Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
notifications
de vente à la Safer
Janvier 2016
Guide pratique des notifications de vente à la Safer 3
Pages
4 Personne chargée d’instrumenter
4 Vendeur
4 Acquéreur
5 Contenu de la notification
6 Biens non bâtis préemptables
10 Bois et forêts
11 Biens bâtis
11 Biens mobiliers
12 Préemption partielle
15 Prix
16 Modalités de l’aliénation
19 Situation locative
19 Acquéreur, preneur en place
20 Droits de préemption primant celui de la Safer
21 Exemptions au droit de préemption de la Safer
24 Forme et formalités
26 Conséquences de l’absence de notification
26 Adjudication volontaire
Procédure de l’offre amiable
4 Guide pratique des notifications de vente à la Safer
VENDEUR
d’information.
CONTENU DE LA
NOTIFICATION
Art. R 141-2-1 du code rural et
de la pêche maritime
► La nature et la consistance
du bien ou du droit mobilier
ou immobilier cédé,
► L'existence de l'un des
obstacles à la préemption
Contenu supplémentaire en Contenu supplémentaire
prévus aux articles L 143-
4 (échanges conforme aux L cas de cession de l'intégralité pour les cessions en
124-1, rente viagère en services des parts ou actions de démembrement de propriété
personnels, vente entre parents sociétés (nue-propriété/usufruit)
et alliés, biens destinés à la Art. R 141-2-1 du code rural et Art. R 141-2-1 du code rural et
construction, certaines parcelles
de la pêche maritime de la pêche maritime
boisées, plan de cession) et L
143-6 (droits de préemption ► Les statuts à jour, ► La consistance et la valeur
prioritaires), des droits démembrés,
► Le bilan et le compte de
► Le prix ou la valeur et les résultats de ses trois derniers ► La durée de l'usufruit,
conditions demandées, exercices,
► Le mode d'exploitation de
► Les modalités de ► L'avant contrat de cession, l’usufruit,
l'aliénation projetée, les contrats en cours, les
► les pouvoirs des titulaires
► La désignation cadastrale conventions de garantie d'actif
des droits.
des parcelles cédées ou et de passif et, s'il y a lieu et
de celles dont la société s'ils existent, tout engagement
dont les parts sont cédées faisant peser sur la société Vente avec droits à paiment
est propriétaire ou qu'elle dont les parts ou actions
Art. R 141-2-2 du code rural et
exploite, sont cédées une incidence
financière ainsi que tout de la pêche maritime
► Leur localisation, élément relatif à sa situation ► Les éléments nécessaires
► La mention de leur contentieuse. à l’identification des droits à
classification dans un La Safer peut également paiement cédés
document d'urbanisme, demander au notaire ou
► L'existence d'un mode de au cédant des éléments
production biologique d'information complémentaire
nécessaires à l'appréciation
des conditions de
transmission des parts ou
actions.
6
Vente de 20 hectares situés en zone N du territoire communal, étant précisé que se trouvent
sur la propriété 3 étangs
Si les étangs ont un usage territoire communal, il s’agit
piscicole, il s’agit d’un bien à donc d’une zone où la vocation
usage agricole. L’opération est agricole est présumée.
donc préemptable. Par ailleurs la présence
Si le bien objet de la vente n’a d’étang n’est pas de nature à
pas d’usage agricole au jour de compromettre définitivement
la vente, il faut définir s’il s’agit la vocation agricole du bien.
d’un terrain nu à vocation Il s’agit donc d’un terrain nu à
agricole au sens de l’article vocation agricole au sens de
L.143-1 CRPM. l’article L.143-1 CRPM.
Le bien est situé en zone N du ► Préemptable
Vente d’une propriété de 15 ha située en zone A du document d’urbanisme. Il est précisé dans
la DIA qu’une partie des biens est utilisée pour exercer l’activité de motocross
Le bien objet de la transaction nature à compromettre
n’est pas à usage agricole. définitivement la vocation
Le bien est situé en zone A agricole du bien.
du document d’urbanisme, Il s’agit donc d‘un terrain
considéré par la loi comme à nu à vocation agricole par
vocation agricole. rattachement de la loi.
L’occupation n’est pas de ► Préemptable
Vente d’une parcelle de 3 hectares située en zone A du document d’urbanisme sur laquelle sont
entreposées des voitures accidentées
Le bien objet de la transaction nature à compromettre
n’est pas à usage agricole. définitivement la vocation
Le bien est situé en zone A agricole du bien.
du document d’urbanisme, Il s’agit donc d‘un terrain
considéré par la loi comme à nu à vocation agricole par
vocation agricole. rattachement de la loi.
L’occupation n’est pas de ► Préemptable
Guide pratique des notifications de vente à la Safer 9
Vente d’une propriété de 4 hectares sur laquelle est située une construction.
La propriété vendue est située en zone N
Le bien objet de la vente n’est L’état du bâti nous conduit à
pas à usage agricole au jour de considérer qu’il s’agit d’une
la vente. ruine.
Le bien est situé en zone A Il s’agit donc d’un terrain
du territoire communal il doit nu à vocation agricole par
être considéré comme étant à rattachement de la loi.
vocation agricole.
► Préemptable
Bois et forêts
Les cessions de parcelles
cadastrées bois et forêt ne
sont pas totalement exclues
du domaine de préemption
des Safer. Celles-ci peuvent
l’exercer dans plusieurs cas
qui sont énumérés à l’art.
L 143-4 6° du code rural :
❶ Les surfaces classées
en bois au cadastre mises
en vente avec d’autres
parcelles non boisées
dépendant de la même • en Gironde : 0,5 ha, depuis ❹ Parcelles boisées
exploitation (l’acquéreur peut l’arrêté préfectoral du situées dans un périmètre
cependant se soustraire à la 07/10/03, d’aménagement foncier
préemption sur les parcelles agricole et forestier en zone
• dans les Landes : 4 ha pour
boisées et les conserver si le forestière prévu aux articles
les communes désignées
prix de celles-ci a fait l’objet L 123-18 à L 123-22 du code
à l’annexe 1, et 1 ha pour
d’une mention expresse dans rural.
les communes désignées
la notification), à l’annexe 2 de l’arrêté Les ventes de parcelles
❷ Les semis ou plantations préfectoral du 26/03/07, cadastrées bois et forêt
sur les parcelles de faible n’entrant pas dans l’une
• dans les Pyrénées-
étendue dont la commission des catégories ci-dessus ne
Atlantiques : 2 ha depuis
communale d’aménagement sont pas préemptables. Elles
l’arrêté préfectoral du
foncier a décidé la destruction doivent cependant faire l’objet
09/11/05,
en application de l’article d’une déclaration préalable à
L 123-7, soit de semis ou • En Dordogne : 4 ha depuis la Safer.
plantations effectués en l’arrêté préfectoral du
violation des dispositions de 11/06/13
l’article L 126-1 • En Lot et Garonne : 4 ha Pour mémoire, au
❸ Parcelles boisées depuis l’arrêté préfectoral cadastre sont classés
ayant fait l’objet du 31/03/03 en nature bois :
d’une autorisation de La Safer ne peut donc pas B Bois
défrichement ou dispensées préempter les ventes de BF Futaies feuillues
d’une déclaration de parcelles boisées dont la BM Futaies mixtes
défrichement en application superficie est supérieure à ces BO Oseraies
de l’article L 342-1 1° seuils départementaux ou si BP Peupleraies
du code forestier. Les les parcelles boisées vendues BR Futaies résineuses
superficies des parcelles sont attenantes à un massif BS Taillis sous futaies
boisées ne nécessitant boisé qui complète ladite BT Taillis simple
pas une autorisation de superficie.
défrichement sont les
suivantes :
11
PRÉEMPTION PARTIELLE
Art. L 143-1-1 du code rural et de la pêche maritime
► Si le vendeur n’accepte
pas une préemption partielle
et exige que la Safer achète
l’ensemble des biens aliénés,
la Safer a 1 mois pour faire
savoir au notaire si elle
accepte l’acquisition totale
aux prix et conditions de
l'aliénation ou si elle renoncer
à préempter.
Le silence de la Safer à
l’expiration de ce délai vaut
renonciation et rétractation.
Vente en pleine propriété de 5 hectares situés en zone non urbanisée du RNU avec des bâtiments
❶ avec usage agricole au jour de la vente
❷ pas d’usage agricole au cours des 5 dernières années
PRIX
Art. R 141-2-1 du code rural et de la pêche maritime
MODALITÉS DE L’ALIÉNATION
L 143-1, L143-4 et L 143-5 du code rural et de la pêche maritime
Ventes à réméré
Elles sont soumises au droit
de préemption. Si la Safer
préempte, la faculté de rachat
par le vendeur peut être
exercée à son encontre ou à
l’encontre de son attributaire.
Le rachat n’est pas soumis au
droit de préemption puisqu’il
s’agit d’un droit réservé par le
vendeur.
19
Extraction de substances
minérales
Art. L 143-4 5° du code rural et
de la pêche maritime
Constructions, aménagements industriels L'engagement de donner
Art. L 143-4 5° et R 143-3 du code rural et de la pêche maritime aux terrains la destination
prévue, dans un délai qui ne
Il s'agit : superficie, l'exception est peut excéder 3 ans, doit être
applicable dans la limite des joint à la notification.
► Des terrains destinés à
surfaces occupées par les
la construction de maisons
constructions à édifier et par
individuelles dont la superficie
les dépendances nécessaires
est inférieure à 2 500 m²
à l'exploitation de ces Surface minimum
par maison ou à la superficie ► Se reporter à la rubrique
constructions.
minimale exigée par la « Biens préemptables ».
législation pour le permis Pour ces trois cas de figures,
de construire si elle est l'engagement de l'acquéreur
supérieure. de construire doit être joint
à la notification. L'acquéreur Plans de cession
► Des terrains destinés à la
doit s'engager à construire Art. L 143-4 7° du code rural et
construction d'immeubles
dans un délai qui ne peut de la pêche maritime
collectifs lesquels n'ont pas
excéder 3 ans.
de limitation de superficie
Les biens compris dans un
mais les constructions à Si à l'expiration du délai,
plan de cession totale ou
édifier doivent couvrir la l'acquéreur n'a pas rempli
partielle d'une entreprise
totalité des terrains acquis son engagement, la Safer
arrêté conformément aux
(avec cours et jardins). peut demander la nullité de
articles 81 et suivants de la
la vente et sa substitution
► Pour les terrains loi du 25 janvier 1985 relative
à l'acquéreur. Seuls le « fait
destinés à la construction au redressement et à la
du prince » ou la force
d'immeubles non affectés liquidation judiciaires des
majeure pourraient écarter
à l'habitation pour les entreprises. Ces aliénations
l'annulation.
¾ au moins de leur doivent cependant faire
l'objet d'une déclaration
préalable à la Safer.
24
FORME ET FORMALITÉS
Forme Délai
Art. R 143-17 du code rural et Art. L 412-8 du code rural et
de la pêche maritime de la pêche maritime
La notification doit être ► La Safer dispose d’un délai
adressée à la Safer par de 2 mois à compter de la
lettre recommandée avec réception de la notification
accusé de réception ou par pour prendre une décision.
déclaration ou notification
► Si la Safer n’a pas fait
établie et conservée sous
connaître au notaire sa
forme électronique.
décision dans le délai de 2
mois, son silence équivaut
à une renonciation tacite
à exercer son droit de
préemption (L 143-8 et L 412-
8 al. 3 crpm).
► Le délai de réponse se
calcule de quantième à
quantième, conformément
aux règles générales de
computation des délais en
mois, énoncés par l’art. 641
al. 2 ncpc (Cass 21.12.87). S’il
expire un samedi, dimanche,
jour férié ou chômé, il est
prorogé jusqu’au premier
jour ouvrable suivant (art. 642
ncpc).
Guide pratique des notifications de vente à la Safer 25
ADJUDICATION
VOLONTAIRE
PROCÉDURE DE
L’OFFRE AMIABLE
CONSÉQUENCES DE L’ABSENCE Art. L 143-12 du code rural et
de la pêche maritime