CONFERENCE

JOURNEE MONDIALE
DU TOURISME 2023

LES ZONES DE DEVELOPPEMENT ET D’EXPANSION

DU TOURISME ET DES MESURES INCITATIVES DE
L’ECOTOURISME EN REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE
DU CONGO : ENJEUX ET DEFIS A L’HORIZON 2030

5-6
Oct. 2023
8h00 à 17h00
Silkin Village
Concession Texaf Socimat,
Ngaliema, Kinshasa /RDC
1. Contexte
Les Zones de Développement et d’Expansion du Tou-
risme, sortes de zones touristiques spéciales sont attri-
buées à une aire géographique (dans une province ou un
territoire) ou un espace d’une aire protégée dans lequel
les investissements touristiques et autres connexes (in-
frastructures et voies de communication, hébergement,
transport…) bénéficient des avantages économiques et
fiscaux favorisant le développement du Tourisme.
Prévues par l’article 39 de la loi n° 18/018 du
9 juillet 2018 qui dispose « Le Gouvernement
L’Etat veille à la création des zones de déve-
loppement et d’expansion touristique. Un dé-
cret délibéré en conseil des Ministres en fixe
les conditions », les ZDET corroborent l’article
26 de la loi la loi n°14/003 du 11 février 2014
relative à la conservation de la nature qui dis-
pose « Il (l’Etat) L’Etat prend des mesures éco-
nomiques, fiscales et sociales en vue d’inciter
ou d’encourager les personnes physiques ou
morales privées, les associations d’utilité pu-
blique et les communautés locales à la conser-
vation et à l’utilisation durables des éléments
constitutifs de la diversité biologique et au
développement de l’écotourisme dans les
aires protégées » ; ».
Malheureusement, le constat de l’inexistence de ces mé-
canismes prévus pour booster est évident en contraste
de l’immense capital touristique formé d’ un réseau
d’aires protégées, d’une histoire et d’une culture char-
gées, piliers du tourisme culturel, mémoriel, religieux ;
en sus des ressources naturelles et minéralogiques qui en
fait une destination africaine du tourisme d’affaires, mais
dont le flux des revenus du tourisme est inversement pro-
portionnel.
Relancer le tourisme en cette période post-Covid 19, en
RDC devient impérieux et exige innovation et audace,
surtout au moment en Afrique, les arrivées internatio-
nales, sur tout le continent, arrivent déjà à 88% des ni-
veaux d’avant pandémie à la fin du premier trimestre de
l’année 2023 ; confirmant le dynamisme du secteur du
tourisme en Afrique et sa réputation dans la contribution et
la diversification des économies africaines.
C’est dans cette perspective que, s’organise, à Kinshasa, du
05 au 06 octobre 2023, sous le patronage du Ministre du
Tourisme, en marge de la Journée mondiale du Tourisme
– JMT 2023, un atelier sur le thème : « Les zones de dé-
veloppement et d’expansion du tourisme et des mesures
incitatives de l’écotourisme en République Démocratique
du Congo : enjeux et défis à l’horizon 2030 ».
Cet atelier s’inscrit dans le cadre d’un plaidoyer pour le chan-
gement de paradigme de la gouvernance de l’économie de
la biodiversité et du climat d’une part, et d’autre part, de la
promotion et le développement du tourisme durable (dans
et hors les aires de conservation) au service de la diversi-
fication de l’économie et d’un développement résilient au
changement climatique.
Porté par la coalition « ZDET/Ecotourisme 26 » composée
des quelques structures partenaires notamment la Société
Congolaise d’Ingénierie Touristique Eco-environnementale
et Culturelle » SOCITEC Eup, JUREC et autre, ledit atelier se
propose d’analyser :
(1) les défis stratégiques, politiques et géostratégiques
(législation, cadre institutionnel, normes, politiques
publiques, vision collective nationale…) du développe-
ment des ZDET (dans et hors Aires protégées) et des
mesures incitatives d’écotourisme.
(2) les enjeux des ZDET dans les aires de conservation (Aires
protégées, CFCL…) notamment (a) renforcement de
l’intégrité des aires protégées, (b) diversification des
revenus, investissements et opportunités pour les po-
pulations locales, (c) réduction des menaces d’extrac-
tion pétrolière et minière, (d) promotion services climat
et services environnementaux ;
(3) les enjeux des ZDET hors les aires protégées notam-
ment (a) l’amélioration des facilités (visa, sécurité des
touristes), (b) développement des infrastructures, (c)
diversification de l’offre touristique (ZDET / tourisme
d’affaires minier, religieux, culturel, mémoriel…)
(4) la feuille de route de la coalition « ZDET/Ecotourisme 26
» et le financement par le gouvernement et les bailleurs
du plaidoyer auprès des partenaires publics et privés
des secteurs finances publiques, plan, tourisme, climat,
environnement et biodiversité pour la mise en œuvre
des ZDET dans et hors des aires protégées et pour la
réalisation des études de base sur les ZDET (dans et
hors aires protégées).
 (5) Partenariat entre la coalition « ZDET/ Ecotourisme
26 » et le Ministère du Tourisme, l’ICCN, l’ONT et
autres partenaires des services du Tourisme (trans-
port aérien, fluvial, routier, hébergement, restau-
ration…) pour l’implémentation des ZDET tant
dans les aires de conservation qu’en dehors (par
exemple dans les zones minières, agricoles … en
synergie avec d’autres programmes gouvernemen-
taux tels que PDL -145..) et financement des activi-
tés de ce partenariat ;
(6) Etat des lieux des outils de financement public-privé
du tourisme (dans et hors aires de conservation) ;
(7) Partage des connaissance et apprentissage (projet
Virunga Energie : modèle économique d’un inves-
tissement énergétique dans une aire protégée…)
et renforcement des capacités dans la mise en
œuvre des ZDET.
Résultat 3 : les communautés (notamment Idjwi…), les
structures étatiques (provinces et ETD) et privées, par-
tenaires de conservation ou non, mais porteuses de
projets de ZDET sont appuyées dans la production des
notes conceptuelles des projets pilotes de ZDET (dans
et hors aires protégées) de valeur qualitative et accom-
pagnées dans la mise en œuvre.
4. Participants
● Présidence de la République
● Gouvernement (Ministères du Tourisme, de
l’Environnement, du Plan, de l’Aménagement
du Territoire, des Affaires foncières, de l’Urba-
nisme et Habitat, des Finances)
● Parlement (Assemblée Nationale et Sénat)
● Entreprises publiques, Services publics du

2. Objectif du secteur du tourisme et autres structures ap-

parentées ou connexes (ANAPI, Office Natio-
nal du Tourisme, ICCN, Secrétariat Général du

Programme ●
Tourisme, STN…)
Institutions internationales focalisées sur les
questions de tourisme, biodiversité, de climat.
● Société civile focalisée sur les questions de
Dégager des pistes devant permettre à la Ré- tourisme, biodiversité, de climat
publique Démocratique du Congo, de créer d’ici ● Partenaires techniques et financiers dans le
à 2030, des ZDET viables (dans et hors des aires domaine du tourisme, l’environnement, l’éco-
protégées) : nomie de la biodiversité et du climat notam-
ment : USAID, CAFI ; CARPE, GIZ ; IUCN, PNUD,
(i) d’améliorer la contribution du tourisme au GEF, KFW, BM, BAD, WWF, WCS, AWF …
budget de l’Etat,
● Secteur privé (FEC…)
(ii) de diversifier les revenus et les opportu-
nités du tourisme (emploi, entreprenariat, ● Structures d’enseignement universitaire et
innovation…) en faveur des femmes et des recherche scientifique
jeunes, et
(iii) d’assurer la conservation de la biodiversi-
té par l’atténuation du changement clima-
tique tout en offrant un meilleur accès, des
populations locales vivant dans et autour
aires de conservation, AP, CFCL… aux ser-
vices de base (eau potable, électricité, édu-
cation, santé, emploi..).

3. Resultats
attendus
Résultat 1 : Une feuille de route chiffrée et spatialement
explicite de plaidoyer de la mise en œuvre des ZDET
(dans et hors aires de conservation) ainsi que des me-
sures incitatives d’écotourisme alignée sur les priorités
nationales en matière de développement, de tourisme
durable, de biodiversité, de climat est élaborée en
concertation avec toutes les parties prenantes.
Résultat 2 : Un plan Directeur des ZDET (dans et hors aires Maître MUKENG
de conservation) ainsi que des mesures incitatives
d’écotourisme élaborée en concertation avec toutes
Timothée
les parties prenantes est validée par le Gouvernement. SOCITEC, facilitateur
Reservation
(Adresser un mail au comité de
facilitation conférence JMT 2023 :
tmukeng@t2m-avocats.com
maitremukeng@gmail.com
ou appeler au (243)851570392.

Pour le comité de facilitation,

Maître MUKENG Timothée

Les repas et les boissons durant la conférence seront fournis par des producteurs locaux à
travers la coopérative Bilanga ya Betu