Ministère de l’Education

Nationale et de l’Alphabétisation

GUIDE DU FORMATEUR

CODE DE CONDUITE
Rôle et responsabilités des Associations des Parents d’Elèves (APE), des
Associations des Mères Educatrices (AME) et des Comités de Gestion
d’Ecoles (COGES)

DRC/Février 2017
SOMMAIRE
SIGLES ET ABREVIATIONS ................................................................................................................................ 2
INTRODUCTION .................................................................................................................................................... 3
HISTORIQUE DES APE/AME/COGES ................................................................................................................. 4
1. Objectif et méthodologie ...................................................................................................................... 4
1.2. Méthodologie ....................................................................................................................................... 4
INTRODUCTION .................................................................................................................................................... 5
1.1. Définitions ............................................................................................................................................ 6
1.3. Historique des APE/AME/COGES .................................................................................................. 7
1.4. Rôles et responsabilités des structures ...................................................................................... 9
MODE DE FONCTIONNEMENT DES APE/AME/COGES ............................................................................... 12
2.1. Organes et instances des APE et AME .................................................................................... 12
2.2. Composition et rôle des membres des bureaux APE/AME .............................................. 13
2.3. Tenue des instances ..................................................................................................................... 18
2.4. Quels sont les principes de gestion des associations ? .................................................. 19
2.5. Fonctionnement d’un COGES ...................................................................................................... 21
LES OUTILS ET INSTRUMENTS DE GESTION DES APE/AME/COGES ..................................................... 24
INTRODUCTION .................................................................................................................................................. 25
3.1. Le plan d’action ...................................................................................................................................... 25
EXEMPLE DE PROGRAMME D'ACTIVITES ................................................................................................. 27
3.2. Le budget programme .......................................................................................................................... 28
3.3. Suivi des activités des APE/AME ............................................................................................ 28
CONCLUSION ..................................................................................................................................................... 29

1
SIGLES ET ABREVIATIONS

AG : Assemblée Générale

AME : Association des Mères Educatrices

APE : Association des Parents d'Elèves

CCEB : Cours Moyen deuxième année

CCEB : Chef de Circonscription d'Education de Base

CEP : Certificat d'Etudes Primaires

CM2 : Cours moyen 2ème année

CNAPEP : Conseil National des Associations de Parents d'Elèves du Primaire

DPEBA : Direction Provinciale de l'Enseignement de Base et de l'Alphabétisation

MENA : Ministère de l'Education Nationale et de l'Alphabétisation

PV : Procès-verbal

UNAPES-B : Union Nationale des Associations de Parents d'Elèves du

Secondaire du Burkina

2
INTRODUCTION

La qualité de l’éducation ne peut être atteinte sans une réelle implication

de tous les acteurs de la communauté éducative, parce que l’école est
pour l’enfant, l’endroit où il va acquérir non seulement des connaissances
mais aussi le savoir vivre ensemble. C’est ce qui a présidé à la mise en
place des organisations à base communautaire comme les Associations
des Parents d’Elèves (APE), les Associations des Mères Educatrices
(AME) et plus récemment les Comités de Gestion d’Ecoles (COGES) dans
les établissements scolaires au Burkina Faso. Ces structures
interagissent et déploient leurs activités dans l’espace scolaire. Elles sont
régies chacune en ce qui la concerne par des textes. La connaissance et
la maîtrise de ces textes, régulent leurs interventions et leur permettent de
ce fait, de contribuer au développement de l’enseignement de base dans
leurs localités.

Plus, dans les situations exceptionnelles comme l’éducation en situations

d’urgence, ces structures se révèlent être des maillons incontournables
dans la consolidation du lien social et dans la cohabitation pacifique,
surtout dans des contextes de conflits. C’est pourquoi il convient qu’elles
s’approprient leurs rôles et responsabilités afin de pouvoir mieux
accompagner les écoles.

C’est dans cette logique que le Conseil Danois pour les Réfugiés (DRC) à
travers le projet Education, children of peace financé par son partenaire
ECHO s’inscrit et entend outiller les organisations à base communautaire
intervenant dans l’espace scolaire sur leurs rôles et leurs responsabilités
pour qu’elles puissent amener les écoles à être des milieux protecteurs et
d’épanouissement des enfants dans les provinces de l‘Oudalan.
Le présent guide permet au formateur d’avoir les repères nécessaires
pour la conduite de sa session.

DRC
Nous sommes là !

3
HISTORIQUE DES APE/AME/COGES

Ce module est consacré aux généralités sur les organisations à base communautaire
que sont les APE, les AME et les COGES. Il va dans un premier temps définir ces
organisations, ensuite rappeler l’historique avant de donner leurs rôles et
responsabilités.

1. Objectif et méthodologie
1.1. Objectifs
1.1.1. Objectifs pédagogiques
Cette séance vise à :
- donner au formateur les techniques d’animation efficaces lui permettant de réussir la
passation de ce module ;
- fournir les outils de contrôle et d’évaluation de la session de formation sur l’historique
des APE/AME/COGES au Burkina Faso.

1.1.2. Objectifs opérationnels

Pour le participant, cette séance vise à :
- lui faire connaître l’historique des organisations à base communautaire intervenant
en éducation de base;
- lui permettre d’appréhender les objectifs de ces structures;
- meilleure appropriation de son rôle et responsabilités dans l’espace scolaire.

1.2. Méthodologie
La conduite de cette session de formation sur l’historique des APE/AME et COGES va
se mener sur la base des principes andragogiques. Elle se fera de façon participative
et sera sous forme de causeries familières alternées de questions/réponses pour
permettre aux participants qui appréhendent facilement dans ce registre d’être plus
intéressés.

Cette session peut être animée par un seul formateur ou en duo ; surtout dans le cas
où la présence d’un interprète est requise. Les différentes séquences et timing sont
décrits dans le script d’animation joint en annexe.

4
Plan du module
HISTORIQUE DES APE/AME/COGES
1.1. Définitions
1.1.1. APE/AME
1.1.2. COGES

1.2. Objectifs
1.2.1. APE/AME
1.2.2. COGES

1.3. Historique
1.3.1. APE/AME
1.3.2. COGES

1.4. Rôles et responsabilités des structures

1.4.1. APE/AME
1.4.2. COGES

Questions à poser en début et/ou à la fin du module

1- Qu’est-ce-que les APE/AME/COGES ?
2- Quels sont les objectifs des APE/AME/COGES ?
3- Connaissez-vous l’historique des APE/AME/COGES ?
4- Connaissez les rôles et responsabilités de ces structures ?

INTRODUCTION
Ce module est conçu dans l’optique d’amener les membres des organisations à base
communautaire intervenant en éducation de base à mieux se connaître, à s’approprier
les responsabilités qui sont les leurs afin de pouvoir contribuer efficacement à une
éducation de qualité pour tous en situations d’urgence.
Il s’inscrit en droite ligne avec l’objectif recherché par le Conseil Danois pour les
Réfugiés (DRC) avec son partenaire ECHO qui est l’amélioration de l’accès à une
éducation de qualité pour les enfants réfugiés maliens et les communautés hôtes dans
le sahel du Burkina Faso. Il va mettre l’accent sur l’action parentale à travers les
APE/AME, les COGES qui doivent œuvrer à mettre en place un environnement
protecteur au profit des élèves, tant dans les communautés que dans les espaces
scolaires afin de garantir de meilleures conditions d’enseignement /apprentissage.
Alors, il va rappeler et/ou faire connaître aux participants ce que c’est : l’APE/AME, le
COGES ; leur donner les objectifs poursuivis par ces structures ainsi que leur

5
historique avant de les amener à s’approprier leurs rôles et responsabilités surtout
dans un contexte particulier.
L’acquisition de telles connaissances et compétences, va leur permettre de mieux
articuler leurs actions avec celles des autres acteurs de la communauté éducative.

1.1. Définitions
1.1.1. Qu’est-ce-que l’APE/AME ?
L'Association des Parents d'Elèves (APE) et l'Association des Mères Educatrices
sont des organisations démocratiques regroupant des parents ou des mères
d'élèves fréquentant la même école. Ce sont des cadres de réflexion et d'action
des parents et mères en vue de mieux cibler et de rendre plus efficace leur
contribution à l'éducation des enfants inscrits à l'école.

Chaque APE et AME comporte des membres actifs, des membres de droit et
des membres d'honneur.

1.1.2. Qu’est-ce-que le COGES ?

Le COGES est un organe de concertation et de gestion mis en place
démocratiquement par les membres de la communauté éducative. Il compte des
membres de droit (Le représentant du maire, le président de l’Association des parents
d’élèves (APE), la présidente de l’Association des mères éducatrices (AME), le
directeur de l’école (Secrétaire général), un représentant des enseignants, un
représentant des ONG et associations intervenant dans l’école, un représentant des
organisations Syndicales) et des membres démocratiquement élus (Le /la
président(e), le/la trésorier(e), le/la Secrétaire à la mobilisation et à la communication,
le/la chargé(e) de la scolarisation des filles).

1.2. Objectifs
1.2.1. Quels sont les objectifs des APE/AME ?
Les APE/AME ont pour objectifs:
- de sensibiliser et de motiver les parents et les mères à participer aux
efforts d'organisation et de gestion des écoles et établissements scolaires;
- de contribuer à créer des conditions de vie et de travail favorables à
l'épanouissement des élèves;
- d'apporter un appui et un accompagnement au bon fonctionnement de
l'école pour la réussite de l'éducation des enfants.

1.2.2. Quels sont les objectifs des COGES ?

Le COGES a pour objectifs de:

6
 - l’identification des activités réaliste et réalisable et l’élaboration du plan d’action
de l’école ;
- la mise en œuvre du plan d’action de l’école ;
- l’amélioration du rendement scolaire par des par des activités de qualité ;
- la mobilisation des ressources au profit de l’école ;
- la gestion des ressources financières et matérielles de l’école.

1.3. Historique des APE/AME/COGES

1.3.1. Quelle est l’historique des APE/AME ?
Les APE et les AME se sont depuis un certain nombre d'années affichées dans
le paysage des organisations de la société civile de notre pays. Elles sont nées
de la prise de conscience que les parents d'élèves pouvaient constituer des
partenaires d'une très grande importance si non incontournables dans l'œuvre
de développement du système éducatif. A cet effet des textes ont été initiés en
vue de les organiser en associations pour une implication plus importante. C'est
dans ce contexte que les premiers textes tirés du modèle français ont été pris
et l'APE a vu le jour dans la colonie française de Haute-Volta par autorisation
N°27/INT/ du 02/04/1958 définissant son organisation et son fonctionnement.

En 1987 aux mois de juillet et octobre de nouveaux textes ont été pris pour
réguler et organiser les associations des parents d'élèves. Ces textes s'inspirant
des textes initiaux de 1958 ont été améliorés et contextualisés. Le 03 octobre
1991, l'Arrêté N°91/133/MEBA/MESSRS/MAT portant organisation et
fonctionnement des associations des parents d'élèves a été signé par les
ministres Alice TIENDREBEOGO du MEBA et Mouhssine NACRO du MESSRS.

Les associations des parents d'élèves sont devenues des organisations librement
constituées, autonomes et démocratiques depuis l'adoption de la loi 10/92/ADP
du 15 décembre 1992. A compter de cette date, les APE ont commencé à
prendre un grand essor et connaissent aujourd'hui un développement certain.

De nos jours, une structure faîtière des APE a été mise en place à savoir le
Conseil National des Associations des Parents d'élèves du Primaire (CNAPEP)
autorisé par le récépissé N°98-197-MAT-SG/DG-AT/DLPAJ du 25 mai 1998. Le
CNAPEP se compose d'APE de base, de comité communaux ou de
circonscription, de comités provinciaux et régionaux. Il est dirigé par un bureau
national de dix-huit (18) membres élu au cours d'une assemblée générale
regroupant les délégués et représentants des APE de base.

A côté du CNAPEP, il existe l'Union Nationale des coordinations provinciales

des Associations des Parents d'Elèves du secondaire et du supérieur (UNAPES-
B).

7
Quant aux AME, elles ont une histoire plus récente. Elles ont vu le jour suite
au constat que la grande frange des acteurs de l'éducation des enfants à savoir
les femmes est quasiment absente de la vie des APE. Pour combler à cette
absence et permettre aux femmes de participer pleinement à la vie scolaire de
leurs enfants et particulièrement les filles, il fallait créer un autre cadre de
concertation et c'est ainsi que les AME ont vu le jour.

Les premières initiatives de création des AME ont eu lieu en novembre 1992
dans la province de la Sissili par M. Saïdou OUEDRAOGO, Directeur provincial
de l'Enseignement de Base et de l'Alphabétisation sous la dénomination
Association des Mères d'Elèves. Elles ont été expérimentées dans cinq écoles
en janvier 1993 puis dans six autres écoles en mars 1994. M. Tiassay ZIBA,
Directeur provincial de l'Enseignement de Base et de l'Alphabétisation (DPEBA)
du Sanguié a quant à lui installé des ‘’Comités de Mères d'Elèves’’ (CME) en
vue de susciter leur implication et leur participation à une meilleure scolarisation des
enfants de la province sur la base d’un slogan à savoir ‘’Scolariser mieux et plus’’
dans les écoles de la commune de Réo.

A la suite de ces expériences, le MEBA a décidé de l'institutionnalisation des

AME sur toute l'étendue du territoire pour compter de janvier 1997 sous
l'appellation Association des Mères Educatrices (AME). En fait, l'AME se veut un
regroupement de toutes les femmes ayant des enfants à l'école mais aussi des
volontaires et sympathisantes s'intéressant à la vie de l'école. Elle a pour
objectifs:

- d'améliorer les conditions de vie et de travail des élèves dans leur ensemble
avec un accent particulier pour la scolarisation des filles;
- d'inciter les populations à inscrire davantage de filles à l'école;
- de suivre le travail scolaire des filles;
- de minimiser les difficultés familiales, sociales qui entravent la réussite
scolaire des filles;
- de favoriser l'intégration de la fille.

L'AME est un cadre d'expression des femmes. Elle leur permet d'échanger sur
leurs problèmes de mères d'élèves, de les analyser et de proposer des solutions
en vue de leur résolution. Au sein de l'AME, les femmes assument leurs
responsabilités , prennent de initiatives pour résoudre les problèmes qui minent
la scolarité de leurs enfants et la vie de l'école, apprennent à mettre leurs efforts
en commun. L'AME n'a aucunement pour prétention de supplanter l'APE mais
plutôt d'en être complémentaire dans ses initiatives de promotion de l'éducation
de qualité des enfants en général et des filles en particulier.

8
1.3.2. Quelle est l’historique des COGES ?
Plus récent que les APE et les AME, les COGES ont vu le jour en 2008, par décret
N°2008-236/PRES/PM/MEBA /MESSRS/MASSN/MATD du 08 mai 2008 portant
organisation de l’enseignement primaire.
Après la promulgation de ce décret, un voyage d’études a été entrepris au Niger en
juillet 2008 afin de s’inspirer de l’expérience de ce pays sur les COGES. Dès le
retour une requête fut envoyée au gouvernement japonais qui a abouti à la signature
d’un protocole d’accord avec la coopération japonaise (JICA) pour la mise en œuvre
de la phase pilote à partir d’octobre 2008.
Cette phase a concerné 35 écoles de la province de l’Oubritenga de novembre 2008
à juin 2009. Le bilan qui fut fait après cette phase pilote s’est révélé satisfait, et il fut
décidé de sa mise à l’échelle nationale, surtout en raison de la communalisation
intégrale amorcée depuis 2006. Elle s’est poursuivie jusqu’en 2015 avec l’extension
à six (06) autres régions par le Projet d’Appui aux comités de Gestion des Ecoles
(PACOGES).
L’année 2015 s’inscrit dans la poursuite des activités de généralisation des COGES
dans les six autres régions restantes du pays à savoir : le Nord, le Sahel, l’Est, le
Centre-sud, le Centre-ouest et le Centre.

En rappel, le processus de mise en place des COGES s’opère en quatre (4) étapes :
i) la formation des acteurs, ii) la tenue des Assemblées Générales Informatives (AGI),
iii) la tenue des Assemblées Générales Electives (AGE) iv) et la tenue des Assemblées
Générales d’Identification, d’Analyse et de Priorisation (AGIAP). C’est ainsi que toutes
les activités programmées dans les six régions ont été pleinement exécutées et ont
permis la mise en place de 5 300 COGES.

En 2015, la vision 1école/1COGES est une réalité dans toutes les écoles publiques du
pays avec 11 244 COGES installés dans 12 613 écoles.
Pour ce qui est de la mise en place des Coordinations Communales des COGES
(CCC), cette activité a connu une suspension afin de permettre la stabilisation du
modèle qui correspond le mieux à nos réalités. Par ailleurs, il convient de signaler que
le processus de mise en place des CCC s’est avéré difficile avec la mise en place des
délégations spéciales étant entendu que les CCC fonctionnent essentiellement autour
des élus locaux alors que les conseils municipaux ont été dissouts. Néanmoins, une
expérimentation est en cours dans les communes de la région du Centre-nord.
Le suivi des COGES fonctionnels s’est poursuivi sur le territoire national en vue
d’apporter un appui-conseil pour l’exécution des plans d’actions. Ce suivi a été assuré
par les points focaux aux niveaux des CEB, des DPENA, des DRENA et de la
coordination nationale.

1.4. Rôles et responsabilités des structures

1.4.1. Quels sont les rôles et responsabilités des APE/AME ?

L'APE a une mission très importante dans la vie de l'école. Son rôle est:
- de contribuer aux efforts d'organisation de l'école;

9
 - de travailler de concert avec l'équipe enseignante pour la
réussite de l'école et des enfants;
- de stimuler et encourager les élèves dans leurs activités
d'apprentissage
- de contribuer à créer les conditions des conditions et un
environnement favorable à l'épanouissement des enfants;
- de suivre régulièrement le travail scolaire des enfants;
- de contribuer à l'organisation des activités et manifestions
permettant de créer une bonne collaboration entre l'administration,
les enseignants/tes et les élèves;
- de soutenir l'équipe enseignante dans ses activités éducatives.

L'AME a pour rôle:

- d'assurer aux enfants surtout aux filles des conditions de vie scolaire
favorables à leur épanouissement;
- de suivre régulièrement leur travail scolaire;
- d'organiser leur temps à la maison afin d'éviter de les accaparer
entièrement par les travaux de ménage ou de petits commerces;
- de soutenir toutes les structures mises en place à l'école;
- de soutenir l'école dans ses activités post et péri-scolaires en aidant à la
mise en place d'activités de production;
- de soutenir la cantine scolaire dans son fonctionnement à travers la
réalisation de menus travaux d'entretien d'hygiène, de ravitaillement en
bois mort pour la cuisine, apport de légumes frais ou condiments pouvant
améliorer les rations journalières des élèves;
- de représenter les mères auprès des pouvoirs publics et en agissant
légalement en leur nom.

1.4.2. Quels sont les rôles et responsabilités des COGES ?

En tant que COGES de l’école quels rôles et responsabilités devez-vous tenir dans
votre localité?
- En ce qui concerne la distribution des fournitures scolaires et
d’alphabétisation, vous participez à leur répartition dans les différentes
écoles ;
- vous pouvez appuyer le maire dans la mise en œuvre de la carte éducative
à travers la mobilisation des ressources matérielles et financières pour soutenir
la commune ;
- vous devez veiller au respect de la législation et de la réglementation du
système éducatif ;
- vous devez concevoir et mettre en œuvre des projets de développement de
l’école ;
- vous devez participer à la commission de recrutement des élèves ;

10
- dans le cadre du recrutement du personnel de soutien , vous devez
contribuer avec la commune à la prise en charge de la rémunération du
personnel de soutien.

11
MODE DE FONCTIONNEMENT DES APE/AME/COGES

Objectifs opérationnels
A l’issue de cette présentation les participants sont capables de :
- décrire l’organisation et le fonctionnement d’une organisation à base
communautaire ;
- expliquer le rôle et les responsabilités qu’ils y tiennent.
PLAN
2.1. Organes et instances
2.1.1. L’Assemblée générale
2.1.2. Le bureau
2.2. Composition et rôle des membres des bureaux APE et AME
2.2.1. Composition des membres du bureau APE
2.2.2. Composition des membres du bureau AME
2.2.3. Rôle de chacun des membres des bureaux APE et AME
2.3. La tenue des instances
2.3.1. L’assemblée générale
2.3.2. Les réunions de bureau
2.4. Principes de gestion de l’association
2.4.1. Mise en place et conditions de dissolution des APE et AME
2.4.2. Passation de service entre bureau entrant et bureau sortant

Questions à poser au début et/ou à la fin du module

1. Quels sont les organes et instances des APE/AME/COGES ?
2. Comment sont composés les bureau des APE/AME/COGES
3. Quel est le rôle de chaque membre ?
4. Comment met –on en place les bureaux APE/AME/COGES ?
5. Comment fonctionnent les APE/AME/COGES ?
6. Comment les APE/AME/COGES sont-ils gérer ?

2.1. Organes et instances des APE et AME

L'APE et l'AME disposent chacune de deux organes essentiels:

2.1.1. Qu’est-ce-que l’Assemblée générale ?

12
Les AG sont les instances suprêmes des associations. Elles regroupent chacune
les parents et tuteurs des élèves ou les mères et tutrices d'élèves inscrits de
l'école. Elles se réunissent régulièrement et peuvent être convoquées en sessions
extraordinaires. C'est elles qui prennent les décisions importantes relatives à
leur fonctionnement et à la vie de l'école telles que la détermination du montant
des cotisations et leur révision, la réalisation d'infrastructures, l'élaboration et
l'adoption du programme d'activités, l'adoption du budget, ....
Le personnel enseignant en poste et les représentants des élèves peuvent
prendre part aux assemblées générales avec voix consultative.

2.1.2. Qu’est-ce-que le bureau ?

Le bureau exécutif de l'association est élu par l'assemblée générale. Il a pour
mission de représenter les parents d'élèves et de coordonner les activités de
l'association. Il est chargé d'exécuter ou de faire exécuter les décisions issues
de l'assemblée générale.

2.2. Composition et rôle des membres des bureaux APE/AME

L'élection du bureau de l'APE ou de l'AME est soumise à certaines conditions
définies dans les statuts et règlement Intérieur. Il est aussi exigé de chaque
postulant d'être parent ou tuteur, mère ou tutrice d'un ou de plusieurs enfants
inscrits à l'école.
2.2.1. Quelles est la composition du bureau APE ?

Le bureau est l'organe exécutif de l'APE. Il est composé de dix (10) membres
qui sont:
- un président
- un vice-président
- un secrétaire général
- un secrétaire général adjoint
- un trésorier général
- un trésorier général adjoint
- un secrétaire général à l'organisation et aux activités socioéconomiques
- un secrétaire général adjoint à l'organisation et aux activités
socioéconomiques
- un secrétaire général à l'information
- une secrétaire générale à l'information et à la mobilisation des Mères
éducatrices.

2.2.2. Quelle est la composition du bureau AME ?

Organe exécutif des activités de l'AME, le bureau exécutif comporte de cinq (5)
membres qui sont:
- une présidente
- une secrétaire générale

13
 - une trésorière
- une secrétaire à l'organisation
- une secrétaire à l'information

Pour chaque association, il est élu deux commissaires aux comptes.

Statutairement les commissaires aux comptes ne participent pas aux activités du
bureau. Ils ont pour mission de contrôler leur exécution de même que la
gestion des ressources matérielles et financières.
Les réunions des bureaux sont périodiques et se tiennent une fois par mois
pour les réunions ordinaires et chaque fois que de besoin. Elles sont convoquées
et dirigées par le président ou la présidente de l'association.
Le directeur de l'école ou son représentant siège de droit aux réunions des
bureaux avec voix consultative.

2.2.3. Quel rôle chacun des membres des bureaux APE et AME joue-t-il ?

Au regard des missions assignées aux bureaux des associations, chaque

membre joue un rôle.
En ce qui concerne l'APE
Le président:
- représente l'association dans ses relations avec les autorités, ses
partenaires, les tiers et devant les tribunaux;
- convoque et préside les réunions du bureau et les assemblées générales;
- reçoit les correspondances;
- ordonne les dépenses;
- veille à l'exécution des décisions prises par l'assemblée générale et les
résolutions des réunions du bureau;
- signe le courrier et les correspondances officielles de l'association;
- fait délégation de signature si les circonstances l'exigent;
- est cosignataires des actes financiers;
- prépare l'élaboration du budget en collaboration avec le trésorier.

Un vice-président:
- seconde le président et le remplace en cas d'absence ou d'empêchement

Un secrétaire général:
- tient à jour les documents d'administration de l'association;
- rédige les correspondances, les PV des réunions et des AG;
- s'occupe des archives de l'association;
- propose en début d'année le projet de programme d'activités de
l'association;
- assure en fin d'année la présentation du rapport moral.

14
Compte tenu de la particularité de ce poste, il est généralement souhaité que
le secrétaire général soit capable de rédiger des procès-verbaux.

Le secrétaire général adjoint:

- seconde le secrétaire général dans ses fonctions et le remplace en cas
d'absence ou d'empêchement.

Le trésorier général:
- tient les comptes (cahier de caisse et cahier de banque) de l'association;
- enregistre les entrées et les sorties
- délivre les reçus;
- est chargé de l'exécution du budget de l'association
- présente en début d'année le projet de budget prévisionnel
- assure la présentation du rapport financier en fin d'année;
- opère des dépôts dans le compte de l'association;
- contresigne les chèques avec le président;
- tient à jour tous les registres et documents comptables;
- présente trimestriellement la situation de la caisse;
- assure la responsabilité de la gestion du matériel de l'association;
- participe à l'élaboration du budget de l'école.

Les charges de gestion revenant au trésorier général demandent des

compétences particulières. D'où la nécessité de désigner à ce poste une
personne capable de tenir des cahiers de comptes à jour et de faire preuve
d'une grande intégrité morale.

Le trésorier général adjoint:

seconde le trésorier général dans ses fonctions et le remplace en cas d'absence
ou d'empêchement

Le secrétaire général à l'organisation

- est le responsable de l'organisation matérielle des réunions et des
manifestations de l'association
- repartit les tâches à exécuter entre les membres commis à l'organisation;
- soumet à l'appréciation du bureau le canevas de l'organisation

Le secrétaire général adjoint à l'organisation

seconde le secrétaire général et le remplace en cas d'absence ou d'empêchement

Le secrétaire général à l'information:

- est chargé de l'information et de la propagande au sein de l'association;
- porte toute information aux enseignants/tes et au comité de gestion;
- diffuse toutes les informations relatives à la vie de l'association;

15
une secrétaire générale à l'information et à la mobilisation des mères
éducatrices:
- organise et sensibilise les femmes sur les activités de l'APE;
- encourage les parents à inscrire leurs filles à l'école;
- sensibilise les parents l'inscription du plus grand nombre de filles à l'école.

Rôle au sein de l’AME

La présidente:
- représente l'association en tout lieu et en toute circonstance;
- convoque et préside les réunions du bureau et les assemblées générales;
- reçoit les correspondances;
- ordonne les dépenses;
- veille à l'exécution des décisions prises par l'assemblée générale et les
résolutions des réunions du bureau;
- signe le courrier et les correspondances officielles de l'association;
- fait délégation de signature si les circonstances l'exigent;
- est cosignataire des actes financiers;
- prépare l'élaboration du budget en collaboration avec le trésorier;

La secrétaire générale:
- remplace légalement la présidente en cas d'absence ou d'empêchement
- tient à jour les documents d'administration de l'association;
- rédige les correspondances, les PV des réunions et des AG;
- s'occupe des archives de l'association;
- propose en début d'année le projet de programme d'activités de
l'association;
- assure en fin d'année la présentation du rapport moral

Pour ce poste, il serait souhaitable que la secrétaire générale soit capable de

rédiger des procès-verbaux et tenir des registres de gestion administrative.

La trésorière générale:
- gère les fonds de fonctionnement de l'association
- tient les comptes (cahier de caisse et cahier de banque) de l'association;
- enregistre les entrées et les sorties
- délivre les reçus;
- est chargé de l'exécution du budget de l'association
- présente en début d'année le projet de budget prévisionnel
- assure le présentation du rapport financier en fin d'année;
- opère des dépôts dans le compte de l'association;
- contresigne les chèques avec le président;

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 - tient à jour tous les registres et documents comptables;
- présente trimestriellement la situation de la caisse;
- assure la responsabilité de la gestion du matériel de l'association.

La gestion financière revenant à la trésorière générale exige des compétences en

la matière. D'où la nécessité de désigner à ce poste une personne capable de
tenir des cahiers de comptes à jour et de faire preuve d'une grande intégrité
morale.

Le secrétaire général à l'organisation

- est le responsable de l'organisation matérielle des réunions et des
manifestations de l'association;
- élabore et propose les programmes des manifestions de l'association;
- repartit les tâches à exécuter entre les membres commis à l'organisation;

Le secrétaire à l'information:
- est chargé de l'information et de la propagande au sein de l'association;
- porte toute information aux enseignants/tes et au comité de gestion;
- diffuse toutes les informations relatives à la vie de l'association;

Quant aux commissaires aux comptes, ils ont pour rôle de:
- contrôler les recettes et les dépenses;
- dresser à chaque fin d'année un rapport à l'attention de l'assemblée
générale dans lequel ils analysent les comptes de l'association;
- examiner les cahiers de comptes de la trésorerie;
- attirer l'attention sur des manquements constatés dans la gestion des
ressources;

Pour permettre aux commissaires aux comptes de jouer leur rôle avec efficacité,
il est important qu'ils aient des connaissances en comptabilité. Au cas où aucun
des parents d'élèves ne dispose de telles compétences, l'assemblée générale
pourrait solliciter les services d'une personne de confiance pouvant jouer ce
rôle.

Le directeur de l'école (ou son représentant) est un membre de droit du

bureau. Il a pour rôle:
- d'informer les membres des bureaux de la vie de l'école;
- de préparer le rapport de rentrée et de fin d'année et le communiquer
aux bureaux;
- de faire des propositions aux bureaux pour un meilleur fonctionnement
de l'école;
- de présenter aux bureaux les résultats des élèves;

17
 - d'apporter un soutien aux bureaux pour la réalisation du programme
d'activités adopté;

2.3. Tenue des instances

Les principales instances des associations sont les assemblées générales et les
réunions des bureaux. Elles attestent de la vitalité des structures et permettent
périodiquement à chaque membre de se prononcer sur la gestion et la vie de
son association.

2.3.1. Combien d’'assemblées générales y-t-il au cours de l’année scolaire ?

Au cours de l'année, il est prévu trois assemblées générales ordinaires à savoir
une en début d'année scolaire, une au second trimestre et la dernière en fin
d'année. Une assemblée générale extraordinaire peut être organisée à tout
moment de l'année et lorsque la situation l'exige.
L'assemblée générale est préparée par le bureau qui en prévoit l'ordre du jour
de manière très précise, fixe la date, convoque les membres, ... L'information
sur la tenue de l'assemblée générale doit parvenir aux membres plusieurs jours
avant sa tenue effective.
En ce qui concerne l'assemblée générale de début d'année, elle:
- donne l'occasion au bureau de se présenter aux membres nouvellement
arrivés;
- permet au bureau de présenter son bilan pour l'année scolaire écoulée à
travers son bilan moral et financier;
- permet ensuite de proposer pour examen le nouveau programme
d'activités, le budget prévisionnel et procède à son adoption par un vote.

A l'assemblée générale de début d'année, le directeur de l'école est appelé à

présenter aux membres de l'association la situation de l'école( effectif des
classes, situation des enseignants/tes, difficultés déjà constatées ou à venir, le
règlement intérieur, ...). Au regard de certains constats faits, des initiatives
peuvent être proposées aux parents en vue de réussir l'accompagnement des
enfants.

La deuxième assemblée générale se tient en fin du premier trimestre . Elle

permet de faire une évaluation du premier trimestre à la suite de rapports
techniques présentés par le directeur de l'école et le bureau de l'association. Elle
permet de faire un bilan à mi-parcours des activités.

La troisième assemblée générale se tient en fin du deuxième trimestre. A cette

occasion, des rapports techniques de toutes les activités sont présentés par
le directeur puis le bureau de l'association et le bilan de l'exécution du

18
programme d'activités et du budget est fait. Des orientations et des suggestions
sont faites afin de mieux conduire les activités restantes.

La quatrième assemblée générale est convoquée en fin d'année scolaire en

juin/juillet avant la clôture des activités académiques. A cette assemblée , les
rapports techniques annuels sont présentés par le bureau de l'APE ou de l'AME.
Ils font l'objet d'un examen des membres de l'association qui apprécient
ensemble le degré d'atteinte des résultats à tous les niveaux.

2.3.2. Comment doivent être menés les réunions de bureau ?

Tout comme les assemblées générales, les réunions de bureau doivent être
minutieusement préparées. Elles sont statutaires et doivent être régulièrement
tenues. Elles témoignent de la vitalité et du bon fonctionnement du bureau.
Une réunion de bureau doit avoir un objectif précis, un ordre de jour clair. Son
animation doit contribuer à orienter les participants/tes vers l'objectif visé et la
résolution du problème abordé.
La non-tenue des réunions de bureau est un signe annonciateur de difficultés
de fonctionnement dans un bureau.

2.4. Quels sont les principes de gestion des associations ?

Une association est un regroupement de personnes dans le but d'utiliser la

solidarité ou l'union pour résoudre des problèmes concernant chaque membre
ou tout le monde. Elle permet au groupe d'être plus fort et donc plus efficace.
Cependant lorsque plusieurs personnes se réunissent, il est impérieux de mettre
en place des principes et des mécanismes en vue d'avoir la même compréhension
des choses et de prévenir les éventuelles incompréhensions et contradictions.
Ainsi pour que les associations fonctionnent convenablement à la satisfaction de
tous, elles doivent adopter les principes suivants:

- Une gestion démocratique: le bureau de l'association est élu selon des

règles claires avec la possibilité pour tout membre d'être candidat, le
choix des membres est respecté, les orientations données par l'assemblée
générale sont bien suivies, les statuts et règlement intérieur sont connus
et respectés par tous. La transparence et la prise en compte du point de
vue de chaque membre sont garanties (pas de manipulation, pas d'influence
extérieure, etc.)

- La participation de tous aux activités: la réalisation des activités des

associations doit impliquer tous les membres. L'essentiel n'est pas de
payer les cotisations ou de faire payer les différentes contributions mais
de s'assurer et de créer les conditions pour que tous participent sans
exception aux activités programmées.

19
 - Une bonne affectation des ressources: les ressources des associations
ne sont souvent pas importantes et il serait plus judicieux de les affecter
à bon escient aux activités planifiées entrant dans la réalisation des
objectifs fixés.

- La formation et l'information des membres: l'information et la formation

augmentent la confiance des membres, leur connaissance de l'association
et du monde, leurs capacités personnelles, etc. L'information permet aux
membres de prendre connaissance des activités de l'association, de la
situation des comptes de l'association.

- La redevabilité: il s'agit de la nécessité voire l'obligation de rendre compte.

Les bureaux APE et AME doivent s'astreindre à rendre régulièrement
compte de leur gestion comptable aux membres des associations et à
l'administration. De son côté l'administration doit rendre compte aux
associations de l'utilisation des ressources reçues des APE/AME et montrer
en quoi cela lui a servi.

- Le partenariat: les APE et AME ne sont pas les seules associations,

groupements ou organisations en place. Il existe souvent d'autres
structures avec lesquelles il est possible d'envisager des relations de
travail autrement dit un partenariat. Toute association ou organisation
communautaire doit accepter et vouloir travailler avec d'autres partenaires
(associations, organisations ou personnes physiques) en vue de maximiser
l'efficacité de son action.

Ces principes visent à créer les conditions de réussite des APE/AME car toute
activité communautaire nécessite un engagement de chacun.

2.4.1. Comment se mettent en les APE/AME et quelles sont les conditions de

leur dissolution ?

La mise en place d'une APE ou d'une AME pour la première fois peut se faire
à l'initiative de l'équipe enseignante de l'école, des encadreurs pédagogiques de
la circonscription, des parents d'élèves ou mères d'élèves eux-mêmes ou du
CNAPEP à travers ses démembrements. Cette mise en place peut se faire pour
la toute première fois ou bien à la suite d'une dissolution. Elle se fait au cours
d'une assemblée générale constitutive regroupant les parents ou mères d'élèves
de l'école. Cette AG décide de la constitution de l'APE ou de l'AME, met en
place toutes les structures de gestion et de fonctionnement de l'association. Elle
est sanctionnée par l'adoption des statuts et règlement intérieur, l'élection du
bureau et la rédaction du PV de l'AG constitutive.

20
Election du bureau
Le bureau APE ou AME est élu pour 5ans renouvelable une fois. Il est mis
en place lors de l'AG de début d'année qui a lieu après la rentrée des classes.
Cette première AG doit se tenir très tôt pour permettre aux nouveaux bureaux
de se mettre en place.
Pour le vote des bureaux, on met en place un bureau de séance pour présider
les élections. Les membres de ces bureaux de vote prennent note des
candidatures volontaires , puis éventuellement des propositions. L'AG écoute les
candidats sur leurs motivations à occuper les postes auxquels ils sont candidats
puis procède aux votes poste par poste. A la suite de l'élection, le bureau est
présenté à l'assemblée générale.
Un PV d'élection est rédigé par le bureau de séance et dans lequel figure:
- la date de l'élection;
- le mode d'élection;
- le nombre de votants;
- les noms, prénoms et adresses des personnes élues aux différents postes.
Ce PV sera joint à celui de l'assemblée générale et transmis aux autorités
pédagogiques, administratives et aux structures hiérarchiques.

2.4.2. Passation de service entre un bureau sortant et un bureau entrant

La passation de service entre les bureaux sortant et entrant peut être présidée
par l'encadrement pédagogique ou le comité communal ou de circonscription. A
cet effet, une réunion des bureaux est organisée afin de passer d'une part les
documents, le matériel et d'autre part tous éléments nécessaires au bon
fonctionnement du nouveau bureau.

2.5. Fonctionnement d’un COGES

L’Assemblée Générale est l’organe suprême du COGES. Elle est constituée des
membres de la communauté bénéficiaire, des acteurs et des partenaires agissant
à l’école. Le Bureau Exécutif est l’organe dirigeant du COGES.

2.5.1. Quelle est la composition d’un bureau COGES ?

Membres de droit :

• le Maire ou son/sa représentant/te;

• le/la Président/te de l’Association des Parents d’Elèves (APE) ;
• la Présidente de l’Association des Mères Educatrices (AME) ;
• le/la fondateur (rice) lorsqu’il s’agit d’une école privée laïque ou confessionnelle
;
• le/la directeur (rice) de l’école ;
• un/une représentant/te des enseignants ;

21
 • un/une représentant/te d’ONG et /ou associations (autres que l’APE et l’AME)
intervenant dans l’école ;
• un/une représentant/te des organisations syndicales.

Les membres de droit sont chargés de/d’ :

• veiller à la tenue des Assemblées Générales ;

• assister le bureau exécutif dans la définition des grands axes et orientations du
plan d’actions;
• veiller à la bonne exécution des activités déclinées dans le plan d’actions à
travers l’appui-conseil;
• contribuer à la sensibilisation et à la mobilisation des communautés et des
Partenaires Techniques et Financiers autour des activités du COGES ;
• contribuer à la mobilisation des ressources financières ;
• intervenir chaque fois que de besoin ou sur demande des membres élus.

Bureau exécutif :

• un/une Président(e) ;
• un /une Secrétaire général(e) ;
• un/une Trésorier(ère) ;
• un/une Secrétaire à la mobilisation et à la communication ;
• un/une Chargé(e) de la scolarisation des filles.

Outre les membres du bureau exécutif, deux commissaires aux comptes et un/une
chargé(e) de suivi de projet école sont élus. Le/la Directeur (trice) d’école est d’office
membre du Bureau exécutif et en assure le secrétariat général. La durée du mandat
des membres élus est de trois (03) ans renouvelable une fois.

Le bureau exécutif est chargé de/d’:

• élaborer le plan d’actions de l’école ;

• mettre en œuvre le plan d’actions de l’école ;
• tenir les réunions du bureau exécutif ;
• suivre et évaluer les activités programmées ;
• rédiger et transmettre des rapports d’activités ;
• entreprendre toute initiative qu’il juge utile au bon fonctionnement du COGES.

2.5.2. Quel est le processus de mise en place du BE ?

La mise en place d’un bureau COGES fonctionnel est un processus qui se décline en
cinq (05) grandes étapes :

1. Prise de contact et convocation de l’Assemblée Générale Informative

2. Assemblée Générale Informative
3. Préparation matérielle de l’élection
4. Assemblée Générale Elective
5. Officialisation du COGES (arrêté de mise en place par le maire)

22
2.5.3. quelles sont les conditions de mise en place d’un COGES fonctionnel ?

• une cohésion sociale (absence d’influences politiques, religieuses ethniques,

géographiques et de forces d’opposition au COGES, etc.) ;
• un engagement du Directeur de l’école ;
• un engagement de l’équipe enseignante ;
• une adhésion et une disponibilité de la communauté pour l’amélioration de la
vie scolaire ;
• un engagement de l’administration ;
• une communication entre les acteurs ;
• une implication effective des membres de droits.

2.5.3. Quelles sont les ressources du COGES ?

o Ressources humaines

Il s’agit de la communauté éducative (autorités décentralisées, déconcentrées,

coutumières, religieuses, enseignants, parents d’élèves, mères éducatrices, élèves)

o Ressources financières et matérielles

- Contributions ponctuelles de la communauté ;

- Contributions des APE/AME ;
- Subventions de la commune en collaboration avec la Coordination Communale
des COGES (CCC) ;
- Bénéfices tirés des activités génératrices de revenus ;
- Contributions des associations, ONG, etc. ;

NB : Les contributions physique, intellectuelle et morale doivent être évaluées en

valeur monétaire au moment de la planification des activités.

2.5.4. Comment les activités sont-elles organisées sur l’année scolaire ?

Octobre : AG de Planification

• Analyse des résultats de l’année scolaire écoulée

• Planification et validation des activités du PA

Fin du 1eret du 2è trimestre : AG d’évaluation

- Evaluation à mi-parcours de la mise en œuvre du PA

- Vérification de l’impact des activités sur les résultats scolaires
- Vérification de l’exécution de la mise en œuvre des engagements

Fin du 3ètrimestre : AG d’évaluation

23
 - Bilan annuel des résultats scolaires
- Bilan annuel de la mise en œuvre du PA
- Vérification de l’exécution de la mise en œuvre des engagements
- Perspectives

2.5.5. Quel est le processus du vote des membres du bureau exécutif au cours
de l’assemblée générale élective ?

Le vote se fait à bulletin secret, et se déroule en cinq (05) étapes.

- L’inscription sur la liste électorale

- L’explication du processus électoral
- La présentation des candidats
- Le vote
- Le dépouillement

LES OUTILS ET INSTRUMENTS DE GESTION DES APE/AME/COGES

Objectifs opérationnels
Ce module va permettre aux participants de :
- s’approprier les techniques de micro planification qui y sont exposés ;
- Elaborer des plans d’action et/ou des programmes d’activités au profit de leurs
écoles ;
- Faire des budgets programmes simples pour l’année scolaire au sein de leurs
structures éducatives.

Questions à poser au début et à la fin du module

1- Comment mobilisez-vous vos ressources ?
2- Comment gérer vous vos ressources ?
3- Que faites-vous quand voulez faire des réalisations au niveau de l’école ?
4- Comment suivez-vous votre gestion ?
5- Comment rendez-vous compte ?

PLAN
3.1. Le plan d’action
3.2. Le budget programme
3.4. Le suivi des activités
3.4.1. L’évaluation des activités des APE/AME

24
 INTRODUCTION
Les APE/AME/ COGES doivent se doter d’une bonne stratégie de gestion afin de
pouvoir intervenir efficacement au niveau des écoles et bénéficier d’un certain crédit
de la part de ses différents partenaires.
Ainsi, ces structures peuvent planifier leurs activités dans un plan d’action
correspondant à la durée du mandat de chaque bureau. Chaque année, un
programme d’activités peut en être déduit pour exécution au regard des ressources
mobilisées.
Une micro planification s’avère nécessaire pour permettre une meilleure lisibilité des
activités. Cette micro planification peut partir simplement de l’analyse du contexte de
l’école : dresser les préoccupations et les prioriser.

3.1. Le plan d’action

Lorsqu'on veut réaliser des projets à long terme, des investissements ou résoudre
un problème qui ne peut trouver solution en une seule année on élabore un
plan d'action qui est généralement pluriannuel.

Pour élaborer un plan d'action ou un programme d'activités il convient d'adopter

les principes de base de la micro planification qui retiennent ce qui suit:
- on ne peut progresser qu'en découvrant les problèmes auxquels nous
devons faire face;
- tout problème trouve solution si on accepte réfléchir et prendre les moyens
appropriés;
- seule l'organisation permet d'être efficace;
- son caractère participatif lui donne plus de chance d'être réaliste, réalisable
et réalisé.

Les étapes de la micro planification se présentent dans le tableau ci-dessous:

Tableau de micro planification

Problèmes Objectifs Evaluation Voie à Activités à Mise en Délai Suivi et

existants recherchés des suivre mener œuvre d’exécution évaluation
besoins
Le Quels -Besoins Commen Quelles Qui peut Suivi
problème résultats individuels t activités faire quotidien/
est quoi? attendons- -Besoins atteindre spécifiques quoi? hebdoma
Quelles nous et des au doivent être où? daire/
sont ses dans quels ménages mieux entreprises quand? mensuel/
manifestati délais? -Besoins les pour réussir? avec annuel
ons? R1 dans x des objectifs quoi? et Evaluation
M1 mois/ans communa ? avec qui formative/
M2 utés Commen

25
Problèmes Objectifs Evaluation Voie à Activités à Mise en Délai Suivi et
existants recherchés des suivre mener œuvre d’exécution évaluation
besoins
Quelles R2 dans x t créer au récapitulat
sont ses mois/ans et utiliser mieux? ive
causes? au
C1 mieux
C2 les
ressourc
es
(internes
et
externes)
?
Prob: Moins de -Cantine -cantine - cotisation de -Tanga -Mensuel
Mauvais 20% - endogèn vivres, assume -
résultats d'abandon Enseignan e recrutement la Trimestriel
Man: 50% dans 2 ans ts/tes pour - de responsa -Mensuel
d'abandon 60% de toutes les démarch cantinières, bilité de -Mensuel
s succès au classes e auprès acquisition de toutes
30% de CEP dans -suivi de du matériel de les
réussite au 2 ans l'apprentis CCEB et cuisine activités
CEP sage des du Maire - lettres et
Causes: élèves Engage rencontres
-manque -restriction ment de statistiques
de de l'accès maître sur x ans
nourriture des élèves par l'APE - conférence
-non suivi au vidéo - donnée par le
de club formation CCEB
l'apprentis des -Rencontre
sage des parents et discussion
élèves sur le
-classes suivi des
sans apprentis
maître sages
-vidéo club -
négociati
on avec
l'animate
ur du
vidéo
club

Prob:
absentéis
me des
élèves

26
Problèmes Objectifs Evaluation Voie à Activités à Mise en Délai Suivi et
existants recherchés des suivre mener œuvre d’exécution évaluation
besoins
M1
M2
Causes

Tableau d'élaboration de plan d'action

Problème activité objectif Acteurs période de réalisation Montant

Le projet de programme d'activités annuel peut provenir d'un plan d'action

couvrant la durée du mandat du bureau. Chaque année un programme d'activités
est préparé par le bureau, examiné et adopté par l'assemblée générale qui en
fait sa feuille de route. Ces documents (plan d'action et programmes d'activités)
sont des documents d'orientation qui encadrent et guident l'action du bureau et
de l'association toute entière.

EXEMPLE DE PROGRAMME D'ACTIVITES

Ecole:
Objectifs du programme:
Responsables de l'exécution du programme:
Stratégie de mise en œuvre (dire en quelques lignes ce qui est prévu pour une
bonne mise en œuvre du programme):

N° Activités Acteurs Responsables Période Ressources

d'ordre
1 Nettoyage du APE/AME Secrétaire à Du 15 au 20 Parents d'élèves
domaine scolaire l'organisation septembre
APE
2 Réparation/achat APE/AME Trésorier Du 15 au 25 Caisse de
de mobilier scolaire général APE septembre l'APE/AME
Partenaires
3 Collecte de vivres APE/AME Secrétaire à Octobre à Parents d'élèves
l'organisation décembre
APE
4 Jardin APE/AME/Ens Secrétaire à Novembre à Parents d'élèves,
scolaire/élevage eignants l'organisation février élèves et
APE/Maitres enseignants

27
5 Production de APE/AME/ Maitre Mars à juin Parents d'élèves,
plants Enseignants responsable de élèves et
la pépinière enseignants
6 Sensibilisation à AME/APE Présidente de Septembre à Membres
l'inscription des filles l'AME octobre AME/APE
à l'école Enseignants/tes

3.2. Le budget programme

Le budget programme est une approche qui est en même temps un instrument de
planification et de gestion des activités de l’école. Il procède des ressources
financières mobilisées ou susceptibles d’être mobilisées pour planifier les activités sur
l’année scolaire. Il se met en place de façon participative pour plus de transparence et
de démocratie dans la gestion des ressources des organisations à base
communautaire.
3.3. Suivi des activités des APE/AME

Le suivi est un processus répété de collecte et d'analyse d'informations pour

mesurer les progrès réalisés dans la conduite d'un projet, d'un programme
d'activités, etc. Il est continu et constitue l'examen de ce qui est en cours de
réalisation. Lorsqu'une APE ou une AME met en œuvre un programme
d'activités, un plan d'action, il est important qu'elle réalise régulièrement le suivi
afin de voir son niveau d'exécution et de se rendre compte à temps des
problèmes qui se posent.
Il existe différents types de suivi à savoir :

• le suivi technique qui concerne l'exécution du programme;

• le suivi financier qui cherche à voir si les réalisations du programme sont
conformes aux coûts et budgets alloués;
• le suivi administratif qui contrôle le respect des contrats entre les
différents partenaires dans la réalisation du programme.

3.3.1. Evaluation des activités des APE/AME

Au contraire du suivi qui est continu, l'évaluation est plutôt périodique. Elle
s'intéresse à ce qui a été déjà fait et vise à en faire une analyse approfondie
à travers une comparaison de ce qui était planifié et ce qui est réalisé.
L'évaluation indique pourquoi et comment les résultats ont été atteints. Elle peut
se faire à mi-parcours ou à la fin.

Outils de suivi
Tableau des activités à réaliser

28
Activités Description Personnes Responsables Date de Date de
impliquées début fin

Calendrier des réalisations

Activités Année Année
Sept Oct Nov Dec Janv Fev Mars Avr Mai

Etat des lieux des réalisations

Activités Niveau de réalisation

Réalisé Non En Ecart de Justifications Solutions
réalisé réalisation réalisation envisagées

Outils d'evaluation

Date Activités Activités Responsables Coût Résultats Observations

prévues non obtenus (difficultés,
réalisées autres)

Outil d'évaluation finale du plan ou programme d'activités

Activité Coût Activités Coût Ecart de Ecart Justification Solutions

s initia réalisée réalis réalisatio s s envisagée
prévues l s é n coûts s

CONCLUSION

29
 Les COGES n’ont pas pour vocation de remplacer les autres associations déjà
existantes au sein de l’école notamment les Associations des parents d’élèves et des
mères éducatrices. Ils viennent en complément à l’action de ces associations et ont
comme avantage une implication de l’ensemble des acteurs intervenant dans le
domaine de l’éducation. La présidence des COGES dévolue au maire ou à son
représentant1 permet une plus forte mobilisation.

1
L’article 31 du décret portant organisation de l’enseignement primaire fait ressortir la composition du coges dans
le secteur de l’enseignement primaire. Pour cet article le coges est composé comme suit :

- le représentant du maire ;
- le président de l’Association des parents d’élèves ;
- la présidente de l’Association des mères éducatrices ;
- le directeur de l’école ;
- un représentant des enseignants ;
- un représentant des ONG et associations intervenant dans l’école ;
- un représentant des organisations syndicales.

Le représentant du maire assure la présidence du COGES.

30
 SCRIPT POUR LE DEROULEMENT DE LA SESSION DE FORMATION SUR LE CODE CONDUITE

DECOUPAGE LES ETAPES OBJECTIFS PEDAGOGIQUES TECHNIQUES QUESTIONS –CLE/ CONTENU

SEQUENTIEL D’ANIMATION
/ DUREE
PREMIER JOUR
15 mn Mot Introductif / Mettre en confiance les participants Ouverture/Exposé
mot d’ouverture sur le code conduite
15 mn Présentation des Se connaître Tour de table
participants et recueil Favoriser les échanges
des attentes Amener les participants à exprimer Questions réponses sur les
leur centre d’intérêt sur le sujet attentes
Noter les attentes en début de
séance
15mn Contexte et Objectif - situer l’environnement qui prévaut à Posez la question suivante aux
global de la session la tenue de cette session de formation Communication magistrale participants: Les objectifs
suivie de questions. cadrent ‘ils avec vos attentes
- communiquer les objectifs de la ? A quoi vous attendiez-vous
session aux participants. et qui n’est pas ressorti ici ?
Causerie itérative Comment voudriez-vous que
- ajuster le contenu et la méthode au
public certains aspects soient abordés
Conciliation/compromis pour une meilleure
appropriation ?
15mn Définition des Définition des APE/AME/COGES Causerie itérative Qu’est-ce-que les
APE/AME/COGES Connaître les objectifs APE/AME/COGES ?
Quels sont leurs objectifs ?
30mn historique Connaître l’historique des Causerie itérative Savez-vous comment ces
APE/AME/COGES structures ont vu le jour ?
DECOUPAGE LES ETAPES OBJECTIFS PEDAGOGIQUES TECHNIQUES QUESTIONS –CLE/ CONTENU
SEQUENTIEL D’ANIMATION
/ DUREE
PREMIER JOUR
30 mn Rôles et Connaître les rôles et responsabilités Causerie itérative Quels les rôles et
responsabilités dévolues à chaque structure responsabilités des
APE/AME/COGES ?
15 mn Echanges Sur les aspects à approfondir Causerie itérative

30 mn Organes et Connaître les organes et les Causerie itérative Quels sont les
instances des instances des APE/AME/COGES organes/instances des
APE/AME/COGES APE/AME/COGES ?
30 mn Rôle des membres Connaître les rôles de chaque Causerie itérative Ex : au niveau des PAE que fait
des organes membre constitutif d'un organe le président ?..le trésorier ?...
dirigeant dirigeant.
30 mn Mise en place des Connaître le processus de mise en Causerie itérative Comment met-on en place un
APE/AME/COGES place des APE/AME/COGES bureau APE/AME/COGES ?
30 mn

150mn
180mn
15mn

32