire les Plateformes en béton pour bac à ordure.
Quartiers Makèpè Maturité Pont Missokè Bépanda Cacao Barry Brazzaville Total
Nombre de
refuge prévus 1 1 1 4
07
Plan d’aménagement de la déchetterie
Consistance des Impacts Sur Intensité Mesures préventives en phase conception et

travaux l’environnement de l’impact d’atténuation pendant les travaux
Dégagement de  La pollution de l’air par les
la zone de travail poussières durant la phase Faible
des travaux
 Pollutions des sols par la

laitance du béton
 La pollution de l’air par les
Maçonnerie  Utiliser du ciment bien conditionné
poussières de ciment lors Faible
 Éviter le déversement du béton sur le sol
du mélange des matériaux
 Éviter de se débarrasser des résidus de béton
et lors du transport du
dans la nature
matériel
 Veiller à la collecte régulière des ordures
 Insalubrité autour du site ménagères par un prestataire agréé
via les débordements de  Mettre des affiches de sensibilisation pour
bacs Faible contre le dépôt des ordures au sol
 Epanchement des lixiviats  Entretien des refuges par agréées ou Hysacam
vers la chaussée  Canalisation des lixiviats vers le réseau de
Phase drainage existant
d’exploitation
 Assainir les alentours de la plateforme afin
 Augmentation des d’éviter la prolifération des moustiques ou
Faible
maladies tout autre insecte susceptible d’être vecteur
de maladies
 S’assurer qu’il existe une distance raisonnable
 Nuisances olfactives Faible entre l’ouvrage et les habitations ou prévoir
un muret de protection

Etablir un accord avec les Former, encourager et soutenir les PME et
PME locales agrée pour la CUD les actions de pré collectes des ordures
pré-collecte des déchets ménages dans les quartiers
Phase d’exploitation Collecte régulière des Veiller à la collecte régulière des déchets
déchets à une fréquence dans les quartiers (porte à porte et collecte
Hysacam
raisonnable pour la au niveau des points de regroupements ou
destination finale refuges aménagés)

CUD - Louis Berger

1.7 Construction des passerelles piétonnes sur les drains

existants et les drains à construire.
Vingt-quatre (24) passerelles au total sont à construire sur les drains existants et les drains à
construire. Celles-ci seront construites en bois.
Ngodi Akwa – Makèpè Maturité –Sic Bépanda Jourdain Brazzaville Total
Quartiers Bessengué ouest Cacao –Cacao Barry – Bépanda Gentil
Total 08 04 06 06 24
Plan d’aménagement de la passerelle piétonne
Impacts Sur Intensité Mesures préventives en phase conception

Consistance des travaux
l’environnement de l’impact et d’atténuation pendant les travaux
Préparation des poutres, Intégrer la gestion de déchets solides pendant

Pollution des sols Faible
platelage et garde-corps les travaux.
Risque des accidents Doter les ouvriers d’EPI (gants, etc.)

Assemblage et fixation
(Blessures pour les Sensibiliser les ouvriers
sur les canaux (Chevillage
ouvriers) Faible Poser des rampes d’accès provisoires
métallique, Boulonnage et
Risque de chute dans sécurisés
Visage)
le drain Fournir des harnais de sécurité
 Mettre des garde- fours adaptés afin d’éviter

les chutes dans le drain lors de la traversée
Augmentation des des personnes
Faible
accidents /insécurité  Mettre en place un système d’entretien
régulier de l’ouvrage
Phase d’exploitation
 Prévoir une rampe d’accès pour les PMR
Vandalisme de Mettre un système de surveillance et

Faible
l’ouvrage protection de l’ouvrage

CUD - Louis Berger

1.8 Construction des drains

Trois (03) drains secondaires seront réalisés dans le cadre du projet pour un linéaire total
d’environ 1097 ml.
Zone Bépanda Gentil Brazzaville Ngodi-Akwa Total
Linéaire 289 ml 300 ml 508 ml 1 097 ml
Plan d'aménagement des drains
Consistance des Impacts Sur Intensité Mesures préventives en phase conception

travaux l’environnement de l’impact et d’atténuation pendant les travaux
Désherbage et  Reboisement
Nettoyage  Destruction de la flore Faible  Limiter l’abattage des arbres à l’emprise
strict des travaux
Curage et
 Risque de transmission  Doter les ouvriers avec les gants, cache-nez,
reprofilage du Moyen
des maladies hydriques bottes etc.
drain
Mise en dépôt
 Pollution pendant le  Intégrer la gestion des déchets solides et
des déchets de Moyen
transport des boues en phase des travaux
curage
 Érosion des sols
Réalisation des  La pollution de l’air par
 Aménager les abords des talus
tranchés / les poussières durant la
Faible Doter tous les ouvriers d’EPI (cache-nez,
Décapage des phase des travaux et
terres lors du transport du
matériel
Fouille des  Perturbation de la

Faible  Respecter l’emprise strict des travaux
fondations microfaune
 Pollutions liée
déversement
involontaire du béton
Ferraillages,  La pollution de l’air par
 Utiliser du ciment bien conditionné
Maçonneries et les poussières de ciment
Faible  Éviter de se débarrasser des résidus de
coffrage lors du mélange des
bétons dans la nature
matériaux et lors du
 Intégrer la gestion des déchets solides en
phase des travaux
solides
Taille des pierres
et Fabrication  Pollution par les déchets  Intégrer la gestion des déchets solides en
Faible
des pavés solides phase des travaux
Risque d’accidents de Prévoir des gardes corps aux abords des

Majeur
chutes/noyade canaux à construire
Risque d’aggravation des
 Sensibiliser les populations à l’hygiène et à
Phase inondations lié au
la salubrité afin qu’elles évitent de jeter les
d’exploitation mauvais entretien des
ordures ménagères dans les canaux
ouvrages Faible
 La CUD doit Mettre en place un mécanisme
d’assainissement et
de veille et d’entretien périodique des
l’incivisme des
canaux aménagés (curage et nettoyage)
populations
CUD - Louis Berger

1.9 Aménagement des abords des drains (parcours santé,

station d’arrêt grand module et petit module)
Le tableau ci-dessous récapitule les stations d’arrêts parcours santé et les espaces de socialisation
et de repos à implanter aux abords des drains.
Stations d’arrêts parcours santé Espace de

Zone Station d’arrêt petit Station d’arrêt grand module socialisation &
module (70m²) (150m²) repos
05 02 07
Bépanda Gentil-Jourdain 05 02 07
Brazzaville 02 01 02
Ngodi-Akwa – Bessenguè Ouest 04 04 08
Totaux 16 09 24
Mesures préventives en phase

Consistance Intensité de
Impacts Sur l’environnement conception et d’atténuation pendant les
des travaux l’impact
travaux
Décapage des  Érosion des sols
terres,  La pollution de l’air par les  Aménager les abords des talus
Transport des poussières durant la phase des Faible  Doter tous les ouvriers d’EPI (cache-nez,
matériaux travaux et lors du transport du gants, chaussure de sécurité…)
matériel
 Pollutions des sols associées au
déversement involontaire du
béton
 Utiliser du ciment bien conditionné
Ferraillages et  Risque d’accident
Faible  Éviter de se débarrasser des résidus de
Maçonneries  Emission de poussières de
bétons dans la nature
ciment lors du mélange des
matériaux
phase des travaux
 Pollution par les déchets solides
 Pollution par les déchets solides gants, chaussure de sécurité…)
Pose des pavés Faible
 Risque d’accident  Intégrer la gestion des déchets solides en
phase des travaux
Charpente Bois  Éviter les travaux de nuit ;
et  Perturbation de l'ambiance  Exiger de port des casques aux ouvriers
Faible
Couverture en sonore/bruits et nuisances pour se protéger des nuisances
tôles acoustiques,
Plantation
d’arbres  Pollution par les déchets solides Faible
phase des travaux
 La CUD doit confier la responsabilité de

nettoyage et d’entretien périodiquement
de ces différents équipements à une
Risque de vandalisme et de
Faible société qualifiée en la matière
destruction des équipements
Phase
 Les populations doivent être des
sentinelles pour veiller sur la
d’exploitation
sécurisation de ces équipements
Risque d’accidents dans  Prévoir des bacs poubelles dans les
l’utilisation des équipements places aménagées
Faible
 Implanter des panneaux d’indication des
mouvements et des consignes à respecter
pour l’utilisation de chaque équipement
CUD - Louis Berger

1.10 Construction des chemins piétonniers dans les

quartiers et parcours santé le long des drains existants
Des chemins piétonniers sont prévus dans le cadre du projet le long des drains aménager à
Makèpè Maturité- Sic cacao -Bépanda-cacao barry, Brazzaville, Bépanda gentil - Bépanda
Jourdain, Ngodi- Akwa -Bessenguè Ouest.
Mesures préventives en phase

Consistance Intensité de
Impacts Sur l’environnement conception et d’atténuation pendant les
des travaux l’impact
travaux
Décapage du
 La pollution de l’air par les  Aménager les abords des talus
sol et
poussières durant la phase Faible  Intégrer la gestion des déchets solides en
nivellement
des travaux et lors du phase des travaux
Taille des  Intégrer la gestion des déchets solides en

pierres et/ou phase des travaux
solides Faible
fabrication des  Doter tous les ouvriers d’EPI (gants,
 Risque des accidents
pavés lunettes)
 Pollutions des sols associées

au déversement involontaire  Doter tous les ouvriers d’EPI (cache-nez,
Pose des Pavés
du béton gants, chaussure de sécurité…)
et
 La pollution de l’air par les Faible  Utiliser du ciment bien conditionné
Maçonneries
poussières de ciment lors du  Éviter de se débarrasser des résidus de
mélange des matériaux et lors béton dans la nature
 Sensibiliser les populations sur les

 Occupation anarchique des risques auxquels elles sont exposées
Faible
voies pour le commerce  Sanctionner en cas d’occupation
Phase anarchiques de la voie publique
d’exploitation
 Mettre des poubelles portables sur les
poteaux le long des chemins
 Augmentation des déchets Faible
 Sensibiliser les populations à la
protection de l’environnement

CUD - Louis Berger

1.11 Extension du Marché Missokè

Il est question de construire au marché Missokè
un hall qui va accueillir les commerçants. Le
marché a une surface totale de 1620 m².
Il est constitué de : Un hall principal, Un hall
secondaire, Une buvette de 60m², Une
déchetterie de 66m², un bloc sanitaire de 16m²,
un point d’eau.
Plan d'aménagement du hall du marché
Intensité
Consistance des Impacts Sur Mesures préventives en phase conception
de
travaux l’environnement et d’atténuation pendant les travaux
l’impact
végétal pour la  Éviter l’abattage des espèces rares et
Dégagement du site relocalisation sensibles ;
Faible
 Pollution par les  Intégrer la gestion des déchets solides en
déchets solides lors du phase des travaux
dégagement
 Destruction de la faune  Sensibiliser les employés au respect des
Fondations (fouilles)
sous-terraine suite à Faible espèces fauniques sous-terraines rares et
des fouilles sensibles
Maçonnerie et Élévation  Pollution par les  Intégrer la gestion des déchets solides en
des hangars déchets solides (résidus phase des travaux
Faible
bois et autres)  Veiller à la construction des ouvrages
d’assainissement autour de l’ouvrage
 Perturbation de  Éviter les travaux de nuit ;
Charpente ; Couverture ;
l'ambiance  Exiger de port des casques aux ouvriers
Menuiseries Métalliques Faible
sonore/bruits et pour se protéger des nuisances
et Bois
nuisances acoustiques,
 Installer stratégiquement le bac et
 Augmentation des
Moyen maintenir l’accès aux camions
déchets
d’enlèvement des ordures
 Renforcer la vigilance par un système de
Phase d’exploitation gardiennage
 Risque de vol Faible
 Concevoir des box rangement avec
portillon métallique
 Aménager une voie d’accès véhicule à la
 Augmentation des plateforme
Moyen
embouteillages  Créer une passerelle piétonne par réduire
la sollicitation du pont
Etapes Mode de Acteurs Rôle /responsabilité

gestion
Délimitation Maître d’œuvre Il veillera à la sécurité du personnel, de
Phase de d’un périmètre (entreprise en charge de la l’ouvrage et de la population
construction de sécurité construction)
Phase Gestion par la Gestionnaires du marché Veiller au bon fonctionnement et à
d’exploitation Commune de actuel /Commune de Dla l’entretien des infrastructures, collecter les
Douala 5ème 5ème doléances des commerçants et les traiter

CUD - Louis Berger

1.12 Aménagement des Places de quartier, espace de jeux

pour enfants et Agora-space
Dans le cadre du projet, il est prévu 3 terrains Petit-Goal, 5 espaces de jeux pour les enfants, et 3
agora- space repartis dans les 4 zones comme ci-dessous.
Zone/Quartiers Ngodi Akwa – Makèpè Maturité - Sic Bépanda Brazzaville TOTAL

Bessenguè Cacao - Bépanda Cacao Jourdain-
ouest Barry Bépanda Gentil
Terrains Petit- Goal 2 0 0 1 3
Espace de jeux pour 1 2 1 1 5
enfants
Agora space 1 1 1 0 3
Plan d’aménagement des espaces de jeux pour enfants, Agora-space et terrain petit goal
Dans les parcs et place de quartiers il est prévu les équipements suivant ; un terrain multisport de
450 m² (30mx15m), un espace de jeux pour enfants de 140 m², un vestiaire de 40 m², des gradins
aménagés, un espace de restauration, des allées piétonnes, des espaces verts gazonnés et des
arbres, parfois des fontaines à jet d’eau + promenade, agora-space (espace multifonction féminin),
zone de socialisation, et de repos, l’aménagement d’un terrain petit goal, La fourniture et la pose
du mobilier public (éclairage solaire, bancs), Les plantations d’arbres d’ombrage et d’ornement.
Intensité
Consistance des Mesures préventives en phase conception
Impacts Sur l’environnement de
travaux et d’atténuation pendant les travaux
l’impact
Dégagement du  Pollution par les déchets
site solides lors du dégagement Faible
phase des travaux
 Destruction des maisons et  Compensation des biens détruit
Libération des déplacement des personnes  Aider les personnes déplacées à améliorer,
emprises affectées Majeur ou au moins rétablir en termes réels, leur
 Disruption économique moyen de subsistance et leur niveau de vie
d’avant leur déplacement.
Aménagement de  La pollution de l’air par les
la plateforme poussières durant la phase Faible
des travaux
Fondations  Sensibiliser les employés au respect des
 Destruction de la faune sous-
(fouilles) Faible espèces fauniques sous-terraines rares et
terraine suite à des fouilles
sensibles
Élévation de mur  Pollution par les déchets  Intégrer la gestion des déchets solides en
solides (résidus bois et Faible phase des travaux
autres)

CUD - Louis Berger

Intensité
Consistance des Mesures préventives en phase conception
Impacts Sur l’environnement de
travaux et d’atténuation pendant les travaux
l’impact
 Pollutions des sols associées
au déversement involontaire  Doter tous les ouvriers d’EPI (cache-nez,
Dallages en pavés du béton gants, chaussure de sécurité…)
de béton  La pollution de l’air par les Faible  Utiliser du ciment bien conditionné
poussières de ciment lors du  Éviter de se débarrasser des résidus de
mélange des matériaux et béton dans la nature
lors du transport du matériel
Éclairage publics  Pollution par les déchets  Intégrer la gestion des déchets solides en
Faible
 Destruction de la faune sous-  Sensibiliser les employés au respect des

terraine suite à des fouilles espèces fauniques sous-terraines rares et
Aménagement des  Pollutions des sols associées sensibles
bancs publics et au déversement involontaire  Doter tous les ouvriers d’EPI (cache-nez,
aménagement des du béton Faible gants, chaussure de sécurité…)
aires de jeu  La pollution de l’air par les  Utiliser du ciment bien conditionné
poussières de ciment lors du  Éviter le déversement du béton sur le sol
mélange des matériaux et  Éviter de se débarrasser des résidus de
lors du transport du matériel béton dans la nature
 La fosse ne doit pas être situées dans des

L’assainissement dépressions car les eaux de pluie et les eaux
 Contamination de la nappe usées seraient également récoltées (éviter
Faible
(Blocs sanitaires) phréatique les trajectoires naturelles des drains et des
eaux de ruissellement) ;
 Prévoir des puisards appropriés.
Plomberie
sanitaire  Collecter tous les déchets de chantier et les
Faible mettre en décharge agréée ou dans un bac
solides
(Blocs sanitaires) à ordures Hysacam
Plantation d’arbres  Pollution par les déchets  Intégrer la gestion des déchets solides en
Faible
 Augmentation des bruits due
 Réglementer les heures de présence dans
à un fort taux de Faible
le parc
Phase fréquentation de la zone
d’exploitation  Mettre un éclairage adéquat
 Recruter un gardien
 Insécurité /vandalisme Faible
 Augmenter la sensibilisation autour de
l’ouvrage
Etapes Mode de gestion Acteurs Rôle /responsabilité

Délimitation d’un Maître d’œuvre
Phase de Il veillera à la sécurité du personnel, de
périmètre de (entreprise en charge de
construction l’ouvrage et de la population
sécurité la construction)
 Désigner les gestionnaires des parcs et
place de quartier
Mise en place CUD  Former et accompagner les populations à
Phase d’exploitation d’une équipe de la gestion de ces équipements
gestion de ces
équipements Gestionnaires/comité
Veiller à l’entretien, la maintenance et la
local de gestion
sécurité des équipements aménagés
/partenaire privé

CUD - Louis Berger

1.13 Aménagement des voiries

Le linéaire des voies a aménagé étudiées est évalué à environ 2,4 km pour les voiries revêtues en
pavées et 8,7 km pour les voiries non revêtues.
Zone/Quartiers Ngodi Akwa – Makèpè Maturité - Sic Cacao Bépanda Jourdain- Brazza TOTAL
Bessenguè ouest - Bépanda Cacao Barry Bépanda Gentil ville
Voiries Non revêtues 0 0 0 8 703 8 703

(ml)
Voiries revêtues (ml) 184 1 176 1 101 0 2 461
Total voiries (ml) 11 164
Plan d’aménagement des voiries

 Destruction des maisons  Compensation des biens détruits
et déplacement des  Aider les personnes déplacées à améliorer,
Libération de
personnes affectées Majeur ou au moins rétablir en termes réels, leurs
l’emprise
 Disruption économique moyens de subsistance et leur niveau de
vie d’avant leur déplacement.
 Doter les ouvriers des EPI adaptés (gants
Déplacement  Risque de conflit avec les non conducteurs d’électricité, bottes,
éventuel des populations chaussures de sécurité etc.) ;
réseaux d’eau et  Risque d’Accidents de  Sensibiliser les populations sur les
Moyen
d’électricité sur travail perturbations qui surviendront avec les
l’emprise affectée (Électrocution et autres) travaux et trouver une solution temporaire
par le projet pour maintenir l’accès aux différents
services
Décapage du sol,
terrassement et
 La pollution de l’air par  Aménager les abords des talus
nivellement,
les poussières durant la Faible  Intégrer la gestion des déchets solides en
Transport et
phase des travaux et lors phase des travaux
ravitaillement en
matériaux
 Pollutions des sols due au
déversement involontaire
des eaux de lavage de  Doter tous les ouvriers d’EPI (cache-nez,
bétonnières gants, chaussure de sécurité…)
 Emission des poussières  Utiliser du ciment bien conditionné
Maçonneries Faible
de ciment lors du mélange  Éviter de se débarrasser des résidus de
des matériaux et lors du bétons dans la nature
transport du matériel  Limiter les bruits
 Perturbation de la
tranquillité des riverains

CUD - Louis Berger


 Pollution de l’air par les
poussières pendant les
Exploitation des  Doter les ouvriers avec de EPI pendant les
travaux
zones d’emprunts travaux
 Destruction de la couverte
et Majeur  Reboisement
végétale
approvisionnement  Eviter les travaux de nuit
 Perturbation de la
en granulats  Remise en état des sites après travaux
tranquillité des riverains
 Modification du paysage
 Pose des ralentisseurs (dos d’ânes, « zébra
crossing »)
Ouverture à la  Mettre l’éclairage public
 Augmentation du taux des
circulation ou mise Majeur  Installer les barrières de pluie sur les voies
accidents
en service en terre aménagés au quartier Brazzaville
pour

 La CUD doit Mettre en place un système
Phase
d’entretien périodique des voies aménagés
d’exploitation
surtout les voiries en terre qui seront
faites à Brazzaville
- Entretien
 Les communes doivent sensibiliser les
- Bouchage de populations, les accompagner et les
trous  Risque de dégradation de soutenir dans les journées citoyennes de
Moyen
la voie propreté pour le curage des caniveaux
- Création des dans les quartiers et principalement à
saignées Brazzaville où l’on a des voies en terre
d’évacuation avec des risque d’ensablement élevé
d’eau de la Brazzaville
chaussée  Renforcer la vigilance dans les quartiers
- Curage régulier concernés
des drains par
les comités de
 Mettre les dos d’âne
Développement  Risque d’accidents Moyen
 Mettre les panneaux de signalisations
de quartiers
- Installations
anarchiques des
commerçants le  Encombrement des voies  La CUD devra sanctionner tous les
long des voiries par les commerces et étals Moyen commerçants qui occupent
aménagées divers anarchiquement l’espace public

CUD - Louis Berger

ANNEXE 7 : SYNTHESE DES INTERVIEWS AVEC LES

PERSONNES RESSOURCES RENCONTREES
CUD - Louis Berger

Projet d’amélioration du cadre de vie des Personne Ressource interviewée

populations des quartiers sous équipés ou mal
desservis de la ville de Douala Nom : LEMNYUY
Prénom : William
Données d’entretien
Titre :
Responsables d’enquêtes : NKOUEMOU Fonction : DD WOURI/MINPEDED
Date : 11/07/2019 Téléphone : 699 53 63 78
Lieu : Délégation Départementale MINEPDED
BUT DE L’ENTRETIEN
- Démarche règlementaire ;
- Participation au processus ;
- Planification des consultations.
POINTS ABORDES
 Présentation du projet ;
 Echange sur les exigences contenues dans les TDR ;
 La participation du délégué aux consultations publiques.
 Recommandations du DD/MINEPDED dans le cadre de la réalisation de l’EIES.
PRINCIPALES CONCLUSIONS
- Le délégué facilitera la première réunion de consultation publique qui aura lieu le 17 Juillet à la salle des
fêtes d’Akwa.
- Le délégué est satisfait du projet car pense-t-il, va améliorer le cadre des populations de quartiers
concernés.
- Le volet aménagement des parcs humides et autres espaces verts l’intéresse particulièrement, cependant,
il recommande l’approche ECOCITE qui intègre les espaces verts dans le paysage urbain.
- Le délégué préparera une note de contribution à la présente EIES.

Nom : MOUDIE TEGUE
desservis de la ville de Douala
Prénom : Placide
Données d’entretien Titre :
Responsables d’enquêtes : NKOUEMOU Fonction : PF/MAETUR
Date : 11/07/2019 Téléphone : 690 39 85 24
Lieu : Bureau MEATUR Dakar/Douala Fiche N°
- Présentation du projet ;
- Evaluer le niveau d’intégration entre le présent projet et celui envisagé par la MAETUR dans les mêmes
quartiers.
POINTS ABORDES
 L’équipe de la MAETUR est suffisamment imprégnée du projet ;
 Intégration du présent projet à celui de la MAETUR.
- Les aménagements prévus dans le cadre du projet service urbain sont bien intégrés dans les études
réalisées par la MAETUR de manière à les intégrer. Les études du Projet MAETUT sont en phase APS,
cependant, les aménagements prévus par le projet service urbain sont intégrés dans leurs schémas
d’aménagement.
- Coordonner les actions de communication entre Louis Berger et la MAETUR afin que les descentes sur
le terrain permettent de faire passer le même message.
CUD - Louis Berger


desservis de la ville de Douala Nom : BAKOMA ELANGO
Prénom :
Responsables d’enquêtes : NKOUEMOU Fonction : Sous-Préfet Douala 5e
Date : 11/07/2019 Téléphone :
Lieu : Sous-Préfecture Douala 5e Fiche N°
- Information sur le projet ;
- Planification des consultations publiques ;
- Obtention des autorisations a manifestation publique.
POINTS ABORDES
 Calendrier des consultations publiques ;
 Expropriations.
- L’autorisation sera délivrée ;
- L’avis de l’autorité administrative est que la principale préoccupation des populations sera focalisée sur
les expropriations.

Nom : DIWOUTA MBELLA
Prénom : David
Responsables d’enquêtes : NKOUEMOU Fonction : Chef du quartier MATURITE
Téléphone :
Date : 11/07/2019
Lieu : Chefferie du quartier MATURITE Fiche N°
- Planification des consultations publiques ;
- Echanges sur sa perception globale du projet.
POINTS ABORDES
 Perception globale du projet.
- Le projet est suffisamment connu par le chef, il a été impliqué dans toutes les étapes du processus
d’identification et de planification du projet ;
- La réunion de consultation publique du quartier MATURITE aura lieu le mercredi 17 juillet de 15h à
17h.
- Le projet surtout avec le volet éclairage public va contribuer à réduire l’insécurité dans le quartier. Trop
d’agressions.
CUD - Louis Berger


desservis de la ville de Douala Nom : TETSOP
Prénom : Elvis
Responsables d’enquêtes : NKOUEMOU Fonction : Responsable des services
Date : 11/07/2019 techniques au sein de la commune

Douala 5e
Lieu : Mairie Douala 5e Fiche N°
Téléphone : 677 46 96 95
- Participation aux réunions de consultation publique.
POINTS ABORDES
 Perception globale du projet
 Transmission du mémoire descriptif du projet.
- Le projet va améliorer le cadre des populations de quartiers concernés.
- La mairie de Douala 5e sera présente lors des réunions de consultation publique.

Nom : TOUKAM
Prénom : Serges
Responsables d’enquêtes : NKOUEMOU Fonction : Chef service des opérations
Date : 11/07/2019 Urbaines et du développement urbain

Téléphone :
Lieu : Délégation Départementale/Wouri
MINHDU Fiche N°
- Evaluer le niveau d’intégration entre le présent projet et celui envisagé par la MAETUR dans les
mêmes quartiers.
- Prendre en compte les recommandations du MINHDU dans le cadre de l’EIES.
POINTS ABORDES
 Monsieur Toukam est suffisamment imprégné par le projet ;
 Intégration du présent projet à celui de la MAETUR.
 Recommandations du MINHDU dans le cadre de l’EIES.
- Le projet est pertinent car il cible les mêmes quartiers qui avaient été identifiés dans le cadre
de l’étude faite par le MINHDU. Etude dénommée : << Etude d’identification des quartiers sous-
structurés/sous équipés de la ville de Douala.
- Se concerter avec la MAETUR afin que les différents ouvrages s’intègrent, au risque de faire des
infrastructures qui seront détruites sous peu de temps.
- Elaguer dans le présent projet, tous les éléments qui ne respectent pas le document de planification
urbaine.
CUD - Louis Berger


populations des quartiers sous équipés ou mal Nom : YOMBA
Prénom : Denise
Responsables d’enquêtes : NKOUEMOU Fonction : commerçante
Téléphone : 694 21 12 41
Date : 10/07/2019
Lieu : BRAZZAVILLE Fiche N°001
Analyser les activités socio-économiques situées dans la zone d’impact direct du projet afin
d’évaluer l’impact potentiel de la perturbation de ces activités pendant la mise en œuvre du
projet.
POINTS ABORDES
1- Etes-vous le principal pourvoyeur de revenus pour votre ménage ? oui
 Combien de personnes de votre ménage soutenez-vous ? 05
2- Décrire votre activité ? il s’agit du petit commerce (vente de l’eau en sachet, biscuit, bonbons,
beignets, etc.)
 Quand avez-vous débuté cette activité ? Plus de 36 ans
3- Ce local vous appartient ou c’est une location ? Juste une occupation temporaire des trottoirs.
4- Quels sont vos clients (Genre, classe sociale, autres caractéristiques) ? clients de toute classe sociale
 Ils viennent précisément de quels quartiers ? Les clients sont généralement les habitants du
quartier et parfois les passants
5- Y a-t-il de la compétition entre vous ? Oui, la compétition est forte.
 Quels sont vos concurrents ? Les voisions directs qui font la même activité dans le quartier.
 Ou sont-ils basés ? Ils sont tous localisés le long de la rue ici u lieu-dit Dakar.
6- Etes-vous originaire de cette zone ? Oui
7- De manière globale, pouvez-vous dire que votre activité est rentable (estimation des gains
journaliers/mensuels/annuels ? Non, (1000F CFA /jour).
8- Y a-t-il des périodes ou vous faites plus de profit ? Oui
 Lesquelles et pourquoi ? pendant les périodes de classe. En saison des pluies, notre activité est
perturbée car nous n’avons pas d’abri.
 Quelle est la tendance pour les 05 dernières années ? Durant les 05 dernières années la tendance
est à la baisse.
9- Quelles sont les difficultés rencontrées dans votre activité ? les difficultés sont liées aux
intempéries.
10- D’où provient cette marchandise ? Chez les grossistes du marché Dakar et Mboppi.
11- Payez-vous les taxes ? Non
12- Quels sont selon vous les impacts du projet sur votre entreprise ? On se dit que notre activité sera
perturbée pendant les travaux.
 Vous préparez-vous à ces impacts ? Non on se dit qu’à la fin des travaux, on pourra revenir
s’installer.
Cette dame mène cette activité depuis plus d’une trentaine d’année et est l’unique pourvoyeuse en revenu de
son ménage. La perturbation de son activité aura certainement un impact non négligeable sur elle ainsi que les
05 personnes qui sont à sa charge.
CUD - Louis Berger


populations des quartiers sous équipés ou mal Nom : MBEUMI KAMTO
Prénom : Dorette
Responsables d’enquêtes : NKOUEMOU Fonction : commerçante
Téléphone : 675 28 14 78
Date : 10/07/2019
Analyser les activités socio-économiques situées dans la zone d’impact direct du projet
afin d’évaluer l’impact potentiel de la perturbation de ces activités pendant la mise en
œuvre du projet.
POINTS ABORDES
14- Décrire votre activité ? il s’agit du petit commerce (vente de fruits et transfert de crédit
téléphonique)
 Quand avez-vous débuté cette activité ? Environ 08 ans
15- Ce local vous appartient ou c’est une location ? Juste une occupation temporaire des abords de la
route.
16- Quels sont vos clients (Genre, classe sociale, autres caractéristiques) ? clients de toute classe sociale
 Ou sont-ils basés ? Ils sont tous localisés le long de la rue ici u lieu-dit Dakar.
journaliers/mensuels/annuels ? Non, (1000F CFA /jour).
est à la baisse.
intempéries.
22- D’où provient cette marchandise ? Chez les grossistes.
24- Quels sont selon vous les impacts du projet sur votre entreprise ? On se dit que notre activité sera
perturbée pendant les travaux.
 Vous préparez-vous à ces impacts ? Non on ne sait où aller si on nous enlève d’ici.
Cette dame mène cette activité depuis environ 08 ans et est l’unique pourvoyeuse de revenu de son ménage. La
perturbation de son activité aura certainement un impact non négligeable sur elle ainsi que les 04 personnes
qui sont à sa charge.
CUD - Louis Berger


populations des quartiers sous équipés ou mal Nom : ATEJI
Prénom : Elias
Responsables d’enquêtes : NKOUEMOU Fonction : Menuiserie Aluminium
Téléphone : 676 65 37 04
Date : 10/07/2019
Analyser les activités socio-économiques situées dans la zone d’impact direct du projet afin d’évaluer
l’impact potentiel de la perturbation de ces activités pendant la mise en œuvre du projet.
POINTS ABORDES
26- Décrire votre activité ? il s’agit du d’un atelier de menuiserie aluminium (fabrication et vente des
portes, fenêtres et autres en aluminium.)
 Quand avez-vous débuté cette activité ? 06 ans
27- Ce local vous appartient ou c’est une location ? Oui, location. Je paye 30.000 Frs/mois
28- Quels sont vos clients (Genre, classe sociale, autres caractéristiques) ? clients de toute classe sociale,
principalement les personnes ayant une maison en construction.
 Ils viennent précisément de quels quartiers ? Les clients viennent généralement du quartier Dakar.
29- Y a-t-il de la compétition entre vous ? Oui, la compétition est forte. Par le passé on avait
beaucoup de clients, mais avec l’ouverture de plusieurs ateliers de ce genre dans la zone,
l’activité n’est plus rentable, car moins de clients.
 Quels sont vos concurrents ? Les personnes qui font la même activité dans le quartier ou ailleurs
dans la ville.
 Ou sont-ils basés ? la plupart sont localisés dans le quartier Brazzaville.
30- Etes-vous originaire de cette zone ? Non.
journaliers/mensuels/annuels ? Non, parce qu’on paye le loyer, l’impôt libératoire (40,000Frs/an),
la taxe d’hygiène et salubrité (12500/an). Alors qu’on gagne à peine 100,000Frs/mois.
 Lesquelles et pourquoi ? Pas de périodes. Parfois en période de fêtes de fin d’année, on a plus de
clients.
est à la baisse. La concurrence est rude. Beaucoup d’ateliers.
33- Quelles sont les difficultés rencontrées dans votre activité ? les difficultés sont liées aux clients qui
ne payent pas pour les travaux réalisés.
34- D’où provient cette marchandise ? Nous achetons l’aluminium à TEXACO aéroport chez ZATI
Construction.
35- Payez-vous les taxes ? oui
36- Quels sont selon vous les impacts du projet sur votre entreprise ? Les marquages effectués par le
projet montrent qu’une partie de mon atelier sera détruit.
- Vous préparez-vous à ces impacts ? Etant donné que l’activité n’est plus rentable ici,
j’envisageais déjà de chercher un nouvel emplacement. Donc si le projet commence, je vais
m’en tenir au plan initial.
Cette dame mène cette activité depuis plus d’une trentaine d’année et est l’unique pourvoyeuse en revenu de
son ménage. La perturbation de son activité aura certainement un impact non négligeable sur elle ainsi que les
05 personnes qui sont à sa charge.
CUD - Louis Berger


populations des quartiers sous équipés ou mal Nom : TAMBETH
Prénom : Sunday
Responsables d’enquêtes : NKOUEMOU Fonction : Mécanicien
Téléphone : 677 35 80 50
Date : 10/07/2019
POINTS ABORDES
38- Décrire votre activité ? il s’agit du d’un atelier de menuiserie aluminium (garage auto, spécialisé
dans la tôlerie.)
 Quand avez-vous débuté cette activité ? Ce garage existe depuis Mai 2018.
39- Ce local vous appartient ou c’est une location ? Non, pas de location. Je suis le propriétaire de ce
terrain avec titre foncier.
40- Quels sont vos clients (Genre, classe sociale, autres caractéristiques) ? Nos clients sont des
personnes privées habitants pour la plupart le quartier Dakar.
 Ils viennent précisément de quels quartiers ? Les clients viennent généralement du quartier Dakar.
 Y a-t-il de la compétition entre vous ? Oui, la compétition est forte.
 Quels sont vos concurrents ? Les personnes qui font la même activité dans le quartier Dakar.
 Ou sont-ils basés ? la plupart sont localisés dans le quartier Brazzaville.
41- Etes-vous originaire de cette zone ? Non.
journaliers/mensuels/annuels ? Non, parce qu’on paye le loyer, les impôts. Pendant les bonnes
périodes on peut gagner environ 200,000Frs/mois.
43- Y a-t-il des périodes ou vous faites plus de profit ? Pas vraiment.
 Lesquelles et pourquoi ? Pas de périodes.
est à la baisse. La concurrence est rude. Beaucoup de garages.
44- Quelles sont les difficultés rencontrées dans votre activité ? Pas de difficulté.
45- D’où provient cette marchandise ? NA.

46- Payez-vous les taxes ? oui (impôt libératoire)
47- Quels sont selon vous les impacts du projet sur votre entreprise ? je ne suis pas au courant que le
projet va m’affecter. Je ne me sens pas concerné par les expropriations.
- Vous préparez-vous à ces impacts ? Non aucune préparation
Ce garage est situé dans l’emprise de la route à aménager à l’entrée HOTEL LA NEGRESSE. Cependant, le
propriétaire semble ne pas être au courant du fait qu’il sera impacté. L’existence de ce garage est très récente
(Mai 2018).
CUD - Louis Berger


populations des quartiers sous équipés ou mal Nom : KENGNE
Prénom : Rigobert
Responsables d’enquêtes : NKOUEMOU Fonction : commerçant
Téléphone : 653 92 17 70
Date : 10/07/2019
POINTS ABORDES
49- Décrire votre activité ? il s’agit du petit commerce (tomate, savon, riz, poisson fumé, cubes,
biscuit, bonbons, etc.)
 Quand avez-vous débuté cette activité ? depuis l’an 2000
50- Ce local vous appartient ou c’est une location ? Juste une occupation temporaire des trottoirs.
51- Quels sont vos clients (Genre, classe sociale, autres caractéristiques) ? clients de toute classe
sociale
 Ou sont-ils basés ? Ils sont tous localisés dans le quartier. Beaucoup de comptoirs dans le
quartier
53- Etes-vous originaire de cette zone ? Non. J’habite à Mbanga Mpongo et je viens seulement ici
vendre.
journaliers/mensuels/annuels ? l’activité n’est pas rentable, nous faisons cela uniquement
pour la survie.
55- Y a-t-il des périodes ou vous faites plus de profit ? Non.
 Quelle est la tendance pour les 05 dernières années ? Durant les 05 dernières années la
tendance est à la baisse. Beaucoup plus de comptoirs.
intempéries.
57- D’où provient cette marchandise ? Chez les grossistes du marché Dakar.
59- Quels sont selon vous les impacts du projet sur votre entreprise ? On se dit que notre activité
sera perturbée pendant les travaux.
 Vous préparez-vous à ces impacts ? Non on se dit qu’à la fin des travaux, on pourra revenir
s’installer. Sinon nous souhaiterions recevoir une petite subvention pour se réinstaller
ailleurs.
Ce monsieur mène cette activité sur ce site depuis plus de 18 ans et est l’unique pourvoyeur en revenu de
son ménage. La perturbation de son activité aura certainement un impact non négligeable sur elle ainsi que
les 08 personnes qui sont à sa charge. Il souhaite une subvention pour se réinstaller ailleurs.
CUD - Louis Berger


populations des quartiers sous équipés ou mal Nom : NGO MAYOH
Prénom : Bénédicte
Responsables d’enquêtes : DJOMKAM Fonction : commerçante
Téléphone : 658 26 68 52
Date : 11/07/2019
Lieu : BEPANDA-MATURITE Fiche N°
Avoir la perception d’une détentrice de comptoir susceptible d’être impacter par le tracé de la CA-
VR_1 dans le quartier MAKEPE MATURITE
POINTS ABORDES
 Combien de personnes de votre ménage soutenez-vous ? 5 enfants et 6 petit-fils
61- Décrire votre activité ? Vente en détail des oranges
 Quand avez-vous débuté cette activité ? 10 ans et plus
62- Ce local vous appartient ou c’est une location ? Non c’est ni l’un des deux
63- Quels sont vos clients (Genre, classe sociale, autres caractéristiques) ? clients mixte de toute classe
sociale
 Ils viennent précisément de quels quartiers ? les clients sont en majoritairement les résidents et
parfois les passants
64- Y a-t-il de la compétition entre vous ? Oui
 Quels sont vos concurrents ? Les autres commerçants qui exercent le même métier
 Ou sont-ils basés ? les comptoirs sont dissimilés un peu de partout dans les quartiers
journaliers/mensuels/annuels ? Non, (1000 F CFA /jours, 30 000 F CFA)
 Lesquelles et pourquoi ? Oui pendant la saison sèche parce que c’est la période que les fruits arrivent
en maturation.
 Quelle est la tendance pour les 05 dernières années ? Durant les 05 dernières années l’activité a
beaucoup baissée
68- Quelles sont les difficultés rencontrées dans votre activité ? Elles sont de plusieurs ordres : la
pénibilité du transport, la rareté de la marchandise à cause des troubles sociaux qui se vient dans la
région du Sud-Ouest Cameroun
69- D’où provient cette marchandise ? Dans la localité de Manfé
71- Quels sont selon vous les impacts du projet sur votre entreprise ? le passage de la route va surement
affecté l’espace que je dispose mon comptoir mais que faire la route apporte le développement
 Vous préparez-vous à ces impacts ? Non on espère qu’il y aura toujours un bout de trottoir pour nous
autres les revendeuses
Ayant à sa charge près de 11 personnes, cette détentrice d’un comptoir de vente d’orange perdra à jamais sa
source de revenue si elle est affectée. Dans le cas contraire recevra plus de clients d’au paravent dû au passage
de la route. Ce qui va rehausser le niveau de vie de la famille.
CUD - Louis Berger


populations des quartiers sous équipés ou mal Nom : BAYEG MAYO
Prénom : Marie-Michelle
Téléphone : 696 45 08 17
Date : 11/07/2019
Avoir la perception d’une détentrice de comptoir susceptible d’être impacter par le tracé
de la CA-VR_1 dans le quartier MAKEPE MATURITE
POINTS ABORDES
 Combien de personnes de votre ménage soutenez-vous ? 7 enfants et 4 petit-fils
2- Décrire votre activité ? Vente en détail des bâtons de manioc
3- Ce local vous appartient ou c’est une location ? Non c’est ni l’un des deux
sociale
 Ou sont-ils basés ? ils sont installés le long de la voie qui doit fait l’objet des travaux
journaliers/mensuels/annuels ? Non, ((500F CFA /jours, 15 000F CFA)
8- Y a-t-il des périodes ou vous faites plus de profit ? Non
beaucoup baissée à cause de la conjoncture sociale
9- Quelles sont les difficultés rencontrées dans votre activité ? Elles sont de plusieurs ordres : la
pénibilité du transport, la rareté de la marchandise nécessitant d’allée très tôt au marché, et aussi les
bâtons se gâtent à la maison à cause de la rareté des clients
10- D’où provient cette marchandise ? Marché de la Cité Sic
12- Quels sont selon vous les impacts du projet sur votre entreprise ? A cours sur je serai démolir et cela
va m’envoyer au chômage avec ma famille que devons-nous
 Vous préparez-vous à ces impacts ? Non on espère qu’il y aura toujours un bout de trottoir pour nous
autres les revendeuses
Avec 11 personnes à nourrir, cette détentrice d’un comptoir de vente de bâton de manioc perdra sa clientèle si
son comptoir est déguerpi lors des travaux de construction de la voirie cela aura des répercussions sur les
revenus du ménage.
CUD - Louis Berger


populations des quartiers sous équipés ou mal Nom : TEMFACK
Prénom : Edith
Données d’entretien Téléphone : 670 68 38 15
Responsables d’enquêtes : DJOMKAM Fonction : Infirmière
Service : Centre de santé
Date : 11/07/2019
Section 1 : Système de santé et

infrastructure
Poste occupé : Infirmière
Situation du personnel et qualifications Salarier / Diplôme d’infirmier diplômé d’Etat
D’où viennent vos patients ? Les patients proviennent uniquement du quartier (Sic
Cacao, carrefour IPA, Maturité ….)
Services fournis (tarifaire) /
Le centre de santé est-il impliqué dans un Oui, la campagne de potabilisation des eaux et la
programme ministériel pour la lutte contre campagne de lavage des mains
certaines maladies ? La campagne de lutte contre le paludisme
Section 2: Principaux problèmes de santé
dans la zone
Les principales maladies les plus Les maladies récurrentes sont : Le paludisme, la
rencontrées ? (Statistique) typhoïde, les mycoses…….
Celles-ci varient-elles avec les saisons ? Oui, elles sont plus récurrentes en saison de pluie
Quels sont les causes de la prédominance de Les principales causes de la prédominance de ces
ces maladies dans la zone ? maladies dans la zone sont : le manque
d’assainissement, le manque d’eau potable, l’excès de
moustiques
Y-t-il eu une évolution des Oui
maladies/symptômes observés lors des
consultations avec le temps ?
Avez-vous des activités de sensibilisation des Oui, il existe des campagnes de sensibilisation de porte
populations riveraines sur les volets santé et à porte sur les thèmes tels que : l’utilisation des
environnement. moustiquaires et son importance ; la sensibilisation sur
la méthode de lavage des mains, la collecte des déchets,
campagne de vaccination
Avez-vous des statistiques sur le nombre de Non
consultations liées au paludisme, aux
maladies liées à l’eau et aux maladies
sexuellement transmissibles ?
Avez-vous des attentes particulières vis-à-vis Nous souhaitons qu’avec le passage du projet
du projet en ce qui concerne le volet santé ? l’entreprise qui va réaliser les travaux intègre le volet
de la sensibilisation en ce qui concerne la sensibilisation
contre le IST/SIDA, l’utilisation des moustiquaires et le
lavage des mains.
CUD - Louis Berger


populations des quartiers sous équipés ou mal Nom : EKONG née SIMB
Prénom : Philomène
Service :
Date : 11/07/2019
Avoir la perception d’une détentrice d’un petit restaurant de quartier susceptible d’être
impacter par le tracé de la CA-VR_1 dans le quartier MAKEPE MATURITE
POINTS ABORDES
 Combien de personnes de votre ménage soutenez-vous ? 5 enfants
2- Décrire votre activité ? multitude d’activités (machine à écrasé, petit restaurant, commerce en détail
des œufs, du bois et des produits manufacturés)
3- Ce local vous appartient ou c’est une location ? Non, l’espace fut offert par le défunt chef de quartier
sociale
6- Etes-vous originaire de cette zone ? Non, c’est à cause de santé qu’elle s’est installée en ce lieu pour
être proche de son domicile
journaliers/mensuels/annuels ? Non, (2000F CFA /jours, 60 000F CFA)
8- Y a-t-il des périodes ou vous faites plus de profit ? Non
 Lesquelles et pourquoi ?
beaucoup baissée
9- Quelles sont les difficultés rencontrées dans votre activité ? l’absence du marché et le manque de
capital
10- D’où provient cette marchandise ? la marchandise provient du marché de la Cité Site
12- Quels sont selon vous les impacts du projet sur votre entreprise ? le flux des passant va surement
augmenter les ventes
 Vous préparez-vous à ces impacts ? Non, on espère qu’on arrangera les trottoirs de tel façon que nous
puissions continuer notre activité si c’est pas le cas c’est la misère
Cette Dame est tête d’une famille de 4 enfants. Elle exerce depuis près de 10 ans à cet endroit qui lui avait été
offert par le défunt chef de quartier. Elle court le risque perte de son emplacement avec le passage de la route.
CUD - Louis Berger


populations des quartiers sous équipés ou mal Nom : TONZON
Prénom : Flore
Responsables d’enquêtes : DJOMKAM Fonction : Coiffeuse
Service :
Date : 11/07/2019
Avoir la perception d’une détentrice de salon de coiffure femme susceptible d’être
impacter par le tracé de la CA-VR_1 dans le quartier MAKEPE MATURITE
POINTS ABORDES
 Combien de personnes de votre ménage soutenez-vous ? 4 enfants et 2 adultes
2- Décrire votre activité ? coiffure dame (greffe, tresse, ……), confection chapeau en greffe
3- Ce local vous appartient ou c’est une location ? Non, la location est de 10 000/mois
sociale
6- Etes-vous originaire de cette zone ? Non, c’est le désire de trouve un endroit pour la débrouillardise
qui a poussé à s’installer au abord de cette route
journaliers/mensuels/annuels ? Non, (40 000F CFA /mois)
 Lesquelles et pourquoi ? Les périodes de fête de fin d’année et parfois pendant les débuts les congés
ou les grandes vacances.
beaucoup baissée
9- Quelles sont les difficultés rencontrées dans votre activité ? l’absence des clients, l’accès difficile des
client VIP.
10- D’où provient cette marchandise ? la marchandise provient du marché de Mboppi
11- Payez-vous les taxes ? oui, en moyen 90 000/mois
augmenter les revenus du salon.
 Vous préparez-vous à ces impacts ? Non, que le bailleur va nous reloué une autre place sur le reste de
son terrain
Cette Dame est tête d’une famille de 6 personnes à sa charge enfants. Elle exerce depuis près de 3 ans à cet
endroit moyennant le versement d’une baille de 10 000F/mois. Elle court le risque perte de son emplacement
avec le passage de la route.
CUD - Louis Berger


populations des quartiers sous équipés ou mal Nom : TONFACK
Prénom : Martin
Responsables d’enquêtes : DJOMKAM Fonction : Tailleur
Service :
Date : 11/07/2019
Avoir la perception d’une détentrice de salon de coiffure femme susceptible d’être impacter par le
tracé de la CA-VR_1 dans le quartier MAKEPE MATURITE
POINTS ABORDES
 Combien de personnes de votre ménage soutenez-vous ? 4 enfants et 14 petits fils
14- Décrire votre activité ? confection et réparation des vêtements des hommes
15- Ce local vous appartient ou c’est une location ? Non, la location est de 5 000/mois
sociale
18- Etes-vous originaire de cette zone ? Non, c’est le désire de trouve un endroit pour la débrouillardise
qui a poussé à s’installer au abord de cette route
journaliers/mensuels/annuels ? Non, (40 000F CFA /mois)
 Lesquelles et pourquoi ? Les périodes de fête de fin d’année et parfois pendant les débuts les congés
ou les grandes vacances.
beaucoup baissée
21- Quelles sont les difficultés rencontrées dans votre activité ? l’absence des clients, l’accès difficile des
client VIP.
22- D’où provient cette marchandise ? la marchandise provient du marché Mboppi
23- Payez-vous les taxes ? oui, en moyen 90 000/mois
augmenter les revenus du salon.
 Vous préparez-vous à ces impacts ? Non, que le bailleur va nous reloué une autre place sur le reste de
son terrain
Cette Dame est tête d’une famille de 6 personnes à sa charge enfants. Elle exerce depuis près de 3 ans à cet
endroit moyennant le versement d’une baille de 15 000F/mois. Elle court le risque perte de son emplacement
avec le passage de la route.
CUD - Louis Berger


desservis de la ville de Douala Nom : Mme ETAME
Prénom :
Responsables d’enquêtes : NGUEFFANG Fonction : DD WOURI/MINAS
Date : 09/08/2019 Téléphone : 699 86 33 37
Lieu : Délégation Départementale MINAS
- Echanger sur l’apport des différentes infrastructures en matière d’amélioration de du cadre de
vie, la cohésion sociale et le lien entre les populations dans les quartiers ;
- Echanger sur la prise en compte du genre et des personnes vulnérables dans le cadre du projet ;
POINTS ABORDES
 Présentation du projet ;
 Aspect genre et prise en compte des personnes vulnérables
 projet porté par la MAETUR
- Le projet porté par la MAETUR intervient dans les mêmes zones ciblées par le présent projet.
Y’a-t-il pas des risques de doublon ? Il est indispensable d’effectuer des coordinations
d’ensemble avec les deux projets.
- Intégrer dans la démarche participative toutes les cibles particulièrement les personnes à
mobilités réduites (PMR) et les personnes âgées ;
- Prévoir dans la conception et la mise en œuvre du projet des dispositifs d’accès (rampe) pour
les cibles PMR ;
- La gestion des aménagements et équipements par les communautés doit prendre en compte
l’aspect genre et les cibles inférieurs (PMR et personnes âgées) ;
- Inviter lors des consultations publiques toutes les cibles y compris les PMR, personnes âgées et
les femmes ;
- Installer autant que se faire des bacs à ordures pour la pré-collecte des déchets ;
- Proposer comme mesure environnementale majeure la sensibilisation des populations à la
préservation de l’environnement ;
- Organiser les initiatives incitatives (concours des quartiers propres, etc.) en faveur des
bénéficiaires des différents équipements/aménagements de quartiers pour une meilleure
appropriation du projet.
CUD - Louis Berger

CUD - Louis Berger

CUD - Louis Berger

ANNEXE 8 : NOTICE DES CLAUSES ENVIRONNEMENTALES

ET SOCIALES
CUD - Louis Berger

CAMEROUN CAMEROON
************************** ************************
Communauté Urbaine de Douala Agence Française de

Développement
Partenariat
Projet d’Amélioration du Cadre de vie des populations des quartiers sous

équipes ou mal desservis de la ville de Douala, Région du Littoral
Notice de Spécifications Environnementales, Sociales, de Sécurité & d’Hygiène

de gestion du Chantier (ESSS)
Travaux de la Phase 1 : Voiries, Drains et Passerelles

Version A_Ind.00
Septembre 2019
Communauté Urbaine de Douala Projet d’Amélioration du cadre de vie des populations des
quartiers sous équipés ou mal desservis de la ville de Douala
TABLE DES MATIÈRES

PRÉAMBULE ............................................................................................................................ 4
0. Champ d’application des clauses .................................................................... 4
00. Textes de lois applicables................................................................................ 4
A. Système de Gestion Environnementale ................................................................ 6

1. Responsabilités ................................................................................................ 6
2. Document de planification ESSS ..................................................................... 7
3. Gestion des non-conformités .......................................................................... 7
4. Ressources affectées à la Gestion Environnementale et Sociale ................. 8
5. Inspections ....................................................................................................... 9
6. Reporting .......................................................................................................... 9
7. Règlement intérieur ...................................................................................... 10
8. Formations ESSS ............................................................................................ 11
9. Standards ........................................................................................................ 12
B. Protection de l'environnement ................................................................................. 12

10. Protection des zones adjacentes .................................................................. 12
11. Sélection des zones d'emprunts, de déblai et des accès aux Sites ............. 13
12. Effluents .......................................................................................................... 13
13. Émissions dans l'air & poussières ................................................................ 14
14. Bruit & vibrations .......................................................................................... 14
15. Déchets ........................................................................................................... 15
16. Défrichement de la végétation ...................................................................... 17
17. Erosion et sédimentation .............................................................................. 18
18. Remise en état ................................................................................................ 19
19. Documentation de l'état des Sites ................................................................ 20
C. Sécurité & Hygiène .................................................................................................... 20

20. Plan de sécurité et d’hygiène ........................................................................ 20
21. Réunions hebdomadaires et quotidiennes .................................................. 20
22. Équipements et normes d’opération............................................................ 21
23. Permis de travail ............................................................................................ 21
24. Équipement de protection individuelle ....................................................... 21
25. Matières dangereuses.................................................................................... 21
26. Planification des situations d'urgence ......................................................... 23
27. Aptitude au travail ......................................................................................... 23
28. Premier secours ............................................................................................. 23
29. Centre de soins & personnel médical ........................................................... 24
30. Trousses de premiers secours ...................................................................... 24
31. Évacuation médicale d'urgence .................................................................... 25
32. Accès aux soins .............................................................................................. 25
33. Suivi médical .................................................................................................. 25
34. Rapatriement sanitaire ................................................................................. 26
35. Hygiène ........................................................................................................... 26
36. Abus de substances........................................................................................ 27
D. Main d'œuvre locale et relation avec les communautés ......................................... 27

37. Recrutement local .......................................................................................... 27
Spécification ESSS Phase 1 Voiries, Drains & Passerelles Page 2 sur 40

38. Transport & logement ................................................................................... 28

39. Repas............................................................................................................... 29
40. Dommages aux personnes et aux biens ....................................................... 29
41. Occupation ou acquisition de terrain ........................................................... 29
42. Trafic ............................................................................................................... 30
43. Ouverture d'une carrière temporaire .......................................................... 31
44. Utilisation d'une carrière classée permanente ........................................... 32
45. Matériaux de curage ...................................................................................... 32
46. Chargement et transport des matériaux d’apport et de matériel .............. 33
47. Sanctions et pénalités .................................................................................... 33
ANNEXE 1. CONTENU DU PGESC .......................................................................................... 34
ANNEXE 2. PROPRIÉTÉS QUI RENDENT UN PRODUIT DANGEREUX......................................... 37
Annexe 3. Cadre du bordereau des prix pour la prise en compte des Spécification
ESSS ........................................................................................................................... 38
Annexe 4. Quelques Normes de pollution à observer ....................................................... 39

PRÉAMBULE
Les présentes clauses constituent les Spécifications Environnementales, Sociales, Hygiène et
Sécurité relatives à l’exécution des travaux d’aménagement des équipements sociaux collectifs
dans la Ville de Douala. Il est recommandé de faire ressortir ces clauses comme un volume annexe
du dossier EIES d’une manière distincte afin d’attirer l’attention particulière de l’Entrepreneur
sur les prestations environnementales et sociales à mettre en œuvre pendant l’exécution du
marché.
L’Entrepreneur dans le cadre de ce marché s’engage à respecter et à faire respecter par l’ensemble
de nos Sous-traitants les normes environnementales et sociales reconnues par la communauté
internationale parmi lesquelles figurent les conventions fondamentales de l’Organisation
Internationale du travail (OIT) et les conventions internationales pour la protection de
l’environnement, en cohérence avec les lois et règlements applicables au pays de réalisation du
Marché. En outre, il s’engage également à mettre en œuvre les mesures d’atténuation des risques
environnementaux et sociaux telles que définies dans le Plan de Gestion Environnementale et
Sociale (PGES) ou, le cas échéant, dans la Notice d’Impact Environnemental et Social (NIES)
fournie par le Maître de l’Ouvrage.
0. Champ d’application des clauses
Les considérations environnementales et socioéconomiques liées aux travaux à réaliser sont
réputées incluses dans le champ d’application des clauses administratives du marché,
notamment :
• l’ensemble des procédures attachées à l’exécution du marché : réunions, constatations,
constats contradictoires, réception… ;
• toutes les pièces relatives à l’exécution du marché : ordres de service, attachements,
comptes rendus, plannings, rapports, procès-verbaux, décomptes, dossiers des
ouvrages exécutés ;
• la gestion du personnel et la protection de la main d’œuvre, le règlement intérieur,
hygiène et la sécurité ;
• les prix et risques afférents au marché, les garanties de bonne exécution, de bonne fin
et de restitution d’avance, la rémunération des entrepreneurs, les assurances, les délais
de garantie, les pénalités ;
• la réalisation des ouvrages.
00. Textes de lois applicables

L’Entrepreneur et ses sous-traitants sont tenus de respecter dans le cadre de l’exécution du
marché :
• Les clauses contractuelles les liant au Maître d’Ouvrage ;
• L’ensemble des textes environnementaux et sociaux – ou relevant des autres Ministères
concernés – en vigueur au Cameroun, y compris les conventions internationales
ratifiées par le Cameroun et présentant un intérêt par rapport aux travaux à mener ;
• En ce qui concerne, le paiement des indemnisations éventuelles suite à des dégâts
causés par l’entreprise pendant les travaux, les barèmes applicables sera identiques à
ceux arrêtés dans le Cadre des négociations directes à entreprendre par la CUD ou les
textes en vigueur ;
• Les normes d’émission/de rejet et de management environnemental adoptées par le
Cameroun, ainsi que les normes internationales reconnues (ISO 14001, ISO 9001, ISO
2006, AFNOR, …) ;

Les principaux textes de références en vigueur au Cameroun en matière de protection de

l’Environnement naturel et humain sont :
- la loi - cadre N°96/12 du 5 août 1996 sur la gestion de l'environnement, qui prévoit
notamment le traitement des rejets par les entreprises et la protection des milieux
récepteurs et des sanctions pour atteinte à l’environnement ;
- la loi N° 94/01 du 20 janvier 1994 portant régime des forêts de la faune et de la pêche,
qui fixe le cadre et les conditions d’abattage des arbres appartenant au domaine
forestier permanant ou non ;
- la loi 1998 sur les établissements classés dangereux tels que les carrières;
- la loi N° 98/005 du 14 avril 1998 portant régime de l’eau ;
- la loi N° 96/67 du 08 avril 1996 portant protection du patrimoine routier national
- loi n°2016/017 du 14 décembre 2016 portant Code minier qui abroge la loi N° 001 du
16 avril 2001 portant sur le code minier ;
- loi N° 85/09 du 04 juillet 1985 relative à l’expropriation pour cause d’utilité publique
et aux modalités d’indemnisation ;
- la loi N° 92/007 du 14 août 1992, portant Code du Travail, qui fixe les conditions
d’emploi, d’hygiène et de sécurité au travail,
- le décret N°2013/0071/PM du 14/02/2013 sur les études d'impact environnemental,
qui peuvent impliquer des mesures compensatoires à la charge des entrepreneurs ;
- le décret N°2014/3211/PM du 29 septembre 2014 fixant les prix minima applicables
aux transactions sur les terrains relevant du domaine privé de l’Etat;
- le décret N° 2012 / 2809 / PM du 26 septembre 2012 fixant les conditions de tri, de
collecte, de stockage, de transport, de récupération, de recyclage, de traitement et
d’élimination finale des déchets ;
- le décret No 2011/2581 du 23 août 2011 portant réglementation des substances
chimiques nocives et/ou dangereuses ;
- décret No 2011/2582 du 23 août 2011 fixant les modalités de protection de
l’atmosphère ;
- décret No 2011/2583 du 23 août 2011 portant réglementation des nuisances sonores
et olfactives ;
- le décret N°2001/164/PM du 8 mai 2001 portant modalités et conditions de
prélèvement des eaux de surface ou des eaux souterraines à des fins industrielles ou
commerciales, applicable dans le cadre de l’ouverture et l’exploitation des forages ;
- le Décret N°2003/418/PM du 25 février 2003 fixant les tarifs d'indemnité à allouer
aux propriétaires victimes de destruction pour cause d'utilité publique de cultures et
d'arbres cultivés. Pouvant servir de base pour l’évaluation des biens en cas de
destruction accidentelle ou d’occupation de sites temporaires par les entrepreneurs
- le Décret N°2016/072 du 15 février 2016 fixant les taux de cotisations sociales et les
plafonds des rémunérations applicables ;
- les directives clauses – types du MINTP (circulaire N°00908/MINTP/DR du 21 Août
1997) qui constituent le code de bonnes pratiques environnementales à observer dans
tous ses marchés ;
- la convention collective nationale des entreprises du bâtiment, des travaux publics et
des activités annexes 2008.
Spécification ESSS phase 1 Voiries, Drains & Passerelles Page 5 sur 40

A. Système de Gestion Environnementale

1. Responsabilités
1.1. Sans préjudice des spécifications techniques et plans contractuels du Marché,
l'Entrepreneur planifie, exécute et documente les travaux de construction en conformité
avec les présentes Spécifications environnementales, sociales, de sécurité et d'hygiène
(ESSS).
1.2. En complément de l’Article 35.1 du Cahier des Clauses Administratives Générales (CCAG),
l'Entrepreneur a, à l’égard du Maître de l’Ouvrage, la responsabilité des dommages aux
ressources naturelles causés par la conduite des travaux ou les modalités de leur exécution,
sauf s’il établit que cette conduite ou ces modalités résultent nécessairement des
dispositions du Marché ou de prescriptions d’ordre de service.
1.3. Nonobstant la définition indiquée à l’Article 2.1 du CCAG, au sens des présentes
Spécifications ESSS, le terme « Site » désigne :
(i) les terrains sur lesquels seront réalisés les travaux et les ouvrages, ou
(ii) les terrains nécessaires aux installations de chantier (bases-vie, ateliers, bureaux,
zones de stockage, production de béton…) et comprenant les voies d’accès spéciales,
ou
(iii) les carrières d'agrégats, d'enrochements et de tout venant, ou
(iv) les zones d'emprunt de sable ou autre matériau sélectionné, ou
(v) les zones de dépôt de déblais ou de gravats issus de la démolition, ou
(vi) tout autre lieu spécifiquement désigné dans le Marché comme Site.
Le terme « Chantier » désigne l’ensemble des Sites.
1.4. Les Spécifications ESSS portent sur :

a) La protection de l'environnement naturel (eau, air, sol, végétation, diversité
biologique) des zones adjacentes aux Sites, accès, carrières, zones d'emprunts ou de
dépôt, bases vie ou lieux de stockage.
b) Les conditions de sécurité et d'hygiène à respecter pour la main-d'œuvre de
l'Entrepreneur et de toute autre personne présente dans les Sites ou le long des accès.
c) Les pratiques de travail et la protection des personnes et populations vivant à
l'extérieur des Sites mais exposées aux nuisances générées par les travaux.
1.5. Sous-traitance
Les présentes Spécifications ESSS s'appliquent à l'Entrepreneur et, sauf accord explicite du
Maître d'Œuvre au cas par cas, tous ses Sous-traitants contractualisés pour l’exécution des
travaux. Conformément aux articles 3.3 et 9.1 du CCAG, l’Entrepreneur est pleinement
responsable des actes, défaillances et négligences des Sous-traitants, de leurs
représentants, employés ou ouvriers aussi pleinement que s’il s’agissait de ses propres
actes, défaillances ou négligences ou de ceux de ses propres représentants, employés ou
ouvriers.
1.6. Réglementation en vigueur
L'Entrepreneur est tenu d'identifier tous les textes règlementaires liés aux aspects de protection
de l'environnement (eau, air, sols, bruit, végétation, faune, flore, déchets, nappes souterraines) et
la protection des personnes (droit du travail, peuples autochtones, normes d'exposition au travail,
autres). Il liste dans son Plan de Gestion Environnementale et Sociale du Chantier (PGESC) (tel
que defini a l’Article 2.1) les textes, normes et autres ontraintes reglementaires et precise les
moyens mis en œuvre pour s'y conformer.

2. Document de planification ESSS
2.1. Plan de Gestion Environnementale et Sociale du Chantier (PGESC)

2.1.1. L'Entrepreneur prépare, fait valider par le Maître d'Œuvre, exécute et met à jour un
Plan de Gestion Environnementale et Sociale du Chantier (PGESC).
2.1.2. Le PGESC constitue le document unique de référence où l'Entrepreneur définit en
détail l’ensemble des mesures organisationnelles et techniques qu'il met en œuvre
pour satisfaire aux obligations des présentes Spécifications ESSS.
2.1.3. L’Entrepreneur définit dans son PGESC le nombre, la localisation et le type de Sites
tels que définis à l’Article 1.3. Pour chacun des Sites identifiés, l’Entrepreneur établit
un Plan de Protection de l’Environnement du Site (PPES). La liste des Sites devant
faire l’objet d’un PPES séparé est validé par le Maître d'Œuvre. Le ou les PPES sont
annexés au PGESC.
2.1.4. Le PGESC couvre toute la période qui s’étend de la signature du Marché à la réception
définitive des ouvrages par le Maître de l’Ouvrage.
2.1.5. Sauf indication contraire du Maître d'Œuvre, le PGESC est écrit en français.
2.1.6. La première version du PGESC est transmise au Maître d'Œuvre avec son programme
d’exécution tel que spécifié à l’Article 28.2 du CCAG, dans le délai spécifié à
l’Article 28.2 du CCAP.
2.1.7. Par la suite, avant chaque démarrage d’activité sur un nouveau Site, le PGESC mis à
jour incluant le PPES du Site est soumis au Maître d'Œuvre au plus tard trente (30)
jours, sauf accord du Maître d'Œuvre sur un délai différent, avant l’engagement des
activités sur le Site.
2.1.8. Le Maître d'Œuvre dispose au maximum de quatorze (14) jours pour communiquer
ses remarques à l’Entrepreneur. Le PGESC corrigé sera remis au Maître d'Œuvre
après intégration des remarques formulées sur la version provisoire, au plus tard
sept (7) jours avant le démarrage des travaux sur le Site concerné pour validation.
2.1.9. L’émission de l’ordre de service de démarrage des travaux ou activités sur chaque
Site est conditionnée à l’approbation du PGESC incluant le PPES de ce Site.
2.1.10. Pendant les travaux, sauf indication contraire du Maître d'Œuvre, le PGESC est mis à
jour tous les deux mois par l'Entrepreneur, et transmis au Maître d'Œuvre en
précisant quels sont les éléments nouveaux apportés au dossier par rapport à la
version précédente.
2.1.11. Le contenu du PGESC (incluant les PPES annexés au PGESC) est structuré selon le plan
spécifié en Annexe 1.
3. Gestion des non-conformités

3.1. En application de l’Article 5, les non-conformités détectées au cours d’inspections réalisées
par le Maître d'Œuvre feront l’objet d’un traitement adapté à la gravité de la situation. Les
non-conformités seront ainsi réparties en 4 catégories :
3.1.1. La Notification d’Observation, pour les non-conformités mineures. Ce niveau
n’entraîne qu’une notification du Maître d'Œuvre au représentant sur Site de
l’Entrepreneur, avec signature de Notification d’Observation préparée par le Maître
d'Œuvre ; la multiplication de Notifications d’Observation sur un Site, ou bien la non
prise en compte de la Notification d’Observation par l’Entrepreneur, peut élever la
Notification d’Observation au niveau de non-conformités de niveau 1.
3.1.2. La non-conformité de niveau 1 : pour les non-conformités n’entraînant pas de risque
grave et immédiat pour l’environnement et la santé ; la non-conformité fait l’objet
d’un rapport envoyé à l’Entrepreneur et devra être résolue dans un délai de cinq (5)

jours. L’Entrepreneur adressera au Maître d'Œuvre le rapport de résolution du

problème. Après visite et avis favorable, le Maître d'Œuvre signe le rapport de clôture
de non-conformité. Dans tous les cas, toute non-conformité de niveau 1 non corrigée
dans un délai d’un (1) mois sera élevée au niveau 2.
3.1.3. La non-conformité de niveau 2 : applicable à toute non-conformité ayant entrainé un
dommage pour l’environnement ou la santé ou présentant un risque élevé pour
l’environnement ou la santé. La même procédure que pour les non-conformités 1 est
appliquée ; la résolution devra se faire dans un délai de trois (3) jours. L’Entrepreneur
adressera son rapport de résolution. Toute non-conformité de niveau 2 non corrigée
dans un délai d’un (1) mois sera élevée au niveau 3.
3.1.4. La non-conformité de niveau 3 : applicable à toute non-conformité présentant des
risques de gravité majeure ou ayant entraîné des dommages environnementaux ou
humains. Le niveau hiérarchique le plus élevé présent dans le pays des travaux, de
l’Entrepreneur et du Maître d'Œuvre sont informés immédiatement et l’Entrepreneur
dispose de vingt-quatre (24) heures pour sécuriser la situation. En application de
l’article 13.2.3 du CCAP, une non-conformité de niveau 3 entraine la suspension du
paiement du décompte suivant jusqu’à résolution de la non-conformité. Si la situation
l’exige, et conformément à l’Article 31.4.4 du CCAP, le Maitre d’œuvre pourra
ordonner de suspendre les travaux dans l’attente de la résolution de la
non-conformité.
4. Ressources affectées à la Gestion Environnementale et Sociale

4.1. Manager et superviseurs ESSS
4.1.1. En application de l’article 31.4 du CCAG, l'Entrepreneur nomme un Manager
Environnement, Social, Sécurité & Hygiène responsable de la mise en œuvre des
présentes Spécifications ESSS.
4.1.2. Le Manager ESSS est basé de manière permanente sur le Site principal pour la durée
entière des travaux, de la mobilisation dans le pays jusqu’à la réception provisoire de
tous les ouvrages.
4.1.3. Cette personne a le niveau hiérarchique suffisant dans l'organisation de
l'Entrepreneur pour arrêter les travaux si elle le juge nécessaire en cas de
non-conformité de niveau 2 ou 3, et pour mobiliser les engins, personnels et
équipements du Chantier pour mettre en œuvre toute mesure de correction jugée
nécessaire.
4.1.4. Le Manager ESSS s'exprime couramment dans la langue du contrat et dans une langue
officielle nationale si la langue du contrat n’en est pas une. Il possède un diplôme
d’études supérieures spécialisées dans une discipline adaptée à sa mission pour la
conduite des travaux, ou une expérience significative d’au minimum dix (10) ans dans
la définition et le suivi de la mise en œuvre de plan de gestion des impacts
environnementaux et sociaux de chantiers de travaux.
4.1.5. L’Entrepreneur est tenu également de mobiliser un Assistant environnement,
ingénieur ou universitaire de formation équivalente et un assistant social, ingénieur
ou universitaire de formation équivalente en sciences humaines pour appuyer le
Manager ESSS.
4.1.6. Sur chaque site l’Entrepreneur nomme autant de Superviseurs ESSS qu'il existe de
rotation d'équipes.
4.1.7. Les superviseurs ESSS sont le relais du Manager ESSS au sein des équipes de travail.
Ils travaillent en étroite collaboration avec l’assistant environnement et l’assistant
social. Ils ont pour rôle de veiller à ce que les travaux soient conduits en conformité
avec les présentes Spécifications ESSS et d'alerter le Manager ESSS en cas de
non-conformité.

4.2. Responsable des relations avec les parties prenantes extérieures

4.2.1. L'Entrepreneur nomme un responsable des relations avec les parties prenantes
extérieures au Chantier : communautés locales, autorités administratives, autres
acteurs économiques situés dans un rayon d'une heure de transport autour du Site.
4.2.2. Le responsable peut être la même personne que le Manager ESSS nommé au titre de
l'Article 4.1.1 des Spécifications ESSS à la condition qu'il parle couramment la langue
des populations locales.
4.2.3. Il est basé de manière permanente sur un Site.
4.2.4. Il se fait connaître dès le démarrage des travaux par les responsables administratifs
des collectivités locales, qui disposent de ses coordonnées téléphoniques pour le
contacter en cas de problème lié à la conduite des travaux ou au comportement de la
force de travail de l'Entrepreneur en dehors des Sites.
4.3. L'équipe constituée du Manager et des superviseurs ESSS, et du responsable des relations
avec les parties prenantes extérieures est dotée de ressources garantissant une autonomie
d'action. Au minimum, cela comporte :
a) Un véhicule 4x4 (sauf instruction contraire du Maître d'Œuvre) et son budget de
fonctionnement
b) Un poste de travail informatique complet : ordinateur, imprimante, accès internet
c) Un équipement de terrain : GPS, appareil photo numérique
d) Un équipement de téléphonie par personne, adapté au contexte (téléphone
portable ou satellitaire, ou à défaut talkie-walkie de longue portée).
5. Inspections
5.1. Le Manager ESSS réalise une fois par semaine conjointement avec le Maître d'Œuvre une
inspection ESSS des Sites.
5.2. Chaque inspection hebdomadaire donne lieu à un compte-rendu écrit sous une forme
approuvée par le Maître d'Œuvre, des situations de non-conformité avec les présentes
Spécifications environnementales, sociales, de sécurité ou d'hygiène observées sur le ou les
Sites.
5.3. Chaque inspection hebdomadaire donne lieu à un compte-rendu écrit sous une forme
approuvée par le Maître d'Œuvre, des situations de non-conformité avec les présentes
Spécifications environnementales, sociales, de sécurité ou d'hygiène observées sur le ou les
Sites.
5.4. Les non-conformités sont illustrées visuellement par photographie numérique légendée de
sorte que le lieu, la date de l'inspection et la non-conformité illustrée soient explicites.
6. Reporting
6.1. L'Entrepreneur soumet mensuellement au Maître d'Œuvre un rapport d'activité ESSS

résumant les actions ESSS mises en œuvre pour la conduite des travaux durant la période
précédente. Ce rapport d'activité est distinct de la mise à jour du PGESC selon la fréquence
indiquée dans l'Article 2.1.10 des Spécifications ESSS.
6.2. Le rapport d'activité ESSS est complet et édité selon un procédé indélébile, entièrement
paginé, établi d'une façon homogène, permettant une identification rapide et sûre de leur
objet. Le document est établi exclusivement en français, sauf indication contraire du Maitre
d’œuvre.
6.3. Le rapport d’activité ESSS est soumis au plus tard 7 jours ouvrables après l’échéance du
mois concerné. Il contient l'information suivante.
6.3.1. Etat du personnel ESSS en fin de mois

6.3.2. Inspections réalisées (localisation et fréquences)

6.3.3. Non-conformités détectées dans le mois et description des mesures correctives mises
en place
6.3.4. Etat des registres de produits et déchets dangereux
6.3.5. Activités antiérosives et de lutte contre la sédimentation engagées pendant le mois
6.3.6. Actions engagées avec les acteurs extérieurs aux travaux : populations riveraines,
autorités locales, agences gouvernementales.
6.3.7. Résultats du suivi des indicateurs suivants :
a) Qualité des effluents (Article 12.5)
b) Situation des Sites (Article 19)
c) Recrutements, nombre de postes et nombre d'heures de travail réalisées par
les employés locaux (Article 37.2)
d) Statistiques Sécurité & Hygiène : nombre d'accidents avec arrêt de travail,
nombre d'accidents sans arrêt de travail, taux de fréquence d'accidents, fautes
graves des employés (fiche jointe en annexe du rapport d'activité,
conformément à l’Article 7.7).
6.3.8. Etat des activités de formation (sujet, nombre et durée des sessions, nombre de
participants)
6.3.9. Programme prévisionnel d’action pour le mois à venir.
6.4. Notification des incidents

6.4.1. Le Maître d'Œuvre est informé, dans l'heure qui suit l'évènement, de tout accident
corporel grave sur un membre du personnel, un visiteur du Chantier ou tout autre
tiers, causé par la conduite des travaux ou le comportement du personnel de
l'Entrepreneur.
6.4.2. Le Maître d'Œuvre est informé, dans les six (6) heures qui suivent l'évènement, de
tout accident lié à la conduite des travaux qui, dans des conditions légèrement
différentes, aurait pu causer des lésions corporelles aux personnes, des dommages à
la propriété privée ou à l'environnement.
7. Règlement intérieur
7.1. L'Entrepreneur établit un règlement intérieur pour les Sites mentionnant les règles de
sécurité, les interdictions d'abus de substance (Article 36), les éléments sensibles de
l'environnement entourant les Sites, les dangers des MST et du VIH/SIDA, et le respect des
us et coutumes des populations et des relations humaines d’une manière générale.
7.2. Le règlement est affiché dans les divers Sites et figure dans les véhicules et engins de
l’Entrepreneur.
7.3. Il confirme l'engagement de l’Entrepreneur à la mise en œuvre des dispositions ESSS
prévues au marché.
7.4. Une présentation de ce règlement intérieur et des procédures associées est faite aux
nouveaux employés, ainsi qu’au personnel déjà en fonction, qui paraphent le document
avant le démarrage des travaux.
7.5. Le règlement citera une liste de fautes graves donnant lieu, après récidive de la part du
fautif et malgré la connaissance du règlement interne, à licenciement immédiat de la part
de l'Entrepreneur, ce sans préjudice des éventuelles poursuites judiciaires engagées par
l’autorité publique pour non-respect de la réglementation en vigueur :
a) Etat d’ébriété pendant les heures de travail, entraînant des risques pour la sécurité des
riverains, clients, usagers et personnels,

b) Propos et attitudes répréhensibles, harcèlement sexuel,

c) Comportements violents,
d) Atteintes volontaires aux biens et intérêts d’autrui ou à l’environnement,
e) Négligences ou imprudences répétées ayant entraîné des dommages ou préjudices à
l’environnement, à la population, aux biens, notamment en rapport avec les
prescriptions de lutte contre la propagation des MST et du SIDA,
f) Consommation de stupéfiants,
g) Possession et/ou consommation de viande ou de tout autre partie animale ou végétale
issue d’espèces protégées au sens de la Convention de Washington (CITES) et de la
réglementation nationale.
7.6. Les fautes telles que proxénétisme, pédophilie, coups et blessures, trafic de stupéfiants,
pollution volontaire grave, commerce et/ou trafic de tout ou partie d’espèces protégées,
donneront lieu à un licenciement immédiat dès la première constatation de la faute, en
application du règlement intérieur et de la législation du travail en vigueur.
7.7. L’employeur établira une fiche pour chaque faute grave, dont copie sera remise à
l’intéressé, portant mention des dispositions prises pour mettre fin aux actes fautifs de la
part de l’intéressé et pour attirer l’attention des autres membres du personnel sur le type
de dérive constatée. Cette fiche sera transmise au Maître d’Œuvre en pièce jointe des
rapports mensuels (voir Article 6.3).
8. Formations ESSS
8.1. L'Entrepreneur prépare un programme de formation de sa main d'œuvre qu'il décrit dans
le PGESC et documente chaque mois dans le rapport d'activité ESSS.
8.2. Les formations sont structurées en deux groupes : les formations initiales reçues lors de la
première intervention sur un Site, et les formations techniques requises pour la conduite
des travaux.
8.2.1. Les formations initiales devant être données à chaque employé doivent au minimum
couvrir les sujets suivants :
a) Règlement intérieur
b) Règles de sécurité sur le Chantier
c) Protection des zones adjacentes aux Sites
d) Risques liés aux maladies sexuellement transmissibles (Article 9.5 du CCAG)
e) Santé de base : lutte contre le paludisme (si présent), maladies hydriques, rôle de
l'hygiène
f) Réactions en cas d'alerte et procédures d'évacuation
8.2.2. Formations spécifiques :
g) Formation aux compétences requises pour travailler sur des tâches exigeant un
permis de travail (Article 23 des Spécifications ESSS)
h) Formation du personnel aux premiers secours et au transport des blessés pour
atteindre l'objectif fixé par l'Article 27.5 sur le nombre de secouristes par quart de
travail.
i) Aptitude à conduire en terrain accidenté.
8.3. L’Entrepreneur détaillera dans son programme de formation les actions et formations ESSS
à destination de ses Sous-traitants et des autres membres de son groupement d’entreprises
le cas échéant.

9. Standards
9.1. L'Entrepreneur se conforme aux normes, standards, seuils et concentrations de rejets fixés
par la voie réglementaire du pays où les travaux sont exécutés conformément à l'Article 1.6
des présentes Spécifications ESSS.
9.2. L’Entrepreneur respecte également les normes, valeurs guides, standards, seuils et
concentrations de rejets préconisés en matière ESSS par les institutions spécialisées
internationales affiliées aux Nations Unies, décrites dans l’Article 9.3 ci-dessous.
9.3. Les Institutions spécialisées internationales affiliés aux Nations Unies objet de l'Article 9.2
sont :
- Banque Mondiale, dont l'IFC et ses Directives Environnementales, Sanitaires et
Sécuritaires accessible à l’adresse http://www.ifc.org/ehsguidelines
Sur des aspects non traités dans le document de l’IFC, les normes, valeurs guides, standards,
seuils et concentrations de rejets des institutions suivantes s’appliqueront :
- Organisation Mondiale de la Santé (OMS)
- Organisation Internationale du Travail (OIT) (en particulier, conformément aux
dispositions de l’Article 9.1 du CCAG)
- Organisation Maritime Internationale (IMO).
B.Protection de l'environnement
10. Protection des zones adjacentes
10.1. En application de l’Article 5.10.3 du CCAG, sauf instruction contraire du Maître d'Œuvre,
l'Entrepreneur met en place, pendant toute la durée des travaux, les mesures de protection et
méthodes de construction nécessaires pour ne pas affecter la végétation, les sols, les nappes
d'eau souterraine, la diversité biologique des espèces animales et végétales, le drainage naturel
et la qualité des eaux des zones adjacentes aux Sites. La protection générale des zones
adjacentes est par ailleurs spécifiée dans les Articles 5.10 et 31 du CCAG.
10.2. Les zones humides sont des étendues de marais, de fagnes, de tourbières ou d’eaux naturelles
ou artificielles, permanentes ou temporaires, où l’eau est stagnante ou courante, douce, saumâtre
ou salée, y compris des étendues d’eau marine dont la profondeur à marée basse n’excède pas
six mètres. Le remblayage de tout ou partie d'une zone humide est interdit, sauf s'il est établi
que ces travaux résultent nécessairement des dispositions du marché ou de prescriptions du
Maître d'Œuvre.
10.3. A l'exception des voies d'accès ou sauf instruction contraire du Maître d'Œuvre, les limites des
sites terrestres de moins de deux (2) hectares sont matérialisées par une clôture, un ruban ou un
grillage sur l'ensemble du périmètre des installations. Pour les Sites de superficie supérieure à
deux (2) hectares, les limites sont physiquement délimitées au sol par un accès de ceinture, des
panneaux ou tout autre signal ne laissant aucune interprétation possible sur la localisation des
limites du Site.
10.4. Sauf indication contraire du Maître d'Œuvre, l'Entrepreneur sélectionne les limites des Sites à
une distance d’au moins :
a) 50 m de tout cours d'eau permanent et hors zone inondable,
b) 300 m des équipements urbains sensibles (centre de santé, enseignement,
approvisionnement en eau des populations),
c) 200 m de toute habitation, et
d) 300 m d’habitations pour le cas spécifique des travaux effectués avec explosifs.
10.5. Si l’emprise des ouvrages objets des travaux du Marché se trouve dans l’une des situations b) à
d) de l’Article 10.4 ci-dessus, l’Entrepreneur réalise, sauf accord du Maître d'Œuvre sur des

modalités différentes, un constat d’huissier assermenté des biens immobiliers situés autour des
limites des Sites dans un rayon égal à celui spécifié dans les paragraphes b) à d) de
l’Article 10.4.
10.6. Le constat d’huissier assermenté est réalisé et transmis au Maître d’Œuvre avec le PPES.
11. Sélection des zones d'emprunts, de déblai et des accès aux Sites
11.1. L'Entrepreneur soumet à l'accord préalable du Maître d'Œuvre le choix des terrains dont il a
besoin comme (i) zones d'emprunt ou d'excavation de tout matériau nécessaire à la construction
ou (ii) lieux de dépôt de déblais en excédent, ou dépôt de gravats issus de travaux de démolition
en dérogation à l’article 31.9.2 du CCAG.
11.2. Cette exigence s'applique également au déversement latéral des matériaux excavés pour la
construction des ouvrages linéaires (routes, pipeline, ligne de transport), qui entre dans la
catégorie des zones de dépôt.
11.3. L'ouverture ou la remise en état de tous les accès entre Sites sont localisées sur plan et
approuvées par le Maître d'Œuvre avant démarrage des travaux correspondants.
12. Effluents
12.1. Les effluents sont constitués de tout rejet liquide, infiltrations comprises, issus des Sites
véhiculant une charge polluante (dissoute, colloïdale ou particulaire).
12.2. Une charge est polluante en un composant organique ou chimique donné lorsqu'elle dépasse les
seuils admissibles reconnus pour ce composant selon les dispositions de l'Article 9 des présentes
Spécifications ESSS.
12.3. S’il n’existe pas de seuil reconnu conformément à l’article 12.2, l'Entrepreneur doit apporter la
preuve de leur innocuité.
12.4. Aucun effluent n'est rejeté par l'Entrepreneur dans les cours d'eau, les sols, les plans d'eau et les
eaux marines sans qu'un traitement préalable et sans que des mesures de suivi de l'efficacité de
ce traitement, ne garantissent l'absence de charge polluante.
12.5. L'Entrepreneur réalise, ou fait réaliser à sa charge, le suivi de la qualité des effluents en
application de l'Article 12.4 des Spécifications ESSS. Dans le premier cas, l'Entrepreneur dote
en compétence et en équipement le Manager ESSS pour la mesure in situ et l'analyse en
laboratoire des paramètres de suivi. Dans le second cas, l'Entrepreneur établit un contrat de
sous-traitance avec une société accréditée par l'autorité nationale pour cette activité.
12.6. Les mesures de suivi sont effectuées selon un protocole et un équipement conformes aux normes
de l'Organisation Internationale de Normalisation en la matière.
12.7. Les paramètres physico-chimiques objets du suivi de qualité de l'effluent sont ceux listés par la
réglementation nationale, ou à défaut les préconisations des institutions qui constituent la norme
de référence conformément à l'Article 9 des présentes Spécifications ESSS. Ils sont validés
préalablement par le Maître d'Œuvre.
12.8. L'Entrepreneur liste, localise, caractérise (débit, qualité attendue, fréquence de rejet) toutes les
sources d'effluents et les points d'exutoire dans le milieu naturel dans le(s) Plan(s) de Protection
de l'Environnement du Site.
12.9. Tous les mois, l'Entrepreneur soumet au Maître d'Œuvre un rapport de suivi de la qualité des
effluents dans lequel sont documentés, pour chaque point de rejet d'effluent : (i) les débits
moyens rejetés, (ii) les fréquences et durées de rejet durant le mois écoulé, et (iii) la qualité
physico-chimique de l'effluent rejeté, pour les paramètres de conformité référés dans
l'Article 12.1 ci-dessus.
12.10. Cas particulier des ruissellements
12.10.1. Les ruissellements désignent l'écoulement des eaux de pluies à la surface des sols et autres
surfaces techniques des Sites.

12.10.2. Dans le cadre du marché, les ruissellements sont considérés comme effluents sauf
démonstration contraire documentée et justifiée par l'Entrepreneur, et validée par le Maître
d'Œuvre.
12.10.3. Les plateformes où sont installées les groupes électrogènes, les dépôts de carburants et les
stations de ravitaillement en hydrocarbures sont imperméabilisées et drainées vers un
dispositif de déshuilage pour un abattement de la pollution conforme à l'Article 12.4 ci-
dessus. Les plateformes à béton drainent leur ruissellement vers un bassin de décantation
où le pH est tamponné.
13. Émissions dans l'air & poussières
13.1. Les émissions sont constituées de tout rejet dans l'air de substances solides, aérosols, ou
gazeuses, de rayonnements, d'énergies, que les sources soient ponctuelles (par exemple,
cheminée d'une unité d'incinération) ou diffuses (par exemple poussières soulevées par les
camions).
13.2. L'Entrepreneur utilise des équipements et adopte des méthodes de construction et de transport
qui n'émettent pas dans l'atmosphère des charges polluantes supérieures aux seuils préconisés
par les normes nationales ou les institutions mentionnées à l'Article 9.
13.3. L'Entrepreneur documente, dans la langue française ou autre langue ayant reçu l’accord du
Maitre d’œuvre, et tient à la disposition du Maître d'Œuvre, les carnets d'entretien de sa flotte
de véhicules, d'engins et d'équipements.
13.4. La flotte de véhicules et les équipements émetteurs de gaz de combustion sont entretenus selon
la fréquence et la méthode spécifiées par le constructeur.
13.5. Sur les routes non revêtues utilisées par les véhicules et engins de l'Entrepreneur,
13.1.1 L'Entrepreneur met en œuvre des mesures d'abattement de la poussière soulevée au passage
de ses véhicules ou engins à la traversée des zones habitées et sur les voies de circulation
internes aux Sites.
13.1.2 Ces mesures d'abattement sont l'épandage régulier d'eau ou autre produit non dangereux
d'agglomération des poussières, sur la chaussée, et la réduction des vitesses, dans et à
l'approche des zones cibles. La vitesse des véhicules de l'Entrepreneur est encadrée par
l'Article 42.7.
13.1.3 L'Entrepreneur décrit dans le PGESC les sections de routes ciblées pour l'arrosage et les
méthodes et fréquences d'arrosage envisagées. Il met en œuvre les mesures approuvées par
le Maître d'Œuvre.
13.6. Pour le stockage, le transport et la manipulation de matériaux en vrac à l'air libre et exposés au
vent, l'Entrepreneur met en œuvre des mesures d'abattement de la poussière, comprenant une
ou plusieurs des techniques suivantes : humidification de la surface, couverture de la surface,
ou enherbage de la surface.
14. Bruit & vibrations
14.1. L'Entrepreneur utilise des équipements et adopte des méthodes de construction et de transport
qui n'émettent pas dans l'atmosphère de nuisances sonores supérieures aux seuils préconisés
par les normes nationales et les institutions mentionnées à l'Article 9.
14.2. Les travaux bruyants (par exemple, battage de pieux, tirs, déroctage, forages, percussion)
induisant une augmentation supérieure des niveaux ambiants de 3 dB au lieu de réception le
plus proche hors Site sont interdits la nuit entre 18h00 et 06h00 et ont lieu les jours ouvrables.
Un lieu de réception est toute forme d'occupation humaine nocturne (par exemple, base-vie,
habitation, hôtel, centre de santé).
14.3. Le trafic nocturne de véhicules lourds est encadré par l'Article 42.6

15. Déchets
15.1. L'Entrepreneur est responsable de l'identification, de la collecte, du transport et du traitement

de tous les déchets produits sur les Sites par sa main-d'œuvre, ses Sous-traitants et les visiteurs
du Chantier ou des installations.
15.2. L'Entrepreneur sélectionne des fournisseurs ayant une politique volontaire et documentée de
minimisation des volumes et poids des emballages, et de sélection de conditionnements
recyclables ou biodégradables.
15.3. L'Entrepreneur maintient, et tient à la disposition du Maître d'Œuvre, un registre de suivi de
tous ses déchets. Ce registre de suivi trace l'ensemble des opérations relatives à la gestion des
déchets : production, collecte, transport, traitement. Il documente les aspects suivants :
a) la nature du déchet en utilisant la nomenclature spécifiée à l'Article 15.7 ;
b) la quantité du déchet ;
c) le nom et l'adresse de l'installation vers laquelle le déchet est expédié ou de la personne
ayant pris possession des substances ayant cessé d’être des déchets ;
d) le nom et l'adresse du ou des transporteurs ;
e) le type du traitement qui va être opéré.
15.4. L’Entrepreneur conserve et maintient à la disposition du Maître d’Œuvre les bordereaux
d’enlèvement, de réception, de traitement et/ou élimination des déchets.
15.5. Le registre de suivi des déchets est disponible dès la mobilisation de l'Entrepreneur sur Site. Il
est conservé pendant au moins un (1) an après la réception provisoire des travaux.
15.6. L'Entrepreneur met en place une gestion distincte de ses déchets en fonction de leur dangerosité
pour la santé humaine ou l'environnement naturel. Il distingue sur les Sites et dans les
documents de suivi, trois catégories de déchets :
a) Les déchets dangereux : tout déchet qui présente une ou plusieurs des propriétés de
danger énumérées à l'Annexe 2 des présentes Spécifications ESSS.
b) Les déchets non dangereux : tout déchet qui ne présente aucune des propriétés qui
rendent un déchet dangereux. Un déchet non dangereux souillé par un produit dangereux
est considéré comme un déchet dangereux, sauf instruction contraire du Maître d'Œuvre.
c) Déchet inerte : tout déchet qui ne subit aucune modification physique, chimique ou
biologique importante, qui ne se décompose pas, ne brûle pas, ne produit aucune réaction
physique ou chimique, n'est pas biodégradable et ne détériore pas les matières avec
lesquelles il entre en contact d'une manière susceptible d'entraîner des atteintes à
l'environnement ou à la santé humaine.
15.7. L'Entrepreneur examine, documente et met effectivement en œuvre les possibilités locales de
recyclage ou de réutilisation de ses déchets.
15.8. Les déchets sont catégorisés et stockés séparément avant enlèvement hors des Sites, selon leur
dangerosité, leur état (liquide, solide, gazeux), la filière de traitement, et selon leur potentiel de
recyclage ou de réutilisation.
15.9. Sur chaque Site, les déchets sont collectés au fur et à mesure de leur production et déposés dans
des emplacements transitoires répondant aux critères suivants :
a) Distants de plus de 100 m de toute zone sensible naturelle et de plus de 500 m de toute
zone sensible humaine (école, marché, centre de santé, puits d'eau ou captage), à
l'exception des poubelles dans les bases-vie.
b) Protégés des mouvements d'engins et de véhicules, mais facilement accessibles pour
un enlèvement régulier.
c) Terrain plat, imperméable aux infiltrations.
d) Sous abri couvert lorsque le déchet n'est pas inerte.
e) Équipé de contenants adaptés en capacité, en étanchéité et en résistance à la
dangerosité et à l'état (solide, liquide, gazeux) du déchet.

f) Pour les déchets liquides, entourés d'une capacité de rétention secondaire au moins
égale au volume de déchet contenu dans les contenants.
Pour les déchets dangereux, selon les dispositions de l'Article 25.7 des Spécifications ESSS.
15.10. L'enlèvement des déchets depuis les Sites vers les lieux de recyclage, traitement ou de mise en
dépôt se fait régulièrement. La fréquence de l'enlèvement, proposée par l'Entrepreneur et
approuvée par le Maître d'Œuvre, doit garantir :
a) L’absence de débordement des contenants.
b) L’absence de nuisances olfactives ou d'émissions dangereuses pour la santé humaine.
c) L’absence de prolifération d'insectes, rongeurs, chiens et autres animaux nuisibles ou
dangereux pour la santé humaine.
d) Un nettoyage régulier des contenants et des plateformes sur lesquelles les contenants
sont disposés.
15.11. Sauf disposition contraire dans le marché, ou sauf instruction contraire du Maître d'Œuvre,
l'incinération des déchets sur le ou les Sites est interdite, à l'exception des déchets médicaux et
des déchets forestiers conformément aux Articles 15.15.1et 16.1.3 des présentes Spécifications
ESSS ou sauf instruction contraire du Maître d'Œuvre.
La prise en charge des déchets par un prestataire extérieur doit être précédée d'une inspection
documentée de ses installations de traitement, recyclage ou bien de mise en dépôt, par
l'Entrepreneur, garantissant l'application des dispositions sur les déchets des présentes
15.12. En application de l'Article 1.5 des présentes Spécifications ESSS, toute prise en charge du
traitement ou de l'évacuation des déchets par un prestataire extérieur est soumise aux mêmes
dispositions que celles applicables à l'Entrepreneur. Le Maître d'Œuvre se réserve le droit de
visiter les installations du prestataire extérieur et d’en refuser l’utilisation à l’Entrepreneur si
les conditions de traitement ne sont pas jugées acceptables.
15.13. Le traitement des déchets non dangereux de l'Entrepreneur à l'extérieur des Sites doit répondre
aux conditions suivantes :
15.13.1. Les déchets inertes non contaminés sont évacués et peuvent être enfouis dans des dépôts
permanents constitués par les déblais inutilisés. L'emplacement, la capacité et les mesures
de protection de l'environnement, en particulier des cours d'eau, mises en œuvre par
l'Entrepreneur ou le prestataire Sous-traitant, respectent les dispositions des présentes
15.13.2. Les déchets non dangereux non recyclés sont enfouis dans un site d'enfouissement
répondant aux critères suivants :
a) Etanchéifié sur ses parois et sur le fond par la mise en place d'une géomembrane ou
par une couche d'argile compactée de perméabilité inférieure à 10-7 cm/s.
b) Drainé pour la récupération des lixiviats qui sont acheminés vers un système de
lagunage pour traitement aérobique/anaérobique avant rejet dans le milieu extérieur
ou stockés temporairement pour enlèvement régulier et transfert vers une installation
de traitement (fosse septique ou station d’épuration).
c) Compacté régulièrement et recouvert par de la terre pour limiter odeurs et
prolifération d’insectes.
d) Lorsque le site est plein, mise en place d’évents pour l’évacuation des gaz,
recouvrement par géomembrane d’épaisseur minimum 1mm ou couche d’argile
compactée avant recouvrement final par 1.5 m de terre végétale à revégétaliser.
15.14. Les déchets dangereux de l'Entrepreneur sont pris en charge par un prestataire spécialisé,
disposant de l'accréditation règlementaire, à jour, pour l'exercice de ce type d'activité, desservie
par les autorités nationales compétentes.
15.15. En absence de filière existante pour les déchets dangereux répondant aux dispositions de
l'Article 15.14 des Spécifications ESSS, l'Entrepreneur met en œuvre les mesures suivantes :

15.15.1. Les Déchets médicaux sont incinérés dans une installation spécifiquement fabriquée et
agréée à cet effet. L'Entrepreneur soumet les spécifications techniques de l'installation au
Maître d'Œuvre avant import ou acquisition de l'équipement.
15.15.2. Les hydrocarbures, lubrifiants, peintures, solvants, batteries sont conditionnées dans des
fûts et transportés dans la capitale, ou toute autre ville disposant des installations de
traitement adaptées, pour traitement. Le même traitement est réservé aux boues de curage
des bassins de décantation, de fosses septiques, ou des déshuileurs.
15.15.3. Les sols pollués durant la construction ou issus de la démolition, et les boues de forage
sont traités, stabilisés et enfouis selon une méthode et dans un site soumis à l'accord
préalable du Maître d'Œuvre. L'Entrepreneur obtient l'accord des autorités locales
compétentes avant toute action d'enfouissement.
15.15.4. Le traitement de tout autre déchet dangereux est soumis à approbation préalable du Maître
d'Œuvre.
Avant la réception provisoire des travaux, l'Entrepreneur documente les conditions de traitement des
déchets dangereux enfouis dans un site autre que celui d'un prestataire agréé, incluant un plan de
localisation de ces installations. Ce document est transmis aux autorités locales compétentes où est
localisé le site d'enfouissement.
16. Défrichement de la végétation
16.1. L'Entrepreneur décrit dans le PGESC les méthodes et le calendrier de défrichement de la

végétation prévus. Un accord spécifique du Maître d'Œuvre est requis avant tous travaux de
défrichement.
16.1.1. Le défrichement par méthode chimique est interdit.
16.1.2. Le défrichement par bulldozer n'est pas accepté à moins de 30 m de zones notifiées comme
sensibles par le Maître d'Œuvre ; seul le défrichement manuel sera autorisé dans ces zones.
16.1.3. Sauf disposition contraire dans le marché, ou sauf instruction contraire du Maître d'Œuvre,
le défrichement par le feu n'est pas autorisé, à l'exception de la combustion des déchets
forestiers dans les lieux, et selon une méthode et un calendrier, préalablement approuvés
par le Maître d'Œuvre.
16.2. Les zones défrichées en amont des travaux de terrassement sont cartographiées sur plan à une
échelle minimum de 1/10000e. Les plans sont soumis au Maître d'Œuvre pour validation
préalable au démarrage du défrichement.
16.3. L'Entrepreneur délimite physiquement sur le terrain, selon une méthode approuvée par le
Maître d'Œuvre, les limites de chaque zone à défricher.
16.4. Les caractéristiques (localisation, essence, diamètre à hauteur de poitrine) des arbres ne devant
pas être coupés sont (i) définies par le Maître d'Œuvre en coordination avec le Maître de
l'ouvrage. Les arbres sont marqués à la peinture en conséquences et protégés contre les engins
de défrichement selon une méthode approuvée par le Maître d'Œuvre.
16.5. Les opérations de défrichement se font sans dommages aux zones adjacentes non défrichées :
la terre végétale est entreposée dans le périmètre défrichée et en bordure de zone de
défrichement, les arbres sont abattus vers l'intérieur de la zone.
16.6. Bois de valeur commerciale
16.6.1. Lors du défrichement, l'Entrepreneur sépare et entrepose d'un côté les troncs de diamètre à hauteur
de poitrine supérieur à la taille fixée par le Maître d'Œuvre, et de l'autre les troncs de diamètre
inférieur, branches, feuilles, souches et racines.
Sauf instruction contraire du Maître d'Œuvre lors de la validation des plans de l'Article 16.2 ou
sauf réglementation nationale contraire, les troncs d'arbres de diamètre supérieur à celui fixé par
le Maître d'Œuvre sont la possession de l'Entrepreneur.

17. Erosion et sédimentation
17.1. Sur tous les Sites, l'Entrepreneur planifie les travaux de terrassement, et optimise la gestion de
l'espace, de sorte que soient minimisées les surfaces défrichées et exposées à l'érosion des sols.
17.2. Terre végétale
17.2.1. En l'absence d'indication contraire du Maître d'Œuvre, les terres végétales sont constituées
des 25 premiers centimètres du sol.
17.2.2. Les travaux de terrassement pour l'occupation temporaire d'un Site sont précédés par le
décapage des terres végétales et leur mise en dépôt séparée des terres stériles
sous-jacentes.
17.2.3. Le stockage de la terre végétale se fait selon des dispositions approuvées par le Maître
d'Œuvre permettant leur réutilisation pour la remise en état du Site.
17.3. Drainage des eaux de ruissellement
17.3.1. La pente des Sites permet le drainage et la collecte des eaux de pluie sur l'ensemble de sa
superficie, sans points de stagnation, vers un ou plusieurs points de rejet.
17.3.2. Les eaux de pluies ainsi collectées font l'objet d'un prétraitement par décantation pour
abattre la teneur en matières en suspension, complété par un dispositif de déshuilage si le
Site est utilisé pour le parking, le stockage, l'installation ou l'entretien de véhicules, engins,
ou équipements avec moteur thermique.
17.3.3. Le prétraitement des eaux pluviales est dimensionné, curé et accessible pour permettre
d'atteindre les objectifs de qualité fixés à l'Article 12.10 et d'en mesurer l'efficacité.
17.4. Barrières à sédiments
17.4.1. L'Entrepreneur met en place des barrières à sédiments pour ralentir l’écoulement des eaux
et filtrer les sédiments sur les Sites dont (i) les pentes sont supérieures à 20%, et dont (ii)
les terrains perturbés par les travaux ou les matériaux stockés sont exposés à une érosion
en nappe ou en rigole.
17.4.2. Les barrières à sédiments sont posées dans la pente ou à la base de celle-ci, pour protéger
le drainage naturel d'une sédimentation supérieure aux conditions sans travaux. Elles
respectent les principes suivants :
a) Fabriquées en géotextile ou ballots de paille ou tout autre moyen préalablement
approuvé par le Maitre d'Œuvre
b) Mises en place avant le début des travaux et le décapage des sols. Elles peuvent
servir à délimiter des zones de travail
c) Installées, nettoyées, entretenues et remplacées selon les recommandations du
fabricant.
d) La superficie de drainage ne dépasse pas 1000 m²/30 m de barrière, la longueur de
pente derrière la barrière est inférieure à 30 m, non utilisées pour des débits
supérieurs à 30 l/s.
Lors des opérations de dragage de sédiments marins, sauf disposition contraire dans le marché, ou sauf
instruction contraire du Maître d'Œuvre notamment si la zone de travail est exposée aux courants marins,
l'Entrepreneur met en place un rideau anti-dispersant en géotextile ou autre technique approuvée par le
Maître d'Œuvre et permettant de contenir les nuages turbides.
17.5. Déblais et dépôts de matériaux
17.5.1. Pour des raisons de stabilité et de résistance à l’érosion pluviale, les dépôts de matériaux
ne dépasseront pas 6 m de hauteur, avec une pente maximum de 3H:2V. La pente sera
interceptée à hauteur de 3 m par une berme de largeur minimum de 2 m qui portera un
fossé de drainage périphérique.
17.5.2. Pour les dépôts permanents de déblais, le déblai sera en plus mis en forme et compacté
régulièrement tous les 30 cm afin d’assurer sa stabilité à long terme.

17.5.3. Les dépôts de matériaux temporaires dont la durée de séjour avant toute utilisation excède
60 jours feront l’objet d’une protection par (i) revégétalisation à l’aide d’espèces
herbacées à développement rapide, soit par semis direct soit par ensemencement
hydraulique, afin de protéger le dépôt contre l’érosion, ou alternativement par toute autre
technique de matelas naturel anti-érosion préalablement approuvée par le Maître d'Œuvre.
17.6. Le déversement latéral des matériaux excavés pour la construction des ouvrages linéaires
(routes, pipeline, ligne de transport…) sera autorisé aux conditions suivantes :
17.6.1. Sur les pentes naturelles inférieures à 40%, le matériau excavé sera déversé de sorte qu'une
pente inférieure à 2H:1V soit donnée au remblai ainsi créé.
17.6.2. Sur les pentes naturelles supérieures à 40%, la pente recevant le matériau excavé sera
préalablement travaillé et interceptée par des bermes d'une largeur de 3 m sur lesquelles
le déblai sera mis en forme et compacté régulièrement afin d’assurer sa stabilité à long
terme. La pente générale du remblai ne dépassera pas 3H:2V.
Les dispositions des Articles 10 et 17.4 visant à protéger les cours d'eau exposés à l'érosion générée par
les travaux, s'appliquent.
18. Remise en état
18.1 Sauf instruction contraire du Maître d'Œuvre, l'Entrepreneur remet en état tous les Sites ayant
été perturbés par les travaux, avant la réception provisoire des travaux, accès compris.
18.2 Après enlèvement de toutes structures bâties, fabriquées ou bien enfouies (par exemple,
conduite ou fosse septique) selon les dispositions de l'Article 37 du CCAG et évacuation des
déchets ou gravats selon les dispositions de l'Article 15 des présentes Spécifications ESSS,
l'Entrepreneur remet en état les Sites selon les dispositions suivantes.
18.2.1 Les terrains sont aplanis de sorte que le drainage des eaux de ruissellement s'effectue sans
érosion de sols ni stagnation des eaux. Sauf instruction contraire du Maître d'Œuvre, la pente
des Sites (hors remblais encadrés par l'Article 17.5 des Spécifications ESSS) après remise
en état est égale à celle des terrains adjacents non perturbés.
18.2.2 Les Sites remis en état ne doivent plus représenter une source de danger ou de risque pour
les personnes. Les abords des fronts de taille sont signalés avec des panneaux permanents
en béton. Les trous sont rebouchés, les éléments coupants, blessants, ou instables sont
rendus inoffensifs.
18.2.3 Sauf disposition contraire dans le marché, ou sauf instruction contraire du Maître d'Œuvre,
la revégétalisation de tous les Sites perturbés par les travaux est à la charge de
l'Entrepreneur.
18.2.4 L'Entrepreneur décrit dans le PGESC les méthodes, espèces et origine des plants ou graines,
calendrier des activités calées sur la réception provisoire progressive des Sites, qu'il prévoit
de mettre en œuvre pour la revégétalisation durable des Sites.
18.2.5 Le Maître d'Œuvre donne son accord préalable sur les espèces et l'origine des graines ou
des plants proposées par l'Entrepreneur. Les espèces utilisées pour la revégétalisation
doivent être adaptées aux conditions environnementales locales, et sélectionnées en
fonction de l'action de remise en état ciblée : stabilisation des remblais, paysagère, drainage,
pouvoir couvrant contre l'érosion, autre.
18.2.6 La revégétalisation est mise en œuvre tout au long de la période de construction, et non
limitée à la restauration des Sites en phase de démobilisation.
18.2.7 Le présent Article 18 s'applique au déversement latéral des matériaux excavés pour la
construction des ouvrages linéaires (routes, pipeline, ligne de transport).

19. Documentation de l'état des Sites
19.1. L'Entrepreneur documente à l'aide de photographies en couleur, datées et géo-référencées la

situation de tous les Sites, depuis un point de vue et selon un angle, constants, du démarrage
des travaux jusqu'à leur réception définitive.
19.2. La situation des Sites est ainsi documentée au minimum aux étapes suivantes :
- avant perturbation des Sites au démarrage des travaux
- après les travaux du Site mais avant le démarrage des activités de remise en état
- après les activités de remise en état et le cas échant de revégétalisation avant la réception
provisoire des travaux onze (11) mois après la réception provisoire des travaux et avant
la réception définitive des travaux.
19.3. La liste et couverture des points de vue, la méthode de prise de vue et d'archivage des
photographies seront précisées par l'Entrepreneur dans le PGESC.
19.4. Les zones adjacentes (100m des limites du Site) sont incluses dans les prises de vue.
19.5. Sauf instruction contraire du Maître d'Œuvre, la construction des ouvrages enterrés est
documentée par des clichés photographiques à intervalles réguliers jusqu’à leur recouvrement,
au minimum deux fois pour les travaux d’une durée inférieure à 7 jours, et au moins une fois
par semaine pour les travaux d’une durée supérieure.
19.6. Les prises de vue encadrées par le présent Article 19 sont archivées sur support numérique et
transmises tous les mois au Maître d'Œuvre.
19.7. La nomenclature des fichiers électroniques des photographies doit explicitement informer sur
le Site, la date et l'ouvrage documenté.
C. Sécurité & Hygiène

20. Plan de sécurité et d’hygiène
En application de l’Article 28.3 du CCAG, l'Entrepreneur décrit son organisation Sécurité et Hygiène
dans le PGESC, section Plan de Sécurité et d’Hygiène, en conformité avec son système de management
Hygiène, Santé & Sécurité (SM-HSS).
20.1. En complément des dispositions de l’Article 31.4 du CCAG, le plan identifie et caractérise :
a) tous les risques de sécurité et d'hygiène liés à la conduite des travaux,
b) les mesures de prévention et de protection contre les risques prévues pour la conduite des
travaux
c) les ressources humaines et matérielles impliquées,
d) les travaux nécessitant des permis de travail, et
e) les plans d’urgence à mettre en œuvre en cas d’accident.
20.2. L’Entrepreneur met en œuvre les mesures de prévention, protection et de suivi décrites dans le plan
de sécurité et d’hygiène.
21. Réunions hebdomadaires et quotidiennes
22.1. L'Entrepreneur organise, au minimum une fois par semaine ou selon une autre fréquence
approuvée par le Maître d'Œuvre, une réunion sécurité et hygiène par Site où s'exerce une
activité, avec tous les salariés affectés à ce Site. Les accidents et incidents dans la semaine
écoulée sont décrits et le retour d'expérience valorisé. Les actions d'amélioration sont
identifiées, documentées, et évaluées jusqu’à leur résolution. Le Maître d’Œuvre est invité à
participer à chacune des réunions sécurité et hygiène. Il est destinataire de leur compte-rendu.

22.2. L'Entrepreneur organise quotidiennement ou selon une autre fréquence approuvée par le Maître
d'Œuvre par quart de travail et par équipe, avant le démarrage des activités, un point sécurité
et hygiène sur tous les Sites où une activité a lieu. La réunion établit les risques sécurité et
hygiène associés avec les tâches et activités de la journée et les mesures de prévention et
protection.
22. Équipements et normes d’opération
22.3. Les installations et équipements utilisés par l’Entrepreneur sont installés, entretenus, révisés,
inspectés et testés en conformité avec les recommandations du fabricant ou du constructeur.
Ces recommandations sont disponibles dans la langue française (ou autre langue approuvée par
le Maître d’Œuvre).
22.4. L’Entrepreneur liste et décrit dans le PGESC les standards nationaux et internationaux, guides
et codes de pratiques de l’industrie, suivis pour la conduite des travaux.
23. Permis de travail
23.1. L'Entrepreneur met en place une procédure de permis de travail encadrant les mesures de
sécurité propres aux activités du Site avant de débuter les travaux. Elle fixe les étapes de la
communication et des accords sur la méthode de sécurité au travail entre la personne qualifiée
à émettre le permis de travail et le personnel ou les Sous-traitants.
23.2. La durée de validité d’un permis ne dépassera pas douze (12) heures sans renouvellement. Le
nombre de renouvellements ne dépassa pas treize (13) sans élaboration d’un nouveau permis
écrit.
23.3. Les permis sont écrits. Sauf disposition contraire dans le marché, ou sauf instruction contraire
du Maître d'Œuvre, les travaux nécessitant des permis de travail sont définis dans le plan de
sécurité et d’hygiène. Tout autre permis de travail écrit requis par le Maître d’Œuvre est mis
en œuvre par l’Entrepreneur.
24. Équipement de protection individuelle
24.1 L’Entrepreneur a obligation de s'assurer que tout personnel, visiteur ou autre entrant dans un
Site, est équipé des équipements de protection individuelle (EPI) en conformité avec les
normes et pratiques spécifiées dans l'Article 9.
24.2 L'Entrepreneur décrit dans le PGESC les EPI prévus par Site et par activité, ainsi que la norme
de fabrication.
24.3 Au minimum, le personnel et les visiteurs des Sites portent un casque de sécurité, des
chaussures de sécurité et un gilet réfléchissant.
24.4 Les EPI sont disponibles sur les Sites, en quantité suffisante et dans des conditions de stockage
adaptées à leur usage, pour garantir les dispositions de l'Article 24.1.
24.5 Le personnel de l’Entrepreneur est formé à l’utilisation et l’entretien des EPI et le Maître
d'Œuvre accède aux certificats de formation.
25. Matières dangereuses
25.1 Une matière est dangereuse si elle possède une ou plusieurs propriétés qui la rendent
dangereuse telle que définie dans l’Annexe 2 des Spécifications ESSS L'Entrepreneur identifie
et gère les matières dangereuses qu'il prévoit d'utiliser sur le ou les Sites de la manière décrite
dans le présent Article 25.
25.2 Tout approvisionnement ou utilisation de matière dangereuse est soumis à l'autorisation
préalable du Maître d’Œuvre.

25.3 Les risques, les mesures de prévention de ces risques, et les mesures de protection contre ces
risques sont détaillés dans le plan de sécurité et d’hygiène.
25.4 L’Entrepreneur obtient tous les accords ou licences nécessaires auprès des autorités locales
pour le stockage et l’utilisation des matières dangereuses. Une copie de ces autorisations est
transmise au Maître d'Œuvre.
25.5 L'Entrepreneur met en œuvre pour chaque produit dangereux utilisé sur les Sites, les
recommandations décrites (i) dans les fiches de données de sécurité de chaque produit et (ii)
par le Système général harmonisé de classification et d'étiquetage des produits chimiques des
Nations Unies concernant les produits chimiques dangereux utilisés.
25.6 Une copie des fiches de données de sécurité est maintenue sur le Site, à disposition du
personnel. L’Entrepreneur remet au Maître d’Œuvre une copie de l’ensemble des fiches de
données de sécurité.
25.7 Stockage des produits dangereux
25.7.1 Les lieux de stockage sont conçus et aménagés par l'Entrepreneur en tenant compte non
seulement des propriétés physico-chimiques des produits, mais aussi des types de
contenants qui y seront entreposés, du nombre de personnes devant y avoir accès, et de la
quantité de produits consommée.
25.7.2 Conformément à l'Article 15.6, l'Entrepreneur anticipe les besoins liés au stockage des
déchets dangereux en vue de leur élimination.
25.7.3 L’utilisation des lieux de stockage de produits dangereux est soumise à des règles strictes,
dont l’application est contrôlée régulièrement par le Manager ESSS nommé
conformément à l'Article 4.1.4 . Ces règles comprennent au minimum :
a) Limiter l’accès au stockage aux seules personnes formées et autorisées
b) Tenir à jour un état du stock
c) Subordonner le stockage d’un produit chimique à l’existence de sa fiche de données
de sécurité réglementaire et de son étiquetage
d) Mettre en place un classement rigoureux et connu (affichage d’un plan, interdiction
d’entreposer des emballages volumineux ou lourds en hauteur, pas d’entreposage
d’outillage et de matériel dans le local de stockage de produits chimiques)
e) Respecter les dates de péremption de produits et mettre en place une procédure
d’élimination des produits inutiles ou périmés
f) Interdire l’encombrement des voies d’accès, des issues et équipements de secours
25.7.4 Les lieux de stockage doivent être clairement identifiés par des panneaux d’avertissement
à l’entrée. L'Entrepreneur appose également un affichage du plan de stockage (localisation
des différents produits, capacité maximale), un récapitulatif de l’étiquetage des produits
entreposés et le rappel des incompatibilités éventuelles.
25.7.5 Les produits chimiques pouvant réagir les uns avec les autres (provoquant des explosions,
des incendies, des projections ou des émissions de gaz dangereux) doivent être séparés
physiquement.
25.7.6 Les produits réagissant violemment avec l’eau doivent être entreposés de façon à ce que
tout contact avec de l’eau soit impossible, même en cas d’inondation.
25.7.7 Les produits inflammables doivent être stockés à part dans une enceinte dédiée et
constamment ventilée.
25.7.8 Les locaux de stockage de produits dangereux en quantités importantes sont isolés des
autres bâtiments, afin d’éviter la propagation d’un incendie qui s’y déclarerait. Ils sont
bâtis à l’aide de matériaux durs et incombustibles et munis de systèmes d'évacuation et de
lutte contre le feu appropriés. L’accès au local est facile, permettant une évacuation rapide

en cas d’accident. L’installation électrique est réduite au minimum indispensable à

l’intérieur du local, un éclairage suffisant (300 lux) est à prévoir à l’aplomb des accès.
25.7.9 Des capacités de rétention sont prévues par catégorie de produits. Chaque lieu de stockage
de produit dangereux est lui-même en rétention générale. Un produit absorbant approprié
aux produits stockés (neutralisant, incombustible) doit être disponible dans le lieu de
stockage, afin de récupérer fuites et gouttes de produits.
L'Entrepreneur met en œuvre des mesures pour maintenir la température du lieu de stockage
des produits dangereux à un niveau évitant les ruptures des conditionnements ou évitant les
surpressions des contenants.
26. Planification des situations d'urgence
26.1. Le plan d’urgence requis au titre de l'Article 20.1 couvre au minimum les situations d’urgence
suivantes :
a) Feu ou explosion,
b) Défaillance structurelle,
c) Perte de confinement de matière dangereuse,
d) Incident de sûreté ou malveillance.
26.2. L'Entrepreneur décrit son plan d'urgence dans le PGESC en Annexe.
26.3. L’Entrepreneur s'assure que tout le personnel est informé et formé pour réagir dans de telles
situations, et que les responsabilités sont définies. Information et formation sont documentées
par écrit, disponibles sur tous les Sites.
L’Entrepreneur organise et documente des exercices de mise en œuvre des plans d’urgence
dans les trois (3) premiers mois après le démarrage des travaux, puis une fois tous les douze
(12) mois jusqu'à la réception provisoire des travaux. Le Maître d’Œuvre est invité à participer
à chacun de ces exercices.
27. Aptitude au travail
27.1. L'Entrepreneur fait passer à chacun de ses employés un examen médical préalable à sa
mobilisation sur le Site afin de vérifier leur aptitude de travail. Cet examen médical est réalisé
en conformité avec les recommandations de l'Organisation Internationale du Travail. Il est
sanctionné par un certificat médical écrit d'aptitude au travail prévu pour le travailleur.
27.2. Le personnel de l’Entrepreneur exposé à des niveaux sonores supérieur à 80 dB(A) réalise
préalablement des tests auditifs afin d’établir des audiogrammes initiaux. Des tests annuels sont
réalisés pour suivre l’évolution et détecter une éventuelle dégradation.
27.3. Le Maître d’Œuvre a le droit de demander des examens médicaux supplémentaires sur le
personnel de l’Entrepreneur, à la charge de ce dernier, s’il les considère nécessaires.
27.4. Toute reprise de travail d’un salarié après un arrêt lié à un accident de travail fait l’objet d’un
examen médical préalable donnant lieu à un certificat médical écrit d'aptitude à la reprise du
travail au poste désigné.
L'Entrepreneur présente une copie des certificats de travail de son personnel sur demande du Maître
d'Œuvre ou bien de l'autorité compétente.
28. Premier secours
27.5. L'Entrepreneur assure la présence en tout temps durant les heures de travail d'au moins un
secouriste par quart de travail où sont affectés 10 à 50 travailleurs, et d'un secouriste
supplémentaire pour chaque centaine de travailleurs additionnelle affectée à ce quart de travail.

27.6. L'Entrepreneur munit le Chantier d'un système de communication disponible immédiatement

et uniquement aux fins de communication avec les services de premiers soins. La façon d'entrer
en communication avec les services de premiers soins doit être clairement indiquée à proximité
des installations de ce système.
29. Centre de soins & personnel médical
27.7. Pour les Sites où œuvrent simultanément plus de 25 travailleurs à un moment donné des travaux
et d'où il n'est pas possible d'atteindre dans un délai de 30 minutes, par voie terrestre et dans
des conditions normales, un centre hospitalier, une clinique médicale ou un autre centre de
soins de l'Entrepreneur :
29.1.1. L'Entrepreneur aménage à ses frais un centre de soins qui est :

a) disponible et facile d'accès en tout temps,
b) maintenu propre et en bon état
c) chauffé ou climatisé adéquatement
d) pourvu d'installations sanitaires et d'eau potable
e) muni des instruments, du matériel, des médicaments et de l'équipement requis pour
l'examen et le traitement d'urgence des travailleurs blessés ou malades muni des
fournitures et de l'ameublement nécessaires pour que le personnel médical puisse
dispenser les premiers soins et s'acquitter de ses autres fonctions.
29.1.2. Un médecin est maintenu sur place, ouvrant à temps plein durant les heures régulières du
quart de travail de jour. Le médecin est maintenu d'astreinte lorsqu'œuvrent simultanément
plus de 20 travailleurs en dehors des heures régulières du quart de travail de jour.
29.1.3. Le médecin possède le profil suivant :
a) Expérience d'au moins 5 ans sur des grands travaux de construction en site éloigné
de tout centre hospitalier
b) Formé aux maladies infectieuses, hydriques ou épidémiologiques présentes dans
le pays des travaux.
c) Capable d'animer des sessions de formation en santé du travail et en premiers
secours
d) Formé à la gestion et la logistique d'un centre de soins isolé
e) Pouvoir s'exprimer couramment dans la même langue de travail que la majorité du
personnel (communication en cas d'urgence)
Et être en bonne forme physique pour accéder aux zones de travail isolées.
29.1.4. L'Entrepreneur maintient auprès du poste de premiers soins un véhicule de premiers soins
routier ou aérien conforme à la norme NF EN 1789:2007.
29.1.5. L'Entrepreneur assure la présence d'au moins un infirmier auprès du médecin par quart de
travail où sont affectés 100 à 200 travailleurs, et d'un infirmier supplémentaire pour
chaque 200 travailleurs additionnels affectés à ce quart de travail. Au-delà de 500
travailleurs part quart de travail, l'Entrepreneur assure également la présence d'un médecin
supplémentaire pour chaque 500 travailleurs additionnels affectés à ce quart de travail.
30. Trousses de premiers secours
30.1 L'Entrepreneur munit chaque Site d'un nombre adéquat de trousses de premiers secours de sorte
que le temps requis pour y avoir accès est approximativement de 5 minutes pour tous les
travailleurs. Les trousses doivent être disponibles en tout temps.
30.2 Chaque véhicule est équipé d'une trousse de premier secours.

30.3 Trousses et équipements de premiers soins doivent être conformes aux spécifications qui s'y
attachent.
31. Évacuation médicale d'urgence
31.1 L'Entrepreneur établit et transmet au Maître d'Œuvre dans le mois suivant le démarrage des
travaux, un accord avec une entreprise spécialisée pour la prise en charge de son personnel en
cas d'accident grave exigeant une évacuation médicale d'urgence que le véhicule de premiers
soins spécifié à l'Article 29.1.4 ne peut réaliser sans mettre en danger la vie du patient.
31.2 L'accord inclut une convention avec un hôpital référent où sera traité le personnel évacué
d'urgence.
31.3 L'accord permet la mobilisation de moyens aériens permettant l'évacuation du ou des blessés
stabilisés vers l'hôpital référent.
32. Accès aux soins
32.1 L'Entrepreneur garantit à tout son personnel pour tout accident ou maladie survenant durant la
conduite des travaux, l'accès aux soins dispensés par le personnel médical et le ou les centres
de soins définis dans l'Article 29, à savoir :
a) Examens médicaux : initiaux (pré embauche), annuels et de reprise du travail après
arrêt du travail.
b) Dépistage, immunisation et santé préventive
c) Soins généraux pendant la durée des travaux
d) Stabilisation médicale en cas d'accident et assistance lors de l'évacuation d'urgence
32.2 Le personnel des Sous-traitants, des autres entrepreneurs, du Maître de l'Ouvrage ou du Maître
d'Œuvre présent sur le Site ne doit jamais se voir refuser des soins médicaux sous prétexte de
ne pas être employé directement par l'Entrepreneur. L'Entrepreneur pourra toutefois définir,
afficher au centre de soin et transmettre au Maître d'Œuvre, un tarif unitaire par acte médical
pour le personnel autre que son propre personnel.
32.3 En cas d'accident ou de maladie grave, le personnel médical est formé, disponible et équipé en
matériel, médicaments et consommables pour apporter les premiers soins au patient, obtenir la
stabilisation de son état, jusqu'à ce que le patient :
a) soit traité et relâché, ou
b) soit hospitalisé dans la base-vie ou dans un hôpital plus grand, ou soit évacué à un
centre médical bien équipé pour des soins intensifs, si cela s'avère nécessaire.
33. Suivi médical
33.1 L'Entrepreneur ne peut embaucher de travailleurs en mauvaise santé.

33.2 L'examen initial préalable à l'embauche doit attester que le candidat n'est pas porteur de maladie
infectieuse et est physiquement apte au poste de travail pour lequel il candidate.
33.3 L’Entrepreneur organise des visites médicales annuelles pour ses salariés et tient à jour un
dossier médical par employé. La présence des employés pour les visites médicales, les
traitements et hospitalisations est intégrée dans les plannings de l'Entrepreneur.
33.4 L’Entrepreneur met à disposition de ses salariés une prophylaxie et un programme de
vaccination contre les vecteurs et maladies locales. En particulier, l'Entrepreneur promeut

l'usage, et distribue en conséquence, des moustiquaires imprégnées auprès de son personnel, en

base-vie ou logés à l'extérieur.
33.5 Le plan de sécurité et d'hygiène comprend une évaluation des risques pour la santé des salariés
par l’exposition aux matières dangereuses, et décrit le suivi médical mis en œuvre.
34. Rapatriement sanitaire
34.1 L’Entrepreneur est responsable pour le rapatriement sanitaire de ses salariés en cas de blessure
grave ou maladie. Il prend les assurances nécessaires pour couvrir le coût de la prise en charge
du rapatriement sanitaire de ses salariés.
35. Hygiène
35.1 Eau potable

35.1.1 Sur tous les Sites, l'Entrepreneur fournit à son personnel une eau potable en quantité et en
qualité conforme aux normes de l'Organisation Mondiale de la Santé aux points
d'alimentation.
35.1.2 Quel que soit le mode d'approvisionnement en eau potable sélectionné par l'Entrepreneur,
la qualité de l'eau potable fournie aux travailleurs est testée au minimum selon une
fréquence mensuelle. Le protocole de prélèvement et d'analyse d'échantillons suit les
recommandations de l'Organisation Mondiale de la Santé.
35.2 Conditions de logement
35.2.1 Le logement du personnel non-résident, dans une base-vie ou dans une structure alternative
en dehors des Sites de type hôtel ou maison louée, est réalisée dans les conditions du présent
Article 35.2.
35.2.2 Sauf disposition contraire dans le marché, ou sauf instruction contraire du Maître d'Œuvre,
le personnel est logé dans des chambres. Une chambre accueille 4 personnes au maximum,
sans lit superposé, et avec 0.5 m3 de rangement disponible par personne
35.2.3 Les chambres sont éclairées et ont une prise de courant, les lits et les fenêtres sont équipés
de moustiquaires si besoin, les sols sont construits en matériaux durs et étanches.
35.2.4 Les niveaux de bruit nocturnes auxquels est exposé le personnel respectent les limites
maximales recommandées par l'Organisation Mondiale de la Santé.
35.2.5 Dans les lieux de logement de son personnel, l'Entrepreneur met à disposition 1 robinet
d'eau potable pour 10 employés, une douche pour 10 personnes maximum, une toilette
individualisée pour 15 personnes maximum, 1 urinoir pour 25 hommes.
35.2.6 Des extincteurs sont disposés dans chaque bâtiment en des points clairement repérés, et la
réalisation de feu en dehors de la zone de cuisine est rigoureusement interdite.
35.2.7 Dans chaque base-vie, l'Entrepreneur construit et maintient un espace commun couvert de
détente pour son personnel et un terrain de sport (football et basket-ball au minimum).
35.3 Hygiène des parties communes
35.3.1 Les espaces sanitaires (douches, lavabos, urinoirs, toilettes) sont nettoyés et désinfectés par
le service propreté de l'Entrepreneur au minimum une fois toutes les 24 heures, et ce
nettoyage est documenté.
35.3.2 La cantine, la cuisine et les ustensiles de cuisines sont nettoyés après chaque service de
repas.
35.4 Alimentation

35.4.1 Sur tous les Sites, en application de l'Article 9.4 du CCAG et de l'Article 39.1 des
Spécifications ESSS, l'Entrepreneur fournit les repas à ses employés par quart de travail
dans un espace de cantine et selon un système d'approvisionnement respectant les
dispositions du présent Article 35.4.
35.4.2 L'Entrepreneur prépare et met en œuvre des mesures visant à garantir (i) la qualité et les
quantités des matières premières, (ii) le respect des règles d’hygiène lors de la préparation
des repas, (iii) l’aménagement et l’entretien des locaux et du matériel tant dans la cuisine
que dans les lieux de stockage des denrées.
35.4.3 L'Entrepreneur contrôle, et prend les mesures correctrices nécessaires pour, la propreté des
camions, le respect des températures et de la chaîne de froid, les dates limites de
consommation. Les températures des chambres froides sont régulièrement vérifiées.
35.4.4 L'Entrepreneur s'assure que les conditions de stockage des aliments dans la cuisine ou les
lieux de stockage, les températures et temps de cuisson des aliments, les conditions d’attente
des produits préparés obéissent à des règles d'hygiène ne présentant pas de risque pour la
santé. Une denrée préparée doit être consommée ou jetée, il est interdit de récupérer les
denrées déjà servies.
35.4.5 L'Entrepreneur mobilise un personnel de cantine formé pour le poste et s'assure de la qualité
de l’encadrement vis à vis du respect des consignes sanitaires. L'Entrepreneur s’assure que
les personnels de cantine ont les moyens de respecter les règles d’hygiènes (vestiaires,
lingerie, lave main, états des revêtements de sol et des peintures, existence d’un plan de
nettoyage).
35.4.6 Le médecin du centre de soin spécifié à l'Article 29.1.2 des Spécifications ESSS réalise,
tous les trois (3) mois sur tous les Sites, un audit, et en documente les résultats, des
conditions d'hygiène dans lesquels les repas sont préparés et les aliments conservés. Le
résultat de cet audit est transmis au Maître d'Œuvre.
35.4.7 L’Entrepreneur, conseillé par le médecin du centre de soin, informe les salariés des
comportements à respecter en termes d’hygiène au travail. Une information ponctuelle ne
suffit pas, l'Entrepreneur rappelle régulièrement l’importance des règles d’hygiène,
documente ce rappel, et s’assure qu’elles sont comprises, facilement applicables et
scrupuleusement suivies.
36. Abus de substances
36.1. Toute utilisation, possession, distribution, ventes de drogues illégales, substances contrôlées
(au regard de la législation locale) et alcool est totalement interdite. L’Entrepreneur met en
œuvre une politique de tolérance zéro concernant l’abus de ces substances.
36.2. Toute personne soupçonnée par le Maître d’Œuvre d’être sous l’influence d’alcool ou de
substances contrôlées est suspendue immédiatement de son poste de travail par l'Entrepreneur
en attendant les résultats médicaux.
D. Main d'œuvre locale et relation avec les communautés

37. Recrutement local
37.1. Le recrutement local est défini comme le nombre de postes effectivement alloué aux personnes
résidant dans la région des travaux (moins d'une heure de transport terrestre pour se rendre au
Site) depuis plus d'un an et de la nationalité du pays où les travaux sont exécutés.
37.2. L'Entrepreneur met en œuvre une démarche volontaire de recrutement local pour son personnel
durant la durée des travaux et impose à ses Sous-traitants de faire de même.

37.3. En complément des obligations prescrites dans l'Article 9.2 du CCAG, l'Entrepreneur démontre
au Maître d'Œuvre la mise en œuvre effective de cette démarche volontaire dans son rapport
d'activité mensuel indiqué dans l'Article 6.3 des Spécifications ESSS.
37.4. Conformément à l'Article 8 des Spécifications ESSS, l'Entrepreneur développe un programme
de formation destiné à soutenir cette démarche volontaire de recrutement local.
37.5. Les besoins en main-d'œuvre locale sont estimés avant le démarrage des travaux et décrits dans
le PGESC, avec l'information suivante :
a) Identification des profils de postes pouvant être pourvus par des locaux et niveaux de
qualification requis.
b) Définition du mécanisme prévu pour le recrutement effectif de ces profils.
c) Calendrier de déploiement de ces postes.
d) Formation initiale à donner par l'Entrepreneur liée à chaque profil de poste.
37.6. Le recrutement local sur le Site, entrée comprise, est interdit.

37.7. Bureau de recrutement local
37.7.1.
Un mois avant le démarrage des travaux, l'Entrepreneur établit un bureau de recrutement
local dans la collectivité locale dont dépend le Site principal, dans un lieu préalablement
approuvé par le Maître d'Œuvre
37.7.2. Un agent de l'Entrepreneur y est présent au minimum deux matinées par semaine, depuis
le démarrage des travaux jusqu'à une date préalablement approuvée par le Maître d'Œuvre.
37.7.3. Il informe sur les opportunités d'emplois offertes par l'Entrepreneur pour l'exécution des
travaux (qualification requise, durée, localisation) et sur les renseignements à apporter
pour constituer un dossier de candidature.
Des listes de candidats locaux sont constituées par l'agent affecté au bureau et transmises
chaque semaine au responsable des ressources humaines de l'Entrepreneur.
37.8. Le responsable des ressources humaines de l'Entrepreneur sélectionne les candidats listés par
le bureau de recrutement local selon les besoins des travaux et les procédures de recrutement
de l'Entreprise. Un contrat écrit entre l'Entrepreneur et l'employé local est établi, signé et
archivé par l'Entrepreneur.
37.9. Si le ou les Sites sont situés à proximité de plusieurs communautés différentes, le responsable
des ressources humaines s'assure d'une répartition équitable des recrutements locaux entre les
différentes communautés.
37.10. L'Entrepreneur maintient un dossier par employé local consignant les heures travaillées par
chaque personne engagée sur les travaux, le type de travail, les salaires payés et la formation
réalisée. Ces dossiers doivent être disponibles en tout temps sur le Site principal, afin qu'ils
puissent être examinés par le Maître d'Œuvre et les représentants autorisés du gouvernement.
38. Transport & logement
38.1 Sauf disposition contraire dans le marché, ou sauf instruction contraire du Maître d'Œuvre,
l'Entrepreneur fournit ou rend disponible le transport journalier pour les employés non logés
dans des bases-vie gérées par l'Entrepreneur et vivant à plus de quinze (15) minutes de marche
du lieu de travail et à moins d'une heure de transport terrestre.
38.2 Le transport se déroulera dans des conditions respectant la réglementation locale et assurant la
sécurité des personnes transportées.
38.3 L'Entrepreneur peut organiser ce transport de manière collective : des heures et lieux de
regroupement sont fixés et desservis en conséquence.

38.4 Si le Site est déplacé pendant la saison de travail et que l'Entrepreneur conserve la
main-d'œuvre locale formée au démarrage des travaux, le logement des employés est alors pris
en charge par l'Entrepreneur :
- Au sein de la base-vie itinérante comme le reste des employés non locaux.
- Dans les villages situés à proximité du Site itinérant, chaque employé local recevant
alors une allocation de logement en supplément de sa rémunération.
39. Repas
39.1 L'approvisionnement en alimentation pour les repas du personnel de l'Entrepreneur exclut la

viande issue de la chasse ou du braconnage, à l'exception des produits de la pêche.
39.2 En application de l'Article 9.4 du CCAG, l'Entrepreneur fournit au moins deux repas par quart
de travail à ses employés locaux dans les conditions d'hygiène spécifiées dans l'Article 35 des
40. Dommages aux personnes et aux biens
40.1 En application de l'Article 35 du CACG, l'Entrepreneur est responsable des dommages aux
personnes et aux biens causés par la conduite des travaux ou les modalités de leur exécution.
40.2 Le Maître d'Œuvre est informé de tout dommage à des personnes, ou aux biens de personnes,
extérieurs à la main d'œuvre de l'Entrepreneur dans les 6 heures qui suivent l'évènement, quelle
que soit la valeur du préjudice.
40.3 En complément des dispositions de l'Article 31.7 du CCAG, les biens immobiliers situés dans
un rayon minimal de 800 mètres autour des limites de la ou des carrières, et dans un rayon
minimal de 500 mètres autour des autres Sites recourant aux explosifs, feront l’objet, sauf
accord du Maître d'Œuvre sur des modalités différentes, d’un constat par huissier assermenté.
40.4 Le ou les constats d’huissiers sont réalisés et soumis au Maître d'Œuvre avec le PPES.
40.5 En cas de problèmes identifiés liés à l’intensité des tirs, le Maître d'Œuvre est en droit de
demander à l’Entrepreneur de procéder, à sa charge, à des mesures sismographiques de
l’intensité des vibrations générées par les tirs, à distance variable des points de tirs, sous le
contrôle du Maître d'Œuvre.
41. Occupation ou acquisition de terrain
41.1 Sauf dans le cas prévu à l'Article 22.2 du CCAG, l'Entrepreneur a la charge (i) des indemnités
d'occupation pour l'extraction ou emprunt des matériaux de construction et (ii) du coût
d'acquisition des terrains nécessaires pour le dépôt des déblais en excédent, en application de
l'Article 22.3 et de l'Article 31.2 du CCAG.
41.2 L'Entrepreneur doit compenser le préjudice subi par le propriétaire des terrains visés à
l'Article 41.1 des Spécifications ESSS mais également le préjudice subi par les utilisateurs des
dits terrains si ces derniers sont distincts du propriétaire.
41.3 Il revient à l'Entrepreneur de démontrer au Maître d'Œuvre que (i) le propriétaire et les
utilisateurs, si distincts, ont été identifiés et (ii) un accord écrit encadrant l'acquisition ou
l'occupation temporaire des dits terrains a été négocié et dument payé aux deux parties si
distinctes.
41.4 Les dommages qui pourraient être causés, du fait des travaux, aux propriétés privées situées
sur l'emprise du projet ne sont pas à la charge de L’Entrepreneur ni de ses sous-traitants. Ces
dommages seront gérés dans le cadre du Plan d’Action de Recasement des Travaux.

41.5 L’Entreprise et la Maitrise d’œuvre devront s’assurer avant toute démolition de biens
(constructions et connexes, tombes, cultures) dans l’emprise des travaux, que ces biens ont
effectivement été dédommagés. Ils pourront recourir à l’Administration pour mise à disposition
de toute preuve relative au paiement des indemnités.
41.6 En aucun cas, l’autorisation de commencer les travaux ne devra être délivrée dans les zones où
la libération d’emprises nécessite des déplacements, sans que les personnes victimes n’aient
perçues leurs indemnités.
41.7 Pour les dommages directement causés par l’Entrepreneur et ses sous-traitants, les
indemnisations leur seront imputables. L’Entrepreneur prendra, sous sa responsabilité et à ses
frais, toutes les précautions requises. L’Entrepreneur tient au courant le Maître d'Ouvrage des
conséquences pécuniaires issues de telles transactions ainsi que de toutes autres réclamations
des riverains portées à sa connaissance.
42. Trafic
42.1 L'Entrepreneur définit dans le PGESC les caractéristiques de sa flotte de véhicules et engins de
travaux.
42.2 Il détermine les itinéraires sous forme cartographique pour chaque axe reliant les différents
Sites et les fait valider par le Maître d'Œuvre. Il demande au Maître de l'ouvrage d'obtenir les
autorisations des autorités administratives compétentes conformément à l'Article 31.3 CCAG
lorsque des voies publiques sont utilisées.
42.3 En complément des dispositions de l'Article 31.3 CCAG, dans le mois suivant le démarrage
des travaux, l'Entrepreneur informe les autorités administratives dont la juridiction est traversée
par les véhicules des travaux, de l'itinéraire et des caractéristiques (fréquence des passages,
taille et poids des camions, matériaux transportés) de la flotte de véhicules de l'Entrepreneur.
42.4 Lorsque des voies publiques sont utilisées, l'Entrepreneur fait établir, sauf accord du Maître
d'Œuvre sur des modalités différentes, un état des lieux par un huissier assermenté
préalablement à l'utilisation de ces voies par les véhicules de l'Entrepreneur. L'état des lieux est
annexé au PGESC.
42.5 L'Entrepreneur décrit dans le PGESC les prévisions de trafic de sa flotte de véhicules :
fréquence des passages entre Sites, horaires, convois.
42.6 Sauf disposition contraire dans le marché, ou sauf instruction contraire du Maître d'Œuvre, la
conduite de nuit entre 22h00 et 06h00 est interdite pour tous les véhicules lourds (i.e. poids
total autorisé en charge excédant 3.5 tonnes).
42.7 Vitesses
42.7.1 L'Entrepreneur met en œuvre des mesures de limitation et de contrôle des vitesses de tous
les véhicules et engins mobilisés pour l'exécution des travaux.
42.7.2 La vitesse maximum de tous les engins et véhicules de l'Entrepreneur devra respecter la
plus contraignante des deux règles ci-après : celle fixée par la règlementation nationale ou
bien les spécifications ci-dessous.
a) 10 km/h dans l'enceinte des Sites.
b) 30 km/h dans les villages ou hameaux, dès 100m avant la première maison.
c) 50 km/h en ville.
d) 80 km/h sur les routes non revêtues hors ville, village ou hameaux et bases-vie.
42.7.3 En complément des dispositions de l'Article 31.5 du CCAG, en coordination avec les
services nationaux compétents, l'Entrepreneur fournit et met en place le long des axes

publics, la signalisation à l'usage de sa flotte de véhicule lorsque la signalisation publique

est déficiente.
42.7.4 L'Entrepreneur fournit à chacun des chauffeurs, et s'assure de sa compréhension, une

cartographie à une échelle appropriée des axes routiers autorisés pour la conduite des
travaux, où les vitesses maximales autorisées sont clairement identifiées.
42.7.5 L'Entrepreneur met en œuvre une solution de localisation par GPS en temps réel de chacun
de ses véhicules et exerce un monitoring permanent à distance de la position et de la vitesse
de chaque véhicule.
42.8 Le transport de personnes, équipements, et produits autres que pour les besoins des travaux et
la gestion des Sites, est strictement interdit à bord de tout véhicule de l'Entrepreneur. Cette
disposition s'applique également au transport d'animaux vivants ou de viande issue de la chasse,
de la pêche ou du braconnage.
42.9 Les remorques et bennes utilisées pour le transport de matériaux pouvant être projeté (sable,
tout-venant, agrégats, matériaux sélectionnés) sont bâchées sur l'intégralité de l'itinéraire
séparant deux Sites.
42.10 L'Entrepreneur exerce des contrôles réguliers le long des axes de circulation utilisés par sa
flotte de véhicule pour vérifier le respect des dispositions des Articles 42.7 à 42.8 des
Spécifications ESSS. Il documente ces contrôles et leurs résultats et transmet au Maître
d'Œuvre chaque mois un récapitulatif des actions de contrôle conduites dans le mois précédent.
L’Entrepreneur proposera au Maître d’œuvre, avant le début des travaux, le lieu de ses installations de
chantier et sollicitera par note verbale (rapport de chantier faisant foi) son autorisation d'installation.
Le site doit prévoir un drainage adéquat des eaux sur l'ensemble de sa superficie. Les aires d'entretien et
de lavage des engins devront être bétonnées et prévoir un puisard de récupération des huiles et des
graisses. Ces aires d'entretien devraient avoir une pente vers un puisard réalisé pour l'occasion et vers
l'intérieur de la plate-forme afin d'éviter l'écoulement des produits polluant vers les sols non revêtus.
A la fin des travaux, l’Entrepreneur réalisera tous les travaux nécessaires à la remise en état des lieux.
L’Entrepreneur devra replier tout son matériel, engins et matériaux. Il devra démolir toute installation
fixe, telle que fondation, support en béton ou métallique, etc. démolir les aires bétonnées, décontaminer
le sol si tel a été le cas, soit d'une manière générale remettre le site dans un état le plus proche possible
de son état initial. Il ne pourra abandonner aucun équipement ni matériaux sur le site, ni dans les
environs. Pour la mise en dépôt de matériaux de démolition, l’Entrepreneur doit obtenir l'approbation
du site du Maître d’œuvre.
Après le repli du matériel, un procès-verbal établi sous la responsabilité du Maître d’œuvre constatera
la remise en état du site. Il devra être dressé et joint au P.V. de la réception des travaux. Le paiement du
forfait de repli du matériel ne pourra être rémunéré qu'à la vue de ce P.V. constatant la remise en état du
site.
43. Ouverture d'une carrière temporaire
L’Entrepreneur devra demander les autorisations prévues par les textes et règlements en vigueur :
 loi n°2016/017 du 14 décembre 2016 portant Code minier ;
Il prendra à sa charge tous les frais y afférents, y compris les taxes d'exploitation et les frais de
dédommagements éventuels au propriétaire.
En cas de nécessité de nouveaux sites d'emprunt, l’Entrepreneur devra obligatoirement demander

l'accord préalable du Maître d’œuvre (note verbale consignée dans le rapport de chantier obligatoire).

Les aires de dépôts devront être choisies de manière à ne pas gêner l'écoulement normal des eaux et
devront être protégées contre l'érosion. L’Entrepreneur devra également obtenir pour les aires de dépôt
l’agrément du Maître d’œuvre (note verbale obligatoire consignée dans le rapport de chantier).
Si les sites proposés, la méthode de l'exploitation et les aménagements prévus ne sont pas conformes
aux directives environnementales, le Maître d’œuvre ne pourra donner son approbation et l’Entrepreneur
devra proposer d'autres sites, soit modifier la méthode d'exploitation, ou proposer les aménagements
conformes aux directives, sans que l’Entrepreneur puisse réclamer une indemnité quelconque.
L’Entrepreneur supportera toutes les charges d'exploitation des lieux d'emprunt et notamment
l'ouverture et l'aménagement des routes d'accès, le débroussaillement et le déboisement, l'enlèvement
des terres végétales ou des matériaux indésirables et leur mise en dépôt hors des limites de l'emprunt,
ainsi que les travaux d'aménagement concernant la protection de l'environnement prescrits.
L'Entreprise exécutera à la fin des travaux les travaux nécessaires à la remise en état du site.
Ces travaux comprennent :
 le régalage des matériaux de découverts et ensuite le réglage des terres végétales afin de
faciliter la percolation de l'eau, un engazonnement et des plantations si prescrits ;
 le rétablissement des écoulements naturels antérieurs et l'aménagement de fossés de garde ;
 la suppression de l'aspect délabré du site en répartissant et dissimulant les gros blocs rocheux.
Après la remise en état conformément aux prescriptions, un procès-verbal sera dressé et le dernier
décompte ne pourra être réglé qu'à la vue du PV constatant le respect des directives de la remise en état.
44. Utilisation d'une carrière classée permanente
L’Entrepreneur devra demander les autorisations prévues par les textes et règlements en vigueur et
prendra à sa charge tous les frais y afférents, y compris les taxes d'exploitation et les frais de
dédommagements éventuels aux propriétaires.
L’Entrepreneur veillera pendant l'exécution des travaux :
 à la préservation et protection des arbres lors du gerbage des matériaux,
 aux travaux de drainage nécessaire pour protéger les matériaux mis en dépôts,
 à la conservation des plantations délimitant la carrière,
 à l'entretien des voies d'accès et de service.
En aucun cas les produits de curage ne devront être déposés sur les bords du drain.
45. Matériaux de curage
L’Entrepreneur adaptera en accord avec le Maître d’œuvre l’une des méthodes de curage suivantes :
 curage simultané de tous les produits (déchets solides, sédiments et terres issues du
recalibrage ;
 curage en deux temps (collecte des déchets solides puis des sédiments et terres issues du
recalibrage).
Les produits de curage seront déposés sur des sites agréés par le Maître d’œuvre en fonction de leur
traitement ultérieur. Ils pourront être :
 Stockés entièrement sur un centre d’enfouissement technique ;
 Mis en décharge des déchets solides (avec création d’un centre d’enfouissement technique si
le confinement de la décharge actuelle est insuffisant, réutilisation des matériaux dont les
caractéristiques géotechniques sont suffisantes en remblai et mis en dépôt des autres).

46. Chargement et transport des matériaux d’apport et de

matériel
Pour tous les transports de matériaux et matériels, quels qu’ils soient, l’Entrepreneur devra se conformer
à la réglementation en vigueur, concernant les restrictions imposées aux poids et gabarits des engins et
convois empruntant le réseau public et en particulier :
 la charge maximale par essieu qu'il soit simple ou en tandem ;
 les dimensions des véhicules ;
 les convois exceptionnels de dimensions supérieures aux normes doivent faire l'objet d'une
demande spéciale préalable ;
 les mesures de protection de l'environnement (perte de matériaux en cours de transport,
poussières) ;
 L’Entrepreneur doit prendre toutes les dispositions nécessaires pour limiter la vitesse des
véhicules sur le chantier : installation de panneaux de signalisation et porteurs de drapeaux.
47. Sanctions et pénalités
Il est rappelé à l’Entrepreneur que l'article 89 de la loi cadre n° 96/12 du 5 août 1996 prévoit une amende
de deux millions (2.000.000) à cinq millions (5.000.000) de francs CFA et une peine d'emprisonnement
de six (6) mois à un (1) an ou de l'une de ces deux peines seulement, pour toute personne ayant empêché
l'accomplissement des contrôles et analyses prévus par ladite loi et/ou par ses textes d'application.
L'article 83 de la loi cadre n° 96/12 du 5 août 1996 prévoit une amende de cinq cent mille (500.000) à
deux millions (2.000.000) de francs CFA et une peine d'emprisonnement de six (6) mois à un (1) an ou
de l'une de ces deux peines seulement, pour toute personne qui fait fonctionner une installation ou utilise
un objet mobilier en infraction aux dispositions de ladite loi. En cas de récidive, le montant maximal
des peines est doublé.
L'article 88 de la même loi cadre prévoit qu’une entreprise contrevenante ou ayant contrevenu à la loi
lors des travaux ou travaux d'entretien routier sera exclue pour la période d'un an du droit de
soumissionner.
Toute infraction aux prescriptions dûment notifiées par écrit (Ordre de Service) à l'entreprise par le
Maître d’œuvre sera également consignée dans le cahier de chantier. Celui-ci pourra servir de pièce
contractuelle en cas de litiges dans l'application des éventuelles sanctions.
La reprise des travaux ou les travaux supplémentaires découlant du non-respect des clauses reste à la
charge de l’Entrepreneur.

ANNEXE 1. CONTENU DU PGESC

1. Politique  Déclaration de Politique ESSS signée par le Directeur Général de
Environnementale l’Entrepreneur définissant clairement l’engagement de l’Entrepreneur en
matière (i) de gestion ESSS de ses travaux de construction et (ii) de respect des
Spécifications ESSS du marché.
2. PGESC  Objectif du PGESC et contenu
 Calendrier de préparation et de mise à jour
 Assurance qualité et validation
3. Ressources ESSS  Ressources humaines :
 Manager ESSS
 Assistant Environnement
 Assistant Social
 Superviseurs ESSS
 Responsable des relations avec les parties prenantes
 Personnel médical
 Logistique & communication :
 Véhicules ESSS
 Postes informatiques
 Equipement de mesures eau, air, bruit in situ
 Laboratoire d'analyse utilisé
 Reporting :
 Inspections hebdomadaires
 Mensuel
 Incident
4. Réglementation  Définition des standards de la règlementation nationale ESSS en vigueur et des
ESSS recommandations ESSS des institutions affiliées aux Nations Unies (OMS,
OIT, IMO, IFC) qui s'appliquent à la conduire des travaux :
 Normes de rejets
 Salaire minimum
 Restriction de trafic jour et/ou nuit
 Autres
 Définition des standards ESSS de l'industrie appliquée
5. Moyens de  Procédure de suivi des travaux du Chantier :
contrôle  Fréquence
opérationnels
 Personnel
ESSS
 Critères d’évaluation
 Procédure de détection et de traitement des non-conformités :
 Circulation de l’information
 Notification selon niveaux d’importance appliqués aux non-conformités
 Suivi de la fermeture de la non-conformité
 Gestion des données relatives au suivi et aux non-conformités :
 Archivage
 Utilisation comme indicateur de performance
6. Sites  Description des Sites (définition à l’Article 1.3) :
 Nombre
 Localisation sur carte topographique
 Activités
 Calendrier ouverture & fermeture
 Accès
 Renvoi vers l'Annexe : un Plan de Protection de l'Environnement du Site par
Site.

7. Plan Sécurité &  Identification et caractérisation des dangers pour la sécurité, l'hygiène et la
Hygiène santé y compris l’exposition du personnel aux produits chimiques, dangers
biologiques et rayonnements.
 Description des méthodes de travail pour minimiser les dangers et contrôler les
risques.
 Liste des types de travaux faisant objet d’un permis de travail
 Equipements de protection individuelle
 Présentation du dispositif médical des Sites :
 Centre de soins, équipement médical et affectation du personnel médical
 Actes médicaux pouvant être effectués sur Site
 Ambulance, communication
 Hôpital référent
 Procédure d'évacuation médicale d'urgence
 Description de l’organisation interne et actions à prendre en cas d’accident ou
incident
8. Plan de formation  Formations de base pour la main d'œuvre non qualifiée
 Formations Sécurité & Hygiène
9. Recrutement local  Besoins en main d'œuvre locale :
 Profils de postes et niveaux de qualification requis
 Mécanisme de recrutement et calendrier de déploiement
 Formation initiale à donner par l'Entrepreneur liée à chaque profil de poste
 Localisation et gestion du ou des bureaux de recrutement local
10. Trafic des  Description de la flotte de véhicules/engins utilisée pour la conduite des
véhicules & engins travaux
du Projet  Déploiement (Site et calendrier) et lieux d'entretien de chaque véhicule et engin
 Cartographie des itinéraires, horaires de circulation, zones de restriction des
vitesses
 Lutte contre la poussière :
 Cartographie des portions routières où s'appliquent les mesures de réduction
de la poussière
 Points d’eau identifiés ou à créer pour le ravitaillement des camions citernes
 Capacité des camions citernes mobilisés et calcul du nombre de camions
nécessaires
 Largeur de la piste afin de déterminer si l’épandage demande un passage (piste
étroite) ou 2 passages (piste large)
 Nombre d’épandages d'eau proposés par jour en fonction du climat
11. Produits  Inventaire des Produits dangereux par Site et par période
dangereux  Conditions de transport, de stockage et incompatibilité chimique
12. Effluents  Caractérisation des effluents vers le milieu récepteur
 Installations de prétraitements et/ou de traitement des effluents
 Mesures de réduction des teneurs en sédiments des ruissellements pluviaux
 Dispositifs de surveillance de l’efficacité des installations de prétraitement ou
de traitement des effluents et de réduction des teneurs en sédiments des
ruissellements
 Ressources et méthodes de suivi de la qualité des effluents et des
ruissellements
13. Bruits et  Estimation des fréquences, durées, jours calendaires et niveaux de bruits par
vibrations Site
14. Déchets  Inventaire des déchets par Site et par période
 Méthodologie de collecte, stockage intermédiaire, prise en charge ou
traitement des déchets non dangereux ou inertes
 Méthodologie de stockage et prise en charge des déchets dangereux
15. Défrichement et  Méthodes et calendrier de défrichement de la végétation
revégétalisation  Méthodes, espèces et calendrier de la revégétalisation des Sites perturbés par
les travaux
16. Lutte contre  Localisation des zones sujettes à érosion
l'érosion

 Méthodes et calendrier de mise en œuvre des mesures antiérosives, incluant le

stockage des terres végétales
17. Documentation de  Liste et couverture des points de vue
la situation des  Méthode de prise de vue
Sites  Archivage des photographies
18. Remise en état des  Méthode et calendrier de remise en état des Sites
Sites
19. Annexes  Plan(s) de Protection de l'Environnement du Site (nombre et lieu spécifiés en
Section 6 « Sites » ci-dessus) :
 Délimitation du Site sur carte
 Zonage du défrichement, de stockage du bois utilisable, de brûlage des déchets
forestiers
 Définition des activités se déroulant sur le Site : construction, stockage,
résidence, bureaux, ateliers, production béton…)
 Disposition des zones d’activité sur le Site : ouverture, exploitation, remise en
état, fermeture
 Zonage de stockage de terre végétale, des déblais de terrassement, de
matériaux
 Voies d’accès et points de contrôle
 Calendrier d'occupation du Site
 Organisation de la préparation du Site
 Points de rejets liquides
 Points de prélèvements proposés pour le suivi la qualité de l’eau
 Points d'émission atmosphériques
 Localisation du lieu de stockage des produits dangereux
 Localisation et cartographie des installations de traitement des déchets lorsque
prise en charge par un prestataire extérieur
 Toute autre information relevant de la gestion environnementale sur le Site
 Plan d'urgence
 Description des installations
 Caractérisation des dangers
 Situations d’urgence
 Structure organisationnelle – rôles et responsabilités
 Procédures d’urgence
 Ressources humaines et matérielles
 Déclenchement du plan
 Reporting
 Constat d’huissier pour les Sites dans les situations décrites aux Articles 10.5,
40.3 et 42.4.

ANNEXE 2. PROPRIÉTÉS QUI RENDENT UN PRODUIT DANGEREUX1

1. Explosif substances et préparations pouvant exploser sous l'effet de la flamme ou qui sont plus
sensibles aux chocs ou aux frottements que le dinitrobenzène.
2. Comburant substances et préparations qui, au contact d'autres substances, notamment de
substances inflammables, présentent une réaction fortement exothermique
3. Facilement substances et préparations (i) à l'état liquide (y compris les liquides extrêmement
inflammable inflammables), dont le point d'éclair est inférieur à 21°C, ou pouvant s'échauffer au
point de s'enflammer à l'air à température ambiante sans apport d'énergie ; ou (ii) à
l'état solide, qui peuvent s'enflammer facilement par une brève action d'une source
d'inflammation et qui continuent à brûler ou à se consumer après l'éloignement de la
source d'inflammation ou (iii) à l'état gazeux, qui sont inflammables à l'air à une
pression normale ; ou (iv) - qui, au contact de l'eau ou de l'air humide, produisent des
gaz facilement inflammables en quantités dangereuses.
4. Inflammable substances et préparations liquides, dont le point d'éclair est égal ou supérieur à 21°C
et inférieur ou égal à 55°C.
5. Irritant substances et préparations non corrosives qui, par contact immédiat, prolongé ou
répété avec la peau et les muqueuses, peuvent provoquer une réaction inflammatoire
6. Nocif substances et préparations qui, par inhalation, ingestion ou pénétration cutanée,
peuvent entraîner des risques de gravité limitée
7. Toxique substances et préparations (y compris les substances et préparations très toxiques) qui,
par inhalation, ingestion ou pénétration cutanée, peuvent entraîner des risques graves,
aigus ou chroniques, voire la mort.
8. Cancérogène substances et préparations qui, par inhalation, ingestion ou pénétration cutanée,
peuvent produire le cancer ou en augmenter la fréquence
9. Corrosif substances et préparations qui, en contact avec des tissus vivants, peuvent exercer une
action destructrice sur ces derniers
10. Infectieux matières contenant des micro-organismes viables ou leurs toxines, dont on sait ou on
a de bonnes raisons de croire qu'ils causent la maladie chez l'homme ou chez d'autres
organismes vivants
11. Toxique pour la substances et préparations qui, par inhalation, ingestion ou pénétration cutanée,
reproduction peuvent produire ou augmenter la fréquence d'effets indésirables non héréditaires dans
la progéniture ou porter atteinte aux fonctions ou capacités reproductives.
12. Mutagène Substances et préparations qui, par inhalation, ingestion ou pénétration cutanée,
peuvent produire des défauts génétiques héréditaires ou en augmenter la fréquence
13. Réagit à l'eau Substances et préparations qui, au contact de l'eau, de l'air ou d'un acide, dégagent un
gaz toxique ou très toxique.
14. Sensibilisant Substances et préparations qui, par inhalation ou pénétration cutanée, peuvent donner
lieu à une réaction d'hypersensibilisation telle qu'une nouvelle exposition à la
substance ou à la préparation produit des effets néfastes caractéristiques. Cette
propriété n'est à considérer que si les méthodes d'essai sont disponibles
15. Ecotoxique substances et préparations qui présentent ou peuvent présenter des risques immédiats
ou différés pour une ou plusieurs composantes de l'environnement
16. Dangereux pour Substances et préparations susceptibles, après élimination, de donner naissance, par
l'environnement quelque moyen que ce soit, à une autre substance, par exemple un produit de
lixiviation, qui possède l'une des caractéristiques énumérées ci-avant.
1
Source : Code de l’environnement / Articles R541-8

ANNEXE 3. CADRE DU BORDEREAU DES PRIX POUR LA PRISE EN COMPTE DES

SPÉCIFICATION ESSS
N° Prix Unitaire Prix Total en

Désignation Qtés
Prix (FCFA HT) FCFA HT
3.00 MESURES ENVIRONNEMENTALES, SOCIALES, HYGIENE SECURITE

Prise en compte des Spécifications d’Hygiène, Environnementales, Sociales, de Sécurité
3.01
& gestion du Chantier (ESSS)
Le mode de rémunération de ce prix est spécifié à

l’Article 13.1.3 du CCAP.
Le prix comprend les actions sur tous les Sites tels
que définis à l’article 1.3 des Spécifications ESSS.
Le décompte mensuel comprendra, pour chacune
des tâches ESSS, la fraction du prix égale au
pourcentage d’exécution des actions relatives au
prix ESSS et réalisées en conformité avec les
Spécifications ESSS, tel qu’approuvé par le Maître
d’Œuvre.
Il comprend :
 La mise à disposition des ressources
humaines, des logistiques et des
équipements dédiés à la gestion ESSS (cf.
art. 4 des Spécifications ESS)
 L’élaboration et les mises à jour de la
documentation (Plans, règlement
intérieur, cartographies), inspections,
rapports (cf. art. 1, 2, 3, 5, 6, 7 & 9 des
Spécifications ESSS)
ff 200 000 000
 La mise en œuvre du plan hygiène et
sécurité (cf. art. 1, 9, 20 à 24, 26 à 36 & 40
des Spécifications ESSS) notamment
l’organisation des réunions, l’édification
d’un centre de soins, suivi médical,
urgence et évacuations, équipements de
protection, hygiène
 La fourniture au personnel2 de logements,
d’eau potable, de repas et transport des
ouvriers pendant l’exécution des travaux
(cf. art. 35, 38 & 39 des Spécifications
ESSS)
 Les formations et les frais de gestion
recrutement local (cf. art. 8 & 37 des
 La protection des zones adjacentes, la lutte
contre l’érosion et la gestion des effluents
(cf. art. 10, 11, 12 & 17 des Spécifications
ESSS)
 La gestion du trafic, des émissions et du
bruit, l’occupation de terrains (cf. art. 12,
14, 41 & 42 des Spécifications ESSS)
2
Le Soumissionnaire précisera les conditions financières de fourniture des logements, repas et transport à ses
employés

N° Prix Unitaire Prix Total en

Désignation Qtés
Prix (FCFA HT) FCFA HT
 La gestion des déchets et des produits

dangereux (cf. art. 15, 25 & 39 des
 Le défrichement et remise en état des sites
(cf. art. 16, 18 & 19 des Spécifications
ESSS)
Ce prix et les coûts y relatifs ne doivent pas être

inclus au prix 001 relatif à l'installation de chantier
Les actions engagées sont déterminées par le Maître

d'Œuvre et soumises avant paiement à l'accord du
Maître d'Ouvrage. Les sommes ainsi engagées par
l'Entrepreneur lui sont remboursées moyennant une
commission de 5% dans les décomptes de travaux,
les justificatifs étant joints.
Ce prix est provisionnel et comprend toutes

sujétions.
LA PROVISION DE CENT MILLIONS DE

FRANCS CFA PAR LOT DE TRAVAUX
3.02 Libération des emprises / expropriation

Ce prix provisionne les frais engagés par
l’Entreprise pour la libération des emprises
des travaux.
Règlement pour expropriation : A la

demande du Maitre d’Ouvrage, l’Entreprise
mettra à la disposition de l’Administration
compétente les montants nécessaires pour
payer les des biens non encore indemnisés.
Ces montants seront estimés sur la base des
procès-verbaux des commissions
départementales d’inventaires et
Prov 300 000 000
d’évaluation des biens.
Ces travaux s’effectueront après remise de

devis descriptif et estimatif des activités à
réaliser et accord écrit du Maître d’Ouvrage.
Le remboursement des sommes engagées
par l’Entreprise s’effectuera sur
présentation des justificatifs
correspondants majorés de Cinq (5%) pour
cent, à titre de frais de gestion.
La provision : DEUX CENT MILLIONS DE
FRANCS CFA
Total HT (FCFA) 500 000 000

ANNEXE 4. QUELQUES NORMES DE POLLUTION À OBSERVER

Valeurs limites d’émission des moteurs à combustion stationnaire
SO2 2000 mg/Nm3
Directives de l’OMS pour la qualité de l’air

Niveau annuel dans Niveau auquel des effets Facteur
Effet préjudiciable Valeur guide Durée de
Polluant l’air ambiant commencent à être d’incertitude
recherché (µg/m3) l'exposition
(µg/m3) observés (µg/m3)
100 000 15 mn
Carboxyhémoglobine 60 000 30 mn
CO 500-7000 Sans objet Sans objet
<2,5% hémoglobine 30 000 1 heure
10 000 8 heures
Plomb 0,01 – 2,0 25µg/l sang Sans objet Sans objet 0.5 1 an
Changements mineurs 0,5 200 1 heure

des fonctions
NO2 10 – 150 365 – 565
respiratoires chez les
asthmatiques 0,5 40 1 an
Changement des
O3 10 – 100 Sans objet Sans objet 120 8 heures
fonctions respiratoires
1000 2 500 10 mn
Changements mineurs
des fonctions 250 2 125 24 heures
SO2 5 – 400
asthmatiques 100 2 50 1 an
25 24 heures
PM32,5
10 1 an
50 24 heures
PM10
20 1 an
Source : Directives de la qualité de l’air de l’OMS, 2011
Normes sur le bruit

Communication
Zones industrielles et commerciales et Déficits auditifs 70 24
aires de circulation
3
Pollution Moyenne pour l'ensemble des oxydes

CAMEROUN CAMEROON
**************************** ***************************
Communauté Urbaine Agence Française de

de Douala Développement
Partenariat
Projet d’Amélioration du Cadre de vie des populations des

quartiers sous équipes ou mal desservis de la ville de Douala,
Région du Littoral
Notice des Spécifications Environnementales, Sociales, de Santé et

de Sécurité (ESSS) de gestion des travaux
Travaux de la Phase 2 : Aménagements/équipements socio-collectifs
Version A_Ind.00
Septembre 2019
Table des matières

1. PREAMBULE ............................................................................................................................................ 3
1.1 CHAMP D’APPLICATION DES CLAUSES ................................................................................................................. 3
1.2 TEXTES DE LOIS APPLICABLES ............................................................................................................................ 3
2. SYSTEME DE GESTION ENVIRONNEMENTALE, SOCIAL, DE SANTE ET DE SECURITE .................................. 5
3. SANTÉ, SÉCURITÉ ET HYGIÈNE DES INSTALLATIONS DE CHANTIER ......................................................... 11
4. RECOMMANDATIONS POUR LA LIBÉRATION D’EMPRISES DÉMOLITION DES BIENS ET OCCUPATION
TEMPORAIRE DES SITES .................................................................................................................................. 19
5. RESPECT DES RÈGLEMENTS DES VOIRIES ET DES VOIES D'ACCÈS : PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT
20
6. NETTOYAGE DES ZONES D’ACTIVITÉS .................................................................................................... 27
7. RECOMMANDATIONS POUR NUISANCES .............................................................................................. 27
8. NOTE CONCERNANT LE PGES DES TRAVAUX (PGES-TRAVAUX).............................................................. 30
9. NOTE CONCERNANT LE RAPPORT D’ACTIVITÉ ESSS ............................................................................... 34
10. PRÉFÉRENCES À L’EMBAUCHE LOCALE POUR TRAVAUX HIMO ET PRISE EN COMPTE DU GENRE ........... 35
11. JOURNAL DE CHANTIER ......................................................................................................................... 37
12. PÉNALITÉS SPÉCIFIQUES ........................................................................................................................ 38
13. REMISE EN ÉTAT À L’ÉTAT DES LIEUX .................................................................................................... 39
14. SYNTHÈSE DES MESURES ESSS............................................................................................................... 41
ANNEXE 1. PROPRIÉTÉS QUI RENDENT UN PRODUIT DANGEREUX ................................................................. 42
ANNEXE 2 : CADRE DU BORDEREAU DES PRIX UNITAIRES POUR LA PRISE EN COMPTE DES SPÉCIFICATIONS
ESSS ............................................................................................................................................................... 44
ANNEXE 4 : SENSIBILITÉS A PRENDRE EN COMPTE DANS LA DÉMARCHE HIMO ............................................. 51
ANNEXE 5 : SYNTHÈSE DES MESURES DE ESSS POUR LES PETITS TRAVAUX D’ÉQUIPEMENTS SOCIO COLLECTIFS
ISOLÉS ............................................................................................................................................................ 52
Spécification ESSS Phase 2 Équipements socio collectifs Page 2 sur 52

1. PREAMBULE
Les présentes clauses constituent les Spécifications Environnementales, Sociales, de

Santé et de Sécurité (ESSS) relatives à l’exécution des travaux d’aménagement des
équipements sociaux collectifs dans la Ville de Douala. Il est recommandé de faire
ressortir ces clauses comme un volume annexe du dossier EIES d’une manière distincte
afin d’attirer l’attention particulière de l’Entrepreneur sur les prestations
environnementales et sociales à mettre en œuvre pendant l’exécution du marché.
L’Entrepreneur dans le cadre de ce marché s’engage à respecter et à faire respecter par
l’ensemble de ses Sous-traitants les normes environnementales et sociales reconnues par
la communauté internationale parmi lesquelles figurent les conventions fondamentales
de l’Organisation Internationale du travail (OIT) et les conventions internationales pour
la protection de l’environnement, en cohérence avec les lois et règlements applicables au
pays de réalisation du Marché. En outre, il s’engage également à mettre en œuvre les
mesures d’atténuation des risques environnementaux et sociaux telles que définies dans
le Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) ou, le cas échéant, dans la Notice
d’Impact Environnemental et Social (NIES) fournie par le Maître de l’Ouvrage.
1.1 Champ d’application des clauses

Les considérations environnementales et socioéconomiques liées aux travaux à réaliser
sont réputées incluses dans le champ d’application des clauses administratives du
marché, notamment :
• L’ensemble des procédures attachées à l’exécution du marché : réunions,
constatations, constats contradictoires, réception… ;
• Toutes les pièces relatives à l’exécution du marché : ordres de service,
attachements, comptes rendus, plannings, rapports, procès-verbaux, décomptes,
dossiers des ouvrages exécutés ;
• La gestion du personnel et la protection de la main d’œuvre, le règlement
intérieur, hygiène et la sécurité ;
• Les prix et risques afférents au marché, les garanties de bonne exécution, de
bonne fin et de restitution d’avance, la rémunération des entrepreneurs, les
assurances, les délais de garantie, les pénalités ;
• la réalisation des ouvrages.
1.2 Textes de lois applicables

L’Entrepreneur et ses sous-traitants sont tenus de respecter dans le cadre de l’exécution
du marché :
• Les clauses contractuelles les liant au Maître d’Ouvrage ;
• L’ensemble des textes environnementaux et sociaux – ou relevant des autres
Ministères concernés – en vigueur au Cameroun, y compris les conventions
internationales ratifiées par le Cameroun et présentant un intérêt par rapport
aux travaux à mener ;

• en ce qui concerne, le paiement des indemnisations éventuelles suite à des

dégâts causés par l’entreprise pendant les travaux, les barèmes applicables
seront identiques à ceux arrêtés dans le Cadre des négociations directes à
entreprendre par la CUD ou les textes en vigueur ;
• les normes d’émission/de rejet et de management environnemental adoptées
par le Cameroun, ainsi que les normes internationales reconnues (ISO
14001 :2015, ISO 9001 :26000, AFNOR, …) ;
Les principaux textes de références en vigueur au Cameroun en matière de protection de

l’Environnement naturel et humain sont :
- la loi - cadre N°96/12 du 5 août 1996 sur la gestion de l'environnement, qui

prévoit notamment le traitement des rejets par les entreprises et la protection
des milieux récepteurs et des sanctions pour atteinte à l’environnement ;
- la loi N° 94/01 du 20 janvier 1994 portant régime des forêts de la faune et de
la pêche, qui fixe le cadre et les conditions d’abattage des arbres appartenant
au domaine forestier permanant ou non ;
- la loi 1998 sur les établissements classés dangereux tels que les carrières;
- la loi N° 98/005 du 14 avril 1998 portant régime de l’eau ;
- la loi N° 96/67 du 08 avril 1996 portant protection du patrimoine routier
national
- loi N° 85/09 du 04 juillet 1985 relative à l’expropriation pour cause d’utilité
publique et aux modalités d’indemnisation ;
- la loi N° 92/007 du 14 août 1992, portant Code du Travail, qui fixe les
conditions d’emploi, d’hygiène et de sécurité au travail,
- la loi N°2016-17 au 14 décembre 2016 portant code minier au Cameroun ;
- le décret N°2013/0071/PM du 14/02/2013 sur les études d'impact
environnemental, qui peuvent impliquer des mesures compensatoires à la
charge des entrepreneurs ;
- le décret N°2014/3211/PM du 29 septembre 2014 fixant les prix minima
applicables aux transactions sur les terrains relevant du domaine privé de
l’Etat;
- le décret N° 2012 / 2809 / PM du 26 septembre 2012 fixant les conditions de
tri, de collecte, de stockage, de transport, de récupération, de recyclage, de
traitement et d’élimination finale des déchets ;
- le décret No 2011/2581 du 23 août 2011 portant réglementation des
substances chimiques nocives et/ou dangereuses ;
- le décret No 2011/2582 du 23 août 2011 fixant les modalités de protection de
l’atmosphère ;
- le décret No 2011/2583 du 23 août 2011 portant réglementation des nuisances
sonores et olfactives ;
- le décret N°2001/164/PM du 8 mai 2001 portant modalités et conditions de
prélèvement des eaux de surface ou des eaux souterraines à des fins

industrielles ou commerciales, applicable dans le cadre de l’ouverture et

l’exploitation des forages ;
- le Décret N°2003/418/PM du 25 février 2003 fixant les tarifs d'indemnité à
allouer aux propriétaires victimes de destruction pour cause d'utilité publique
de cultures et d'arbres cultivés. Ce décret peut servir de base pour l’évaluation
des biens en cas de destruction accidentelle ;
- le Décret N°2016/072 du 15 février 2016 fixant les taux de cotisations sociales
et les plafonds des rémunérations applicables ;
- le Décret N°2014 /0611/PM du 24 mars 2014 fixant les conditions du recours
et d’application des approches à haute intensité de Main d’œuvre ;
- les directives clauses – types du MINTP (circulaire N°00908/MINTP/DR du 21
Août 1997) qui constituent le code de bonnes pratiques environnementales à
observer dans tous ses marchés ;
- la convention collective nationale des entreprises du bâtiment, des travaux
publics et des activités annexes 2008.
2. SYSTEME DE GESTION ENVIRONNEMENTALE, SOCIAL, DE

SANTE ET DE SECURITE
1 Responsabilité
Conformément à ses obligations définies dans le cadre du Marché, l'Entrepreneur planifie,

exécute et documente les travaux de construction en conformité avec les Spécifications
environnementales, sociales, de santé et de sécurité (ESSS).
L'Entrepreneur a la responsabilité des dommages aux ressources naturelles causés par la
conduite des travaux ou les modalités de leur exécution, sauf s’il établit que cette conduite
ou ces modalités résultent nécessairement des dispositions du Marché ou de
prescriptions d’ordre de service.
Dans le cadre du Marché et au sens des Spécifications ESSS, le terme "Zone d’Activités"
désigne :
(i) les terrains sur lesquels seront réalisés les travaux et les ouvrages, ou
(ii) les terrains nécessaires aux installations de chantier (bases vie, ateliers, bureaux,
zones de stockage, production de béton, etc.) et comprenant les voies d’accès spéciales,
ou
(iii) les carrières d'agrégats, d'enrochements et de tout venant, ou
(iv) les zones d'emprunt de sable ou autre matériau sélectionné, ou
(v) les zones de dépôt de déblais ou de gravats issus de la démolition, ou
(vi) tout autre lieu spécifiquement désigné dans le Marché comme Zone d’Activités.
Le terme "Zone d’Activités" comprend une Zone d’Activités ou toutes les Zones d’Activités.
Par souci de clarté, la Zone d’Activités est un concept différent de celui de Chantier au titre
de l’Article 1.1.6.7 du CCAG.
La Zone d’Activités désigne une aire dans laquelle l’Entrepreneur doit se conformer aux
obligations environnementales, sociales, santé et sécurité définies dans les Spécifications
ESSS.

Le Chantier correspond aux lieux où les Ouvrages Définitifs doivent être réalisés et dans
lesquels les Equipements et les Matériaux doivent être livrés, et où le droit d’accès et la
possession sont donnés par le Maître d'Ouvrage à l’Entrepreneur. Le Maître d'Ouvrage
n’est pas soumis à la même obligation pour tout lieu localisé en dehors du Chantier, même
s’il est localisé dans la Zone d’Activités, où l’accès est au risque de l’Entrepreneur.
En termes d’emprise, le Chantier défini dans l’Article 1.1.6.7 du CCAG est inclus dans la
Zone d’Activités. La Zone d’Activité est donc d’une emprise géographique plus grande que
celle du Chantier.
Les spécifications ESSS portent sur l'ensemble de la zone d'influence des travaux :
a) la protection de l'environnement naturel (eau, air, sol, végétation, diversité
biologique) des zones à l’intérieur des Zones d’Activités et leurs environs, y compris mais
sans s’y limiter les routes d’accès, carrières, zones d'emprunts ou de dépôt, bases vie ou
lieux de stockage.
b) les conditions de santé et de sécurité à respecter pour la main-d'œuvre de
l'Entrepreneur et de toute autre personne présente dans les Zones d’Activités ou le long
des accès.
c) les pratiques de travail et la protection des personnes et populations vivant à
l'extérieur des Zones d’Activités mais exposées aux nuisances générées par les travaux.
Sous traitance :
Les Spécifications ESSS s'appliquent à l'Entrepreneur et, sauf accord explicite du Maître
d'Œuvre au cas par cas, tous ses sous traitants contractualisés pour l’exécution des
travaux. Conformément à l’Article 4.4 du CCAG, l’Entrepreneur est pleinement
responsable des actes, défaillances et négligences des sous-traitants, de leurs
représentants, employés ou ouvriers aussi pleinement que s’il s’agissait de ses propres
actes, défaillances ou négligences ou de ceux de ses propres représentants, employés ou
ouvriers.
2. Réglementation en vigueur :
L'Entrepreneur est tenu d'identifier tous les textes règlementaires liés aux aspects de
protection de l'environnement (eau, air, sols, bruit, végétation, faune, flore, déchets,
nappes souterraines) et conformément aux Articles 4 et 6 du CCAG, la protection des
personnes (droit du travail, peuples autochtones, normes d'exposition au travail, autres).
L’Entrepreneur liste dans son Plan de Gestion Environnementale et Sociale des Travaux
(PGES-Travaux) (tel que défini à l’Article 1.3 des Spécifications ESSS) les textes, normes
et autres contraintes règlementaires et précise les moyens mis en œuvre pour s'y
conformer.
3. Document de planification ESSS : Plan de Gestion Environnementale et Sociale

des Travaux (PGES-Travaux)
L'Entrepreneur prépare, fait valider par le Maître d'Œuvre, exécute et met à jour un Plan
de Gestion Environnementale et Sociale des Travaux (PGES-Travaux).
Le PGES-Travaux constitue le document unique de référence où l'Entrepreneur définit en
détail l’ensemble des mesures organisationnelles et techniques qu'il met en œuvre pour
satisfaire aux obligations des Spécifications ESSS.
L’Entrepreneur définit dans son PGES-Travaux le nombre, la localisation et le type de
Zones d’Activités telles que définies à l’Article 1.1 des Spécifications ESSS. Pour chacune
des Zones d’Activités identifiées, à moins que le Maître d’Œuvre n’en convienne

autrement, l’Entrepreneur établit un Plan de Protection de l’Environnement (PPE). Le ou

les PPE sont annexés au PGES-Travaux.
Le PGES-Travaux couvre toute la période qui s’étend de la date de signature du Marché à
la date d’émission du Certificat de Bonne Fin par le Maître d'Ouvrage.
Sauf indication contraire du Maître d'Œuvre, le PGES Travaux est écrit dans la langue de
communication définie à l’Article 1.4 du CCAG.
La première version du PGES-Travaux est transmise par l’Entrepreneur au Maître

d'Œuvre au plus tard 28 jours après la date de signature de l’Acte d’Engagement.
Aucun travail physique ou activité ne doit commencer sur une Zone d’Activités avant que
le PGES-Travaux et que le PPE correspondant à la Zone d’Activités et annexé ne soient
approuvés par le Maître d’Œuvre.
Pendant l'exécution des travaux, à chaque fois que le Maître d’Œuvre en donne
l’instruction, le PGES-Travaux sera mis à jour par l'Entrepreneur et renvoyé au Maître
d’Œuvre. La version révisée doit mettre en évidence les nouveaux éléments introduits
dans le document.
Le PGES-Travaux (et le PPE) est structuré selon le plan spécifié dans chapitre 8 des
4. Gestion des non conformités :

En application de l’Article 5, les non-conformités détectées au cours d’inspections
réalisées par l'Entreprise ou le Maître d'Œuvre feront l’objet d’un traitement adapté à la
gravité de la situation. Les non-conformités seront définies comme des divergences par
rapport aux exigences de la réglementation en vigueur, des Spécifications ESSS, du PGES,
et du PGES-Travaux. Les non conformités seront ainsi réparties en 4 catégories :
La Notification d’Observation, pour les non conformités mineures. Ce niveau n’entraîne
qu’une notification du Maître d'Œuvre au représentant de l’Entrepreneur, avec signature
de Notification d’Observation préparée par le Maître d'Œuvre. La multiplication de
Notifications d’Observation sur une Zone d’Activités, ou bien la non prise en compte de la
Notification d’Observation par l’Entrepreneur, peut élever la Notification d’Observation
au niveau de non conformités de niveau 1.
La non-conformité de niveau 1 : pour les non conformités qui présentent un risque modéré
et non immédiat pour l’environnement, le social, la santé ou la sécurité ; la non conformité
est signifiée par écrit à l’Entrepreneur et devra être résolue dans un délai de cinq (5) jours.
L’Entrepreneur adressera au Maître d'Œuvre le justificatif de résolution du problème.
Après visite et avis favorable, le Maître d'Œuvre valide par écrit la clôture de la non
conformité. Dans tous les cas, toute non-conformité de niveau 1 non corrigée dans un
délai d’un (1) mois sera élevée au niveau 2.
La non conformité de niveau 2 : applicable à toute non conformité qui présente un risque
modéré immédiat ou aux conséquences importantes sur la santé, et/ou l’environnement,
le social ou la sécurité. La même procédure que pour les non-conformités de niveau 1 est
appliquée ; la résolution devra se faire dans un délai de trois (3) jours. Toute non
conformité de niveau 2 non corrigée dans un délai d’un (1) mois sera élevée au niveau 3.
La non conformité de niveau 3 : applicable à toute non conformité ayant entrainé un
dommage pour la santé ou l’environnement ou présentant un risque élevé pour la santé,
la sécurité l'environnement ou le social. C’est le niveau hiérarchique le plus élevé.
l’Entrepreneur et le Maître d'Œuvre sont informés immédiatement et l’Entrepreneur
dispose de vingt-quatre (24) heures pour maîtriser la situation. En application de l’Article
14.7 du CCAP, une non-conformité de niveau 3 entraine la suspension du paiement du

décompte suivant jusqu’à résolution de la non-conformité. Si la situation l’exige, et

conformément à l’Article 8.8 du CCAP, le Maître d’Œuvre pourra ordonner de suspendre
les travaux dans l’attente de la résolution de la non conformité.
5. Ressources affectées à la gestion environnementale : Manager , Ingénieur social,

responsable des relations avec les parties prenantes et superviseurs ESSS
En application de l’Article 4.18 du CCAG et en plus des dispositions de l’Article 6.7 du
CCAG, l'Entrepreneur nomme un (ou deux suivant les cas) Manager(s) Environnement,
Social, Santé & Sécurité responsable(s) de la mise en œuvre des Spécifications ESSS. Ce ou
ces Managers seront le personnel clé ESSS identifié dans l'Appel d'Offres, le cas échéant.
Le Manager ESSS est basé de manière permanente sur la Zone d’Activités principale pour
la durée entière des travaux, de la mobilisation dans le pays jusqu’à l’émission du
Certificat de Réception.
Cette personne a le niveau hiérarchique suffisant dans l'organisation de l'Entrepreneur
pour arrêter les travaux si elle le juge nécessaire en cas de non conformité de niveau 2 ou
3, et pour mobiliser les engins, personnels et équipements pour mettre en œuvre toute
mesure de correction jugée nécessaire.
Le Manager ESSS s'exprime couramment dans la langue de communication du Marché et
dans une langue officielle nationale du pays du Maître d'Ouvrage si la langue de
communication du Marché n’en est pas une. Il possède un diplôme d’études supérieures
spécialisées dans une discipline adaptée à sa mission pour la conduite des travaux, ou une
expérience significative d’au minimum cinq (5) ans dans la définition et le suivi de la mise
en œuvre de plan de gestion des impacts environnementaux et sociaux de chantiers de
travaux.
Des superviseurs ESSS sont nommés en nombre suffisant et sont le relais du Manager
ESSS au sein des équipes de travail. Ils ont pour rôle de veiller à ce que les travaux soient
conduits en conformité avec les Spécifications ESSS dont les aspects sécurités constituent
une composante majeure et d'alerter le Manager ESSS en cas de non conformité.
Responsable des relations avec les parties prenantes extérieures
L'Entrepreneur nomme un responsable des relations avec les parties prenantes
extérieures : communautés locales, autorités administratives et religieuses, autres
acteurs. Si nécessaire, une équipe sera constituée.
Il se fait connaître dès le démarrage des travaux par les responsables administratifs des
collectivités locales, qui disposent de ses coordonnées pour le contacter en cas de
problème lié à la conduite des travaux ou au comportement du personnel de
l'Entrepreneur, à l’intérieur ou à l’extérieur des Zones d’Activités.
L'équipe constituée du manager et des superviseurs ESSS, et du responsable des relations
avec les parties prenantes extérieures est dotée de ressources garantissant une
autonomie d'action (déplacements, bureautique, communication).
Ingénieur social HIMO il sera responsable de la mise en œuvre des actions HIMO
6. Inspections
En plus de ses propres inspections, le Manager ESSS réalise une fois par semaine
conjointement avec le Maître d'Œuvre une inspection ESSS des Zones d’Activités.
Chaque inspection hebdomadaire donne lieu à un compte-rendu écrit sous une forme
approuvée par le Maître d'Œuvre, des situations de non conformité avec les Spécifications
environnementales, sociales, de santé ou de sécurité observées sur la ou les Zones
d’Activités.

Les non conformités sont illustrées visuellement par photographie numérique légendée
de sorte que le lieu, la date de l'inspection et la non-conformité illustrée soient explicites.
7. Notification des événements ESSS

Le Maître d'Œuvre est informé, dans l'heure qui suit l'évènement, (i) de tout accident
corporel grave sur un membre du personnel, un visiteur ou tout autre tiers, causé par la
conduite des travaux ou le comportement du personnel de l'Entrepreneur, ou (ii) de tout
dommage significatif à la propriété privée, ou (iii) de tout dommage significatif à
l'environnement.
Le Maître d'Œuvre est informé, dès que possible, de tout accident lié à la conduite des
travaux qui, dans des conditions légèrement différentes, aurait pu causer des lésions
corporelles aux personnes, des dommages à la propriété privée ou à l'environnement.
8. Règlement intérieur
L'Entrepreneur établit un règlement intérieur pour les Zones d’Activités mentionnant les
règles de sécurité, les interdictions d'abus de substance (se référer à l’Article 37 CCAG),
les éléments sensibles de l'environnement entourant les Zones d’Activités, les dangers des
MST dont le VIH/SIDA, et le respect des us et coutumes des populations et des relations
humaines d’une manière générale.
Le règlement est affiché dans les diverses Zones d’Activités.
Il confirme l'engagement de l’Entrepreneur à la mise en œuvre des dispositions ESSS
prévues au Marché.
Une présentation de ce règlement intérieur et des procédures associées est faite au
nouveau personnel de l’Entrepreneur, ainsi qu’au personnel de l’Entrepreneur déjà en
fonction, qui paraphent le document avant le démarrage physique des travaux sur les
Zones d’Activités.
Conformément aux Articles 6.9 et 6.11 du CCAG, le règlement citera une liste de fautes
graves qui doivent donner lieu, après récidive de la part du fautif et malgré la
connaissance du règlement interne, à licenciement immédiat de la part de l'Entrepreneur,
ou par le Maître d’œuvre si l’Entrepreneur n’agit pas diligemment ce sans préjudice des
éventuelles poursuites judiciaires engagées par l’autorité publique pour non-respect de
la réglementation en vigueur :
a) Etat d’ébriété pendant les heures de travail,
b) Consommation de stupéfiants,
c) Propos et attitudes répréhensibles, harcèlement sexuel et moral,
d) Comportements violents,
e) Atteintes volontaires aux biens et intérêts d’autrui ou à l’environnement,
f) Négligences ou imprudences répétées ayant entraîné des dommages ou préjudices
à l’environnement, à la population, aux biens, notamment en rapport avec les
prescriptions de lutte contre la propagation des MST dont le VIH/SIDA,
g) Possession et/ou consommation de viande ou de tout autre partie animale ou
végétale issue d’espèces protégées au sens de la Convention de Washington (CITES) et de
la réglementation nationale.
I) Abus de substances : Conformément à l’Article 6.16 du CCAG, toute utilisation,
possession, distribution, ventes de drogues illégales, substances contrôlées (au regard de
la législation locale) et alcool est totalement interdite. L’Entrepreneur met en œuvre une
politique de tolérance zéro concernant l’abus de ces substances.

Toute personne soupçonnée par le Maître d’Œuvre d’être sous l’influence d’alcool ou de
substances contrôlées est suspendue immédiatement de son poste de travail par
l'Entrepreneur en attendant les résultats médicaux.
Les fautes telles que proxénétisme, pédophilie, viol, coups et blessures, trafic de
stupéfiants, pollution volontaire grave, commerce et/ou trafic de tout ou partie d’espèces
protégées, donneront lieu à un licenciement immédiat dès la première constatation de la
faute, en application du règlement intérieur et de la législation du travail en vigueur.
L’Entrepreneur établira une fiche pour chaque faute grave, dont copie sera remise au
personnel de l’Entrepreneur concerné portant mention des dispositions prises pour
mettre fin aux actes fautifs de la part du personnel de l’Entrepreneur concerné et pour
attirer l’attention des autres membres du personnel de l’Entrepreneur sur le type de
dérive constatée. Cette fiche sera transmise au Maître d’Œuvre en pièce jointe des
rapports d’activités ESSS (voir chap 9 des Spécifications ESSS).
9) Formation ESSS :
L'Entrepreneur prépare un programme de formation et de renforcement des capacités de
son personnel qu'il décrit dans le PGES-Travaux et documente chaque mois dans le
rapport d'activités ESSS.
L’Entrepreneur détaillera également dans son programme de formation les actions et
formations ESSS à destination de ses sous-traitants et des autres membres de son
groupement d’entreprises le cas échéant.
Les formations sont structurées en deux groupes : les formations initiales reçues lors de
la première intervention sur une Zone d’Activités, et les formations techniques requises
pour la conduite des travaux.
Les formations initiales devant être données à chaque personnel de l’Entrepreneur
doivent au minimum couvrir les sujets suivants :
a) Règlement intérieur ;
b) Règles de sécurité sur les Zones d’Activités ;
c) Protection des zones adjacentes aux Zones d’Activités ;
d) Risques liés aux maladies sexuellement transmissibles (Article 6.7 du CCAG) ;
e) Santé de base : lutte contre le paludisme (si présent), maladies hydriques, rôle de
l'hygiène ;
f) Réactions en cas d'alerte et procédures d'évacuation.
Formations spécifiques :
a) Formation aux compétences requises pour travailler sur des tâches exigeant un
permis de travail ;
b) Formation du personnel aux premiers secours et au transport des blessés ;
c) Aptitude à conduire en terrain accidenté.
L’Entrepreneur préparera, le cas échéant, un programme de sensibilisation pour les
communautés locales adapté aux principaux risques les concernant en lien avec les
travaux. Ce programme sera inclus dans le programme de formation décrit dans l’Article
8.1 des Spécifications ESSS.
10) Standards
L'Entrepreneur se conforme aux normes, standards et seuils applicables selon la
réglementation du pays où les travaux sont exécutés conformément à l'Article 1.6 des

L'Entrepreneur respecte également les normes, standards et seuils préconisés en matière

ESSS par les institutions spécialisées internationales affiliées aux Nations Unies, décrites
dans ci-dessous. En cas de divergence entre les normes internationales et les
réglementations nationales, l'Entrepreneur doit satisfaire aux exigences les plus strictes.
Les Institutions spécialisées internationales affiliés aux Nations Unies objet des
Spécifications ESSS sont :
Banque Mondiale, dont l'IFC et ses Directives Environnementales, Sanitaires et
Sécuritaires accessible à l’adresse http://www.ifc.org/ehsguidelines.
Sur des aspects non traités dans le document de l’IFC, les normes, valeurs guides,
standards, seuils et concentrations de rejets les plus stricts des institutions suivantes
s’appliqueront :
Organisation Mondiale de la Santé (OMS) ;
Organisation Internationale du Travail (OIT) (en particulier, conformément aux
dispositions des Articles 6.20, 6.21, 6.23 et 6.24 du CCAG) ;
Organisation Maritime Internationale (IMO).
3. Santé, Sécurité et Hygiène des installations de chantier
1. Plan de santé et de sécurité

En application des Articles 4 et 6 du CCAG, l'Entrepreneur décrit son organisation Santé
et Sécurité dans le PGES-Travaux, section Plan Santé & Sécurité (chap 8 des Spécifications
ESSS), en conformité avec son système de management Hygiène, Santé & Sécurité (SM
HSS).
Conformément à l’Article 6 du CCAG, le plan identifie et caractérise :
a) tous les risques de sécurité et de santé liés à la conduite des travaux, en
identifiant les risques spécifiques liés au genre ;
b) les mesures de prévention et de protection contre les risques prévues pour la
conduite des travaux, en distinguant, le cas échéant, les mesures concernant les hommes
et les femmes,
c) les ressources humaines et matérielles impliquées,
d) les travaux nécessitant des permis de travail, et
e) les plans d’urgence à mettre en œuvre en cas d’accident.
En outre, ce Plan Santé & Sécurité décrit les modalités de formation des travailleurs sur
les aspects santé et sécurité.
L’Entrepreneur met en œuvre les mesures de prévention, protection et de suivi décrites
dans le Plan Santé & Sécurité.
2. Réunions hebdomadaires et quotidiennes
L'Entrepreneur organise, au minimum une fois par semaine ou selon une autre fréquence
approuvée par le Maître d'Œuvre, une réunion santé et sécurité par Zone d’Activités où
s'exerce une activité, avec tous les salariés affectés à cette Zone d’Activités. La réunion

établit les risques santé et sécurité associés avec les tâches et activités de la journée et les
mesures de prévention et protection. Les accidents et incidents dans la semaine écoulée
sont décrits et le retour d'expérience valorisé. Les actions d'amélioration sont identifiées,
documentées, et évaluées jusqu’à leur résolution. Le Maître d’Œuvre est invité à participer
à chacune des réunions santé et sécurité. Il est destinataire de leurs comptes rendus. Les
comptes rendus de ces réunions seront conservés.
3. Equipements et normes d'opération
Les installations et équipements utilisés par l’Entrepreneur sont installés, entretenus,
révisés, inspectés et testés en conformité avec les recommandations du fabricant ou du
constructeur. Ces recommandations sont disponibles dans la langue de communication
définie dans l’Article 1.4 du CCAG (ou autre langue approuvée par le Maître d’Œuvre).
L’Entrepreneur liste et décrit dans le Plan Santé & Sécurité les standards nationaux et
internationaux, guides et codes de pratiques de l’industrie, suivis pour la conduite des
travaux.
4. Permis de travail
Sauf disposition contraire dans le Marché, ou sauf instruction contraire du Maître
d'Œuvre, les travaux nécessitant des permis de travail sont définis dans le Plan Santé &
Sécurité. Les permis seront documentés et enregistrés.
L'Entrepreneur met en place une procédure de permis de travail encadrant les mesures
de sécurité propres aux activités de la Zone d’Activités avant de débuter les travaux. Cette
procédure est soumise à la validation du Maître d'Œuvre.
5. Equipement de protection individuelle
L’Entrepreneur a obligation de s'assurer que tout personnel, visiteur ou autre entrant
dans une Zone d’Activités, est équipé des équipements de protection individuelle (EPI) en
conformité avec les normes et pratiques.
L'Entrepreneur décrit dans le Plan Santé & Sécurité les EPI prévus par Zone d’Activités et
par activité, ainsi que la norme de fabrication.
Au minimum, le personnel et les visiteurs des Zones d’Activités portent un casque de
sécurité, des chaussures de sécurité et un gilet réfléchissant.
Les EPI sont disponibles sur les Zones d’Activités, en quantité suffisante et dans des
conditions de stockage adaptées à leur usage.
Le personnel de l’Entrepreneur est formé à l’utilisation et l’entretien des EPI et le Maître
d'Œuvre doit pouvoir obtenir les comptes rendus de formation et de distribution.
6. Matières dangereuses
Une matière est dangereuse si elle possède une ou plusieurs propriétés qui la rendent
dangereuse telle que définie dans l’Annexe 2 des Spécifications ESSS. L'Entrepreneur
identifie et gère les matières dangereuses qu'il prévoit d'utiliser sur la ou les Zones
d’Activités de la manière décrite sur le point planification des situations d’urgence.

Les risques, les mesures de prévention de ces risques, et les mesures de protection contre
ces risques sont détaillés dans le Plan Santé & Sécurité.
L’évaluation de l’impact de la toxicité de substances dangereuses sur les fonctions
reproductives des femmes et hommes doit être prise en compte.
Tout approvisionnement ou utilisation de matière dangereuse est soumis à l'autorisation
préalable du Maître d’Œuvre.
L’Entrepreneur obtient tous les accords ou licences nécessaires auprès des autorités
locales pour le stockage et l’utilisation des matières dangereuses. Une copie de ces
autorisations est transmise au Maître d'Œuvre.
L'Entrepreneur met en œuvre pour chaque produit dangereux utilisé sur les Zones
d’Activités, les recommandations décrites (i) dans les fiches de données de sécurité de
chaque produit et (ii) par le Système général harmonisé de classification et d'étiquetage
des produits chimiques des Nations Unies concernant les produits chimiques dangereux
utilisés.
Une copie des fiches de données de sécurité est maintenue sur la Zone d’Activités, à
disposition du personnel. Le personnel de l’Entrepreneur est sensibilisé aux risques santé
et sécurité liés aux matières dangereuses. L’Entrepreneur remet au Maître d’Œuvre une
copie de l’ensemble des fiches de données de sécurité et des comptes rendus de formation.
7. Stockage des produits dangereux
Les lieux de stockage sont conçus et aménagés par l'Entrepreneur en tenant compte non
seulement des propriétés physico-chimiques des produits, mais aussi des types de
contenants qui y seront entreposés, du nombre de personnes devant y avoir accès, des
besoins en ventilation, de la quantité de produits consommée et des réactions chimiques
potentielles avec d’autres substances.
Conformément à la gestion de ce type de déchets, l'Entrepreneur anticipe les besoins liés
au stockage des déchets dangereux en vue de leur élimination.
L’utilisation des lieux de stockage de produits dangereux est soumise à des règles strictes,
dont l’application est contrôlée régulièrement par le Manager ESSS. Ces règles
comprennent au minimum :
a) Limiter l’accès au stockage aux seules personnes formées et autorisées ;
b) Tenir à jour un état du stock ;
c) Subordonner le stockage d’un produit chimique à l’existence de sa fiche de
données de sécurité réglementaire et de son étiquetage ;
d) Mettre en place un classement rigoureux et connu (affichage d’un plan,
interdiction d’entreposer des emballages volumineux ou lourds en hauteur, pas
d’entreposage d’outillage et de matériel dans le local de stockage de produits chimiques)
;
e) Respecter les dates de péremption de produits et mettre en place une
procédure d’élimination des produits inutiles ou périmés ;
f) Interdire l’encombrement des voies d’accès, des issues et équipements de
secours.

Les lieux de stockage doivent être clairement identifiés par des panneaux d’avertissement
à l’entrée. L'Entrepreneur appose également un affichage du plan de stockage
(localisation des différents produits, capacité maximale), un récapitulatif de l’étiquetage
des produits entreposés et le rappel des incompatibilités éventuelles.
Les produits chimiques pouvant réagir les uns avec les autres (provoquant des explosions,
des incendies, des projections ou des émissions de gaz dangereux) doivent être séparés
physiquement.
Les produits réagissant violemment avec l’eau doivent être entreposés de façon à ce que
tout contact avec de l’eau soit impossible, même en cas d’inondation.
Les produits inflammables doivent être stockés à part dans une enceinte dédiée et
constamment ventilée.
Les locaux de stockage de produits dangereux en quantités importantes sont isolés des
autres bâtiments, afin d’éviter la propagation d’un incendie qui s’y déclarerait. Ils sont
bâtis à l’aide de matériaux durs et incombustibles et munis de systèmes d'évacuation et
de lutte contre le feu appropriés. L’accès au local est facile, permettant une évacuation
rapide en cas d’accident. L’installation électrique est réduite au minimum indispensable à
l’intérieur du local, un éclairage suffisant (300 lux) est à prévoir à l’aplomb des accès.
Des capacités de rétention sont prévues par catégorie de produits. Chaque lieu de
stockage de produit dangereux est lui-même en rétention générale. Un produit absorbant
approprié aux produits stockés (neutralisant, incombustible) doit être disponible dans le
lieu de stockage, afin de récupérer fuites et gouttes de produits.
L'Entrepreneur met en œuvre des mesures pour maintenir la température du lieu de
stockage des produits dangereux à un niveau approprié pour éviter toute dégradation des
conditionnements.
8. Planification des situations d'urgence
Le plan d’urgence couvre au minimum les situations d’urgence suivantes :
a) Feu ou explosion ;
b) Défaillance structurelle ;
c) Perte de confinement de matière dangereuse ;
d) Incident de sûreté ou malveillance ;
e) Catastrophes naturelles.
L'Entrepreneur décrit son plan d'urgence dans le Plan Santé & Sécurité.
L’Entrepreneur s'assure que tout le personnel est informé et formé pour réagir dans de
telles situations, et que les responsabilités sont définies. Information et formation sont
documentées par écrit, disponibles sur toutes les Zones d’Activités.
L’Entrepreneur organise et documente des exercices de mise en œuvre des plans
d’urgence dans les trois (3) premiers mois après le démarrage physique des travaux, puis
une fois tous les douze (12) mois jusqu'à l’émission du Certificat de Réception des
Ouvrages. Le Maître d’Œuvre est invité à participer à chacun de ces exercices.

Des extincteurs seront installés dans chaque bâtiment ou emplacement tenant lieu à des
endroits clairement indiqués.
9. Aptitude au travail
L'Entrepreneur fait passer à chacun de son Personnel un examen médical préalable à sa
mobilisation sur la Zone d’Activités afin de vérifier leur aptitude de travail. Cet examen
médical est réalisé en conformité avec les recommandations de l'Organisation
Internationale du Travail. Il est sanctionné par un certificat médical écrit d'aptitude au
travail prévu pour le travailleur.
Le Maître d’Œuvre a le droit de demander des examens médicaux supplémentaires sur le
Personnel de l’Entrepreneur, à la charge de ce dernier, s’il les considère nécessaires.
Toute reprise de travail d’un membre du Personnel de l’Entrepreneur après un arrêt lié à
un accident de travail fait l’objet d’un examen médical préalable donnant lieu à un
certificat médical écrit d'aptitude à la reprise du travail au poste désigné.
L'Entrepreneur présente une copie des certificats d'aptitude au travail de son personnel
sur demande du Maître d'Œuvre ou bien de toute autorité compétente.
Des arrangements spécifiques seront prévus pour les femmes enceintes en matière de
répartition des tâches et de station de travail.
10. Premier secours
L'Entrepreneur assure la présence en tout temps durant les heures de travail d'au moins
un secouriste par Zone d'Activités et par équipe de 10 à 50 travailleurs, et d'un secouriste
supplémentaire pour chaque centaine de travailleurs additionnelle.
Les Zones d’Activités doivent être équipées d'un système de communication disponible
immédiatement et prioritairement avec les services de premiers soins. La façon d'entrer
en communication avec les services de premiers soins doit être clairement indiquée à
proximité des installations de ce système.
11. Centre de soin & personnel médical
L’entrepreneur devra prendre des conventions de prise en charge de son personnel avec
les hôpitaux situés dans un périmètre proche de sa zone d’activité.
Cette convention sera gérée par un infirmier ou secouriste présent sur les zones d’activité.
L’entrepreneur devra disposer d’un moyen d’évacuation rapide des accidentés sur chaque
site en activité ainsi des moyens de communication adéquat.
L’entrepreneur devra aménager au niveau de ces installations un lieu :
a) disponible et facile d'accès en tout temps ;
b) maintenu propre et en bon état ;
c) chauffé ou climatisé adéquatement ;
d) pourvu d'installations sanitaires et d'eau potable ;
e) muni des médicaments et de l'équipement requis pour des travailleurs blessés
ou malades ou ayant connu un malaise du fait des travaux ;

f) muni des fournitures et de l'ameublement nécessaires pour que le personnel

médical puisse dispenser les premiers soins et s'acquitter de ses autres fonctions.
L’infirmier ou le secouriste doit être :
a) Capable d'animer des sessions de formation en santé du travail et en premiers
secours ;
b) Formé à la gestion et la logistique d'un centre de soins isolé ;
c) Pouvoir s'exprimer couramment dans la même langue de travail que la
majorité du personnel (communication en cas d'urgence) ;
d) Et être en bonne forme physique pour accéder aux zones de travail isolées.
12. Trousses de premiers secours

Chaque Zone d’Activités doit être équipée d'un nombre adéquat de trousses de premiers
secours de sorte que le temps requis pour y avoir accès est approximativement de 5
minutes pour tous les travailleurs. Les trousses doivent être disponibles en tout temps.
Chaque véhicule de chantier est équipé d'une trousse de premier secours.
Les trousses de premiers secours doivent être conformes aux spécifications qui s'y
attachent.
13. Evacuation médicale d'urgence

L'Entrepreneur établit et transmet au Maître d'Œuvre dans le mois suivant le démarrage
physique des travaux, une copie d’un accord avec une entreprise spécialisée pour la prise
en charge de son personnel en cas d'accident grave exigeant une évacuation médicale
d'urgence.
L'accord inclut une convention avec un hôpital référent où sera traité le personnel évacué
d'urgence.
14. Accès aux soins

L'Entrepreneur garantit à tout son personnel pour tout accident ou maladie survenant
durant la conduite des travaux, l'accès aux soins dispensés .
a) Examens médicaux : initiaux (pré embauche), annuels et de reprise du travail
après arrêt du travail ;
b) Dépistage, immunisation et santé préventive ;
c) Soins généraux pendant la durée des travaux ;
d) Stabilisation médicale en cas d'accident et assistance lors de l'évacuation
d'urgence.

Le personnel des sous-traitants, des autres entrepreneurs, du Maître d'Ouvrage ou du

Maître d'Œuvre présent sur la Zone d’Activités ne doit jamais se voir refuser des soins
médicaux sous prétexte de ne pas être employé directement par l'Entrepreneur.
En cas d'accident ou de malaise grave, le patient une fois stabiliser est évacué à un centre
médical bien équipé pour des soins adéquats.
15. Suivi médical

L'Entrepreneur ne peut embaucher des travailleurs en mauvaise santé.
L'examen initial préalable à l'embauche doit attester que le candidat n'est pas porteur de
maladie infectieuse et est physiquement apte au poste de travail pour lequel il candidate.
Sauf si un risque médical est avéré, une embauche ne sera pas refusée pour cause de
grossesse détectée à l’occasion de l’examen médical de pré-embauche.
L’Entrepreneur organise des visites médicales annuelles pour son Personnel et tient à
jour un dossier médical pour chacun de son Personnel. La présence du Personnel de
l’Entrepreneur pour les visites médicales, les traitements et hospitalisations est intégrée
dans les plannings de l'Entrepreneur.
L’Entrepreneur pourra être amener en fonction des situations rencontrées mettre à
disposition de son Personnel une prophylaxie et un programme de vaccination contre les
maladies locales et les vecteurs après approbation des ces activités par le maitre d’œuvre.
Le Plan Santé & Sécurité comprend une évaluation des risques pour la santé du Personnel
de l’Entrepreneur exposé à des risques spécifiques (comme des niveaux sonores
supérieurs à 80 dB(A), une exposition à des matières dangereuses, etc.), et décrit le suivi
médical mis en œuvre.
16. Hygiène
Eau potable :
Conformément à l’Article 6.14 du CCAG, sur toutes les Zones d’Activités, l'Entrepreneur
fournit à son Personnel une eau potable en quantité et en qualité conformes aux normes
de l'Organisation Mondiale de la Santé aux points d'alimentation.
Sauf si le mode d'approvisionnement en eau potable sélectionné par l'Entrepreneur
provient d’un fournisseur certifié, la qualité de l'eau potable fournie aux travailleurs est
testée au commencement des travaux puis au minimum selon une fréquence mensuelle.
Le protocole de prélèvement et d'analyse d'échantillons suit les recommandations de
l'Organisation Mondiale de la Santé.
17. Hygiène des parties communes :

Les espaces sanitaires (douches, lavabos, urinoirs, toilettes) sont nettoyés et désinfectés
par le service propreté de l'Entrepreneur au minimum une fois toutes les 24 heures, et ce
nettoyage est documenté.
L’entrepreneur pourra recourir aux services d’une société disposant des toilettes mobiles.

Le nombre et la localisation des toilettes sur les Zones d’Activités seront ajustés en
fonction de la configuration de celles-ci (distance, isolation, etc.) et du nombre
d’employés. Des toilettes séparées seront mises à disposition des femmes.
18. Alimentation :
Sur toutes les Zones d’Activités, en application de l'Article 6.13 du CCAG, l'Entrepreneur
fournit un espace de cantine à son personnel et selon un système d'approvisionnement
respectant les conditions d’hygiène.
L'Entrepreneur prépare et met en œuvre des mesures visant à garantir (i) la qualité et le
respect des règles d’hygiène sur les lieux aménager pour les repas,
L'Entrepreneur s'assure que les conditions de livraison des repas sur son site d’activité
obéissent à des règles d'hygiène ne présentant pas de risque pour la santé.
Le Manager ESSS réalise, tous les trois (3) mois sur toutes les Zones d’Activités, un audit,
et en documente les résultats, des conditions d'hygiène dans lesquelles les repas sont
servis. Le résultat de cet audit est transmis au Maître d'Œuvre.
Le Manager ESSS informe régulièrement le Personnel des comportements à respecter en
termes d’hygiène au travail. Cette information est documentée et enregistrée.
L’entreprise devra se conformer, en ce qui concerne l'hygiène et la sécurité du chantier,
aux obligations imposées par la Réglementation en vigueur à ce sujet, notamment : le
Décret 2008 N°0737/PM du 23 avril 2008 fixant les règles de sécurité, d’hygiène et
d’assainissement en matière de construction.
La sécurité et l'hygiène des installations communes, seront sous la responsabilité de
l’Entreprise, il sera établi et affiché un Règlement de sécurité organisé autour des items
suivants :
 Affichage du Plan et consignes de Sécurité ;
 Port des Équipements de Protection Individuelle (EPI) pour tous les personnels
(équipe du projet) travaillant sur le chantier et pour tous les visiteurs ;
 En ouverture de chantier, formation de toutes les personnes devant se trouver
sur le chantier (personnel ouvrier, encadrement, Maîtrise d’Ouvrage, Maîtrise
d’œuvre, visiteurs, etc…) ;
 Réalisations et maintien des protections (garde-corps…) ;
 Mise en place de cheminements piétonniers sécurisés ;
 Mise en place de panneaux de sécurité ;
 Tenue des effectifs (mini/maxi) ;
 Sanitaires, réfectoires, vestiaires … ;
 Descriptif des matériels utilisés et leurs dispositifs de sécurité (protection
électrique) ;
 Plan des échafaudages et étaiements ;
 Dispositions particulières pour travaux spécifiques (soudures, utilisation de
produits toxiques).
Le chef de service, le Maître d’œuvre ou toute personne autorisée par le Maître d’ouvrage
devra à tout moment avoir accès sur le site des travaux ; au chantier, aux ateliers et tous
les lieux de travail ainsi qu’aux emplacements d’où proviennent les matériaux produits

manufacturés, et outillages utilisés pour les travaux. L’entrepreneur devra leur accorder
toutes les facilités voulues pour permettre cet accès en toute liberté.
L'Entrepreneur sera seul et pleinement responsable des accidents et dommages de toute
nature qui adviendraient à son personnel, à des tiers, à des agents du Chef de Service, à
son matériel, aux réalisations, objet du présent marché, à l'occasion de l'exécution des
travaux. Il devra disposer au moins :
 d’une boîte à pharmacie sur chaque site ;
 des Equipements de Protection Individuelle (EPI) et Collective des
travailleurs ;
 un coin d’aisance fixe ou mobile moderne et alimenté en eau ;
 d’un infirmier.
Il tiendra compte des prescriptions formulées dans le rapport d’Étude d’Impact

Environnementale et Social (EIES) et fournira en temps utile son Plan Santé & Sécurité
(PSS). Tous les frais inhérents au respect de ces prescriptions sont à la charge de
l'entreprise adjudicataire, et sont à inclure dans le montant global et forfaitaire de la
proposition du prix ENVIRONNEMENTAL, SOCIAL, SANTÉ ET SÉCURITÉ (ESSS).
4. RECOMMANDATIONS POUR LA LIBÉRATION D’EMPRISES DÉMOLITION

DES BIENS ET OCCUPATION TEMPORAIRE DES SITES
1. Dommages aux personnes et aux biens

L’Entrepreneur ne perturbe ni n’interfère avec les habitants des communautés locales aux
alentours ou sur les Zones d’Activités, et respecte leurs maisons, cultures, animaux,
propriétés, coutumes et pratiques.
L’Entreprise doit garantir aux riverains un accès raisonnable à leurs propriétés pendant
toute la durée des travaux. Il soumettra à l'agrément du Maître d’Œuvre les dispositions
qu'il envisage de prendre pour l'établissement des déviations (en concertation avec le
Concessionnaire Voirie de la Communauté Urbaine de Douala) ainsi que de l'entretien de
tous les itinéraires utilisés pour assurer la circulation pendant la durée des travaux.
En application des Articles 4.14 et 17.1 du CACG, l'Entrepreneur est responsable des
dommages aux personnes et aux biens causés par la conduite des travaux ou les modalités
de leur exécution.
Le Maître d'Œuvre est informé de tout dommage à des personnes, ou aux biens de
personnes, extérieurs à la main d'œuvre de l'Entrepreneur dans les 6 heures qui suivent
l'évènement, quelle que soit la valeur du préjudice.
Les biens immobiliers situés dans un rayon minimal de 800 mètres autour des limites de
la ou des carrières, et dans un rayon minimal de 500 mètres autour des autres Zones
d’Activités recourant aux explosifs, feront l’objet, sauf accord du Maître d'Œuvre sur des
modalités différentes, d’un constat par huissier assermenté.
Le ou les constats d’huissiers sont réalisés et soumis au Maître d'Œuvre avec le PPE.
En cas de problèmes identifiés liés à l’intensité des tirs, le Maître d'Œuvre est en droit de
demander à l’Entrepreneur de procéder, à sa charge, à des mesures sismographiques de

l’intensité des vibrations générées par les tirs, à distance variable des points de tirs, sous
le contrôle du Maître d'Œuvre.
2. Occupation ou acquisition de terrain
L'Entrepreneur a la charge (i) des indemnités d'occupation pour l'extraction ou emprunt
des matériaux de construction et (ii) du coût d'acquisition ou d'occupation temporaire
des terrains nécessaires pour le dépôt des déblais en excédent, en application de l'Article
7.8 du CCAG.
L'Entrepreneur doit compenser le préjudice subi par le propriétaire et par les utilisateurs
des dits terrains, si ces derniers sont distincts du propriétaire.
Il revient à l'Entrepreneur de démontrer au Maître d'Œuvre (i) qui sont le propriétaire et
les utilisateurs, si distincts et (ii) qu’un accord écrit encadrant l'acquisition ou
l'occupation temporaire des dits terrains a été négocié et dûment payé aux deux parties
si distinctes.
Les dommages qui pourraient être causés, du fait des travaux, aux propriétés privées
situées sur l'emprise du projet ne sont pas à la charge de L’Entrepreneur ni de ses sous-
traitants. Ces dommages seront gérés par le Maitre d’Ouvrage. L’Entreprise et ses sous-
traitants et la Maitrise d’œuvre devront s’assurer avant toute démolition de biens
(constructions et connexes, tombes, cultures) dans l’emprise des travaux, que ces biens
ont effectivement été dédommagés. Ils pourront recourir à l’Administration pour mise à
disposition de toute preuve relative au paiement des indemnités.
En aucun cas, l’autorisation de commencer les travaux ne devra être délivrée dans les
zones où la libération d’emprises nécessite des déplacements, sans que les personnes
victimes n’aient perçues leurs indemnités.
Pour les dommages directement causés par l’Entrepreneur et ses sous-traitants, les
indemnisations leur seront imputables. L’Entrepreneur prendra, sous sa responsabilité et
à ses frais, toutes les précautions requises. L’Entrepreneur tient au courant le Maître
d'Ouvrage des conséquences pécuniaires issues de telles transactions ainsi que de toutes
autres réclamations des riverains portées à sa connaissance.
La mise à disposition des sites de travaux est de la responsabilité du Maitre d’Ouvrage. Il
devra indiquer à l’entreprise la localisation exacte des sites de travaux.
La gestion des expropriations, des déguerpissements et des indemnisations relève de la
responsabilité du Maitre d’Ouvrage
5. RESPECT DES RÈGLEMENTS DES VOIRIES ET DES VOIES D'ACCÈS :

PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT
1. Protection des zones adjacentes

En application de l’Article 4.18 du CCAG, sauf instruction contraire du Maître d'Œuvre,
l'Entrepreneur met en place, pendant toute la durée des travaux, les mesures de
protection et méthodes de construction nécessaires pour ne pas affecter la végétation, les
sols, les nappes d'eau souterraine et superficielles, la diversité biologique des espèces
animales et végétales, le drainage naturel et la qualité des eaux des zones à l’intérieur des

Zones d’Activités et des zones adjacentes. La protection générale des zones adjacentes est
par ailleurs spécifiée dans les Articles 5.10 et 31 du CCAG.
Le remblayage de tout ou partie d'une zone humide est interdit, sauf s'il est établi que ces
travaux résultent nécessairement des dispositions du Marché ou de prescriptions du
Maître d'Œuvre.
A l'exception des voies d'accès ou sauf instruction contraire du Maître d'Œuvre, les limites
des Zones d’Activités terrestres de moins de deux (2) hectares sont matérialisées par une
clôture, un ruban ou un grillage sur l'ensemble du périmètre des installations. Pour les
Zones d’Activités de superficie supérieure à deux (2) hectares, les limites sont
physiquement délimitées au sol par un accès de ceinture, des panneaux ou tout autre
signal ne laissant aucune interprétation possible sur la localisation des limites de la Zone
d’Activités.
Sauf instruction contraire du Maître d'Œuvre, l'Entrepreneur sélectionne les limites des
Zones d’Activités à une distance d’au moins :
a) 50 m de tout cours d'eau permanent et hors zone inondable,
b) 300 m des équipements urbains sensibles (centre de santé, centres
d'enseignement, approvisionnement en eau des populations),
c) 200 m de toute habitation, et
d) 300 m d’habitations pour le cas spécifique des travaux effectués avec explosifs.
Si l’emprise des ouvrages objets des travaux du Marché ne respecte pas les distances
mentionnées aux situations b) à d) de l’Article 10.4 ci-dessus, l’Entrepreneur réalise, sauf
accord du Maître d'Œuvre sur des modalités différentes, un constat d’huissier assermenté
des biens immobiliers situés autour des limites des Zones d’Activités dans un rayon égal
à celui spécifié dans les paragraphes b) à d) de l’Article 10.4 des Spécifications ESSS. Le
constat d'huissier assermenté est réalisé et transmis au Maître d'Œuvre avec le PPE.
2. Sélection des zones d'emprunts, de déblai et des accès aux Zones d'Activités
L'Entrepreneur soumet à l'accord préalable du Maître d'Œuvre, dans le cadre du ou des
PPE, le choix des terrains dont il a besoin comme (i) zones d'emprunt ou d'excavation de
tout matériau nécessaire à la construction, (ii) lieux de dépôt de déblais en excédent, ou
dépôt de gravats issus de travaux de démolition.
Les accès aux Zones d’Activités sont localisés sur plan et approuvés par le Maître d'Œuvre
avant démarrage des travaux correspondants.
3. Effluents
Les effluents sont constitués de tout rejet liquide, infiltrations comprises, issus des Zones
d’Activités véhiculant une charge polluante (dissoute, colloïdale ou particulaire).
Une charge est polluante en un composant organique ou chimique donné lorsqu'elle
dépasse les seuils admissibles reconnus pour ce composant.
S’il n’existe pas de seuil reconnu conformément, l'Entrepreneur doit apporter la preuve
de leur innocuité.
Aucun effluent n'est rejeté par l'Entrepreneur dans les cours d'eau, les sols, les plans d'eau
et les eaux marines sans qu'un traitement préalable et sans que des mesures de suivi de
l'efficacité de ce traitement, ne garantissent l'absence de charge polluante.
L'Entrepreneur réalise, ou fait réaliser à sa charge, le suivi de la qualité des effluents. Dans
le premier cas, l'Entrepreneur dote en compétence et en équipement le Manager ESSS
pour la mesure in situ et l'analyse en laboratoire des paramètres de suivi. Dans le second
cas, l'Entrepreneur établit un contrat de sous-traitance avec une société accréditée par
l'autorité nationale pour cette activité.

Les paramètres physico-chimiques objets du suivi de qualité de l'effluent sont ceux listés
dans la réglementation applicable, selon les dispositions de l'Article 9 des Spécifications
ESSS. Ils sont validés préalablement par le Maître d'Œuvre.
L'Entrepreneur liste, localise, caractérise (débit, qualité attendue, fréquence de rejet)
toutes les sources d'effluents et les points d'exutoire dans le milieu naturel dans le(s)
Plan(s) de Protection de l'Environnement de la Zone d’Activités.
Tous les mois, l'Entrepreneur soumet au Maître d'Œuvre un rapport de suivi des effluents
dans lequel sont documentés, pour chaque point de rejet d'effluent : (i) les débits moyens
rejetés, (ii) les fréquences et durées de rejet durant le mois écoulé, et (iii) la qualité
physico-chimique de l'effluent rejeté.
Cas particulier des ruissellements
Les ruissellements désignent l'écoulement des eaux de pluies à la surface des sols et
autres surfaces techniques des Zones d’Activités.
Dans le cadre du marché, les ruissellements sont considérés comme effluents, sauf
démonstration contraire documentée et justifiée par l'Entrepreneur, et validée par le
Maître d'Œuvre.
Une attention particulière sera portée sur les plateformes où sont installés les groupes
électrogènes, les dépôts de carburants, les stations de ravitaillement en hydrocarbures, et
les centrales à béton (couverture, confinement, décantation, neutralisation du pH).
4. Emission dans l'air & poussière

Les émissions sont constituées de tout rejet dans l'air de substances solides, aérosols, ou
gazeuses, de rayonnements, d'énergies, que les sources soient ponctuelles (par exemple,
cheminée d'une unité d'incinération) ou diffuses (par exemple poussières soulevées par
les camions).
L'Entrepreneur utilise des équipements et adopte des méthodes de construction et de
transport qui n'émettent pas dans l'atmosphère des charges polluantes supérieures aux
seuils préconisés dans la réglementation applicable, selon les dispositions de l'Article 9
des Spécifications ESSS.
Sur les routes non revêtues utilisées par les véhicules et engins de l'Entrepreneur, il met
en œuvre des mesures d'abattement de la poussière soulevée au passage de ses véhicules
ou engins à la traversée des zones sensibles et sur les voies de circulation internes aux
Zones d’Activités. Il s’agit entre autres de raclage de la poussière, arrosage régulier,
limitation de la vitesse des véhicules de l'Entrepreneur, ou couverture des camions.
5. Déchets
L'Entrepreneur est responsable de l'identification, de la collecte, du transport et du
traitement de tous les déchets produits sur les Zones d’Activités par sa main d'œuvre, ses
sous-traitants et les visiteurs.
La gestion des déchets doit se faire selon la hiérarchie suivante : prévention de la
production de déchets, réutilisation, recyclage et élimination. L'Entrepreneur sélectionne
des fournisseurs ayant une politique volontaire et documentée de minimisation des
volumes et poids des emballages, et de sélection de conditionnements recyclables ou
biodégradables.
L'Entrepreneur maintient, et tient à la disposition du Maître d'Œuvre, un registre de suivi
de tous ses déchets. Ce registre de suivi trace l'ensemble des opérations relatives à la
gestion des déchets : production, collecte, transport, traitement. Il documente les aspects
suivants :
a) La nature du déchet ;

b) La quantité du déchet ;
c) Le nom et l'adresse de l'installation vers laquelle le déchet est expédié ou de la
personne ayant pris possession des substances ayant cessé d’être des déchets ;
d) Le nom et l'adresse du ou des transporteurs ;
e) Le type du traitement qui va être opéré.
L’Entrepreneur conserve et maintient à la disposition du Maître d’Œuvre les bordereaux
d’enlèvement, de réception, de traitement et/ou élimination des déchets.
Le registre de suivi des déchets est disponible dès la mobilisation de l'Entrepreneur sur
toute Zone d’Activités. Il est conservé pendant au moins un (1) an après l’émission du
Certificat de Réception des Ouvrages.
L'Entrepreneur met en place une gestion distincte de ses déchets en fonction de leur
dangerosité pour la santé humaine ou l'environnement naturel. Il distingue sur les Zones
d’Activités et dans les documents de suivi, trois catégories de déchets :
a) Les déchets dangereux : tout déchet qui présente une ou plusieurs des propriétés
de danger énumérées à l'Annexe 2 des Spécifications ESSS ;
b) Les déchets non dangereux : tout déchet qui ne présente aucune des propriétés qui
rendent un déchet dangereux. Un déchet non dangereux souillé par un produit dangereux
est considéré comme un déchet dangereux, sauf instruction contraire du Maître d'Œuvre
;
c) Déchet inerte : tout déchet qui ne subit aucune modification physique, chimique ou
biologique importante, qui ne se décompose pas, ne brûle pas, ne produit aucune réaction
physique ou chimique, n'est pas biodégradable et ne détériore pas les matières avec
lesquelles il entre en contact d'une manière susceptible d'entraîner des atteintes à
l'environnement ou à la santé humaine.
L'Entrepreneur examine, documente et met effectivement en œuvre les possibilités
locales de recyclage ou de réutilisation de ses déchets.
Les déchets sont catégorisés et stockés séparément avant enlèvement hors des Zones
d’Activités, selon leur dangerosité, leur état (liquide, solide, gazeux), la filière de
traitement, et selon leur potentiel de recyclage ou de réutilisation.
Sur chaque Zone d’Activités, les déchets sont collectés au fur et à mesure de leur
production et déposés dans des emplacements transitoires répondant aux critères
suivants :
a) Distants de plus de 100 m de toute zone sensible naturelle et de plus de 500 m de
toute zone sensible humaine (école, marché, centre de santé, puits d'eau ou captage), à
l'exception des poubelles dans les bases vie ;
b) Protégés des mouvements d'engins et de véhicules, mais facilement accessibles
pour un enlèvement régulier ;
c) Terrain plat, imperméable aux infiltrations ;
d) Sous abri couvert lorsque le déchet n'est pas inerte ;
e) Equipé de contenants adaptés en capacité, en étanchéité et en résistance à la
dangerosité et à l'état (solide, liquide, gazeux) du déchet ;
f) Pour les déchets liquides, entourés d'une capacité de rétention secondaire au
moins égale à la plus grande des deux valeurs suivantes (i) 100% de la capacité du plus
grand réservoir, et (ii) 50% de la capacité globale des réservoirs associés ;
g) Pour les déchets dangereux, gestion par un prestataire agrée.
L'enlèvement des déchets depuis les Zones d’Activités vers les lieux de recyclage,
traitement ou de mise en dépôt se fait régulièrement. La fréquence de l'enlèvement,
proposée par l'Entrepreneur et approuvée par le Maître d'Œuvre, doit garantir :
a) l'absence de débordement des contenants.

b) l'absence de nuisances olfactives ou d'émissions dangereuses pour la santé

humaine.
c) l'absence de prolifération d'insectes, rongeurs, chiens et autres animaux nuisibles
ou dangereux pour la santé humaine.
d) un nettoyage régulier des contenants et des plateformes sur lesquelles les
contenants sont disposés.
Sauf disposition contraire dans le marché, ou sauf instruction contraire du Maître
d'Œuvre, l'incinération des déchets sur le ou les Zones d’Activités est interdite, à
l'exception des déchets médicaux et des déchets forestiers ou sauf instruction contraire
du Maître d'Œuvre.
La prise en charge des déchets par un prestataire extérieur doit être précédée d'une
inspection documentée de ses installations de traitement, recyclage ou bien de mise en
dépôt, par l'Entrepreneur, garantissant l'application des dispositions sur les déchets des
En application de l'Article 1.5 des Spécifications ESSS, toute prise en charge du traitement
ou de l'évacuation des déchets par un prestataire extérieur est soumise aux mêmes
dispositions que celles applicables à l'Entrepreneur. Le Maître d'Œuvre se réserve le droit
de visiter les installations du prestataire extérieur et d’en refuser l’utilisation à
l’Entrepreneur si les conditions de traitement ne sont pas jugées acceptables.
Le traitement des déchets non dangereux de l'Entrepreneur doit répondre aux conditions
suivantes :
Les déchets inertes sont évacués ou traités sur place et peuvent faire l'objet de dépôts
permanents ou temporaires constitués par les déblais inutilisés. L'emplacement, la
capacité et les mesures de protection de l'environnement, en particulier des cours d'eau,
mises en œuvre par l'Entrepreneur ou le prestataire sous-traitant, seront décrits dans le
PPE et validés par le Maître d'Œuvre.
Les déchets non dangereux non recyclés sont évacués par une filière existante. Les
déchets dangereux de l'Entrepreneur sont pris en charge par un prestataire spécialisé,
disposant de l'accréditation règlementaire, à jour, pour l'exercice de ce type d'activité,
desservie par les autorités nationales compétentes.
Le traitement de tout autre déchet dangereux est soumis à approbation préalable du
Maître d'Œuvre.
Avant l’émission du Certificat de Réception des Ouvrages, l'Entrepreneur documente les
conditions de traitement des déchets dangereux enfouis dans un site autre que celui d'un
prestataire agréé, incluant un plan de localisation de ces installations. Ce document est
transmis aux autorités locales compétentes où est localisé le site d'enfouissement.
6. Défrichement de la végétation
L'Entrepreneur décrit dans le PGES-Travaux les méthodes et le calendrier de
défrichement de la végétation prévus. Un accord spécifique du Maître d'Œuvre est requis
avant tous travaux de défrichement.
Le défrichement par méthode chimique est interdit.
Le défrichement par bulldozer n'est pas accepté; seul le défrichement manuel sera
autorisé dans ces zones.
d'Œuvre, le défrichement par le feu n'est pas autorisé, à l'exception de la combustion des
déchets forestiers dans les lieux, et selon une méthode et un calendrier, préalablement
approuvés par le Maître d'Œuvre.

L'Entrepreneur délimite physiquement sur le terrain, selon une méthode approuvée par
le Maître d'Œuvre, les limites de chaque zone à défricher.
Les arbres ne devant pas être coupés sont identifiés en lien avec le Maître d'Œuvre. Les
arbres sont marqués à la peinture en conséquence et protégés contre les engins de
défrichement selon une méthode approuvée par le Maître d'Œuvre.
Les opérations de défrichement se font sans dommages aux zones adjacentes non
défrichées : la terre végétale est entreposée dans le périmètre défriché et en bordure de
zone de défrichement, les arbres sont abattus vers l'intérieur de la zone.
7. Biodiversité
L’Entrepreneur s’assure que tout son personnel est informé de l’importance de protéger
la faune et la flore. Les sessions d’information et de sensibilisation seront documentées.
L’Entrepreneur définit dans le PGES-Travaux la méthode pour la gestion de la faune et la
flore avant les activités de défrichement et terrassement. Cette méthode doit notamment
aborder le calendrier des travaux, qui peut parfois être ajusté pour limiter les impacts sur
la faune et la flore.
Si possible, les zones seront défrichées d’un côté à l’autre, ou depuis le centre vers
l’extérieur, pour éviter que les animaux soient piégés.
Le personnel de l’Entrepreneur ne devra pas approcher, blesser, capturer, posséder,
nourrir, transporter, élever ou faire du commerce d’animaux sauvages, ni ne devra
ramasser des œufs pendant le travail sur les Zones d’Activités.
Le personnel de l’Entrepreneur ne devra pas ramasser des espèces de la flore pendant le
travail sur les Zones d’Activités.
L’entrepreneur reporte au Maître d’Œuvre toute observation ou découverte d’animaux
sauvages blessés ou morts.
L’Entrepreneur devra protéger les excavations avec des clôtures temporaires pour éviter
toute blessure aux animaux.
L’Entrepreneur devra libérer immédiatement tout animal piégé non blessé.
L’Entrepreneur ne devra pas altérer les habitats naturels en dehors des Zones d’Activités.
L’Entrepreneur utilise seulement les routes et voies désignées et appliquera les limites de
vitesse.
L’Entrepreneur n’introduira pas d’Espèces Exotiques Envahissantes (EEE).
Toute machine de construction importée de l’étranger devra être inspectée pour détecter
les EEE de flore, et lavée avant son usage dans les Zones d’Activités.
Si la présence de terre superficielle contaminée par des EEE est détectée, cette terre sera
stockée ou réutilisée seulement dans la zone où elle a été prélevée.
En cas de terrassements dans des zones contaminées par des EEE, les véhicules devront
être lavés avant leur transfert dans d’autres zones
Si le suivi indique la présence d’EEE de flore, des mesures de contrôle seront planifiées
(par exemple, fauchage, arrachage manuel, et application manuelle d’herbicides, etc.). Les
méthodes utilisées pour contrôler ou empêcher ces espèces ne devront pas causer d’effets
indésirables sur l’environnement ou les communautés.
8. Erosion et sédimentation
Sur toutes les Zones d’Activités, l'Entrepreneur planifie les travaux de terrassement, et
optimise la gestion de l'espace, de sorte que soient minimisées les surfaces défrichées et
exposées à l'érosion des sols.

9. Terre végétale
En l'absence d'indication contraire du Maître d'Œuvre, les terres végétales sont
constituées des 25 premiers centimètres du sol.
Les travaux de terrassement pour l'occupation temporaire d'une Zone d’Activités sont
précédés par le décapage des terres végétales et leur mise en dépôt séparée des terres
stériles sous-jacentes.
Le stockage de la terre végétale se fait selon des dispositions approuvées par le Maître
d'Œuvre permettant leur réutilisation pour la remise en état de la Zone d’Activités.
10. Drainage et traitement des eaux de ruissellement

La pente des Zones d’Activités permet le drainage et la collecte des eaux de pluie sur
l'ensemble de sa superficie, sans points de stagnation, vers un ou plusieurs points de rejet.
11. Déblais et dépôts de matériaux

Dans les PPE de ces zones de dépôts temporaires et permanents, l'Entrepreneur décrit les
dispositions envisagées (hauteur, pente, drainage, végétalisation, etc.) pour garantir la
stabilité et la résistance à l’érosion.
Pour les dépôts permanents de déblais, le déblai sera en plus mis en forme et compacté
afin d’assurer sa stabilité à long terme.
Les travaux devant se dérouler en zone urbaine densément peuplée et à trafic élevé, les
dispositions relatives à la protection des voiries et des voies d’accès revêtent une
importance capitale.
12. Nettoyage des salissures sur voies

L’entreprise est tenue d'installer en nombre suffisant des appareils de nettoyage des
roues des véhicules, de les maintenir en bon état de fonctionnement et d'obliger tous les
véhicules sortant du chantier ou des voies de dessertes sur la voirie publique, à se servir
de ce dispositif. Nonobstant ces dispositions, l’Entreprise devra maintenir les voiries dans
un état de propreté compatible avec une circulation normale des usagers tant automobile
que piéton.
En cas de non-respect de cette prescription le nettoyage pourrait être demandé

directement par le Maître d'Œuvre à une entreprise extérieure aux frais de l’Entreprise
du présent marché. Aucun arrêt de travaux qui serait imposé par les services
administratifs pour cause de nuisance ne donnera lieu à une prolongation des délais.
13. Protection et prévention d'accident

Bien que la responsabilité du Maître d'Œuvre ne puisse en aucun cas être mise en cause à
ce titre, l’Entreprise ne pourra se refuser à compléter ou améliorer les mesures de
protection déjà prises si celles-ci sont jugées insuffisantes, et dans ce cas elle ne pourra
prétendre à aucune indemnité supplémentaire pour une protection parfaite et efficace.
L’Entreprise se conformera au règlement de sécurité en vigueur, tant dans le périmètre

du chantier qu’à l’extérieur :
 L’entreprise mettra en place les panneaux réglementaires et affectera le personnel
éventuellement nécessaire au contrôle de la circulation. L’entreprise sera

responsable des dégâts occasionnés par ses véhicules ou appareils sur les voies
publiques, trottoirs, bordures. Il devra en outre :
 Se soumettre aux charges et prescriptions de police en vigueur ;
 Installer à ses frais les panneaux et l'éclairage imposés par lesdites prescriptions ;
 Respecter le plan d'installation de chantier ;
 Remettre les lieux en état après tous dégâts occasionnés par ses véhicules ou
appareils sur la voie publique.
En cas d'occupation de la voie publique les droits découlant sont à la charge de l’entreprise
jusqu'à réception sans réserve des travaux.
14. Maintien de la circulation

L’entrepreneur devra prendre toutes les dispositions nécessaires pour que le maintien de
la circulation soit assuré pendant toute la durée des travaux sur les routes et pistes
existantes.
15. Protection des plantations et ouvrages divers existants
Sont à protéger pendant les travaux, les arbres, l'éclairage public, et les réseaux divers en
place.
Pour les réseaux en place, l’entreprise ne pourra déposer aucune canalisation de quelque
sorte que ce soit sans s'être assurée de leur nature, leur destinataire et leur neutralisation.
Elle devra s'assurer, avant intervention, que les branchements ont été désactivés. En cas
de réseaux actifs desservant les propriétés voisines, ces derniers devront être
obligatoirement maintenus en service.
6. Nettoyage des zones d’activités
L’Entreprise en charge des travaux devra :

 Assurer la parfaite maintenance des lieux dans un état de propreté irréprochable.
Goulottes et bennes à gravats en nombre suffisant (implantation à soumettre à
l'approbation du maître d'œuvre) ;
 Avec pour les démolitions et/ou des matériaux spécifiques, le passage obligatoire
en tri sélectif ;
 Le nettoyage et l'évacuation des gravats au dépôt agrée par la Maîtrise d’Œuvre,
afférents à ses travaux suivant l'avancement du chantier ;
 Le nettoyage quotidien avec les Gratte ou lave-bottes, etc. …et systématique des
abords du chantier, notamment les voiries pour l’automobile et le piéton.
7. Recommandations pour nuisances

1. Bruit & vibrations
L'Entrepreneur utilise des équipements et adopte des méthodes de construction et de
transport qui n'émettent pas dans l'atmosphère de nuisances sonores supérieures aux
seuils préconisés dans la réglementation applicable.

Sauf disposition contraire dans le Marché ou sauf dérogation validée par le Maître
d'Œuvre, les travaux bruyants (par exemple, battage de pieux, tirs, déroctage, forages,
percussion) pouvant impacter des lieux de réception sont interdits la nuit et ont lieu les
jours ouvrables (un lieu de réception est toute forme d'occupation humaine nocturne, par
exemple, base vie, habitation, hôtel, centre de santé).
2. Trafic
Le trafic nocturne de véhicules lourds est encadré par des Spécifications ESSS.
L'Entrepreneur définit un Plan de gestion du trafic dans le PGES Travaux (Section 11 du
PGES Travaux, tel que défini au chap 9 des Spécifications ESSS).
Ce Plan de gestion du trafic :
a) comporte les caractéristiques de sa flotte de véhicules et engins de travaux ; et
b) détermine les itinéraires sous forme cartographique pour chaque axe reliant les
différentes Zones d’Activités qui doivent être validées par le Maître d'Œuvre.
L'entrepreneur demande au Maître d'Ouvrage d'obtenir les autorisations des autorités
administratives compétentes lorsque des voies publiques sont utilisées. Toute instruction
du Maître d’Œuvre à mettre à jour le Plan de gestion du trafic sera appliquée.
Dans le mois suivant le démarrage physique des travaux, l'Entrepreneur informe les
autorités administratives dont la juridiction est traversée par les véhicules des travaux,
de l'itinéraire et des caractéristiques (fréquence des passages, taille et poids des camions,
matériaux transportés) de la flotte de véhicules de l'Entrepreneur.
Lorsque des voies publiques sont utilisées, l'Entrepreneur fait établir, sauf accord du
Maître d'Œuvre sur des modalités différentes, un état des lieux par un huissier
assermenté préalablement à l'utilisation de ces voies par les véhicules de l'Entrepreneur.
L'état des lieux est annexé au Plan de gestion du trafic.
L'Entrepreneur décrit dans le Plan de gestion du trafic les prévisions de trafic de sa flotte
de véhicules : fréquence des passages entre Zones d’Activités, horaires, convois.
L’entrepreneur décrit également le nombre et la position des personnes faisant la
signalisation.
d'Œuvre, la conduite de nuit entre 22h00 et 06h00 est interdite pour tous les véhicules
lourds (i.e. poids total autorisé en charge excédant 3.5 tonnes) sur les site de travaux.
3. Vitesses :
L'Entrepreneur met en œuvre des mesures de limitation et de contrôle des vitesses de
tous les véhicules et engins mobilisés pour l'exécution des travaux.
La vitesse maximum de tous les engins et véhicules de l'Entrepreneur devra respecter la
plus contraignante des deux règles ci-après : celle fixée par la règlementation nationale
ou bien les spécifications ci-dessous.
a) 10 km/h dans l'enceinte des Zones d’Activités ;
b) 30 km/h dans les villages ou hameaux, dans les villes, dès 100m avant la première
maison ;

c) 50 km/h hors aglomération

Conformément aux dispositions de l'Article 4.15 du CCAG, en coordination avec les
services nationaux compétents, l'Entrepreneur fournit et met en place le long des axes
publics, la signalisation à l'usage de sa flotte de véhicule lorsque la signalisation publique
est déficiente.
L'Entrepreneur fournit à chacun des chauffeurs, et s'assure de sa compréhension, une
cartographie à une échelle appropriée des axes routiers autorisés pour la conduite des
travaux, où les vitesses maximums autorisées sont clairement identifiées.
Le transport de personnes, équipements, et produits autres que pour les besoins des
travaux et la gestion des Zones d’Activités, est strictement interdit à bord de tout véhicule
de l'Entrepreneur. Cette disposition s'applique également au transport d'animaux vivants
ou de viande issue de la chasse, de la pêche ou du braconnage.
Les remorques et bennes utilisées pour le transport de matériaux pouvant être projetés
(sable, tout-venant, agrégats, matériaux sélectionnés) sont bâchées sur l'intégralité de
l'itinéraire séparant deux Zones d’Activités.
L'Entrepreneur exerce des contrôles réguliers le long des axes de circulation utilisés par
sa flotte de véhicules. Il documente ces contrôles et leurs résultats et transmet au Maître
d'Œuvre chaque mois un récapitulatif des actions de contrôle conduites dans le mois
précédent.
Toutes les dispositions seront prises pour causer un minimum de gêne et de
perturbations au voisinage du chantier. Une attention particulière sera portée sur les
bruits de vibrations de chantier sur les poussières et fumées de chantier.
A ce titre, quelques normes à observer concernant les pollutions sonores la qualité de l’air
issues de l’EIES sont rappelées ci-dessous.
Valeurs limites d’émission des moteurs à combustion stationnaire/engins, bétonnières ….
SO2 2000 mg/Nm3
Normes sur le bruit

Communication
Zones industrielles et commerciales et Déficits auditifs 70 24
aires de circulation

Directives de l’OMS pour la qualité de l’air

Niveau annuel dans Niveau auquel des effets Facteur
Effet préjudiciable Valeur guide Durée de
Polluant l’air ambiant commencent à être d’incertitude
recherché (µg/m3) l'exposition
(µg/m3) observés (µg/m3)
100 000 15 mn
Carboxyhémoglobine 60 000 30 mn
CO 500-7000 Sans objet Sans objet
<2,5% hémoglobine 30 000 1 heure
10 000 8 heures
Plomb 0,01 – 2,0 25µg/l sang Sans objet Sans objet 0.5 1 an
Changements mineurs 0,5 200 1 heure

des fonctions
NO2 10 – 150 365 – 565
asthmatiques 0,5 40 1 an
Changement des
O3 10 – 100 Sans objet Sans objet 120 8 heures
fonctions respiratoires
1000 2 500 10 mn
Changements mineurs
des fonctions 250 2 125 24 heures
SO2 5 – 400
asthmatiques 100 2 50 1 an
25 24 heures
PM12,5
10 1 an
50 24 heures
PM10
20 1 an
Source : Directives de la qualité de l’air de l’OMS, 2011
8. Note concernant le PGES des Travaux (PGES-Travaux)

L’Entreprise devra produire un Plan de Gestion Environnementale et Sociale des travaux
suivants le contenu ci-dessous et devra en assurer le respect pendant toute la durée du
chantier en affectant à cette tâche le personnel nécessaire.
Contenu du PGES-Travaux
Déclaration de Politique ESSS signée par le Directeur Général de
l’Entreprise définissant clairement l’engagement de l’Entreprise en
Politique
1. matière :
Environnementale
(i) de gestion ESSS de ses travaux de construction et
(ii) de respect des Spécifications ESSS du marché.
➢ Objectif du PGES-Travaux et contenu

2. PGES-Travaux ➢ Calendrier de préparation et de mise à jour
➢ Assurance qualité et validation
Ressources ESSS ➢ Ressources humaines :
3. - Manager ESSS
- Ingénieur Social HIMO
- Superviseurs ESSS
1
Pollution Moyenne pour l'ensemble des oxydes

- Responsable des relations avec les parties prenantes

- Personnel médical
Logistique & communication :
- Véhicules ESSS
- Postes informatiques
- Équipement de mesures eau, air, bruit in situ
- Laboratoire d'analyse utilisé
Reporting :
- Inspections hebdomadaires
- Mensuel
- Accident / Incident
Définition des standards de la règlementation nationale ESSS en vigueur
et des recommandations ESSS des institutions affiliées aux Nations Unies
(OMS, OIT, IMO, IFC) qui s'appliquent à la conduite des travaux :
Réglementation - Normes de rejets
4. - Salaire minimum
ESSS
- Restriction de circulation jour et/ou nuit
- Autres
➢ Définition des standards ESSS de la technologie appliquée
➢ Procédure de suivi des travaux des Zones d’Activités :

- Fréquence
- Personnel
- Critères d’évaluation
Moyens de
➢ Procédure de détection et de traitement des non-conformités :
contrôle
5. - Circulation de l’information
opérationnels
- Notification selon niveaux d’importance appliqués aux non-conformités
ESSS
- Suivi de la fermeture de la non-conformité
➢ Gestion des données relatives au suivi et aux non-conformités :
- Archivage
- Utilisation comme indicateur de performance
➢ Description des Zones d’Activités :

- Nombre
- Localisation sur carte topographique
- Activités
6. Zones d’Activités
- Calendrier ouverture & fermeture
- Accès
➢ Renvoi vers l'Annexe : un Plan de Protection de l'Environnement pour
chaque site d’Activités
➢ Identification et caractérisation des dangers pour la sécurité, l'hygiène
et y compris l’exposition du personnel aux produits chimiques, dangers
biologique et des rayonnements.
➢ Description des méthodes de travail pour minimiser les dangers et
contrôler les :
Plan Santé &
➢ Liste des types de travaux faisant objet d’un permis de travail
7. Sécurité
➢ Équipements de protection individuelle
➢ Présentation du dispositif médical des Zones d’Activités :
- Centre de soins, équipement médical et affectation du personnel
médical
- Actes médicaux pouvant être effectués sur la Zone d’Activités
- Ambulance, communication

- Hôpital référent
➢ Procédure d'évacuation médicale d'urgence
➢ Description de l’organisation interne et actions à prendre en cas
d’accident ou d’incident
➢ Formations de base pour la main d'œuvre non qualifiée (HIMO) ;
8. Plan de formation  Stratégie HIMO et mode opératoire spécifique ;
 Certificat de validation des acquis professionnels :
 Formations Sécurité & Santé.
Conditions de ➢ Description de la politique de ressources humaines pour les
9.
travail travailleurs indirects de la construction
➢ Besoins en main d'œuvre locale :
- Profils de postes et niveaux de qualification requis
- Mécanisme de recrutement et calendrier de déploiement
- Formation initiale à donner par l'Entreprise liée à chaque profil de
poste
➢ Localisation et gestion du ou des bureaux de recrutement local
➢ Description de la flotte de véhicules/engins utilisée pour la conduite
des travaux
➢ Déploiement (Zone d’Activités et calendrier) et lieux d'entretien de
chaque véhicule ou engin
➢ Cartographie des itinéraires, horaires de circulation, zones de
Trafic des restriction des vitesses
11. véhicules ➢ Lutte contre la poussière :
& engins du Projet - Cartographie des portions routières où s'appliquent les mesures de
réduction poussière
- Points d’eau identifiés ou à créer pour le ravitaillement des camions
citernes
- Capacité des camions citernes mobilisés et calcul du nombre de
camions nécessaires
- Nombre d’épandages d'eau proposés par jour en fonction du climat
Produits ➢ Inventaire des Produits dangereux par Zone d’Activités et par période
12.
dangereux ➢ Conditions de transport, de stockage et incompatibilité chimique
➢ Caractérisation des effluents vers le milieu récepteur
➢ Installations de prétraitements et/ou de traitement des effluents
➢ Mesures de réduction des teneurs en sédiments des ruissellements
pluviaux
13. Effluents ➢ Dispositifs de surveillance de l’efficacité des installations de
prétraitement et de traitement des effluents et de réduction des teneurs
en sédiments des ruissellement
➢ Ressources et méthodes de suivi de la qualité des effluents et des
ruissellement
Bruits et ➢ Estimation des fréquences, durées, jours calendaires et niveaux de
14.
vibrations bruits d’Activités
➢ Inventaire des déchets par Zone d’Activités et par période
➢ Méthodologie de collecte, stockage intermédiaire, prise en charge ou
15. Déchets
traitement des déchets non dangereux ou inertes
➢ Méthodologie de stockage et prise en charge des déchets dangereux

➢ Méthodes et calendrier de défrichement de la végétation et des

Défrichement et activités de terrassements
16.
revégétalisation ➢ Méthodes, espèces et calendrier de la revégétalisation des Zones
d’Activités impactés par les travaux
➢ Calendrier des activités de gestion de la faune et de la flore

➢ Mesures pour réduire l’impact sur les espèces de faune et flore sur les
procédures du Maître d’Ouvrage
17. Biodiversité
➢ Mesures de suivi de l’efficacité et de la performance du plan en place
➢ Mesures pour limiter les EEE
➢ Localisation des zones sujettes à érosion

Lutte contre
18.
l'érosion ➢ Méthodes et calendrier de mise en œuvre des mesures antiérosives,
incluant le stockage des terres végétales
Documentation de ➢ reportages photographiques et mini-vidéo

19. la situation des ➢ Méthode de prise de vue
Zones d’Activités ➢ Archivage des photographies
Remise en état des
20. ➢ Méthode et calendrier de remise en état des Zones d’Activités
Zones d’Activités
➢ Plan (s) de Protection de l'Environnement (nombre et lieu spécifiés)
- Délimitation de la Zone d’Activités sur carte
- Zonage du défrichement, de stockage du bois utilisable, de brûlage des
déchets ;
- Disposition des sites de travail sur la Zone d’Activités : ouverture,
exploitation, remise en état, fermeture
- Zonage de stockage de terre végétale, des déblais de terrassement, de
matériaux
- Voies d’accès et points de contrôle
- Calendrier d'occupation de la Zone d’Activités
- Organisation de la préparation de la Zone d’Activités
- Points de rejets liquides / Points d'émission atmosphériques
- Points de prélèvements proposés pour le suivi la qualité de l’eau
21. Annexes - Localisation du lieu de stockage des produits dangereux
- Localisation et cartographie des installations de traitement des déchets
lorsque prise en charge par un prestataire extérieur
- Toute autre information relevant de la gestion environnementale sur la
Zone d’Activités
➢ Plan d'urgence
- Description des installations
- Caractérisation des dangers
- Situations d’urgence
- Structure organisationnelle – rôles et responsabilités
- Procédures d’urgence
- Ressources humaines et matérielles
- Déclenchement du plan
- Reporting

9. Note concernant le rapport d’activité ESSS
L’exécution des travaux donnera lieu à la production par l’Entreprise d’un rapport
mensuel d’activités sur les mesures Environnementales et Sociales, Santé et Sécurité
(ESSS) mises en œuvre et leur efficacité. Le rapport d'activités ESSS est établi
exclusivement dans la langue de communication définie dans l’Article 1.4 du CCAG.
Le rapport d’activités ESSS est soumis au plus tard 7 jours ouvrables après l’échéance du
mois concerné. Il contient les informations suivantes :
1. Liste du personnel ESSS présents en fin de mois ;
2. Travaux réalisés pendant le mois ;
3. Inspections réalisées (localisation et fréquences) ;
4. Non-conformités détectées dans le mois et description de l’analyse des causes
correspondantes et des mesures correctives mises en place ;
5. Description des activités réalisées et mesures prises pendant la période pour remédier
aux non conformités et gérer les risques et impacts environnementaux, sociaux, de
santé et de sécurité.
6. Description des actions engagées avec les acteurs extérieurs aux travaux : populations
riveraines, autorités locales, agences gouvernementales ;
7. Résultats du suivi des indicateurs suivants :
8. Objections formelles ou informelles (couverture médiatique négative, grèves ou
conflits sociaux, protestations, plaintes des communautés, d’ONG ou des travailleurs
ou notification formelle des autorités…) relatives aux risques et impacts
environnementaux, sociaux, de santé ou de sécurité des travaux ; y compris l’analyse
des causes correspondantes et les mesures correctrices appliquées ;
9. État des activités de formation (sujet, nombre et durée des sessions, nombre de
participants) ;
10. Programme prévisionnel d’action environnementale, sociale, de santé et sécurité
pour le mois à venir.
a) Qualité des effluents si applicable
b) Qualité de l’eau potable si applicable
c) Production de déchets dangereux et non-dangereux
d) Émissions atmosphériques et de bruit
e) Situation des Zone d’Activités
f) Recrutements, nombre de postes et nombre d'heures de travail réalisées
par le personnel local de l’Entreprise
g) Statistiques Sécurité & Santé : nombre d’accidents mortels, nombre
d'accidents avec arrêt de travail, nombre d'accidents sans arrêt de travail,
taux de fréquence d'accidents, maladies graves, fautes graves du
personnel de l’Entreprise (fiche jointe en annexe du rapport d'activités y
compris l’analyse des causes correspondantes et les mesures correctrices
appliquées).
10. Préférences à l’embauche locale pour travaux HIMO et

prise en compte du Genre
Main d'œuvre locale et relation avec les communautés
1. Conditions de travail
L’Entrepreneur assure aux travailleurs des conditions de travail décentes et conformes à
la réglementation en vigueur au Cameroun, et avec les conventions fondamentales de
l’organisation internationale du Travail (OIT). Cela inclut les droits des travailleurs
relatifs aux salaires, horaires de travail, repos et vacances, heures supplémentaires, âge
minimum, paiements réguliers, compensations et bénéfices. L’Entrepreneur respecte et
facilite les droits des travailleurs pour organiser et fournir un mécanisme de gestion des
plaintes pour les travailleurs directs ou indirects. L’Entrepreneur met en place des
pratiques de non-discrimination et d’égalité d’opportunités, et assure l’interdiction du
travail des enfants et du travail forcé.
Le recrutement local est défini comme le nombre de postes effectivement alloué aux
personnes résidant dans la région des travaux, qui doit être défini par l’Entrepreneur dans
son offre, selon des critères pertinents en privilégiant les populations vivant dans la zone
d’influence ou à proximité immédiate de la Zone d’Activités.
Conformément à l’Article 6.1 du CCAG, l'Entrepreneur met en œuvre une démarche
volontaire de recrutement local pour son Personnel durant la durée des travaux et impose
à ses sous traitants de faire de même.
L'Entrepreneur démontre au Maître d'Œuvre la mise en œuvre effective de cette
démarche volontaire dans son rapport d'activité mensuel indiqué dans le chap 9 des
Les besoins en main-d'œuvre locale sont estimés avant le démarrage des travaux et
décrits dans le PGES-Travaux, avec l'information suivante :
a) Identification des profils de postes pouvant être pourvus par des locaux et niveaux
de qualification requis ;
b) Définition du mécanisme prévu pour le recrutement effectif de ces profils ;
c) Définition d’un mécanisme visant à s’assurer de l’absence de discrimination des
femmes à l’accès à la procédure d’embauche. Ce mécanisme devra couvrir la définition
des postes, les modalités de communication sur les postes à pourvoir, etc. ;
d) Calendrier de déploiement de ces postes ;
e) Formation initiale à donner par l'Entrepreneur liée à chaque profil de poste.
Afin d’empêcher l’accès de personnes extérieures à la Zone d’Activités, le recrutement
local sur la Zone d’Activités, entrée comprise, est interdit.
3. Bureau de recrutement local :
Avant le démarrage des travaux, l'Entrepreneur établit un bureau de recrutement local
dans la collectivité locale dont dépend la Zone d’Activités principale, dans un lieu

préalablement approuvé par le Maître d'Œuvre en l’occurrence les bureaux d’écoute de la

zone de couverture des activités du projet
Un agent de l'Entrepreneur servant de point focal à cette activité est présent au minimum
deux matinées par semaine, depuis le démarrage des travaux jusqu'à une date
préalablement approuvée par le Maître d'Œuvre.
Il informe sur les opportunités d'emplois offertes par l'Entrepreneur pour l'exécution des
travaux (qualification requise, durée, localisation) et sur les renseignements à apporter
pour constituer un dossier de candidature.
Des listes de candidats locaux sont constituées par l'agent affecté au bureau et transmises
chaque semaine au responsable des ressources humaines de l'Entrepreneur.
Le responsable des ressources humaines de l'Entrepreneur sélectionne les candidats
listés par le bureau de recrutement local selon les besoins des travaux et les procédures
de recrutement de l'Entreprise. Un contrat écrit entre l'Entrepreneur et le Personnel local
est établi, signé et archivé par l'Entrepreneur.
Si la ou les Zones d’Activités sont situées à proximité de plusieurs communautés
différentes, le responsable des ressources humaines s'assure d'une répartition équitable
des recrutements locaux entre les différentes communautés, en privilégiant les personnes
affectées par le projet ou les plus proches de la zone d’activité.
Le responsable des ressources humaines de l'Entrepreneur s’assurera que les campagnes
de recrutement dans les communautés locales ont bien été diffusées aux femmes et que
celles-ci n’ont pas subi de discrimination dans les recrutements.
Conformément à l’Article 6.22 du CCAG, l'Entrepreneur maintient un dossier par membre
du Personnel local consignant les heures travaillées par chaque personne engagée sur les
travaux, le type de travail, les salaires payés et les formations suivies. Ces dossiers doivent
être disponibles en tout temps sur la Zone d’Activités principale, afin qu'ils puissent être
examinés par le Maître d'Œuvre et les représentants autorisés du gouvernement.
Conformément au chapitre 10 des Spécifications ESSS, l'Entrepreneur développe un
programme de formation. Ce programme de formation doit être ouvert aux femmes et aux
hommes, et être adapté à leur niveau d’éducation et aux besoins de chacun de ces groupes
pour occuper les postes proposées lors des travaux.
4. Transport
d'Œuvre, l'Entrepreneur fournit ou rend disponible le transport journalier pour son
Personnel vivant à plus de quinze (15) minutes de marche du lieu de travail et à plus d'une
heure de transport terrestre.
Le transport se déroulera dans des conditions respectant la réglementation locale et
assurant la sécurité des personnes transportées.
L'Entrepreneur peut organiser ce transport de manière collective : des heures et lieux de
regroupement sont fixés et desservis en conséquence.

5. Repas
L'approvisionnement en alimentation pour les repas du Personnel de l'Entrepreneur
exclut la viande issue de la chasse ou du braconnage, à l'exception des produits de la
pêche.
6. Activités HIMO
Dans la mesure du possible, l’Entrepreneur et ses sous-traitants identifieront les activités
susceptibles d’être classées dans la catégorie des travaux à Haute Intensité de Main
d’Œuvre (HIMO) et qui pourraient être conduites par la main d’œuvre locale. Ainsi à
qualification et compétence égales, la priorité devra être accordée aux riverains du projet
et nationaux. Cette disposition contribuera à établir un climat social favorable à
l’exécution sans entrave des travaux.
L’Entrepreneur et ses sous-traitants sont encouragés à intégrer dans leur personnel
toutes les catégories sociales représentatives des zones des travaux dans la mesure du
possible.
Afin de maintenir un niveau de qualité pour les travaux à exécuter, l'Entrepreneur devra
recruter par ailleurs du personnel de supervision de chantier qui aura une connaissance
sur les techniques de l’approche HIMO et aura pour mission de former et d’encadrer le
personnel HIMO. Tout ce personnel devra être agréé par le Maître d’œuvre avant d'être
engagé sur le chantier. Le Maître d’œuvre aura le pouvoir d'exiger le retrait du chantier
de tout travailleur qu'il jugera insuffisamment qualifié pour ce type de travaux après avis
du Chef de Service de Marché.
Pour faciliter la mise en œuvre de cette approche, le maitre d’Ouvrage a prévu une
provision dans le marché de l’entreprise pour le recrutement d’environ 50 jeunes
(hommes et femmes) comme stagiaire au sein de l’entreprise afin de favoriser leur
insertion socio professionnelle.
En effet, l’implication des populations locales est une stratégie qui vise à encourager la
prise en charge des petits travaux et la pérennisation des équipements après le départ de
l’entreprise pendant la phase d’exploitation. L’Entrepreneur devra en conséquence se
rapprocher des autorités locales et s’appuyer sur la procédure de recrutement locale via
les bureaux d’écoute dans chaque quartier cible du projet, qui mettront à sa disposition la
liste des jeunes disponibles récences avec leur profil.
L'objectif final de ce programme est de renforcer l'employabilité des jeunes afin de leur
permettre de mieux vendre leurs services dans les métiers des BTP en général.
L'Entrepreneur sera par ailleurs tenu de se conformer à la réglementation nationale et
internationale en matière de recrutement de la main d’œuvre temporaire et permanente.
11. Journal de chantier

Un journal de chantier sera tenu à la disposition du Maître d'œuvre. Y seront consignés
entre autres :
 L’avancement des travaux notamment les travaux manuels exécutés suivant la
méthode HIMO ;

 Les opérations administratives relatives à l’exécution ou au règlement du

contrat (notification, résultats d’essais, constat des travaux, etc.) ;
 Les conditions atmosphériques ;
 Les conditions d’exécution des tâches HIMO ;
 Les réceptions des matériaux et agréments de toutes sortes données par le
Maître d'œuvre ;
 Les incidents ou détails de toutes sortes présentant quelques intérêts du point
de vue de la tenue ultérieure des ouvrages, de la durée réelle des travaux ;
 Les difficultés rencontrées ;
 Les prévisions en rendement pour le prochain jour.
L’Entrepreneur pourra y consigner les incidents ou observations susceptibles de donner
lieu à une réclamation de sa part.
Le journal sera signé contradictoirement par le Maître d'œuvre et le Conducteur des
Travaux à chaque visite de chantier.
Le journal de chantier sera contresigné à chaque passage du Maître d’œuvre avec report
des observations sur la bonne marche du chantier.
Pour toute réclamation éventuelle de l’entrepreneur, il ne pourra être fait état que des
événements ou documents mentionnés en temps voulu au journal de chantier.
12. Pénalités spécifiques

L’Entreprise est avisée sur le fait que le champ d’application des pénalités financières
s’étend aux non-conformités environnementales et sociales et santé-sécurité
enregistrées.
1. Fourniture des EPI

Dans ce cas :
 1/10 000e du montant du marché par jour calendaire de retard du premier
(1er) au trentième (30e) jour.
 1/5000e du montant du marché par jour calendaire de retard au-delà du
trentième (30e) jour.
Aucun employé ne sera autorisé sur les sites d’activité en absence d’EPI
En tout état de cause, les pénalités pour retard ne pourront dépasser quatre-vingt-dix
(90) jours, le cas échéant le Maître d’ouvrage se réserve le droit de résilier le contrat sans
une quelconque justification.
Les pénalités seront appliquées d’office, sans préavis et par la seule échéance du terme
sauf en cas de force majeure.
2. Non-respect des clauses socio-environnementales
L’application de ces pénalités prendra effet un (01) mois après la notification de l’ordre
de service de commencer les travaux.

 1/10 000e du montant du marché par jour calendaire de retard du premier

(1er) au trentième (30e) jour.
 1/5000e du montant du marché par jour calendaire de retard au-delà du
trentième (30e) jour.
En tout état de cause, les pénalités pour retard ne pourront dépasser quatre-vingt-dix
(90) jours, le cas échéant le Maître d’ouvrage se réserve le droit de résilier le contrat sans
une quelconque justification.
Les pénalités seront appliquées d’office, sans préavis et par la seule échéance du terme
sauf en cas de force majeure.
Il est rappelé à l’Entrepreneur que l'article 89 de la loi cadre n° 96/12 du 5 août 1996
prévoit une amende de deux millions (2.000.000) à cinq millions (5.000.000) de francs
CFA et une peine d'emprisonnement de six (6) mois à un (1) an ou de l'une de ces deux
peines seulement, pour toute personne ayant empêché l'accomplissement des contrôles
et analyses prévus par ladite loi et/ou par ses textes d'application.
L'article 83 de la loi cadre N° 96/12 du 5 août 1996 prévoit une amende de cinq cent mille
(500.000) à deux millions (2.000.000) de francs CFA et une peine d'emprisonnement de
six (6) mois à un (1) an ou de l'une de ces deux peines seulement, pour toute personne
qui fait fonctionner une installation ou utilise un objet mobilier en infraction aux
dispositions de ladite loi. En cas de récidive, le montant maximal des peines est doublé.
Toute infraction aux prescriptions dûment notifiées par écrit (Ordre de Service) à
l'entreprise par le Maître d’œuvre sera également consignée dans le cahier de chantier.
Celui-ci pourra servir de pièce contractuelle en cas de litiges dans l'application des
éventuelles sanctions.
La reprise des travaux ou les travaux supplémentaires découlant du non-respect des
clauses reste à la charge de l’Entrepreneur.
13. Remise en état à l’état des lieux

1. Remise en état
Sauf instruction contraire du Maître d'Œuvre, l'Entrepreneur remet en état toutes les
Zones d’Activités ayant été perturbées par les travaux, avant la réception provisoire des
travaux, accès compris.
Après enlèvement de toutes structures bâties, fabriquées ou bien enfouies (par exemple,
conduite ou fosse septique) selon les dispositions de l'Article 4.23 du CCAG et évacuation
des déchets ou gravats selon les dispositions des Spécifications ESSS sur la gestion des
déchets, l'Entrepreneur remet en état les Zones d’Activités selon les dispositions
suivantes.
Les terrains sont modelés de sorte que le drainage des eaux de ruissellement s'effectue
sans érosion de sols ni stagnation des eaux. Sauf instruction contraire du Maître d'Œuvre,
la pente des Zones d’Activités (hors remblais) après remise en état est égale à celle des
terrains adjacents non perturbés.

Les Zones d’Activités remises en état ne doivent plus représenter une source de danger
ou de risque pour les personnes. Les abords talus sont signalés avec des panneaux
permanents en béton. Les trous sont rebouchés, les éléments coupants, blessants, ou
instables sont rendus inoffensifs.
d'Œuvre, la revégétalisation de toutes les Zones d’Activités perturbées par les travaux est
à la charge de l'Entrepreneur.
La terre végétale stockée lors des travaux de terrassement initiaux conformément aux
Spécifications ESSS, doit être étalée uniformément sur les zones dégagées. Les sols des
Zones d’Activités compactés doivent être ameublis sur leur surface par scarification
(ratissage ou autres méthodes acceptables).
2. Documentation sur l’état d’évolution des Zones d'Activités
L'Entrepreneur documente à l'aide de photographies en couleur, datées et géo-

référencées la situation de toutes les Zones d’Activités, depuis un point de vue et selon un
angle, constants, du démarrage des travaux jusqu'à l’émission du Certificat de Bonne Fin.
La situation des Zones d’Activités est ainsi documentée au minimum aux étapes suivantes
:
a) Avant perturbation des Zones d’Activités au démarrage des travaux ;
b) Après les travaux mais avant le démarrage des activités de remise en état ;
c) Après les activités de remise en état, et le cas échant de revégétalisation, et avant
l’émission du Certificat de Réception des Ouvrages ;
d) Après la fin de la période de la Période de Garantie et avant l’émission du Certificat
de Bonne Fin.
Les zones adjacentes (100m des limites de la Zone d’Activités) sont incluses dans les
prises de vue.
Sauf instruction contraire du Maître d'Œuvre, la construction des ouvrages enterrés est
documentée par des clichés photographiques à intervalles réguliers jusqu’à leur
recouvrement, au minimum deux fois pour les travaux d’une durée inférieure à 7 jours, et
au moins une fois par semaine pour les travaux d’une durée supérieure.
Les prises de vue encadrées par le présent Article 20 sont archivées sur support
numérique et transmises tous les mois au Maître d'Œuvre, conformément à l’Article 4.21
du CCAG – Rapports d’Avancement.
La nomenclature des fichiers électroniques des photographies doit explicitement
informer sur la Zone d’Activités, la date et l'ouvrage documenté.

14. Synthèse des Mesures ESSS

 Limiter la vitesse de circulation sur le chantier par une prescription ferme aux
conducteurs (20km/h) ;
 Arroser les sites pendant les travaux pour abattre les poussières ;
 Obligation de port des Équipements de Protection Individuelle (EPI) a toute
personne présente sur les zones d’activité ;
 Mise en place de bacs de rétention sur le parking afin d’éviter de déversement
accidentel des hydrocarbures sur les sites ;
 Suivi des procédures du plan de gestion des déchets et le plan d’intervention
d’Urgence ;
 Observation des procédures transparentes dans les recrutements ;
 Formation et sensibilisation du personnel et des populations riveraines sur les
aspects environnementaux et sociaux (VIH-SIDA, sécurité, Mœurs, méfaits des
drogues et des alcools, civisme et de la cohésion sociale etc.) ;
 Mise en place d’un Plan Santé & Sécurité (PSS) ;
 Suivi de la mise en œuvre du Plan de Gestion Environnementale et Sociale des
Travaux (PGES-Travaux)
 Mise en place d’une stratégie de recrutement locale visant à contribuer a
l’insertion des jeunes dans le monde professionnel ; des jeunes en proie au
chômage et à la délinquance dans les quartiers (HIMO) ;
 Prise en compte des Spécifications Environnementales, Sociales, de Santé et de
Sécurité (ESSS) de gestion des travaux ;
 Campagnes de sensibilisation sur la protection de l’environnement, l’hygiène et
salubrité (gestion des déchets, paludisme, etc.) ;

ANNEXE 1. PROPRIÉTÉS QUI RENDENT UN PRODUIT DANGEREUX

1. Explosif Substances et préparations pouvant exploser sous l'effet de la flamme
ou qui sont plus sensibles aux chocs ou aux frottements que le
dinitrobenzène.
2. Comburant Substances et préparations qui, au contact d'autres substances,
notamment de substances inflammables, présentent une réaction
fortement exothermique
3. Facilement substances et préparations (i) à l'état liquide (y compris les liquides
inflammable extrêmement inflammables), dont le point d'éclair est inférieur à 21°C,
ou pouvant s'échauffer au point de s'enflammer à l'air à température
ambiante sans apport d'énergie ; ou (ii) à l'état solide, qui peuvent
s'enflammer facilement par une brève action d'une source
d'inflammation et qui continuent à brûler ou à se consumer après
l'éloignement de la source d'inflammation ou (iii) à l'état gazeux, qui
sont inflammables à l'air à une pression normale ; ou (iv) - qui, au
contact de l'eau ou de l'air humide, produisent des gaz facilement
inflammables en quantités dangereuses.
4. Inflammable substances et préparations liquides, dont le point d'éclair est égal ou
supérieur à 21°C et inférieur ou égal à 55°C.
5. Irritant substances et préparations non corrosives qui, par contact immédiat,
prolongé ou répété avec la peau et les muqueuses, peuvent provoquer
une réaction inflammatoire
6. Nocif substances et préparations qui, par inhalation, ingestion ou
pénétration cutanée, peuvent entraîner des risques de gravité limitée
7. Toxique substances et préparations (y compris les substances et préparations
très toxiques) qui, par inhalation, ingestion ou pénétration cutanée,
peuvent entraîner des risques graves, aigus ou chroniques, voire la
mort.
8. Cancérogène substances et préparations qui, par inhalation, ingestion ou
pénétration cutanée, peuvent produire le cancer ou en augmenter la
fréquence
9. Corrosif substances et préparations qui, en contact avec des tissus vivants,
peuvent exercer une action destructrice sur ces derniers
10. Infectieux matières contenant des micro-organismes viables ou leurs toxines,
dont on sait ou on a de bonnes raisons de croire qu'ils causent la
maladie chez l'homme ou chez d'autres organismes vivants
11. Toxique pour la substances et préparations qui, par inhalation, ingestion ou
reproduction pénétration cutanée, peuvent produire ou augmenter la fréquence
d'effets indésirables non héréditaires dans la progéniture ou porter
atteinte aux fonctions ou capacités reproductives.
12. Mutagène Substances et préparations qui, par inhalation, ingestion ou
pénétration cutanée, peuvent produire des défauts génétiques
héréditaires ou en augmenter la fréquence
13. Réagit à l'eau Substances et préparations qui, au contact de l'eau, de l'air ou d'un
acide, dégagent un gaz toxique ou très toxique.

14 Sensibilisant Substances et préparations qui, par inhalation ou pénétration cutanée,

peuvent donner lieu à une réaction d'hypersensibilisation telle qu'une
nouvelle exposition à la substance ou à la préparation produit des
effets néfastes caractéristiques. Cette propriété n'est à considérer que
si les méthodes d'essai sont disponibles
15 Écotoxique Substances et préparations qui présentent ou peuvent présenter des
risques immédiats ou différés pour une ou plusieurs composantes de
l'environnement
16 Dangereux pour Substances et préparations susceptibles, après élimination, de donner
l'environnement naissance, par quelque moyen que ce soit, à une autre substance, par
exemple un produit de lixiviation, qui possède l'une des
caractéristiques énumérées ci-avant.

ANNEXE 2 : CADRE DU BORDEREAU DES PRIX UNITAIRES POUR LA PRISE

EN COMPTE DES SPÉCIFICATIONS ESSS
Prix
N° Prix Total en
Désignation QtéUnitaires en
Prix FCFA TTC
F CFA TTC
300 MESURES ENVIRONNEMENTALES, SOCIALES, SANTE ET SECURITE
Prise en compte des Spécifications Environnementales, Sociales, de Santé et de Sécurité (ESSS)
3.01 de gestion des Travaux.
Ce prix rémunère le système de Gestion
Environnementale, Protection de
l'environnement, Sécurité & Hygiène. Il
comprend les actions sur tous les Sites.
Le décompte mensuel comprendra, pour
chacune des tâches ESSS, la fraction du prix
égale au pourcentage d’exécution des actions
relatives au prix ESSS et réalisées en
conformité avec les Spécifications ESSS, tel
qu’approuvé par le Maître d’Œuvre.
Il comprend :
La mise à disposition des ressources
humaines, des logistiques et des équipements
dédiés à la gestion ESSS,
L’élaboration et les mises à jour de la
documentation (Plans, règlement intérieur,
cartographies, stratégie HIMO),
La mise en œuvre du plan hygiène et sécurité
notamment l’organisation des réunions,
FF 80 000 000 80 000 000
l’édification d’un centre de soins, suivi
médical, urgence et évacuations, équipements
de protection, hygiène,
La fourniture au personnel2 de logements,
d’eau potable, de repas et transport des
ouvriers pendant l’exécution des travaux
Les formations et les frais de gestion
recrutement local,
La protection des zones adjacentes, la lutte
contre l’érosion et la gestion des effluents,
La gestion du trafic, des émissions et du bruit,
l’occupation de terrains,
La gestion des déchets et des produits
dangereux
Le défrichement et remise en état des sites,
Ce prix et les coûts y relatifs ne doivent pas

être inclus au prix relatif à l'installation de
chantier
2
Le Soumissionnaire précisera les conditions financières de fourniture des logements, repas et transport à ses
employés

Prix
N° Prix Total en
Désignation Qté Unitaires en
Prix FCFA TTC
F CFA TTC
Les actions engagées sont déterminées par le
Maître d'Œuvre et soumises avant paiement à
l'accord du Maître d'Ouvrage. Les sommes
ainsi engagées par l'Entrepreneur lui sont
remboursées moyennant une commission de
5% dans les décomptes de travaux, les
justificatifs étant joints.
sujétions.
La provision est de Quatre Vingt millions de
francs CFA
Forfait : 80.000 F CFA
Campagnes de sensibilisations sur les thématiques suivantes : MST/SIDA, sécurité,

3.02
mœurs, méfaits des drogues et des alcools, civisme et de la cohésion sociale etc.
Ce prix rémunère les prestations d’une ou

plusieurs associations / ONG agrée par le
maitre d’ouvrage pour l’organisation de 01
campagne de sensibilisation dans chacun des
08 quartiers sur la durée du projet y compris
toutes suggestions.
La campagne ciblera les populations
riveraines et le personnel du chantier.
Le prix couvre l'organisation de 8 campagnes
de sensibilisation en raison d'une campagne
par quartier d’une durée de 07 jours - la
production des outils de sensibilisation ; - le
dépistage volontaire du VIH/SIDA et la
distribution de préservatifs (masculin et
féminin) - les charges diverses et la
production d’un rapport de fin d’activité
U 2 625 000 21 000 000
Les actions engagées sont proposées par
l’entreprise et soumises avant paiement au
Maître d'Œuvre puis à l'accord du Maître
d'Ouvrage. Les sommes ainsi engagées par
l'Entrepreneur lui sont remboursées
moyennant une commission de 5% dans les
décomptes de travaux, les justificatifs étant
joints.
sujétions.
Unité : U
Nombre de Campagnes : 08
Fréquence : 01 campagne /quartier
PU : 2 500 000 FCFA/ campagne
Majoration + 5% = 125 000 FCFA

Prix
N° Prix Total en
Prix FCFA TTC
F CFA TTC
3.03 Appui à l’employabilité des jeunes riverains des zones d’activité du projet
Ce prix constitue des ressources pour le
recrutement dans les différents quartiers, d’au
moins 50 jeunes sur 12 mois non qualifiés
pour l’apprentissage et l’exécution des
travaux de type HIMO en vue de contribuer à
leur employabilité.
Cet appui couvre : recrutement local, la
formation, l’assurance, l’équipement en EPI, le
contrat ainsi que la délivrance d’une
attestation de formation etc…..
L’ingénieur social de l’entreprise devra
coordonner l’ensemble des formations HIMO.
La liste des stagiaires est validée par le maitre
d’ouvrage qui est le destinataire final des
rapports de fin d’activité de chaque Stagiaire.
Le payement se fait sur constat du rapport
d’activité mensuel validé par le responsable
hiérarchique du stagiaire.
La stratégie HIMO à mettre en œuvre ainsi que

le mode opératoire spécifique sera transmis
par l’entreprise à la Maîtrise d’œuvre pour
validation par le Maître d’Ouvrage.
Les candidats retenus ou cible HIMO vont 50 x 08 80 000 FCFA
bénéficier des formations sur toute la durée 32 000 000
mois / mois
des travaux.
À titre indicatif, les taux de recrutement par
quartier sont repartis comme suit :
20% Brazzaville
20% Makèpè Maturité
15% Bepanda Gentil
15% Bepanda Jourdain
10% Bepanda Cacao Barry
10% Sic Cacao
5 % Ngodi-Akwa
5 % Bessenguè Ouest
Salaire 80 000 FCFA/mois /Cible HIMO
Nombre de jours travaillé par mois : 26 jours
maximum
Nombre minimum de mois travaillé par
employé : 03 mois
Cumul total du nombre de mois : 08 mois
Nombre de jeunes recrus HIMO : 50 minimum

Prix
N° Prix Total en
Prix FCFA TTC
F CFA TTC
Renforcement des capacités des comités d’’hygiène et salubrité (gestion des déchets,
3.04
paludisme, potabilisation de l’eau)
Ce prix rémunère les prestations d’une ou
plusieurs associations / ONG agrée par le
maitre d’ouvrage pour l’organisation de 01
campagne de sensibilisation/formation et/ou
renforcement des capacités
organisationnelles des comités d’hygiène dans
chacun des 08 quartiers sur une durée totale
de 15 jours répartis sur la durée du projet y
compris toutes suggestions.
La campagne ciblera les responsables des
comités d’hygiène et salubrité en poste dans
les quartiers.
Le prix couvre l'organisation de 8 campagnes
de sensibilisation en raison d'une campagne
par quartier d’une durée de 02 jours - la
production des outils de sensibilisation ; - la
formation et le coaching - les charges diverses
et la production d’un rapport de fin d’activité
l’entreprise et soumises avant paiement au 8 400 000
Maître d'Œuvre. Les sommes ainsi engagées 1 050 000
par l'Entrepreneur lui sont remboursées +
moyennant une commission de 5% dans les U +
décomptes de travaux, les justificatifs étant 900 000
joints. 300 000

sujétions.
Unité : 1.000.000 FCFA /campagne / quartier
Majoration Entreprise +5% =50.000 FCFA 9 300 000
Dans le cadre de la sensibilisation sur la qualité

de l’eau de la source Mbappé, il est prévu ma
confection de 03 plaques de sensibilisation
estimée à 300 000 FCFA la plaque :
Unité = plaque de sensibilisation
PU : 300 000 FCFA
Quantité : 03
Total : 900 000

Prix
N° Prix Total en
Prix FCFA TTC
F CFA TTC
Provision pour le fonctionnement des Comités Locaux de Gestion des infrastructures
3.05
sociales
Ce prix rémunère la dotation en logistique de
08 Comités Locaux de Gestion (GLG) à raison
d’un comité par quartier.
Cette logistique sera constituée au minium de
(01 poste ordinateur complet, 01 mobilier de
rangement en bois massif 2m*1m + 02
battants vitrés, 01 bureau en bois massif +
trois tiroirs 100*800cm, 04 chaises de
réception simple en bois massif, 01 appareil
photo numérique, imprimante HP Office Jet
4630, impression, Fax, Scan, et copie ; des
consommables etc.) pour le démarrage des
activités pendant la première année et
l’animation autour des différents
équipements/aménagements. U 2 100 000 16 800 000
Toutefois les prestataires consultés ainsi que
la liste des fournitures doivent être soumises à
la Maîtrise d’Œuvre et validés par le Maître
d’Ouvrage avant achat.
Les sommes ainsi engagées par l'Entrepreneur
lui sont remboursées moyennant une
commission de 5% dans les décomptes de
travaux, les justificatifs étant joints.
sujétions.
Unité : U
PU : 2 000 000 / quartier
Majoration Entreprise +5% = 100 000
Appui à la dynamique sociale (comité d’hygiène et de salubrité, comité de vigilance,

3.06
comités de développements) dans les quartiers
Ce prix rémunère à hauteur d’un forfait la
dotation en petit matériel (brouettes, pelles,
râteaux, balais, gants, cache nez…etc.) et
équipements en appui aux journées
citoyennes de propretés, groupe d’initiative de
lutte contre l’insécurité (Manteaux,
chaussures de sécurité, torches…etc.) et Lot
groupe d’hygiène et salubrité dans les d’équipem
quartiers ainsi que toutes autres suggestions. ents 545 000 10 900 000
Toutefois les prestataires consultés ainsi que (Sécurité +
la liste des fournitures doivent être soumises à hygiène).
la Maîtrise d’Œuvre et validés par le Maître
d’Ouvrage avant achat.
Le montant de la dotation par quartier est reparti comme
suit :
20% Brazzaville
15% Bepanda Gentil

Prix
N° Prix Total en
Prix FCFA TTC
F CFA TTC
10% Sic Cacao
5 % Ngodi-Akwa
5 % Bessenguè Ouest
Le nombre de lot d’équipement à offrir par

quartier est fonction de la densité de ce
quartier, du niveau d’insalubrité d’une part et
du niveau d’insécurité d’autre part.
Le paquet minimum petit matériel d’hygiène
et de salubrité comprend : 03 brouettes, 03
pelles rondes, 03 pelles bêches, 02 pioches, 02
houes, 02 barre à mines, 05 machettes, 03
râteaux, 05 balais à manche, 05 croc de jardin
un paquet de cache nez, 05 paires de gants, 05
paires de bottes, 20 gilets de sécurité).
Le paquet minimum petit matériel de sécurité
pour les groupes d’autodéfense comprend : 03
torches, 03 manteaux, 03 blousons
réfléchissants, 03 chaussures de sécurités, 03
sifflets, 02 lampes solaires).
l’entreprise et soumises avant paiement au
Maître d'Œuvre et validé par le maitre
d’ouvrage. Les sommes ainsi engagées par
l'Entrepreneur lui sont remboursées
moyennant une commission de 5% dans les
décomptes de travaux, les justificatifs étant
joints.
Unité : Lot
Quantité = 20 lots
PU : 545 000 / quartier
Campagnes de branchement aux réseaux d’adduction en eau potable et électricité en
3.07
faveur des populations riveraines
Ce prix rémunère l’appui au ménage à hauteur
d’un forfait d’une subvention pour
abonnement de 500 ménages riverains à la
zone du projet sur les réseaux CAMWATER et
ENEO. Cette subvention d’un montant de
50.000 FCFA/ménage couvre les frais
d’abonnement d’eau ou d’énergie du ménage 500
52 500 26 250 000
demandeur. Les critères de sélection des
ménages bénéficiaires et autres modalités de +
+ +
mise en œuvre de cette mesure seront
proposés par la Maîtrise d’œuvre et approuvés Forfait pour
Charges 3 750 000
par le Maître d’Ouvrage.
diverses
De manière prioritaire cette subvention vise à d’organisatio
n
compenser les familles préalablement 30 000 000
connectées aux différents réseaux existant

Prix
N° Prix Total en
Prix FCFA TTC
F CFA TTC
mais dont les travaux de déplacement de
réseaux du fait des travaux ont éloigné ces
ménages du réseau nouvellement installé.
Le montant de la dotation par quartier est
reparti comme suit :
25% Brazzaville
15% Bepanda Gentil
10% Sic Cacao
Ce prix est forfaitaire et comprend toutes
suggestions
Les actions engagées sont déterminées par le
Maître d'Œuvre et soumises avant paiement à
l'accord du Maître d'Ouvrage. Les sommes
ainsi engagées par l'Entrepreneur lui sont
remboursées moyennant une commission de
5% dans les décomptes de travaux, les
justificatifs étant joints.
Unité : Subvention
Nombre de ménages = 500 subventions
PU Branchement = 50.000 FCFA
Majoration +5% = 2.500 FCFA
Charges diverses = 3.750.000 FCFA
d’organisation de la campagne
3.08 Libération des emprises / expropriation

Ce prix provisionne les frais engagés par
l’Entreprise pour la libération des emprises
des travaux. Le remboursement des sommes
engagées par l’Entreprise s’effectuera sur
présentation des justificatifs correspondants
majorés de Cinq (5%) pour cent, à titre de frais
de gestion.
Règlement pour expropriation : A la demande
du Maitre d’Ouvrage, l’Entreprise mettra à la
Prov 50 000 000
disposition de l’Administration compétente
les montants nécessaires pour payer les biens
non encore indemnisés. Ces montants seront
estimés sur la base des procès-verbaux des
commissions départementales d’inventaires
et d’évaluation des biens.
La provision : Cinquante millions de Francs

CFA
Total HT (FCFA) 250 000 000

ANNEXE 4 : SENSIBILITÉS A PRENDRE EN COMPTE DANS LA DÉMARCHE HIMO
Etapes Actions Sensibilités - Ville de Douala

 Fort potentiel humain : taux annuel moyen de croissance
démographique évalué à 4,7% au cours de la période1987-
2005
 Environ 30 % de la population active sont sans occupations
(chômeurs)
 Niveau de vie précaire : (10,9 % vivant en dessous du seuil de
1. Évaluation du  Évaluation du taux de chômage la pauvreté)
Potentiel  Évaluation du niveau de précarité  Population à fort taux alphabétisation : (93,1 % en 2015
d’après le rapport final de MICS5)
 Population avisée, entreprenante
 Population déplacée du Nord-ouest et du Sud-Ouest (des
déplacés internes suite à la crise dans ces régions)
 Jeunesse dynamique et disposée à travailler pour se nourrir
(une grande majorité des jeunes sont moto-taximen)
 Listing des travaux réalisables en
HIMO Emplois précaires nécessitant peu ou pas de qualification : les
2. Typologie des populations et les jeunes en particulier dans la ville de Douala
Emplois HIMO  Identification des besoins en main
d’œuvre (quantité, niveau de sont ouverts à tout type d’occupation
qualification)
 Identification des partenaires au cœur

 Population avisée : bien faire le choix des interlocuteurs (les
chefs de quartiers sont souvent contestés et non considérés à
des préoccupations des populations
leur juste titre)
(ONG, Associations, Chefs de quartier,
3. Communication
Chefs religieux…)  Populations sont très réceptrices aux annonces et
sollicitation faite par la Communauté Urbaine de Douala
 Information sur les procédures de
(CUD) par la voix du Délégué du Gouvernement (ce canal peut
recrutement
utiliser comme facilitateur)
La notion de « Riverain » peut s’avérer complexe à déterminer :
4. Conditions de
 Définition de la notion de « Riverain » parmi les jeunes qui sont la ville de Douala il y a un nombre
 Critères d’éligibilité (CNI, Age, important de déplacés internes qui y vivent en famille d’accueil
Recrutement et d’autres qui se sont déplacés volontairement pour trouver du
Vulnérabilité)
travail ou se débrouiller
 Contrat de Travail Individuel

5. Conditions de
Travail  Affiliation à la CNPS
 Respect du Code du Travail
 Mode de Payement des PME (guichet Le respect des clauses des contrats de travail et des
unique) - Délai de Payement des engagements sont importants pour éviter tout soulèvement.
décomptes des PME (payement à
6. Mode de chaque 10% de réalisation des Respect des montants et cadence de paiement de salaire.
Paiement/Salaire travaux)
 Mode de Payement des salaires
(payement en espèces, hebdomadaire,
salaire fixé au rendement)
 Contrôle des ouvriers durant la phase Les jeunes de la ville de Douala sont débrouillards mais sont
des travaux exposés à la débauche avec les multiples pôles de distractions
7. Suivi qu’offre la ville : le suivi est important pour développer l’auto-
 Accompagnement des ouvriers après
la phase des travaux emploi

ANNEXE 5 : SYNTHÈSE DES MESURES DE ESSS POUR LES PETITS TRAVAUX

D’ÉQUIPEMENTS SOCIO COLLECTIFS ISOLÉS
Domaines de référence Paramètres hygiène sécurité à suivre
Management Mobilisation d’un personnel


Environnemental et HSE
Social Réunions de chantier  Réunions hebdomadaires de chantier
 Plans Assurance Qualité(PAQ)

Projet d’exécution
 Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES)
Documentation
 S’assurer de la présence d’un cahier de chantier et son
Journal de chantier
remplissage journalier effectif
Conformité Matériel et personnel à  Conformité du matériel avec la réglementation en vigueur

Règlementaire mettre en place  Liste et qualification du personnel d’encadrement mobilisé
 S’assurer du respect de la législation et de la règlementation

Règlementation du travail et
en matière de travail
lois sociales
 Respect des conditions de recours et d’’application de la
méthode HIMO
 Formation des ouvriers en vue de la préparation de leur

Respect des Condition Formation des cibles HIMO
projet de création d’activités génératrices de revenu
de travail
Horaire de travail dans le  Respect des 6 heures de temps de travail par ouvrier par jour
cadre de la méthode HIMO avec une pause déjeuner.
Interdiction de travailler la
 S’assurer du respect de cette prescription sauf en cas
nuit, les dimanches et jours
d’obtention d’une autorisation préalable
fériés
 S’assurer de la disponibilité des sites pour les installations de

Mise à disposition des lieux
chantiers
Gestion des sites
d’installations de Matériaux  Conformité des sites d’emprunts et de dépôts des matériaux
chantier ou baraques  S’assurer de la remise en état de tous les sites dans un délai
de chantier Remise en état des lieux
de 30 jours après la réception provisoire
Gestion des déchets 
 Assurance responsabilité civile, pour les dommages de toutes

natures causés aux tiers
Assurances
 Assurance globale de chantier couvrant l’ensemble des
travaux
Maintien de la circulation  Assurer le maintien de la circulation par tous les moyens
 Pose des dispositifs d’éclairage

 Aménagement de clôture de chantier
Mesures de sécurité
 Protection et gardiennage du chantier
Gestion de la sécurité
 S’assurer du Port des EPI par tous les ouvriers
Organisation et sécurité des  Implantation d‘une signalisation temporaire

chantiers et protection de  Respect des règles d’hygiène et de sécurité
l’environnement  Respect des règles régissant la protection de l’environnement
 Respect des réglementations et conventions internationales

Législation concernant la ratifiées concernant : l’emploi des femmes, l’âge minimum au
main d’œuvre travail et la non-discrimination
 Procédure de recrutement claire et transparente

24 01 2020 Eies - Rapfinal Sudla

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République du Cameroun

Communauté Urbaine de Douala

Maîtrise d’œuvre Complète des travaux d’amélioration

MISSION 3-2 : ETUDE D’IMPACT

Communauté Urbaine de Agence Française de

Projet d’Amélioration du Cadre de vie des populations des

Étude d’Impact Environnemental et Social

Maitrise d’œuvre Louis Berger Rapport EIES

3.2.3 Coût et délai d’exécution des travaux ...................................................................................................................................... 49

Maitrise d’œuvre Louis Berger Rapport EIES

6.2.1 Identification des impacts ......................................................................................................................................................... 142

Annexe 1 : Liste des personnes ressource consultées

Maitrise d’œuvre Louis Berger Rapport EIES

LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS

Maitrise d’œuvre Louis Berger Rapport EIES

ONG Organisation Non Gouvernementale

LISTE DES TABLEAUX

Maitrise d’œuvre Louis Berger Rapport EIES

Tableau 33 : Données sanitaires spécifiques de la zone du Projet .......................................................................................................... 71

LISTE DES FIGURES

Maitrise d’œuvre Louis Berger Rapport EIES

Figure 27 : Carte de la végétation de Douala .................................................................................................................................................... 65

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RESUME NON TECHNIQUE

Maitrise d’œuvre Louis Berger Rapport EIES

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Appui à l’employabilité des jeunes riverains

Campagnes de Sensibilisation Hygiène

Appui à la dynamique sociale des quartiers

Campagnes de branchements aux réseaux

Appui au fonctionnement des Comités Locaux

TOTAL 500 000 000 250 000 000 750 M FCFA

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Legal and institutional framework

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perturbations due to functioning of site machines and especially during transportation of

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Phase 1 : roads, drains Phase 2 : socio-collective

300 M FCFA 50 M F CFA

Optimization of job creation through the HIMO

4 STD / HIV AIDS Awareness Campaigns 21 000 000 21 M FCFA

Awareness campaigns on Hygiene and waste

Support to the social dynamics of the

Network connection campaigns for ENEO and

Support to the functioning of Local Committees of

Maitrise d’œuvre Louis Berger Rapport EIES

Maitrise d’œuvre Louis Berger Rapport EIES

1.2 Classification Environnementale et Sociale du projet

1.3 Objectifs de l’EIES

Maitrise d’œuvre Louis Berger Rapport EIES

1.4 Présentation des partenaires du Projet

1.4.1 Maitrise d’Ouvrage : la Communauté Urbaine de Douala (CUD)

1.4.2 Assistance à la Maitrise d’Ouvrage : GESCOD

1.4.3 Maitrise d’Œuvre : Louis Berger

Maitrise d’œuvre Louis Berger Rapport EIES

Équipe d’étude sur le terrain

Louis Berger _ Activités de plantation d’arbres lors de la journée mondiale de l’environnement

1.4.4 Bailleur de Fonds : l’AFD

Maitrise d’œuvre Louis Berger Rapport EIES